經濟工作會議講話

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同志們：

今天的會議，是我們結束“xx”規劃、告別不平凡的～年，開始“xxx”規劃、進入機遇與挑戰並存的～年召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹中央xx屆五中全會、市委-屆-次全會精神，落實縣委屆次會議精神，總結～年度工作，分析當前面臨的形勢，安排部署～年工作任務，解放思想,振奮精神，搶抓機遇，大膽創新，開創工業經濟發展新局面。下面我主要講兩個方面的問題：一是～年工作的簡要回顧，二是～年任務的安排部署。

第一個問題，簡要回顧～年工作

～年，是xx規劃的最後一年，是我們改革調整力度最大、應對各種不利因素最多的一年，也是我們在攻堅克難中積聚能量、加快發展的一年。一年來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府“---”的總體工作部署，堅定信心，迎難而上，奮力攻堅，在宏觀調控持續發力、各方面困難較大的情況下，仍取得了來之不易的成績。全公司共完成工業總產值萬元，銷售收入萬元，增加值萬元，實現利税萬元。

回顧過去一年的工作，我們主要有以下幾個方面的做法和體會：

一、技改項目建設取得新進展。技術改造是轉變經濟增長方式的主要手段。～年，我們以項目建設為載體，大力推進技術進步與創新，堅持用先進適用的工藝、技術和設備改造和提升傳統產業，實現了企業的上檔升級。全公司累計完成固定資產投資萬元，是上年的倍，創歷史新高。其中：--紡織公司技改擴建項目，投資萬元，完成萬紗錠的檢修調整，紗布兩廠己具備開工條件。--化工公司污水綜合治理項目，投資萬元，對尿素系統的脱硫、甲醇殘液等生產工藝進行了調整改造，企業年減排廢水131萬噸，基本實現了生產污水零排放和循環水達標排放，年節約成本近千萬元。--氣體公司設備技改項目，投資200萬元，完成了170型製氧機項目建設，設備產出能力大幅提高，生產消耗明顯下降，單瓶氧氣和氮氣成本比改造前分別降低45%和40%，市場競爭力不斷增強。--公司投資100萬元，新建廠房XX平方米，有效地緩解了生產場地緊張的問題。技改項目建設的有序實施，不僅提高了裝備水平，優化了工藝結構，而且達到了降本增效，增強可持續發展能力的目的。

二、基礎管理躍上新台階。管理出效益，出生產力，出競爭力。～年，我們眼睛向內，苦練內功，全面加強和改進基礎管理工作。

通過成本管理的深入實施，企業能耗物耗明顯下降，全系統可控成本同比降低3%左右。--化工公司為消化“煤電油運”價格上漲帶來的增本減利因素，在通過技術革新、挖潛改造降低成本的同時，嚴格執行目標成本責任制，層層分解，逐級落實，節獎超罰，從而把經營成本控制在了合理範圍之內，實現了產品的優勢競爭。--酒業公司在成本壓縮空間十分小的情況下，仍千方百計降成本，經過深入市場考察與調研，打破瓶裝酒用玻璃瓶的傳統習慣，在保持玻璃酒瓶整體風格不變的情況下，做出用環保透明塑料瓶替代玻璃酒瓶的大膽決策，這樣不僅單個酒瓶成本下降30%，而且流通損耗大大減少。--包裝公司在實施全員全過程目標成本控制的同時，堅持以脱崗培訓、技術大比武等形式提高員工崗位技能，做到以提升素質降成本，使得成本目標得以有效落實，僅原紙利用率一項就提高五個百分點，年節約成本近百萬元。

通過質量管理的全面加強，企業產品質量穩步提高，市場信譽度不斷增強。--酒業公司堅持“品牌是企業的生命、質量是員工的飯碗”的經營理念，按照iso9001質量體系認證標準要求，嚴格生產過程控制，做到事事有標準，人人有責任，層層有落實，質量不合格一票否決，決不出廠，從而保持了優良的產品質量。近年來，企業生產的--系列酒沒有出現一例質量反饋，企業的知名度和美譽度不斷提高。--機械製造公司牢固樹立“質量第一”的思想，在生產中堅持做到“三監督三落實”，即主動監督上道工序、自我監督本道工序、接受下道工序監督，落實每組流程、每道工序和每個零件的相應責任人，確保了產品質量的穩定性和可靠性，過硬的產品質量贏得了廣大客户的一致認可與好評。

通過現場管理的大力推行，企業人流物流運轉有序，生產效率大幅提高，經營面貌煥然一新。--公司車輛以文件制度的形式，規範和完善了生產操作標準，實行定置作業，落實崗位責任，一改過去生產現場混亂、物品擺放無序的不良局面。--氣體公司整修廠房、場地，調整生產佈局，統一作業標準，實現了協調生產。

