關於開展“四方”調研情況報告

市關工委：

XX年3月14日接到市關工委認真做好今年調研工作的通知，委內同志進行了認真學習，領會調研精神實質內容，感到時間緊、內容繁瑣，要求高等幾個特點，分二個組，深入基層開展調研。第一組由李秀華、陶耀山為城鎮組，重點分擔一、二題目。於成智、侯鳳霞為第二組，分擔三、四題目，重點農村，綜合後形成材料如下：

一、關於組織青少年“學黨史、頌黨恩、跟黨走”感恩教育活動與“頌歌獻給黨”主題教育讀書活動的調研情況。

為進一步開展好“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動，我們深入城鄉、村屯、社區、街道和中國小校，歷時15天，到3個鄉鎮、1個街道辦、5個社區、4個村、6所學校進行調研，召開12個座談會，參加座談會的人員有鄉鎮和街道幹部、社區人員、村關工組織領導、“五老”人員、學校的校長、書記、政工處主任、班主任教師。xx縣有未成年人有16700人，全縣有28所中國小，教師1020人，在校生10489人。在走訪調查中，參加座談的老師普遍認為：開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動很有必要。他是慶祝中國共產黨成立90週年之際對青少年進行中國特色社會主義理想信念教育的一個新平台、新渠道，體現了黨和國家對青少年思想道德建設的關懷和重視。在過去的教育教學中頌黨恩跟黨走結合教材講得比較多，學生們對這方面的認識和理解比較深。黨史和黨的方針政策方面的教育則顯得不夠系統，不夠深刻。

為了瞭解青少年對黨的認識，我們在全縣分國小國中高中三個組對學生進行黨史教育方面的抽樣問卷調查，共發出問卷940份。（國小500份，國中240份，高中200份）從答卷情況看，高中和國小好於國中。

從答卷結果來看，能夠全部答出的佔百分之四十，（高中達百分之六十）能答出大部分題目的佔百分之六十，完全答不出的沒有。學生對於少先隊的基本知識及革命家、中國共產黨成立的時間、黨的一大召開的地點、抗日戰爭的起始時間、歌頌中國共產黨的革命歌曲瞭解得較好，對於中華人民共和國成立日的正確率達百分之百。。

通過這次問卷調查，我們從一個側面瞭解了學生對黨史知識掌握情況，也發現了一些問題：部分學生對黨的各個歷史時期的核心人物不瞭解，對於黨的各個歷史時期重大事件的時間掌握的不很清楚，對於黨和國家的重大政治事件關注不夠，對黨領導人民歷經90年的艱苦奮鬥建立了新中國，使我國由一個飽受外強擄掠的半封建半殖民地國家，一躍成為初步繁榮昌盛的社會主義強國，缺乏必要的清醒認識。關於“xx”規劃方面的問題，有一半學生沒有答出，：最後一題談談對活動的認識，由於學生對黨史瞭解不多，回答得不夠透徹。這些問題反映出在青少年思想道德教育方面存在的薄弱環節。應引起高度重視，採取得力措施與以彌補，加以解決。

我們與參加座談的人員共同分析了產生這些問題的原因，感到主要有以下幾個方面：

一是受改革開放的的負面影響。

由於改革開放，社會思想意識更加紛繁複雜，各種價值觀念相互交織、相互碰撞、相互影響，個別青少年的思想困惑、信仰淡漠，不辨是非、不明美醜，個別領域誠信缺失、道德失範，黃賭毒等醜惡現象滋生了拜金主義、享樂主義和無政府主義，價值觀出現扭曲。這些情況對青少年產生嚴重的影響。家長和老師的價值觀也直接影響到孩子。

二是外來文化和社會文化環境的負面影響

世界範圍思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，西方敵對勢力西化、分化中國的政治圖謀沒有改變，他們用各種媒體和宣傳工具對我們的青少年進行滲透，未成年人的思想道德受到不同程度的影響，致使一些個別青少年崇洋媚外，而我們的愛國主義教育空泛，缺少針對性、可操作性和實用性，講空洞無味的大道理。不是從愛父母、愛老師、愛同學、愛集體和愛家鄉的基礎抓起，這不可避免地會影響到未成年人的成長，給愛國主義教育增加了難度、帶來了挑戰；

