在招商引資工作推進會上的講話

同志們：

剛才，各單位就近期招商引資和項目對接情況進行了簡要彙報。通過大家的發言交流，相信有的單位已經看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機會，迅速行動起來，互相學習借鑑，積極交流經驗和有用信息，確保按時保質完成各自承擔的目標任務。下面，按照會議安排，我就今年全區項目和招商引資工作講三點意見。

一、肯定成績、認清問題，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

2020年，全區上下嚴格按照“XX”活動安排，主動出擊、加壓奮進，第X屆XX合同項目X個，涉及資金X億元;全年累計開工項目X個，X等X個項目建成投產，實際利用市域外資金X億元，招商引資項目簽約數和資金總量創歷年來新高，培育“五上”企業X户，固定資產投資增長X%，完成了市委、市政府既定的目標任務，為全區經濟發展、產業升級和財税增收等工作提供了實實在在的項目支持，大家為此付出的辛勤努力有目共睹，克難攻艱的勇氣值得肯定。然而，在肯定成績的同時，有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看，一是區域承載能力不強。有的項目我們招來了，客商的投資慾望也很強烈，但受制於土地資源儲備不足、閒置資源盤活難度較大等因素影響，導致項目最終沒有落地。二是政策兑付不及時不到位。實事求是講，X財力有限，每年就這麼多的税收收入，加之這兩年脱貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾問題進一步凸顯，錢基本上也都花在了刀刃上，因此對一些好的省市優惠政策沒有出台配套意見，對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實，一定程度上也影響了客商投資的積極性，影響了全區招商引資工作的整體推進。三是客商要求過高。這兩年，隨着國家產業政策的調整，銀行對部分行業領域和在建項目的融資政策趨緊，一些企業面臨融資難題，投資慾望不強，導致大環境也由招商引資逐漸轉為“招商買資”或“招商搶資”，企業投資的要求也隨之提高，有些項目在落地時不僅在廠房建設、税收等領域要求優惠，甚至在原材料補貼、員工食宿等方面也向政府要補貼，提的有些要求政府一時難以滿足，繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看，一是項目整體質量不高。我把項目質量不高放在主觀因素，主要是因為相比其他區縣，去年X會我區簽約項目數量是最多的，但涉及資金在全市X個區縣裏卻僅僅高於宜君縣。儘管如此，但在後期推進過程中依然有X個項目因開而未建被市上退了回來，甚至直到現在X個合同項目中仍有X個項目還沒有落地建設，這充分説明我們簽約的項目不僅體量小、投資少，而且項目質量普遍不高，我們與臨近的王益區面臨的問題基本上是一樣的，但從項目質量和後期推進上看我們明顯處於劣勢，去年的項目觀摩X排在第X，我們卻在倒數第X，從此也説明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強;二是前期工作不夠紮實。由於去年有的單位前期工作沒有做到位，一些項目前期論證不充分，加之項目在簽約後對接跟進不夠，導致有的開工項目在徵地拆遷、備案入統等後續工作中進展緩慢，市政府督查室多次督辦，問題卻遲遲得不到解決，最後不得不拿其他項目進行置換，嚴重影響了整體工作推進和政府形象;三是缺乏擔當負責精神。去年我們將X會招商引資任務以區委、區政府的名義下達到了每一個鎮辦、部門，區委、區政府主要領導也先後多次進行了專題研究調度，然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現象，有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”，一個都沒有落地，不但沒有為全區經濟發展做出貢獻，還嚴重影響了項目落地率和資金到位率，這也説明了我們有些單位工作履職不到位，對招商引資工作重視不夠，怕招商、怕協調、怕麻煩，缺乏敢於擔當的勇氣和精神。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的，也是今年大家必須要咬緊牙關努力克服的。

2020年是全區脱貧“摘帽”之年，無論是生產總值、固定資產投資、地方財政收入等各項指標的增幅，還是民生改善、貧困村基礎設施建設，那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此，各鎮辦、各部門從現在起，要進一步提高認識，牢牢把握政策機遇，切實增強抓好招商引資工作的責任感和緊迫感，不折不扣地完成“X會”召開前的各項目標任務，真正為X的經濟社會發展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻大、輻射帶動能力強的大項目、好項目。

二、突出重點、鎖住關鍵，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。

招商引資是推動區域經濟發展的“生命線”，一年之計在於春，當前正是抓招商引資的大好季節。年初我們定下了2020年全社會固定資產投資增長X%，這是一個穩中求進的總目標。實現這個目標，今年新開工千萬元以上項目至少要達到X個以上，固投絕對值要完成X億元以上。

