縣招商局工作總結暨對外開放招商引資工作打算

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業務主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿，創新思路抓招商，內強素質抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務，積極組織參加國內各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優化投資環境，對外開放招商引資工作呈現出健康有序的發展態勢。

一、主要成績

——實際使用國內縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中於福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設備478萬美元，設備資金須報商務商認證後才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務，創歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農場現代農業觀光示範園、林桑漿紙一體化及龍江海化工配套、彩色沙林合作經營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業實現產值3.59億元，其中，國內縣外投資企業實現產值2.3億元,外資企業實現產值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎

今年以來，圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結合全縣資源優勢和產業結構調整，進一步加強了項目徵集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區建設、化工、造紙、基礎設施、農產品深加工、生物製藥、旅遊等10個行業及華僑農場現代農業觀光示範園、林桑漿紙一體化、龍江海化工配套項目、彩色沙林合作經營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務廳支持，包裝了《陸良華僑農場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉雲霞共同投資1.2億元新建設的年產10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現已投資435萬元完成三通一平建設，預計一期工程於2007年2月份結束。②四川什邡鎣峯公司與陸良龍海化工公司合資3億元(外方2.4億元)建設年產30萬噸農用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設，該項目主要利用龍海公司現有產品進行磷酸產品深加工，11月底該項目投入生產。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召誇新建年產80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區位優勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產，目前已投資1003萬元主要是用於原煤焦廠的技改和土地徵用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百户鎮新建年產3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設及設備安裝，11月投入試生產。⑤山東廣通寶醫藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮新建年產200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設備的安裝調試，並於8月13日投入生產。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍海化工公司硫酸生產線，現已投資700萬元完成3條生產線的技改擴建，實現硫酸年產5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設，並於9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件製造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位並投入生產。⑨河南投資商王長科與雲南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現已投入1500萬元購買原材料、設備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華雲投資3100萬元在陸良龍海花園新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍海花園商住樓的地下一層及地上三層（建築面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結轉項目3140萬元。主要是陸良通發公司在出口增效的前景下，增資2000萬元擴建輔酶Q10產品的產量投備。

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

今年充分利用昆交會、東盟華商推介會等會展活動，認真組織了銀河紙業有限公司、龍海化工公司等30多户企業與泰國、新加坡、荷蘭、上海、浙江、廣東等海內外70多家知名企業進行了洽談。一是華僑農場與廣東興牧有限公司洽談華僑農場種養殖、基地建設及農產品深加工一體化項目。二是陸良千佛繭絲綢公司銀河紙業公司與印度IEMA國際進出口公司就絲綢系列產品、半成品、原材料出口及到印度投資辦廠達成外經貿投資合作協議。三是在省市縣三級部門的大力支持和幫助下，經過多方溝通聯繫，我縣與泰國憲成集團經過二次洽談，達成泰方獨資2億美元建設造紙、製漿、造林、自備熱電聯廠綜合項目意向投資協議，泰方於10月12—21日組成工作組到陸良就項目前期工作進行實地考察，現正着手進行項目可行性報告的編制和辦公室辦公用具的準備。四是協調促進陸良龍海化工公司與曲靖吉瑪特有限公司合作，由曲靖吉瑪特有限公司投資3100萬元建設陸良吉瑪特超市合同。五是通過招商，現與昆明財鑫鑄造公司和雲南超循實業有限公司兩家就投資曲軸廠項目進行洽談，擬於近期達成投資協議。六是積極協助陸良縣高級聯合中學的招商工作，並於2006年10月20日與雲南大行建築建材公司以民辦公助形式，建設陸良高級中學項目。該項目現建設順利。七是促成雲南滇源經貿有限公司與澳大利亞、日本客商簽訂正式投資協議，在我縣新建年產80萬噸速凍保鮮蔬菜加工基地。

