大力實施科技興農戰略推動農業和農村經濟持續發展範例

大力實施科技興農戰略 推動農業和農村經濟持續發展

中共臨淄區委 臨淄區人民政府

各位領導、同志們：

我們臨淄區按照市委、市政府的部署，大力實施“科技興農”戰略，加大投入，積極改善農業裝備條件，按照市場需求，不斷調整優化農業結構，加快農業現代化建設步伐，有力地促進了全區農業和農村經濟的持續發展。去年全區農業總產值達18.24億元，較上年增長4.2%；農村經濟總收入達113億元，增長8.2%；農民人均純收入達3951元，增長7.5%。農業科技貢獻率也由上年的62%提高到65%。現將有關情況彙報如下:

一、以齊城農業高新技術開發區建設為先導，為農業現代化提供科技支撐

建設淄博市齊城農業高新技術開發區是市委、市政府的重大決策，是我區農業發展的新機遇。自去年8月份，齊城農業高新技術開發區啟動建設以來，區委、區政府高度重視，抽調精幹人員，組成了管委會。聘請中國農業科學院搞好了開發區總體規劃，規劃面積1.5萬畝，重點建設高新技術試驗示範園、高效種植園、現代化畜牧養殖園、農副產品加工園四個功能園區，各個園區協調配套，有機統一，適應了農業現代化發展的要求。在工作上,一是注重抓了政策制定和宣傳。根據上級有關政策，區委、區政府制定出台了《淄博市齊城農業高新技術開發區招商引資優惠政策》，在符合國家方針政策的前提下，從資金、土地、税收等方面為投資者提供最佳優惠條件，並通過加大宣傳力度，在市內外引起了較大反響，目前已有千餘人次參觀考察開發區，諮詢投資政策，洽談合作項目。二是加強了與國內外科研機構及大專院校的聯合與協作。先後與中國農科院、山東農業大學、萊陽農學院、山東理工大學等科研教學單位建立了科技協作關係，現已進入實質性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在商討之中,為我區農業發展提供了強有力的科技支撐。三是加快了基礎設施建設。區內主幹道路、供電設施、辦公及科技培訓中心等已完成規劃設計，正在招標建設中,為進區項目創造了較好的環境。目前，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食品、乳製品等5個項目已開工建設，總投資4400多萬元;高科技低温脱水食品、授粉熊蜂週年繁育等8個項目正式簽約並準備動工，總投資1.7億元。另外，波爾山羊養殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。

二、依靠科技，不斷調整優化農業結構

圍繞發展高效農業，我區始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不斷調整優化農業產業結構，加快全區農業支柱產業的優化升級,提高主導產品的品質及加工增值能力。在積極引導東部鄉鎮蔬菜上規模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉鎮立足高起點、大規模、快速度,大力實施“瓜菜西移”戰略，並不斷制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示範園區建設，收到了以點帶面、推動蔬菜持續發展的效果。2001年,全區蔬菜種植面積達到28萬畝，其中保護栽培面積佔80%以上,年蔬菜總產量達16億公斤，實現收入15億元。在結構調整中,我們堅持把發展畜牧業作為重點，突出抓了畜牧小區建設，促進了畜牧業的規模化發展。全區已建成畜牧小區50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養490萬隻，尤其奶牛得到較快發展，存欄量突破4000頭，比去年增加一倍,全區畜牧業產值佔農業總產值的比重增加到30%以上。在科技的推動和市場的拉動下，我區農業結構調整正在朝着佈局合理、產出高效、可持續發展的方向邁進。

三、用科技打造名牌，積極開拓國內外市場

隨着人們生活水平的提高，特別是WTO的加入，名牌已是產品流通的“通行證”，是“命牌”。對此，我區把創名牌、樹名牌當作發展無公害農產品和創匯農業的一項關鍵性措施來抓。一是突出抓了“良種工程”，在不斷改造傳統農業品種，培育傳統特產的同時，積極開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優、稀、特、新品種，特別是以淄博維生種苗公司等農業企業為龍頭，充分發揮其科技優勢，積極引進推廣國內外新品種58個，改善了農產品品質，逐步培育創出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內外。二是狠抓了無公害蔬菜基地建設。根據市場發展的要求，注重把蔬菜標準化生產作為主攻方向，並在皇城設立了無公害蔬菜生產試驗示範基地,取得了較好效果。我區被國家命名為“中國西紅柿之鄉”、“國家級蔬菜標準化示範區”、“中國優質蔬菜生產出口基地”。三是積極開拓國內外市場。我們利用信息網絡,狠抓了國內國際蔬菜市場各種信息的蒐集、整理和分析，先後加入了“農業部信息網”和“中俄商貿網”，進入國際互聯網絡，並建立了臨淄蔬菜信息網站，及時瞭解國內外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設立了蔬菜直銷市場和銷售辦事處，隨時瞭解外地蔬菜市場需求品種、數量、價格和商檢標準，為產銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞好服務。去年，全區90%的蔬菜實現外銷，外銷全國60多個大中城市，並通過滿洲里等邊貿口岸向俄羅斯、韓國、日本、香港等國家和地區出口蔬菜1200萬公斤，創匯180萬美元，分別比上年增長45%和42%.

