開發區經濟工作會議講話

尊敬的各位企業家，同志們：

大家上午好。

新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經濟工作會，全省各地都呈現出了xx開局之初解放思想、跨越發展、競相蓬勃發展的良好局面。陽春三月，我們又在這裏專門召開開發區經濟工作會。剛才，三家企業的代表在這裏發言，格林美公司是開發區高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業。國源科技、楚大機電都是我們本地老闆投資，依靠科技創新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業。這三家企業從不同的層面，代表了開發區的希望。剛才，還有三個部門作了表態性發言，主要是圍繞實現今年的奮鬥目標，如何為在座的企業家和園區的企業服好務作出的相應承諾。會議的目的在於起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發區的發展高度重視，安排市委常委、副市長鬍道銀同志兼任開發區工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領會胡市長的講話精神，圍繞開發區的發展目標共同努力。下面，我講三點意見。

一、正確把握開發區的現狀

一是各項經濟指標全面增長。在座的有60多家規模以上企業的代表，有在建的10多家企業的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區服務開發區專班成員，還有化工園區的機關幹部。在座的各位在開發區工作，共同經歷和見證了開發區發展的每一步。開發區從第一家企業華興公司落户，到第一家中外合資企業金龍非公司成立，到第一家中國500強企業福耀玻璃落户，到李寧公司兩大產業落户，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業的成長，大家共同見證了開發區的發展。開發區從昔日的亂石崗、白石坡發展到現在初具規模的省級開發區，應當説開發區的每一步發展、每一點進步，都離不開在座的企業和企業家的參與、貢獻和支持，真正體現了“企業興則開發區興、企業強則開發區強、企業多則開發區壯”。過去的一年，開發區規模企業達到66家，工業總產值同比增長109.2%；工業增加值同比增長109%；固定資產投資同比增長64.89%；去年上繳税金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經濟指標增幅均排在全市第一。

二是產業龍頭基本形成。開發區企業雖然不多，但是領軍型企業、龍頭型企業正在逐步成長，經過幾年的發展，園區骨幹企業已逐步發展成為國內乃至國際同行業中的龍頭。這些龍頭企業的成長，將是開發區xx期間跨越發展的重要支撐。格林美公司從投產以來，提出了千億產業、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環經濟的一張名片。金龍非公司生產的高檔無紡布現已達到全國同行業中產量最高、產品檔次最高，客户都是世界500強企業，是未來打造國際布穀的龍頭企業。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場佔有率連續多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產能已達200萬套，動能公司運動服裝年產能已達1000萬件，新港服裝休閒服裝年產能已達600萬件，福力德公司運動鞋產能已達到500萬雙，這些企業都是在全省、全國同行業中具有高成長性的領軍企業，也是開發區未來發展的強力支撐。

三是中小企業迅速成長。昭源不鏽鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業、創力科技等這些企業目前的規模都不大，但是緊緊依靠科技創新提升企業競爭力，走出了自己的特色之路，企業經濟效益穩步提升。昭源不鏽鋼公司在開發區佔地不到30畝，去年納税400多萬元，在中小企業中產出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200台套數控玻璃壓制機生產線。夢陽藥業公司剛剛取得國家新藥證書，通過gmp認證，下一步還將繼續推進產業化力度，力爭打造全國的癌症用中成藥生產基地。截止到去年底，開發區內東光電子、國源科技、創力科技、楚大機電、昱奎化工、恆力機械、金泰格電子、維益電子8家企業列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業名單。

四是產業集聚正在推進。隨着李寧產業園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業的入駐，同時去年李寧公司的區域總部成功落户荊門，今年納税將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設，開發區的體育用品產業將形成從原料供應、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產業鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發展外，還積極向開發區推薦上下游相關企業，形成產業聚集。

五是基礎設施不斷完善。這幾年，開發區不斷加大基礎設施建設投入，園區環境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發展大道，園區面貌大為改觀，園區發展空間也進一步拓展。

過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業、企業家為開發區建設所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區委、區政府、市直各部門對開發區企業及企業家的服務和支持。從3月體制調整以來，掇刀區徵地拆遷專班在服務企業項目落户過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優秀的團隊，保障了在建項目順利建設，沒有一個項目因為徵地拆遷受到影響。同時相關的市直部門，還有掇刀區相關職能部門，在為企業打造綠色通道，快速服務企業過程中提供了優質服務。

在此衷心感謝大家對開發區企業和企業家的支持。

在看到開發區成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發區建設還面臨着很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業、項目要求提供的優質服務、一流的發展環境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落户的要求還存在差距。