社會文化環境、網絡文化特別是互聯網、因特網上的網絡遊戲、黃賭毒等對青少年的思想侵蝕很嚴重，甚至有的還導致青少年的暴力犯罪。如去年秋天發生在奇克鎮未成年人殺人案件，車陸鄉宏偉村未成年人郭新宇三歲父母離異，失去母愛的他無人看管，父親患腦血栓，養成許多惡習，到一個私人開的書店，設有賭博機，輸錢，殺死一女老闆。校外活動場所建設和公益性文化設施還不健全，青少年出校後，沒有綠色的環境和平台供他們開展各種有益活動。我縣從XX年取消電影院後，學校組織學生看紅色電影沒了去處，使青少年失去了一個寶貴的教育資源。學校失去了一個有效的教育手段和平台。致使出現“5小於2”的現象，這些社會文化環境為我們開展未成年人的思想道德建設帶來了嚴重挑戰。

三是社會“重智輕德”的負面影響。

社會教育、家庭教育和學校教育“重智輕德”的現象比較嚴重。考學、就業忽視德育評估和考核，已經成了社會性問題。教育主管部門評估一個學校看升學率，大中院校召生看分數，家長評估孩子看所在年級和年級組的名次，種種“重智輕德”的做法，導致學生重智輕德畸形發展。學校對黨領導人民流血犧牲、艱苦奮鬥建成中國特色社會主義國家的奮鬥歷史，缺乏系統的、有效的教育手段和措施，使學生對黨的革命鬥爭史、共和國的成長奮鬥史，改革開放的發展史缺乏系統全面的認識，對今天的幸福生活來之不易認識模糊

四是一些規定的負面影響

近年來，由於學生安全上出了一些問題，有關部門就出台了一些規定。這本來是好事，但卻給學校組織學生參加大型活動增加了困難。束縛了學生參加實踐體驗活動，給學生身心全面健康發展設置了障礙。

清明節掃墓，過去是全體學生都到烈士陵園祭掃烈士墓，在那裏舉行各種悼念活動 ，接受革命傳統教育、愛國主義教育、革命英雄主義教育。學生們通過活動，得到了鍛鍊，受到了教育，提高了思想。現在，在所謂絕對保證學生安全的要求下，學校只能選少數老實、聽話的學生參加掃墓活動，大多數學生被拒之門外，失去了寶貴的受教育機會。掃墓活動也因參加人數少，缺乏聲勢而大大降低了教育效果。不但如此，象植樹節集體植樹、集體郊遊、參觀等大型活動，也因怕學生出意外而不敢組織學生去參加。這就極大地限制了學生的活動空間，浪費了很多教育資源。

在走訪調查中，我們也發現了一些好的做法，要堅持下去。

一是用老一輩革命家創立共產黨，壯大共產黨，成為執政黨，光輝鬥爭史教育青少年。一些老師利用課堂教學、主題班（團、隊）會、班級的牆報、手抄報等多種形式和載體，從黨的一大到xx大，從李大釗、瞿秋白到毛澤東、朱德、周恩來，從南昌起義、百團大戰、解放戰爭三大戰役到向聯合國派出維和部隊，從劉胡蘭、董存瑞、邱少雲到雷鋒、王傑、歐陽海，從焦裕祿到孔繁森，從第一顆原子彈爆炸到神七昇天，成功舉辦奧運會、世博會，抗擊”非典“、汶川地震、舟曲泥石流等多方面，向同學們進行黨史、黨恩教育，讓青少年瞭解黨的歷史，共和國的成長史，革命先烈的英勇壯舉，使青少年對中國共產黨的認識不斷得到深化，由感性上升到理性。

縣民族中學八年二班組織學生召開了一次以“黨在我心中”為主題的班會。由學生組織，蒐集材料，主要內容是讓學生介紹共產黨成立的過程，歷史時期的優秀共產黨員的事蹟，新時期“感動中國”中的共產黨員的故事，最後學生進行演講，朗誦歌頌中國共產黨。主題班會在“我們是共產主義接班人”的歌聲中結束。取得了很好效果。