三、市場拓展能力有了新提高。市場是企業經營的出發點和落腳點。～年，我們以市場為導向，找準市場的賣點和切入點，採取多種靈活有效的措施，化被動為主動，化不利為有利，不僅經受住了市場考驗，而且擴大了銷售領域。--酒業公司在做好白酒貼牌生產的同時，集中力量加大--系列酒的新品開發與銷售，他們針對不同市場和消費羣體先後開發了-----等新品種，並在-----等地重新選定了信譽好、實力強的特約經銷商，有力地拉動了--系列酒的銷售，--系列酒年產銷量同比分別增長%和%。--包裝公司針對產品銷售回款難的現實問題，在調整清除不良客户的同時，加大優質客户的開發與攻關，在增加訂單品種與數量上下功夫，擴大了與----等大客户的業務量，拉動了企業的生產經營，企業實現銷售收入萬元，同比增長%。--機械製造公司針對農機市場旺銷新形勢，一方面大力加強與各地農機公司的業務合作，擴大產品市場覆蓋面，另一方面為規避產品大量佔壓流動資金帶來的經營風險，在保持產品合理庫存的基礎上，及時調整營銷策略，變過去農機公司代銷為現在的直銷，這樣不僅提高了資金週轉率，而且保持了良好銷售態勢，企業年產各種型號旋耕機台，實現銷售收入萬元，同比分別增長%和%。--車輛公司面對國內改裝車市場持續低迷的現狀，在提高服務質量、鞏固老客户的基礎上，積極拓展海外市場，產品成功打入南非剛果，實現了企業產品出口零的突破。--印務公司在提高裝備水平和印刷質量的同時，大力加強客户關係管理，使得書刊印刷和彩色包裝印刷業務量大幅攀升，企業實現銷售收入萬元，是去年同期的倍。--鑄造公司、--汽車公司、--氣體公司等企業也都千方百計擴大銷售，為全系統銷售任務的完成做出了應有的貢獻。

四、體制改革邁出新步伐。改革是解放和發展生產力的必由之路。～年，我們按照縣委、縣政府有關深化體制改革工作的總體部署，加快推進--紡織廠、--牀單廠、--農機廠和--掛車廠等企業公司制、聯合重組、兼併、破產、拍賣等形式的改組改造，使得體制改革工作取得了重要進展。其中：--紡織廠於～年初由法院依法宣告破產程序終結，破產資產由--紡織有限公司出資萬元整體購買；--牀單廠於～年10月由縣法院依法裁定破產，債權債務處理有序進行；--農機廠改制搬遷工作己全面結束，新組建了--機械製造有限公司；--掛車廠產權多元化改組改造己順利完成，新組建了--天掛車輛有限公司。改革工作之所以能夠不斷縱深推進，取得明顯成效，關鍵在於我們上下同心，工作同步，落實同力。概括來講，就是突出了重點、破解了難點、營造了亮點。

突出了重點。改革是一項系統工程，政策性強，操作複雜，只有重點突出，措施得力，才能穩步前進。我們總結以往改制經驗，針對改革過程中需着力加強的重點工作，總公司機關成立了信訪接待組、政策諮詢組、財務審計組、治安消防組和生產統計組等五個領導小組，妥善做好改制企業政策宣傳、答疑解惑、審計評估、經濟補償、安全生產等工作，從而化解了矛盾，理順了情緒，形成了共識，實現了改革發展穩定的協調統一與相互促進。正是這些重點工作的一一落實，我們的改革進度才有條不紊。

破解了難點。改革不僅是利益格局調整的過程，更是破解諸多疑難問題的過程。我們本着對企業職工高度負責的精神，想對策、用真功、出實招，力求在難點問題上有所突破。針對破產企業離退休人員大病醫療無着落問題，我們請示政府，協調社保中心，召開專題會議，由總公司機關出資組建了--小區物業站和--物業管理站，負責--紡織廠、--脱機廠和--公司三個破產企業離退休人員的管理，進而解決了大病醫療問題。針對改制企業下崗失業人員管理和再就業問題，我們找縣勞動局，跑市勞服處，爭取優惠政策，由總公司機關出資成立了--勞動服務中心，負責下崗失業人員的統一管理和工作安置，己有名職工實現了再就業。針對--紡織廠破產終結後存在的遺留問題，我們在向市縣相關職能部門徵求意見，確定政策依據和執行標準的基礎上，組織精幹人員，對遺留問題進行核查與彙總，如實上報縣政府，使得遺留問題得到了妥善解決。正是這些難點問題的一一破解，我們的改革動力才源源不斷。

