全區經濟工作會議講話稿

今年的經濟工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經濟目標的順利實現。下面是本站小編給大家整理的全區經濟工作會議講話稿，僅供參考。

全區經濟工作會議講話稿【篇一】

同志們：

這次自治區黨委九屆五次全委會議暨全區經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，報告自治區黨委會一年來的工作，安排部署明年經濟社會發展工作。

首先，我代表自治區黨委會報告工作。

20**年是內蒙古各項事業全面發展進步的一年。在黨中央的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的精神，團結帶領全區各族人民，深入貫徹國務院《關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，全面落實自治區第九次黨代會決策部署，紮實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，改革開放和現代化建設邁出新步伐、取得新成績。

一、全力保持經濟平穩較快發展

面對嚴峻複雜的經濟形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要位置，切實加強對經濟運行的監測分析和協調調度，採取一系列遏止經濟下行的政策措施，幫助企業排憂解難，激發民間投資活力，促進產業轉型升級，推動經濟發展方式轉變，全區經濟發展實現緩中企穩、穩中有進。“穩”主要體現在：經濟運行總體平穩，預計全年地區生產總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規模以上工業增長14.5%，固定資產投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農牧業生產再獲豐收，糧食總產量達505.7億斤，創歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業年度牲畜存欄連續8年穩定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產量繼續全國領先。“進”主要體現在：產業結構調整取得新進展，1—11月份，化工、有色、裝備製造業投資分別增長66%、47.9%和44.9%，佔工業投資43.1%，同比提高6.7個百分點;三個行業增加值增速分別高於規模以上工業2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業投資增長6.8%，佔工業投資31.6 %，同比下降6.8個百分點。“一煤獨大”產業格局逐步改變，多元發展產業體系加快形成。區域發展協調性進一步增強，1—11月份，東部五盟市規模以上工業增加值、固定資產投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高於全區平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發展相對滯後的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發展勢頭明顯。

二、積極推進社會主義民主法制建設

支持人大及其會依法履行職責，認真做好自治區人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉兩級人大選舉工作。自治區人大圍繞節約資源、扶貧開發、企業工資集體協商等審議通過法規案和修改、廢止法規的決定29件，圍繞新興產業發展、礦產資源管理、住房保障開展監督20多項，保障和促進了重點工作的落實。支持政協圍繞團結民主兩大主題開展工作，制定下發自治區政協提案辦理工作實施意見，加強與政協組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協商，人民政協協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用進一步發揮。加強政協委員隊伍建設，在委員換屆中充分聽取政協意見。重視做好統戰工作，紮實開展“同心”實踐，引導統一戰線成員學習踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區域自治制度，加大對人口較少民族、少數民族聚居區和邊境旗市發展的扶持力度，深入開展民族團結進步創建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進宗教事務管理規範化、制度化、法制化，堅決抵禦境外利用宗教進行滲透破壞。深入推進依法治區進程，認真組織實施“六五”普法規劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進一步增強。支持國防和軍隊建設，加強武警部隊建設，紮實開展雙擁共建活動。

三、努力推動社會主義文化大發展大繁榮

深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案，全面推進宣傳思想文化工作。紮實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學習實踐，不斷凝聚各族幹部羣眾奮發向上的精神力量。精心組織“科學發展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強基層大講堂建設，有效擴大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創、典型示範，召開第八次全區精神文明建設經驗交流會，推動精神文明建設深入開展。加強思想道德建設，實施高校宣傳設施項目建設，出台加強國有及國有控股企業思想政治工作意見，開展“最具社會責任感企業”評選表彰活動。加強和改進互聯網管理工作，強化網絡正面宣傳，妥善處理各類網絡輿情事件，牢牢掌握網絡輿論引導的主動權。加快推進文化改革發展，出台《進一步促進文化產業發展的若干政策意見》，實施重大文化產業項目建設工程，做好文化惠民工作，文化事業和文化產業發展步伐加快。重視民族文化保護傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產，實現了我區世界遺產零的突破。

四、着力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設

堅持富民與強區並重、富民優先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設和社會事業不斷髮展。加大民生投入，全年財政用於民生支出2271億元，佔財政總支出68.8%。努力擴大就業，1—11月份，城鎮新增就業26.4萬人，城鎮登記失業率3.7%。大力促進增收，預計全年城鄉居民人均收入分別增長13%和14%，連續兩年實現城鄉居民收入增速高於經濟增速、農牧民收入增速高於城鎮居民收入增速。紮實推進社會保障體系建設，城鄉居民養老保險實現全覆蓋，企業退休人員養老金和城鄉居民最低生活保障標準進一步提高。教育惠民工程順利實施，提前一年實現高中階段免費教育目標，惠及83.6萬名學生;校安工程建設成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進基本醫療保險制度城鄉統籌，三項基本醫保參保率達到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局，35.8萬人穩定脱貧。

紮實做好社會管理和維穩工作，有力維護了社會穩定。持續排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進京赴區集體訪和非正常上訪專項行動，全區信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重複進京非訪人次下降62.2%，赴區來信來訪人次下降24.5%。紮實推進平安內蒙古建設，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩安保任務。全區維穩工作連續9年被評為全國先進。

五、不斷加強生態文明建設

按照中央對內蒙古生態的戰略定位和工作要求，正確處理發展經濟與保護生態的關係，堅持保護與建設並重、保護優先，堅持點上開發、面上保護，促進資源節約和環境友好。認真實施草原生態保護補助獎勵機制和京津風沙源治理、退牧還草等重點生態工程，全區草原平均植被蓋度達到43.1%，比上年提高5個百分點，草原生態保護建設取得積極成效。加大礦產資源開發整頓力度，嚴格執行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進煤炭企業兼併重組和資源整合，嚴厲打擊無證勘查、開採和違規佔地行為，着力解決產業佈局分散、資源開發布點過多問題，堅決關停整頓環保和安全生產不達標企業。強化節能減排工作，制定出台《貫徹落實〈國家節約能源法〉實施辦法》、《“xx”節能減排規劃》、《“xx”節能減排綜合性工作方案部門分工》等文件，加強重點行業用能管理和重點領域污染治理，圓滿完成節能減排目標任務。

六、深入推進黨的建設新的偉大工程

加強理論武裝工作，紮實推進學習型黨組織和領導班子建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部頭腦。重視抓好各級領導班子建設，以人大政府政協換屆為契機，努力選優配強領導班子。目前，全區旗縣(市、區)換屆基本完成，盟市換屆已進入選舉階段。以創先爭優為動力全面加強基層組織建設，組織開展萬名黨員幹部“下基層辦實事轉作風”活動，幫助基層和羣眾解決問題，羣眾對創先爭優滿意度達96%。紮實開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉化率達68%。加大基層組織建設投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運轉經費、“兩委”正職報酬和社區工作經費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程，培育創新創業人才團隊11個、高層次人才創新創業基地10個，新建院士工作站22個、博士後工作站2個，引進國家級重點實驗室1個。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，着力解決反腐倡廉中羣眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。1—11月份，全區各級紀檢監察機關立案814件，結案776件，違紀違法案件得到嚴肅查處。

黨的以來，我們把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務來抓，先後召開區直機關領導幹部大會和自治區黨委九屆四次全委(擴大)會議，傳達學習和重要講話精神，制定下發《內蒙古黨委關於深入學習宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡迴宣講和專題研討，運用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實工作，不斷把學習宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報告的是自治區黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正確領導和關心支持的結果，是全區廣大黨員幹部羣眾開拓進取、團結奮鬥的結果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今後的工作做得更好。

在總結工作的時候，我們認真分析了存在的問題，主要是：農牧業基礎薄弱，產業發展不充分，區域、城鄉發展不平衡，穩增長、轉方式、調結構任務艱鉅;城鄉居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務水平有待提高;影響社會穩定的矛盾糾紛易發多發，社會建設管理、維穩工作面臨許多新情況新問題;黨的建設存在薄弱環節，有的領導幹部素質能力和作風不適應科學發展要求，少數基層黨組織軟弱渙散，黨內消極腐敗現象時有發生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現在，我就明年經濟社會發展講幾點意見。

前不久召開的中央經濟工作會議，是黨的閉幕後中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發表重要講話，深入分析當前國際國內形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求和主要任務。温家寶在講話中總結今年經濟工作，對明年經濟工作作出部署。副在會議結束時作了總結講話。我們一定要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，緊密結合內蒙古實際，紮實做好明年我區經濟社會發展的各項工作。