圍繞這些任務的完成，近期要着力抓好五方面工作：

(一)要超前謀劃，精心策劃包裝推介項目。各鎮(街道)、各部門要高度重視項目策劃包裝工作，特別是區發改、經貿、招商等部門要認真研究宏觀經濟政策和省市產業佈局，緊緊圍繞“五新戰略”“三個經濟”和“六大產業集羣”，充分挖掘和利用我區特色自然資源和礦區、廠區閒置資產，緊扣智能製造、軍民融合、裝備製造、陶瓷紫砂研發、再生資源利用、農副產品精深加工、商貿物流和醫藥等新興產業，精心策劃包裝一批市場前景好，投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，以優質項目吸引客商投資。

(二)要解放思想，大膽創新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性，我區在X設立了X個X駐點招商工作點，目前首批X人已落實到位，近期初步對接了X等X餘家企業，其中X家企業近期將來區考察，達成X等投資意向X個。圍繞以商招商、以企招企，明天區上將舉辦“XX”座談會，充分發揮好企業招商的主體作用，以落户的企業、本地企業帶動更多的企業投資X。各單位要進一步解放思想，在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎上，敢於打破常規，積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式，嚴格兑現落實招商政策，突出以更加優惠的政策、更加周到的服務吸引客商投資，務必要利用X會前剩餘時間，招引一批好項目。

(三)要注重實效，突出以產業招商強鏈補連增鏈。一要把工業招商擺在首位。圍繞全市六大產業集羣，X管委會要立足資源優勢和配套全市陶瓷產業發展需要，積極引進泥料、陶瓷企業X户以上;要圍繞中小企業產業園，積極招引X家高端裝備製造企業;要加快推進陶瓷殼模二期建設，區招商局、區經貿局圍繞軍民融合產業項目，爭取引進X家軍民融合發展項目。區經貿局要督促X集團加快廢鋼加工基地項目建設進度，確保X月底前建成投用，着力打造環保產業園。X等部門要加強與X集團的洽談對接，力爭在X工業園區啟動建設汽車零部件加工產業園，打造新的工業增長點。區自然資源、生態環境和應急管理部門要加快推動X項目建設。區X等部門要加強與X等高等院校的合作，爭取在農副產品精深加工上招引X家企業。二要加強旅遊產業招商力度。X有非常好的旅遊資源，今年各鎮(街道)、各相關部門要繼續圍繞X等旅遊景點，加大招商引資力度，加強景區景點和旅遊項目的開發，爭取在景點打造、遊樂和配套服務設施設置、區文廣新局要加快對接XX項目，確保項目儘快開工建設。三要大力推進物流、商超、酒店等產業招商。商貿服務業與工業互為支撐，X的商貿服務業發展一直不如王益，招商引資就是要缺什麼招什麼，缺什麼補什麼，目前全區X家限上商貿企業有X家是涉農企業或農民專業合作社，基本沒有税收和產值貢獻，也達不到繁榮三產的目的，所以區發改、住建、經貿等部門和各鎮辦今年要重點圍繞大型商超、休閒娛樂、餐飲住宿等產業招引項目;區住建局要持續跟進對接商業城市綜合體項目，確保項目年內開工建設。

(四)要加強管理，提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，在建項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，對以往對接和今年簽約的項目，要逐個明確項目轉化、開工、投產等關鍵時間節點，對已投產項目要結合“雙百雙千”活動，切實做好跟蹤服務，主動幫助企業解決生產經營中遇到的各種問題，激發企業二次投資積極性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度，及時解決項目用水、用電、用氣等問題，全力做好環境保障工作，力爭早日達產達效;對合同項目要專人專抓服務，倒排工期、紮實推進，逐月落實目標任務，全力做好徵地拆遷、手續報批、基礎設施配套等落地服務工作，確保項目儘快開工建設。對協議項目和意向項目要實施定人定責，緊盯不放，有效推進，加強跟蹤聯絡，增強客商信心，力爭早籤合同、早落地。今年重點要抓好喬子樑洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產達效，並抓好X加工產業園等在談項目的銜接落實，真正使在談項目早落地，在建項目早投產。