營造了亮點。改革是手段，企業有發展、職工得實惠才是根本目的。我們己改制的--酒業公司、--鑄造公司、--氣體公司等企業，經過一年多的發展，呈現了資產總量擴大、運行質量提高、競爭能力增強、職工收入增加的新局面。我們結合--農機廠的改制搬遷，經請示政府、協調各方關係、爭取優惠政策，--萬平方米職工集資住宅樓工程己全面啟動，這樣不僅可有效緩解系統內職工無住房問題，而且建房盈餘可彌補我係統企業改制資金的不足。我們針對--紡織廠破產後的出路問題，大力加強引資招商，促成由--紡織公司整體接收--紡織廠資產和人員的合作事宜，不僅盤活了存量資產，優化了資源配置，而且形成了新的經濟增長點。正是這些亮點工作的一一呈現，我們的改革步伐才邁得如此穩劍

五、精神文明建設取得新成就。精神文明建設歷來是我們做好各項工作的前提和基矗在改革發展的關鍵時期，精神文明建設為經濟發展提供了強有力的精神動力、思想保證和智力支持。我們圍繞“保先學教活動”的深入開展，大力加強黨建工作。在“保先學教活動”期間，我們始終堅持“五個結合”，即集中學與分散學相結合、個人思考與集體討論相結合、黨員幹部與一般幹部相結合、理論學習與整改推進相結合、教育與發展生產相結合，～完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學教任務，取得了階段性成果，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務職工羣眾、促進各項工作”的目標要求，實現了“兩不誤、兩促進”。我們圍繞改革發展過程中出現的熱點、難點問題，認真做好思想政治工作，一方面加大改革政策的宣傳與講解，做好職工的解疑釋惑工作，另一方面針對職工羣體性上訪事件，帶着對職工深厚的感情做好説服教育工作，幫助職工解疙瘩、卸包袱，有效地避免了問題和矛盾的激化。我們圍繞《實施綱要》的落實，全面抓好黨風廉政建設和反～工作，加大廉政考評力度，層層落實黨風廉政建設責任制，切實從源頭上預防和解決～問題。我們認真落實“兩個確保、一個低保”的政策，多方籌措資金--多萬元，為下崗失業人員繳納社會保險和發放基本生活費，保持了全系統的穩定局面。我們積極開展扶貧濟困活動，讓困難職工羣眾感受到黨的關懷與温暖。此外，安全生產、財務審計、武裝保衞、工會和計劃生育等工作也都創新工作方法，採取有力措施，為整體工作的全面完成添了磚、加了瓦。

以上成績的取得，是全系統廣大幹部職工同心協力、頑強拼搏、艱苦奮鬥的結果，是在座的各位領導和同志們勇於實踐、紮實苦幹、開拓創新的結果。在此，我謹代表工業總公司黨委，向在座的同志以及戰鬥在生產經營一線的廣大幹部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的差距與不足。一是主要經濟指標未完成年度計劃，部分企業經營形勢仍很嚴峻；二是企業經濟增長方式粗放，運行質量不高，與集約式經營、內涵式發展的要求相比差距較大；三是企業技術進步與創新步伐較慢，結構性矛盾還比較突出；四是企業資金週轉十分緊張，籌融資能力還不強；五是體制改革工作仍面臨諸多難題，任務繁重而艱鉅。對於這些困難和問題，我們一定要引起高度重視，在今後的工作中，採取有效措施，努力加以解決。

第二個問題，安排部署～年工作任務

～年是“xxx”規劃的開局之年，是加快經濟發展、擴大改革成果的重要一年，也是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的關鍵一年，做好今年的工作有着非同尋常的意義。在新的一年裏，我們要對形勢有一個清醒的認識和正確的分析。從國家看，黨的xx屆五中全會指明瞭當前及今後幾年的發展方向，同時把推進天津濱海新區開發開放納入了國家“xxx”規劃建議，這為我們加快發展提供了歷史性的機遇；中央經濟工作會議明確指出，國家將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，這為我們正確把握形勢、做好各項工作提供了理論依據。事實上，宏觀調控是把雙刃劍，既有有利的一面，也有不利的一面，分析運用得好，不利因素可以轉化為有利因素；分析運用不好，有利因素也會變為不利因素。我們必須深刻領會，科學對待。從我市看，市委八屆八次、九次全會確定了加快濱海新區建設的總體目標和科學發展的工作重點，這為我們參與新一輪經濟合作與競爭提供了有力保證。從我縣看，大開放、大開發、大發展的格局正在形成，縣委--屆--次會議為我們“深化改革、擴大開放、落實科學發展觀”明確了指導思想，部署了新任務，提出了新要求。從我係統看，新體制、新機制的優勢正在顯現，管理基儲發展能力顯著增強，結構調整質量、技術裝備水平大幅提高，更為重要的是我係統廣大幹部職工盼發展、想發展、謀發展的熱情空前高漲，我們完全可以發展的更快一些。雖然我們通過改革發展實踐，積累了經驗，積聚了能量，但是按照統籌兼顧、協調發展的標準來衡量仍有一定的差距。為此，在發展經濟的過程中，我們必須以科學發展觀總攬全局，以積極的態度應對機遇和挑戰，以創新的舉措破解發展難題。只有這樣，我們才能堅持高標準，追求高水平，增創新優勢，實現新跨越。