（四）抓政策協調，促進對外貿易新發展

2006年，我縣針對國際出口市場的變化，尤其是紅釩鈉等化工產品受出口受國際市場價格影響的不利因素，一是調整出口戰略，培植出口骨幹企業，實現出口主體多元化，出口品種多元化，出口市場多元化戰略，主抓科技含量高、市場前景好、涉農帶動面大的輔酶Q10、茄尼醇、味精等涉農產品的出口。二是加大落實政策的力度，大力宣傳中央、省、市外經貿扶持獎勵政策，及時協調落實今年外來投資企業在土地使用、財税扶持、工程建設、貼息、風險投資等方面的優惠政策，增強企業投資積極性。今年，全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務，創歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元，主要是雲大通發公司出口到美國、德國市場的輔酶Q10、茄尼醇，創匯190萬美元；過橋味精公司出口味精到緬甸市場，創匯125萬美元，陸良化工實業公司出口紅釩鈉等產品創匯5萬美元，陸良福牌彩印公司進口機械設備478萬美元。輔酶Q10、茄尼醇、味精的強勁外貿出口，改變了過去我縣出口產品單一，出口市場單調的不利局面。

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設“現代工業強縣，綠色經濟強縣，旅遊文化大縣”和爨文化產業作為宣傳的重點和亮點，採取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設計印刷了中英文對照的《爨鄉陸良》宣傳畫冊，編譯印製了《龍海化工招商項目書》、《林桑漿紙一體化重點招商項目書》、《華僑農場現代農業示範園區招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優化投資環境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞雲南第一大平壩和全國民間書法藝術之鄉進行布展，並製作播放陸良白水塘旅、彩色沙林遊風光片吸引了眾多國內外人士前來參觀、諮詢。三是改版陸良招商網，加強網站管理，即時更新，增強網站內容的可讀性、科學性及實用性，不斷提高網站點擊率。四是中央電視台對陸良招商引資工作進行了一次專題採訪，並在中央新聞聯播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務創新，增強企業投資力度

今年以來，我局把為企業搞好服務作為改善投資環境轉變工作作風和開展保持共產黨員先進性教育的重要內容之一，積極完善服務體系，做好服務工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務、誠實兑現的“四誠”後續服務工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務，指導企業和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其儘快進入審批程序。對已批准的外商投資企業做好全程跟蹤服務，協調解決有關問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業公司協調土地事項；支持通發公司列入省重點農業扶持企業和爭取走出去市場開拓資金；一週內協調辦結山東廣通寶公司陸良投資項目手續等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉鎮、各部門千方百計抓機遇，想方設法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存着以下困難和問題。

1、外資目標難度大。一是今年我縣實際使用外資主要是雲南鴻福印務有限公司（陸良福牌彩印公司）。由於公司股東發生變化，由原來4方股東增加1方股東，並簽訂外資到位協議由原訂6月底延期至12月底；近期在促外資過程中又遇美元匯率波動（現行匯率由上半年100美元=833.34元人民幣降為100美元=806.83元人民幣，降26.51元人民幣），給企業投資造成不利因素。二是引進外資變數多，具有許多不確定因素，給我縣實際使用外資造成諸多的被動。

2、大縣小外貿的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經貿格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創歷史新高，但我縣有自營進出口經營權企業12户，有出口業績的企業只有雲大通發公司、過橋味精公司及陸良化工實業公司三户企業，其它九户企業至今沒有進出口業績，並且我縣具有比較優勢的農特產品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農業龍頭企業尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節會招商、鄉情招商、信函招商等傳統手段，加之企業積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統方式上。

4、招商引資工作經費不足，走出去工作力度不夠。

四、2007年度工作目標及措施

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經濟工作的各項部署，進一步解放思想，優化對外開放招商引資發展的軟硬環境，突出重點抓外貿，創新思路抓內貿，深化改革抓調整，內強素質抓形象，着力創新招商機制和方式，大力調整貿易和出口商品結構，積極開展國際經貿合作與交流，全力抓好市場監管，規範整頓市場經濟秩序，突出抓好大項目、產業招商、園區建設、環境建設和政策扶持，推進“三外”聯動，協調發展，奮力實現全縣對外開放、招商引資、內外貿持續、穩定、快速發展。

