太平鄉招商引資工作調研報告

為進一步優化經濟投資環境，打造“親商、富商、安商”的工作平台，促進我鄉招商引資工作逐步規範、有序實施，太平鄉黨委、政府組織有關人員對全鄉的招商引資工作進行了調研，其情況如下：

近年來，太平鄉黨委、政府高度重視招商引資工作，充分認識到依託優勢資源，藉助外力，利用外來投資對於加快落後地區經濟發展具有重要作用。通過改善投資環境，引進了烏坡嶺電站、老葉坡電站等建設項目，在一定程度上促進了當地經濟的發展，但也不同程度的凸現出一些矛盾和需刻不容緩解決的問題。主要表現在：

一是經濟落後地區發展心切，引資心切，往往是有商就招，存在只強調改善投資環境，不問所招的項目是否適合鄉情，忽略對客商的誠信、手續程序的規範管理，凡是客商都一路綠燈，導致所招的商在沒有任何手續的情況下匆忙上馬，結果導致資源流失，引進的企業手續不完善，使環境、安全生產的管理等工作十分被動；

二是由於經濟落後，財税收入困難較大，一些招商引資來的企業或個體商人立足未穩，就會遇到徵税等一系列法定性的困難，一些客商往往片面強調要政府改善投資環境，但對自己應交納的各種税收則百般抵賴逃避，導致政府招來的商、引來的資有苦難言，騎虎難下背，進退兩難。

三是地方政策與中央文件相背，維護羣眾利益與招商引資存在着一定的矛盾。一些客商不對羣眾作出正常的補償，一旦與羣眾因利益衝突，就以投資環境不暢為由找政府，而作為政府一方面要招商，一方面要維護羣眾的利益，使得羣眾和客商都對政府有意見，處於兩難境地。

四是一些部門不見利益不放手，雁過要拔毛，“吃、拿、卡、要”名目繁多，花樣層出不窮，招來的商人和企業只有忍氣吞聲，為了發展，任人宰割；

上述種種情況，在一定程度上影響了政府招商的積極性和客商投資的信心，通過調研我們認為：要使招商引資工作招得進、穩得住、顯成效，要實現太平經濟社會發展的戰略目標，一方面招商引資是最佳捷徑，改善投資軟環境刻不容緩，只有以誠信的態度來吸引外來客商，建立一個親商、愛商、安商的投資軟環境是我們唯一的出路，這是我們唯一的選擇。另一方面要實現招得進、穩得住、見成效的目標，規範客商的投資形為，在客商投資前，引資與客商應就雙方的權利和義務達成共識，明確責任。為此建議：

一是以環境招商，轉變政府“公婆”觀念，增強“公僕”意識，提高自身的誠信，降低自身的權位關，言必信、行必果，提高服務質量和水平，真正創造出一個安商、親商的投資環境。依法依規辦事，保護投資商的合法權益和利益，維護引資企業正常的生產生活秩序，營造依法行政的法制環境，公平誠信的市場環境，提高對客商的親和力和凝聚力。

二是必須規範招商引資手續，每招一個商都必須要求投資方完善有關手續後，方可開工上馬，不能因為要招商，而放棄原則和立場；同時，加大對客商誠信度的考察，對一些缺乏誠信，對環境污染重的企業，不能以犧牲環境為代價盲目引進。

三是重視改善投資環境，為外來投資者搭建方便、快捷、優質服務的平台。真正把交通、能源、通訊等基礎設施建設配套搞好，同時着力改善投資軟環境，依法保護外來投資者的合法權益，進一步規範和公開政務管理，認真兑現和落實優惠政策，並保持政策的連續性、統一性、透明性和可預見性。切實維護誠實守信和公平競爭的市場經濟秩序，健全外來投資服務體系，使外來投資者"引得進、留得住、能發展"。

四是支持和辦好現有的外來投資企業，讓外來投資者"留得住、能發展"，並獲得較好的回報和效益。同時也要很好地保護當地羣眾的利益，讓羣眾從招商工作中得到實實在在的利益，使羣眾主動配合招商引資，樹立起“人人都是投資環境”的形象。然後通過外來投資者的現身説法，影響他們的同行同事和朋友，以外引外，以小見大，樹立親商、安商、富商的意識和舉措。

總之，只要我們人人都注重招商，熱忱服務，以長補短，注重招商質量，我們的招商引資工作就一定能趕超其他地區，經濟社會將會獲得跨躍式的發展。

中共太平土家族苗族鄉委員會

太平土家族苗族鄉人民政 府

XX年7月9日