20**年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，同時也是機遇和挑戰並存、風險和困難較多的一年。就困難和挑戰來講，全球主要經濟體需求疲弱，世界經濟低速增長態勢仍將延續，經濟形勢充滿不確定性;我國經濟已進入個位數增長階段，經濟下行壓力和產能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區煤炭、冶金、電力等傳統優勢產業受國內特別是沿海地區經濟增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產業尚處於培育成長階段，實現經濟持續健康發展任務艱鉅。就機遇和有利條件來講，世界經濟進入深度轉型調整期，有利於我們利用倒逼機制擴大內需、增強創新能力、轉變發展方式;全國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，必將有力促進明年經濟持續向好;西部大開發和國務院促進內蒙古發展意見的深入實施，為推動我區發展提供了有力的政策支持;我區經濟總量持續擴大，結構調整取得重大進展，經濟的抗風險能力不斷提高，各級領導幹部應對金融危機、駕馭市場經濟的本領大為增強。我們既要看到國際國內區內形勢好的一面，又要清醒認識各種不利因素造成的影響。要善於運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。要進一步堅定信心、迎難而上，努力把明年的經濟工作做得更好。

做好明年經濟工作，要全面貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神，按照自治區第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持穩中求進的工作總基調，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化，着力調整產業結構，着力壯大縣域經濟，着力發展非公有制經濟，更加註重保障和改善民生，更加註重加強和創新社會管理，增強經濟發展的內生活力和動力，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

綜合分析面臨的形勢，根據上述總體要求，自治區確定明年經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入分別增長12%;單位生產總值能耗下降3.2%，居民消費價格指數控制在3.5%左右。這些目標，兼顧了我區發展的需要和外部環境的影響，體現了年度任務與“xx”規劃的銜接，在實際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經濟工作，必須堅定自覺地貫徹落實促進經濟持續健康發展的要求。持續健康發展，要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。全區上下要深刻領會這個重要要求，堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖，堅持貫徹科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線不鬆勁，穩中求進，開拓創新，奮力推動我區經濟持續健康發展。

下面，我着重講6個方面的問題。

一、全面貫徹中央宏觀調控政策，全力促進經濟持續健康發展

中央經濟工作會議強調，明年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆週期調節和推動結構調整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，全力促進經濟持續健康發展。

強調投資的關鍵作用，對我區更具有特殊重要意義。新世紀以來，我區投資對經濟增長的貢獻率一直在70%以上，消費貢獻率大體在30%左右，外需貢獻率微乎其微。從目前情況看，消費能力擴大有限，外需增長前景很不樂觀，經濟增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內蒙古的產業基礎薄弱，基礎設施建設滯後，民生和社會事業欠賬較多，有着較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關鍵，為經濟持續健康發展打好基礎。

要在選準方向、優化結構、提高質量和效益的前提下，進一步擴大投資規模，重點抓好基礎設施建設、產業建設、城鄉建設、社會建設、生態建設和環境保護等重點領域、薄弱環節的投資。在基礎設施建設方面，要科學謀劃、大力推進綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網絡建設，開工建設一批具有全局性、戰略性基礎設施工程，切實提高發展保障能力。在產業建設方面，要突出抓好已列入國家規劃的重點項目，組織實施一批新的產業項目，特別要謀劃實施一批支撐產業延伸升級和結構調整的大項目、好項目，加快培育新的經濟增長點。要加大農牧業基礎設施、糧食綜合生產能力、農牧業技術推廣體系建設等方面的投入，不斷提高我區農牧業現代化水平。在城鄉建設方面，要擴大城鎮市政基礎設施、公共服務建設投資，加強農村牧區環境綜合整治和水電路氣等基礎設施建設，不斷改善城鄉生產生活條件。在社會建設方面，要大幅增加教育、文化、醫療衞生、社會保障等領域投資，大力推進扶貧開發、保障性住房等工程建設，努力提高基本公共服務水平。在生態建設和環境保護方面，要不斷增加草原森林生態保護建設、沙地沙漠和水土流失治理、環境綜合整治、節能減排等方面的投入，鞏固發展生態保護建設成果。

要圍繞上述投資領域，抓緊制定詳細的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務院《意見》的政策機遇和國家擴大財政支出的有利時機，積極爭取中央投資，適度增加自治區、盟市和旗縣三級政府投入，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴大市場融資。明年國家將適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強與金融機構的溝通協調，努力擴大信貸規模;支持各類企業搞好直接融資，努力擴大直接融資。三是要引導民間投資。近年來我區企業利潤增長較快，民間投資能力明顯增強，要放寬領域、降低門檻、創新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區產業和資本北上西移的機遇，發揮優勢，營造環境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術、項目、人才落户我區。需要強調的是，擴投資、穩增長必須充分發揮企業的主體作用，統籌發展大中小微各類企業，大力支持區外國外企業來我區投資興業，不斷激發各類市場主體發展活力，促進實體經濟繁榮發展。

要在抓好投資的同時，進一步增強消費能力、促進外需增長。要多管齊下、多措並舉擴大消費需求，加快建立擴大消費的長效機制，不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需，落實好國家穩定外貿增長的政策措施，積極擴大優勢產品出口，擴大先進技術、關鍵設備的進口，推動對外貿易穩定增長。

二、加大產業結構調整力度，着力提高產業整體素質

實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，根本途徑是加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化產業結構戰略性調整。我區主導產業結構單一、鏈條不長、效益不高，總體發展不夠充分。加強產業建設，既要做大總量，更要提高素質，惟此才能增強長期發展後勁。要堅定不移走新型工業化道路，改造提升傳統產業、大力發展新興產業、加快發展服務業、做大做強畜牧業，推進工業化與信息化深度融合，着力構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的產業發展新格局。

要改造提升傳統產業。傳統產業是我區發展的基礎所在。要堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，實現產品的升級換代和企業的轉型升級，進一步拓展發展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業要圍繞綠色、安全、高效發展的目標，在抓好資源整合、企業兼併重組的同時，加快建設和改造一批規模化、集約化、機械化、信息化的現代化礦井，鞏固我區在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業要在加快現有機組技術改造的同時，嚴把准入門檻，新上項目採用大容量、高參數的超臨界或超超臨界機組，並配套脱硫除塵設備，進一步提高生產效率和節能降耗水平。又如，冶金工業要適應市場需求變化，採用新設備、新技術、新工藝，開發優質高效的新產品，力求在激烈的市場競爭中立於不敗之地。全區其他傳統產業都有個改造提升的問題，只有通過技術改造來生產適銷對路的產品，才能把傳統產業逐步做大做強做優，進一步夯實全區產業發展的基礎。

要大力發展新興產業。新興產業既是我區產業發展的薄弱環節，也是產業升級的重要內容。發展新興產業，要立足“四個基地”的目標定位，依託煤炭資源優勢和現有產業基礎，找準突破口和着力點，科學有序紮實地推進。一方面，要做好煤基新興產業這篇文章，大力推進煤炭精深加工，加快發展與煤炭緊密相關的煤化工、煤電鋁、煤機械、煤物流、煤環保、煤安全、煤信息等產業，延長產業鏈，提高附加值，不斷把煤的優勢放大;另一方面，要做好非煤新興產業這篇文章，加快培育發展工程機械、礦山機械、輸變電設備等先進裝備製造業，扶持發展乘用車、新型商用車和新能源汽車產業，積極發展新能源、新材料、生物醫藥、電子信息(雲計算)、節能環保等國家鼓勵發展的戰略性新興產業，努力提高新興產業比重。

要加快發展服務業。服務業發展滯後，既影響我區經濟持續健康發展，也影響人民羣眾生活水平提升。加快發展服務業，既是一項發展工程，也是一項民生工程。要進一步加大政策支持和工作推進力度，統籌發展各類服務業，既要抓好生產性服務業，又要抓好生活性服務業;既要抓好傳統服務業，又要抓好現代服務業。特別要加快物流節點城市、物流基地、物流園區建設，發展壯大現代物流業;加強金融服務體系建設，引進拓展銀行、證券、保險、信託等金融機構，積極發展金融業;大力實施重大文化產業項目，推進文化產業園區建設，加強文化與旅遊融合，加快發展文化產業;搞好旅遊策劃、產品開發和市場營銷，加強旅遊基礎設施建設，完善配套服務體系，大力發展旅遊業，使這些產業與主導產業快速發展的態勢相匹配、與人民羣眾日益增長的需求相適應。

要做大做強畜牧業。內蒙古發展畜牧業具有得天獨厚的優勢，目前已有良好的發展基礎，完全有條件做大做強。要堅持用工業化的理念謀劃和推進畜牧業發展，加快轉變發展方式，把畜牧業打造成為我區重要的支柱產業。要堅持走產業化帶動路子，發展畜牧業龍頭企業和農牧民專業合作社，推進畜產品精深加工和標準化生產，不斷拉長產業鏈條，提高產品附加值。要堅持走規模化經營路子，調整優化畜牧業結構和佈局，建設一批優勢畜產品基地和產業帶，提高規模效益。要堅持走品牌化引領路子，發揮綠色和特色優勢，培育更多馳名商標和名牌產品，提高產品知名度，增強產業競爭力。畜牧業既是優質產業，也是風險較大的產業，必須高度重視畜產品質量安全，提高抗禦自然災害和市場風險的能力，保障畜牧業持續健康發展。

