縣領導在全縣工商行政管理工作會議上的講話

同志們：

在春節祥和歡樂的氣氛還未完全散盡的今天，縣工商行政管理工作會議在這裏隆重召開。藉此機會，我代表縣人民政府，向 年在我縣工商戰線上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的祝福，恭祝大家新春快樂，工作順利，萬事如意，並預祝大會圓滿成功。

這次會議是我縣工商系統認真學習貫徹十六大精神，落實中央經濟工作會議和習近平書記在甬台温考察民營企業講話精神，根據全國及省市工商工作部署和要求，回顧過去，展望未來的一次盛會，也是進一步謀劃今後我縣的工商行政管理工作，為全面建設小康社會創造良好的市場環境的一次盛會。這次會議的召開，對我縣工商戰線的幹部職工進一步統一思想，認清形勢，樹立信心，明確任務，更好地開展今後的工作，具有十分重要的意義。

在剛剛過去的2002年，我縣工商部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入學習貫徹十六大精神和朱鎔基總理的批示精神，努力實踐“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，着力整頓和規範市場經濟秩序，積極推進市場監管執法工作的開拓和創新，切實加強工商隊伍的建設，為我縣營造良好的經濟發展環境做了深入紮實、卓有成效的工作，取得以下幾個方面的工作成績。一是我縣市場經濟秩序得到有效的整頓和規範。在過去的一年裏，我縣工商部門以整治促規範，以打擊促發展，強化監管職能，加大執法力度，在全面加強日常巡查監管的同時，先後重點部署和開展了以淨化節日市場為目的的節日打假大行動，以引導科學消費為主題的“消費維權執法月”，以治理商品交易市場為重點的綜合整治活動，以及以創建文明城鎮為目標的 “馬路市場”的集中整治等專項執法行動，嚴查嚴打各種經濟違法活動，嚴懲嚴治各種擾亂市場經濟秩序的不法行為，進一步整頓和規範我縣的市場經濟秩序，為推動我縣經濟發展創造良好的市場環境。二是“信用 ”建設工作得到廣泛的開展。在縣工商部門的提議和推動下，縣政府正式將“全面實施‘兩大工程’，加快‘信用 ’”建設列入政府工作報告。作為該項工作的主要實施單位，我縣工商部門結合“四五”普法，充分發揮工商工作的特點和優勢，做到加強領導，周密部署，廣泛發動，深入開展，全面推動我縣“工商企業信用工程”和“個體工商户形象工程”建設，促進“信用 ”建設工作在我縣廣泛開展。三是註冊登記審批制度改革取得初步成效。為減少審批環節，提高工作效率，我縣工商部門先後推出註冊登記“一審一核”制和“並聯審批制度”，並按照“合法、高效、促進公平競爭”的原則，出台放寬企業准入的十項措施，有效降低市場準入門檻，全面簡化辦事程續，減少審批環節，提高工作效率，確保註冊登記審批制度改革工作得到紮實穩步的推進。四是市場管辦脱鈎工作基本完成。市場管辦脱鈎工作我們工商部門應該是做出了犧牲的。在這項工作中，我縣工商部門的同志們識大體、顧大局，經受住情與利的考驗，毅然決然，忍痛割愛，紮實穩妥地做好資產評估交接和機構人員劃歸工作。雖然管辦要分離，但管理卻不脱離，我縣工商部門堅持以管助辦，以管促興，依然一如既往，切實做好市場的各項監管工作，確保管辦分離後市場秩序的井然。五是工商隊伍建設得到新的加強。在過去的一年裏，我縣工商管理系統堅持教育與管理並重，以“紅盾工程”為抓手，以開展“兩個年”活動為載體，以學習貫徹十六大精神為重心，通過加強教育，完善制度，嚴格紀律，注重落實，講求實效，進一步提高了幹部職工的政治覺悟和業務素質，健全了監管制度和競爭機制，強化了黨風（行風）廉政建設的各項制度措施，使我縣工商隊伍建設有了新的加強和提高。以上成績的取得，説明我縣工商行政管理部門在維護我縣經濟秩序，維護消費者的合法權益，促進我縣地方經濟健康發展等方面付出了心血，做出了貢獻。在這裏，我代表政府對你們為我縣經濟建設的辛勤付出表示衷心的感謝，同時也希望你們再接再歷，爭取在新的一年裏，工商工作有新的發展，新的提高，新的突破，新的創新。

2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，紮實推進全面建設小康社會的開局之年，也是我縣工商系統健全監管體系，優化系統優勢的關鍵之年。在新的一年裏，我縣工商行政管理系統的廣大幹部職工要以促進我縣地方經濟發展為己任，從長遠出發，從大局出發，求真務實，與時俱進，堅定信心，開拓進取，切實履行好市場監管和行政執法職能，為推進我縣地方經濟快速健康發展，加快我縣 縣的建設步伐再譜新章。下面我就今年我縣工商行政管理工作説三點意見：

