基層消防部隊警營文化建設調研報告

要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現代文化為引領，加強思想政治教育工作，加強警營文化建設。筆者長期在基層消防部隊工作，一直在探索基層消防部隊的警營文化建設，恰逢此次參加全省政工幹部培訓班，得以學習和交流，現結合培訓所得和工作實踐，談談幾點粗淺的看法。

一、當前基層消防部隊警營文化建設現狀

雖然近幾年來，在各級領導的關懷和指導下，基層消防部隊的警營文化建設有了快速的發展和進步，特別在文化硬件設施建設方面，已經初步達到了規範化的標準。今年以來，根據省總隊的統一部署，基層部隊深入開展了思想政治教育系列活動，正積極籌備組織參加省總隊政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動。但是由於多種因素，警營文化建設仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現為以下四個方面：

一是警營文化活動形式不新穎。現在的官兵基本上屬於“80後”、“90後”，自我意識很強，善於獨立思考，他們思維活躍，知識面寬，對文化娛樂也表現出多樣化的需求。尤其是，基層官兵嚮往自由、寬鬆、形式多樣的文化活動，喜歡、熱愛新鮮事物，而基層消防部隊的日常文化活動除了打球、下棋、看報、看電視、上網，就是重大節日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節目，文化活動缺乏新穎的形式和豐富的內容，導致警營文化的種類比較單一，活動形式單調。

二是警營文化設施利用不充分。近年來，基層部隊配置了不少娛樂設施、運動器材、圖書等，但有些活動設施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由於缺乏專業人才的指導而長期閒置，成為擺設，戰士們大多不會操作，或者是僅僅瞭解皮毛，根本談不上運用樂器表演節目。

三是警營文化官兵參與不積極。由於基層消防部隊執勤任務繁重，訓練項目過多，再加上近年搶險救援和社會救助活動不斷增多，致使部隊沒有過多的時間和精力開展警營文化活動，基層官兵對開展警營文化活動態度十分淡漠，即使有時搞了一些活動也是“來也匆匆，去也匆匆”，警營文化生活始終處於低層次徘徊，離戰士們的期望值還相差甚遠，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動氛圍。

四是警營文化活動成效不明顯。基層消防工作千頭萬緒，任務十分繁重，而警營文化建設是軟件建設，有的基層消防單位認為警營文化建設可有可無，只重視練習及各種考核，認為練習及考核決定單位的名次。因此，對警營文化建設不是本着陶冶情操的態度，而是把它當作考核加分的一種手段，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時，臨時抱佛腳，短時間速成，倉促上陣，達不到寓教於樂的效果。

二、基層消防部隊警營文化建設現狀的原因探析

造成當前基層消防部隊警營文化建設的現狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：

一是思想認識上偏於狹隘。一些基層消防部隊幹部狹隘地認為，警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動，是一種簡單的娛樂，是為部隊的緊張生活調節一下氣氛而已，沒有將警營文化建設擺上一定高度來籌劃，直接影響了基層消防部隊警營文化建設的發展。當前，我們仍有少數大、中隊幹部文化育警意識不強，認為警營文化就是“打打球、唱唱歌”，排個節目就可以，沒有認識到警營文化是與消防部隊的思想政治建設和精神文明建設息息相關。

二是專業人才上嚴重匱乏。基層消防部隊文藝骨幹極少，官兵中能識簡普、懂樂理知識和會組織唱歌，會組織文娛活動的人微乎其微，會演奏電子琴、架子鼓等樂器的更是寥寥無幾。“吹拉彈唱”成為個別有文藝特長戰士的“專利”，大多數戰士則遊離於文娛圈外，不少戰士只是打籃球、看電視、上網、玩手機等。同時，很多基層消防幹部基本功不過硬，自身缺乏文藝細胞，不敢唱主角，不會唱主角，不會培訓主角，自然也很少參與警營文化活動。

三是管理體制上缺乏系統。基層消防部隊警營文化建設雖已引起高度重視，也組織開展了大量富有時代特徵的文化活動，但活動沒有經常化，不能持之以恆，未形成消防部隊特有的文化管理體制，部分基層消防部隊重形式輕內容，重結果輕過程，達不到寓教於樂的目的，導致官兵對文化活動喪失興趣。尤其在平時的工作中，缺乏科學的安排部署，在時間和內容上隨意性較強，把其當成一項任務來對待，在時間得不到保障、經費上得不到支持、在內容上得不到更新，缺乏科學性和嚴謹性，嚴重製約了部隊警營文化建設全方位、深層次、高品位的發展。

四是活動時間上保障不足。基層消防部隊工作任務繁重，壓力沉重。在基層大、中隊是以防火和滅火救援為中心工作，各部門各階段性業務多，任務重，壓力大，官兵平時的工作量很大，休息的時間也相對較少，幹部又無精力抓文化工作。這是造成當前基層消防部隊警營文化建設現狀的客觀現實原因。

五是心理教育上疏導不夠。基層消防大隊戰士擔負着滅火救援、搶險救援的任務，一天24小時處於戰備狀態，時常面對生與死、血與火的考驗，尤其在處置各類災害事故中，年輕的官兵目睹悲慘場面和恐怖現場，心理上勢必受到不同程度的影響，這就需要及時開展有效的心理疏導，有針對性地調解官兵的情緒、心志，振奮精神。然而一些基層消防部隊往往忽略了官兵的心理健康問題，沒有采取切實可行的心理疏導幫助官兵緩解心理壓力，導致官兵參與文化活動的積極性不高。

