社區矯正工作會議領導講話

社區矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，下面是本站小編給大家整理的社區矯正工作會議領導講話，僅供參考。

社區矯正工作會議領導講話篇1

同志們：

全市社區矯正工作會議，是經市委、市政府研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹對社區矯正工作的重要指示，認真落實全國、全省社區矯正工作會議精神，結合我市實際，研究部署整體推進措施。這對深化司法體制改革、推進平安合肥建設、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義，具有十分重要而深遠的意義。

剛才，市司法局局長劉曉文全面回顧了我市社區矯正試點以來開展情況，深入分析了當前面臨的形勢，對下一步工作作了具體部署，請大家結合實際抓好落實;市中院、市檢察院、市公安局負責同志作了很好的發言，對下一步工作推進作了積極表態，體現了各單位對這項工作的高度重視;巢湖市、包河區在試點過程中形成了一些好的做法，在大會上作了經驗交流。可以看出，我市的社區矯正工作取得了很好的成績。作為全省首批社區矯正試點市，20xx年在肥東、瑤海、廬陽3地開展試點，20xx年9月全面推開。8年來，在市委、市政府的堅強領導下，各地各有關部門密切配合、通力合作，以開拓的精神、創新的舉措、務實的作風，全力推進社區矯正各項工作，取得了良好的法律效果和社會效果，維護了社會和諧穩定，促進了經濟社會發展。

一方面，社區矯正工作自身實現了全面發展。工作運行機制逐步完善。市裏出台了工作意見，明確了組織領導、機構隊伍、推進措施和工作保障等運行機制;各縣(市)區及相關部門出台了相應的配套工作制度。組織機構、工作隊伍有了突破。市及9個縣(市)區成立了社區矯正工作領導小組，市、縣兩級司法行政機關設立了專門工作機構，各司法所明確了具體工作人員，全市擁有社區矯正專門執法人員、專職社會工作者、志願者等5000多人。社區矯正中心實現了全覆蓋。9個縣(市)區全部建成了社區矯正中心，累計投入建設資金近千萬元，建成總面積4000多平方米。

另一方面，社區矯正為平安合肥建設作出了重要貢獻。8年來，全市累計接收社區服刑人員10858人，解除社區矯正6839人，重新犯罪率低於全國、全省平均水平，實現了“接得上、管得住、控得牢、矯正好”的工作目標，維護了社會安全穩定、增強了羣眾安全感，贏得了人民羣眾對社區矯正制度的認可、支持。

成績來之不易，離不開廣大從事社區矯正工作同志的默默奉獻，離不開社會各界的大力支持。藉此機會，我代表市委、市政府，向辛勤工作在社區矯正工作第一線的同志表示崇高的敬意!向參與支持社區矯正工作的社會各界表示衷心的感謝!

黨中央高度重視社區矯正工作。黨的xx屆三中全會《決定》明確提出健全社區矯正制度。4月21日，就進一步做好社區矯正工作作出重要指示。5月27日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在北京召開全國社區矯正工作會議，孟建柱同志出席會議並作重要講話。8月12日，徐立全同志出席全省社區矯正工作會議並講話。這些都為我們進一步做好社區矯正工作指明瞭方向。作為省會城市的合肥，社區矯正工作一直走在全省前列，也理應走在全省前列。我們要在已有良好的基礎上，進一步自抬標杆、創先爭優，深入推進社區矯正各項工作，不斷開創我市社區矯正工作新局面。下面，我就貫徹落實重要指示精神和中央、省委的決策部署，全面深入推進社區矯正工作，講3點意見。

一、提高思想認識，進一步增強做好社區矯正工作的責任感使命感

社區矯正是依據刑法、刑事訴訟法等法律規定，以非監禁方式，對緩刑、假釋、管制、暫予監外執行等四種罪犯執行刑罰的一種重要手段。它是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，對預防和減少犯罪、維護社會和諧穩定、完善社會治理體系、促進國家長治久安，具有十分重要的意義。