一、深刻領會全面落實十六大精神的豐富內涵和精神實質，進一步明確工商行政管理部門的責任感和使命感。

十六大報告明確提出全面建設小康社會的奮鬥目標，要求我們從實際出發，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。而我縣作為經濟欠發達地區，經濟總量小、質量不高，大部分地區剛剛擺脱貧困，相對來説，全面建設小康社會，我們要花更大的力氣，有更遠的路要走，任重道遠，我們應清醒地意識到自己肩上的擔子的沉重。作為承擔市場監管和行政執法職能的我縣工商行政管理部門，肩負着維護市場經濟秩序，創造良好市場環境，推進我縣地方經濟健康發展的責任和使命，更要把思想行動統一到黨的十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十六大提出的任務上來，真抓實幹，埋頭苦幹，為全面提高我縣經濟水平，建設 縣做出應有的貢獻。為此，我們一要有吃苦精神。吃苦耐勞，任勞任怨，是我縣人民特有的優秀思想品質，也是我縣社會經濟相對落後的現狀對我們的特殊要求，我們要有比常人更能吃苦的精神，以高昂的熱情，紮實的工作，加倍的努力，快捷的步伐，勵精圖治，苦幹實幹，逐步縮小與發達地區的差距，快速健康地推進我縣經濟發展和生態小康縣的全面建設。二要有創新觀念。創新是一個民族進步的“靈魂”，工商行政管理工作要發展，就必須與時俱進，鋭意創新。我們必須把思想觀念從監管單一的市場主體和採用傳統的監管執法方式，轉移到監管多元化的市場主體和採用現代化的監管執法手段上來，不斷推進市場監管執法工作的開拓和創新。三是要有發展思想。十六大把發展作為執政興國的第一要務。工商行政管理與經濟發展密切相關，促進經濟發展是我們工作的根本目的。我們要牢固樹立促改革、促發展的思想，大力支持國有企業深化改革，促進國有企業的發展；大力扶持個私經濟的提升發展，促進各種所有制經濟共同繁榮；大力整頓和規範市場經濟秩序，促進現代市場體系的建設和發展。

二、與時俱進，不斷開拓和創新市場監管方式和執法手段，充分發揮經濟衞士的職能作用。

目前，隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，經濟全球化趨勢的進一步加快，政府管理經濟的方式方法正發生深刻的變革，這給今後我們工商行政管理工作提出了更高的標準和更新的要求。我們工商行政管理部門要及時適應這一新形勢，堅持與時俱進，鋭意進取，開拓創新的發展思路，不斷加強監管執法方式的創新，提高市場監管能力和執法水平，切實履行好維護社會主義市場經濟秩序的職責和使命。為此我們要着重抓好以下幾個關鍵環節：一要抓隊伍建設。是否有一支拉得出、打得響的高素質工商管理幹部隊伍，是提高市場監管執法能力的首要問題，因此，我們應把隊伍建設作為工商管理工作的一個重點，從依法行政、強化服務、轉變作風、加強修養、提高素質和勤政廉政等方面推進隊伍建設，突出抓好思想、業務、作風建設三個環節，真正把我縣工商隊伍建設成一支政治強、作風硬、業務精、執法嚴的高素質幹部隊伍，更好地為我縣經濟建設服務。二是抓信息化建設。信息網絡是工商部門的監管手段，也是創新監管方式的依託。我們要在企業信用信息系統和“經濟户口”電子化管理建設上下功夫，通過不斷完善信息網絡，全面實施企業公示警示制度和“經濟户口”管理制度，把企業登記與企業經營活動逐步結合起來進行監管，進一步完善和創新監管方式，拓寬監管領域，提高監管效能。同時利用信息網絡提高辦事效率，方便企業，促進發展。三要抓制度建設。要在不斷推廣和完善“一審一核”制度和並聯審批制度的前提下，繼續對企業登記制度、審查制度、企業類型劃分、前置審批項目、經營範圍、主體資格和經營資格等制度的改革進行有益的探索和嘗試，逐步摸索出一套符合國家法律法規規定的，適應社會主義市場經濟體系和我縣地方經濟發展工商行政管理體系。

三、執政為民，牢固樹立監管就是服務的思想，全力助動地方經濟發展。

工商行政管理部門作為國家的行政執法機關，直接同廣大經營者、消費者打交道，一舉一動、一言一行都直接影響黨和政府在人民羣眾心目中的形象，涉及普通老百姓的切身利益，因此，我們廣大工商行政管理人員要努力實踐“三個代表”重要思想，進一步增強宗旨觀念和公僕意識、服務意識，切實轉變作風，改善服務，着重提升“窗口”的服務質量，重點落實首問責任制、“一口清”告承諾制和重點預約服務制，切實加強作風建設；加強行政指導性服務，指導和幫助企業不斷完善內部治理結構，規範經營行為，真正成行守法經營、自我約束、自我發展的經營主體；加大行政執法和維權保護工作力度，強化個私維權中心、“12315”舉報投訴中心和消協的職能，充分發揮它們在保護廣大消費者和經營者的合法權益的方面所起的積極作用，真正把我縣工商行政管理隊伍打造成一支黨和政府放心、人民羣眾稱心、為地方經濟盡心的市場監管執法隊伍。

同志們，在新的一年裏，我們要充分認識我們工商管理部門肩上的重任，緊密團結在黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十六大精神和國家、省、市工商工作會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞我縣的中心工作，腳踏實地，鋭意進取，充分發揮工商管理部門在維護市場秩序，促進地方經濟發展的職能和作用，為我縣經濟進一步發展壯大和 縣建設盡心、盡職、盡責、盡力。