礦產資源調研報告（精選3篇）

礦產資源調研報告 篇1

礦產資源是自然資源的重要組成部分，是經濟社會發展的重要物質基礎，勘查與開發證實。我縣具有資源較為豐富，優勢礦種比較突出，質量好，資源潛力大等特點。如何合理有效開發利用礦產資源，維護礦業權市場的正常秩序，對推進我縣礦產資源管理健康發展具有重要意義。

一、自然地理及礦產資源概況

衡陽縣位於湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽市區和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峯縣。地理位置東徑1120xxˊ00〞-112045ˊ00〞，北緯26052ˊ40〞-27022ˊ35〞。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候温暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線，省道315線縱貫南北東西，並與各鄉鎮相連，交通十分便利。

現轄鄉、鎮26個，行政村893個，面積2557.52平方公里,人口111.48萬，境內有岣嶁峯國家森林公園及湘西草堂等名勝。

衡陽縣素有“非金屬之鄉”美稱，界牌瓷泥及陶器業享譽海內外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發自成體系。全縣共有礦山企業141家，其中國有及國有控股企業3家，集體或集體聯營、私營或個體礦山企業138家，企業從業人員超過1.5萬人，礦業總產值佔工業總產值的29%。礦業的發展促進了本縣城鎮化進程，帶動了運輸業及其它與礦業相關的產業發展。

全縣已發現各類礦產40種，其中初步探明儲量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長石、鉀長石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長石、鉀長石、鐵、釩、花崗石為優勢礦產資源。

高嶺土：集中分佈在界牌—江柏堰一帶，中型礦牀2處，礦點1處，資源儲量327.5萬噸，其中界牌礦區大排嶺65.5萬噸，江柏堰新鋪礦區262萬噸，其它區域資源找礦潛力大。

鈉長石：集中分佈在界牌—江柏堰一帶，小型礦牀2處，礦點2處，資源儲量80萬噸，其中界牌礦區50萬噸，江柏堰礦區30萬噸。

鉀長石：大型礦牀1處，基礎儲量140.75萬噸，資源量746.4萬噸,主要分佈於岣嶁白石峯礦區,礦點1處,分佈在江柏堰。

鐵礦：中型礦牀一處，小型礦牀2處，礦點6處。關市大竹嶺鐵礦，為祁東對家衝—廟衝鐵礦18-22線礦段，資源量3133萬噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸，平均品位35-45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸，平均品位30-35%。

釩礦：中型礦牀一處，分佈在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬噸，平均品位1.02%。

煤礦：小型礦牀一處，礦點4處，杉橋煤礦資源儲量696.9萬噸，礦點分佈於演陂橋，洪市泉塘村等地。

鉛鋅礦：小型礦牀一處，礦點5處，關市雙溪鉛鋅礦資源儲量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點主要分佈於曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。

金礦：小型礦牀3處，礦點4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點分佈為：金溪八卦山、溪江朱家衝、金蘭朱子年等地。

重晶石：小型礦牀一處，礦點一處，渣江招兵山資源量21.2萬噸。

二、礦產資源勘查現狀

縣域內已完成1:2萬區域地質調查、區域水文地質普查、區域化探測量、區域航磁測量與區域重力測量;部分完成了1:5萬地質調查和1:10萬、1:5萬航滋測量及重力測量;重點區域開展了1:1萬-1:2於地質測量及地質災害調查與區劃工作。20xx年以來，我縣先後申報了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜雲錳礦普查、白沙峯鈉長石普查、團頭寨鉛鋅礦預查等項目，其中由縣財政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經完成。禮梓釩礦普查及續作項目由省財政出資近200萬元，也已完成普查工作。其餘為探礦權出讓項目，或正在申報，或正在組織出讓，或正在開展普查工作。勘查工作的開展，為採礦權出讓提供了科學依據。

三、礦產資源開發利用與保護現狀

(一)能源礦產

煤：杉橋煤礦(煙煤)，小型規模生產，年採量9萬噸，產值2420萬元，從業人員418人，採礦回採率75%，採礦貧化率7%。

(二)黑色金屬

鐵礦：關市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產。

釩礦：洪市禮梓釩礦，儲量大、品位高，存在選冶和環境治理問題，正在勘查之中。

(三)有色金屬

鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業，儲量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，後經出讓，現為長樂礦業公司，開採鉛。

金：儲量級別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規模生產，金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項目正在組織探礦權出讓。

(四)稀有、稀土和分散元素

鈹礦(綠柱石)：白石峯鈹礦區，1960年勘探，未開發利用。

鈮鉭鐵礦：儲量級別低，未開發利用。

(五)水汽礦產

礦泉水：西渡船山礦泉水，20xx年前作為飲用泉水開發過，現為湘南酒廠釀酒用水。

(六)非金屬礦產

高嶺土：30多家礦山均為小規模生產，年採礦石量共90萬噸，產值5400萬元，從業人員1922人。以外銷原礦為主，有少量陶瓷業，綜合利用率低。

水晶(礦物)：因儲量級別低，未開發利用。

重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀六十--七十年代開採過。經20xx年勘查，現正在組織採礦權出讓。

飾面花崗巖：8家礦山均為小規模生產，年採礦石量1.5萬M3，主要用於飾面花崗巖加工，產值1000萬元，從業人員180人。以外銷原礦為主，綜合加工能力低。

水泥用灰巖與建築石料：48家礦山均為小規模生產，年採礦石量共85.73萬噸,產值1231.15萬元,從業人員1336人.

紫砂陶土:過去有過民採,現未開發利用.

磚瓦黏土:35家礦山均為小規模生產,年產紅磚共47956塊,產值7352.6萬元,從業人員2553人。

河道砂卵：2家礦山小規模生產，年採砂卵共4萬噸，產值523.3萬無,從業人員153人.