(一)全面深入推進社區矯正，是維護社會和諧穩定的重要工作。和諧穩定的社會環境是發展的前提和基礎。當前，我市社會大局總體穩定，但也要清醒地看到，我市正處在全面深化改革的攻堅期和“創新、轉型、升級”發展的新階段，各種社會矛盾焦點多、燃點低，影響和諧穩定的因素仍然存在。全面推進社區矯正，把符合條件的罪犯放在社會上進行監管改造，實施有針對性地教育幫扶，一方面，能減少因關押罪犯而引發的家庭破裂、孩子失教、老人無人贍養等社會不和諧因素，緩解社會矛盾;另一方面，讓罪犯保持正常的家庭生活和社會生活，有利於他們履行社會責任和家庭責任，激發自覺改造的積極性，促使其順利迴歸社會、融入社會，從而最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，促進社會和諧穩定。

(二)全面深入推進社區矯正，是深化司法體制改革的重要內容。黨的xx屆三中全會把健全社區矯正制度納入全面深化改革的總體佈局，並將其作為深化司法體制改革的一項重要內容。探索建立監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶“三位一體”的社區矯正制度，順應了世界刑罰制度發展趨勢，對於建立監禁刑和非監禁刑相協調的刑罰執行體制，整合刑罰執行資源，科學有效地執行刑罰，完善中國特色刑罰執行制度，推進司法體制改革，具有重要意義。就我市來説，市委已將社區矯正工作納入改革先行先試的總體部署。

(三)全面深入推進社區矯正，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的內在要求。寬嚴相濟刑事政策，是黨中央在構建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策，是我國的基本刑事政策。社區矯正作為一項嶄新的刑事司法制度，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的重要舉措。對刑事犯罪實行區別對待，當寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴互補，寬嚴有度，既能嚴厲打擊嚴重犯罪，又能最大限度減少不和諧因素，貫徹落實了寬嚴相濟的刑事政策。從這幾年的實踐看，全面推進社區矯正，對最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、促進和諧穩定，起到了非常重要的作用，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

二、明確目標任務，進一步強化社區矯正工作舉措

嚴格執行刑罰，加強監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶，是社區矯正工作的基本任務。把社區服刑人員教育改造成為遵紀守法的公民，是社區矯正工作的最終目標。我們要牢牢把握社區矯正的性質和特徵，緊扣社區矯正工作的目標任務，強化推進舉措，狠抓責任落實，不斷提高社區矯正工作水平。

(一)嚴格依法監管，實現好社區矯正工作的懲罰性要求。社區矯正作為非監禁刑罰執行方式，是一種刑事制裁措施，而刑罰的制裁性決定了社區矯正措施的懲罰性，實現刑罰的懲罰性是首要要求。監督管理是對社區服刑人員實施懲罰的主要手段，是最能體現刑罰執行性質的環節。各地各有關部門要嚴格落實監督管理各項制度，根據不同的犯罪類型，依法執行管控措施，避免脱管、漏管。要加強檢查考核，對不遵規守紀的，該警告的及時警告，該處罰的嚴肅處罰，該收監的堅決收監執行。要運用現代科技，充分利用各類基礎信息數據庫、手機定位設備等信息技術手段，創新管控模式，加強對社區矯正人員的動態管理。要強化應急處置，健全完善應急處置預案，確保突發事件得到迅速、有效處置。社區矯正監督管理要求是強制的，它是社區矯正中“硬”的一手，體現了刑罰執行性。各有關單位既要認識到職責的法定性，更要落實好依法依規、嚴格科學、文明規範的執法要求。

(二)提高教育矯正質量，落實好社區矯正工作的核心要求。教育矯正是社區矯正的核心，要把不斷提高教育矯正質量作為硬指標來抓，通過教育矯正進一步強化社區服刑人員在刑意識、督促其自覺自醒，努力將其改造成為守法公民。具體工作中：要強化綜合矯正。綜合運用思想、法制、文化、警示、技能教育、社區服務等教育矯正手段和方法，幫助社區服刑人員塑造正確的人生觀、價值觀，增強法制觀念、紀律意識和社會責任感，真正做到認罪悔罪、悔過從新。要因人施策教育。根據社區服刑人員的性格特點、成長經歷、家庭環境、犯罪背景、犯罪類型等因素，分類制定相應的矯正方案和教育措施;按照不同矯正階段的不同特點，建立和完善社區服刑人員分段教育機制，開展有針對性的入矯教育、常規教育和解矯教育;堅持因材施教、因人施教、因事施教的原則，制定個案矯正方案，有針對性地進行個別教育。要注重心理矯正。充分藉助社會各方心理矯正資源，根據服刑人員的心理狀態、行為特點等具體情況，及時開展心理輔導、心理諮詢、心理治療等心理矯正措施，矯正其違法犯罪心理，提高其適應社會能力。尤其是對有心理危機的服刑人員，要及時進行心理干預。

