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關於踐行四種形態調研報告

關於踐行四種形態調研報告

四種形態是對黨的以來全面從嚴治黨實踐的科學總結,是對管黨治黨規律的深刻把握,為基層央行強化監督執紀提供了新的實現路徑。下面是本站小編整理的一些關於踐行四種形態調研報告,希望大家喜歡!

關於踐行四種形態調研報告
關於踐行四種形態調研報告範文1

xx同志在福建調研時強調,要把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是經常開展批評和自我批評,推動黨內關係正常化。黨內關係要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,這一形態是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。黨的以來,南平市體育局黨組開展了黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,突出問題導向,逐一列出問題、整改、責任清單,制定整改方案,開展批評與自我批評,使咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗,成為體育局機關黨內政治生活的常態化。

二是突出抓早抓小,用紀律管住“多數人”。黨紀輕處分和組織處理要成為大多數,這一形態是全面從嚴治黨的內在要求。全面從嚴治黨,就是要全方位、全覆蓋,克服紀法不分、以辦案數量論英雄,糾正把查辦案件、反腐敗等同於從嚴治黨的觀念,避免把紀委當做黨內公檢法,造成疏於對違紀黨員的處理,甚至使黨員處於紀律“脱管”狀態。今年來,南平市體育局切實把紀律和規矩挺在前面,全面梳理完善局機關制度並彙編成冊,認真開展警示教育,組織全體黨員幹部到市警示教育基地接受教育,對市紀委案例通報每期必學,以《準則》和《條例》為依據,及時發現和糾正違反六大紀律的苗頭性、傾向性問題,切實抓早抓小,用紀律管住全體黨員。

三是加強紀律管束力度,教育挽救“少數人”。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數,這一形態是我們黨懲前毖後、治病救人一慣方針的具體體現。案例分析表明,多數違法者都是從違紀開始的,由量變導致質變,最終滑向違法犯罪的深淵。因此,加大紀律管束力度,顯得非常必要。南平市體育局黨組既注重全面管住“大多數”,也不忘重點管住“關鍵少數”,在集體廉政談話的同時,對中層領導實行個別廉政談話,並簽訂責任狀。當發現個別黨員幹部出現違反羣眾紀律和工作紀律行為時,及時以黨組名義向上級報告,讓紀律約束成為全體黨員的行為規範和自覺遵循。

四是保持高壓態勢,嚴懲“極極少數人”。嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數,這一形態是我們黨保持高壓態勢嚴懲腐敗的具體體現。監督執紀的“四種形態”,是嚴明紀律的具體化,讓黨員的思想和行為時刻得以匡正和校準,避免由違紀滑向違法的境地。但這並不意味着對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放,“極極少數”也不意味着打虎數量的絕對減少,而是説要儘量防止黨員幹部淪為階下囚。當前,仍然有極極少數人,心存僥倖、 依然故我,殊不知,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,這“極極少數”腐敗分子終將付出沉重代價。

關於踐行四種形態調研報告範文2

xx同志在福建調研時提出的監督執紀“四種形態”,是對黨的以來管黨治黨實踐的經驗總結,是把紀律和規矩挺在前面的具體體現,是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇,是開展監督執紀問責的行動指南,具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中,我們必須準確把握、善加運用,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

準確定位 履職思維要有新轉變

衡量紀委履職成效的標準,關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規意識。“四種形態”體現了“精準”管黨治黨理念,為紀律尺子準確標出了管治“刻度”,清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區,有利於“對症下藥”、“精準治療”。“四種形態”要求既保持懲治腐敗的高壓態勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規律認識的深化。“四種形態”不是要在數量層面放緩反腐敗節奏、減弱反腐敗鬥爭力度,而是凸現出對違紀行為“零容忍”的理念。“四種形態”進一步詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求,旨在建立更前沿、更嚴密的“防禦陣地”,防止從紀律底線退守到法律底線,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”,是“懲前毖後、治病救人”一貫方針的傳承和與時俱進,體現了“嚴管就是厚愛”的理念。因此,要自覺把“四種形態”的要求體現到監督執紀問責的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關係、保持一致與探索創新的關係、查辦案件治標與教育制度治本的關係,在繼續抓好治標的同時,通過強化教育和制度建設,全面喚醒黨章黨紀黨規意識,逐步向實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標邁進。

探索創新 監督手段要有新拓展

黨風廉政建設,監督是關鍵。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作,緊扣“六大紀律”,把握好談心談話、徵求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環節,發現問題,形成震懾。加快推進市、縣派駐機構改革,實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式,實現派駐機構全覆蓋,切實加強對駐在部門領導班子的監督。充分發揮談話監督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行函詢、提醒談話,促其説清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監督工作,嚴肅查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題,加強對扶貧資金、土地徵收、惠民補貼、低保資金、教育醫療、農村“三資”管理等重點領域的監督,督促完善廉政風險防控機制,用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規定精神不放,綜合用好抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段,馳而不息正風肅紀,真正讓頂風違紀者“長記性”,讓心存僥倖者“收住手”。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監督執紀問責,認真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實一批、通報一批,形成有力震懾。