四、礦山生態環境現狀

我縣礦業開發佔用土地總面積14.78KM2,其中損壞土地面積12KM2，水土流失3.41KM2,植被破壞10.2KM2。廢氣78萬標M3，廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復墾0.07KM2,還綠0.36 KM2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標M3;其中對生態環境破壞嚴重的礦山企業為瓷泥礦、洪市釩礦、關市鐵礦，較嚴重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。

五、存在的問題

(一)生態環境破壞較嚴重

主要表現為“三廢”中的廢渣治理率低，生態環境恢復治理率低，採礦誘發的次生地質災害較嚴重。

(二)資源量不足

一方面某些礦產後備儲量不足，在保有的資源儲量中次邊際經濟儲量所佔比例大;另一方面，地質勘查投入少，礦業權市場不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產地未能變成或開發利用的礦產地，從而礦產資源優勢尚未變成經濟優勢。主要表現在高嶺土的開發利用程度不高，高嶺土經濟儲量僅65.5萬噸，按照現有開採規模，保有年限不足3年;鈉長石具備一定的資源儲量，因勘查程度不高而尚未開發。

(三)礦產開發利用結構不合理，資源浪費嚴重

“小”“小”型礦山企業所佔比重大，追逐短期效益，經營管理粗放，產品結構單一，資源開採帶有掠奪性。20個礦山開採高嶺土，均以外銷原礦為主，致使傳統瓷業萎縮蕭條，能提高資源價值的新舉措無力啟動。

(四)採富棄貧,採好丟差現象較為嚴重,全縣礦產開採普遍存在採富棄貧,合理有效利用資源差的狀況,尤以井頭石材開發最為顯著。界牌瓷泥開採較為突出。

(五)開採方式粗放，經濟效益差，除三安、新雁、尚卿、長樂礦業、界陶、杉橋煤礦等礦山開採機械化程度較高，生產水平較好外，全縣大多數礦山開採，以人工為主開挖，裝備較落後，技術水平低，經濟效益不佳。在金融危機的衝擊下，部分礦山企業已停產或半停產，一些礦山已負債虧損。

(六)地勘工作尚難滿足礦山開發建設所需，財政投資有限，勘查礦種偏少，地質工作程度較低，如洪市釩礦，經普查及普查續作，仍不能出讓採礦權，曲蘭鉛鋅礦勘查工作程度更低，估算儲量級別僅(334)4658噸。

(七)勘查管理機構力量有限。目前，國土資源局勘查股人員僅3人，且沒有必要的交通工具，深入礦區進行野外調查研究十分困難，其它軟件如電腦、打印機、GPS定位儀、數碼相機這些必備工具沒有到位。嚴重影響工作的開展。

(八)礦政管理有待進一步加強

在政府引導下的礦業權市場建設起步較晚，礦山准入、準出制度不到位，礦業權市場亟待完善。

六、工作思路

(一)針對採富棄貧，採好丟差，經營方式粗放的礦山。要加強監督管理，要嚴肅查處一批浪費、破壞礦產資源的典型案件，樹立一批保護和合理利用資源的正面典型，強制淘汰一批落後的生產技術、工藝和設備。強化企業資源消耗的自我約束機制，進一步加強礦產資源整合力度，形成合理、有序、高效開發礦產資源的良好局面。

(二)進一步加強礦山生態環境治理，收取並管理好礦山環境治理備用金。確保羣眾的損失和環境的破壞有責任單位和責任人承擔，同時也給礦山企業增強環境保護的意識，以保證資源和環境的和諧發展。維護人民羣眾生命財產安全。

(三)進一步做好新一輪礦產資源規劃，為礦產資源的勘查、開發和環境治理提供科學依據和政策法規支持。

(四)切實改善勘查管理。建議政府進一步加大礦產資源勘查投入，合理佈局，有效開發利用礦產資源，進一步加強管理機構軟件建設，保證工作質量，提高辦事效率。

礦產資源調研報告 篇2

一、我市主要礦產資源的基本情況

鞍山礦產資源佔有比大，資源型城市特點突出。我市礦產資源種類比較齊全，開發歷史悠久。目前，鞍山已發現礦產58種，佔全省已知110種礦產的53%，佔全國171種礦產的34%。其中，鐵、菱鎂、滑石、玉石等主要四大礦種為優勢礦種，儲量大，質量優，位居全國或世界前列。全市各種礦產保有資源儲量119 億噸，其中鐵礦保有儲量為74億噸，居全國首位，主要分佈於我市城郊地區，分別佔全省、全國的77%和18%;菱鎂礦保有儲量為36億噸，主要分佈在海城、岫巖等地區，分別佔全省和全國的88%、79%;滑石保有儲量3900萬噸，分別佔全省和全國的95%、19%;玉石現有保有儲量16萬噸，以上礦種按城市比較均居全國首位。

礦產資源開發利用為我市經濟發展提供有力支持，成為重要支柱。目前我市已開發利用了24種礦產，現有國有、集體和私營礦山企業431家。按礦山開採規模統計，大型礦山企業9家，中型礦山企業1家，其他均為小型礦山企業。全市礦產開發總生產能力4200萬噸/年，20xx年礦石總產量為3374萬噸，佔全省礦石總產量的20%。礦產資源開採工業總產值27.65億元，佔全市工業總產值的6%;礦業工業總產值為60.67億元，職工總人數近11萬人，分別佔全市規模以上企業工業總產值和職工總數的13.7%和7.3%，是全市經濟的重要支柱產業之一。礦產資源開發利用為我市經濟發展、人民生活水平提高做出了重要貢獻。