針對新階段面臨的新形勢、新任務，確定我們今年工作的指導思想是：貫徹落實中央xx屆五中全會和縣委--屆--次會議精神，樹立和落實科學發展觀，深化體制改革，擴大引資合作，強化基礎管理，加快結構調整，發展循環經濟，轉變經濟增長方式，走新型工業化發展之路，保持工業經濟持續快速健康協調發展。

依據這個指導思想，確定～年經濟發展目標是：工業總產值萬元，同比增長%；銷售收入萬元，同比增長%；增加值萬元，同比增長%；利潤萬元。

為完成上述工作任務，我們要重點抓好以下幾項工作。

一、明確六個堅持以新理念、新視角貫徹落實科學發展觀

發展是硬道理，是第一要務，是解決一切問題的關鍵所在。我們抓改革、搞調整，擴規模、打市場，嚴管理、增素質，最終的目的就是為了有所發展。如果我們發展不起來，經濟上不去，怎麼説都沒道理，什麼事都不好辦。在當前經濟發展的關鍵時期，我們必須牢牢抓住發展主題不放鬆，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，做到唯發展是舉，唯發展為要，唯發展優先。基於發展的新內涵、新理念和新任務，我們要注意把握好以下方針原則，在“六個堅持”上下功夫，以實現經濟平穩快速發展。

一是堅持創造特色加快發展。加快發展是我們的首要任務。要通過搶抓市場機遇，發揮比較優勢，創造特色，壯大經濟總量。比如，--公司的品牌優勢、--公司的掛車目錄資源優勢都要儘可能加以放大，以實現規模擴張和優勢競爭。要通過調整結構，拉長產業鏈條，實施深加工，培育特色，促進經濟增長方式的轉變。比如，--化工公司的尿素工藝、--氣體公司的制氣設備經調整、創新，均有很大潛能可挖。要通過創新經營環境，提升文化理念，改善基礎條件，發展特色，形成經濟增長新亮點。比如，--機械製造公司利用現有廠房、場地，經調整生產佈局，完全具備農機規模化生產條件，--汽車公司藉助商用車服務站的人才、技術和場地資源，完全可向轎車維修服務領域進軍。總之，我們要把特色競爭戰略貫徹到我們的工作之中。

二是堅持擴大開放促進發展。當前，我們己處在入世後過渡期，在全球經濟一體化的大趨勢下，我們必須打破“小富即安、小富即滿”的落後思想，跳出企業自給自足滾動發展的思維模式，樹立大開放、大市嘗大資源、大發展的觀念，全方位拓展對外開放的廣度和深度，加強引資合作，做到科學理性招商。此外，我們還要高度關注和研究國際、國內資本流動的規律，關注和研究國家的政策取向，充分利用好濱海新區全新的戰略定位，着力在體制、機制、戰略、管理、人才等方面打造承接產業轉移的條件和能力，力求在招商引資、橫向聯合上取得新突破。

三是堅持改革創新提升發展。體制創新是實現跨越式發展的強大動力。我們要以“三個有利於”為根本標準，加速企業產權制度改革，通過公司制改組改造、資產變現、租售結合、破產兼併、公開拍賣等形式，推動國有集體企業資產的流動與重組。我們要以制度創新為重點，根據企業的不同情況，實行優勝劣汰、有進有退的調整，做到進而有為、退而有序，堅決消除影響生產力發展的體制性障礙，切實通過改革解決經濟發展中深層次的問題與矛盾。

四是堅持整合資源協調發展。整合資源不僅是企業調整優化各種要素的需要，而且是企業適應環境變化、增強發展能力的需要。我們企業發展不平衡，出現時快時慢、時好時壞的局面，雖然有政策調整、市場變化的原因，但根本還在於我們缺乏整合與調整要素資源的能力。為此，我們必須增強對企業內外部資源的整合與調控能力，要善於整合生產要素，保障經濟發展；要善於整合政策資源，突出重點辦大事；要善於整合運作機制，提高經營效率；要善於整合工作力量，形成發展合力，從而不斷提高企業發展的協調性、穩定性和持續性。

五是堅持心繫職工保障發展。職工羣眾是企業的基石。我們開展工作，如果沒有職工羣眾的支持、理解與參與，不僅沒有工作基礎，更談不上發展。我們要把以人為本的理念貫穿於企業經營發展的全過程，做到尊重人、理解人、關心人，努力使職工羣眾在改革發展中得到更多實惠。尤其是我們的改制企業，應妥善處理好企業與職工的關係，必須按照《勞動法》和國家有關政策規定維護好職工的合法權益。我們要把增加職工收入、改善職工生活等重大問題，時刻掛在心上，緊緊抓在手中，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，推進“三個文明”的協調發展。

