市領導人社工作會議講話

人力資源和社會保障工作是政府工作的一項重要內容，各級各部門要加強領導，增強大局意識，提升工作能力，切實把各項工作抓好、抓實、抓出成效。下面是本站小編給大家整理的市領導人社工作會議講話，僅供參考。

市領導人社工作會議講話篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實市委七屆八次全會、市 “ 兩會 ” 和全省人社工作會議精神，總結 20xx年全市人社工作，分析當前形勢，部署 20xx年任務。市委、市政府對人社工作非常重視，會前，市委副書記、常務副市長鬍功民同志聽取人社工作彙報，會上，又印發了胡書記書面講話材料，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。

20xx年是全市人社系統 “ 創新提升年 ” ，我們堅持目標導向、創新導向、問題導向和激勵導向，抓重點、推改革，圓滿完成了各項目標任務，在多個領域實現新突破、新提升，為全市改革發展穩定大局作出了積極貢獻。 一是服務發展更有作為。 實現全市城鎮新增就業 5.2 萬人，組織 59 名海歸專家來荊考察，選拔 “ 中國農谷好手藝 ” 技能精英 60 人，新建博士後科研工作站 2 家，引進產業高端人才 31 人，發放創業擔保貸款突破 3.8 億元，為全市創新創業注入了新活力。 二是保障民生更有起色。 建立被徵地農民養老保險機制，開展全民參保登記試點，推進醫療保險付費方式改革，形成“ 四制一評 ” 工資保障新機制，社會保障卡發行達到 180 萬張，全市參保人員突破200 萬人次，企業退休人員養老金和城鄉居民基本養老金標準雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。 三是規範管理更有力度。 開展公務員法執行情況檢查，大規模組織事業單位公開招聘，集中整治機關事業單位 “ 吃空餉 ” 問題，統一全市津貼補貼範圍和標準，完成軍轉幹部安置和解困工作，為全市人事改革書寫了新篇章。 四是創先爭優更有成效。 榮獲國家級表彰獎勵 3 個，納入國家、省試點工作 3 項，在全國性會議上交流經驗 3 次，承辦全省現場會 3 次，對上爭取資金近 15 億元，評選出年度十大創新項目，傳播了人社好聲音，展現了人社好面貌。

成績來之不易，凝聚各方智慧，浸潤無數汗水。在此，我代表局黨組，向各位領導、各有關部門和全體人社幹部職工，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

舊歲已展千重錦，來日更須百尺竿。今年是 “ 十三五 ” 開局之年，是提前全面建成小康社會關鍵之年。我們在總結工作、分析形勢的基礎上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路 ，就是要圍繞 “ 民生為本，人才優先 ” 主線，繼續堅持 “ 創新提升 ”總基調，深入實施 “ 七大工程 ” ，着力打造就業創業領地、全民社保福地、人才工作高地、規範管理陣地、和諧勞動關係家園，為我市建設江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示範區提供強有力的人力資源和社會保障。圍繞實施“ 創新提升工程 ” 這個主題，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、把握形勢，堅定信念，凝聚“創新提升”共識

適應經濟新常態，加速轉型發展，人社工作必須與時俱進，以 “ 創新 ” 作為第一發展理念，推動各項工作提升。

(一)“供給側改革”催生工作思路創新。 在經濟社會發展的眾多領域，需求不足僅是表象，供需錯配才是實質，因此需要從供給端着手改革，國務院已在今年的政府工作報告中作了佈置。我們通過對就業市場和企業改革進行分析，發現當前勞動力供給要素存在兩大問題：一方面，從全國就業市場供求看，許多高級工程師和高級技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結構性矛盾突出;另一方面，在去產能、企業兼併重組和處置 “ 殭屍企業 ” 後，又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調整人才供給結構，如何解決崗位不足問題，從根本上緩解就業壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。

(二)“互聯網+ ”驅動服務手段創新。 20 年前，我們在閲報找工作; 15 年前，在手工記賬繳社保; 10 年前，醫保卡只能本地住院使用; 5 年前，只有 1/4 城鄉居民參保。如今，互聯網 + 迅猛發展，從 P2P 到 O2O ，從無紙化到雲計算，從網盤到雲端，幾乎完全顛覆了過去的工作模式，傳統服務相形見絀，失去了親民指數，迫使我們不得不緊跟時代步伐，主動改進服務方式。如何實現數據大協同、大共享，如何變傳統的一廳、一窗為一網、一號(賬號)，如何足不出户實現信息即時查詢，如何用手機完成微就業、微招工等等，是互聯網 + 賦予我們的新任務，也是服務對象的新期待。

(三)羣眾“獲得感”倒逼人社改革創新。 “ 獲得感 ” 是人民共享改革成果的衡量指標。近年來，養老保險制度全覆蓋，大病醫療費二次報銷，慢性病門診統籌，企業退休人員基本養老金標準連續 11 年上調，機關事業單位職工收入接連增長等，讓人民羣眾有了更多 “ 獲得感 ” 。與此同時，人民羣眾對公平享有改革成果的期待也越來越高，城鄉居民與城鎮職工養老保險待遇天差地遠，公務員與工人、企業管理人員與職工的收入差距較大，城鄉之間資源分配不合理、服務不均等的問題比較突出，讓部分羣眾產生了實在的 “ 落差感 ” 。 “ 落差感 ” 與 “ 獲得感 ” 的較量，迫使我們必須加快改革進程，提供更加公平的制度、更加健全的機制、更加均等的服務。

(四)“法治”建設要求管理效能創新。 法治是治國理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機關事業單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升幹部履職盡責效能;在勞動關係調和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產能、去庫存、降成本、處置 “ 殭屍企業 ” 中平穩處理勞動關係，既需要精確、合理的法律法規知識支撐，更需要嚴謹、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規範化，將複雜的方式簡單化，才能真正做到公正執法、高效管理。

新形勢提出新要求，新挑戰充滿新期待。正是基於對新形勢的分析，對新要求的把握，我們決定在去年的基礎上，深入實施 “ 創新提升工程 ” ，持續打造荊門人社升級版。全市上下必須朝着一個目標，堅定一個信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業推向一個更高的水平。

