建設新時代文明實踐中心實施方案

根據中共中央辦公廳《關於建設新時代文明實踐中心試點工作指導意見》(x字〔20xx〕xx號)和省文明委《xx省新時代文明實踐中心建設試點工作方案》(x文明委〔20xx〕x號)精神，結合xx縣實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，適應社會主要矛盾的變化，聚焦實施鄉村振興戰略，着眼凝聚羣眾、引導羣眾，以文化人、成風化俗，調動各方力量，整合各種資源，創新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢佔領農村思想文化陣地，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，實現“凝心聚力，民心向黨”。

二、工作目標

以“強身、健腦、富民”為內涵，以縣、鎮(街道)、村(社區)、屋場四級為單元,全面建設新時代文明實踐中心、所、站、點。以志願服務為主要形式，深入開展新時代文明實踐活動。建立縣、鎮(街道)、村(社區)、屋場四級志願服務隊伍，不斷壯大志願者規模，引導羣眾主動參與新時代文明實踐，打造集理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普、健身體育服務於一體的綜合平台，實現羣眾在哪裏,文明實踐就延伸到哪裏。讓新時代文明實踐中心、所、站、點成為學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地,成為加強基層黨建，密切黨羣關係的橋樑紐帶，成為深入實施鄉村振興戰略的有力抓手,成為創新社會治理模式的有益探索。

三、工作原則

1. 堅持黨的領導。堅持黨的領導，堅持黨建引領，注重發揮各級黨組織作用，注重思想政治引領和價值引領，牢牢把握意識形態工作領導權。

2. 堅持為民服務。聚焦農村羣眾所思所想所盼，從他們追求幸福、快樂、滿意的具體事情入手，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，以真情暖人心，以服務聚民意，幫助解決實際問題，解決生活困難和精神困惑，在服務羣眾中教育引導羣眾，在解決問題中做好思想政治工作。

3. 堅持求實務實。針對農村羣眾的實際需要，結合農時季節、重要節慶等時間節點，開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務、科學普及等組合式活動，宣傳羣眾最想聽的內容，開展羣眾最喜愛的活動，講解羣眾最想學的知識，提供羣眾最需要的服務，解決羣眾最鬧心的難題，温潤心靈、温暖人心。

4. 堅持重在實踐。注重開展宣傳教育與引導農民實踐參與相結合，理論宣講與技能傳授相統一，羣眾點單與志願者接單相銜接，既學習又實踐，既明理又躬行，實現教育與實踐的良性互動，讓農村羣眾在樂於參與、便於參與的活動中體悟美好生活、提高自身素質。

四、工作內容

(一)組建機構

在全縣分級設立新時代文明實踐中心、所、站、點四級機構，開展各類文明實踐活動。

1. 縣新時代文明實踐中心。依託縣規劃展覽館成立縣新時代文明實踐中心(詳見附件1)，負責文明實踐工作的統籌協調和組織實施，指導鎮(街道)、村(社區)開展工作，研究制定工作規劃，對主要內容、培訓教材、人員隊伍、活動項目等作出計劃並具體實施，做好志願者的組織引導、登記註冊、表彰嘉許、權益保障工作，依託各種平台組織志願者開展文明實踐活動。

縣新時代文明實踐中心辦公室設在縣委宣傳部，辦公室下設綜合組、宣傳組、志願服務組。中心實行專題例會和聯席會議制度。

2. 鎮(街道)新時代文明實踐所。在鎮(街道)掛牌成立新時代文明實踐所，由鎮(街道)黨(工)委書記任所長，發揮承上啟下作用，按照統一規劃部署，結合實際工作抓好落實，推動新時代文明實踐站常態化開展活動。

3. 村(社區)新時代文明實踐站。在村(社區)掛牌成立新時代文明實踐站，由村(社區)書記任站長，結合農村羣眾的生產勞動和實際需要，運用本地資源優勢，用農村羣眾喜聞樂見的形式開展活動。