六是堅持狠抓落實推動發展。我們要大力倡導求真務實、真抓實幹、埋頭苦幹的精神，把心思凝聚到事業上，把精力集中到工作上，把本領用在促發展上。要緊緊圍繞職工羣眾利益的維護和改革發展穩定的大局，抓住工作重點，完成一批階段性目標，一抓到底，務求突破，推動全局，以狠抓落實的實際行動和成效贏得職工羣眾的信任。

二、抓好五個必須以新方法、新舉措貫徹落實科學發展觀

堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是中央“xxx”規劃建議中最鮮明的特點。科學發展觀，不僅明確了新形勢下發展的指導方針，而且從根本上回答了怎麼發展、走什麼發展道路的問題。所以，我們無論是在結構調整、技術水平、管理能力上，還是在體制改革、擴大開放、黨建工作上，都必須圍繞科學發展做好各項工作。只有這樣，我們的發展速度才會快、質量才會高、效果才會好。

（一）必須加快技術進步與創新。近年來，我們通過開發新技術、引進新工藝、使用新設備，產品結構進一步優化，經營成本不斷下降，環保指標更加先進，綜合效益十分顯著。像—化工公司尿素系統的挖潛改造、--酒業公司白酒發酵技術的革新、--鑄造公司的工藝調整、--車輛公司數控機牀的引進和—印務公司印刷設備的更新等等，都曾為企業的快速發展起到了決定性作用。但是，我們也應該看到，工藝技術設備的先進性是相對的，是動態變化的，決不可能一勞永逸。所以，過去的調整改造、技術創新成果只能説明過去，並不能代表我們的現在和將來。當前我們企業產品“三多三少”的局面仍沒有得到根本改變，即大路貨產品多、名優產品少，初級產品多、深加工產品少，低檔次產品多、高科技含量產品少。這種低層次產品結構的調整與轉變，一方面需要我們增強創新意識，通過加強人才隊伍建設、推進產學研合作、藉助“外腦”、整合社會資源等形式，提高自主創新和聯合創新能力，做到“人無我有、人有我新、人新我專、人專我精”；另一方面需要我們加大技革技改力度，淘汰落後工藝、技術和設備，積極開展節能、節水、節材和資源綜合利用等技術改造，發展循環經濟，促進資源、經濟、環境的協調發展。為此，我們必須抓好以推進技術進步與創新為重點的結構調整和技改項目建設工作。今年，我們計劃投入--萬元，進行--個技改項目建設。其中：--紡織公司計劃投資--萬元，在開發區進行兩個項目建設，一是紡織廠項目，計劃新上5萬紗錠，新增織機400台，二是軋棉廠項目，形成2萬噸軋棉生產規模，預計年可實現銷售收入--億元。--化工公司餘熱回收項目，計劃投資--萬元，改造燃燒爐系統，對生產過程中的甲烷氣、放空氣和吹風氣進行回收再燃燒，提高資源綜合利用率，年可節約資金--萬元。--機械製造公司電渣熔鑄項目，計劃投資--萬元，與--公司合作生產新型軋輥和輥環，年可生產各類軋輥--噸，實現銷售收入--萬元，利税--萬元。--車輛公司擴產改造項目，計劃投資--萬元，新建廠房--平方米，購置機加工生產設備，擴大改裝車產量，項目建成後，年可新增各類改裝車--輛，實現銷售收入--萬元，利税--萬元。--氣體公司液氧貯罐項目，計劃投資--萬元，購置液氧貯罐、氧氣瓶等輔助生產設備，為擴大生產規模，實現協調生產做好鋪墊。其它企業也要加快推進技術進步與創新，運用科技手段解決經濟發展中的突出矛盾，實現經濟增長從要素驅動型向創新驅動型的轉變，進而達到調整產品結構、轉變經濟增長方式的目的。

（二）必須深化體制改革。改革是破除體制性障礙、化解消極因素的利器，是經濟發展的動力。近兩年，我們在體制改革上進行了卓有成效的努力與實踐，改革的力度之大，範圍之廣，成效之顯著，都是前所未有的。通過改革，我們不僅置換了職工身份，轉變了經濟體制，而且破解了難題，激發了活力。今年改革仍是我們工作的重點和着力點，我們要在總結改革經驗，研究改革政策，把握改革特點，創新改革思路的基礎上，加快未改制企業和停產企業股份制、破產、出售、拍賣等形式的改組改造。對銀行債務較大，但生產經營正常、發展有前景的化工公司，我們要積極創造條件，抓緊協調還債，為推進企業股份制改革做好前期各項準備工作。對嚴重資不抵債、扭虧無望的--服裝廠、--自行車閘廠、--金剛石廠、--印刷總廠、--塑料彩印廠等停產企業，抓緊改制步伐，爭取上半年摸清底數，制定出台改制方案，以加快企業呆滯資產的盤活、低效資產的重組和無效資產的消除，實現企業資產的有序流動。我們在抓好上述企業改革的同時，還要提高“兩個意識”。