(三)創新幫扶解困舉措，發揮好社區矯正工作的特色優勢。幫扶解困是社區矯正工作的最大特色優勢，通過人性化的幫扶，能讓服刑人員感受社會的温暖，增強他們的社會適應性。要着力解決社區服刑人員生活困難。解決社區服刑人員的生存問題是做好社會適應性幫扶的基礎，是做好教育矯正工作的前提。要重點解決好臨時救助、社會保障、就業和醫療困難等實際問題，盡最大努力保障好他們基本生活。要為社區服刑人員的發展創造條件。在解決社區服刑人員生存問題的基礎上，加強生活技能和發展需要等方面的支持幫扶。一方面，加強與教育部門的協調，從政策上幫助處在學齡期或者願意繼續學習的社區服刑人員解決入學問題;另一方面，落實技能培訓，提高社區服刑人員的生活本領和社會適應能力。要積極動員社會力量廣泛參與。要廣泛動員企業事業單位、社會團體、志願者等各方面力量，發揮社會幫扶的綜合優勢，構建幫扶解困體系。要加強結對幫扶活動，組織社會工作者和志願者深入社區服刑人員家庭、所在社區，以“一幫一”或“多幫一”的形式與社區服刑人員開展結對幫扶活動。近年來，我市在這方面作了不少探索嘗試。比如，市司法局與民盟合肥市委開展的“黃絲帶幫教行動”，廬陽區、包河區等將社區服刑人員納入政府節日走訪慰問範圍，長豐縣人社局、司法局等單位聯合開展就業技能培訓等舉措，都取得了很好的管理服務效果，下一步要繼續在實踐中堅持並創新。

三、不斷開拓創新，進一步健全完善社區矯正工作機制

指出，全面深化改革要有新突破，就必須進一步解放思想。在全面深化改革的過程中，如果思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和着力點，很難拿出創造性的改革舉措。社區矯正是刑罰執行理念和方式的變革，解放思想、開拓創新必將貫穿社區矯正發展的始終。今年5月份，全國社區矯正立法調研組在我市調研期間強調，社區矯正立法採取“先實踐後立法”的方針，各地要積極探索適合本地的社區矯正工作實踐模式，為社區矯正工作提供必要性和可行性方面的立法參考。

就合肥來説，我市已連續5屆20xx年獲得“全國社會治安綜合治理優秀城市”，3次被確認為“長安杯”，是全國首批社會管理創新綜合試點城市之一，這為我們進一步加強和創新社會治理積累了經驗、奠定了基礎。同時，市委已將“完善社區矯正工作制度”納入《合肥市全面深化改革“先行先試”實施意見》，市人大將《合肥市社區矯正工作條例》列入20xx-20xx年合肥市立法規劃。這將為我市進一步創新社區矯正管理提供強有力的政策支持。

各地各有關單位要在黨委政府的領導下，深刻領會中央、省關於社區矯正工作決策部署，結合我市實際，及時總結經驗做法，在現有法律框架下，進一步解放思想，多動腦筋，多想辦法，大膽闖，大膽試。要敢於突破舊體制，通過機制創新，來破解當前我市社區矯正工作的基層執法力量薄弱，協助機制不健全，社會力量參與程度低等問題，不斷提升我市社區矯正工作水平。