二、我市礦產資源管理工作得到加強，取得一定成績

市委、市政府根據我市資源型城市的特點和優勢，依託資源優勢，明確振興發展方略，把鋼鐵工業、礦產品加工業作為支柱產業，大力推進工業強市方略，完全符合鞍山發展實際，為加強我市礦產資源的合理開發和綜合利用，指明瞭目標和方向，不斷推進了礦產資源管理工作。

1、廣泛開展礦業普法宣傳教育，加強規劃編制和管理工作

礦產資源是國家的寶貴財富，是社會主義市場經濟建設的重要物質基礎。針對多年來在礦產資源勘查和開發利用中存在的問題，國家在1986年出台了《礦產資源法》，並於1996年作了部分修改，使礦產資源的開發利用有法可依，管理工作走上法制化軌道。

市委、市政府非常重視《礦產資源法》及其配套法規的宣傳普及教育。針對我市的實際情況，近年來採取領導出面宣傳、編制宣傳資料、利用新聞媒體、辦班培訓等多種形式，廣泛開展了《礦產資源法》及其配套法規的宣傳教育工作，增強了依法採礦、依法勘查的觀念，澄清了在一些幹部羣眾特別是部分採礦者中存在的一些模糊認識，礦產資源合理開發利用保護意識得到較大增強。

為認真貫徹《礦產資源法》，市礦管部門通過開展多項調查研究，編制了《XX市礦產資源總體規劃(20xx—20xx)》，對鞍山礦產資源的開發利用和保護，起到了重要作用。同時，還大力加強地勘項目的投入和礦山開發中科研新技術推廣工作，在培養和建立礦業權市場方面做了不懈的努力和探索。市礦管部門克服了人員少、工作面大等困難，積極努力，紮實工作，使我市礦產資源各項管理工作走在全省前列，多次受到省有關部門的表彰。

2、加強礦業管理力度，對亂採濫挖企業進行有力的整頓

結合貫徹實施《礦產資源法》，從1988年開始，全市開展礦業秩序治理整頓，加強礦產資源開發利用監督管理，先後進行了礦山企業定立、劃界、發證，清理整頓“五小”礦山企業，核查礦山儲量、編制礦山企業開發利用方案，礦業權進入市場，改變礦山行業准入方式等內容的較大規模秩序整頓，共計取締清理各類小礦山企業400餘家，亂採濫挖、破壞資源的現象基本得到了遏制，實現了採礦秩序的基本好轉。

各縣(市)區政府也積極採取措施進行礦業秩序治理。XX市政府近年來通過堅持標準，嚴格執法，關閉了一批規模小、技術含量低、工藝落後的小礦山企業，礦山企業已由500多家，減少到不足200家;特別是主要礦種菱鎂、滑石開採企業共註銷38家，佔企業總數28%。岫巖縣從1992年開始對岫玉加強管理，專門成立管理機構，出台岫玉保護條例，按計劃嚴格限量開採，清理整頓23家小玉石礦。XX區政府通過治理整頓，取締清理各類小礦山30餘家。今年以來，為解決小礦山亂採問題，積極與鞍山礦業公司開展合作，推動區內礦山企業整合，組建股份制企業。

3、改進技術，更新設備，礦產資源開發利用水平有較大提高

我市礦產資源雖儲量豐富，但可直接利用的高品位礦石並不多。如我市鐵礦主要是貧礦，品位大都在30%—34%。近年來，以鞍山礦業公司為代表的大中型礦山企業，重視抓好技術革新改造，成效很大，回採率、貧化率、選礦回收率等“三率”指標均達到國家要求。鞍山礦業公司近4年投資6.7億元，進行技術改造，在礦山開採技術和選礦工藝技術上取得了突破性進展。尤其是貧赤鐵礦選礦工藝技術已達到國內同行業領先水平。其中，赤鐵礦精礦品位達到67.5%以上，磁鐵礦精礦品位達到68.8%以上，品位已超過了進口礦。齊大山選礦廠的選礦工藝改造後，鐵精礦品位由63.3%提高到67.58%，20xx年獲國家科技進步獎，破解了持續幾十年的世界性難題。

我市菱鎂礦開發企業有390多家，但原來大部分企業都是賣原礦，產品附加值低，一噸只賣十幾元。近**年來，經政府有關部門的積極引導，我市的菱鎂產業無論在規模還是檔次上，都有了顯著的變化。經初加工、精加工的菱鎂製品大幅增加，高附加值產品比重逐年上升。我市岫玉的開發利用水平近年也不斷提高，原來只分6個等級，800元—3000元一噸，經過加強管理，評選為候選國石，提高工藝水平，廢料利用，現岫玉原料分30多個等級，競價銷售，價格普遍增長10 倍，最高達10萬元一噸。

4、礦山環境治理和生態恢復工作有較大進展

各級領導重視積極推進。市委、市政府把礦山生態恢復作為我市可持續發展和創建國家環保模範城市的重要工作來抓。主要領導多次對礦山生態恢復情況進行檢查指導，並積極參加礦山復墾活動。市政府每年都以環境保護任務書的形式與有關縣(市)政府和重點企業簽訂礦山生態恢復任務，確保年度任務完成。20xx年以來，我市開展了以向城市沙漠化宣戰為重點的礦山生態恢復工程，目前，共投資4264.9萬元，累計完成礦山植被恢復1559.46公頃。近年來，各縣(市)區政府逐步將這項工作納入日程，積極制定有關規劃和制度辦法，積極推進這項工作。

有關單位加大治理力度。近年來，有關礦山開發企業充分認識生態恢復工作的重要意義，本着開發與保護並舉的原則，不斷加大植被恢復的力度。鞍鋼礦業公司制定了五年礦山復墾規劃，20xx年以來投資2900萬元，復墾率達29.19%。齊大山鐵礦近幾年綠化面積達221萬平，恢復植被50萬平，先後被評為省先進綠化單位。礦業公司去年投資6000萬元，積極上環保設備，進行除塵、污水排放治理，治理楊柳河、實現污水零排放。東燒廠污水處理投資1億元，實現水循環利用，每年節省水費600萬元。XX區西鞍山鐵礦近幾年在環境治理上狠下力氣，投資近百萬進行植被恢復。