精準發力 執紀效能要有新提升

紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要以“四種形態”為標準,明確執紀重點,規範執紀流程,轉變執紀方式,把“四種形態”的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環節,提升執紀效果。在審查時機上,要定期清理線索,對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理,對於嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理,決不手軟。在審查對象上,要重點查處後不收斂不收手,問題線索反映集中、羣眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部,特別是要突出一把手這個“關鍵少數”,以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員幹部。在審查內容上,要突出政治性,把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要着眼查處基層侵害羣眾利益的“四風”和腐敗問題。在審查程序上,要堅持在確保質量的前提下縮短時間,堅持快進快出、快查快結,集中精力把主要違紀問題查清後,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。

強化落實 “兩個責任”要有新突破

把握運用好監督執紀“四種形態”,既是對紀委的要求,也是對黨委的要求,要把“四種形態”貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程。圍繞省委“3783”主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》,建立完善“兩個責任”清單,從“明責、盡責、督責、究責”四個層面,努力構建落實“兩個責任”制度體系,進一步強化各級黨組織的政治責任,着力解決好執行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度,強化監督考核,狠抓責任追究。要用好責任追究這把“殺手鐗”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持“一案雙查”,既追究主體責任,又追究監督責任,層層傳導壓力,級級落實責任,實現問責常態化,讓“四種形態”貫穿於監督執紀問責全過程,推動全面從嚴治黨落到實處。

瞄準紀律 深化“三轉”要有新方向

“三轉”是紀律檢查體制改革的重要內容。落實“四種形態”,要求紀委職能定位進一步迴歸黨章“原教旨”,工作重心進一步聚焦監督執紀問責,工作方向進一步把紀律和規矩挺在前面,工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化“三轉”必須衝着紀律去,自覺把“四種形態”作為方向引領,積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實中央八項規定精神、遏制“四風”問題、促進作風改進也是政績,抓早抓小、保護和挽救幹部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識,將工作由法律底線向紀律底線推進,從“盯違法”轉向“盯違紀”,守牢紀律防禦陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應,綜合運用紀律處分、組織處理等方式,提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持“嚴”字當頭,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿於幹部隊伍建設全過程,突出“執紀的再執紀,監督的再監督”,着力打造紀檢監察“鐵軍”。

關於踐行四種形態調研報告範文3

中國共產黨中央政治局、中央紀委書記xx9月24日至26日在福建調研時指出,要把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述,體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖後、治病救人”的一貫方針,對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來,黃陵縣紀委圍繞“四種形態”,突出抓早抓小,勇於揭短亮醜,敢於動真碰硬,提高監督執紀問責實效,在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時,在工作中也遇到一些難點阻力,亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措

1、認真學思踐悟,深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本,並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式,進行深入細緻學習,使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措,以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開會、專題學習會等形式,組織紀檢監察幹部認真學習xx書記關於“四種形態”重要論述精神,使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部,準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關係,並研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑,聚共識、促工作”的效果。

2、堅持抓小抓早,深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部,堵住源頭初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制,把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正“四風”方面,推進作風建設常態長效,健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定,出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》,制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為,緊盯春節、“五一”等重要節點,開展監督執紀。自20xx年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀處分13人,警示訓誡41人,對幹部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理,相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動,推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制,組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動,紮實開展民主評議政風行風工作,有效杜絕了“慵懶散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等現象,各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索精準化篩選關口,突出抓早抓小,及時發現、核查違反紀律和規矩的問題,對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變為大錯誤。

3、落實“兩個責任”,強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務,切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任,積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》,分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上,逐層簽訂目標責任書,堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查,20xx年以來,安排檢查考核60餘次。出台《黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在20xx年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度,依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對21名領導幹部分別實施了警示訓誡,縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導,“一票否決”單位4個,有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點,嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業,建立健全大案要案發現、查處機制,始終保持高壓態勢,堅持紀在法前、紀嚴於法,着眼“大多數”,寬嚴相濟“正歪樹”,盯緊“少數”,動輒則咎“治病樹”,嚴防“極極少數”,重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平台和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度,出台《紀委副書記分片和、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》,試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度,執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用,出台《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人,縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處後不收斂、不收手,問題線索反映集中、羣眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展“羣眾身邊不正之風和腐敗問題”專項整治活動,共收到各類問題線索30件(涉及農村基層幹部23件),目前查結27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調查。20xx年以來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結案204件,黨政紀處分209人,挽回經濟損失12.25萬元。

二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力

儘管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面:

一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來,由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式,對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠,致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中,由於沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度,致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎,“四種形態”從理念變為現實,還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看,“兩個責任”作為一個全新的理念,各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”,還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看,未出台落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法,責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範,一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上,有的黨組織執行標準不高,執行力層層遞減;在監督責任落實上,有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議

針對踐行 “四種形態”遇到的難點和阻力,全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新,是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中,把握運用好“四種形態”,首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求,聚焦監督執紀問責,體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準,關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續探索遏制腐敗的治本之策,加強紀律建設,強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢於擔當,又要守住黨的紀律這條“底線”,乾淨做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規範執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,都要以“四種形態”為標準,進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設,及時分析“四種形態”結構特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。還要看到,“四種形態”並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏,它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀,動輒則咎,“四種形態”才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督,是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作,對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索,發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”,進一步改革縣紀委、監察局內設機構,確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革,不斷完善工作制度,創新監督方式,把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督,完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥倖者不敢妄為。

四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求,貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、“四風”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關處理,讓“四種形態”貫穿於監督執紀問責全過程。

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