縣長在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要目的是，總結回顧招商引資工作成績，動員全縣上下再接再厲，再鼓幹勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報了招商引資工作情況，對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關於兑現招商引資目標責任制的通報》，會議對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對未完成招商引資工作任務的單位設置了黃牌席。黨縣長宣讀了《XX年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了招商引資工作目標責任書。後面，雷書記還將作重要講話，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、總結經驗，進一步提高對招商引資工作重要性的認識

在充分認識縣情的基礎上，我縣在全市率先推出了全民招商戰略。為了確保全年20億元招商到位資金任務的順利完成，全縣上下克難攻堅、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進各類項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創歷史新高，我縣被省政府評為招商引資先進縣。 一是招商機制不斷完善。縣委、縣政府通過出台政策、成立招商隊伍、設立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施，建立了招商長效機制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創新。開展了叩門招商、駐點招商、聯誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動，收到了良好效果。三是投資環境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項目，及時成立了由縣級領導掛帥的指揮部，現場解決建設過程中出現的問題，確保了項目建設順利進展。四是促進了經濟結構優化。引進的招商項目涵蓋了旅遊、礦產、農業、商貿、水電等多個領域，改善了縣域經濟結構，為轉變發展方式奠定了的基礎。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了項目建設資金難題，幫助我們完成了財政收入任務，為突破發發展積蓄了後勁。六是鍛鍊了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經貿、招商活動，開拓了廣大幹部的視野，提高了幹部的招商素質。七是引進了一批創業人才。，全縣共有14個在外創業的企業家回鄉投資，為進一步做好回鄉創業工作產生了很好的導向作用。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果；二是引進的項目質量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動能力不強；三是投資環境還不夠好，服務不及時、不到位的現象比較突出。對以上問題，各級各部門要引起足夠重視，在今後的工作中認真加以解決。

去年招商工作的實踐證明，我們要比其他縣區發展的更好更快，各項工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進大量資金和項目，加快發展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進一步認識到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一，抓招商就是抓發展。發展經濟，資金是支撐。我縣可用財力很少，上級投入有限，要解決建設資金嚴重不足問題，只有靠我們通過招商引進資金，使其成為推動發展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經濟。目前，我縣經濟發展存在着結構不合理、發展方式粗放、經濟總量太小和內生動力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進大項目、好項目，通過項目調整經濟結構，轉變發展方式，增強發展動力，擴張經濟總量，壯大經濟實力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實現趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業、資金、項目、市場等引進來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發展的主動權，就抓住了跨越式發展的關鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設資金，才有重大項目，也才有工作亮點和工作成績。以上認識，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此，全縣上下要進一步統一思想，提高認識，不斷增強做好招商引資工作的責任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

二、把握重點，再掀招商引資工作的新高潮

今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標任務是：引資50億元，到位資金20億元，力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務，重點抓好以下五個方面的工作。

一要紮實做好招商項目策劃。項目是招商的前提，沒有項目就沒有招商。招商項目謀劃是我們的薄弱環節，一些部門和鄉鎮思路不開闊，不會謀劃項目，推出的項目質量不高、規模不大，自己説不清，外商看不懂。縣發改局、項目辦要牽頭做好項目策劃工作，結合我縣的“xx”規劃，圍繞十大產業鏈條，策劃一批大項目、好項目。其他各部門、各鄉鎮也要根據各自的實際，做好項目的策劃、包裝等前期工作，對招商項目要聘請專家做有深度的可行性研究，堅決杜絕“一個項目一張紙”的現象，為招商引資打好堅實的基 礎。

二要加大招商引資宣傳推介力度。要高度重視招商引資工作宣傳，縣委宣傳部、廣電局、招商局要制定招商引資宣傳方案。一是工業園區管委會、招商服務局要儘早在西安市區重要路段做好縣工業園區和商南招商引資工作的形象宣傳，推介我縣的優勢資源、重點項目和特色產業，增強我縣的知名度和吸引力；二是縣廣播電視“兩台”、《金絲峽週報》、黨政信息網、部門網站等縣內媒體，要大張旗鼓地宣傳我縣招商引資優惠政策、獎勵辦法、先進典型、工作進展情況和工作成效等，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關注我縣、投資我縣;三是要繼續聘請招商專家和經驗豐富的招商人士，前來我縣舉辦招商講座、經驗介紹和招商業務培訓，增強全縣的招商意識，提升招商能力和水平，提升我們招商引資工作的政策水平、工作理念和思想認識。

