縣招商局申報省招商引資系統先進集體材料

縣招商局申報省招商引資系統先進集體材料

理清思路夯實基礎強化服務實現跨越

---縣招商局申報雲南省招商引資系統2005年度先進集體材料

2005年，在水富縣委政府的領導下，在昭通市招商局的指導下，水富縣招商局認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神以及省、市、縣的相關文件精神，以“先教”活動開展為契機，大力發揚“解放思想、團結拼搏、自我加壓、敢為人先”的水富精神，圍繞水富縣的總體發展思路和“134”的經濟發展思路，堅持把招商引資作為全縣經濟建設的突破口和經濟發展的生命線，切實按照省、市、縣招商引資工作的部署和要求，全面落實科學發展觀，創新思路、攻堅克難、奮發進取，開創了招商引資工作的新局面，實現了招商引資工作的新突破，促進了縣域經濟的發展。2005年水富縣新簽約項目7個，協議總投資126000萬元，實際到位資金64260萬元，分別佔市招商局下達任務的210%、257.04%，是2004年的618.25%、445.63%，簽約項目履約率達100%，且基本實現了當年簽約當年啟動建設的目標。目前各招商項目建設進展順利，實現增加就業崗位1000餘個，創税500多萬元。另外還達成意向性項目五個，投資額為3200萬元。

理清思路，突出優勢宣傳

面對招商引資工作的新特點、新趨勢，結合水富縣打基礎、調結構、創特色、建支柱、強招商、保穩定的總體發展思路和建好一個城市（把水富建設成為一個生態旅遊城市和昭通並部區域中心城市，成為川南城市的後花園）、培育三大支柱（培育化工產業、培育旅遊及生物資源開發產業、培育水電產業、實施四大戰略（開放開發戰略、城鎮化戰略、科教興縣戰略、可持續發展戰略）的“134”經濟發展思路，水富縣招商局理清了工作思路。即立足引進先進的觀念、先進的思維方式、先進的管理方法、先進的機制、優秀人才、資金、先進技術和設備，堅持把招商引資作為全縣經濟建設的突破口來抓，作為全縣經濟發展的生命線來抓。努力營造招商政策最優、開放環境最好、高效服務最實、創業機會最多、投資回報最高的“五最”招商引資氛圍。只要符合“三個有利於”標準和“三個代表”重要思想，就大膽闖、大膽試、大膽幹，敢於協調企業和政府讓出產權、讓出市場、讓出資源、讓出股份，不怕吃虧，不怕勞累，主動服務。

在找準定位後，水富縣招商局積極展開了水富獨特優勢的宣傳。製作了集水富縣情、優勢、發展思路、發展機遇、發展項目為一體的招商引資宣傳冊---《水富縣投資指南》，通過昆交會、郵寄、領導外出考察以及外地領導、企業主到我縣考察之機廣泛發放，同時還將相關內容通過電子政務發佈，進一步讓水富走出去，更多的人瞭解水富，讓人們認識到：

1、水富有獨特的資源優勢。這裏有豐富的金沙江、橫江水能資源；有深厚的文化底藴；還有那莽莽蒼蒼、一望無際的國家級森林公園銅鑼壩和得天獨厚、遊人如織、彷彿人間瑤池的西部大峽谷温泉。這一切的一切，無一不藴藏着寶藏和巨大的開發商機。

2、水富有得天獨厚的交通優勢。這裏是雲南唯一的鐵路、公路、水路、航空“四通縣”，已形成四通八達的交通運輸網絡。

3、水富有行政區劃上的邊緣優勢。這裏地處川滇交界，思維理念新穎、優惠政策穩定、人員流動頻繁、信息交流快捷，是人流、物流、資金流、信息流的集散地。

4、水富有穩定開放的投資環境。包括開明的政治環境、優惠的政策環境、放心的治安環境（全國社會治安綜合治理先進縣、雲南省無毒縣）、良好的人文環境。

5、水富藴含着巨大的商機。國家西部大開發工程的實施、國家重點工程向家壩巨型電站的建設、萬里長江第一港（水富港）的擴建、水麻高速公路的建設等，給水富帶來了巨大的發展商機。

水富知名度的不斷擴大，吸引了浙江台州融之百川等眾多的中介機構和投資公司關注水富，希望為水富代理招商，與水富合作，共謀發展，更多的客商希望成為水富經濟社會發展的參與者。許多投資者也慕名到水富進行考察調研，尋求發展機會。