民族中學、實驗國小、第三國小、第一中學、第二中學等一些學校，在禮堂或會議室，利用多媒體視頻，組織學生觀看中國共產黨發展歷史的電教片及《地道戰》、《南征北戰》、《上甘嶺》、《東方紅》、《大決戰》、《小兵張嘎》···等相關的電影。既調動了學生的興趣，又讓學生了解了黨領導人民進行艱苦卓絕鬥爭的偉大功績和革命先烈為了人民解放事業不怕犧牲英勇鬥爭的偉大精神。

二是請“五老”人員深入城鄉中國小，利用黑河關工委編寫的鄉土教材講xx解放和革命鬥爭史、建國六十年和改革開放三十年發展史，加深青少年對黨和國家歷史的瞭解

縣關工委繼續動員“五老”、“十大員”，深入到城鄉各學校開展“講黨史、感黨恩、跟黨走”愛國主義教育宣講活動。講述xx解放初期，黨領導xx人民與國民黨殘匪鬥爭，創建人民政權的可歌可泣的鬥爭業績，建國60年和改革開放30年本縣、本鄉、本村取得的成就，用貼近青少年生活實際的事例教育青少年。通過宣講教育，進一步加深了孩子們對“沒有共產黨就沒有新中國”、“只有共產黨才能救中國”“只有社會主義能夠救中國”和“只有改革開放，才能發展中國”的理解，從而增強了共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、各族人民好、改革開放好的五好意識，自覺地形成了熱愛共產黨、熱愛社會主義、熱愛偉大祖國、熱愛各族人民、熱愛科學的五愛意識。

在平時教育中，注重孩子從小愛做起，愛父母、愛身邊的人；中愛愛自己學校，愛自己的家鄉和家鄉的人民；大愛要愛自己的祖國，愛中國共產黨。愛國就要從愛黨、愛人民做起、從我做起、從小事做起，學好本領，長大報效國家，把祖國建設得更強大，各方面更優秀，發展更好，讓中華民族更好的自立於世界民族之林。講祖國的悠久歷史，光榮史。也要講祖國的屈辱史，激發他們的愛國熱情與鬥志。當老師給同學們講圓明園慘遭八國聯軍焚燬和擄掠的歷史時，一個12歲的男孩站起來，一臉正氣地説：故今日之責任，不在他人，而在我中華少年！學生們聽完後紛紛表示要努力學習，將來成為國家的棟樑，讓自己強大，讓國家強大。孩子們那稚嫩的臉上洋溢着朝氣，充滿着憤慨，愛在燃燒，愛在流動，讓祖國的歷史走近孩子，走進他們的心中，愛國主義在潛移默化中滋生，滲透着。”

三是把“頌歌獻給黨”主題讀書活動與“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動緊密結合起來

為了使主題讀書活動開展的紮紮實實不走過場，真正起到應有的作用，縣教育局召開了XX年“主題讀書活動動員會”，各學校、關工小組負責人蔘加會議，縣關工委主管讀書活動副主任陶耀山同志到會講了話，就今年開展讀書活動進行了部署，並對如何寫好講演稿和讀書心得進行了指導。各學校談了今年讀書活動的打算。一是每半月利用一次班（團、隊）會課組織學生集體讀書。二是組織班主任老師先通讀讀本，掌握精神實質，然後精心輔導學生。三是把讀本的有關內容做作為國旗下系列講話內容。四是利用主題班（團、隊）會、牆報、板報、宣傳欄、手抄報、校園廣播······等多形式、多載體、多渠道促進讀書活動深入開展。五是加強對學生的輔導，重點是彌補學生對黨的知識，黨的方針政策瞭解甚少等問題。注意發現典型，培養典型，搞好徵文、演講，提高讀書的質量和效果。

。四是以“老少共建”活動為載體，搞好“學、頌、跟”

為了發揮“五老”在社區培養和教育青少年、關心下一代工作的積極作用，在節假日佔領孩子們的思想文化陣地，我們藉助“五一”、“七一”和“十一”這些有利時機，要經常開展“老少同樂、共建和諧”文藝活動，提高青少年對黨的認識，紀念共產黨建黨建國日，增強孩子們對共產黨感恩的感情，唱響“沒有共產黨就沒有新中國”。 “唱支山歌給聽，我把黨來比母親-----”“五老”中的72歲的退休老教師王奶奶經常給社區的孩子們唱。讓孩子們深深感到老一輩人對黨的感激之情比天大、比海深，也深深地感染了他們幼小的心靈從小樹立“感黨恩、跟黨走”的堅定信念。