三要創新招商引資方式。今年要在繼續常規招商的同時，推出三大招商新舉措：一是推出“會長遊峽”活動。即在“5.1”期間，邀請一批國內知名的廠長、經理、商會和行業協會會長遊覽金絲峽，增進友誼，洽談項目，促進招商；二是大力實施“三百工程”，即選拔100名創業帶頭人，各籌措100萬元以上資金“創百業”，推動各項事業競相發展；三是大力實施“迴歸工程”，即通過多種途徑，把在外地創業的成功人士引回商南投資興業，實現“引回一個、帶來一批、發展一片”的效應。同時，要在發達地區聘請一批招商特使、招商大使，通過代理招商延伸招商觸角。

四要提高招商引資項目的質量。一是要招大商，把招商目標盯在世界500強、中國500強企業身上；二是要招科技含量高的項目，提高項目的附加值；三是要招勞動密集型、規模大的項目，讓廣大羣眾在家門口就業；四是要招投資額度大的項目，增強帶動能力；五是要招污染少的項目，促進發展方式轉變，改善經濟結構。

五要進一步優化投資環境。要真正從全縣發展大局出發，優化招商環境，吸引客商投資。一是要提高辦事效率。要大力推行首問負責制、限時辦結制，做到馬上辦、立即辦；二是要加強監督檢查。要設立招商舉報電話，設置投訴信箱，公佈投訴郵箱，嚴肅查處對客商設置障礙、吃拿卡要等行為;三是要強化服務。對客商投資，要推行上門服務、免費服務、優質服務，以真情留住客商;四是要提升能力。要加強學習，每名幹部都要成為招商引資的行家裏手，做到會招商、招成商。今年，縣招商局要會同縣委督查室、組織部、縣政府督辦室和縣監察、人社等部門，加強對行政許可、行政執法、機關效能建設以及各項優化經濟發展環境措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處不作為、緩作為、亂作為的行為。

三、強化領導，確保招商引資工作實現新突破

今年分解下達到各部門的招商引資任務，是底線，沒有討價還價的餘地，不講任何條件和藉口，必須全面按時完成。因此，各鄉鎮各部門必須進一步加強領導，狠抓落實，確保順利完成全年招商引資工作任務。

一要堅決克服等待觀望、消極被動思想。去年以來，有一部分幹部包括少數領導幹部對縣委、縣政府招商引資工作的決策不很理解，認為招商不是自己部門的職能和業務，對招商引資工作畏難發愁，感到無所適從、束手無策。可以説，看法很多，想法也很多。但一年來的實踐證明，我們的決策是正確的，絕大部分單位超額完成了年初下達的目標任務。所以，現在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“該不該招商”的問題，而是要下更大的力氣去招商。今後，我們實施招商引資工作的措施更多、力度更大、考核更嚴、獎勵更強，所有部門、鄉鎮必須堅決改變縮手縮腳、因循守舊、消極畏難的精神狀態，要敢為人先、勇於開拓、大膽創新，再奪招商引資工作新勝利。

二要加強力量，保障經費。各鄉鎮各部門要把招商引資工作作為“一把手工程”來抓，培養和組織專門隊伍抓招商，定目標、定人員、定責任、定時間、定獎懲，一抓到底。縣財政和所有鄉鎮部門要為招商引資工作提供足夠的經費保障，用於招商項目前期工作、項目包裝推介、外商對接、招商獎勵、市場開發及招商信息網絡等建設，保證招商引資工作順利開展。

三要嚴格考核獎懲。今年的招商引資考核辦法將更趨合理、科學，堅決禁止單位之間相互掛靠、分享成果、不勞而獲。要繼續把招商引資工作列為對各鄉鎮、各部門年度目標責任考核的重要指標，縣招商局要實行一月一督查一通報，一季度一交賬，半年一考核、年終重獎重罰，對後三名的堅決實行黃牌警告和一票否決；縣財政將繼續設立1000萬元招商引資獎勵資金，重獎招商引資有功人員。

同志們，堅定不移地實施全民招商，擴大對外開放，是一項利長遠、打基礎、增後勁的重大戰略舉措。我們一定要在縣委縣政府的堅強領導下，進一步解放思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，努力實現招商引資工作的新突破，為促進全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。