加強隊伍建設，提升整體戰鬥力

招商引資工作是一項系統工程，必須依靠團隊的力量。針對招商局職工多為考試錄用，要麼才參加工作，要麼沒有從事過招商引資方面的工作，經驗缺乏，政策理論水平和業務水平較低的特點，水富縣招商局不斷收集完善各種相關政策資料，訂閲《招商信息》、《最新招商引資創新運作模式與園區國際標化管理及商務信函合同範本編制實務全書》、《中國經濟技術協作手冊》等書刊，同時派出人員參加省經合辦和市招商局組織的經濟合作統計知識培訓和其他業務知識培訓。並制定了學習計劃，實行週五集體學習和日常自學相結合，領導帶頭學，大家自覺學，形成了良好的學習氛圍，努力打造學習型集體。通過不斷學習，大家的政策理論水平和業務技能水平得到了一定的提高，已基本能適應招商引資工作需要。

招商局是水富縣對外的重要窗口，其形象在一定程度上影響着客商對水富的第一印象，作為形象體現者的職工，除了要有過硬的業務素質外，還必須做到廉潔自律，人人都是投資環境從我做起。為此，水富縣招商局要求職工認真執行雲南省公務員八條禁令和《行政許可法》的相關規定，還結合實際制定並嚴格執行了服務承諾制、限時辦結制、全程代理制、首問負責制、考勤制度和崗位責任制等，確保單位有章可循、管理有序，切實踐行“工作就是服務，服務就是工作”的宗旨，杜絕了吃、拿、卡、要現象。一系列的舉措，使職工豐富了知識，拓寬了視野，受到了鍛鍊，明確了重任，大家以務實的作風，步齊心協力把智慧和力量凝聚到實現水富縣提出的目標任務上來，服務水平得到了提高，投資軟環境不斷完善，投資者經常能找得到人，辦得成事，到招商局辦事順心是客商的共同感受，樹立了對外招商的良好形象。

加強項目庫建設，夯實招商基礎

項目是招商的前提和基礎，好的項目是成功招商的關鍵。水富縣招商局2005年積極會同發改、建環、經貿、旅遊、財政、税務等部門，根據國家和省、市的相關產業政策，立足堅持科學發展觀，結合縣情、經濟社會發展規劃、水富縣省級工業園區規劃以及東部產業梯度轉移趨勢，廣泛開展調查研究，切實聽取社會各界的意見和建議，收集、論證、篩選、整理了一批規模較大、市場前景較好、產業關聯度較高、促進全局發展和符合循環經濟發展要求的項目，建設招商項目庫，不斷夯實招商基礎，並將項目印製成冊，向外推介，對外招商。2005年推出了銅鑼壩國家森林公園開發、向家壩移民新區建設、水富工業園區基礎設施建設、向家壩大酒店、縣城舊城區市政基礎設施改造、回龍灘温泉開發、水富甘油廠、污水處理廠、銅鑼壩水庫、樓壩橫江大橋、水富縣林下資源開發、水富縣林紙一體化項目、粉煤灰綜合利用、濱江大道建設、城市供水及水源引入工程、高灘新區道路及管網工程等60多個項目，吸引了眾多投資者的眼球。同時將項目前期準備較為充分的銅鑼壩國家森林公園開發、銅鑼壩水庫、向家壩大酒店、水富甘油廠、污水處理廠、水富工業園區基礎設施建設等項目推薦為省市招商項目。

狠抓落實，切實做好項目推介和引進

對已論證整理的項目，水富縣招商局進行了精心包裝，利用一切機會採取多種方式向外推介，如利用昆交會這一平台，廣為散發項目冊，全力推介項目；或是針對部分客商的投資喜好，有目的地向外寄送某些項目資料，實行重點推介；又或是積極和上級部門取得聯繫，利用他們地影響力，加大推介力度；另外還通過委託招商、網絡招商等方式以及利用外出考察、學習、交流和客商前來尋找商機等機會進行項目推介。通過形式多樣的宣傳推介，越來越多的客商對招商項目表現出了濃厚的興趣，紛紛與招商局聯繫表達到水富考察的願望。

水富縣招商局高度重視項目的引進工作。引進中做到了既考慮經濟效益又考慮社會效益，既注重眼前利益又關注長遠利益，同時力求引進一家成功一家。受理投資企業申請後，嚴格按照招商引資程序，首先對投資企業和項目進行較全面瞭解，再邀請有關部門進行初評初審，提出評審意見上報水富縣招商引資的最高決策機構――招商引資委員會，供其進行決策，確保了招商引資的科學性，杜絕了盲目性。如投資１.６億元的2005年昆交會簽約項目張灘電石廠，招商局受理宜賓天原集團的項目建設申請後，立即着手查找電石生產相關產業政策，通過各種方式對宜賓天原集團進行了考察瞭解，並根據相關部門實地考察其投資建設的四川屏山電石廠的結果，綜合分析後認為儘管在人們的傳統觀念中電石行業是污染行業，但宜賓天原集團作為一個負責任的企業，相信其有能力按照其承諾處理好環保問題，改變人們對電石行業的傳統觀念，並積極發表了招商局的看法。該項目建成併成為西南片區同行業樣板的事實證明，該項目的引進是成功的。