(五)要統籌兼顧，做好會前各項籌備工作。今年X會期間，將集中展現全市在追趕超越、轉型發展中取得的豐碩成果，各鎮(街道)、各相關單位要抓早動快，精心梳理能突出反映發展成效的相關資料，紮實做好各項準備工作。布展產品方面，要按照“彰顯特色，精心篩選，優中選精”的思路，精心篩選各類特色產品布展參展，優中選優，嚴格審查把關，切實提高參展質量。客商邀請方面，往年我們邀請的大多都是本土企業家，今年市上要求重點圍繞“三個經濟”“六大產業集羣”邀請客商，所以各單位要提前行動，充分挖掘自身人脈資源，充實參會“客商名錄庫”，主動加強聯繫，蒐集投資信息，積極邀請知名企業代表參會，確保參會活動質量。自辦活動方面，本屆X會期間，我區計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動，因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談，推介我區優勢資源、特色產業和重點項目，促成一批項目當會簽約。同時，區發改、經貿等部門和各鎮(街道)主要負責人要全程值守，耐心解答客商關心的優惠政策、優勢資源、投資環境等問題，並邀請客商來區考察。宣傳資料準備方面，區X等X家單位要提前修改農業、工業和文化旅遊招商引資推介PPT，區招組辦要提早謀劃，儘快完善《重點項目推介手冊》、招商引資PPT等宣傳資料，同時要通過《X日報》、“商聚X”APP等市區媒體和簡報、微信等媒介，大力宣傳X會籌備情況，充分展現X發展特色，匯聚招商人氣，展示發展才氣。

三、強化領導，狠抓落實，確保招商經引資各項工作任務落到實處

招商引資是一項艱鉅的任務，也是一項連續性、系統性很強的工作，需要我們持之以恆地付出艱苦的努力來抓好落實。

(一)要加強組織領導。要繼續堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度，各項目包聯單位每週要深入項目一線，靠前指揮，掌握實際情況，更好的服務項目建設;要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作，要騰出更多的時間和精力，廣泛蒐集招商信息，廣交各路企業家朋友，真正用虎口奪食的精神抓好招商引資;要強化要素和環境保障，區發改、國土、環保等部門要抽調專人，給每個項目配備要素保障專班，及時協調解決項目推進過程中遇到的實際問題，紮實推進招商引資項目落地建設。

(二)要強化協調調度。在X會召開前的這一個半月內，區上將每週召開一次招商引資工作推進調度會，聽取各單位工作進展情況，研究分析存在問題，安排部署有關工作;每半月將對各單位對接上報的項目實地調研一次，召開現場辦公會，並組織區發改、招商等相關部門進行現場評審，及時通報各單位招商引資任務完成情況;緊盯投資信息、項目簽約、手續辦理、開工建設到建成投運的每個環節，實行招商項目信息全環節管理，及時對接跟進，確保簽約項目質量和數量“雙提升”。

(三)要優化營商環境。區營商辦要持續優化提升全區營商環境，持續壓材料、簡環節、優服務，切實提高行政審批效率;區招商局要加快組建重點招商引資項目庫，全面推行招商項目“X”管理;區財政、税務等部門要認真落實各項減税降費政策和優惠措施;各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念，及時協調解決項目落地遇到的困難和問題，推動在建項目早投運，在談項目早落地，不斷提升招商項目“兩率兩度”。

(四)要強化檢查督辦。今年要嚴格執行招商引資督查問責制度，督查的重點主要集中在項目實際推進情況和固投完成情況，並把項目備案入統、財税增收、“五上”企業培育等作為重要指標一併納入督查範圍，區招組辦每週要統計彙總各單位工作進展情況，每半月通報一次全區招商工作動態;每月區招組辦、區政府督查科要對各單位招商引資項目主體責任落實、項目對接進展情況等重點工作進行專項督查，並在全區範圍內進行通報;每季度結合月督查情況要進行綜合考核排名，對工作推動不力、項目進展緩慢的，及時下發分級通報，對連續兩次考核排名靠後的，將啟動X區招商引資問責辦法嚴肅追責。

同志們，招商引資工作是“富民強區”重要抓手和主要途徑，是檢驗我們是否真正從內心深處謀發展、促發展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務重，但今年市上要實現首季經濟“開門紅”，X會要彰顯追趕超越、轉型發展豐碩成果，這些目標的實現都離不開我們的招商引資和項目帶動，所以拜託大家一定要高度重視，撲下身子，抓好落實，真正為全區經濟社會發展儲備一批實實在在的好項目，為X會圓滿舉辦做好充足準備，為全區經濟追趕超越、轉型發展做出突出貢獻。

謝謝大家。