實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，必須正確處理產業發展與資源節約、環境保護的關係，實現綠色、循環、低碳發展。要優化產業佈局，加強園區建設，推進沿黃沿線經濟帶和“雙百億”工程建設，促進產業集約集聚發展。要大力發展循環經濟，推廣低碳技術和循環利用技術，着力提高資源綜合開發利用水平。切實做好節能減排工作，加快淘汰落後產能，加強重點行業、重點企業節能降耗技術改造，嚴格控制污染排放，確保完成年度節能減排目標。加強全區生態環境治理修復，搞好“三廢”處理，最大限度減少產業發展對生態環境的影響。

三、加快發展縣域經濟，統籌城鄉區域協調發展

縣域經濟是國民經濟的基礎。加快發展縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農三牧”問題的必然選擇，是促進區域協調發展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化同步發展的重要平台。內蒙古幅員遼闊，縣域經濟在國民經濟中的地位更加獨特，意義更加重要。20**年，我區經濟總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1 億元;人口占全區30%的呼包鄂三市財政一般預算收入佔全區的近一半，10強旗縣區就佔全區一般預算收入的三分之一;全區尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區重點扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農牧民家庭佔抽樣調查户的14.2%。各級各部門一定要深刻認識縣域經濟在自治區經濟社會發展大局中的重要地位，大力推動縣域經濟發展，重點做好產業培育、城鎮發展、基礎設施建設、生態環境保護四篇文章。

一是要立足比較優勢，發展特色產業。縣域經濟某種意義上就是特色經濟。我區旗縣市區區位條件、資源稟賦和發展基礎各不相同，發展縣域經濟必須因地制宜、突出特色。要依託當地資源、區位等優勢，堅持有所為有所不為，利用特有條件發展特色產業，利用優勢資源發展優勢產業，宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產業發展路子。自治區有關部門和各盟市要統籌搞好縣域產業發展規劃，合理佈局產業發展項目，加強指導協調，保證有序發展。

二是要圍繞擴容提質，抓好城鎮建設。城鎮化是我區現代化建設的歷史性任務，也是經濟增長和結構調整的重要引擎。目前，我區城鎮化率已達56.6%，但縣域城鎮化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統籌城鄉區域發展，必須緊緊抓住國家加快推進城鎮化的有利時機，推動大中小城市和小城鎮協調發展，加快構建具有內蒙古特色的城鎮格局，特別要大力推進縣域城鎮化進程，加快形成工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和新農村新牧區建設協調發展的縣域經濟發展新格局。要突出抓好縣城擴容提質，堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理，打造一批市政設施完善、服務功能配套、產業特色鮮明的重點縣城，吸引更多生產要素和優勢資源向縣城集中，發揮其對縣域經濟的輻射帶動作用。要統籌抓好建制鎮建設，加強分類指導，搞好示範帶動，強化產業支撐，打造一批集聚帶動力強的專業鎮、特色鎮。要繼續抓好新農村新牧區建設，有序引導農牧民就地相對集中。

三是要加強基礎設施建設，改善發展條件。基礎設施薄弱是制約我區縣域經濟發展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進力度，儘快改善縣域經濟發展環境和條件。要完善交通路網結構，擴大路網覆蓋面，提高公路通達深度，加快高等級公路建設。推進旗縣電力擴容，搞好農村牧區電網改造升級，逐步實現城鄉用電同網同價。加強以農田水利為重點的水利基礎設施建設，抓好灌區續建配套和小型水利設施建設，大力推廣節水技術，提高防汛抗旱、防災減災能力。加快建立覆蓋城鄉的綜合信息服務體系，實現行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強城鎮供水、供氣和污水處理設施建設，解決農村牧區安全飲水問題，有條件的村要實行垃圾集中處理。

四是要保護生態環境，實現可持續發展。內蒙古是我國北方重要的生態安全屏障，發展縣域經濟絕不能以破壞生態、犧牲環境為代價。要堅持集中發展，調整優化生產力佈局，引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，實現點上開發面上保護。要嚴格執行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實施重大生態修復工程，強化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實現美麗與發展雙贏。要努力打造宜居環境，全面加強城鎮、農村牧區、礦區和交通沿線環境綜合整治，突出解決髒亂差問題，建設美好家園。

四、着力保障和改善民生，提高人民生活水平

明年經濟下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發展各項社會事業、繼續完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，紮實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結合我區實際，重點做好以下四個方面的工作。

一是要大力推進扶貧攻堅。這是關乎全區十分之一人口脱貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅決打贏這場硬仗。要堅持開發式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區為主戰場，以產業扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優勢產業，大力實施整村推進和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學生就學就業問題，不斷增強貧困地區自我發展能力。要發揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導他們自力更生、發展生產，通過辛勤勞動脱貧致富。

二是要突出抓好就業創業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，千方百計穩定和擴大就業，確保城鎮新增就業25萬人以上。要多渠道開發就業崗位，擴大中小微企業就業容量，引導大企業更多吸納我區勞動力就業，適度開發公益性崗位，政府投資項目優先吸納當地勞動力就業。要加強職業培訓和就業服務，重點做好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員和退役軍人就業工作。要大力推進全民創業，幫助創業者解決創業場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創業意願和創業能力的人自主創業，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

三是要加大收入分配調節力度。按照國家即將出台的收入分配體制改革指導意見，及時制定完善我區相關配套政策措施，並認真抓好貫徹落實。要深化企業和機關事業單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機制，同時要切實解決拖欠農民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農惠牧政策，多渠道增加居民財產性收入，增加農牧民工資性收入，促進城鄉居民收入持續穩定增長。

四是要切實保障困難羣眾基本生活。各級黨委、政府要懷着對人民羣眾的深厚感情，紮實做好睏難羣眾基本生活保障工作，使城鄉困難羣眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數、動態管理，對全區各類困難羣體特別是低保户、五保户、城鎮“三無”人員、因災因病致貧家庭、零就業家庭等特殊困難羣體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實把每一位困難羣眾都納入保障或救助範圍。要多措並舉、分類施保，加快完善城鄉低保、社保和各項救助體系，穩步提高保障和救助標準，分類實施幫扶救助，確保每一位困難羣眾基本生活都有保障。要健全機制、結對幫扶，統籌機關、企事業單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機制，責任落實到人、幫扶救助到户，確保每一位困難羣眾都能得到及時有效的幫助，讓人民羣眾共享改革發展成果。

五、不斷深化改革開放，增強經濟社會發展活力動力

改革開放是經濟社會發展的活力之源、動力之要。我區是欠發達地區，更需要通過深化改革開放，消除體制機制障礙，聚集先進生產要素，增強經濟社會發展的內生活力和動力。

要堅定不移地推進改革。強調指出，穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。要認真貫徹執行中央深化改革的決策部署，緊密聯繫自治區實際，研究制定周密細緻、切實可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務在我區切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，研究制定我區深化改革的政策舉措;要繼續深化行政體制改革，進一步轉變政府職能;要不失時機推進農村牧區、國有企業、財税金融、社會事業等領域的各項改革，努力破除妨礙科學發展的體制機制弊端。在推進改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇於開拓，堅持尊重實踐、尊重創造，倡導多做少説，看準了的積極試行，有成效的及時總結推廣，不斷增添發展的活力動力。

大力發展非公有制經濟。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。” 目前，我區非公經濟發展還不夠充分，不僅與沿海地區有很大差距，就是與周邊省區相比也有一定差距。各級各部門要把發展非公經濟作為改革發展、富民強區的戰略任務，高度重視、大力推進，充分發揮非公有制經濟在穩增長、調結構、惠民生等方面的重要作用，充分發揮非公有制經濟在繁榮市場、增強經濟活力中的重要作用。要進一步放寬市場準入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領域和行業都要對民營企業放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業和社會事業領域要吸引更多民間資本進入。要進一步強化政策扶持，全面落實中央促進非公經濟發展的政策要求，結合我區實際細化實化政策措施，全面清理各種歧視性規定，加強服務平台建設，依法保護非公企業合法權益。要進一步加強組織領導，各級黨委、政府要真正把非公經濟發展擺到重要位置，納入目標考核，建立健全工作機構，經常分析研究非公經濟發展情況，及時協調解決非公企業發展中遇到的困難和問題。各有關部門和工商聯、行業協會要密切配合，形成推動非公經濟發展的合力。發展非公經濟，重在扶持引導，貴在持續推進，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。

要更加積極主動地擴大開放。內蒙古資源富集、區位獨特，開放合作大有文章可做。對內開放，要重點深化同周邊省區的合作，加強同長三角、珠三角等地區的橫向聯合，深度融入全國發展大局。對外開放，要以建設我國向北開放重要橋頭堡為目標，大力實施沿邊開放戰略，充分發揮內引外聯的樞紐作用，加快構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。特別要通過擴大開放，積極承接國內外產業轉移，吸引更多先進生產要素參與我區開發建設。產業梯度轉移是經濟發展的客觀規律。我們一定要把握和運用好這一規律，緊緊抓住新一輪產業轉移機遇，發揮比較優勢，積極主動作為，加快建設一批承接產業轉移示範園區和重大項目，在借力發展中增強綜合實力、在引進消化中轉變經濟發展方式。發展環境是影響企業投資和資本流動的重要因素，要以優化發展環境為着力點，把軟環境建設作為硬任務，傾力打造親商安商富商的政務環境、市場環境、法制環境和人文環境，使內蒙古成為吸引有識之士投資興業的一方熱土。