二、突出重點，履職盡責，實施“創新提升”工程

今年的工作要點已在會上印發，希望大家認真研究落實。這裏，我重點強調七個方面工作：

(一)精準實施就業創業促進工程。 堅持少一點傳統、多一點創新，從四個方面主動應對就業創業新形態。一是開發應用 “ 就業 O2O” 產品。 要解放思想、加強學習，借力 “ 互聯網 + ” 新技術，打造 “ 掌上就業荊門 ” 品牌，年內要開發荊門就業網手機版、 “ 荊門就業創業 ” 手機客户端和微信平台三個產品，並在全市推廣應用。二是探索實施就業創業扶貧。與精準扶貧對接，啟動 “ 就業創業扶貧攻堅三年行動計劃 ” 。通過 “ 四個一批 ” ，即公益性崗位安置一批、聯絡企業對接一批、自主創業扶持一批、技能培訓轉移一批等手段，幫助農村困難家庭實現就業創業脱貧。三是積極應對用工新變化。要充分利用好失業保險結餘基金，增加 “ 穩就業 ” 資金規模，做好去產能、企業兼併重組和處置 “ 殭屍企業 ” 中下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供託底幫扶。四是全力扶助大眾創業。在全市打造一批有特色、有影響力的創業平台，通過政策扶持孵化一批創業典型。探索 “ 互聯網 + ” 創業培訓新模式，建立面向各類羣體的創業培訓機制，通過培訓催生一批創客。優化創業擔保貸款機制，探索改進反擔保方式。

(二)加快實施全民社保覆蓋工程。 社保改革事關民生福祉，社會關注度高，今年要加快推進四個方面工作。一是實施機關事業單位養老保險改革。按照全 省統一安排，穩步開展機關事業單位養老保險參保工作，力爭年底全面完成。各地一定要把準備工作做好，把實施工作做細，注重及時迴應羣眾關切，確保順利實施。同時，繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。二是推進 “ 荊門醫保模式 ” 建設。 爭取將長期護理保險納入國家試點，推進大病保險全覆蓋，改革醫保支付方式，加快推進異地就醫結算，整合城鄉居民基本醫保資源，將居民醫保財政補助由每人每年 380 元提高到420 元，推進惠民醫保建設。三是深化電子社保建設。運用 “ 互聯網 + ” 開發網上服務，推進網上申報、網上異地轉移、網上資格認證、網上屬地化管理和網上支付等，將社保卡功能應用拓展到目錄中 80% 以上項目，打造名副其實的電子社保示範城市。四是加強基金安全保障。綜合運用預防、監督和查處手段，開展社保基金安全專項檢查和安全評估，推進非現場監督體系建設，拓展陽光醫保智能監控，加強醫保定點服務協議管理，開展社保 “ 反欺詐 ” 專項行動，確保基金安全。

(三)着力實施精英人才引領工程。 人才培養要更多地服務經濟社會發展，改善人才供給結構是關鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調整到高層次、高技能人才隊伍建設上來，在全市實施 “113” 高端人才計劃。一是引進 100 名產業高端人才。 圍繞全市七大支柱產業發展，編制緊缺人才目錄，通過線上與線下結合，引進企業急需的技術、管理和經營人才，提高引才質量。二是引進 100 名碩士學歷企業人才。 積極參與全國大中城市聯合招聘，開展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發能力的企業，引進一批專業對口的碩士以上高學歷人才。三是培育 3000 名以上高技能人才。 技工院校要根據七大支柱產業發展，及時調整專業設置，實現專業與產業對接、招生與招工對接。各培訓機構要建立定向培養機制，主動圍繞支柱產業抓培訓，做到 “ 企業需要什麼人才，我就開展什麼技術培訓 ” 。企業要為高技能人才提供良好的環境，用待遇留人、用感情留人、用事業留人。

(四)綜合實施公務員培優工程。 公務員能力素質高低，影響行政效率，事關政府形象。加強公務員隊伍管理，必須綜合實施能力建設工程。一是推進分類改革。今年中央要出台專業技術類、行政執法類公務員分類管理制度，我們要按照全省統一部署，積極研究，有序推進。二是推進雙職並行。實施 公務員職務和職級並行，是一項從下至上推行、普惠公務員的德政工程，今年要在縣以下取得實質性進展，各地要加強宣傳引導，切實破難攻堅，力爭完成年度工作任務。三是推進教育培訓。貫徹新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，研究制定《 20xx- 20xx 年荊門市行政機關公務員培訓規劃》，擴大公務員初任培訓、任職培訓和人事幹部能力提升培訓範圍，將公務員培訓與年度考核掛鈎，未按規定參加培訓的年度考核不能評優。四是推進考錄遴選。精心組織好 20xx年行政機關公務員考錄和遴選工作，實施綜合素質考察，切實將優秀人才選拔進公務員隊伍。

(五)深入實施規範管理升級工程。 健全以崗位管理為核心的事業單位人事管理制度，建立機關事業單位工資正常調整機制。一是完善事業崗位管理辦法。充分考慮事業單位發展需要，進一步完善崗位設置管理及人員聘用制度，適應調整事業單位崗位結構比例，修訂完善事業單位專業技術三級崗位人員聘崗條件，儘快出台《荊門市事業單位特設崗位實施意見》。二是組織事業單位公開招聘。全面推廣事業單位公開招聘制度，積極運用省級考務平台，規避命題、制卷、閲卷風險，制定公開招聘工作流程，及時迴應招聘環節各方輿論，確保招聘公開、公平、公正，提升公開招聘的社會公信力。三是調整機關事業單位工資標準。要按照全省、全市統一部署，調整機關事業單位基本工資標準，完善事業單位績效工資管理髮放辦法，建立正常的工資調整機制。

(六)全面實施和諧家園創建工程。 推進勞動關係協調工作制度化、標準化建設，積極創建和諧勞動關係家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進一步鞏固完善 “ 四制一評 ” 工資支付保障機制，藉助互聯網 + 技術，與金融、公共資源監管、住建等部門，建立勞動保障失信行為聯合懲戒制度，更好地解決拖欠農民工工資違法侵權問題。二是加強勞動保障日常監察。貫徹新修訂的勞務派遣規定，以社會保險擴面稽核為重點，廣泛開展用人單位執行勞動法規專項檢查，集中整治行業用工突出問題。三是推進勞動仲裁標準化建設。積極應對經濟新常態下勞資矛盾激增局面，加強仲裁院規範化、信息化、標準化建設，全面推行調解仲裁辦案系統，擴大基層調解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運行模式，暢通弱勢羣體維權綠色通道。