(一)進一步健全組織運行機制。社區矯正是各地各有關部門的共同任務。要加強組織領導，建立健全黨委和政府統一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合的領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把社區矯正工作擺上重要位置，放到經濟社會發展大局中來謀劃和推進，經常聽取工作彙報，及時研究解決社區矯正工作中遇到的重大問題。要發揮好各級社區矯正工作領導小組的組織指導作用，督促各成員單位履行職責分工，形成工作合力。司法行政機關要充分發揮組織協調作用，完善教育監管制度，創新工作方法，依法規範、積極有序地推進社區矯正工作。人民法院要認真組織開展社區矯正適用調查評估，確保社區矯正適用準確，對符合條件的社區服刑人員，依法及時作出適用、變更社區矯正的判決、裁定;切實做好社區矯正法律文書送達和社區服刑人員的交付執行工作。人民檢察院要依法加強對社區矯正各執法環節的法律監督，尤其是對交付執行、司法獎懲、保外就醫續保、收監執行、公正廉潔執法等重點環節的監督，對違反法律規定的，及時提出糾正意見和檢察建議。公安機關對重新犯罪、應予治安管理處罰、應予羈押和追捕的社區服刑人員，要依法及時處理;對違反監督管理規定，可能發生危害社區安全行為，需採取制止、懲戒、收監等強制措施的社區服刑人員，要積極協助司法行政機關做好相關工作。民政、人社、財政、編制等部門，要加大配合、支持力度，為社區矯正工作深入開展創造有利條件。要發揮好人民團體、羣眾組織、社會組織的優勢，引導、凝聚各方力量參與社區矯正工作，打牢社區矯正工作的社會基礎。

(二)進一步健全工作保障機制。中央特別強調要加強矯正機構和隊伍建設，各地要根據社區服刑人員快速增長趨勢，進一步加大保障力度、提升保障水平。要加強組織機構建設。各縣(市)區要進一步加強社區矯正工作組織機構建設，明確專門機構、專人負責;探索“隊建制”機構建設。健全和完善社區矯正中心的運行保障機制，充分發揮中心的實戰平台作用。各開發區要結合本地實際，落實社區矯正執法主體，依法有效實施社區服刑人員的管理服務。要加強隊伍建設。各縣(市)區要根據司法行政機關社區矯正工作職能變化情況，在人員編制上給予保障和支持，配齊配強縣級社區矯正機構工作人員，充實司法所工作力量，強化社區矯正工作站工作力量。當前，司法所承擔的矯正工作任務較多，要確保司法所工作人員在編在崗。要積極落實政府購買服務政策，按照市裏社區服刑人員與社會工作者20:1的比例要求，建立一支具有專業知識背景和實際工作經驗的專業社會工作者隊伍;進一步深化肥西縣、蜀山區、包河區等地向社工組織購買服務試點工作，認真總結經驗，適時在全市推開。各級司法行政機關要加大教育培訓力度，建立年度培訓常態機制，不斷提高社區矯正隊伍專業化水平和執法能力。要強化經費保障。各地要將社區矯正工作人員經費、行政運行經費、辦案業務經費、業務裝備經費等納入年度財政預算，實行全額保障。要進一步完善經費保障機制，借鑑和推廣長豐縣、蜀山區、包河區等地按社區服刑人員數量保障方式，建立經費定額保障機制。要加強信息化建設，搭建信息平台，逐步實現政法各部門之間信息互通、共享。

(三)進一步健全監督考核機制。進一步健全和完善執法監督和考核機制，督促各有關單位認真履行法定職責，確保工作健康有序推進。綜治部門要進一步細化、明確社會治安綜合治理中有關社區矯正工作考核的目標和任務，適當提大學聯考核的分值比重，督促各級各單位把社區矯正工作納入總體工作規劃，作為一項重要工作抓好抓實。政法各部門要按照法律法規和相關制度要求，進一步明確職責、落實責任、強化監督，建立本部門社區矯正工作自上而下的督查評價機制，督促本系統各單位各部門切實履行法定職責，確保社區矯正工作各項要求有效貫徹落實。司法行政機關要充分發揮組織牽頭作用，加強社區矯正工作監督考核機制的系統設計，橫向要系統全面，縱向要明確細化;要認真總結聯合專項督查工作經驗，建立聯合專項督查工作長效機制，加強對社區矯正工作目標責任制落實情況的監督檢查。

同志們，全面深入推進社區矯正工作，事關平安合肥建設，事關社會和諧穩定，任務艱鉅，責任重大。各地各有關單位要堅持求真務實、真抓實幹、改進作風，發揚釘釘子精神，把社區矯正各項任務落到實處、見到實效，不斷提高社區矯正工作水平，為打造“大湖名城、創新高地”作出新的更大的貢獻。