一要有創新機制的意識。我們企業僅有體制創新是不夠的，還需進行機制創新，二者對企業的經營發展至關重要，弱化任何一方的做法都是不可取的。當前，我們進行的產權制度改革解決的只是企業的體制問題，而體制的轉變，並不等於機制的轉變。我們經營企業涉及方方面面，好的體制固然重要，但如果沒有一套與之相匹配的機制和制度，不僅體制優勢難以有效發揮，而且發展也無從談起。在實際工作，我們必須把體制與機制的創新緊密結合起來，正確處理二者之間的關係。這項工作處理得好，改革就會取得實質性突破，進而促進發展，處理不好，就容易穿新鞋走老路，不會有任何起色。所以，我們在推進體制改革的同時，必須增強機制創新意識，對企業的機制和制度進行與時俱進的變革與調整。

二要有反覆改革的意識。改革是一個不斷深化的過程，只有起點沒有終點。只要生產力不斷髮展，生產關係就需要不斷地加以調整，使之與生產力相適應。實踐證明，凡是能夠順應先進生產力發展要求、善於進行改革創新的企業，發展就快，競爭力就強，反之，如果固步自封，墨守成規，不順應時代潮流進行改革創新，發展就慢，甚至被淘汰出局。因此，我們改制企業，特別是改制取得顯著成效的企業，更要摒棄“改革可以一勞永逸”的思想，要確立反覆改革的意識，對企業不協調、不適應、不合理的方面進行規範與調整，做到與形勢發展同步，與市場環境同步。此外，我們改制企業，必須建立健全法人治理結構，規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，解決董事會職責不到位、經營管理者權責失衡、監事會虛設等問題，真正形成制衡機制，保證企業健康發展。

（三）必須強化企業管理。管理是企業發展的永恆主題，任何削弱和放鬆管理的做法都是錯誤的、不可取的。可以説，管理是一個老話題，我在歷年工作會上年年強調、年年講，然而時至今日，管理仍舊是我們的短板，仍舊是我們最薄弱的環節，我們企業出現的許多問題，最終都是出在管理上。當前，我們的一些企業，之所以在改制後沒有出現“一改就靈”、“一股就靈”、“一賣就靈”，根本問題就是管理沒有跟上來，沒有建立起與新體制相適應的管理模式。改革不能替代管理，如果我們不在管理上動刀子，企業仍是“新瓶裝老酒”，改制的成果終將毀於一旦。實事求是地講，我們企業的管理理念不可謂不新，管理制度不可謂不全，在研究管理問題上花費的時間和精力不可謂不多，為什麼管理上的問題還層出不窮。比如，企業的呆死帳問題，安全生產隱患問題，產品質量問題，跑冒滴漏問題等等。我看一是領導力不強，部分企業領導只注重喊口號、提要求，沒有實打實、硬碰硬抓管理的幹勁，抓而不實，抓而不果；二是執行力不足，有的企業部門、班組、崗位職責不清，工作任務不是銜接不上，就是相互推萎扯皮；三是約束力不嚴，一些企業的規章制度只是説在嘴上、寫在紙上、掛在牆上，缺乏強有力的責任追究措施。這些問題還需要我們企業進行深入查擺，並提到關乎企業生存發展的高度認真加以解決。在實際工作中，我們抓管理要把握好以下“兩項重點”：

管理要告別時尚。通過實施管理創新，提高管理水平，增強競爭能力，是我們每個企業必須着力做好的工作。然而，面對當前管理的各種新思想、新理論和新模式，我們根本分不清誰是誰非，很難取捨。但是，有一點我們可以明確，企業管理重在實踐，任何概念和理論，如果不能在實踐中得到成功的執行，只會破壞企業管理，勞而無功。其實，不論是什麼樣的管理思想和模式，最終都體現在提高效益、創造價值上，關鍵在於是否適合我們，是否能與我們的經營特點、員工素質、文化理念等相互融合。所以，我們搞管理既不能固步自封，憑經驗主義管理，也不能崇尚潮流，搞簡單的“拿來主義”管理。我們搞管理要博採眾長，融會貫通，既要向別人學習借鑑，又要結合自身特點，保留和發揮自己的特色，做到科學整合、執行有力，進而形成適合自己的管理模式。