六、加強和創新社會管理，保持社會和諧穩定

內蒙古多年來一直保持着民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發展。和全國一樣，當前我區既處於發展的戰略機遇期，也處於社會矛盾的凸顯期，維護社會和諧穩定任務十分艱鉅。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們一定要增強政治意識、責任意識和憂患意識，毫不放鬆地做好加強團結、增進和諧、維護穩定各項工作。

要貫徹落實好黨的民族政策，不斷鞏固和加強民族團結。內蒙古是我國成立最早的少數民族自治區，具有民族團結的光榮傳統。要牢牢把握共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，廣泛深入開展民族團結進步創建活動，堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規教育各族幹部羣眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數民族和少數民族聚居區的扶持力度，培育壯大特色優勢產業，改善基礎設施和生態環境，特別要抓好教育、就業、扶貧開發等民生建設，不斷改善少數民族的生產條件，提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區域自治制度，切實維護好實現好發展好少數民族各方面權益，進一步鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。

要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發的羣眾上訪不斷增多，已成為影響我區和諧穩定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則，對發現的矛盾問題要認真對待和分析，因事因人施策，逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強信息收集研判，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。要加大源頭預防力度，作決策、上項目一定要進行社會穩定風險評估，防止因決策不當引發或激化矛盾。

要加強社會管理綜合治理，創造安定有序的社會環境。維護良好的社會秩序，讓羣眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責。要切實把社會管理擺上重要位置，加強基層管理服務能力建設，做好重點領域和重點人羣的服務管理工作，妥善協調各種利益關係，提高社會服務和管理水平。要紮實推進平安內蒙古建設，完善社會治安防控體系，建立健全常態化社會面管控機制，加強社會治安重點地區綜合整治，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不鬆懈地抓好安全生產工作，加強礦業生產、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和食品藥品等領域的安全監管，有效防止重特大事故和事件的發生。

最後，我就加強黨對經濟工作的領導講點意見。明年我區面臨的經濟形勢依然嚴峻複雜，改革發展穩定任務依然艱鉅繁重。做好明年經濟工作，必須切實加強黨對經濟工作的領導。

一是要統一思想，把握大局。各級各部門要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，進一步興起學習貫徹黨的精神的熱潮，切實把思想和行動統一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的確定的目標和任務上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認真學習領會中央經濟工作會議精神特別是等中央領導同志的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央關於明年經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央關於明年經濟工作的決策部署安排上來，統一到中央關於加強黨對經濟工作領導的要求上來，堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。

二是要圍繞中心，認真履職。各級黨委要肩負起領導和推動經濟社會發展的重任，緊緊扭住經濟建設這個中心，認真貫徹落實中央宏觀調控政策和自治區黨委的工作部署，結合實際創造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經濟工作的領導職能，充分發揮黨委在推動經濟建設中的領導核心作用;要定期研究事關本地經濟社會發展的重大問題，把握好經濟持續健康發展的方向;要密切跟蹤經濟形勢的發展變化，加強對經濟工作的指導，確保經濟持續健康運行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產的做法，把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新的經濟發展方式上來。

三是要提升能力，增強本領。各級黨組織要抓好領導幹部尤其是主要領導幹部的學習培訓，在加強理論學習培訓的同時要加強相關專業知識的學習培訓和經濟知識的學習培訓，使各級領導幹部真正成為經濟工作的行家裏手;要加強對本地區經濟社會發展重要問題的調查研究，提高領導幹部認識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應對複雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從幹部選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，選好配強各級領導班子，優化幹部隊伍結構，提高幹部總體素質，尤其是要注意選拔素質高、懂經濟、敢創新、領導科學發展能力強的幹部到重要崗位任職;要建立健全有利於科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，引導和激勵各級領導幹部樹立正確的政績觀。

四是要轉變作風，真抓實幹。內蒙古今天的成就，靠的是實幹;創造明天的輝煌，還必須實幹。各級領導幹部要牢記“實幹興邦，空談誤國”的道理，認真學習近一個時期一系列重要講話精神，認真貫徹落實中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，進一步增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、鋭意進取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚向上的精神風貌、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，幹好自己分管的各項工作，以優異的成績造福於民。

關於當前工作，這裏我強調幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區經濟工作會議精神的傳達貫徹。各地各部門要及時傳達會議精神，結合實際細化實化貫徹落實的舉措，科學謀劃和安排好明年工作，努力實現良好開局。二是要紮實推進換屆工作。要認真貫徹中央要求，進一步加強組織領導，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協換屆的同時，精心籌備和開好自治區“兩會”。三是要全力做好抗災救災工作。各地要密切關注災情變化，及時採取有效措施，解決好災區羣眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調運和救災款物發放等工作，最大限度地把災害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節”期間有關工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好 “兩節”期間工作，廣泛開展走訪慰問送温暖活動，搞好節日市場供應，活躍羣眾文化生活，加強食品安全和價格監管，集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓，保證節日期間水電油氣暖供應不出問題，讓各族羣眾過上一個歡樂、祥和的節日。

同志們，做好明年經濟社會發展各項工作，任務艱鉅、責任重大。全區各級黨組織和各族幹部羣眾，要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結奮鬥，紮實工作，不斷開創內蒙古全面建設小康社會新局面!

全區經濟工作會議講話稿【篇二】

同志們：

這次全區經濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經濟工作會議、市人大市政協七屆五次會議精神，總結示範區“xx”和20**年工作，部署“十三五”時期和20**年重點工作任務，動員全區上下凝心聚力，幹事創業，努力實現科學發展新突破。會上，經發局就“十三五”規劃編制情況進行了説明，印發了“十三五”規劃;財政、建設、農牧、科技4個部門就做好今年經濟工作，作了表態發言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區20**年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、“xx”時期工作完成情況

過去的五年，是示範區成立的第一個五年，也是國家“xx”規劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領導下，團結帶領全區幹部職工“二次創業”，加快推進黃藍國家戰略實施，加快推進農場改革，着力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區經濟和社會事業均取得了平穩較快發展。

(一)深化農場改革，科學謀劃發展。根據《東營市國有農場管理體制改革指導意見》，完成黃河農場和畜禽良種場“兩場”合併和改制，實現了新體制、新機制運轉。根據市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規範機關管理，為示範區改革發展構建起體制機制保障。綜合考慮全市發展規劃和示範區區位資源，經過反覆論證，確立了建設“現代農牧區、新型工業園、生態小城鎮”的發展定位。委託上海同濟大學編制了“一區四園”總體規劃，20xx年12月經市政府批覆實施。委託中國林科院編制了生態建設等專業規劃。委託中國石油大學編制了“十三五”規劃綱要。

(二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發。經過3年艱苦細緻的工作，綜合採用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協調解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經營關係，為園區開發建設打下了基礎。科學開發利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發建設需要。二是加強農田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區固定泵站、總乾渠和東西乾渠及部分田間配套工程，開挖生態河，疏浚鹹水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構建起了全區骨幹灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現代農業發展創造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區、正大項目區和低碳產業園10條35公里骨幹道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區的骨幹交通網絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區電網改造;鋪設天然氣主管線65公里。產業園區水電路氣骨幹工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。

(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經濟總量。一是落地了正大(東營)現代農業科技生態園項目。項目佔地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農業利用外資項目。主要開發建設優質農產品種植、畜牧養殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養殖加工產業鏈。項目20**年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨幹設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘乾車間;一期10萬頭生豬養殖建設了3個養殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業鏈，正在編制規劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養殖示範園、一邦水稻高效體系產業園等7個產業項目。初步形成了生豬、水稻、種業產業3條產業鏈。

(四)強化科技支撐，深化種植結構調整，提高了農業經濟效益。一是農業產業結構逐步優化。實施棉改糧、棉改稻，20**年全區種植面積發展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產養殖發展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示範工程，建設核心區1.2萬畝，示範區7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續兩年創全省最高產量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優良品種，配套建設了耐鹽作物研發平台、物聯網大數據採集系統，加快培育育繁推一體化種業產業。四是深化科技合作，搭建科技創新平台。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農業種植新模式、新品種等陸續得到推廣應用，提高了農業產業層次和效益。

(五)堅持以人為本，持續改善民生，維護了社會穩定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數，由20**年全省平均工資的60%，20**年提高到100%，20**年管理人員按實發工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養老醫療保險，老家屬生活補貼等，做好睏難羣體救助，構建起了較為完備的社會保障體系。企業職工建立了住房公積金制度。企業管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩妥解決農場歷史遺留問題，建設1080套棚户區改造工程和160套公租房;實施土地流轉，落實職工生活地補償;搭建職工就業創業服務平台，推薦300多名農工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現城鄉環衞一體化，改善了生產生活條件。三是加強油區治理，密切油地、區鎮聯繫;加強國有資產管護，實施土地確權頒證;加強治安隊伍建設，着力化解農場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩定。