社區矯正工作會議領導講話篇2

同志們：

這次全市社區矯正工作專題會議，是經市委、政府同意召開的一次十分重要的會議，充分體現了市委、政府對我市社矯工作的高度重視。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話 ，為我市當前和今後做好社區矯正工作指明瞭方向，提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領導就如何做好社區矯正工作分別作了很好的發言 。為了貫徹落實好這次會議精神，推進我市社區矯正工作，我就司法行政部門要認真做好以下工作：

一、充分認識開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是司法體制改革的一項重要內容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實科學發展觀的重要實踐之一，是推進我市法治建設、精神文明建設、促進社會和諧穩定的一項重要舉措，更是司法行政工作的一項新任務。開展社區矯正工作為維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。一是社區矯正有利於進一步完善社會服刑人員監督管理機制，確保社會長治久安;二是社區矯正有利於提高監外執行罪犯教育改造質量，預防和減少重新違法犯罪;三是社區矯正有利於推進司法體制改革，實現刑罰執行工作的科學發展;四是社區矯正有利於構建社會主義和諧社會，促進社會穩定。

二、明確社區矯正的對象、任務、目的和職責

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置於社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志願者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，並促進其順利迴歸社會的非監禁刑罰執行活動。

(一)社區矯正的對象。根據我國現行法律規定，社區矯正主要適用於下列五種罪犯：

一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監外執行的。即有嚴重疾病。需要保外就醫的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執行不致危害社會的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權利，並在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對於罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

(二)社區矯正的任務。按照兩院、兩部聯合下發的《關於開展社區矯正試點工作的通知》規定。社區矯正的任務：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定：加強對社區服刑人員的管理和監督，確保刑罰的順利實施;通過多種形式，加強對社區服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民;幫助社區服刑人員解決再就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利於他們順利適應社會生活。

(三)社區矯正的目的是：社區矯正的直接目的是對矯正對象進行再社會化的教育，使罪犯適應並順利迴歸社會;間接目的是增強社區公民的法律意識和社會責任感;根本目的是預防犯罪，維護社會穩定，實現國家長治久安。

(四)司法行政部門在實施社區矯正工作中的主要職責是：

司法行政機關組織相關部門和社區基層組織開展社區矯正工作，會同公安機關對社區服刑人員進行監督管理和考察、組織協調對社區服刑人員的矯正和幫助工作。

鄉(鎮、街道)司法所具體承擔社區矯正的日常管理工作。主要職責是：1、貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策;2、依照有關規定，對社區服刑人員實施管理，會同公安機關對社區服刑人員進行監督、考察;3、對社區服刑人員進行考核，根據考核結果實施獎懲;4、組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志願者，對社區服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區服刑人員解決遇到的困難和問題;5、組織有勞動能力的社區服刑人員參加公益勞動;6、完成上級司法行政機關交辦的其它有關工作。

三、加強與有關部門密切配合，共同做好社區矯正工作

為確保我市社區矯正工作落到實處，司法行政部門要加強與有關部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強與法院、檢察院、公安、監所等部門的協調配合，認真做好銜接移交工作。對已在社區服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是20**年底前的社區服刑人員，據統計有 1339人。20xx年1月以來的矯正對象人員檔案已基本轉到市司法局。現已有56人。今年，社區矯正對象檔案材料 司法所還沒有拿下去的，要儘快到司法局搞好接交手續。司法所電腦要儘快聯網，申請郵箱，向司法局上報郵箱號。今後，在刑事裁判生效後，法院移送到市社區矯正辦公室的社區服刑人員的判決書、裁定書、執行通知書等，將及時轉給司法所，司法所要進行登記，嚴格按照一人一檔建立檔案。在社區矯正的過程中，要密切配合公安機關對社區矯正對象的教育、管理。同時，要認真接受檢察院的法律監督，對發現的問題及時改正，保證社區矯正的合法性。二是加強與財政、勞動和社會保障、民政、工商等有關部門的協調配合，爭取各方支持，為社區矯正工作提供經費保障，為社區服刑人員解決生產、生活、就業等方面的困難和問題。同時，還要加強與工會、婦聯、共青團等組織協調配合，為社區服刑人員提供學習、生活、工作等服務。

