村組織換屆選舉工作總結

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德清縣現有11個鄉鎮，166個行政村，有農村黨員8811名，農村人口達31.16萬。根據省、市委的有關要求，我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始，於5月底結束。現將有關情況總結如下：

一、基本情況

這次村級組織換屆選舉，是在全縣上下紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷加強以黨組織為核心的農村基層組織建設的新形勢下開展的一項重要工作。我們認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求，精心謀劃，嚴密組織，規範操作。從1月初開始，在鍾管鎮試點先行，到5月下旬結束，165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子，新一屆村“兩委”總數994人，平均年齡42歲，高中以上學歷656人，佔65.9％，女性189人，佔19％，村黨組織書記平均年齡45.5歲，高中以上學歷82人，35歲以下13人，女性15人，村委會主任平均年齡43.5歲，高中以上學歷122人，35歲以下16人，女性11人，一大批綜合素質好、羣眾公認度高的優秀人才被選入村級領導班子，切實優化了班子結構，增強了整體合力。在這次換屆選舉中，我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作，對推動基層民主進程作了有益探索，積累了寶貴經驗。

二、主要做法

根據浙委[****]24號、湖委發[****]10號文件精神，我們在這次村級組織換屆選舉中，重點把握好三個環節：

1、統一思想認識，精心組織部署。

縣委深刻認識到，只有將村級組織建設好，農村經濟社會發展才能上水平、上台階，在組織實施中，切實把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。一是深入調研摸實情。從年初開始，帶着加強村“兩委”班子建設的這一課題，縣委書記，分管副書記，縣委常委、組織部長等領導分別帶隊，深入全縣11個鄉鎮62個村，對我縣村級組織現況、選舉前夕幹部羣眾的思想動態、影響換屆選舉的不穩定因素等情況，實地調查瞭解，聽取意見建議，分析解決問題，並充分運用調研成果，制定出台全縣村級組織換屆選舉工作實施意見和方案。縣委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導小組，主抓換屆選舉工作，切實強化了組織保障。二是專題部署抓落實。3月11日，在完成試點工作的基礎上，縣委及時召開動員大會，縣委書記親自做動員報告，對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署，要求鄉鎮和部門務必把這項工作作為當前一項重要認真抓好。為發揮縣級領導班子全體成員的作用，縣人大、政府、政協等領導班子通力協作、密切配合；縣指導小組針對排查出存在不穩定因素的16個村，建立縣委領導聯繫制度，加大工作指導力度；縣指導小組辦公室先後召開階段性彙報會和座談會，分析討論熱點難點問題，有的放矢提出指導性意見，確保了工作的平穩推進。三是上下聯動促合力。各鄉鎮和村結合各自實際，創新工作載體，狠抓任務落實。如武康鎮抽調鎮領導和機關幹部100人組成工作組，進村指導工作；筏頭鄉黨政“一把手”帶頭蹲點聯繫村，分片包乾負責抓好選舉；新市鎮選舉骨幹到到餘姚縣直選村取經；7個直選村針對一些工作環節沒有法律政策依據的實際，主動依託村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定，或在選舉辦法中加以明確，等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作局面。

2、強化培訓動員，抓好宣傳指導。

這次村級組織換屆選舉，涉及面廣，工作量大，為贏得廣大幹部羣眾的支持，我們採取多種行之有效的方法，認真抓好培訓指導和宣傳發動，不斷夯實思想保障。一抓業務培訓。專門舉辦換屆選舉骨幹培訓班，集中一天時間對各鄉鎮分管領導、工作骨幹進行業務培訓，11個鄉鎮重點抓好農村工作指導員和村選舉工作人員的培訓，如雷甸、洛舍等鎮為確保培訓質量，採取分階段培訓的方法，通過手把手教，面對面學，為換屆選舉工作提供了有力的業務保障。據統計，縣、鄉兩級共計培訓1393人次。二抓督查指導。我們在設立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎上，專門從組織、紀檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調18名工作骨幹，分成綜合指導、政策處理、宣傳保障等三個工作小組，統一負責業務指導、政策處理等工作，避免了政出多門現象。圍繞村幹部違法違紀、歷史遺留問題等存在的不穩定因素的16個重點村提出具體的工作對策措施。並建立村級組織換屆選舉巡迴檢查制度和換屆選舉工作週一上報制度，分3次對對鄉鎮、村開展工作巡迴檢查，每週一組織各鄉鎮上報工作推進情況，對發現的違法行為或其他不當行為，及時給予了制止和糾正。三抓宣傳動員。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播電視等羣眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發動工作，全縣共印發選舉指導手冊3200餘冊，宣傳資料6000多份，張貼標語1000餘條，並專門設立村級組織換屆專線服務電話，切實形成了強大的聲勢，營造了良好的氛圍。全縣11個鄉鎮500多名基層幹部，主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作，正確行使好自己的權利。通過深入細緻的工作，羣眾關注程度、參與積極性明顯提高，據統計，村黨組織選舉中參選黨員共計7842人，參選率達89%，其中11個村的黨組織參選率達到100%；村委會選舉中選民參選率達到80%。

3、堅持規範操作，注重創新探索。

我們緊緊圍繞建設一支“政治堅定、素質優良、有所作為、公道正派”的村幹部隊伍目標，充分發揚民主，嚴格規範程序，確保工作有條不紊進行。重點抓好四個環節：

一是推行直接選舉方式。我們積極倡導在條件成熟的村，開展直接選舉村“兩委”班子工作，全縣11個鄉鎮共有7個村順利實施了這項工作。實踐證明，在具備條件的情況下開展直接選舉工作，不僅可以充分發揚民主、體現選民意願，而且能夠節省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。