（二）戰略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿出口，實現出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領域

充分發揮中國信用保險公司政策性出口保險平台，拓寬融資渠道緩解進出口企業融資難的問題。爭取省中小企業市場開拓辦的市場開拓補助政策，抓好市場開拓工作。積極組織全縣具有自營進出口權企業參會參展，加大對外宣傳力度。全力抓好重點出口大户的培植。加大對雲大通發公司、過橋味精公司、化工實業公司的扶持力度，力爭培植1-2個出口過500萬美元以上的出口企業。加快雲南滇源經貿公司的引進建設步伐，力爭建成我市乃至全省重點農業農龍企業，爭取出口速凍保鮮蔬菜的原產地認證工作，確保明年實現速凍保鮮蔬菜出口100萬美元以上。同時積極開闢新的出口品種，加快繭絲綢、陶瓷、食用菌、馬鈴薯等重點商品和農副產品的出口工作。

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

一是加大招商項目儲備力度。利用政府“搭台”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目。年內，下達各鄉鎮、產業部門具有項目建議書或可研材料項目30個。二是創新招商方式，變被動為主動。積極探索領導幹部集中招商、專業隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、特許經營、股權轉讓、融資、租賃、BOT（建設—經營—轉讓）、以商招商、以外引外等全方位的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳陸良、全面推介項目、擴大招商三位一體的招商新路子。三是圍繞市下達2007年增長15%目標，即實際利用外縣外資金2.2億，國外資金360萬美元目標。努力推進憲成集團投資陸良項目完成1000萬美元建設，完成場地、電廠、紙廠的三通一平及基礎建設工作；推進投資2.8億元建設80萬噸機焦項目順利完工；完成曲軸廠招商成功並投入生產；推進朝鮮薊建成投產；推進年產10萬噸天然氣煉鋅項目一期工程、年產30萬噸磷酸一銨項目一期工程完工；完成線蟲生防制劑項目建成投產；以雲南滇源經貿公司為載體，採取以商招商形式，積極促成澳大利亞及日本客商參股投資，把陸良建成滇東最大的速凍保鮮蔬菜加工出口基地。加大華僑農場建設現代農業示範園區項目、食用菌深加工項目、蠶桑絲綢產業項目、彩色沙林整體經營項目和工業園區三通一平工程建設及配套項目的招商引資力度。

3、推進企業改革，引進重組建設現代物流中心

建設現代物流中心，須在國有商業企業改制的基礎上，加大對現代物流企業、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業企業改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業遺留問題的解決，真正轉換企業機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產企業的清算進度，儘快終結清算工作，避免不穩定因素髮生。二是加大現代商業企業的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規範整治。三是加快縣鄉商業網點規劃力度，形成以城市大型物流企業為龍頭，遍佈全縣各鄉鎮的商業流通新格局，逐步形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

4、抓好市場監管，營造良好的市場體系

一是整頓規範與建設並重，嚴格市場準入。加快我縣商業網點規劃，繼續搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業的監督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調控和生產資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規範市場經濟秩序。加強內貿工作和內外貿的統籌協調，搞好市場運行和商品供求狀況監測，整頓和規範流通秩序，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。擬定、培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。

5、加大企業服務力度，創優良的對外開放環境

進一步強化一流的服務環境、政策環境、法制環境和輿論環境，營造與國際慣例相適應的綜合環境新形勢。加強外經貿人才隊伍建設。一是抓好全縣直接利用外資、國內縣外資金的認定、申報、服務工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業提供有關資料，組織進行驗資，協調外匯管理、工商、税務等部門的工作關係，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領導，強化責任落實，繼續嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務的鄉鎮、部門取消單位和主要領導、分管領導評選一切先進的資格。