四、摸清情況，切實做到數據準、底數清、情況明

社區矯正工作對於司法所來説是一項全新的工作，這就要求從基礎工作做起。為了搞好社區矯正工作，就要認真摸清社區矯正人員的基本情況。一是要把社區服刑人員的底數搞清楚，防止出現脱管、漏管現象發生。各司法所在這次會議後，要對社區服刑人員進行一次集中排查，主要把矯正對象的人數搞清楚。二是要把社區服刑人員的基本情況摸清楚，做到對症下藥，因人施教。各司法所在開展對矯正對象集中排查的同時，要認真瞭解社區服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現實表現、户口所在地、職業、家庭等情況。在底數清、情況明的基礎上，對社區矯正對象實行分類管理和教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區別對待，因人施教。

五、切實加強對社區服刑人員的管理、教育和服務

為了搞好社區矯正工作，要切實加強對社區服刑人員的管理、教育和服務，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價值觀，成為一個合格的社會公民。

(一)要加強對社區矯正對象的監督管理。對矯正對象的監督管理，從刑罰的懲罰性來看，懲罰性體現於對權利或人身自由的不同程度的限制，這些限制的實現就需要監督管理。我們知道，社區矯正是一種非監禁刑罰執行活動，當然，對矯正對象實行監督管理是必要的。從矯正對象的人身危險性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預防這些人的犯罪，給社會帶來更大的危險，對他們進行監督管理也是必要的。對社區矯正對象管理要堅持依法、嚴格、科學、文明管理的原則，應從以下幾個方面進行：一是對社區矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對矯正對象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應當報告 司法所，並經縣級公安機關批准等;三是對社區矯正對象行使公民權利限制的管理。如被判處剝奪政治權利的人員未經批准，不得行使言論、出版、集會、結社、遊行、示威自由的權利，被剝奪政治權利的還不得享有選舉權和被選舉權等。四是對社區矯正對象實行定期報告 的管理。矯正機關要督促矯正對象定期報告自己的活動情況，以便及時瞭解掌握他們的改造情況。

(二)要加強對社區矯正對象的教育。社區矯正是一個教育的過程，經過對矯正對象的教育，使其成為一個合格的社會公民。在對社區服刑人員的教育上，要因地制宜，因人施教、具有針對性，才會有成效。在教育的內容上，主要是思想政治教育、社會公德教育、心理健康教育和法律法規教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價值觀，培養他們積極的、健康的心理狀態，增強他們的法律意識和法制觀念，早日迴歸社會。在教育的方法上，一是採取多角度的教育方法，提高矯正質量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對象的犯罪行為給社會造成的危害，告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認識到犯罪行為對他人造成的傷害;組織他們學習法律知識，幫助他們樹立遵紀守法的理念;開展引導教育，司法所要通過組織矯正對象參加有意義的活動，讓他們感受到自己是社會的一分子，培養他們的社會責任感，潛移默化的引導他們樹立起積極向上的心態和健康的生活方式。如組織開展公益勞動、寓教於樂的文體活動等，促使他們更好地融入到社會之中。開展感召教育。司法所通過對矯正對象開展愛國主義教育，從更高層次感召他們，用先進的事蹟 來激勵他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從根本上減少和預防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結合形勢，積極開展內容豐富的主題教育活動，如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會主義榮辱觀學習活動，以“社會給予我温暖，我為社會獻愛心”為主題的向災區、貧困地區捐款捐物的活動，通過參加學習和捐助活動，激發他們進一步樹立社會責任感。二是藉助多層次的施教主體開展工作。對矯正對象的教育要藉助家庭、社區工作人員(村社幹部)、調解員、社區矯正志願者隊伍的力量，才能把對矯正對象的教育搞好。三是要採取因人施教、有針對性開展教育。如侵犯他人或國家財產類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對他們進行熱愛勞動、靠勞動致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是採取個別教育和集中教育相結合。個別教育就是通過走訪、個別談話等形式和途徑，對矯正對象進行經常性的教育;集中教育主要是對矯正對象進行規章制度、管理辦法、法律法規等方面的教育;要把個別教育和集中教育有機地結合在一起，確保教 育效果。二是正面引導與反面教育相結合。在社區矯正工作中，對服刑人員的先進事蹟 及時表揚和鼓勵，弘揚正氣;對不服從管教、有違紀違規的人員，及時予以批評教育，促進其轉化。

(三)要配合有關部門搞好社區矯正對象的服務。司法行政部門要積極配合有關部門，幫助社區矯正對象克服在生產、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導 其合法就業和自謀職業，以利於他們儘快融入社會，適應社會生活。

