招商引資工作調查報告

**縣作為一個**的國家扶貧開發工作重點縣，要實現跨越發展目標，就必須依託資源優勢，把招商引資作為擴大經濟總量、積蓄髮展後勁、提升綜合實力的有效手段，精心策劃項目，創新招商方式，全力做好引資金、引人才、引技術、引管理等工作，不斷提高招商實效。

一、招商引資基本情況

近年來，我縣始終把招商引資作為提升縣域經濟實力和推動產業發展的金鑰匙，開拓創新，真抓實幹，招商引資工作取得了明顯成效。一是招商環境不斷優化。堅持把優化投資環境作為擴大招商引資成果的重要抓手，制定了項目建設管理辦法、招商引資考核獎勵暫行辦法等規章制度，成立了三大園區環境監察室，開通了**客商投訴熱線，對重點企業實行掛牌保護。嚴格執行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，完善了六個一項目推進包抓機制，簡化審批程序，提高行政效能，着力打造軟環境，確保了客商招得來、留得住、能發展。二是引資規模迅速擴大。牢固樹立抓招商就是抓發展理念，積極利用各類招商節會平台，強化宣傳推介，創新招商形式，廣泛開展叩門招商、以商招商、網絡招商，5年來全縣累計引進項目50個，引資106.54億元，到位資金32.43億元。僅20**年上半年，簽約項目28個，引資78億元，到位資金15.93億元，引資規模創歷史新高。三是主導產業快速發展。始終把發展壯大主導產業作為推進跨越發展的重要舉措，通過招商引資，先後建成了**工業區、**生態旅遊產業園和**生態產業園，引進了**鐵礦、**集團、**公司等一批關乎招商長遠發展的大項目，建成了2個90萬噸菱鐵採選、**0萬噸球團加工、60萬噸銅鐵採選等重大工業項目，**國家森林公園、**古道等景區景點對外開放，**公司上市前期工作穩步推進，三大園區承載三大產業、三大產業支撐縣域經濟的發展格局已經形成。四是綜合實力顯著增強。依託優勢資源，加強與大企業、大集團聯繫，採取得力措施，強力推進主導產業、基礎設施、公共事業等方面的大項目、好項目加快建設，縣域經濟實力得到顯著增強，生產總值連續多年保持2位數增長，財政總收入先後突破1億元、3億元大關，在全省縣域經濟綜合排名中由2019年的第81位前移到20**年的39位，獲得了陝南突破發展先進縣、全省縣域經濟社會發展爭先進位獎和招商引資先進縣等40餘項榮譽。

二、存在的問題

近年來，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發展的要求還有一定距離，服務意識和服務水平仍跟不上企業對環境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來，主要表現在以下幾個方面：一是招商認識不夠到位。個別單位認為招商引資是招商部門的事，與本部門無關，部分幹部羣眾思想不解放，視野不開闊，存在小進則滿、小富即安的思想，工作中缺乏闖勁、拼勁，主觀能動性沒有充分發揮。二是招商環境不夠寬鬆。有些部門職能轉變不到位，重收費、輕服務，重承諾、輕踐諾現象在一定範圍還存在，亂收費、亂檢查、亂攤派問題時有發生，少數羣眾從狹隘的個人利益出發，對企業施工建設、生產經營百般刁難、肆意阻撓，嚴重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務站尚未建立，信息閉塞，現有的招商渠道大都是客户、朋友、親戚或外商找上門來的，少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。四是招商方式不夠專業。由於以企業和中介機構為主體的市場化機制尚未形成，招商引資主要通過行政力量來推動，方式仍以節會招商為主，以企引企、以商招商的作用發揮不夠突出，特別是全民招商僅僅停留在口號上，沒有實質性動作。五是招商項目不夠合理。從近年來引進項目情況看，主要以資源開發和初級加工為主，地產開發和高耗能、低附加值項目多，科技含量低，而高附加值、高新技術產業項目少，與我縣實施工業強縣戰略、打造百億級產業集羣要求相去甚遠。

三、下一步工作建議

招商引資是壯大縣域經濟綜合實力的催化劑和助推器。今後，我們將立足縣情實際，正確把握髮展形勢，搶抓各類重大機遇，不斷優化投資環境，強力推進招商引資，加速生產要素向優勢產業和重點區域聚集，努力開創招商引資工作新局面。

(一)提高認識，凝聚招商引資合力。招商引資水平不高，歸根到底是思想觀念和認識水平的落後。要把招商引資成效作為衡量領導幹部是否懂經濟和有能力的重要標準，作為評優樹模和年度考核的重要依據，強化大局意識、責任意識和聯動意識，打破部門之間、各鎮之間各自為政的分立局面，引導全縣上下牢固樹立大招商、快發展，小招商、慢發展，不招商、難發展的理念，大力弘揚不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神，進一步解放思想、深化認識，加強配合、密切協作，由各級各部門主要領導負總責、親自抓，分管領導具體管、快落實，廣大幹部羣眾主動參與，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓招商，充分調動各個層面、各個環節的積極因素，形成強大的招商引資工作合力。