社會各界積極參與。市環保局等有關單位積極組織協調社會各界支持參與礦山生態恢復工作。特別是今年在鞍鋼東鞍山鐵礦前峪尾礦庫組織了大規模的全民義務植樹活動，全市有175家單位，2萬多人次參加，共植樹近20萬株，植樹面積30餘公頃。社會各界包括外國朋友先後營造了政協委員林、青年林、友誼林，擴大了這一活動的影響。有關媒體對這項工作及意義積極進行宣傳報道，並參與活動組織，形成保護礦山、綠化礦山人人蔘與的良好氛圍。

三、我市礦產資源管理存在的主要問題

關於市礦產資源管理情況的調查報告關於市礦產資源管理情況的調查報告1、礦產資源開發利用還缺乏可持續發展的戰略思考和權威性長遠規劃

經濟發展與資源供給矛盾逐漸顯現。由於近年來鋼鐵熱升温，經濟增長步伐加快，一些主要礦產資源已面臨短期內大量消耗，後續資源不足問題。如鐵礦資源，鞍山地區目前鐵礦保有資源總量74億噸，可採儲量34.6億噸，經過多年開採，儲量已大幅下降。鞍鋼主要鐵礦如東鞍山、大孤山等均處於礦山開採後期階段，赤貧礦、難選礦多，採掘困難，生產能力逐年下降，不能滿足鞍鋼的礦石需求。如以現開採量按“”後期鞍山地區年產1800萬噸鋼計算(其中鞍鋼1600萬噸，地方200萬噸)，每噸鋼需用5噸礦石，每年需用礦石9000萬噸。鞍山境內可採鐵礦資源只可考慮40餘年。如按鋼產量遞增計算，服務年限還要縮短，加上無序、隨意開採，造成浪費，用不上二、三十年，鐵礦資源就將面臨枯竭的危險。

優勢礦種情況不容樂觀。我市菱鎂礦儲量36.5億噸，探明儲量23億噸，其中12億噸由於歷史原因開發經營權歸XX市，我市可開採的菱鎂礦只有11億噸。全市菱鎂礦年開採量400—500萬噸，但在開採中高品位礦石只用大塊，碎礦及低品位礦石沒有充分利用，浪費一半以上，按此計算，每年菱鎂礦消耗近 1000萬噸，本世紀內菱鎂資源將消耗殆盡。岫巖玉石礦是岫玉開採的主體礦山，開採量佔岫玉的80%以上，到目前已基本採完，現處於殘採階段，其餘生產礦山的開採量很小。雖然岫巖縣近幾年採取了限量開採措施，但現有保有儲量已不能滿足玉石開採和加工產業長遠可持續發展的需要。上述主要礦產資源如現在不採取措施加以保護，很快就會開發殆盡，就無法對歷史和後代負責。

2、亂採濫挖礦產資源問題仍然比較嚴重

開採礦山佈局和企業規模不合理。我市小礦山企業數量多，全市小型礦業企業佔95%以上。小型礦山企業多數開採不規範，亂採濫挖，大礦小開，使礦產資源開採利用的計劃性、科學性受到極大的干擾和損害。鞍鋼有的規劃後備礦山，現被眾多個體礦山企業開採。西鞍山鐵礦儲量大，現被幾家小礦山企業分割開採，僅西側一個山頭，就有相鄰5家企業開採。XX區齊大山鎮胡家廟鐵礦也被20多家小礦山企業分割開採。在岫巖縣偏嶺鎮一個山頭上就有8家菱鎂礦企業開山挖礦。

探採技術落後，資源浪費較大。小礦山企業由於技術力量薄弱，導致礦山技術落後，有的不按照批准的設計進行施工，疏於管理，礦山開採不分層，不分段，採富棄貧，採剝比失調。由於利益驅動，一些小礦山企業為降低成本，剝巖隨意排放。鞍鋼東鞍山鐵礦平均每開採一噸礦石需60元，個體小礦山只需28元。所以一些個體礦山哪礦好挖哪，挖出就賣，實行掠奪式開採。我市菱鎂礦由於排巖無序，總虧欠剝巖量為3500萬噸，由於剝巖欠賬太多，採礦難度加大，將有一些礦山企業無法繼續開採。胡家廟地區由於被眾多小鐵礦開採，該地區鞍鋼做鐵礦後備礦山收回後，需投資8000萬元，才能把剝巖處理好。岫巖玉礦開採仍沿用傳統的爆破方法，對寶貴的資源造成很大浪費。

3、礦山生態環境破壞仍然十分嚴重

迄今為止，鞍山地區礦產資源大規模開發利用長達半個世紀之久，遺留問題多，治理難度大。在長期的礦石開採、選礦加工過程中，大量的廢棄物不僅佔用土地，破壞原有的生態植被，產生的揚塵和粉塵及廢水、尾礦粉、排巖還對周邊空氣環境和水環境造成嚴重的污染。

鐵礦開採嚴重破壞城區環境。鞍XX區周邊五大鐵礦分佈位置從鞍XX區東北到西南呈半月形包圍着XX市區，距市中心直線距離最近2公里，最遠12公里，全部都在624平方公里的城市建設規劃圈內。據瞭解，齊大山、眼前山、大孤山、東鞍山四大鐵礦破壞土地的面積達43.7平方公里，歷年累計廢石堆積量17億噸;尾礦庫區破壞土地面積5.77平方公里，累計排放尾礦砂8億噸。這些固體廢棄物堆積如山，環繞東南部大半個城區，成為鞍XX區和周邊鄉村主要污染源之一，影響範圍達150平方公里，給鞍山社會經濟和旅遊業造成嚴重的負面影響。

