國税系統行風調查評議動員會講話

王勤水同志在全縣國税系統行風調查評議動員會上的講話

(2004年10月28日)

同志們:

這次會議的主要任務是:傳達貫徹全市國税系統行風評議動員會議精神,安排部署迎接省局行風評議的有關工作,動員全縣國税系統統一思想、形成共識,做實工作,迎接省局行風評議,確保取得行風評議好成績,再塑良好形象。我先代表縣局黨組就行風調查評議進行動員,然後蒲錫金同志代表黨組對迎接行風評議進行具體部署。

10月27日，市局召開了緊急會議，會議內容是關於省局要到南方國税系統進行行風評議，11月1日或2日就要來。胡才佚局長在會上作了動員講話，沈格沙同志就如何搞好評議工作作了具體安排。根據市局會議精神，結合我局貫徹意見，我講以下幾點意見：

一、肯定成績,正視問題,正確評價全縣的納税服務工作

去年6月以來,全縣國税系統狠抓行風建設,具體落實在全面開展了“為納税人服務,讓納税人滿意”活動。一年多來,全系統在為納税人服務上認識明確、組織有序、措施得力、成效明顯:

（一）服務理念明顯轉變。全系統採取討論會、納税服務演講比賽等多種形式,開展大討論,廣泛進行換位思考,積極引導職工在學習討論中提升認識,在清理調查中看到差距,在交流經驗中規範統一,使幹部職工對税收服務有了一個全新的認識。目前,全縣各級國税機關和廣大國税幹部切實樹立起“視納税人為客户”,“税務機關首先是服務機關,其次才是管理機關,税務人員首先是服務者,其次才是管理者”等嶄新税收服務理念,自覺在工作中體現“一切為了納税人、一切服務納税人、一切方便納税人”的“三個一切”總體要求,在服務中努力達到“三個滿意”的標準,為納税人服務的意識明顯提高。

（二）服務手段明顯優化。全系統在開展納税服務活動中,充分依託計算機網絡,大力提升納税服務工作的科技含量,創新服務手段,提升服務效能,努力為納税人提供高效、方便、快捷的税收服務。全系統通過推廣以電話申報、郵政網點申報、郵寄申報和網絡申報為主的多元化申報、開展徵管信息共享建設、推行“一窗式”管理、開發“納税信息電子管理系統”、“徵管輔助系統”等有效措施,優化辦税程序,提高辦税質量,極大地滿足了不同納税人的服務需求。與此同時,我局印製了《納税服務手冊》,開辦了局長接待日、開通了局長熱線電話、開展了“納税人評最佳辦税服務之星”活動等,提升了服務實效。

（三）服務形象明顯提升。全系統通過優化税收服務,創新服務方式,拓展服務外延,積極為納税人辦實事、辦好事,切實做到了既用活用足税收優惠政策,全力支持地方經濟建設,又嚴肅處理損害納税人利益的人和事,有力地維護了納税人的合法權益,不僅樹立了 “聚財為國,執法為民”和“親民、愛民、富民”的蓬安國税新形象,使納税人從國税部門的服務中真正得到了實惠,而且得到了各級領導的充分肯定和社會各界的高度評價。2003年,在縣委、縣政府組織的“評滿”活動中,縣局獲得了滿意單位稱號。

在肯定成績的同時,我們還應看到納税服務工作存在的問題:一是為納税人服務的自覺性還有待進一步增強,幹部素質還須提高;二是納税服務的長效機制有待完善;三是檢查督促機制尚未形成,對工作中不認真履行服務職責的單位和個人還缺乏有效的責任追究。

二、領會精神,上下聯動,以紮實的工作迎接省局行風評議

（一）深刻領會會議精神,全面把握精神實質。

市局會議在傳達省局會議精神時指出：省局黨組與省糾風辦日前聯合召開了全省國税系統行風評議工作動員大會,並制定下發了《四川省國税系統2004年行風評議實施方案》,對開展全省國税系統行風評議工作提出了具體要求。省局和省糾風辦開展這次全省國税系統行風評議,選擇了21個市州國税局和省局稽查局、直屬分局中三分之一的單位進行,南方國税成為被選中的8個單位之一，省局行風評議組將在南方抽3個縣進行評議。因此,我們對省、市局行風評議會議的主要精神和具體要求必須深刻領會,認真把握:

第一,充分把握評議的主要內容。市局傳達省局行風評議的主要內容包括以下四個方面:一是依法徵税。看是否做到應收盡收,不違規減、免、緩税,不收過頭税;是否公平税負,不收人情税、關係税;税收是否及時足額入庫,不混級混庫。二是嚴格執法。看是否做到認真宣傳和嚴格執行税收政策,規範執法行為;是否全面落實下崗再就業、涉農税收、西部大開發、調高增值税起徵點等税收優惠政策;是否貫徹落實《行政許可法》,規範行政審批,維護納税人合法權益。三是税收服務。看是否落實首問負責、服務承諾、納税約談和限時辦結等制度;是否做到文明辦税“十公開”;是否推行“一站式”、“一窗式”服務及多元化納税申報方式,最大限度方便納税人。四是廉政建設。看是否嚴格執行税務幹部“十五不準”規定,嚴格執行省局《五條禁令》;是否杜絕向納税人亂收費、亂罰款、亂攤派;是否杜絕在税收徵管中“吃、拿、卡、要、報、借”等不正之風。

第二,充分把握評議的主要原則。這次行風調查評議是按定性與定量相結合、以定量為主的原則進行。定性是指:行風評議組根據被評議單位自查、召開座談會以及走訪瞭解的情況,對被評議單位作出的評價。定量是指:作風評議組通過發放一定數量的行風評議表,對評議內容進行測評,根據測評結果對被評議單位進行量化行風評議,並採取現場集中評議和省局相關處室考核打分相結合的方式進行,分別實行百分制。現場集中評議按70%、省局考核按30%的比例折算為行風評議基本分,再根據被評議單位當年發生影響行業形象的違法違紀案件等情況進行扣分後,即為被評議單位全年行風評議的最後得分。在80分以上的為“合格”單位;60—79分為“留觀”單位;59分以下為“留評”單位。被列為“留觀”的單位,要限期進行整改;被列為“留評”的單位,實行目標考核一票否決。

第三,充分把握行風評議的主要步驟。這次行風評議分動員部署、集中評議、反饋意見、省局考核和整改總結五個階段。市局要求被評議單位要抓住三個重點環節。一是抓好宣傳發動。即要求被評議單位要深入開展行風評議重要性的教育,增強接受行風評議的自覺性,形成“要我評”為“我要評”的共識;要教育國税幹部樹立正確的權力觀、道德觀和法紀觀,為人民執好法、用好權,為經濟建設服好務,自覺接受社會各界特別是廣大納税人的監督。二是抓好自查自糾。被評議單位先要按照這次行風評議方案所確定的

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