(七)堅定實施服務能力提升工程。 服務能力彰顯部門形象。 20xx年，全市人社部門要以羣眾需求為導向，抓好三大基礎建設，提升人社公共服務能力。一是推進項目建設。 “ 十三五 ” 時期，國家、省安排了一些事業發展項目，如返鄉農民工創業園、勞務品牌大師工作室、信息化建設等，各地各單位要主動與相關部門對接，爭取一批國家、省和本地政府投資的項目，用項目建設改善服務環境，增強服務功能。二是推進信息化建設。推進就業創業、社保經辦、人才服務等業務與互聯網 + 廣泛融合，不僅要實現“ 一卡通行、一庫盡收、一網到底 ” ，還要實現在掌中瞭解信息，在家中辦理業務，在圈中實現就業，在卡中實行通行，切實發揮信息化在提升人社公共服務水平中的作用。三是推進窗口建設。按照硬件標準化、服務規範化、管理制度化、隊伍專業化要求，建設市、縣兩級人社服務窗口。加快推進國家級社保經辦服務標準化試點，力爭為全市作示範，在業內有影響。

三、強化擔當，優化管理，築牢“創新提升”保障

善謀者勝，遠謀者興。面對繁重的改革任務、巨大的工作壓力，必須謀劃科學的管理辦法，激活人社幹部 “ 勇擔當、敢作為 ” 的精神狀態，提升 “ 善擔當、會作為 ” 的能力本領。

(一)完善考評制，抓履責提效。 職責就是使命，在職必要擔責。要運用積分制理念和方法，強化對履職盡責的考評。一要精準確責。三定方案賦予什麼職責，上級部門佈置什麼任務，今年重點落實什麼工作，必須心中有桿秤，責任劃到人，做到事有專管之人、人有明確之責。二要精幹履責。責任部門要對照任務清單，畫出路線圖，列出時間表，積極開展 “ 四爭 ” 活動，通過爭辦現場會、爭創試驗區、爭搶發言席、爭上主媒體，促進工作落到實處，持續提升工作質效。三要精細考責。要加強工作目標實施的過程管理，年底進行量化考評，對考評結果充分運用。

(二)勤練基本功，抓學習提能。 履職擔當，能力為基。提升能力，關鍵在學。要堅持做到 “ 三勤 ” ：一是思想要勤解放。思想有多遠，就能走多遠。要按照市委要求，開展解放思想大討論，牢固樹立 “ 十破十立 ” 新理念，以開闊的視野、超前的見識、前瞻的思維，推進思想大解放、工作大發展。二是知識要勤運用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要樹立終身學習理念，堅持學以致用，努力做到篤學、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨鍊成政策高手、技術能手、服務好手。三是工作要勤歷練。要採取多種有效形式，加強幹部職工教育培訓，引導年輕幹部到基層單位、關鍵崗位鍛鍊，注重在窗口一線、經濟一線、農村一線培養幹部。

(三)持續在路上，抓作風提神。 好作風能塑造好形象，創造好效益。要緊跟中央、省、市對作風建設的新要求，守住思想底線，敬畏紀律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之 “ 鈣 ” ，要始終堅定馬克思主義信仰，增強道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻於心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關。永遠堅定對社會主義和共產主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺增強政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識，永葆共產黨人政治本色。三要把鐵一般的紀律作為前行的紅綠燈。要始終將紀律挺在前，自覺遵守《準則》和《條例》，在作風建設上絕不鬆勁，在遵守紀律上絕不含糊，在律己用權上絕不任性。四要把鐵一般的擔當作為工作的動力。 “ 為官避事平生恥 ” 。要以 “ 三嚴三實 ” 要求謀事創業，在改革發展面前履職擔責、敢作敢為，在急難險重面前克難攻堅、衝鋒陷陣，堅決做到 “ 清廉為官、事業有為 ” 。

(四)念好四字訣，抓文化提質。 好的文化如沐春風，能沁人心脾。我們要以 “ 四在人社 ” 為載體，深入開展 “ 兩學一做 ” 活動。 “ 四在人社 ” 要產生 “ 聚光 ” 效應，必須在培育內涵上下功夫。一要培育 “ 愛 ” 的文化。 愛在人社勤奉獻，一聲問候，一杯暖茶，為農民工討回一筆工資，為服務對象加一回班，這些 “ 愛” 是一股暖流，需要我們用真心傳導。二要培育 “ 實 ” 的文化。 實在人社轉作風，任務執行徹底，為基層辦實事，工作埋頭苦幹，這種 “ 實 ” 是一種品格，需要我們用行動闡釋。三要培育 “ 嚴 ” 的文化。 嚴在人社樹形象，依法決策，照章辦事，遵規守紀，這種 “ 嚴 ” 是一種境界，需要我們用意志堅守。四要培育 “ 優” 的文化。 優在人社創佳績，創新特色，破解難題，贏得認可，這些 “ 優 ” 是一種果實，需要我們用雙手栽培。

同志們，萬事之要，貴在實幹。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想、奮力拼搏，開拓創新、真抓實幹，為實現人社事業 “ 十三五 ” 良好開局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示範區再作新貢獻!