菱鎂礦開採嚴重破壞生態環境。在我市海城東部山區和岫巖縣一些鄉鎮，由於菱鎂礦開採，對農村生態環境也造成了嚴重破壞。在這些地區隨處可見開山採礦，滿目瘡痍。進入岫巖偏嶺鎮遠遠望去，到處冒煙，山體支離破碎，可謂“神州有日月，偏嶺無晴天”。當地幹部説，偏嶺鎮現在雖然是岫巖經濟最發達的鄉鎮，但再過二、三十年後，這裏樹木砍掉了，莊稼不長了，地下水沒有了，將是岫巖縣最不適宜人居住的地方。

小選礦廠污染嚴重。目前我市除鞍鋼幾個礦山選礦廠外，約有40多家小選礦廠，這些小選礦廠沒有尾礦庫或尾礦庫容積小，毀林毀田，技術水平低，資源利用率低。他們除固體廢物排放及揚塵污染外，還污染河道、地表水。如我市XX區唐家房、千山鎮、齊大山鎮幾個選礦廠建的較多地區，過量開採地下水，造成水位下降，當地四、五萬人吃水困難，導致部分居民為吃水上訪，影響社會穩定。

4、礦產資源缺乏充分有效利用

礦產品深加工不夠。以鎂砂為例，目前，全市菱鎂行業的鎂製品精深加工率為30%左右，大部分小企業都處在初級加工階段，產品以耐火材料為主，主要生產輕燒鎂粉、重燒鎂粉、電熔鎂砂等初級產品，附加值較低。而高附加值、高科技含量的中、高檔鎂砂、耐火鎂磚等礦產品生產能力較小，沒有達到規模效益，在國際市場走俏的金屬鎂、氧化鎂等鎂製品更少，賣原始資源。近幾年，大多礦山企業基本還是原料輸出和產品初加工為主。目前，出口產品大部分都是初級產品，深加工企業的數量和產品所佔的比例較低。作為排名候選國石第一名的岫玉，工藝水平雖比以前有較大改進，目前工藝水平總體不高，玉鐲、玉枕、玉墜等低檔次產品仍然較多，樣式陳舊、重複、雷同。真正具有藝術品位、稱的上精品的仍然較少。由於設備比較落後，當地岫玉加工專業技術人才較少，大部分岫玉製品仍比較粗糙，加上缺乏宣傳力度，在銷售市場上價格較低。

次生資源缺乏綜合利用。在鐵礦採礦、選礦企業中，一些難選礦、伴生礦、表外礦因大多廢棄，都沒有得到有效利用。鞍鋼四大礦山5個大型排巖場堆積的巖渣和6 個大型尾礦庫的尾礦總量大，堆積時間長，僅東鞍山尾礦庫就有100多米厚。這些剝巖和尾礦中，都有可利用的價值，如尾礦中含有7%—8%的鐵礦粉，有些剝離巖可作建築材料和鋪路用，但這些巖渣和尾礦也沒有得到有效開發利用。在菱鎂礦開採中產生的碎石、高硅礦石和高鈣礦石，可用做菱鎂建材和不定型耐火材料的原料，也沒有得到開發利用，大部分都廢棄扔掉。菱鎂礦在煅燒過程中有50%以上的二氧化碳氣體排放到空氣中，對環境污染很大，如果回收起來利用，是價值較高、用途較廣的產品。

5、管理體制不完善和監管力度不夠

我市在礦產資源管理體系上存在薄弱環節，導致礦產資源監督管理某種程度上的混亂、無序狀態，監管不到位。

條塊分割，監管薄弱。目前我省在礦產資源管理上實行條條管理，鐵礦、菱鎂礦、玉石礦取得探礦權、採礦權、選礦權都由省裏審批發證;而市礦管部門在行政上實行塊塊管理，因此在礦產資源監管上有時脱節。這樣往往造成各有關部門在應履行的監管職能上職責不明確。據瞭解，我市目前的40多家小選礦廠，90%以上沒有按照國家有關規定做正式環評報告，也沒有合法審批手續。

法律法規不完善，管理職責不明確。原《遼寧礦產資源管理條例》規定建選礦廠應到當地地礦部門辦理，但後來由於省有關部門把此規定取消，造成小選礦管理沒有法規依據。一些個體企業受鋼鐵熱升温，利益驅動影響，匆忙投資上項目，更加劇了小選礦廠管理失控、無序的局面。另外，在礦山環境恢復方面，目前我國頒佈實施的有關法律法規僅是一些原則性的條款，缺少專門針對礦山環境保護、土地復墾、植被恢復等條例或實施細則，致使礦山環境行政管理執法主體、權益處置、資金來源及管理、法律責任等監督管理缺乏法律依據。

四、關於加強礦產資源管理的建議

我市礦產資源比較豐富，而且比較集中，發展經濟具有得天獨厚的資源優勢。如何發揮好這些資源優勢，保障礦產資源的有效和長期供給，是關係經濟安全、經濟社會可持續發展的長遠大計，為此，特提出如下建議。