4. 新時代文明實踐點。在各“門前三小”掛牌成立新時代文明實踐點，組織開展各類活動。

(二)建立隊伍

新時代文明實踐中心、所、站、點的主體力量是志願者，主要活動方式為志願服務。縣級組建新時代文明實踐志願服務總隊，由縣委副書記、縣人民政府縣長蘇濤任總隊長。總隊下設xx支專業志願服務隊和xx支鎮(街道)志願服務隊。

xx支志願服務隊隊長由各責任單位主要負責人擔任，負責隊伍組建和志願服務活動策劃組織實施。

村(社區)建立志願服務分隊，由村(社區)書記擔任隊長，各村(社區)志願服務分隊根據實際情況設立志願服務小分隊。

志願者骨幹主要來自兩個方面：一是黨政機關、企事業單位在職人員和全縣黨員;二是鄉土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、道德模範、身邊好人、新鄉賢、文藝志願者、大學生志願者、返鄉創業人員等，志願者所在單位要創造必要條件支持志願者開展活動。

志願服務通過終身積分管理、禮遇褒獎等一系列激勵政策，廣泛發動羣眾參與志願服務活動，讓羣眾逐步成為志願服務的主力軍，逐步實現由黨委政府主導到羣眾主動參與的生動局面，讓好人好事在xx縣蔚然成風。

(三)開展活動

1. 強身。廣泛開展羣眾樂於參與、便於參與的文體活動，讓羣眾在多姿多彩、喜聞樂見的文體活動中強身健體，快樂生活、健康生活。送文化。傳承發展中華優秀傳統文化，充分挖掘優良家風家教、悠久民風民俗、優秀民間藝術中符合新時代新風尚新要求的內涵，開展巡演、送電影、送戲曲等系列活動。定期開展廣場舞、太極拳、柔力球等培訓，組織龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等一批具有濃厚地域特色的體育競賽活動，提升羣眾參與熱情，倡導健康科學生活方式。圍繞春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日實施“我們的節日”主題活動。種文化。用好“門前三小”等陣地，舉辦農村公益培訓，培育一批理論、科技、文化、種養殖等方面的鄉土專家，帶動羣眾開展文體活動;大力挖掘弘揚本土文化，讓xx縣技藝、xx縣地名、xx縣美食增強羣眾情感認同，激發羣眾內生動力，自發自主組織開展各項文體活動。管文化。進一步落實文化市場屬地管理制度，在開展各類文體活動中，遵循“講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原則，弘揚主旋律，傳播正能量。

2. 健腦。聚焦羣眾所盼所需，讓羣眾在內容豐富、形式多樣的實踐活動中獲得源源不斷的精神滋養與精神力量。理論宣講。大力開展理論宣傳，用通俗易懂的語言，深入宣傳解讀黨的十九大精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。價值引領。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展道德模範、身邊好人評選和宣傳、創建文明村鎮、創建文明家庭等活動，引導農村羣眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、鄰里守望。創新社會管理，深化移風易俗，着力破除紅白喜事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風氣。知識傳授。開展憲法學習宣傳教育和普法活動，推動法治精神走進農村羣眾、融入日常生活。圍繞實施鄉村振興戰略，把脱貧攻堅、致富興業、農村改革、民生保障、生態環保等與農民利益密切相關的政策講清楚講明白。技能培訓。廣泛開展農業實用技術、科學技術普及和衞生健康知識培訓等多種志願服務，增強農民學科技、用科技的意識，提高農民依靠科技致富的能力。

3. 富民。立足培育新型農民，努力讓羣眾實現既富腦袋，又富口袋。大力開展產業培育，努力實現一村一品。立足資源稟賦，發揮新時代文明實踐所、站、點輻射作用，引領帶動發展一批產業。大力倡導“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”，激發羣眾愛鄉情懷，催生建設家鄉的內生動力，推動農村高質量發展。全力推進全域旅遊，努力實現一村一貌。主動融入農村人居環境整治，着力改善農村羣眾的衞生觀念，推進移風易俗，讓“門前三小”成為美麗鄉村的示範點。在“門前三小”植入本土文化和互動項目，做熱人氣，成為全域旅遊的新景點。

通過“強身、健腦、富民”，讓羣眾的精神文化生活更加豐富，讓羣眾建設家鄉的熱情更加高漲，讓農村的青山綠水留得住鄉愁，讓農村的社會治理更加有效，讓農村的黨羣關係更加和諧，讓xx縣真正成為一方熱土。