市領導人社工作會議講話篇2

同志們：

這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關科室和局屬單位作了總結匯報，下午各縣市區局局長作了主題 發言 ,相關分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講 三 個問題：

一、充分肯定上半年工作

今年以來,全市人社系統認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進取,奮發有為,各項重點工作進展順利,基本實現時間過半、任務過半。概括起來 就是 四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉變、亮點在湧現。

第一句話：改革在深化。機關事業單位養老保險改革深入推進。 機保改革，是列入黨政考核的一項硬任務，也是當前人社部門的頭等重要任務。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓班，組織市直各單位和各縣市區人社部門相關人員集中學習了政策、業務。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會後，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進。 城鄉醫保制度整合進展順利。 8月1日，《黃岡市整合城鄉居民醫保制度實施方案》正式印發了，明確了管理體制、覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“七統一”，併成立了領導小組，明確了各單位具體職責，細化了整合步驟的環節和具體時間節點。目前這項工作進展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建築業參加工傷保險專項擴面、互聯網藥店、被徵地農民養老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。

第二句話：工作在推進。在創業就業工作上。 全面實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進城鎮新增就業37330人，城鎮失業人員再就業12792人，就業困難人員再就業5784人，組織轉移農村富餘勞動力21979人，城鎮登記失業率1.83%，低於控制目標2.67個百分點，獲評國家級充分就業社區1個、省級充分就業社區32個。上半年，全市累計發放企業吸納就業困難人員社保兩項補貼311.23萬元，惠及企業39家，累計發放穩崗補貼1500萬元，惠及企業246家，有效幫扶了企業 、 穩定了 員工 和 生產，確保了我市企業持續 健康 發展。 在社會保障工作上。 按照政策規定及時下調企業職工基本養老保險單位繳費比例，由20%降為19%;失業保險費率由過去的2%降為1%。其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執行，惠及全市4300多家企業。新增城區16家協議醫藥機構，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰略合作意見，積極拓展醫保個人賬户使用範圍。建設社會保險身份認證系統，建設參保人員身份識別認證系統，依託“金保工程”基礎網絡，採用指靜脈 + 人臉識別技術模式，實現對全市企業養老、機關養老、職工醫療參保人員生物特徵信息採集和管理，杜絕社會保險金冒領行為，保障基金安全。 在勞動關係工作上。 全面治理拖欠農民工工資長效機制進一步完善，出台《黃岡市建設領域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規範市區建設領域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬户制度、欠薪應急週轉金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600餘萬元，使用工資支付保障金墊付農民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設立了不少於30萬元應急金。企業勞動保障誠信等級評價工作紮實推進，探索建立企業勞動保障監督員制度，調解仲裁工作實現線上辦案，建立了協調勞動關係三方委員會。 在人事人才工作上。 實習實訓推進有序， 截至8月15日，全市累計到崗實習實訓大學生13856人，完成年度目標任務的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標任務的82.6%。各項人事考試工作平穩有序，積極做好專業技術人員服務工作，積極推動事業單位人事管理法制化、精細化、規範化和信息化 ， 公務員招錄工作平穩進行，紮實做好“雙職”並行督辦及統計工作。

第三 句 話：亮點在湧現。“雙創”工作如火如荼。 一是 孵化器建設提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創業團隊628家。科技部授予黃岡大學生創業孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平台，大別山創業中心已經成功申報國家級3A眾創空間。 二是 創業活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創天下創業節、“千年黃州”微電影創作大賽、科技創業服務“楚天行”等大型創業活動58場次，“雙創”氛圍高潮迭起。 三是 領導重視前所未有。成功向人社部彙報就業創業工作。由市政府主要領導帶隊，赴人社部彙報黃岡就業創業工作，信長星副部長對黃岡就業創業工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進一步築牢黃岡就業創業工作基礎，爭取更廣闊的發展空間。 “工匠行動” 深度開展。 以市委組織部、市人社局兩家名義印發《“黃岡工匠”培養行動實施方案》至各地和市直有關部門，並制定配套辦法，即《鄉村能工巧匠培養計劃》、《建立高技能人才專家庫的通知》、《建立職業技能教育培訓專家庫的通知》、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學校技能競賽活動，協助麻城市、英山縣開展行業職業技能競賽。

第四 句 話：作風在轉變。實施“54321”行動，着力推進全面從嚴治黨。 局系統開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉變”延伸落實到黨建工作中，局黨組帶頭，週週列工作計劃、按表管理，紮實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯繫點制度和黨建專項述職制度 “3項制度”，層層簽訂責任書，黨組成員各自種好“責任田”，還積極到黨建聯繫點指導“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學先進、促後進、優服務、創一流”活動，選樹了7名先進典型，確定了3名幫扶對象，現正在實施“五位一體”的幫扶計劃，力爭達到幹部作風再轉變、服務質效再提升這“2個效果”。在局門户網站上籌建了“機關黨建”專欄，內容新穎、翔實，邁出了網上黨建這“1項”工程的第一步，實現了系統行風進一步好轉，服務能力和水平不斷提升。

二、 面臨的形勢和存在的 困難

全市宏觀經濟環境仍然偏緊，經濟下行壓力較大，今年上半年，全市生產總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點，增幅低於全省0.5個百分點。由於 就業、社保、人事人才等人社工作與經濟發展的變化緊密相連 ，在偏緊的經濟環境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現在： 一是 黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪 澇災害， 全市 共有 305家企業受災，73家企業停產，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題; 二是 隨着經濟進入新常態，政治進入 從嚴治黨的 新生態，人社部門面臨着政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三 是 勞 動者素質與用工崗位要求不相匹配的結構矛盾依然突出，高層次、高技能和複合型人才比較短缺; 四 是 經濟下行壓力加大，企業利潤空間減少，部分企業面臨倒閉減員的危險， 勞資糾紛易發多發 ， 勞動維權和信訪維穩任務 更加 艱鉅。 五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市515.1萬人受災，直接經濟損失133.4億元 ，這 給就業、社保、構建和諧勞動關係等工作帶來更大的挑戰和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點： 一是要熱愛崗位 。要有主人翁意識，做到愛崗敬業。 二是要抓主要矛盾 。現在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題 。要用發展的眼光看問題，對出現的新問題要及時研究、及時解決。 四是要會用“四種”思維 。要學會用創新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務民生。

三、下半年主要工作安排

(一)完善“四大體系”，進一步提升創業就業能力 。 一是進一步完善政策服務體系 。進一步完善農民工等羣體返鄉創業扶持政策，提請市政府儘快出台《黃岡市人民政府辦公室關於進一步做好農民工等人員返鄉創業工作的實施意見》，積極用政策引導更多外出務工人員返鄉創業。 二是進一步完善平台建設體系 。繼續推進孵化器建設提檔升級，建設農民工返鄉創業示範園，通過平台建設，吸引更多的農民工和大學生創業就業，充分織牢就業經緯線。 三是繼續發揮好“春風行動”的品牌效應。 要不斷改善“春風行動”運作模式，實現趕集模式常態化、招工模式市場化，提升服務企業用工的質量。 四是進一步做好就業精準扶貧工作 。繼續開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任，實行“一對一”幫扶，確保就業扶貧取得實效。