五是把“學、頌、跟”活動與未成年人道德規範養成教育活動結合起來

縣關工委發動“五老”人員與各學校緊密配合，堅持把“學頌跟”，道德規範養成教育與貫徹《中國小生守則》、《中國小生日常行為規範》教育結合起來。，號召學生開展“在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民”；“不吸煙、不進網吧、不看黃色音像書刊、不信邪教”；“為社會、為學校、為老人、為父母、為同學做好事”的“三好、四不、五做”道德實踐活動。通過開展這項道德實踐活動，學校的面貌發生了深刻的變化，班風、校風明顯改善，學生的學習的積極性和主動性大幅度提高，教師的工作積極性空前高漲。

通過調研，我們深切感到，在青少年中開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動，是非常必要和及時的。是開展關心下一代偉大社會系統工程的一個具有時代特色的新平台、新載體、新渠道，我們一定要真抓實幹，下大力氣把這項工作抓好，抓出實效。

二、關於對青少年不良行為、違法犯罪、兩放人員的調查。

最近我們走訪了社區，部分村屯和學校，也走訪了司法局、公安局、派出所，對我縣25歲以上的失足青少年包括有不良行為、構成輕微犯罪和正在服刑的人員、“兩放人員”進行了調查。

（一）我縣三年來有不良行為的青少年（公安部門內控的）13人，這些青年都是90後出生的，最大的21歲，最小的14歲，有的是在校生，有的是輟學生，多數是打架鬥毆，少數是小偷小摸，這些人可塑性最強，改好率最高。拉一把，多給些關愛和幫助就能改好，成為對社會有用的人；推一把，就會使他們喪失信心走向犯罪。對於這些人，我們關工委和司法部門把他們列入重點關愛對象，成立了關愛團、關愛小組，充分發揮“五老”人員的作用，在教育、感化、挽救方面取得了一些成績。縣第三國小有四名五年、六年級學生，結成團伙，整天泡網吧，白天不上課，晚上不回家，要是沒錢就開始小偷小摸，偷個人家的鐵去賣，派出所發現後便找到社區“五老”、網吧義務監督員，他們一起到學校、家庭與老師和家長交談，共同開展了教育工作。學校、家長髮現這幾個孩子不上課或不回家就及時與派出所幹警和“五老”溝通，經過一段時間細緻的教育和堵截，打消了他們去網吧的念頭，現在能保證上課，晚上不再去網吧了。

（二）xx縣三年來青少年違法犯罪共37人，這些青少年大部分是80年後出生的，年齡最大的28歲，年齡最小的18歲。他們大部分是國小、中學、中專文化程度，而且大部分是無業遊民和農民，犯罪的多數是盜竊和故意傷害罪。最多的判處有期徒刑三年，少的幾個月。工作團也把這些人作為幫扶對象，經常找他們談心進行思想教育，使他們認識自己的罪行以及犯罪原因。儘快的改過自新，重新做人。在生活上，幫助他們解決困難，解決低保，參加培訓，再就業，平時掌握他們的動態，保持聯繫。一個月或一個季度對他們進行家訪和聽取他們的彙報，使這些人真正的得到關愛。山湖社區蔡漢明就是在關愛團“五老”同志的關心幫助下重新振作、認真接受改造的一個典型。蔡漢明1990年出生，XX年因聚眾鬥毆致人重傷，由於當時不滿18週歲，被判三緩四，進行社區矯治。他不僅服刑還得賠償對方的醫療費，本來就無收入的母子倆幾乎是傾家蕩產，母親由於驚嚇患上了心臟病。社區關愛小組的“五老”人員首先從關心和解決他的生活問題入手，經申請民政，為他辦理了生活最低保障，同時對蔡漢明進行了頻繁的接觸，親近他和他談心，社區的一些公益活動也邀請他參加。通過正確的引導，使他從思想上得到了轉化，增強了對外部不良的環境的免疫力，避免再次引起事端，罪上加罪。蔡漢明得到了關愛，體驗到了社會大家庭的温暖，一再表態，一定要痛改前非，好好表現，努力改造自己，遵紀守法，做對社會有用的人，用實際行動回報母親，回報社會。現在他找到一份適合自己的工作。家庭也有了收入和母親生活的很好。