六、建立健全制度，使社區矯正工作實現管教規範化

為了搞好社區矯正工作，我們要嚴格執行中央、省、市制定的對矯正對象的管理考核規定。同時，還要建立健全工作目標責任制、教育制度、思想彙報 制度、請銷假制度、公益勞動制度、管理考核制度等各項規章制度，並認真抓好落實，確保社區矯正工作規範化運行。

同志們，在全市全面推開社區矯正工作，司法行政部門責任重大，任務艱鉅。我們一定要在市委、政府和市zd委的領導下，積極配合有關部門，以飽滿的熱情、進取的精神、務實的作風，迅速行動起來，按照全市社區矯正工作會議的統一部署，進一步解放思想，克服困難，真抓實幹，確保全市社區矯正工作順利開展，為建設“平安××”、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

社區矯正工作會議領導講話篇3

同志們：

今天的會議是夯實綜治基層基礎、強化社會服務管理、健全司法行政職能的一次重要會議。剛才，縣政法委副書記王曉輝、縣司法局副局長耿宇同志分別傳達了相關文件，縣公安局鄭存獻局長、縣司法局呂交通局長分別代表公安局、司法局就社區矯正移交接收工作進行了具體的安排部署，我完全同意，在此請大家結合我縣實際狀況，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三個方面的問題：

一、要充分認識社區矯正工作的重要意義

社區矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，是與監禁矯正相對的行刑方式，是將符合社區矯正條件的罪犯置於社區內，由專門的機構依據法律在一定的期限內矯正其不好的犯罪心理狀態和行為。因此，充分認識社區矯正工作的重大意義對開展好社區矯正工作的必要性是顯而易見的。

(一)社區矯正工作，是強化政府管理職能的需要

當前，社會轉型加快，我們既處於黃金髮展期，又處於刑事案件高發期、人民矛盾凸顯期，創建平安和諧社會的任務十分繁重，需要從各個方面加以努力。社區矯正，是在政府、人大的指導、監督下將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區，遵循社會管理規律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強化政府對社會面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應社會的能力，儘快融入社會，促進縣域各方面建設。目前，我縣的社區矯正的對象多達數百名，如果管理不到位的話，則會成為社會治安不穩定源頭。因此，加強和規範管理迫在眉睫。各鎮司法所、派出所和相關職能部門必須進一步正視現狀，深化認識，全面推進社區矯正各項政策的落實。

(二)社區矯正工作，是鞏固黨的執政基礎的重要內容

對犯罪行為進行嚴厲打擊，是鞏固黨的執政基礎的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執政能力建設的長久戰略。刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人羣也產生了重要影響。對那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實施社區矯正，有利於化解對抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，有效減少社會對立面;有利於爭取與其關係密切人羣的理解與支持，增強他們對國家政權的認同感。對此，我們必須有清醒的頭腦，將社區矯正工作作為穩定黨的執政基礎和鞏固黨的執政地位的重要工作來抓。

(三)社區矯正工作，是刑罰文明、社會發展的重要表現

從世界刑罰制度的發展趨勢來看，刑罰制度正在進入以非監禁刑為主的歷史階段。實際證明，社區矯正是一項行之有效而又“標本兼治”的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國家刑罰適用的主導模式。在我國司法實踐中，由於社會治安形勢的嚴峻性，一直採用了比較嚴厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護社會穩定的同時，造成了監禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關上數百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來後再次危害社會的機率無疑會大大增加。因此，改革和完善刑罰執行制度，積極創建社區矯正等各項新的工作機制，不斷減少不和諧因素，是適應時代進步的必然要求，是實現長治久安的現實需要，更是適應我國政治經濟社會加快發展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實。 (四)社區矯正工作，是探索具有中國特色的現代刑罰制度的重大舉措

專門管理機關和社會力量相結合是我國刑事司法工作的傳統優勢，刑罰人道性是我國教育改造罪犯的一項基本原則。開展社區矯正工作，將我國在改造工作上的傳統優勢、基本原則進一步拓展、深化，並加以法律化、制度化，體現了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利於在集中力量嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國特色的現代刑罰制度。