(二)打好“四張牌”，進一步 提升社保服務 水平 。 一是 全面 推進 機關事業單位養老保險制度改革 。 積極 落實政策措施，認真做好改革後的業務經辦工作，組織全市人社系統工作人員、市直機關事業單位政工人事人員進行政策及業務培訓 ，加強部門之間、市縣之間的銜接， 確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。 二 是穩步推進城鄉醫保整合。 按照《黃岡市整合城鄉居民醫保制度實施方案》的要求，落實責任，加強與相關部門的溝通協調，按時保質完成任務。 三是繼續做好擴面徵繳工作。 實施全民參保登記計劃，抓好建築業參加工傷保險專項擴面行動，認真落實農村户籍人員參加基本養老保險政策 ， 做好欠費單位社會保險繳費清欠工作 ，進一步 擴大社會保險覆蓋面。 四是繼續做好失地農民參保工作 。 以適齡人員參保繳費工作為重點，加強對各縣市區參保繳費工作的督查力度，加快工作進度，爭取儘早完成適齡人員參保繳費工作任務。

(三)聚焦“四個點”，進一步激發人才新活力。 近幾年，黃岡在人才建設方面進行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省範圍內推廣黃岡的經驗;肖伏清市長在第一次調研大學生創業孵化基地的時候強調，要不忘初心，繼續前進。所以下一步，我們應該把焦點放在以下幾個方面： 一是 聚焦引才，使實習實訓提質增效 。一方面，要完善大學生實習實訓工作的長效機制，實現與高校深度對接、精細對接、常態對接，增強招才引智的實效性和針對性。另一方面，要加強對實習實訓的管理，特別是對暑假高峯期實習實訓學生的安全管理，落實實習實訓導師制，探索課題實習、項目實習等問題導向實習模式，最大限度實現學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業傾斜的激勵政策，充分發揮企業的用人主體作用，鼓勵更多的大學生到企業就業。二是聚焦育才，持續推動“黃岡工匠培育行動”。 “黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續通過技能培訓“學本領”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度，大力培養一批技能大師、黃岡名匠和技術能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。 三是聚焦選才，持續培養專技人才。 全面推進中國小職稱制度改革， 做好非公經濟組織專業技術人才評價工作 ，使更多的專技人才能夠脱穎而出。 四是聚焦用才，有序推進人事制度改革。 一方面，開展“三項制度”專項督查調研活動，探索建立制度化、經常化的事業單位人事管理執法監督檢查機制，全面完成市直事業單位上年度崗位異動工作，推進、完善事業單位特設崗位管理制度。另一方面，做好公務員管理工作，全力推進公務員職級並行，確保按照規定時間節點、規定要求完成改革任務，積極向省局爭取將我市納入試點範圍 。

(四)關注“四大塊”，進一步築牢權益保障牆 。隨着經濟進入新常態，員工的維權意識越來越強，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關注的重點應該放在： 一是全面治理拖欠農民工工資問題。 特別是在今年年底的時候，要特別關注農民工的欠薪討薪問題，要切實保障農民工工資支付。 二是堅持文明執法，切實提高執法效能 。要深入紮實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務派遣、帶薪休假和高温補貼等專項執法活動，不斷創新執法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。 三是大力推進企業勞動保障誠信等級評價。 認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進單位創建活動，力爭在年內做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。 四是推進執法辦案信息化 。深入推進“兩網化”建設，儘快覆蓋所有鄉鎮、街道，並大力向社區(村)延伸，提高信息化服務能力。

(五)兼顧“多個面”，統籌推進各項工作。 紮實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉人員安置、人事考試、信息化建設、人社部門十三五規劃編制和民生領域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進一步加強自身建設。一是持續加強窗口建設。 窗口作風建設永遠在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務行為不規範、服務方式不便民;少數工作人員服務態度差、接待羣眾諮詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀律的現象。對此，我們務必要高度重視，要切實增強服務意識，端正服務態度，提高服務質量，提升人員素質，要規範各項辦事流程，虛心接受羣眾的監督，切實樹立人社部門良好形象。 二是從嚴治黨，加強黨風廉政建設。 認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求，強化黨員幹部“四個意識”，持之以恆地加強黨風廉政建設，落實兩個責任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實履職盡責，強化執紀問責，在全人社系統營造重實尚廉和風清氣正的政治生態。 三是科學處理來信來訪 。按照“管人”、“管事”、“管穩定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩定的重要工作來抓，抓早、抓細、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態。四是堅持依法行政，努力建設法治人社 。要深入推進人社領域的依法行政工作，培養幹部職工的法治思維，增強規矩意識，善用法治手段，破解工作中出現的新問題。

(七)聯通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。 要加強市縣兩條線的溝通協調，市人社局要進一步加強與各縣市 區人社局的協調聯絡，要擺正位置，不瞎發號施令，為基層排憂解難，創造優良環境;全局內各科室、局屬各事業單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協調機制。依靠和發揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災害，給全市的經濟社會發展造成重大影響，很多農民因災返貧，部分企業因災倒閉。下半年，我們服務“一抗四保”的任務更加艱鉅。因此，我們要在抓好人社重點工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務大局，利用自身職能，促進經濟發展，要繼續做好服務企業、招商引資、精準扶貧、“四城聯創”等市委市政府下達的中心工作任務，確保全年人社工作目標順利完成，為全市經濟社會發展貢獻力量。

市領導人社工作會議講話篇3

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務是深入貫徹省、衡陽市人力資源和社會保障工作會議精神，總結20xx年全市人力資源和社會保障主要工作，安排部署今年的工作。等會，雲良市長、文峯書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績