(四)組織評選

開展“雙十雙百”評選活動，樹立典型，大力表彰，引領風氣，形成導向，全面提升文明實踐活動整體水平。

1. 十佳新時代文明實踐所站點。根據評選細則，在全縣評選xx個新時代文明實踐所、站、點。

2. 十佳志願服務品牌項目。根據評選細則，在全縣誌願服務項目中評選xx個品牌項目。

3. 百佳新時代文明實踐個人。根據評選細則，在全縣評選十佳共產黨員、十佳支部書記、十佳青年、十佳巾幗英雄、十佳創業能手、好公婆、好媳婦、好妯娌、好少年、好鄰居。

4. 百佳新時代文明實踐志願者。根據評選細則，評選出年度百佳新時代文明實踐志願者。

五、工作步驟

201x年x月，縣新時代文明實踐中心和xx個鎮(街道)新時代文明實踐所掛牌成立;

201x年x月，xxx個村(社區)新時代文明實踐站掛牌成立，xxx個新時代文明實踐點(“門前三小”)掛牌成立，力爭201x年志願者人數達到3萬，年開展志願服務xxx萬小時，年志願服務積分xxx萬分;

2020年繼續建成xxx個新時代文明實踐點(“門前三小”)，以後逐年遞增，力爭達到xxxx個以上。

六、工作要求

1. 統籌推進。發揮新時代文明實踐中心集聚功能，統籌推進新時代文明實踐與意識形態、黨建、社會治理、脱貧攻堅、人居環境整治等工作。

2. 整合資源。整合各部門單位的人員、資金、平台、項目、陣地，將全縣愛國主義教育、科普、普法、社會實踐、產業發展、公益場館等各類資源打造成新時代文明實踐基地。

3. 堅持志願服務。要樹立文明實踐中心就是志願服務中心，運行機制就是志願服務的理念，堅持以志願服務為主要形式，各志願服務隊要有效採集羣眾各項需求，根據羣眾需求策劃文明實踐志願服務項目。建成用好“xxxx”APP、網頁版、微信小程序、公眾號等新技術，建立全縣誌願服務項目庫，形成服務清單。同時，要加強志願服務人員培訓，落實終身積分禮遇褒獎激勵措施，廣泛帶動社會各方力量積極參與志願服務。

4. 黨員幹部帶頭。全縣黨員幹部要率先垂範、身先士卒，深入農村羣眾，既組織推動又帶頭實踐，主動參與志願服務，增強感召力，擴大覆蓋面。

5. 用好管好網絡。積極運用“學習強國”網絡平台資源，建好縣融媒體中心，運用電視台、電台、xx手機台、網站、xx發佈等新技術新運用，運用公共數字文化服務、黨員遠程教育等載體，注重發揮手機等移動終端的傳播功能，向農村羣眾推送學習內容，開展學習交流。做好網上羣眾路線工作，實現網上網下同頻共振、相映成輝。

6. 要抓好重點。緊扣xx縣作為勞務輸出大縣的特點，高度關注農村留守羣體，鼓勵鄉村幹部帶頭當好“代理家長”、“代理兒女”，完善“空巢老人”、“留守兒童”服務體系。對農村長期在外務工人員，利用春節返鄉等重要時間節點，開展集中性文明實踐活動，引導他們感受家鄉新變化，為家鄉發展作貢獻。

七、保障措施

1. 加強組織領導。各鎮(街道)、各部門單位要提高政治站位，充分認識到建設新時代文明實踐中心、所、站、點的重要意義，將其作為“一把手”工程抓細抓實。

2. 加強政策保障。縣財政要安排專項預算，用於新時代文明實踐中心的建設和日常運轉。縣新時代文明實踐中心出台新時代文明實踐積分管理辦法。對工作活躍、社會影響力大、羣眾反響好的實踐點給予重點支持，對工作中湧現出的先進典型及時褒揚。

3. 加強督查考核。出台新時代文明實踐工作考核辦法,將新時代文明實踐工作納入意識形態工作責任制和領導幹部政績考核，相關內容納入黨建和城鄉同治考核，考核結果作為文明單位、文明村鎮創建的重要內容，按月按季通報各單位文明實踐活動情況。把新時代文明實踐積分作為幹部評先評優參考條件之一，作為幹部提拔使用的前置條件之一，激勵廣大幹部激情幹事、幹在實處。

4. 加強宣傳推介。加強對新時代文明實踐中心實踐活動的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、羣眾參與的良好氛圍。及時向省、市主流媒體推介各單位開展新時代文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗，生動反映新時代文明實踐活動帶來的新氣象新成效，反映農村羣眾的新生活新風貌，引導新時代文明實踐工作深入開展。