（三）近三年來，我縣兩放、兩勞青少年27人，最大35歲，最小的只有17歲。從這些人的現狀分析看，他們多數人是由於文化層次低造成無職業、是社會上的無業遊民，懶散、偷盜。還有一部分人是單親家庭，無人養、無人教、思想扭曲。哥們義氣打架鬥毆造成了傷害，所以這些人刑滿釋放後思想低調，沒本事、沒能力，生活條件都不好，他們成為社會的弱勢羣體。對於這些人，我們的關愛團的“五老”人員配合司法部門首先從關心他們的生活入手，解決他們的吃、住、行，使他們的生活有保障，然後幫助他們再就業，使他們感覺到社會大家庭的温暖。目前，37名“兩放人員”有90℅的人都辦了低保，95℅都實現了再就業，四新村村民王鳳寶今年26歲，刑滿釋放回來就沒有工作，關愛小組的“五老”人員和司法人員與勞動部門聯繫給他找到了在北京一個當保安的工作，可是他連去北京的路費和暫時的生活費都沒有。司法局、派出所幫他解決了900元錢的路費和生活費，他現在已經工作了幾年了，一直與關愛小組保持聯繫，經常彙報自己的思想和工作情況。遜河三村安文君判無期，因在獄中表現好立功，四次減刑，XX年3月釋放，因假釋不能出遠門，他在江蘇鎮服刑時學會了大型機械修理的手藝，他還想到鎮江去打工，關愛小組“五老”人員到派出所、司法局溝通，為他擔保，特批他去了鎮江。安文君半年彙報一次工作思想情況，“五老”人員也經常打電話詢問他的工作、生活情況。二是政治上不歧視，不另眼看待，解除他的心理障礙，感覺到政府沒有忘記我，周圍的人沒有嫌棄我，這樣就有利於他們的思想轉變。寶山村村民樑順明，因盜伐山林被判刑，釋放後村裏的“五老”、村關工委主任及時找他談心，覺得這個人原來在村裏是個遵紀守法的能人，因一時糊塗犯了法，促成千古恨，但他是一個能及時改正的人。開始他覺得在人面前抬不起頭，經“五老”人員的配合幫助，開導下他打消了顧慮振作了精神。當時村裏一個土地承包户承包了村裏的土地，但承包合同不合理，損害了農民的切身利益。樑順明知道後，他決心為村民討個公道，他不辭辛苦了解情況，調查資料，終於為村民挽回了1.5萬元的經濟損失，得到了村民的信任，當年被村民選為該村村長一直工作的很好。三是一對一結對幫教，從正面入手耐心開導，使他們對生活充滿信心，體現人生價值，不再重新犯罪，到目前為止37名兩放人員沒有一人重新犯罪。山湖社區的白新猛1978年出生，XX年因搶劫罪被判刑三年，於XX年刑滿釋放，和母親一起居住，“五老”人員經常到他家去，開始白新猛很自卑不願意和他們交流，有牴觸情緒，當“五老”人員瞭解到他母親年齡大了，身體也有病，僅存點退休工資也很難維持兩個人的生活。“五老”人員給了他娘倆很多關懷，過年過節送去米和麪，幫助他聯繫零活，使白新猛深受感動，他説，你們和我無親無故，這麼熱心的幫助我，圖個啥，我不好好的生活對不起你們。他和“五老”人員的戒心消除後，經常打電話和他們溝通，主動彙報自己的實際情況和思想動態，在“五老”人員的幫助下為他們找到一家超市送貨員的工作。乾的很好，得到了老闆和客户的好評。

關於兩考落榜生的調查

xx縣有一所完全高中，三所初級中學，XX年共有畢業生1115名。按照市關工委的要求，我們對XX年國中升高中、高中升大學的兩考落榜生的人數及其現狀進行了詳細的調查。