20xx年，全市人社系統牢牢抓住“人才優先、就業優先、保障有力”的工作主線，迎難而上，狠抓落實，各項工作成效均好於預期，實現了“xx”良好開局。

(一)就業創業更加活躍。突出“就業優先”，全面落實更加積極的就業政策，超額完成了年度目標任務。全市城鎮新增就業6069人，下崗失業人員再就業4230人，新增農村勞動力轉移10371人，零就業家庭100%動態清零。發揮職介作用，為15550人次提供了免費職業指導。成功舉辦“春風行動”、企業用工專場招聘會等活動，為重點企業輸送勞動力2300多人次。加強職業技能培訓工作，全年培訓各類人員8453人。加大就業援助，幫扶就業困難人員就業1146人，開發公益性崗位200多個，安臵就業困難人員228人，發放崗位工資補助220多萬元，發放就業人員社保補貼150多萬元。鼓勵、支持全民創業，發放小額擔保貸款217萬元。

(二)社保體系更加完善。認真貫徹實施《社會保險法》，一手抓歷史遺留問題的基本掃尾，一手抓社會保險長效機制建設。社會保險覆蓋面逐步擴大。去年，成功啟動城鎮居民養老保險試點工作，實現我市城鄉居民養老保險制度全覆蓋。社會保險參保總人數達104萬人次。全市機關事業單位養老保險參保32101人;企業職工養老保險參保34323人;新農保參保652525人。職工醫療保險參保74301人，新增參保人數7411人，城鎮居民醫保參保118923人，城鎮居民普通門診定點醫療機構增加到6家，工傷、生育、失業保險參保分別達到70820人、55459人、49000人。基金徵繳總量逐步增加。機關事業保險徵繳1.69億元，職工養老保險徵繳1.13億元，新農保徵繳3400萬元。基本醫療、工傷、生育保險基金徵繳達9368萬元，其中，職工醫保徵繳4056萬元，居民醫保徵繳1936萬元，工傷保險徵繳3220萬元，生育保險徵繳156萬元。失業保險徵繳增至903萬元。基金支付能力逐步增強。我市率先在全省實行按噸煤繳納工傷保險費，去年又將徵收標準從3元/噸提高到9元/噸，增強了工傷保險基金支付能力。職工養老保險金髮放1.2億元，機關事業養老保險金髮放1.53億元，新農保養老金髮放7366萬元，城鎮居民養老保險金髮放139萬元，足額發放率和社會化發放率達100%。基本醫療保險金支出5537萬元，生育保險金支出76萬元，居民醫療保險金支出1192萬元，工傷保險金支出3008萬元。失業保險金和相關待遇支出共計115萬元。

(三)人事人才工作更加有力。嚴把入口關，堅持“凡進必考”的制度，公開招考、選拔公務員23人，並全部安排到鄉鎮工作。事業單位招聘工作逐步規範，面向社會公開招聘事業單位工作人員189名，為鄉鎮林業站轉編考試195人。人才引進穩步推進，全年為公安、衞生、教育和其它經濟領域引進碩士研究生和緊缺人才38名，為市域經濟發展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機關事業單位工作人員年度考核工作，認真做好參管單位申報和個人登記工作。職業培訓和人事管理進一步加強，對73名基層協理員進行崗前及業務培訓，對153名專技人員進行計算機培訓，對93名工勤人員進行素質培訓。積極穩妥做好軍轉安臵和部分企業軍轉幹部解困工作，全市254名企業軍轉幹部，無一人進京赴省到衡上訪。

(四)勞動關係更加和諧。積極維護企業和勞動者雙方的合法權益，勞動關係總體保持和諧穩定。勞動合同管理不斷推進。我市國有及國有控股企業15家，勞動合同簽訂率達100%;集體企業單位41個，勞動合同簽訂率93%;港澳台資企業12個，勞動合同簽訂率94%;私(民)營企業單位393個，勞動合同簽訂率87%。已建立工會組織100人以上企業工資集體協商協議簽訂率達到62%。勞動保障監察力度不斷加大。檢查用人單位1426家，共涉及勞動者53770人，下達《勞動保障監察詢問通知書》570份，《勞動保障監察限期改正指令書》136份，向司法機關移送案件1起。督促193户用人單位與4650名勞動者補籤勞動合同，責令42家用人單位為1100名職工參加社保並繳納社會保險費。共受理各類舉辦投訴案件209件，共為1315名勞動者追回工資210餘萬元。人事勞動爭議仲裁質量不斷提升。人事勞動爭議仲裁立案84件，結案率為100%。其中雙倍工資及經濟補償案件29件，工傷待遇案件41件，為工傷職工索得賠償460多萬元，確認事實勞動關係案件9件，拖欠工資案件3件，其他案件2件。

(五)管理服務更加優質。全市36個鄉鎮辦事處、34個社區成立了勞動保障服務站(中心)，每個站(中心)配備至少1名具有全額事業編制身份的勞動保障協理員。基層服務平台基本實現機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”。充分發揮基層服務平台“聽民聲、解民難、釋民惑”的前哨優勢，創建人社服務圈，實施進村入户計劃，方便羣眾在家門口辦理人社業務。對可預見、可疏導的矛盾主動跟蹤，及時做好睏難家庭特別是零就業家庭、因病致貧上訪户的就業援助和幫扶工作，盡力將社會矛盾消除在源頭，解決在當地。

成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和各級各部門的大力支持，得益於全市人社系統尤其是一線幹部職工的辛勤工作，藉此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中的困難和問題。主要是：就業“兩難”問題依然存在。就業結構性矛盾和困難人羣再就業壓力同時存在，城鄉新成長勞動力就業難問題還較突出，落實再就業扶持政策難度較大。社保基金平衡壓力逐步增大。擴面徵繳缺乏工作合力，養老保險擴面依然艱難，人口老齡化的加劇、養老金待遇的“七連調”以及工傷保險待遇增加，導致基金的支付壓力越來越大。勞動關係領域矛盾日益突出。隨着《社會保險法》等法律的頒佈實施，羣眾維權意識逐漸增強，爭議矛盾趨向複雜，維權任務更加艱鉅。這些問題都需要我們在以後的工作中認真研究並逐步加以解決。

二、突出工作重點

20xx年是全面實施“xx”規劃承上啟上的重要一年，全市人社系統要緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，牢牢把握“穩中求進，好中求快”的總基調，凝心聚力，未雨綢繆，重點做好以下五個方面的工作。