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業務主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿，創新思路抓招商，內強素質抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務，積極組織參加國內各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優化投資環境，對外開放招商引資工作呈現出健康有序的發展態勢。

一、主要成績

——實際使用國內縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中於福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設備478萬美元，設備資金須報商務商認證後才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務，創歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農場現代農業觀光示範園、林桑漿紙一體化及龍江海化工配套、彩色沙林合作經營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業實現產值3.59億元，其中，國內縣外投資企業實現產值2.3億元,外資企業實現產值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎

今年以來，圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結合全縣資源優勢和產業結構調整，進一步加強了項目徵集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區建設、化工、造紙、基礎設施、農產品深加工、生物製藥、旅遊等10個行業及華僑農場現代農業觀光示範園、林桑漿紙一體化、龍江海化工配套項目、彩色沙林合作經營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務廳支持，包裝了《陸良華僑農場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉雲霞共同投資1.2億元新建設的年產10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現已投資435萬元完成三通一平建設，預計一期工程於2007年2月份結束。②四川什邡鎣峯公司與陸良龍海化工公司合資3億元(外方2.4億元)建設年產30萬噸農用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設，該項目主要利用龍海公司現有產品進行磷酸產品深加工，11月底該項目投入生產。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召誇新建年產80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區位優勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產，目前已投資1003萬元主要是用於原煤焦廠的技改和土地徵用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百户鎮新建年產3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設及設備安裝，11月投入試生產。⑤山東廣通寶醫藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮新建年產200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設備的安裝調試，並於8月13日投入生產。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍海化工公司硫酸生產線，現已投資700萬元完成3條生產線的技改擴建，實現硫酸年產5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設，並於9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件製造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位並投入生產。⑨河南投資商王長科與雲南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現已投入1500萬元購買原材料、設備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華雲投資3100萬元在陸良龍海花園新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍海花園商住樓的地下一層及地上三層（建築面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結轉項目3140萬元。主要是陸良通發公司在出口增效的前景下，增資2000萬元擴建輔酶Q10產品的產量投備。

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

今年充分利用昆交會、東盟華商推介會等會展活動，認真組織了銀河紙業有限公司、龍海化工公司等30多户企業與泰國、新加坡、荷蘭、上海、浙江、廣東等海內外70多家知名企業進行了洽談。一是華僑農場與廣東興牧有限公司洽談華僑農場種養殖、基地建設及農產品深加工一體化項目。二是陸良千佛繭絲綢公司銀河紙業公司與印度IEMA國際進出口公司就絲綢系列產品、半成品、原材料出口及到印度投資辦廠達成外經貿投資合作協議。三是在省市縣三級部門的大力支持和幫助下，經過多方溝通聯繫，我縣與泰國憲成集團經過二次洽談，達成泰方獨資2億美元建設造紙、製漿、造林、自備熱電聯廠綜合項目意向投資協議，泰方於10月12—21日組成工作組到陸良就項目前期工作進行實地考察，現正着手進行項目可行性報告的編制和辦公室辦公用具的準備。四是協調促進陸良龍海化工公司與曲靖吉瑪特有限公司合作，由曲靖吉瑪特有限公司投資3100萬元建設陸良吉瑪特超市合同。五是通過招商，現與昆明財鑫鑄造公司和雲南超循實業有限公司兩家就投資曲軸廠項目進行洽談，擬於近期達成投資協議。六是積極協助陸良縣高級聯合中學的招商工作，並於2006年10月20日與雲南大行建築建材公司以民辦公助形式，建設陸良高級中學項目。該項目現建設順利。七是促成雲南滇源經貿有限公司與澳大利亞、日本客商簽訂正式投資協議，在我縣新建年產80萬噸速凍保鮮蔬菜加工基地。