一、全縣三所初級中學XX年有畢業生710人。其會考入縣第一中學406人，（包括自費生199人）考入職業高中89人，其餘26人考入職業中專和自費去外地學習專業技術。55人在本地打工和務農。從我們調查的情況分析，國中落榜生最大年齡才15-16歲。家長認為：一是這些孩子年齡小，出門在外無人管不放心。二是文化程度低，沒有一技之長，幹啥啥不行。三是正處在成長髮育長身體時期，怕過早的勞動負擔影響了孩子們的生長。所以絕大多數的家長都千方百計的想辦法送孩子到高中上學。只有極個別的因家庭實在困難交不起學費的，在家打工或務農。如車陸鄉國中畢業生共66人，其會考入縣第一中學的35人（包括自費生6人）；考入縣職業中學11人；考入中專12人；其餘人全部自費到山東、長春、上海、哈市等地技工學校學習，還有兩人到北京和縣林業局打工。

xx縣光明村國中沒考上高中落榜生5人，其中2人種地， 3人去外地技工學校學習汽車修理、摩托車、電工等，找到了力所能及的工作。

二、縣內一所完全高中，XX年度畢業生405人，考入專科以上的學生348人，落榜生57人。其中16人自費上大學、26人復讀、15人外出打工，在家務農。從調查情況看，高中畢業生，年齡接近成年人有文化、有知識、不甘心在農村呆一輩子。在家庭經濟條件允許的情況下都自費去上學，或是復讀。家庭條件不好的基本是土地少的農民家庭和城鎮無業家庭的孩子。他們都走出家門外出打工。如車陸鄉三名落榜生都自費去大慶市東風中學復讀，新鄂鄉沒考上大學的三名高中生都自費上了大學，松樹溝鄉四名大學聯考落榜生有三名外出打工一名在家務農。

三、對兩考落榜生我們的基本做法：一是由社會、村屯建立了“兩考落榜生”檔案，做到分類管理，對外出學習和打工的進行動態管理，隨時通過家長了解他們在外地工作和學習情況。對在本地務農的，由“五老”人員幫扶。二是配合中華職教社、工會、婦聯、共青團、勞動就業局等有關單位對他們進行上崗就業技術培訓，XX年至今已有50多名落榜生得到了培訓，奇克鎮光明村的于海洋參加了縣總工會組織的廚師培訓班，現在已能主灶，在一家飯店當了廚師。江超在縣汽車修理廠學習汽車修理，今年已經能獨立工作。四月份場縣共建農場農業藝師到遜河進行了農業新科技講座，遜河鎮兩考落榜生，有6人蔘加了培訓學習。通過培訓使他們掌握了以前沒有學到的農業生產新科技，為回鄉務農

奠定了基礎。三是伸出友誼之手，奉獻愛心，發揮“五老”作用主動幫助有困難的落榜生排憂解難。育材社區會考落榜生馮程一直呆在家裏，父母曾多次勸説讓她復讀，或去外地學習高護、幼師。但都被他拒絕了，她厭學。社區關工委和“五老”知道這一情況後一起到她家做工作。不止一次的與她交談，談理想、談未來，交流思想，希望她能學一門手藝做一個自食其力和對國家人民有用的人。通過耐心的幫助她改變了自己的觀念。去學電腦，現在已在一家電腦公司就業。建國社區的王天宇父母離異，和姥姥一起生活，他思想活躍，性格開朗，思想健康，是一個好青年。他想復讀，但是姥姥拿不出錢來。在社區和五老的幫助下他選擇了當兵。總之，我們要盡關工委所能幫助他們繼續學習新技能，選擇適當就業門路，減輕社會負擔。

三、關於“三年基層工作年”啟動情況。

（一）本地實現鄉鎮、街道辦事處“五好”關工委，社區，“六有”村屯實際情況。基層關工委現狀。鄉鎮關工委有9個、街道辦關工委1個。關工委組織領導健全，做到有組織、有制度、有“五老”人員參加。主任一般是鄉、鎮、辦副書記兼任，常務主任有7位是同級班子退下來的老同志，有2位是鄉中學退休校長，有一位是退下來的鄉級黨委人員。由於他們各自能力、水平、熱心和鄉鎮基礎條件各異，開展工作成效差距很大。近年來雖然調整了二次二人，但效果並不理想，原因之一，人難選，多數幹部退下來回到縣內居住，很不方便工作。“好、中、差”各佔三分之一，經過今年努力，鄉、鎮、辦關工委基本建成“五好”約佔40％，三年後爭取80％關工委達標有希望。