強化服務，確保招商項目順利建設

實踐中我們深深體會到，優質服務是搞好招商引資的保證。水富縣招商局在實踐中踐行了“人人都是投資環境、人人都是水富形象”這一要求，努力為經濟發展提供全方位、寬領域和高效優質服務，打造誠信水富，構建“親商、富商、安商、助商”的良好局面，為招商引資創造良好的外部環境。從完善投資服務中心職能入手，進一步協調相關部門按《行政許可法》相關要求精減行政審批事項和簡化行政審批程序，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”。在接待客商時，水富縣招商局一直堅持來有迎聲，問有答聲，去有送聲，一個微笑，一聲問候，一杯熱茶，給客商以賓至如歸的感覺。不論是來投資的還是來諮詢的、考察的，甚至是問路的，都做到知無不言，言無不盡，為客商客觀地介紹水富的縣情，發展的重大機遇以及由此帶來的巨大商機，描繪美好新水富的未來美景，將一個完整的水富展示給客商，讓客商既看到水富的優勢與潛力，又看到水富的不足，為客商投資決策提供全方位的信息。正是通過這些言行的宣傳，讓客商在看到了水富商機的同時，還看到了水富幹部職工朝氣蓬勃，鋭意進取，昂揚向上的風貌，樹立了良好的對外招商形象。同時增強了客商投資水富、參與水富建設的信心，客商也自覺不自覺的成為水富縣良好投資環境的宣傳者。

對於簽約項目，水富縣都成立了項目建設協調領導組，下設辦公室在招商局，招商局及時落實專人積極開展跟蹤服務，切實推進項目履約，及時協調相關部門幫助企業選擇確定廠址，辦理項目用地、環評等審批手續，同時幫助企業辦理驗資、註冊、税務登記等手續，搞好全程服務，努力做到符合條件的立即辦、急事急辦、特事特辦，保證項目順利啟動，早日投產見效，做到了爭分奪秒謀發展，加快節奏辦實事。同時準確掌握其發展動態，積極協調解決其在履約過程中遇到的困難，並做到持之以恆，確保項目建設順利進行。如水東炸藥廠在與縣委、政府達成意向性協議以後，遲遲未見動靜，大多數人都以為該項目可能要擱淺，但招商局仍然經常與項目負責人保持聯繫，及時瞭解其前期的工作動態，給領導作好彙報，也讓大家對該項目有足夠的信心，並給予充分的理解和支持，現該項目已啟動。又如在水富縣今年引進的重大項目張灘電石廠的建設過程中，為促成其順利投產，縣委、政府要求舉全縣之力支持該項目的建設，作為招商部門理所當然地推到了服務建設的第一線，積極協調相關部門為該項目提供服務，替他們到相關部門查找資料，諮詢相關問題，帶他們去認門、找人，一切以他們為中心，最大限度地滿足他們的需求，多次協調農業局為其提供天氣預報，協調交通部門為其原料和產品運輸進行保通，協調公安部門為其整治廠區治安，最終確保了項目建設的順利進行。在這段時間裏，基本上沒有周末，沒有下班的概念，有的只是如何讓該項目建成的激情，通過大家的努力，克服了在項目建設過程中交通、天氣等各種因素的制約，於今年順利建成投產，實現了令投資者滿意的當年投資當年建成當年投產當年見效的目標，被稱為水富的深圳速度。

健全檔案，總結不足為跨越

為了及時準確掌握企業情況和項目建設進度，水富縣招商局按照省、市要求安排了專人負責健全外來投資企業信息檔案和招商引資項目及合作單位相關情況的統計工作。切實按照《雲南省國內經濟合作統計報表制度》要求，按時將相關數據收集整理，驗證輸機並及時上報和裝檔，初步建立完善了水富縣招商工作的各項主要指標台帳，及時為省、市、縣研究和推進國內經濟合作及擴大開放提供依據。

在工作中，水富縣招商局從不因為2003、2004連續兩年取得的成績驕傲自滿，而是結合“先進性教育活動”的開展和“雲嶺先鋒工程”的實施，從零開始，時時根據檔案資料對比過去，分析、總結、查找問題，並向廣大外來投資企業發放調查問卷，請他們對工作提出建議和意見，對發現的問題進行及時整改，不斷提高服務滿意度。同時積極和本市其他縣以及外地縣市進行對比，找出存在的差距，不斷學習、借鑑、吸收先進經驗，及時調整工作思路和工作方法，全力以赴，促進工作實現新跨越。

在縣委、政府的領導和市招商局的指導下，水富縣招商局抓住基礎設施改善的契機，積極參與有關部門高起點規劃工業園區，打造招商引資平台，與各級各部門一道演繹着政府職能的轉變，構築招商引資環境“高地”，努力為客商創造公正、規範的執法環境，安全穩定的治安環境，親商、和商、熱情、誠信、開明的人文環境。水富正逐步成為投資者施展才華的舞台、成就事業的沃土、温馨生活的家園！