(一)暢通人才渠道，為市域經濟發展注入新鮮血液 耒陽人傑地靈，自古人才輩出，但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴重，特別是高層次人才極度匱乏的問題。如今，耒陽已經進入經濟發展的“高鐵時代”，要實現“五年五十億，五年進百強”的宏偉目標，就需要強有力的人才支撐。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是當務之急。一要千方百計引得來。鞏固加強與“長三角”、“珠三角”、“長株潭”城市羣的聯繫，充分發揮粵湘鄂經濟圈、武廣高鐵經濟帶的地域優勢，積極引進人才。要建立人才引進綠色通道，開放政策、解決編制、提高待遇，做好家屬安臵、住房配套、子女就學等一系列服務工作，打造人才集聚窪地。重點做好高層次專業技術人才、緊缺人才和實用人才引進工作，特別是引進經濟類、建築類、旅遊類等我市急需的實用性人才，今年要引進一批高層次人才，充實到我市經濟建設的各個領域。二要想方設法留得住。待遇留人是基礎，更重要的是事業留人，感情留人。要在科學論證、多方考察的基礎上，大膽使用人才、培養人才，特別是青年人才骨幹;要加強溝通交流，切實解決其生活困難，消除後顧之憂，增強歸屬感;要創優人才發展環境，結合我市重點領域、重大項目，敢於壓擔子、壯膽子，給他們發揮才能和施展拳腳的舞台，讓想幹事者有平台，能幹事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發現、利用人才優勢，注重專業對口、業務對接、資源共享，做到才盡其用。重點培養新型農業產業化管理人才和技術人才，為蔡倫現代農業科技園等重點園區提供“知本財富”，推動產業發展;要用好“田秀才”、“土專家”等農村實用人才，鼓勵其培養新生代，傳、幫、帶好後備人才。

(二)落實幫扶政策，為促進創業就業提供優質服務

耒陽市是勞動力大市，也是勞務輸出大市。要切實解決就業問題就要按照衡陽市委、市政府關於創建省級創業型城市的戰略部署，一方面鼓勵農民工返鄉就業，一方面幫扶支持創業，促進創業帶動就業，保持就業局勢總體穩定。一是落實優惠政策，幫扶就業。今年要確保實現城鎮新增就業6000人、失業人員再就業4000人、就業困難對象再就業1050人、農村勞動力轉移就業9450人、零就業家庭100%動態清零、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的就業目標。職業技能培訓要完成8800人次，創業培訓要達600人次，打造2-3個創業孵化基地，小額擔保貸款發放要突破1000萬元。二是加強職業介紹，指導就業。繼續辦好“春風行動”等大型招聘活動，深入企業和羣眾瞭解就業“兩難”的癥結，建立用工和求職信息兩項基本數據庫，聯合市工商聯、市婦聯、市教育局等部門開展針對下崗工人、婦女、高校畢業生的專場招聘會，擴大職介影響力，促進就業工作良性發展。三是創新職業培訓，促進就業。根據企業用工需要，開展“訂單式”培訓，增強培訓的針對性，提高培訓人員就業的穩定性，加強定點培訓機構的管理和服務。積極推行“先招工、後培訓，招工一人、培訓一人、補貼一人”的措施，重點做好企業用工和農村勞動力轉移就業的服務工作，發揮就業培訓補貼資金的積極作用。

(三)完善社保體系，為保障改善民生奠定堅實基礎 我市在20xx年、20xx年分別啟動了新農保試點和城鎮居民養老保險試點，讓幾十萬耒陽人民優先享受到惠民政策，但去年全市養老保險金徵繳情況很不理想，為此，人社部門還專程到省廳作相關解釋。要保障改善民生，提高幸福指數，不僅要爭取到社保這塊“蛋糕”，更要進一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社保基金。今年，要進一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭我市城鄉居民養老保險參保率達到100%。要加大對民營企業和困難企業職工、靈活就業人員等羣體的醫保擴面力度，推進建築施工、煙花爆竹等高危行業工人蔘加工傷保險工作，適時啟動合法煤礦納入基本養老保險統籌工作，增加社保基金徵繳總量，提高基金支付能力。二要用好社保基金。儘量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助羣眾解決實際困難。抓緊做好企業職工養老金“八連調”工作，儘快把企業退休人員的增發養老金補發到位。探索擴大失業保險基金支出範圍，穩步提高醫療、生育、工傷保險待遇。盡力解決好小集體職工養老保障問題，切實解決困難羣體和靈活就業人員的養老保險。貫徹落實市政府常務會議精神，認真落實被徵地農民和困難羣體的社保補貼，落實重度殘疾人員和“三無人員”城鄉居民養老保險費、城鎮居民醫療保險費的政府代繳等惠民政策。三要管嚴社保基金。要按照《社會保險法》的要求，嚴格落實基金管理責任制，確保責任落實到位。要正確對待社保基金審計工作，認真建立整改台賬，做到問題發現一起、整改一起，確保基金安全。要認真落實湘社險„20xx‟10號文件精神，切實做好我市企事業離退休人員養老金領取資格認證，即“人臉建模”工作，防止養老金流失。要強力推行基金監管軟件，提高基金監管水平。