“五好”社區建設情況是這樣的，現有5個社區，經過三年努力能達到標準3個社區，佔60％。主要困難是社區硬件不具備，我們力不所及。有的社區辦公室尚未確定，有的社區本身不具備青少年活動場所。其它組織領導，“五老”隊伍，制度建設等都做得比較好。

“六有”村關工組織現狀。我縣76個村，現已達標16個村，佔總村數21％，今年建成達標村9個，年末將有25個村，佔總數33％。這25個村還有許多需要填補的東西，堅持長抓，堅持鞏固提高。我們原定三年後要有41個村達標，後2年尚有16個村，難度相當艱鉅。

（二）哈爾濱交流會啟動，效果如何。（詳細情況有報告），撿幾點説明一下：

1，參加省、市基層組織建設經驗交流會後，我們加大了學習、彙報、宣傳力度，該做的都做了。向縣委主管領導做了系統的彙報，把關心下一代工作納入黨建考核，實現縣、鄉、村目標管理。向縣長們爭取了對村、社區“五老”的工作補貼，爭取書記、縣長為關心下一代工作進行批示。今年縣關工委對鄉、鎮、辦關工委實現目標量化，年末驗收、獎勵。

2，召開全縣關心下一代表彰、經驗交流大會。縣委主管領導參加會議並講話。全縣基層6個關工組織和10名先進工作者和優秀五老人員得到獎勵。

3，抓薄弱環節，去年我們在偏遠、經濟文化落後山區鄉克林召開現場會，意圖是推動山區關心下一代工作的開展。

4，深入基層面對面指導達標工作。去年縣關工委深入克林鄉克林村、松樹溝鄉復興村、幹岔子鄉東昇村、柞樹崗村、新興鄉新興村、新建村、新城村、新鄂鄉新鄂村和浦洛口子村檢查指導“六有”關工組織建設情況。今年深入遜河鎮遜河一村、二村、邊疆鎮黎明村、光明村、車陸鄉宏偉村檢查指導“六有”村屯建設情況。不到一年的時間除了寶山鄉沒去之外，深入8個鄉鎮、14個村指導檢查“六有”村屯建設達標情況，實現面對面的指導。今年上半年進行調研同時深入5個社區，進行“五好”社區關工組織建設的指導。

5，將省、市“五好”社區和“六有”村屯會上交流的典型材料印發給基層，學有樣板，趕有目標。我們先後印發了璦琿區“五好”社區建設經驗材料到社區。將蘿北縣“六有”村屯建設材料印發給各鄉鎮，縣情相似，開展“人家能做到我們為什麼做不到”的討論，對比，找差距，想辦法趕上。

（三）是在解決基層組織薄弱和空白點問題上做了以下幾項工作。一是抓薄弱鄉鎮關工委組織建設，近二年全縣9個鄉鎮去了8個鄉鎮，跟黨委書記、副書記見面宣傳關工工作重要性，黨委領導必要性，配好常務主任關鍵性。全縣鄉鎮關工委組織領導健全，沒有空白點。三是按照上級關工委工作要求仍存在以下幾個問題。黨委主管領導多變性，影響關工委的工作。如今年年初，9個鄉鎮黨委書記變換4位，副書記關工委主任變換5位，他們對關工委工作需要重新認識。鄉鎮關工委常務主任帶病上崗，沒有人接替。如新鄂鄉、遜河鎮常務主任犯有心腦血管病，仍在堅持工作。寶山鄉關工委成立6年，調換三名常務主任，目前工作平平。二是抓村級關工組織建設，新興鄉關工委在去年克林鄉現場會後鄉關工委常務主任換成中國小退休的校長勵文榜同志，狠抓薄弱村關工組織建設，實行面對面的指導，把手教，今年全鄉75％村級關工組織能達到“六有”標準。三是村級關工組織可變性。村級“六有”關工組織建設是否達標，關鍵是村級黨支部，主要是書記。如邊疆鄉光明村比較偏遠，經濟收入、文明程度、辦公條件、活動場地都不如鄰居黎明村。但是近二年新選上黨支部書記杜寶新有才幹，重視關心下一代工作，村裏活動室、辦公室、活動場地建立起來了，“五老”骨幹力量增加了，今年能實現“六有”村級關工組織。反之邊疆鄉黎明村過去是我縣少有的省級文明村，僅三年在新上任何長龍書記帶領下，文明村變成了破爛村，滿街牛糞拌倒人，村大院荒草亂石遍地，辦公室、活動室玻璃破碎，關心下一代工作無心抓。經驗告訴我們基層黨書記一抓就靈，是實現“六有”關工組織的根本，“五老”發揮作用是關鍵，下基層面對面的指導是保證。這是我們總結基層關工組織達到“六有”標準的基本經驗。