（四）抓政策協調，促進對外貿易新發展

2006年，我縣針對國際出口市場的變化，尤其是紅釩鈉等化工產品受出口受國際市場價格影響的不利因素，一是調整出口戰略，培植出口骨幹企業，實現出口主體多元化，出口品種多元化，出口市場多元化戰略，主抓科技含量高、市場前景好、涉農帶動面大的輔酶Q10、茄尼醇、味精等涉農產品的出口。二是加大落實政策的力度，大力宣傳中央、省、市外經貿扶持獎勵政策，及時協調落實今年外來投資企業在土地使用、財税扶持、工程建設、貼息、風險投資等方面的優惠政策，增強企業投資積極性。今年，全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務，創歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元，主要是雲大通發公司出口到美國、德國市場的輔酶Q10、茄尼醇，創匯190萬美元；過橋味精公司出口味精到緬甸市場，創匯125萬美元，陸良化工實業公司出口紅釩鈉等產品創匯5萬美元，陸良福牌彩印公司進口機械設備478萬美元。輔酶Q10、茄尼醇、味精的強勁外貿出口，改變了過去我縣出口產品單一，出口市場單調的不利局面。

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設“現代工業強縣，綠色經濟強縣，旅遊文化大縣”和爨文化產業作為宣傳的重點和亮點，採取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設計印刷了中英文對照的《爨鄉陸良》宣傳畫冊，編譯印製了《龍海化工招商項目書》、《林桑漿紙一體化重點招商項目書》、《華僑農場現代農業示範園區招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優化投資環境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞雲南第一大平壩和全國民間書法藝術之鄉進行布展，並製作播放陸良白水塘旅、彩色沙林遊風光片吸引了眾多國內外人士前來參觀、諮詢。三是改版陸良招商網，加強網站管理，即時更新，增強網站內容的可讀性、科學性及實用性，不斷提高網站點擊率。四是中央電視台對陸良招商引資工作進行了一次專題採訪，並在中央新聞聯播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務創新，增強企業投資力度

今年以來，我局把為企業搞好服務作為改善投資環境轉變工作作風和開展保持共產黨員先進性教育的重要內容之一，積極完善服務體系，做好服務工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務、誠實兑現的“四誠”後續服務工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務，指導企業和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其儘快進入審批程序。對已批准的外商投資企業做好全程跟蹤服務，協調解決有關問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業公司協調土地事項；支持通發公司列入省重點農業扶持企業和爭取走出去市場開拓資金；一週內協調辦結山東廣通寶公司陸良投資項目手續等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉鎮、各部門千方百計抓機遇，想方設法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存着以下困難和問題。

1、外資目標難度大。一是今年我縣實際使用外資主要是雲南鴻福印務有限公司（陸良福牌彩印公司）。由於公司股東發生變化，由原來4方股東增加1方股東，並簽訂外資到位協議由原訂6月底延期至12月底；近期在促外資過程中又遇美元匯率波動（現行匯率由上半年100美元=833.34元人民幣降為100美元=806.83元人民幣，降26.51元人民幣），給企業投資造成不利因素。二是引進外資變數多，具有許多不確定因素，給我縣實際使用外資造成諸多的被動。

2、大縣小外貿的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經貿格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創歷史新高，但我縣有自營進出口經營權企業12户，有出口業績的企業只有雲大通發公司、過橋味精公司及陸良化工實業公司三户企業，其它九户企業至今沒有進出口業績，並且我縣具有比較優勢的農特產品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農業龍頭企業尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節會招商、鄉情招商、信函招商等傳統手段，加之企業積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統方式上。

4、招商引資工作經費不足，走出去工作力度不夠。

四、2007年度工作目標及措施

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經濟工作的各項部署，進一步解放思想，優化對外開放招商引資發展的軟硬環境，突出重點抓外貿，創新思路抓內貿，深化改革抓調整，內強素質抓形象，着力創新招商機制和方式，大力調整貿易和出口商品結構，積極開展國際經貿合作與交流，全力抓好市場監管，規範整頓市場經濟秩序，突出抓好大項目、產業招商、園區建設、環境建設和政策扶持，推進“三外”聯動，協調發展，奮力實現全縣對外開放、招商引資、內外貿持續、穩定、快速發展。