一是經濟總量小。從3月體制調整以來，開發區各項經濟指標每年基本上翻一番，相當於每年再造一個開發區。雖然發展步伐比較快，增幅比較高，但是經濟總量還比較小。我們算了一下，園區規模以上工業增加值佔全市的3.78%、占城區的8.09%，固定資產投資佔全市的6.67%、占城區的17.84%，出口總額佔全市的7.98%、占城區的21.04%，税收佔全市的1.62%、占城區的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經濟開發區都已經邁進千億級開發區的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發區的發展拖了後腿。二是市場主體少。園區66家規模企業佔全市的5.63%、占城區的18.59%，特別是今年統計口徑調整後，規模企業標準要從現在500萬元調整到萬元，66家規模企業將減少到17家，企業個數減少74%。市場主體少了，就會帶來經濟不活躍，經濟總量不大，產業配套不完善等問題。一個地方的經濟活躍與否，直接取決於市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數為187萬户，浙江是290萬户，廣東是457萬户，市場主體數量的差距直接決定了地方經濟發展程度的差距。我們可以設想一下，如果開發區億元企業、納税過千萬的企業達到66家，那荊門開發區在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優質企業少。開發區主園區年銷售收入過5000萬元的企業僅12家，其中億元企業10家，億元企業個數佔全市的5.32%、占城區的20.83%，税收過千萬元的企業僅福耀和格林美兩家，納税100萬元以上的企業15家，10萬元至100萬元的企業19家，納税10萬元以下的企業35家。作為一個省級開發區，園區內還存在一批規模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業。此外，開發區還面臨基礎設施建設滯後，都是項目來了以後，才開始徵地拆遷、配套建設基礎設施，已經落户的企業仍然還有很多的配套服務不夠，園區的道路、綠化、公交服務都比較落後。園區由於當初規劃起點不高，整個三產業還未起步，目前開發區內沒有小區、學校、幼兒園、銀行商業網點，三產業滯後，基礎設施滯後，從很大程度上影響了企業和在建項目的發展。這就是開發區目前的現狀。在座的服務企業的開發區幹部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發區的現狀，才能促進大家為企業發展提供更好的服務，同時也能促動企業認識現狀，自我加壓、不斷髮展。

二、奮力作為，跨越發展

今年是實施“xx”規劃的第一年，也是開發區實現進位升級戰略目標的關鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設一個什麼樣的開發區，市委、市政府也要求開發區在“xx”期間定好目標，找準座標，選準航標。

目標：要爭創國家級開發區，在爭創國家級開發區中爭取更多的有利於企業發展的政策，來加大對開發區的投入，創造更有利於企業的發展環境。，黃石開發區被批准成國家級開發區，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業、領軍型的企業較多，產業骨架已經形成，為我們的發展奠定了很好的基礎。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到20xx年，開發區實現全口徑技工貿總收入達到650個億，年均增長42%，規模以上產值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術產業園完成200個億，化工循環產業園完成200個億，航空產業園完成100個億，李寧產業園完成100個億；規模以上工業增加值達到180億元；固定資產投資累計要達到800億元；入庫税金要達到20億元。通過“xx”的發展，開發區要成為城區財源的基地，成為城市經濟發展的增長極，成為新城市發展的重要組成部分。

座標：要躋身省級開發區第一方陣。什麼叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的座標是要以現在的位置為基礎，躋身第一方陣。

我們通過制定“xx”宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經濟發展的貢獻度。儘管我們大多數的主要經濟指標在全市、在城區都沒有超過10％，佔的比例還很小，但是未來的“xx”我們要增加對全市經濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發區的滿意度。開發區1992年成立，開始建設，3月體制調整，全市人民對開發區都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“xx”的發展提高全市人民對開發區的滿意度，建設一個令全市人民驕傲的滿意的開發區。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎設施建設，加快對園區已落户企業的培育和發展來增加對客商的吸引力。

全年的奮鬥目標是：我們今年的奮鬥目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經濟指標翻番增長。工業企業產值87.6億元，同比增長100%；工業增加值25億元，同比增長100%；固定資產投資52.8億元，同比增長100%；入庫税金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。

圍繞xx宏偉目標及今年的奮鬥目標，強調以下重點工作：

（一）關於招商引資。一是明確招商目標客户。開發區現階段除服務落户企業、培育現有企業外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經濟、世界五百強、民營五百強、國內五百強企業、名牌、名企、名人以及xx重點發展的五大百億產業上下游配套確定為招商的目標客户。二是要明確招商引資任務。要打好“五戰”，即游擊戰、突擊戰、陣地戰、伏擊戰、出海戰，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發區的發展要真正形成落地一個企業，引來一批企業，帶來一串二聯動效應。應當説在座的每一個企業，每一位老闆，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發區這個地方不錯，大家説一句開發區好抵我們説一萬句開發區好。另外，要及時和企業溝通，互通信息，及時交流，在座企業的上游、下游產業鏈都是我們的目標客户。這幾年開發區的企業在這方面做得很好，很多企業和企業家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老闆要投資，最後把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經常向管委會引薦有投資意向的老闆，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發區還有很多熱心的企業家幫助我們，支持我們招商引資，這是要堅持的以商招商。四是發揚招商引資精神。常規的總結是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、説盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市裏剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級幹部領導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發區的經濟工作會是熟悉開發區的工作，也是上的第一堂課。人家常説招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬着頭皮、厚着臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發區的推銷員，吸引更多的客户、客商選擇户荊門。招商引資的同志要向在座的企業老闆，企業的營銷員學習，跑市場的每一名業務員都是從推薦產品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關於招商引資工作。