四、加大對農業的科技投入，不斷提高農業科技水平

多年來,我區始終把對農業的科技投入作為整個農業投入的重中之重，並把農業科技投入的重點放在了農業新技術、新品種的引進推廣上來。同時，制定了具體的投入政策。每搞一畝大棚滴灌，區財政無償獎勵200元；對發展高標準設施農業園區，規模達到200畝以上的，給予投資總額一年的貸款貼息或相應數額的獎勵；對從事畜牧良種繁育，年提供優質奶牛胚胎1500枚以上，年繁育“三元”雜交仔豬1萬頭以上的，給予投資總額三年的貸款貼息或相應數額的獎勵；對濟青高速路兩側各500米內發展高效經濟林帶，每畝無償獎勵300元。2001年區農發資金用於農業的科技方面投入達480萬元，比上年增加200萬元左右，其中僅淄博維生種苗有限公司年內向社會培育優質蔬菜秧苗1300萬株，區政府無償扶持180萬元。由於加大了對農業科技投入的力度，有效地促進了農業科技園區建設和開發性生產。全區已建成農業科技示範園區110處，其中蔬菜27處，畜牧50處，林果33處。同時，全區從事農業開發性經營的農業企業已達56處，固定資產均在100萬元以上，經營範圍涉及種植業、養殖業、農產品加工運銷業等，有力地促進了農業整體水平和效益的提高。

總之,我區通過實施科技興農戰略，使全區農業和農村經濟取得了明顯成效，但離上級要求和兄弟區縣還有很大差距。新的一年，我們決心在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，以調整優化農業結構為主線，在農業企業化、產業化、國際化上做文章，在農業項目帶動、龍頭企業拉動上下功夫，實施“科技、市場、名牌”三大戰略，大力發展創匯、創税農業，加快開發區建設步伐,儘快使其成為示範區和輻射源,推動我區農業現代化進程，努力使我區農業逐步形成結構合理、產出高效、可持續發展的新格局。力爭農業總產值達到18.5億元,增長4%，農村經濟總收入達到122億元,增長8.2%，農民人均純收入達到4250元,增長7.5%。工作中，一是抓調整。堅持以市場為導向，以效益為中心，以優質高效創匯、創税農業為主攻方向，大力調整農業結構，儘快形成臨淄的農業產業優勢和特色。種植業推廣適銷對路的特色品種,不斷提高質量、檔次。畜牧業上,重點發展奶牛和肉食牛，把畜牧業當作一個大產業來抓，通過幾年的努力使這個產業成為我區繼蔬菜之後的第二大支柱產業。二是抓科技。突出抓好“良種工程”，在不斷改造傳統農業品種的同時，積極開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優、稀、特、新品種，並積極試驗示範和引進推廣大棚菜微滴灌、高效養殖、配方施肥和農產品加工、儲存、保鮮等先進適用新技術，提高科技成果的轉化利用率。三是抓龍頭項目。重點在蔬菜、畜牧、林果、食用菌等產業和產品的生產、加工、貯藏和運銷上作文章，下大力氣建設蔬菜水果脱水和畜產品加工龍頭項目，拉動我區農業的升級和換代，促使農業向高效型、創匯創税型和國際化邁進。四是抓市場。在鞏固原來直銷市場的基礎上，拓展新的優勢互補的直銷市場，建立起具有臨淄特色的市場網絡，確保農產品產得出,及時銷，效益好。同時採取“掛、靠、聯”等方式依託區內外大型農業龍頭企業，開拓國外蔬菜及畜產品銷售市場，努力提高我區創匯農業在農村經濟中的比重。五是抓名牌。重點在蔬菜無公害生產上下功夫，制定嚴格的質量標準和技術規程，指導農民付諸實施。並引進和推廣生物肥和生物防治技術，儘快建立起質量保證體系，增設必要的檢測設備，逐步實行產品“準出證”，不斷提高我區農產品市場的競爭力和生命力。