管理要關注細節。管理工作沒有什麼輕巧的路可走，任何放鬆管理細節和企圖簡化管理過程的結果，都只會削弱甚至葬送企業的市場競爭力。我們應該看到，為什麼成功的管理經驗拿來使用卻效果不夠理想，為什麼採取相同管理理念和管理模式的企業卻成敗各異，其關鍵在於管理實施細節上的差異。正所謂細節決定成敗。為此，我們要圍繞細節工作的落實，全面加強企業管理。我們要加強以iso國際質量體系認證為中心的質量管理，實行一票否決，確保產品質量。我們要加強以節能降耗為重點的成本管理，實施成本倒推，落實目標成本。我們要加強以預算控制為核心的資金管理，進行動態監控與定額考核，保證資金高效合理使用。我們要加強以提高效率為主要內容的現場管理，推行定置作業，實現協調生產。我們要加強以拓展市場為目標的營銷管理，搞好營銷策劃，準確市場定位，擴大銷售份額。我們要加強以落實責任為根本的安全生產管理，嚴格執行安全生產責任制，建立安全生產長效機制，落實“誰主管、誰負責”，杜絕各類安全事故的發生。我們只有把這些管理工作的細節做好了、落實了，我們管理的短板才會加長，競爭能力才會顯現。同時，我們企業的管理工作還必須堅持“嚴”字當頭，要健全制度，落實責任，嚴格考核，實施嚴格管理，把管理納入制度化、標準化、科學化的軌道，實現企業由粗放經營向集約經營的轉變。

（四）必須擴大對外開放。我們要實現跨越式發展，如果不搞開放、借力，僅靠自身原始積累是根本做不到的，這一點我們必須統一思想，提高認識。當前，我們面臨着招商引資的有利條件，無論是國家的宏觀政策、經濟走勢，還是市縣的發展環境、開放氛圍，都為我們提供了前所未有的引資合作發展機遇。我們必須緊緊抓住並利用這一機遇，要有“謀大事、想大事、幹大事”的氣魄，要有“敢吃眼前虧、敢讓今天利”的膽識，創造性地開展招商引資工作。比如，我們的--酒業公司由--集團整體併購事宜己取得重要進展。像這種大聯合、大發展的意識和膽識很值得我們其它企業進行學習與借鑑。歷史經驗表明：在新的發展機遇面前，誰認識得早、把握得準、抓得主動，誰就能成為大發展的先行者、受益者。為此，我們要牢固樹立大市場的觀念，着眼於全國、全世界來配置資源，通過市場手段，拓展融資渠道，擴大與國內外大公司、大集團的聯合協作，走投資主體多元化、方式多樣化的路子，實現企業超常規發展。此外，在招商引資工作中，我們還要做到三個並重：一是招商引資與挑商選資並重，堅持科學決策，避免盲目性，既要引資求規模，又要選資求質量，千方百計把大項目、好項目、帶動能力強的項目引進來，切實把有限的資源利用好；二是投入與產出並重，既要招商引資，引進項目，又要計算成本，提高招商引資效果，真正實現雙贏；三是引資與引智並重，既要引進資本，又要引進技術、人才和理念等智力資源要素，提升發展層次，形成優勢互補、揚長避短、協調發展的格局。

（五）必須加強黨建工作。面對改革發展的新形勢、新任務，黨建工作只能加強，不能放鬆。我們要按照“保先學教活動”的要求，圍繞保持共產黨員先進性長效機制的建立，加強和改進基層黨建工作。我們基層黨組織，尤其是改制企業的黨組織，在發揮職能作用上要處理好“四個關係”，即黨建工作要處理好黨組織與法人治理結構的關係，在重大問題決策上更好地發揮參與職能；處理好堅持“黨管幹部”原則與董事會依法行使用～的關係，在企業選人用人上更好地發揮管理職能；處理好黨組織與經理層的關係，在保證企業決策執行方面更好地發揮監督職能；處理好企業內部利益關係，在調動各方積極性方面更好地發揮協調職能。這樣，我們黨組織的戰鬥力、凝聚力和號召力才會增強。我們要大力加強和改進思想政治工作，創新工作方式和方法，提高工作能力和水平，針對職工認識上的偏差、思想上的波動、行為上的盲從，要選準突破點、找準結合點、踏準落腳點，有的放矢，切實把職工羣眾工作做深、做細、做實和做好。我們要認真抓好黨風廉政建設，落實廉政準則，把反腐倡廉工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核、同落實，做到經濟工作進行到哪裏，廉政建設就抓到哪裏，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。我們要大力加強人力資源建設，充分體現人本思想，做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，努力營造廣聚人才、拴心留人的運行機制與環境。我們要充分發揮工會、職代會的基本載體作用，切實把職工的合法權益維護好、發揮好和實現好。我們要繼續鞏固“兩個確保”，抓好“三條保障線”的銜接，真正做到應保盡保，不漏一人。我們要開展好扶貧濟困工作，使送温暖、獻愛心活動經常化、制度化，盡心竭力為困難職工羣眾辦實事、做好事、解難事。此外，我們的共青團、婦聯、武裝等工作也要鼓實勁，出實招，求實效，為全系統總體工作任務的完成保駕護航。

三、突出一個根本，以新作風、新精神貫徹落實科學發展觀

説一千，道一萬，發展是關鍵，根本在落實。我們的發展目標已經明確，工作任務己經部署，各項工作的落實還需要我們抓重點、破解發展難題，轉作風、增強發展幹勁，講團結、形成發展合力。