四、場縣關心下一代工作共建活動的情況。

場縣共建活動我們屬於起步晚，行動快，見效好。去年場縣關工委對接，制定了共建方案。今年起步，開展活動，實質操作，年末見成效。去年5月份農場總部關工委副主任一組來我縣關工委制定活動方案，原定雙方黨委負責人來xx縣開展對接簽約活動，但是從春盼到秋農場也沒有來人。今年春天農場關工委領導主動表示開展啟動工作。我認為場縣共建要發揮雙方積極性，農場應視為牽頭單位，地方關工組織積極配合，才能實現共建。因為農場具有大機械化優勢，具有人才科技的優勢，具有集中科學管理的優勢。比較地方村屯分散，農民高度自由散慢，小農意識濃優越的多。充分發揮農場的帶動、示範作用。今年場縣共建邁出的第一步場縣共建領導班子成立，雙方各確定7位有關人員實現了對接，組建雙方共同開展活動三方面對接活動組。有組織宣講革命傳統教育工作組。有開展學好文化，掌握科技，培育新人活動組；有老少同樂共建和諧活動組。農場三管區37居民組與西興村開展共建。對接會在遜河鎮召開，農場關工委副主任趙家民和遜河鎮黨委書記徐延民，副書記關工委主任孔志偉和常務主任楊洪山參加對接會。4月8日農場關工委副主任趙家民帶領5位科技人員到遜河鎮開展農業技術講座，農場科技科科長朱衞國講解了大豆高產栽培模式，氣候對大豆產量影響因素及應對的措施。大豆、小麥、玉米輪作的方法，共同觀看了自制的電教片，測土配方施肥示範效果，當場解答了農村種植生產中遇到的難題。種植大户和鄉土人才40餘人參加聽課。課後進行了座談，農民説請農場科技人員講課在遜河還是第一次，人家把科學種田技術送上門來，把致富法寶傳遞給我們，機會難得，場縣共建太好了。希望今後在種、管、收各環節經常來指導，我們也要去農場請教學習，提高地方科學種田水平。鎮黨委、關工委領導同志説：這種形式非常好，黨委全力支持配合好，要經常深入西興村一起研究，制定好方案，形成持久的開展工作制度，如山河村與農場38居民組，雙河村與21居民組，沾河村與38居民組，卜達敏村與22居民組都要開展共建對接活動。

今年4月1日，在清明節到來之時，縣關工委組織“十大員”李紹先和李敬東去農場中國小校講xx解放鬥爭史和改革開放發展史的教育，用他們自身經歷講述了為了新中國的解放烈士鮮血灑滿xx大地，農場學校區域就有一位縣長和16名戰士的鮮血灑在這裏，真是烈士之血，開滿革命之花。在交談中，xx農場關工委和學校校長老師們對解放鬥爭中一些革命故事知之甚少，在校的學生根本不瞭解，這是對孩子們進行黨史教育，感黨恩教育最好的方式。老師同學們表示，腳踏烈士鮮血，一定要做教書育人先鋒，做品學兼優的愛黨、愛人民的好學生。500多名師生參加受教育。

農場學校關工委向我們通報近幾年場、縣學校共建的情況和今年農場學校關工委和縣教育局關工委開展共建的方案。農場關工委為了促進區域合作共建，密切與周邊村鎮的聯繫，對在學校就讀的村屯學生一律與農場學生享受同等待遇。享受“兩免一補政策”，免書費、學雜費、享受住宿生補貼，由40元提高至120元。在農場學校就讀中國小生由XX年106人增加到XX年143人。農場學生來xx縣中國小就讀生，XX年國中生為16人，國小生36人，貧困生享受住宿補貼。xx縣關工委曾幫扶農場學生牟燕3年考上華南理工大學，工商局幫扶農場學生牟羣6年，考上大連理工學院，場、縣學校關工組織共建多年，成果累累。

xx關工委

二o一一年四月二十五日