(六)着力加強黨的建設，提高了黨建和機關工作水平。認真謀劃黨建工作，優化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活進一步規範，黨員教育培訓實現常態化。規範黨員發展，充實黨建工作力量，提高工作經費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經濟社會發展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內網，機關管理日臻規範。

20**年，全區實現生產總值4.5億元，同比增長12%，其中一產實現增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產投資3.4億元。

1.抓項目建設，着力壯大經濟總量。正大現代農業科技生態園，一期10萬頭生豬養殖，建成3個養殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業鏈進行規劃論證。種植水稻6萬畝，總產2800萬斤，產量較去年增產3成。一邦水稻高效體系產業園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽鹼水稻研究所，開展優質耐鹽水稻品種研發繁育，取得了良好的經濟和社會效益。

2.深化改革創新，建設科技、融資、招商“三大平台”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農科院博士科研工作站、山東農業大學黃河三角洲(東營)生態循環農業試驗示範基地、青島農業大學耐鹽作物育繁推一體化研發平台、山東省科學院椒樣薄荷試驗示範基地以及東營一邦耐鹽鹼水稻研究所等5個科研平台。實施“渤海糧倉”科技示範工程，建設核心區1.2萬畝、示範區7.2萬畝，建設研發中心，探索了種植新技術、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業產業。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權劃撥給鑫源牧業公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，着力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養殖示範園項目，與多家公司洽談農光互補、漁光互補、旅遊觀光、農產品加工等項目。

3.抓基礎配套，着力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造台區3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續。

4.抓民生改善，着力提高羣眾生產生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創業;企業管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現城鄉環衞一體化。開展“一轉雙聯”活動，着力做好睏難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩定。

同志們，過去的五年是示範區經濟社會發展打基礎求突破的五年，經濟、社會、黨的建設各項事業較改制前均實現了巨大突破和跨越式發展，xx末較20**年底，全區經濟總量增長了3.7倍，固定資產投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領導下，全區上下攻堅克難，團結奮鬥的結果。在此我代表示範區黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大幹部職工羣眾，向支持示範區工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經濟和社會管理職能難以發揮;產業結構單一，經濟總量小，財税收入不穩定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農田水利配套還不完善;規劃和園區定位還不夠明確;農場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務目標

“十三五”時期，我們將立足現有發展基礎，依託區位、資源和政策優勢，促進農業轉型升級，大力發展工業和服務業，構建以現代農業為基礎，以綠色食品、現代生物、現代良種、先進裝備製造、倉儲物流五大產業為特色的綜合性生態經濟示範區。

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發展質量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經濟示範區為總體目標;圍繞“增強實力、引領低碳和改善民生”三大任務;實施“農業現代化、新型工業化和新型城鎮化”三大戰略;強化“基礎工程、科技創新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產業發展為主要抓手，走內涵發展和增量擴張並舉之路，加快農業現代化轉型升級，突出發展低碳工業和現代服務業，努力把示範區建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經濟隆起帶的重要支點和全區人民的幸福家園。

(二)主要經濟指標。“十三五”時期，經濟實現快速和健康發展，主要預期指標為：地區生產總值由“xx”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。

(三)主要任務和措施。

1.促進農業現代化發展。以種植業和養殖業為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業、種業、水產等幾大產業，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發展農產品精深加工產業、農牧良種等產業，突出龍頭企業帶動作用，實行區域化佈局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理、形成種養加、產供銷一體化的經營體系，延伸農業產業鏈，促進農業產業升級。

2.推動工業突破式發展。基於示範區的區位優勢和資源優勢，大力招商引資，建立以綠色食品產業、現代生物產業、先進裝備製造產業為主體，輔助發展電子信息、新能源、新材料等新興產業的工業體系。通過5年左右的建設，將園區建設成為以協同進化、循環共生為特徵的新型工業生產基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續發展的低碳產業基地。

3.推進服務業跨越發展。依託示範區的區位優勢和資源優勢，以生態文明理念為指引，按照合理佈局、產業集聚、集約發展、特色引領的原則，將示範區建設成為現代物流基地、生態旅遊基地、休閒農業觀光基地和現代農業科技服務基地。

4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統籌規劃、合理佈局、優化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨幹道路建設、農田水利建設和小城鎮基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協調發展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發揮科技創新在社會經濟中的引領作用，着力增強創新要素聚集能力和承載能力，建設創新型的經濟示範區。加強與科研院所的合作，搭建科技創新平台，推進成果轉化，推廣新技術，培育新品種。強化金融支撐，以區屬公司為載體，搭建投融資平台，開展土地、資產運營;爭取政策性引導資金、產業基金等資本投資;運作PPP模式，吸引社會資本投資示範區開發建設。

三、20**年主要工作安排

20**年是“十三五”規劃的開局之年，示範區工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創新，加快發展”工作總基調，以創建省級農業科技園為統領，以項目和平台建設為抓手，以質量和效益為中心，着力拉長產業鏈條，着力完善產業結構培育主導產業，着力加強生態建設，着力保障社會民生，推進“三產融合，四化同步”發展，推動經濟轉型升級，努力打造市屬經濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產總值預期增長14%，固定資產投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。

(一)持續加大投入，努力保持經濟穩定增長。

1.堅持項目帶動。充分發揮投資拉動經濟增長的關鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰略，20**年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規範工作程序，建設優質高效工程，確保不折不扣按期完成任務。

2.大力招商引資。要充分利用示範區土地和區位資源，大力開展招商引資，推進農光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發展光電等新能源項目;推進綜合服務區和低碳產業園招商，落地一批旅遊觀光、功能地產、農產品深加工、裝備製造業項目;推進科研院所招商，開展鹽鹼地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發繁育推廣，大力發展耐鹽種業。各級各部門要高度重視招商環境建設，營造親商環境，全力服務招商引資和項目建設，在規劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業水電等生產成本，支持企業擴大生產。任何部門單位不得干預企業正常的生產經營秩序。未經管委會批准，任何部門和個人不得到企業檢查和收費，這要作為一項紀律來執行。

3.加快培育新型經營主體。要引導入園企業進一步提升產業層次，發展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業和水稻公司、恆盛公司等創建市級農業龍頭企業。要引導職工羣眾進行專業化、規模化經營，加快培育專業合作社和家庭農場，提高農業組織化程度。要強化品牌戰略，加快培育生豬、水稻、良種等農業品牌，培育主導產業。

(二)堅持統籌協調，大力發展現代農業，全面推進綜合服務區、低碳產業園開發建設，推動經濟轉型升級。

1.大力發展現代農業。今年的政府工作報告指出“畜牧業，堅持生態化發展方向，提高產業競爭力和畜產品附加值，加快現代畜牧業示範區發展”。這體現了市委市政府對示範區發展的關心和重視，為我們加快發展進一步指明瞭方向。農業方面要着力拉長產業鏈條，加快發展現代農業。

加快建設30萬頭生豬養殖加工全產業鏈。正大現代農業科技生態園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養殖年內投產，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養殖暨30萬頭產業鏈，3月底前論證確定規劃設計方案，6月份開工建設養殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發揮正大集團的資金和產業化優勢，建設全市生豬養殖產業示範基地，打造全省重要的生豬養殖加工基地。

加快建設優質水稻研發、繁育、種植、加工、銷售全產業鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農資，確保實現7.2萬畝水稻種植，發揮規模化優勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內投產，實現種植加工銷售一體化，提高經營效益。支持一邦公司利用好鹽鹼地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯網技術和農產品質量追溯體系，進行規模化、精細化栽培管理;要加快電商平台建設，構建“網絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產業示範基地，培育示範區水稻品牌。

加快建設育繁推一體化種業產業。支持永盛農業公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農大、青島農大、省種業集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示範工程，建設核心區1.2萬畝，示範區6萬畝，推進糧食高產創建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽鹼地改良、糧食種植高產高效的新模式、新經驗，提高糧食產量和經濟效益。

加快建設黃河口大閘蟹示範園。支持恆盛農業科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養殖池開發建設，建設高標準養殖池塘和稻蟹混養區;四分場要組織好土地遷佔，確保生產秩序。要加快展銷商務中心規劃建設，構建完整的大閘蟹研發、養殖、加工銷售產業鏈，進一步豐富示範區產業結構。

2.加快綜合服務區建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚户區改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調動和鼓勵農場職工、居民購房，消化剩餘房源，推動職工整體搬遷。要創新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業和生活配套設施，聚集城鎮要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產招商，發展生態旅遊和服務業項目，推動綜合服務區商業開發和現代服務業發展。

3.加快低碳產業園開發。低碳產業園開發建設是示範區長遠發展的財源。要結合全市新一輪規劃修編，爭取市政府明確定位，批覆詳規，儘快啟動建設。要堅持工業立區、工業強區理念不動搖，堅定不移發展工業。要立足現有產業項目，不斷拉長產業鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農業研發機構和現代農業、農畜產品加工和裝備製造項目，開展招商引資，落地2-3個工業項目，突破低碳產業園建設瓶頸。

