加強領導班子建設的調研報告大綱

全面建設小康社會，是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰略部署。建設一支高素質的領導班子和幹部隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設小康社會的根本保證。最近，我們就加強領導班子和幹部隊伍建設進行了深入調研。

近年來，特別是今年以來，##把加強各級領導班子和幹部隊伍建設放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級幹部的領導能力和執政水平，各級領導班子和幹部隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快發展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市幹部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團結的、有凝聚力、戰鬥力的。

主要表現在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導，狠抓幹部隊伍的思想政治建設，逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度，全市幹部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動，廣大幹部的思想政治素質不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級幹部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執行有關制度和規定，自覺維護班子團結，形成整體合力。

三是具有紮實的工作作風。各級幹部特別是領導幹部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入羣眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉鎮和部門也結合各自實際，認真開展為羣眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰鬥力。市委從自身做起，認真抓好自身建設，展示了新班子的新作風、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和幹部隊伍。各級班子堅持把幹好工作、成就事業、造福羣眾作為根本目標，以事業統一思想，以發展凝聚人心，班子的凝聚力和戰鬥力進一步增強。全市廣大幹部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協力幹事業，和舟共濟謀發展的良好局面。

但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大羣眾的期望相比，我市幹部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質有待提高。不少幹部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流於形式的現象。一些領導幹部埋頭於具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。

一些幹部領導市場經濟的能力、駕馭複雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優化。一些鄉鎮和部門領導班子中年輕幹部較少，特別是任正職的年輕幹部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結構;幹部隊伍中大專以上學歷的人數逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學歷、中級以上職稱的幹部更少;專業知識結構不盡合理，與市場經濟相關的現代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業人員偏少。

同時，還存在幹部經歷結構單一的問題，一些幹部包括個別領導幹部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。三是思想不夠解放。主要表現是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據、等上面、看外邊，文件沒説的不敢説，外地沒幹的不敢幹;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創造性工作不夠，求穩怕亂，寧左勿右，不敢創新，怕出亂子，怕擔責任;因循守舊，墨守陳規，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。

四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些幹部束手無策，產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數、沒突破，安於現狀，得過且過，不求無功，但求無過，責任心差;有的班子爭先意識差，沒有負重前進、知難而上的精神狀態，沒有爭一流、爭上游，幹大事業、求大發展的工作魄力;有的班子工作標準低，比待遇不比奉獻，比條件不比貢獻，艱苦不奮鬥，落後不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風有待改進。

少數領導幹部片面認為家大業大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些幹部宗旨觀念淡薄，服務意識差，不能正確看待和運用手中的權力，以權謀私、以權謀利現象時有發生;有些幹部對羣眾的感情越來越淺、關係越來越淡，深入基層少、深入羣眾少、調查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的幹部在工作上不願、不敢甚至不會抓落實，説的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。