（二）關於項目建設。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環產業園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峯電力、鑫泰彩印、夢陽藥業、索立特熱能等企業剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產。包括格林美提出的電子廢棄物循環產業工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環保、安鋭科技、聚盛國際、雁塔封頭管業、創力科技、科農機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產市場、宜洋汽車後市場、lng物流園暨天然氣應急調峯站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平台、金龍非三期擴建、綠辰華頓、聖通貿易等項目要儘快完善前期手續，力爭在今年上半年全部動工建設。四是要為項目搞好服務。對於在建項目，要堅持項目包聯責任制，做到真包聯，實包聯，解決實際問題。對企業提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯會議制度，一星期短信報告制度，對包聯項目每星期取得的進展向管委會領導以短信的形式報告；實行包聯服務卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯領導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務。

（三）關於園區環境。一是要編制開發區新一輪發展規劃。開發區從起步區1平方公里到現在的17.6平方公里，預計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發展空間，編制好新一輪的發展規劃。二是要推進骨幹路網建設。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎設施建設投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協調力度，按照發展規劃、產業佈局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設及配套。三是要優化園區環境。園區的綠化、公交、路燈等公共設施還相對滯後，需要進一步加大投入，改善環境。四是要推動配套小區和三產業建設。目前，我們已啟動李寧產業園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設，要在此基礎上進一步徵求企業意見，加大職工住宅小區建設和保障力度，確保留住人才。

三、強化服務，優化環境

要推動開發區發展，就是要服務好現有企業、現有項目。道銀市長來開發區以後，對服務企業提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”，圍繞這“七商”，對開發區怎樣為企業搞好服務，提出了一個很好的課題。要服務好企業和企業家，要做到以下兩點。一是要尊重企業家。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，不管是大老闆還是小老闆，不管是外來的老闆還是荊門的老闆，不論大中小，不分內和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業家確實是湖北、是荊門、更是開發區的稀缺資源，這麼多年以來，荊門本地老闆能夠成為大企業家的，能夠在全省、全國叫的響並不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業家。同時企業家是社會財富的直接創造者，也是社會進步的推動者，他們對就業、税收財富的貢獻值得我們尊重。企業的效益永遠高於政府的效益，企業在發展的同時推動社會觀念的創新和進步，也推動一個地方發展文化的形成，只要納税、只要創業就是光榮，我們要從內心尊重、敬重企業家。二是要服務好企業家。優化服務就是要服務好企業、服務好企業家，做到真心服務、用情服務、高效服務，要用“四心”換“四心”，即：用管委會幹部的真心、誠心、細心、耐心換得企業家的放心、省心、舒心、開心。對企業提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回覆，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業服務沒有“不”字，對企業辦事不能有“等”字，以企業滿意為標準，真正做到讓落户企業在開發區享受優質服務，讓他們有更充足的精力去謀劃企業的發展。

優化服務還要有良好精神狀態，希望管委會的幹部和在座的企業都要保持創業的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業也要不斷做大做強，各個企業都制定了xx發展目標，不一定我們的企業都要成為世界500強，但要不斷挑戰新的目標，億元企業要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業要向萬以上邁進，企業要將不斷做大做強作為永恆的發展目標。曾經看到一份資料，德國很多企業都不大，世界500強上沒有名，但這些企業都是某一細分市場、某一行業、某一領域的世界第一名，稱這些企業為“隱形冠軍”，所以開發區現有企業都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業、一個領域的龍頭老大，成為領軍企業、隱形冠軍。

最後，我就安全生產強調幾點。

一是要牢固樹立安全重於一切的意識。二是強化企業主體責任。今天會上簽訂了20xx年開發區安全生產責任狀，落實了企業在安全生產中的主體責任，各企業法人為安全生產第一責任人。會後，企業要組織建立多級安全生產責任制，並與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤複查的管理流程。企業要開展經常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產放在第一位。

同志們、各位企業家，20xx年將是充滿希望和挑戰的一年，我們責任重大，任務艱鉅。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發區又好又快發展做出新的貢獻！謝謝大家！