1、樹立科學發展觀，實現礦產資源合理開發、利用

樹立科學發展觀，加強礦產資源管理是當前一項重要而緊迫的任務。礦產資源不可再生，科學發展觀對礦產資源強調統籌兼顧。一方面要適應經濟快速增長的要求，另一方面要求礦產資源的有效開發與供應，不能以亂採濫挖、犧牲環境為代價，實現礦產資源的可持續利用。我市雖然礦產資源比較豐富，但面臨的資源形勢仍將比較嚴峻，如不採取有效措施保護開發利用，再過三、五十年我市也將會面臨資源枯竭的嚴重問題。應充分認識資源環境問題對經濟和社會發展的制約作用，以科學發展觀指導礦產資源監督管理工作，對我市礦產資源開發利用現狀保持清醒的認識。吸取資源枯竭城市的經驗教訓，警鐘長鳴，未雨綢繆，既立足現在，又要放眼長遠，不斷加大礦產資源監督管理力度。市委已經明確了我市建設“一個基地、三大產業”的總體目標任務，我們應據此進一步理清我市礦產資源開發利用的方向，加快可持續發展的研究，明確現階段工作的重點，完善各類礦產資源中長期發展規劃，依據國家有關法規，強化各項政策措施，進一步加強全市礦產資源宏觀管理。對我市特有的鐵礦、菱鎂礦、玉石礦等礦產資源，從可持續發展的戰略高度進行周密的科學的論證，制定和完善我市礦產資源開發規劃，制定相應的管理辦法，實行總量控制，配額管理，有序開發利用，掌握市場主動權。同時，應加大投入，加強礦產資源的勘查調研工作，進一步探明儲量，摸清底數，建立我市礦產資源戰略儲備。還應學習國內外的一些明智做法，大力壓縮本國、本地的礦產資源開採量、生產量，儘可能多地利用外購資源，進一步提升礦產品加工水平，以應對日益加劇的能源資源危機，實現我市經濟社會的可持續發展。

2、加強資源整合力度，推動規模化、集約化開發利用

我市主要礦產資源儲量較大，礦產地分佈相對集中，開發利用條件好。特別是鐵礦適宜大型化、規模化經營。因此，我們在資源開發利用上，應發揮鞍鋼等大企業、大礦山的技術設備，消化風險能力等優勢，做好資源優化配置，從源頭上避免亂採濫挖現象。建議市委、市政府要打造百年鋼城，在資源利用上，應優先支持、扶持鞍鋼發展生產，質量好的、儲量大的資源應優先配置給鞍鋼，鞍鋼已開發礦區和國家已明文規定的鞍鋼後備礦區由鞍鋼開發。鞍鋼應充分利用好自有資源，降低生產成本，對現有礦山進行調整，挖潛改造，保持穩產增產，延長大礦山的使用壽命。同時，要加強規劃後備礦山，周邊礦山的開發利用。政府在政策、徵地等方面應給予大力支持，對有關進行資源整合項目應積極推進，提供便利條件。學習借鑑XX市採取“南停北整”的政策，實行統一規劃，規模開採，大礦大開，並有意保留一部分礦區作為戰略資源予以封存保護，不許開採。

3、加強小礦山企業治理，強化監管措施

我市民營礦業開發及礦產品加工企業近些年發展較快，佔我市民營經濟總量的20%，對發展經濟起到重要作用，但這些民營礦業開發企業，基本都屬於小規模企業，在創造社會財富同時，也帶來環境破壞和經濟秩序的混亂。因此，我們在肯定這些小礦山企業在經濟發展中的地位和作用的同時，應採取符合我市市情的政策措施，加強監督引導。

從嚴掌握標準，嚴把准入條件關。建議有關部門對礦山開採企業的資金、設備、技術、勘查、環保等應按國家產業政策和有關法律法規嚴格審查。在礦山開發中應設立新台階，應依據國家產業政策和標準，確定一個適當規模標準，小於此規模的項目不批;對小礦山的整治學習xx市的做法，確定一個標準嚴加限制，低於標準的礦山一律關閉。

整頓小礦山企業，嚴禁亂採濫挖。建議對小礦山企業進行全面整頓，對採礦證到期不具備條件的小礦山企業不再續發;對技術水平較弱的小礦山企業積極引導和鼓勵，採取聯合經營、股份合作等形式走規模化集約化辦礦之路。應發展適用、先進的工藝技術，提升小型礦業的裝備水平和機械化水平。要全面推進改革採礦方法，禁止落後的浪費資源的採礦方法，因礦制宜，有針對性推廣正規採礦方法，提高回採率;要淘汰關閉污染環境的小選廠、小冶煉等，使小型礦山的技術水平上一個新台階。XX市採取“壓小扶大”的政策，依法關閉了佈局不合理、達不到規模、達不到環保標準的小企業，扶持大企業的做法值得我們借鑑。

科學規劃，嚴格監督。要根據我市礦產資源勘查利用與保護規劃進行小礦山佈局調整，學習xx市的做法，在禁採區、國家和省級自然保護區的核心區，重要風景名勝區、文物保護區、地下水禁採區和重要交通幹線兩側的景觀可視範圍內，要一律撤出，禁止開採;對零星分散資源，通過指定開採範圍進行資源整合。政府有關部門應不斷加大執法力度，嚴格監督檢查，對違法違規開採，破壞礦產資源的行為進行嚴格查處。

4、發展循環經濟，大力推進礦產資源合理開發利用

我市已確定了發展循環經濟戰略的構想，並制定了試點工作方案，應抓緊在全市生產企業，特別是礦山企業推廣實施。應結合我市實際制定建設循環經濟型示範企業、生態工業園區和資源循環型社會的具體實施方案、措施。形成相應的鼓勵性政策和制約性政策，對發展循環經濟、綜合利用礦產資源的企業，政府有關部門應搞好服務，積極扶持、鼓勵。對生產礦產深加工產品的企業在政策上、税費上應學習xx市和XX市的做法，先交後免，給予支持，用以推動礦產資源合理充分有效利用。應引導和鼓勵鐵礦山企業制定綜合利用計劃，重點搞好尾礦等有用成分再選和巖渣回收利用。在鎂礦行業將精深加工納入發展規劃，學習xx市建設國家鎂質材料產業化基地的一些做法，加強組織領導，制定有關規劃和政策，積極推進組織實施新建重點項目。應推進科技經貿合作及院校合作工程，推動企業規模化進程。加快技術創新，拓展產業鏈條，不斷提高其產品科技含量。應充分利用、發揮鞍山科研院所的作用，搞好我市礦產品科研開發，綜合利用。岫玉加工應進一步向產業化方向發展，在加強規範市場、引進外地人才、加大宣傳力度的同時，應加強本地人才的培養，不斷提高工藝加工水平，使岫玉製品真正無愧為國石的稱號。