六是經費投入上仍顯滯後。近年來，部隊對基層的警營文化建設投入了大量的財力、物力，也收到了較好的效果，但與當前部隊整體發展水平以及要求相比還有很大的差距，經費問題一直是制約基層消防部隊警營文化建設的重要因素，加上設備有限，一些基層消防部隊對文化設施管理不善，運用不當，發揮不了作用，也在一定程度上影響和制約了新形勢下基層消防部隊警營文化的建設與發展。

三、當前基層消防部隊警營文化建設的對策與建議

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。警營文化建設是消防工作的靈魂和精神支柱，是部隊凝聚力、向心力、創造力的源泉，是各項消防工作發展的強大思想保證、精神動力和智力支持，對提高官兵文化品位有着不可替代的獨特作用。為此，筆者認為，應從以下六個方面入手，切實加強基層消防部隊警營文化建設。

一是領導帶頭，營造氛圍。基層消防部隊警營文化建設要緊緊圍繞省總隊、市支隊消防工作格局，以黨員幹部為“龍頭”，帶動警營文化建設。要成立專門的領導機構，建立健全各項保障機制，大力實施文化育警戰略，堅持與時俱進、開拓創新，充分發揮文化活動啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，進一步改善和加強基層消防部隊警營文化建設，不斷提升消防部隊文化軟實力，始終保持消防部隊警營文化的生命與活力。

二是立足基層，貼近實際。警營文化工作不僅是基層部隊的事，上級相關主管部門也要堅持為兵服務、為基層服務。首先，要堅持把出發點和落腳點放在基層，要深入基層調查研究，體驗生活，從廣大官兵火熱的戰鬥生活中挖掘素材、吸收營養、產生靈感，創作出更加優秀的文藝作品;要堅持警營文化的羣眾性，鼓勵廣大官兵積極參與到各種文藝創作、文化活動中來，做到上下互動，官兵同樂，共同進步，整體提高。其次，在作品的創作上要貼近部隊、貼近基層、貼近官兵。要做到兵寫兵、兵唱兵、兵演兵，積極創作出反映基層官兵生活，展示當代軍人風貌，深受官兵喜聞樂見的文藝作品和文藝節目，不斷鞏固和擴大消防宣傳文化陣地。

三是把握方向，培育精品。首先，警營文化要以xx大精神為指導，用社會主義先進思想文化引導官兵，堅持高格調，弘揚主旋律，使官兵牢固樹立遠大的共產主義理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持走先進之路，促進警營文化適應知識經濟要求和科技發展需要，適應中國特色軍事變革和部隊發展需要。其次，警營文化要有精品意識，使部隊的文藝創作、文藝演出具有一定的藝術層次、藝術品位，真正能起到感染、薰陶、教育的作用，使廣大官兵在寓教於樂中受到潛移默化的教育，努力使廣大官兵更新思想觀念，提高文化素質，改善知識結構，提升欣賞水平。

四是培養骨幹，穩定隊伍。沒有一支過硬的文體骨幹隊伍，警營文化活動的開展就無法步入正軌。要注重在活動中發現人才，在培訓中提高人才，可聘請或邀請駐地共建單位的老師等文藝人才長期擔任教練員，培養和磨練出一支精通文化活動組織實施的主持人、教練員、裁判員和演藝人才隊伍。同時，加強人才梯次隊伍培養，防止老兵復員、新兵接不上茬的現象，建設一支相對穩定的思想過硬、業務過硬、文化素質過硬的骨幹隊伍，這些文化骨幹將在警營文化工作中充分發揮着酵母的作用，為提高基層消防部隊警營文化品質起到積極的推動和促進作用。

五是駐地互動，深化交流。結合基層消防部隊實際，充分利用駐地文化資源的互動作用，取長補短，傾力為官兵學習交流搭建平台。年初要將警民共建活動納入年度政治教育計劃，加強與駐地人民羣眾的關係，採取請進來、走出去等形式，深化警民和諧關係，與社會單位有計劃地開展警民共建活動。要讓官兵有計劃地準備活動內容，積極參與，在與地方單位共建活動中提高、充實警營文化建設。

六是加大投入，完善設施。要充分認識到警營文化工作的地位和作用，把警營文化工作列入重要議事日程，加強組織領導，加大對警營文化工作的人力、物力、財力的投入。部隊各級領導機關特別是政治機關，應加大對基層消防部隊警營文化建設的投入和指導。各基層大、中隊也要因勢利導、因地制宜，不等不靠、自籌資金，想方設法改善官兵學習生活條件，為基層官兵在緊張的戰備、訓練、工作之餘，提供學習、休閒、娛樂的舒適環境。

總之，新時期消防部隊警營文化建設是一項系統性工程，是確保部隊團結穩定的重要手段。我們必須充分發揮警營文化的作用，積極推進文化創新，搶佔文化競爭制高點，鞏固警營文化陣地，用實際行動踐行“忠誠可靠，服務人民，竭誠奉獻”的錚錚誓言，為保障部隊圓滿完成各項任務提供強大的精神動力和智力支持。