(四)深化機制改革，為規範人事人才管理優化政策環境 發展之道，首在用人;選賢任能，事關長遠。堅持改革創新，致力擴大民主，不斷深化幹部人事制度改革，有效激發幹部隊伍活力，為全市經濟社會發展提供有力的組織保障。第一，加強公務員隊伍建設。組織好20xx年全市公務員、選拔生、政法幹警招錄和“三支一扶”大學生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。繼續做好參照公務員單位申報工作，確保應報盡報。建立健全公務員培訓長效機制，積極推進公務員職業道德建設，學習能力建設，每年5月份，對新錄用公務員進行初任培訓，每年10月份，舉辦領導幹部任職培訓班和業務骨幹培訓班，力爭到20xx年全市公務員全部輪訓一次。建立健全公務員考核評價體系，把公務員的績效考核與公務員的使用提拔、晉級晉職掛鈎，開展爭創“人民滿意公務員”活動，每年評選10名“人民滿意公務員”。認真貫徹《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，落實幹部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加強對全市事業單位崗位設臵工作的指導，爭取在10月份前完成事業單位首次崗位設臵工作，逐步建立正常化崗位管理制度，確保改革平穩推進。加強工資收入分配調控，有序推進事業單位績效工資改革工作，合理平衡事業單位各類退休人員收入水平。配合事業單位崗位設臵實施，落實專業技術人員崗位等級工資套改。按照公開、平等、競爭、擇優原則，繼續做好事業單位新進人員公開招聘工作。今年，計劃拿出200-300個崗位用於事業單位工作人員公開招聘。第三，做好軍轉安臵工作。對營以下及專業技術幹部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法，推進隨調家屬貨幣化安臵改革，確保軍轉安臵工作的公開、公平、公正。全面推行以社區、街道為主的自主擇業軍轉幹部服務管理模式，積極為自主擇業軍轉幹部創業就業提供有力政策支持和周到的服務，引導和鼓勵優秀年輕軍轉幹部到鄉鎮一線建功立業，繼續穩妥做好部分企業軍轉幹部解困工作。

(五)維護合法權益，為構建和諧勞資關係提供有力保障

以維護勞資雙方合法權益為基礎，在優化經濟發展環境與構建和諧勞動關係中找準契合點，抓住着力點，用好力，使好勁。一是加大勞動監察力度，規範企業用工行為。加強勞動保障監察的日常巡查，全年檢查企業不少於600家，年度書面審查覆蓋70%的用人單位，重點整治單位不少於20家。堅持日常監察和專項監察相結合，重點查處惡意欠薪、欠保和業主逃匿等嚴重違法行為。督促企業依法與勞動者訂立合同，繳納社會保險，按時足額發放工資，促進勞資和諧。二是加強和諧企業建設，推動建立工資集體協商制度。貫徹落實《勞動合同法》，積極推動集體合同制度建設，充分發揮集體協商化解羣體性勞動爭議的優勢，加強行業性、區域性集體協商。深入開展勞動關係和諧企業創建活動，貫徹落實《湖南省企業工資集體協商條例》，推動企業建立工資集體協商制度，引導企業逐步形成職工收入隨企業效益增長而增長的分配機制。三是加強調解仲裁工作，妥善處理人事勞動爭議。進一步明確鄉鎮辦事處、社區、勞動關係三方的協調職能，逐步形成主體清晰、程序規範、方式多樣、實效明顯的多層次勞動關係協調機制。加強企業內部和行業性、區域性的調解組織建設。加快調解機構實體化建設，規範內部管理，優化工作流程，按照先調解後仲裁的原則，妥善處理各類人事勞動爭議案件。四是貫徹落實《信訪條例》，加強信訪維穩工作。進一步強化信訪工作領導責任制，完善領導接訪、下訪、包案制度。健全羣體性和突發性事件處理工作預案制度，創新信訪工作方法，化積案、解難案，降低重複上訪率，提高信訪處理矛盾的有效性，充分發揮鄉村兩級的預警作用，積極應對各類羣體性突發性事件，切實維護社會穩定。

三、提升工作能力

人力資源和社會保障工作是政府工作的一項重要內容，各級各部門要加強領導，增強大局意識，提升工作能力，切實把各項工作抓好、抓實、抓出成效。

一要提升創新能力。改革創新是推動工作的強大動力，沒有創新就沒有突破，就沒有跨越式發展。近年來，人社工作面臨的形勢越來越複雜，任務越來越繁重，黨委、政府和羣眾對這項工作的要求越來越高。我們要以改革創新的理念謀劃工作，推動各項工作全面落實。要緊緊圍繞就業、社保、人才、人事和勞動關係等重點工作，尋求新的突破，打造新的亮點。工作中既要堅持原則、嚴守規定、遵循規律，又要因地制宜、善於變通、勇於創新，要開動腦筋，多出思路，多出實招，採取行之有效的工作措施，努力破解難題，把工作抓緊、抓好、抓出實效。

二要提升戰鬥能力。人力資源和社會保障局組建運行不久，機構、人員、業務還需要進一步加強融合，工作制度需進一步規範完善。要把加強領導班子、隊伍和制度建設放在突出位臵，儘快形成凝心聚力、精誠團結、和諧共事的良好局面。要加強業務學習，開展形式多樣的知識競賽、技能比拼，充分發揮以賽促學、以比促學的活動優勢，全面提升幹部職工的業務素質、經辦能力、服務水平。要加強調查研究，圍繞重點工作、重大政策、基本制度和熱點難點問題開展專題調研，着力解決困擾我市人力資源和社會保障工作發展的“瓶頸”問題。要加強行風建設，增強服務意識，帶着深厚的感情去開展工作，踏踏實實為羣眾辦好事、辦實事，為廣大人民羣眾提供優質高效的服務。要加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《廉政準則》，做到廉潔自律，奉公守法，全面樹立人社幹部的良好形象。

三要提升工作合力。人社工作關係廣大羣眾切身利益，與眾多部門聯繫緊密，各鄉鎮辦事處、各部門一定要加強協作，增強合力。各級各部門要進一步加強組織領導，落實責任，靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問題、構建和諧社會、推動科學發展的重要舉措，特別是對人民羣眾關心的就業、社會保障、勞動關係等問題要高度重視，並及時解決問題。人社部門要認真履行好主體職責，主動加強溝通協調，牽頭抓好各項工作。財政部門要積極調整和優化支出結構，對就業、社保等公共財政支出優先給予保障。地税部門要加大社會保險基金徵繳清欠力度，力爭在基金徵繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監、住建等職能部門要積極配合，大力支持，確保合法煤礦納入基本養老保險統籌工作和高危行業工人蔘加工傷保險工作有序推進。工商、税務、經信等部門要加大相關優惠政策的落實力度，幫助各類人員實現就業、開展創業。企業主管部門和工青婦組織要加強對企業的管理與協調，切實保障和維護好勞動者各項權益，積極引導鼓勵職工關心企業生存與發展，與企業同舟共濟，互利共贏。

同志們，做好今年的人社工作，使命光榮、任務艱鉅、責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，埋頭苦幹，不斷開創人力資源和社會保障事業發展的新局面，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!