(三)堅持改革創新，完善“融資、招商、科技”平台功能，增強發展引擎。

1.推進融資平台建設，着力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農發行、威海銀行等金融機構的融資合作，多渠道籌集資金;創新資本運作方式，引進產業基金、投資基金，利用好帶資建設、資產交易、PPP等模式，籌集發展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產注入融資平台，開展投融資運營，確保年內融資1億元，為經濟社會發展提供強有力資金支撐。要切實加強財税徵管，建立績效考核制度，壓縮辦公經費和一般性支出，確保“剛性”支出和重點項目建設需要。

2.推進招商平台建設，着力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發動全員招商。要根據產業發展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優質項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經濟發展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。

3.推進科技平台建設，強化科技創新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內容，開展新技術、新品種、新模式試驗，推進產學研結合。實現科技示範、經濟效益雙豐收。要統籌科技創新平台、農業產業項目、“渤海糧倉”科技示範工程等資源，創建省級農業科技園，為現代農業發展探索路子，積累經驗。

4.深化改革創新，不斷增強發展活力。黨中央國務院高度重視農墾改革，專門研究出台了《關於進一步推進農墾改革發展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農墾改革發展政策在示範區先試先行，不斷提高管委會推動和服務經濟社會發展的能力。黃河農工商實業公司、鑫源牧業公司、永盛農業科技公司要發揮作用，圍繞基礎設施建設、產業項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經濟實力，實現企業化、集團化發展。

(四)堅持綠色發展，大力推進三年增綠計劃和生態設施建設，着力改善生態環境

1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示範區生態建設規劃，重點實施農田林網、路域綠化、綜合服務區綠化和苗圃提升工程，提高全區森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續辦理，運作好市農發行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區內古樹名木的保護，搞好林業資源的管理和開發利用。林豐苗圃等林業項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發展林業產業。

2.着力加強生態建設。生態是示範區的名片。我們要牢固樹立“生態立區、生態強區”意識，在小城鎮建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態、環保理念，使用環保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區生活污水處理示範工程和濕地公園等生態設施，產業發展的同時維護和建設好生態環境，打造產業發展、環境優美、宜業宜居的生態園區。

3.着力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農安全生產問題，做好農產品質量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建築工地、企業項目安全生產監管，預防和減少安全生產事故。要做好項目環境評估審批，加強水氣污染環境監測、檢查，打擊污染行為。要加強場區環境衞生整治，持續改善場區環境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經濟社會發展環境。

(五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮發展支撐載體

1.實施好農水會戰工程。要精心組織，科學調度，服務保障產業項目建設。700畝未利用地開發工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標後，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產需要。要利用好農墾資源，實施農墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。

2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區供水、供氣配套工程和生活污水處理示範工程建設，保障職工職工生活需要;根據園區建設需要，適時啟動低碳產業園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。

3.科學開發利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續搞好土地確權頒證。組織完成正大項目區一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續爭取實施未利用地開發和高標準農田建設項目，推進土地整體開發、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鈎項目，盤活土地資源，實現土地由資源到資產，由資產到財政收入的轉變，切實把土地資源優勢轉化為經濟社會發展財富。

(六)全面加強黨的建設，持續改善民生，努力維護示範區大局和諧穩定

1.突出主業，豐富內涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統領經濟社會發展全局。要紮實推進基層黨組織標準化建設，選派機關優秀黨員幹部到支部掛職，調整一批基層幹部，配強支部書記，優化支部班子，明確聯絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“兩學一做”學習教育，提高黨員幹部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質能力和工作創新活力。三是要進一步完善黨內關懷機制，繼續加大經費投入;開展好黨員隊伍調查分析，分類建立台賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區等做好區外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰鬥力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內政治生活新常態。四是要加強非公有制企業黨的建設，探索入園非公有制企業成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規矩，全面加強幹部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員幹部表率，發揮好示範引領作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領導班子看齊，黨工委管委會領導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規違紀行為。説話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該説的不説，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團夥夥，發現一起查處一起。紀工委要加強執紀監督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執行紀律、執行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規違紀必有説法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質能力。要學理論，學專業;學經驗，學實踐，儘快成為行家裏手;要密切與市直部門的聯繫，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業、同領域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇於擔當，敢於負責，腳踏實地，真抓實幹，嚴格按要求完成各項任務，在幹事創業中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實事，維護和諧穩定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20**年起調整管理人員住房公積金繳費基數、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業創業。發揮職工就業創業平台作用，組織開展創業就業技術培訓，推動職工就業創業;工會、婦聯、共青團要積極爭取就業創業扶持資金和政策，鼓勵大眾創業、萬眾創新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉雙聯”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構建困難羣體救濟救助體系，穩妥有序解決農場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩定，推進平安示範區建設。支持工青婦老齡等羣團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現各項社會事業良好發展，促進社會和諧進步。

4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和崗位職責，但通過運行情況來看，有些單位和崗位忙忙碌碌，而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位，工作效率依然不高。針對這些問題，大家要認真查擺，對對號、排排隊，有則改之，無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責，量化任務，明確分工，狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想，牽頭的部門和工作人員，要認真研究謀劃工作，傾其全力，盡其所能，推動任務落實;繼續實行月調度制度，及時調度工作進展，督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是xx書記講，十次動員不如一次問責，對出現嚴重問題的，包括政治、經濟、社會穩定等，要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為，發現問題嚴肅問責，視情節給予黨紀、政紀處分，問題嚴重的要調整工作崗位。全體黨員幹部職工一定要牢固樹立“功成不必在我，功成一定有我”的境界和原則，“苦幹不苦熬”，在幹事創業中實現人生價值。

同志們，示範區新一輪發展的序幕已經拉開，讓我們在市委市政府的堅強領導下，凝聚全區職工羣眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經濟示範區、打造市屬經濟新的增長極而努力奮鬥!

全區經濟工作會議講話稿【篇三】

一年之計在於春，天道酬勤，人勤春早。今天，區委、區政府在這裏召開全區經濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和全省經濟工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區“兩會”精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，部署工作，動員全區上下堅定不移落實五大發展行動，奮力推動雨山新一輪大發展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。我先講三點意見：

一、去年經濟發展總體平穩、穩中有進，實現了“十三五”良好開局

過去的一年, 面對複雜的宏觀形勢、艱鉅的轉型任務、罕見的洪澇災害等多重壓力，在市委、市政府的堅強領導下，我們牢固樹立和踐行五大發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以轉型發展加速年、綠色發展推進年、建設管理升級年、文旅融合攻堅年、社會治理深化年、基層基礎夯實年等“六年”活動為抓手，聚精會神抓項目、一心一意謀發展，經濟社會保持了平穩較快發展，順利實現了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項目建設年暨招商引資服務企業動員大會上，我區重點項目“四督四保”考評位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(三區第一)、服務企業促進地產品銷售獎，在全市20個招商引資優質項目中有3個項目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。

(一)堅持穩增長、調結構並重，發展成效量質齊升。全年實現地區生產總值177億元，增長11.1%;財政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產投資281億元，增長10.2%;社會消費品零售總額70.11億元，增長12%。新增規模以上工業企業22家，總數達144家;實現規模以上工業增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰略性新興產業產值29.9億元，增長21.5%，超年度奮鬥目標3.5個百分點。服務業增加值佔GDP比重達到69.5%，比上年提升0.6個百分點。青年電商園被認定為省級現代服務業集聚區、第二批“安徽青年創業園”，江東工業設計等3家企業獲批省級工業設計中心。採石地區5A級旅遊景區景觀質量等級評定通過省級評審。向山獨立工礦區改造搬遷項目獲國家立項。

(二)堅持擴增量、優存量並行，發展後勁明顯增強。新簽約億元以上工業項目50個、新開工34個、竣工22個，引進產業基金3支。7個市“調轉促”重點項目、70個市重點調度項目、182個區重點建設項目累計完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精製、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個年產值10億元以上重大工業項目先後竣工、部分投產。兑現服務企業政策扶持資金7000餘萬元，為中小企業擔保融資4.5億元，推進企業兼併重組4家，15個億元以上技改項目完成投資11億元。

(三)堅持抓改革、促創新並舉，發展動力加速轉換。加快“放管服”改革，深入實施“3+2”清單管理。商事制度改革持續深化，全民創業和營商環境進一步優化，新發展各類市場主體2200餘户。全面完成5519農户、22174.92畝土地確權登記頒證任務。加大創新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業和高新技術企業各5家，“新三板”掛牌企業3家，省級民營科技企業2家。加大研發平台建設力度，新組建安全應急產業展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創”平台，新增市級工程技術研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團隊2家、高層次產業創新團隊3家，華創智能等3家企業負責人入選全省第二批“特支計劃”創新創業領軍人才，小馬創意等2家企業負責人獲評“全省戰略性新興產業技術領軍人才”。質量品牌升級工程紮實推進，新申報省著名商標3件、省名牌產品1個，16家企業入選全市民營企業100強，甬興模塑公司榮獲首屆區長質量獎。