(二)完善機制，優化招商引資環境。能否創造一個寬鬆、規範、公平、高效的投資服務環境，是招商引資工作成敗的關鍵，事實證明，好的投資環境，可以引來一個、帶動一批、投產一片。要建立健全招商引資優惠政策，制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策，確保企業能夠真正落户。把招商引資的成效與幹部的業績掛鈎，進一步細化招商引資考核獎勵辦法，加大招商引資有功人員獎勵，充分調動招商引資人員的積極性。加快轉變政府職能，削減審批事項，深入落實崗位責任、服務承諾、限時辦結等制度，真正做到主動服務、熱心服務、超前服務、跟蹤服務、全程服務。充分發揮三大園區環境督查室職能，對重點企業實行掛牌保護，嚴厲打擊盜竊企業財物、強買強賣、惡意阻工鬧事、破壞生產經營的行為，努力形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助的良好發展氛圍。

(三)加大投入，搭建招商引資平台。園區既是提升傳統產業、培育特色經濟、發展高新技術的基地，也是對外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點、高質量做好**工業區、**生態產業園、**生態旅遊產業園三大園區產業規劃佈局的基礎上，充分發揮財政資金四兩撥千斤的乘數效應，健全多元化投融資體系，多形式、多渠道激活民間資本，通過股份制、合作制等途徑，把園區基礎設施建設推向市場，大手筆搞好園區配套建設，為促進項目落地提供良好的承載條件。突出交通優先發展的戰略地位，加大與上級對口部門對接，力爭山柞高速、**隧道早日建成，確保物流暢通快捷。對園區土地利用總體規劃進行修編，超前預測規劃期內經濟社會發展的用地需求，通過合資、出租、轉讓、依法收儲等形式，盤活企業閒置土地，調整基本農田佈局，優化用地結構，留足發展空間，優先保障優勢項目用地需求，避免規劃跟着項目轉的被動局面。

(四)注重策劃，精選招商引資項目。項目既是招商引資的對接點，也是招商引資的重要載體，一個好項目有可能吸引多個投資者目光，繼而實現擇商合作的理想效果。要高度重視項目前期工作，進一步增加項目前期工作經費數額，圍繞礦產冶金、生態旅遊、現代醫藥和綠色農產品等優勢資源，認真研究國家產業政策，加強資源整合，聘請大專院校、科研院所和中介機構對項目進行科學論證、精心包裝，使項目庫更具針對性。把好項目引進關口，破除工業生產性項目才算招商引資項目的思維定勢，注重與大企業、大財團做好對接，大力推介一批發展潛力大、投資效益好、環境污染小的優勢項目，通過定點跟進、加強溝通，不斷增強投資者的信心，達到促成項目的目的。

(五)暢通信息，創新招商引資方式。有價值的信息是招商引資的生命和源泉。要注重招商引資信息捕捉，通過駐外招商工作站、同鄉會、外來客商等途徑廣泛蒐集信息，尤其是密切關注大企業、大品牌、大公司的投資意向，瞭解他們在項目和投資上的興趣點、着力點，及時調整工作思路和對策，推進意向項目早日簽約。堅持走出去與請進來相結合的方式，繼續開展小分隊招商、節會招商等行之有效的好辦法，積極運用以商招商、叩門招商、代理招商和網上招商等招商新方式，不斷擴大招商成果。同時，結合縣情實際，充分調動在外工作**籍老鄉的積極性，讓他們在招商引資中牽線搭橋，並廣泛邀請客商，積極舉辦一些高規格、高水平的園區或產業項目專題對接洽談會，擴大影響，力爭更多更大項目落户我縣。

(六)強化培訓，壯大招商引資隊伍。一支數量充足、業務精通、勤奮敬業的招商隊伍是招商引資成功的根本。要把隊伍建設作為招商引資的牛鼻子來抓，強化學習培訓，引導招商人員全面瞭解我縣發展基礎、招商政策、資源分佈、區位優勢和客商所在地歷史文化、風土人情、社交禮儀等情況，積極學習發達地區招商引資新思想、新理念、新舉措，使他們善於研究客商的思想理念、經營狀況、投資願望和發展方向，掌握談判技巧，創新招商方式，夯實招商引資工作基本功。堅持高起點、高標準、有計劃的引進、選拔一批掌握相關專業知識、熟悉招商慣例和項目談判業務並具有良好社會關係的專門招商人才，把西安、南京、上海、廣州、深圳等大城市作為重點，通過選調懂經濟人員外出或者聘請**籍在外企業管理人員進行招商，不斷壯大駐外招商隊伍。