要突出重點抓落實。我們企業的工作千頭萬緒，如果重點不突出，抓不住主要矛盾，就很難打開局面。當前，我們有些領導幹部在工作上勁沒少使，心沒少費，可事與願違，從早到晚忙忙碌碌，結果卻是效果平平。究其原因，就是工作方法不對頭，抓不到點子上，始終處於被動應付狀態。事實上，領導者抓工作不但要學會“十個手指彈鋼琴”，善於統籌兼顧，更要突出重點，在政策性、全局性工作上有所突破。在此，我重點強調，我們企業的一把手要學會靈活授權，給下屬以責任和權利，儘快使自己從繁忙的事務中解脱出來，以集中更多的時間和精力抓大事、管全局。我們只有抓住了工作的重點和關鍵點，才能破解發展難題，駕馭工作大局。為此，抓重點要增強主動性，不能推一推就動一動，更不能推諉扯皮、見利就上、見問題就避讓。抓重點要講究科學性，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，切忌眉毛鬍子一把抓，否則什麼都是重點，什麼也抓不到位，什麼也抓不好。抓重點要注重實效性，既然是重點，就要緊抓不放，想方設法去落實、去突破，決不能時緊時鬆，抓抓停停。只有這樣，我們才能在幹大事、成大事上有所突破創新。

要轉變作風抓落實。作風建設至關重要，它不僅關係黨的形象，關係人心向背，更關係我們企業發展的興衰成敗。為此，我們要明理以導行。新形勢下，我們領導幹部要嚴格要求自己，在自身修養上做到“四慎”，即慎微，注意每一個細節，不以善小而不為，不以惡小而為之；慎欲，對個人慾望要有所節制，樹立正確的人生觀和價值觀；慎友，做到“交往”當中有政治，“人情”之中有原則；慎初，要把握好第一次關口，堅持原則，決不動遙我們要礪煉以有為。必須礪煉人格，在品質、道德、素質和能力上不斷提高，增強領導工作的實效性；必須礪煉意志，面對成績與失敗，不大喜大悲，要有客觀公正對待和分析得與失的能力；必須礪煉心態，要始終保持樂觀向上、積極進取的精神風貌。我們要務實以成事。要有務實的思路，做到理性思考，科學謀劃，創造性地開展工作；要有務實的作風，堅決克服形式主義，做到靜下心、撲下身，少説多做、埋頭苦幹；要有務實的業績，堅持高標準、嚴要求，着力解決改革發展穩定中的各種實際問題，做到一抓到底，不達目的不罷休。我們要乾淨以服人。要保持乾淨的境界，堅持做精神上的富有者，而非物質層面的富有者；要營造乾淨的氛圍，領導幹部，尤其是一把手不僅要管好自己，還要善於營造勤政、廉政的班子和幹部隊伍；要提～淨的能力，要經得起各種誘惑和考驗，工作向上比，生活向下比，真正做到堂堂正正做事，清清白白做人。只有這樣，我們才能樹立新形象，採取新舉措，有所新作為，進而推動企業既快又好地發展。

要團結一心抓落實。團結問題，我們人人都懂，人人都知道其重要性，但在工作上我們有些同志往往就不能同心同力，這不僅要不得的，而且危害也十分大。我們搞企業都知道，經濟學，不僅講看得見的手，講金錢，講交易，講價值規律，還要講看不見的手，講誠信，講道德，講團結。這不僅是經濟學理論的重要觀點，更是實踐經驗的總結。所以，我們每一名同志，尤其是領導幹部都要把個人得失看得淡一些，把團結看得重一些，始終堅持以發展為先、大局為重、事業為要，堅決防止打內戰、搞內耗，真正做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同幹。企業領導班子要自覺帶頭講團結，做到“四個互相”：政治上互相信任，不猜疑，思想上互相交流，不隔閡，工作上互相支持，不拆台，生活上互相關心，不冷漠。企業各部門之間要加強協作，對一些相互交叉的工作，要主動協商，密切配合，共同做好；對涉及部門和個人利益的事，要講大局、講原則、講奉獻，主動謙讓不爭功；在涉及矛盾和問題的時候，要爭先解決不諉過，和衷共濟，形成合力，推動工作順利開展。只有這樣，我們才能同下一盤棋，同唱一台戲，心往一處想，勁往一處使，把各項工作抓實抓好。

同志們，目標凝聚人心，形勢催人奮進，雖然我們的任務繁重而艱鉅，但只要我們在縣委、縣政府的正確領導下，以追求卓越的信念，敢為人先的膽略，求真務實的精神，大膽創新，合力攻堅，乘勢而上，就一定能夠增創新優勢，再創新業績，從而為振興我縣經濟、構建和諧社會做出應有的貢獻！