(四)堅持惠民生、保和諧並進，發展成果共建共享。城鎮新增就業1.2萬人，城鄉居民收入增長較快，分別達48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項民生工程、10件民生實事，改造11個棚户區(城中村)、5個老舊小區，建成安置房6500多套，1.5萬户城鄉居民居住環境得到改善。教育、衞生、文化、社會保障等公共服務體系進一步完善，安全生產、信訪維穩、食藥品監管等工作得到持續加強，防汛抗洪救災奪取全面勝利，社會大局和諧穩定。

過去的一年，經濟下行壓力增大，各種風險矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全區人民紮實苦幹、團結奮鬥的結果。特別是，我區各類生產經營單位頂住市場壓力，培育內生動力，增創核心競爭力，創造了大量創新成果和良好的經濟社會效益。今天獲表彰的“工業二十強”、“服務業二十強”、“現代農業十佳”和眾多的突出貢獻企業，以及一批在創業創新、項目建設、品牌發展等方面做出突出成績的優秀企業和優秀企業家，就是其中的佼佼者。在此，我謹代表區委、區政府向你們表示祝賀，並向所有為雨山建設發展做出突出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒看到經濟發展中存在的諸多困難和問題。主要是：經濟下行壓力仍在持續，實體經濟還比較困難，民間投資意願下降;對我區來説，體量不大、結構不優、發展不快、項目不多、支撐不足、債務沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區域競爭愈加激烈，轉型任務十分艱鉅;城區建設管理任務加重，資源環境承載壓力增大;公共服務體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強;一些幹部適應經濟發展新常態的能力水平和擔當精神還有差距，政府工作作風和服務效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠謀近施，精準施策，有效應對和積極化解。

二、科學研判當前經濟形勢，進一步明確今年工作的總體要求

今年是黨的召開之年、實施“十三五”規劃的重要一年、供給側結構性改革的深化之年，也是區四大班子換屆後全面履職的開局之年，做好今年經濟工作具有特殊的重要性。中央和全省經濟工作會議以及市委九屆二次全會對當前經濟形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務全局，因勢而謀，順勢而動，牢牢把握髮展的主動權。從宏觀經濟形勢來看，今年宏觀環境依然錯綜複雜，世界經濟複雜性、不穩定性、不確定性仍將進一步凸顯，短期增長態勢尚需觀察，還可能出現一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，但經濟發展仍然面臨多重困難和挑戰，存在重大結構性失衡、實體經濟結構性供需矛盾失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡等問題。

在看清風險挑戰的同時，我們更要捕捉有利機遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財政政策更加積極有效，貨幣政策穩健中性，同時還提出不少針對性強、含金量高的新舉措。比如，研究新設一些自貿區，加快智能製造示範區建設，支持企業市場化、法治化債轉股，設立國家戰略性產業發展基金，完善支持資源枯竭、產業衰退地區轉型政策，支持加工貿易向中西部地區梯度轉移，允許地方政府在法定權限範圍內制定招商引資優惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創自貿區，建設國家生態文明先行示範區，實施皖江示範區建設展期規劃，健全擁江發展兩岸聯動機制，等等。我市就貫徹落實錦斌書記來馬調研提出的“三個走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項目建設年”活動、推進製造業升級行動、細化戰新基地建設、加強重點產業招商，等等。尤其是，市裏把全市六大戰新基地之一的智能裝備(機器人)基地放在我區，作為我區的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產業招商項目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉型發展提供了難得的政策機遇。從區域發展來看，長三角城市羣、促進中部地區崛起、皖江示範區展期、蕪馬城市組羣等多重戰略疊加，使我區的區位交通優勢進一步凸顯，要素集聚能力進一步提升，也為我區擴大開放、借力發展增添了新優勢。從我區自身來看，隨着“324”轉型升級計劃持續深入推進，“調轉促”八大工程紮實有效實施，一批重大工業項目先後落地、竣工投產，智能裝備(機器人)、節能環保等戰略性新興產業加快培育，發展後勁不斷增強，為做好今年工作打下了較好基礎。

總的來説，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰。我們要全面貫徹落實中央和省、市的決策部署，搶抓機遇、迎難而上、紮實苦幹，把雨山發展推向更高水平。工作中，要重點把握以下幾個方面要求：

一是更加突出穩中求進工作總基調。穩中求進工作總基調不僅是做好經濟工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩是主基調，是大局，但穩不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關鍵領域積極進取，在把握度的前提下奮發有為。對我區而言，抓“穩”，就是要確保經濟增長穩、社會大局穩、政策實施穩、安全環保穩。抓“進”，就是要鋭意進取，奮發有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區項目建設時，希望我們不要藏着掖着，在聚焦工業特別是戰新產業發展方面為全市做出更大貢獻。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團參加審議並作了重要講話，要求我們全力聚焦項目建設、不斷改善城鄉環境、着力夯實基層基礎。去年12月份，左俊市長在我區調研，對我們提出了“着力打造全市首善之區，做東向發展的標兵”的戰略要求。無論是為我市全力推動“三個走在前列”多做貢獻，還是打造首善之區、做東向發展的標兵，都要求我們積極進取，拉高標杆，向東看、往東比，加快發展步伐。

二是更加突出適應把握引領經濟新常態。認識、把握、引領新常態是當前和今後一個時期做好經濟工作的大邏輯。對此，必須認識到位，切實擺脱速度情結、換擋焦慮，勇闖結構調整關口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴能的老路。必須把握得當，不能把新常態作為一個避風港，作為不幹事的理由，要更好發揮主觀能動性，創造性地推動發展。必須引領有為，堅持以改革突破制約、以創新轉換動能、以實幹爭取主動，推動經濟發展向形態更高級、分工更優化、結構更合理邁進。

三是更加突出用新發展理念統領發展全局。新理念為我們明確了今後經濟社會發展的思路和着力點。要把新發展理念作為指揮棒，符合的就堅決貫徹、切實堅持，不符合的就堅決糾正、徹底摒棄。要把五大發展行動作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進，貫穿於經濟社會發展全過程和各領域。

四是更加突出推進供給側結構性改革。破解經濟結構性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關係新的動態均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。我們要結合實際，繼續通過服務好馬鋼去產能和轉型升級，推進鋼城融合，尋求合作共贏;在引導企業技改升級、促進產業優化重組、降低企業成本、加強政府性債務管理、發展戰略性新興產業等方面持續加力，務求實效。

三、抓主抓重，奮力推進經濟社會持續健康發展

關於今年工作，區委九屆三次全會和區“兩會”已經作了全面安排。春節前後，區委、區政府根據中央和省、市的新部署、新要求，對經濟工作又作了進一步的研究和謀劃，制定了我區貫徹xx屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的實施意見、貫徹落實《安徽省五大發展行動計劃》的實施意見、貫徹落實“三個走在前列”的實施意見，提出了製造業升級、文化強區、生態強區、健康雨山四個行動計劃和“項目建設年”活動、智能裝備(機器人)產業基地建設、文明創建“四整治四提升”行動、“兩平台一機制”建設五個工作方案。這三個實施意見、四個行動計劃、五個工作方案，既有目標任務、也有措施保障，很具體、很全面，指導性、操作性都很強，是做好今年及今後一個時期工作的重要遵循。各級各部門要按照各自職責分工，抓好貫徹落實。

下面，我着重強調四個方面工作：

(一)抓住“項目建設年”這個牛鼻子，全力推進產業體系轉型升級

抓經濟發展就是要抓產業，抓產業就是要抓項目。要牢固樹立發展為要、項目至上的理念，把心思和精力聚焦到項目上來，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目幹。根據全市統一部署，我們從今年開始，連續三年在全區開展“項目建設年”活動，努力在全區上下掀起項目建設的新熱潮，以項目建設支撐全區新一輪大發展大提升。今年全區圍繞新型工業、商貿服務業、農林水利、文化旅遊、社會民生、基礎設施等領域，組織實施重點項目170個，總投資1013億元，年度計劃投資226億元，其中進入市重點項目庫83個，市重點調度項目庫11個。這170個項目就是全年經濟工作的主抓手。我們要堅持去年推進項目建設的好經驗、好做法，繼續實行一個領導牽頭、一個專班跟進、一幅作戰地圖、一個推進計劃“四個一”機制，完善“四督四保”制度，壓緊壓實各方責任，強化督查調度考核，確保“項目建設年”活動取得實效。一要聚焦“一號工程”抓項目。市委、市政府首次明確我區主攻國家級智能裝備製造(機器人)戰新基地建設，並且市政府主要領導批示要求我區將其作為“一號工程”來推進。市裏還制定了相關配套政策和工作方案，組建了由市政府常務副市長牽頭，一名市政府副祕書長聯繫，市發改委對口服務的推進組和招商小組，幫助我區一道推進。這對我區來説是重大機遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區的基地建設方案已經印發，要按照既定部署，加快推進基地建設規劃編制，科技研發、檢測檢驗、人才培育、投融資等四大平台建設，全力抓好現有企業提升、在建項目推進和精準招商引智，確保基地全年產值突破50億元、固定資產投資達6億元。此項工作由澤能書記和我領銜，恩春和紅燕副區長牽頭，雨山經濟開發區是責任主體，相關部門各負其責。二要突出結構調整抓項目。大力實施製造業升級行動計劃，堅持以“三重一創”為引領，在抓好“一號工程”的同時，繼續重視節能環保、新材料、電子信息、現代化工、安全應急等戰新產業發展，積極推進汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個專項，確保全年戰新產業產值增長20%。實施精準招商、科學招商，力爭新引進億元以上工業項目54個，續建和當年新建的招商引資工業項目完成投資37億元;加快傳統產業改造升級，全年完成技改投資43億元，推進實施兼併重組企業5户。作為主城區，在聚焦工業的同時，也要統籌抓好現代服務業、文化旅遊和現代都市農業項目。三要堅持創新引領抓項目。實施“四個培育”，力爭全年新增高新技術企業6家，高新技術產業增加值達到12億元;招引高層次科技人才團隊3個;培育科技“小巨人”企業8家;新增工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、產業技術創新戰略聯盟等研發機構3家。四要強化要素保障抓項目。重點是土地、融資等方面保障。要強化集約節約用地，全年新供工業用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閒置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標準化廠房使用率達到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業1家，完成股改企業4家，股票融資2億元，債券融資10億元。