5、加大礦山生態恢復工作力度，促進資源開發與環境保護的協調發展

在礦山開發中應堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，正確處理近期與長遠、局部與全局的關係，把礦產資源開發利用與環境保護緊密結合起來，統籌安排，協調推進，實現礦業的持續健康發展。

關於市礦產資源管理情況的調查報告各類報告明確目標，科學規劃，把礦山環境保護作為一項重要任務來抓。應結合我市礦產資源開發利用管理工作實際，抓緊開展礦山環境調查與評價，摸清底數，制定礦山環境保護規劃，並納入我市國民經濟和社會發展規劃。礦山企業是礦山環境保護與治理的直接責任人，要抓緊制定本企業礦山環境保護與治理規劃，採取有力措施，切實保護好礦山環境。對開發造成的礦山環境破壞，有計劃、有步驟地進行治理，使礦山及周圍、我市城市環境質量明顯改善，重點開發區的環境污染及生態環境惡化的狀況基本得到控制。

加強法規和制度化建設，全面推進礦山環境保護。建議市政府要依據《環境保護法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規，結合我市的實際情況，制定礦山環境保護管理法律法規、產業政策和技術規範，為加強礦山環境保護工作提供強有力的法律保障，使礦山環境保護工作儘快走上法制化的軌道。要完善礦山環境保護的經濟政策，建立多元化、多渠道的投資機制，調動社會各方面的積極性，妥善解決礦山環境保護與治理的資金問題。遵照“誰開發，誰保護”、“誰破壞，誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立礦山環境恢復保證金制度和有關礦山環境恢復補償機制。建議學習和借鑑XX市的做法，制定相應管理辦法，明確任務，落實責任，積極爭取上級部門的支持，全方位，多渠道地爭取資金。

強化礦山監督管理，嚴禁破壞環境。礦山建設要嚴格執行“三同時”制度，保證各項環境保護和治理措施、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，對措施不落實，設施未驗收或驗收不合格的礦山建設項目，不準投入使用，對強行生產的，有關部門要依法吊銷採礦許可證。要堅持預防為主，保護優先的方針，堅決控制新的礦山環境污染和破壞。在礦山企業年檢中加強礦山環境的年檢內容，對礦山環境破壞嚴重的企業，責令限期治理，並依法處罰。

礦產資源開發不能以犧牲環境為代價，避免走先污染後治理，先破壞後恢復的老路，應按照誰破壞誰恢復的原則，根據國家的方針政策，綜合運用行政監管、經濟政策等措施，加速我市礦山生態恢復工作。

6、理順管理體制，強化宏觀管理

按照《礦產資源法》、《遼寧省礦產資源管理條例》等有關法律和規定，我市主要礦產資源的勘查、開採、生產等管理權限在省級政府，地方政府的職能是“維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區內的正常秩序”，“指導、幫助集體礦山企業和個體採礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產”。針對鞍山行政區域內礦業的實際情況，建議市政府進一步理順礦業管理體制，配合省政府加強宏觀管理力度，確保礦產資源可持續穩定的發展。

成立礦產資源開發利用綜合協調領導機構。鑑於我市在礦產資源監督管理中存在的問題，學習貴陽、安順、六盤水、攀枝花四市的經驗，建議我市成立礦產資源勘查開發利用與保護領導小組。由市委、市政府主要領導牽頭，成員由市委、市政府分管領導及有關部門和有關縣(市)區政府領導組成，並本着專業與非專業、領導與專家相結合的原則，邀請部分有關人士參與。定期召開會議，根據形勢發展和情況變化及存在的問題，研究分析我市礦產資源開發動態，督促檢查指導各項計劃政策落實情況，收集有關信息和羣眾的意見反映，商討解決問題的辦法措施。

進一步明確政府有關部門礦產資源監管工作職責。為做到科學有效管理，應對現有市礦管機構人員進行調整充實，進一步強化有關部門礦產資源監督管理工作職責，理順各有關部門相關權限，集中統籌，協調管理。學習貴陽、六盤水的經驗，充實礦管部門力量，並通過學習培訓等方式進一步提高監管人員政治業務素質，加強管理隊伍建設。

發揮礦山企業行業協會的作用。政府在加大礦產資源管理力度的同時，應引導各礦產行業的企業加強企業自我約束，增強企業自律意識。根據我市礦產開發企業較多、管理比較鬆散的實際情況，建議市政府引導鞍山區域內的礦業生產企業成立行業協會，充分發揮行業協會在政府與企業之間的橋樑和紐帶作用。加強企業間團結協作，共進共榮，公平競爭。對入會企業在探礦、採礦和爭取國家、省的各項基金等方面給予支持，增強協會的吸引力。

礦產資源調研報告 篇3

為了全面瞭解我市礦產資源開發利用情況，根據《政協樂平市委員會20xx年工作要點》安排，20xx年6月2日至4日，我專委會組織相關委員深入國土局、煤行辦、湧山鎮、眾埠鎮、臨港鎮、禮林鎮等單位，對我市礦產資源的開發利用情況進行了一次調查。現將有關情況彙報如下：

一、礦產資源儲量及分佈情況

樂平有着悠久的採礦歷史，礦產業也是我市工業的支柱行業之一，是我省縣級中礦產資源配置比較齊全，藴藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨着礦業市場不斷髮展，我市礦產資源開發將面臨前所未有的發展機遇，礦產資源採掘加工業已成為我市經濟社會迅速發展的重要產業。