（二）戰略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿出口，實現出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領域

充分發揮中國信用保險公司政策性出口保險平台，拓寬融資渠道緩解進出口企業融資難的問題。爭取省中小企業市場開拓辦的市場開拓補助政策，抓好市場開拓工作。積極組織全縣具有自營進出口權企業參會參展，加大對外宣傳力度。全力抓好重點出口大户的培植。加大對雲大通發公司、過橋味精公司、化工實業公司的扶持力度，力爭培植1-2個出口過500萬美元以上的出口企業。加快雲南滇源經貿公司的引進建設步伐，力爭建成我市乃至全省重點農業農龍企業，爭取出口速凍保鮮蔬菜的原產地認證工作，確保明年實現速凍保鮮蔬菜出口100萬美元以上。同時積極開闢新的出口品種，加快繭絲綢、陶瓷、食用菌、馬鈴薯等重點商品和農副產品的出口工作。

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

一是加大招商項目儲備力度。利用政府“搭台”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目。年內，下達各鄉鎮、產業部門具有項目建議書或可研材料項目30個。二是創新招商方式，變被動為主動。積極探索領導幹部集中招商、專業隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、特許經營、股權轉讓、融資、租賃、BOT（建設—經營—轉讓）、以商招商、以外引外等全方位的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳陸良、全面推介項目、擴大招商三位一體的招商新路子。三是圍繞市下達2007年增長15%目標，即實際利用外縣外資金2.2億，國外資金360萬美元目標。努力推進憲成集團投資陸良項目完成1000萬美元建設，完成場地、電廠、紙廠的三通一平及基礎建設工作；推進投資2.8億元建設80萬噸機焦項目順利完工；完成曲軸廠招商成功並投入生產；推進朝鮮薊建成投產；推進年產10萬噸天然氣煉鋅項目一期工程、年產30萬噸磷酸一銨項目一期工程完工；完成線蟲生防制劑項目建成投產；以雲南滇源經貿公司為載體，採取以商招商形式，積極促成澳大利亞及日本客商參股投資，把陸良建成滇東最大的速凍保鮮蔬菜加工出口基地。加大華僑農場建設現代農業示範園區項目、食用菌深加工項目、蠶桑絲綢產業項目、彩色沙林整體經營項目和工業園區三通一平工程建設及配套項目的招商引資力度。

3、推進企業改革，引進重組建設現代物流中心

建設現代物流中心，須在國有商業企業改制的基礎上，加大對現代物流企業、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業企業改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業遺留問題的解決，真正轉換企業機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產企業的清算進度，儘快終結清算工作，避免不穩定因素髮生。二是加大現代商業企業的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規範整治。三是加快縣鄉商業網點規劃力度，形成以城市大型物流企業為龍頭，遍佈全縣各鄉鎮的商業流通新格局，逐步形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

4、抓好市場監管，營造良好的市場體系

一是整頓規範與建設並重，嚴格市場準入。加快我縣商業網點規劃，繼續搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業的監督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調控和生產資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規範市場經濟秩序。加強內貿工作和內外貿的統籌協調，搞好市場運行和商品供求狀況監測，整頓和規範流通秩序，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。擬定、培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。

5、加大企業服務力度，創優良的對外開放環境

進一步強化一流的服務環境、政策環境、法制環境和輿論環境，營造與國際慣例相適應的綜合環境新形勢。加強外經貿人才隊伍建設。一是抓好全縣直接利用外資、國內縣外資金的認定、申報、服務工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業提供有關資料，組織進行驗資，協調外匯管理、工商、税務等部門的工作關係，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領導，強化責任落實，繼續嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務的鄉鎮、部門取消單位和主要領導、分管領導評選一切先進的資格。