(二)抓住文明創建“四整治四提升”這個突破口，全力推進建設管理水平升級

今年是第五屆全國文明城市複查之年，我們將迎來文明城市創建的“大考”。作為中心城區，我區責任重大、任務艱鉅，必須以文明創建“四整治四提升”行動為突破口，全面加強城市規劃建設管理，奮力打造全市首善之區，為我市實現全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻。

我區“四整治四提升”行動方案及12個子方案即將印發，區委、區政府還將召開大會進行專題部署，各級各有關部門要立足於早，抓細、抓小、抓好落實。這裏，作個簡要強調。一是老舊小區改造整治行動。下大力氣推進8個老舊小區改造，涉及49棟樓、居民2565户，其中對設計院小區、機電小區等5個小區進行綜合整治，對馬紡小區、雨東村小區進行基礎設施改造，對平湖老舊片區進行功能性整治。對納入改造的老舊小區，要全面清查登記各類違建，堅決依法拆除到位。要儘快排出整治任務，把配套資金、進度計劃等統籌好，抓緊下達，儘快實施。二是棚户區改造整治行動，實施棚改項目15個共2566户。要抓緊排好任務計劃，堅持依法合規，嚴格按程序規範操作，確保按時間節點有序推進。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面，配合市相關部門實施中心城區水環境綜合治理項目，分五年對全區10條水系19處水體實施綜合治理，提標改擴建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進行治理，啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和採石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個泵站進行改造。在我區範圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農村生活垃圾整治行動，進一步健全“户分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、市處理”的農村生活垃圾整治運作模式，實現城鄉垃圾治理全覆蓋。五是“數字化城管”提升行動，依託“村居大管家”平台，整合信息平台、整合資源力量，推進數字城管進村居，實現資源共享、全民共治。六是重點道路市容環境整治和管理提升行動，重點實施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主幹道和微山路、鐘山路、崑崙路、軍民路、育才路5條二級幹道環境提升，包括拆除違法建設、市政設施提升、園林綠化提檔、交通設施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設施更新、市容秩序整治、公益廣告設置等9個方面內容。同時，結合老舊小區改造、城市危房除險加固、道路路面破損修復等，對區管道路和背街小巷市容環境一併進行整治提升。七是物業管理和集貿市場管理提升行動。健全物業管理監管機制，實行物業評級獎補、專業化管理模式，規範物業公司運營行為，重點提升老舊小區和安置房小區物業管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個標準化市場，健全集貿市場管理長效機制。八是環境空氣質量提升行動，鞏固提升突出環境問題專項整治成果，加強源頭治理，強化監管執法。

在“四整治四提升”行動推進中，要注重與城鎮規劃建設管理“六項行動”、“兩治三改”專項行動、森林城市創建、美麗鄉村建設、愛國衞生運動等重點工作有機結合，統籌推進。把這些工作做好了，文明創建和城市建設管理的“硬件”問題基本上得以解決。“軟件”方面，今年主要圍繞打造全市首善之區目標，統籌抓好文化強區、生態強區、健康雨山建設等工作，力爭實現硬件與軟件並重，物質與精神並舉，推動文明創建常態化，打造文明城區升級版。

(三)抓住“兩平台一機制”建設這個切入點，全力推進民生保障能力升級

“兩平台一機制”建設，是市委今年抓基層黨組織建設的重要舉措。村居工作者管理平台建設，就是通過深化村居幹部職級管理，激發村居幹部幹事創業活力動力，增強村居自治和服務功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務平台建設，就是通過整合村居黨員隊伍資源，及時解決羣眾訴求，解決聯通服務羣眾“最後一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機制，就是通過市、區兩級安排專項獎補資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項工作充分體現了市委大抓基層的鮮明導向，跟我們正在謀劃推進的社會治理融合改革高度契合。

去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責任不清、落實不力等問題，開展了專題調研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務聯動、治理協同，探索實施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平台一機制”建設，我們要搶抓機遇，順勢而為，加快推進社會治理融合改革，力爭創造出基層社會治理的“雨山模式”。總的思路是，以村居“大管家”服務平台建設為總抓手，在去年社區警務改革、城管體制改革的基礎上，全面整合綜治、信訪、維穩、應急、司法、環保、安全、城管、警務、消防等各方面資源力量，形成一個指揮中心、一個信息平台、一套組織網絡、一套制度體系，打造“1+N”信息平台和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網，聯接服務羣眾“最後一步路”。此項工作，繼續請唐傑同志牽頭，蔣露同志配合，爭取儘快拿出具體實施方案。

此外，關於今年民生工作，再強調兩個方面：一要織密民生保障網。持續加大民生支出，在落實好省33項民生工程和市政府6件為民辦實事項目的基礎上，全區準備投入17.5億元，實施12件為民辦實事項目。繼續完善就業服務、城鄉基本養老、醫療、低保等社會保障體系，統籌發展教育、衞生、文化等社會事業，不斷提高人民羣眾的生活質量和幸福指數。二要築牢公共安全網。深入推進平安雨山建設，構建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產“鑄安”行動，鞏固“百日攻堅”成果，堅決遏制各類生產安全事故。深入實施食品藥品風險分級監督管理，紮實做好國家食品安全示範城市創建工作。

(四)抓住“想幹事、敢幹事”兩個關鍵點，全力推進經濟發展環境升級

企業是市場競爭的主體，政府是創造環境的主體。努力營造良好的發展環境，是對企業最直接、最有效的服務，也是各級黨委、政府發展經濟的主要任務。發展環境如何，關鍵就要看我們各級幹部是不是想幹事、敢幹事，能否抓落實、善落實。今年經濟工作總體思路、目標任務已經明確，要將部署變成行動，讓目標變成現實，讓決策落地生根，必須依靠全區上下，特別是廣大幹部想幹事、敢幹事，創造性開展工作。一要提升“想幹事”的境界。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經濟決策部署作為重大政治任務，深刻理解和準確把握中央關於今年經濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區幹部職工要在其位謀其政，以事業為重、以發展為要，以全區人民福祉為念，抓緊每一天，幹好每件事，天亮就出發。二要強化“敢幹事”的擔當。今年市裏抓經濟工作抓得更緊、更嚴、更實，比如抓“項目建設年”活動，實行按月通報排名(同步在日報發佈)、按季分析點評(現場看進度、集中聽彙報、市領導評成效)，開展“三專”推動(專項約談、專題研究、專業幫助)，嚴格兑現獎懲(對連續3個月排名後兩位的，市委、市政府領導約談載體主要負責人;連續兩季度排名後兩位的，載體主要負責人在電視台上作出説明;全年排名最後一位的，向市委、市政府作出檢查)，調度的層次、通報的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚務實創新精神，提振精神狀態，強化責任擔當，鉚足幹勁、緊張快乾，主動創造出實實在在的工作業績。三要營造“幹事業”的氛圍。要着力建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善政績考核評價體系，嚴格落實“三個區分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創新創業者鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹事、幹成事、不出事。

最後還要特別強調的是，企業是市場經濟的主體，是經濟活動的細胞，是地方發展的支撐。服務企業是黨委、政府永恆的工作主題。服務企業既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯繫服務企業全覆蓋，懷着滿腔熱情幫助企業解決實際問題，營造尊重企業家的濃厚氛圍，構建“親”“清”新型政商關係，讓企業家專注創業、安心創業、愉快創業。

同志們，企業家朋友們，最是一年春好處，揚帆奮進正當時。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，擼起袖子加油幹，苦幹實幹加巧幹，為全力打造四個強區，全面建設更高水平小康社會，奮力開啟雨山現代化建設新徵程而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的勝利召開!