加強文明新村建設的實施方案

為了全面貫徹落實科學發展觀，加強農村思想政治工作和精神文明建設，推進農村經濟和社會的全面發展，加快我鎮全面建設社會主義新農村步伐，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮大力推進文明新村建設，現制訂如下實施方案：

一、加強文明新村建設的重要意義

廣泛深入地開展“三學三爭”活動，廣大黨員幹部羣眾以學理論、學科技、學法律為重點，以爭做新型農民、爭當文明家庭、爭創文明新村為動力，紮實開展創建活動，農民思想道德素質和科學文化素質不斷提高，湧現出一批經濟快速發展、基礎設施健全、居住環境改善、文明風尚濃厚的文明新村，深得農村羣眾的歡迎和滿意。文明新村建設是新形勢下加強農村思想政治工作和精神文明建設的重要載體，是把農村兩個文明建設有機結合起來整體推進的一個有效途徑，是實踐科學發展觀關鍵所在，對我鎮社會主義新農村有着十分重要的意義。

二、文明新村建設的指導思想、目標任務和基本標準

文明新村建設的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我鎮全面建設小康社會的奮鬥目標，以發展農村生活環境、開展精神文明創建活動為重點，全面提高農民素質，加快農村發展步伐，逐步把我鎮廣大農村建設為經濟持續發展、基礎設施完善，人民環境優良，文明氛圍、社會風尚良好的社會主義新農村。

文明新村建設的目標任務：結合我鎮農村工作實際，把“強村”工程和求真務實、辦實事的整體思路結合起來，通過努力，今年全鎮共創建1個文明新村，以後每年創建1個文明新村。

文明新村的標準：（1）以黨支部為核心的村級組織健全、村黨支部達到區級“五好”標準。領導班子團結勤政，實行村民自治。堅持村務公開，近三年內獲市級以上黨委、政府授予先進黨組織或先進單位榮譽稱號，黨員、羣眾對“兩委”班子滿意率達90%以上。（2）村集體經濟實力不斷增強，農民收入逐年增加。村有高效示範項目，培育一個主導產業或特色產業、特色產品，農民人均純收入達6000元以上，各類專業户佔農户的60%以上，具有較好的示範帶動作用。（3）村莊規劃科學，佈局合理，功能完善，通水、通電、通水泥路。電話普及率在80%以上，廣播、電視入户率達90%以上，實現“七個一”：即硬化、美化一條主幹道，建成一個文化活動中心，一個圖書室，一個閲報欄，一個有線電視網，一個以電話為標誌的信息網絡。（4）科學文化教育持續發展，農民學校等文化科技教育陣地健全，村有圖書室、文體活動室、圖書達500冊以上。各種教育活動經常開展。黨員羣眾學理論、學法律、學科技培訓率在90%以上，規模性培訓全年不少於10次，適齡兒童入學率達100%，衞生等公益事業規範，廁所衞生化達80%以上。（5）社會治安穩定，無集體上訪，無重大案事件發生，達到治安模範村標準，民主法制建設先進村，信訪達到“四無”標準。（6）村風民風良好，村規民約落實，計劃生育工作先進村，無黃賭毒、無非法宗教活動。開展新型農民、文明家庭評創活動。農户參評率達100%。

三、文明新村建設工作重點

1、深入調查和摸底，篩選創建對象。每年年初，各村要對照“文明新村”標準，自己找準薄弱環節，提出創建目標，制定創建規劃和年度創建方案。在此基礎上，鎮黨委按照優中選優的原則，選擇2--3個村作為鎮重點創建對象。

2、加強思想教育，全面提高農民素質。大力開展“科學發展觀學習教育，大力開展“xxxx”榮辱觀教育，大力加強公民道德教育，加強誠信建設，引導農民誠實守信，講文明樹新風；大力開展科技教育，普及與農民生產生活密切相關的科學知識、實用技術，增強農民依靠科技教育致富的本領。

3、加快發展農村經濟。結合實際，理清農村經濟發展思路，制定經濟發展規劃，大力推進農村經濟結構戰略性調整，大力發展農業產業化龍頭企業，加快農村經濟發展，促進農村集體經濟實力增強和增加農民收入。

4、加大投入力度，加快基礎設施建設步伐。以改善農村生產生活條件、村容村貌為重點，加大鄉村道路等農村基礎設施建設的步伐，確保文明新村實現道路、水、電、電話、有線電視村村通。積極爭取多方扶持。

5、廣泛開展羣眾性精神文明創建活動。以開展“xxxx”榮辱觀教育活動等載體，結合實際，開展形式多樣的思想教育活動，豐富羣眾文化生活，建立和完善以科技培訓基地、科技示範園區、文化站、農民學校為主體的農民教育培訓網絡。

6、切實加強基層組織建設，發揮基層組織在文明新村建設中的主導作用。加強村兩委班子建設，把文明新村建設作為衡量村級組織幹事創業的重要標準。全面推進基層民主政治建設，依法完善村民自治，推行村務公開，加強社會治安綜合治理，維護農村社會大局穩定。

四、切實加強對文明新村建設的領導

1、加強領導。為了確保文明新村創建工作的順利實施，鎮黨委決定成立全鎮文明新村創建工作領導小組，加強對文明新村建設的領導。鎮黨委副書記方誌勇同志為組長，宣傳委員裴玉濤任副組長，鎮紀委、宣傳辦、綜治辦、計生辦、農辦、林業站、中心學校、文化中心、國土資源所、婦聯、共青團負責人為成員。

2、各村、各部門要把文明新村建設列入社會主義新農村建設的總體規劃中去。要樹立抓文明新村建設就是抓農村全局工作的思想，各村支部書記對文明新村創建工作要親自抓並明確一名村幹部抓好落實。

3、齊抓共管，重點幫扶。鎮直有關部門要把鎮定創建對象的幫扶列入年度工作的重要內容，按照各自職能和工作範圍，對創建工作進行宏觀指導，微觀扶持。組織部門要把“強村”工程和文明新村建設結合起來，切實加強隊伍建設，抓好“三級聯創”活動，進一步加強對農村基層黨員幹部的培訓，加強基層組織建設和領導班子建設，宣傳部門要深入推進 “xxxx”榮辱觀教育活動，政法部門要組織好法律、法規的宣傳教育活動，不斷提高農民法律意識，促進農村社會治安穩定。農口還要做好對農民的科技培訓工作，在項目資金安排上優先支持文明新村建設。鎮國土所、村鎮建設中心等部門要做好文明新村規劃建設的指導工作。計生辦、教育、文化、衞生、綜治辦、民政辦要結合各自實際，發揮自身優勢，做出自己應有的貢獻。婦聯、共青團也要發揮自身作用，號召廣大青年團員、婦女引進種植、養殖項目。幫助羣眾創特色產業、特色產品，在示範項目、創業、發家致富上發揮帶頭作用。從而做到各部門齊抓共管、互相配合、互相支持、形成合力，加快文明新村建設步伐。

4、實行目標管理責任制。把文明新村建設列入鎮黨委政府對各村的目標考核（有創建任務的村）。建立和實施文明新村建設考核評定製度，把文明新村建設工作實績作為年終對各村的年度工作完成情況的一項重要指標來考核，並與年終對各村的獎懲掛鈎。

各村要根據本意見要求，制定出創建方案，抓好貫徹落實。