(一)我市礦產資源的主要特點

我市礦產資源有以下三個特點：一是礦產資源比較豐富，分佈較集中，形成北部煤、石灰巖、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分佈格局;二是礦產種類多，至目前為止，我市共發現40種礦種，其中探明資源儲量礦種25種;三是以非金屬礦產和能源礦產為主，金屬礦產為輔。

(二)我市優勢礦產資源

我市在全省具有優勢的特色礦產主要有海泡石、膨潤土、

陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲量佔全省100%，膨潤土佔全省的63.05%，砂金佔全省的19.62%，陶瓷土佔全省的12.5%。具有區域優勢的礦產有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰巖、巖金等四種。

(三)礦產資源儲量及分佈

非金屬類

1、煤炭資源.主要分佈在湧山、雙田、樂港、塔前、禮林、浯口等地區，探明儲量9000萬餘噸;

2、陶瓷(石)土資源。主要分佈在眾埠、十里崗、名口、禮林、湧山等地區，探明儲量20xx萬餘噸;

3、海泡石資源。主要分佈在樂港地區，探明儲量為130萬噸，屬我國首例發現的同類大型礦牀;

4、膨潤土資源。主要分佈在浯口地區，探明儲量為2600萬噸;

5、陶粒頁巖資源。主要分佈在塔前鳳凰山一帶，探明儲量4137萬噸;

6、石英砂礫巖資源。主要分佈在浯口鎮虎山一帶，探明儲量1億噸;

7、水泥用石灰巖資源。主要分佈在湧山、雙田、高家、臨港等地區，探明儲量約4億噸，遠景儲量約10億噸;

8、耐火粘土資源。主要分佈在湧山、塔前地區，探明儲量

1500萬噸;

9、鎂質粘土資源。主要分佈在湧山、樂港、塔前地區，尚未探明儲量和品位，根據景德鎮鵬飛建築陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達到建築陶瓷配料原料要求。

金屬類

1、有色金屬資源。主要分佈在湧山、雙田、眾埠、塔前等地區，錳1900萬噸、銅2萬噸、鉛鋅50萬噸、銀900噸，銅5000噸，鎢1萬噸;

2、黃金資源。主要分佈在臨港、高家、雙田、鎮橋等地區，探明儲量約6噸。

二、礦產資源開發利用現狀

近年來，我市十分注重對礦產資源的管理、開發與利用，堅持依法管理，安全生產，促進了經濟社會的穩步發展。我市有礦山數124個，探擴項目29個，其中金礦普查20個，有色金屬普查6個，非金屬普查3個。20xx年全市礦業生產總值達數億元，礦產品税利達數千萬元，20xx年礦業生產總值有望突破10億元;20xx年全市實際徵繳礦產資源補償費180餘萬元;目前出讓採礦權總價款650萬元;我市對礦產資源的合理開發與利用，不僅產生了較大的經濟效益，而且取得了較好的社會效益。一是礦業的發展推進了小城鎮建設。依託資源興起了一批鄉鎮，如湧山(煤炭、水泥、石灰)、樂港(煤炭、海泡石)、眾埠(錳、石灰)洪巖(地質遺蹟景觀)，禮林(煤炭、石英)等。二是礦業發展為社會增加了大量的就業機會，提高了社會就業率。

三、目前存在的主要問題

一是礦業結構性問題突出。礦山企業數量較多，規模太小，佈局欠合理，礦產資源開發利用企業低水平重複建設現象突出，礦產資源開發利用的規模化和集約化程度總體偏低;

二是礦產資源配套綜合開發水平偏低，初級礦產品比重過大。礦產資源開發以選業為主，初級礦產品比重過大，部分優勢礦產如錳、海泡石、陶粒巖等優勢礦產資源未能轉化為經濟優勢，礦產資源配套綜合開發差，產業鏈短;

三是礦產資源管理方式不夠健全，礦產資源國家所有權未得到充分體現，礦產資源的市場化程度低;

四是無證非法開採，農村基層組織擅自“賣礦”現象時有發生。

五是現有煤礦礦井佈局不合理，與煤炭資源分佈不協調，礦井生產規模普遍很小，為礦投入資金缺少，機械化程度不高，資源回收率低，浪費大。煤礦非法開採的現象得到各級政府的重視和嚴厲打擊，得以有效遏制，但非法採金、開採陶瓷土及佔用農田開採磚瓦粘土礦等現象時有發生。

四、對我市礦產資源開發利用的幾點建議

(一)進一步加快礦產資源整合。重點解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費資源、破壞環境、影響安全的小礦;引導礦山企業兼併重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。

(二)加強對無證非法採礦的打擊力度。堅決全面取締無證非法開採。目前，我市打擊小煤窯非法開採已取得階段性成果，至6月份為止，連續18個月來保持零開採局面。但是，隨着礦業市場日趨活躍，礦產品價格不斷上升和建築陶瓷的原料的需求量上升，非法開採黃金、陶瓷土、膨潤土以及非法佔用農田開採磚瓦粘土等現象時有發生，要予以堅持打擊。

(三)加大金屬礦地質找礦工作力度,進一步探明非金屬礦產。重點對我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，儘快探出有開採價值的儲量。

(四)鼓勵扶持礦業開發企業來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產資源優勢，採取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵與扶持礦業開發企業來樂平投資找礦辦礦，重點對我市浯口膨潤土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進行開發利用，促進我市的礦業經濟發展。

(五)加強礦業權市場建設。為切實體現礦產資源國家所有，新設採礦權(探礦權審批發證權屬省級以上)一律實行有償出讓，採取招標、拍賣、掛牌形式出讓採礦權。