二、要制定完善措施，保證各項工作到位

社區矯正工作在我國沒有現成經驗和鞏固模式可以借鑑或套用，我們要認真學習總結其他地方的試點工作經驗，遵照國家法律、法規的統一規定，結合我縣的實際情況，紮實推動社區矯正工作的順利開展。

(一)要處理好規範和創新的關係

中央和省、市已經出台了相關的法律和方針政策，這是我們規範社區矯正工作開展的指導性文件，縣直相關單位和各鎮要認真貫徹執行。在具體實施社區矯正工作的過程中，我們必須以現行法律為基本依據，不能拋開現行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動搖。而在社區矯正的適用、社會矯正的銜接、矯正對象的監督教育、矯正志願者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑑其他地方的成功經驗，結合各自的工作實際，加以發展、創新，以積極、進取的姿態，尋求更好的矯正模式，體現出我們衡山的特色。

(二)要建立高效運作的工作機制

社區矯正工作關係到多個部門的職責，涉及社會多個層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門作為該項工作的主力軍，要切實負起責任，發揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門要積極支持司法行政部門履行職責、充分發揮各自職能作用。財政、民政、勞動人事、教育、衞生、婦聯、團委、總工會等部門要全力配合，通力協作。要通過大家的齊抓共管、合力推進，儘快形成黨政統一領導、公檢法司等各部門共同推進、各相關部門分工負責、互相配合、全社會廣泛參與的工作機制。

(三)要着力提高社區矯正工作質量

社區矯正的最終目的是提高對罪行輕、社會危害性小的罪犯的教育改造質量，將符合社區矯正的對象不斷改造成社會的積極因素。矯正質量是檢驗社區矯正工作是否成功的重要標準。全縣的社區矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質量來開展，不斷提高矯正程序的嚴密性、準確性，增強矯正方法的科學性、有效性，確保不讓一個矯正對象脱管漏管，最大限度地減少矯正對象在矯正期間以及矯正期之後重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅持教育與幫扶相結合，根據社區服刑人員的不同特點實施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業、生活、心理、權益維護等方面遇到的問題和困難上下功夫，突出教育改造的針對性和實際效果，促進社區服刑人員順利適應社會、重新迴歸社會。

三、要強化組織保障，確保工作正常運行

(一)要強化領導責任

任何一項工作，取得實效的關鍵在領導，只有加強組織領導，強化保障，才能使社會矯正取得顯著成效。縣社區矯正工作領導小組及辦公室，要切實負擔起統一領導協調、督辦的職責，明確各成員單位的職責，把社區矯正工作納入各部門的工作當中，督促各相關單位和領導辦理落實措施。要協同縣綜治辦將社區矯正工作列入社會治安綜合治理和“平安孟津”創建考核內容，層層分解責任，落實到具體的單位、具體的人員，採取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度並實行嚴格的責任追究制度。縣直相關職能部門、各鎮要按照本次會議的部署，迅速組建社區矯正工作領導機構和組織網絡，將社區矯正工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署。黨政主要領導要親自過問，定期聽取彙報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是財政、民政、勞動人事等部門要從大局出發，在財力、物力、人力和政策優惠等方面給予社區矯正工作足夠的關注和支持，協調解決硬件投入、人員配備、工作經費等問題。

(二)要加快隊伍建設

社區矯正不單是執法工作，更是教育矯正人的工作，對工作人員的素質要求非同一般。因此，要把提高社區矯正工作者素質放到首要位置來抓，爭取把政治過硬、作風紮實、責任心強、經驗豐富的同志選出來、配到位。同時要強化專業培訓，豐富法律、教育、心理學等業務知識，規範工作程序，掌握工作技巧，積累實踐經驗，提高工作水平，努力造就一支能適應社區矯正工作要求的專業隊伍。要充分發揮孟津各方面的優勢，整合社會資源，在建設社區矯正專業隊伍的同時，大力發展社區矯正志願者隊伍，不斷加強社區矯正的親和力，確保矯正效果。

(三)要加大宣傳力度

任何一項新生事物，它的出現並不會很快被社會所接受，都要經歷一個過程，社區矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門、各鎮、各相關部門以及各村委會要針對社會上對社區矯正工作存在的一些模糊認識和理解誤區，加大正面宣傳力度。要堅持正確的宣傳報道方向，充分利用電視、報刊、網絡等主流媒體，全面、準確地宣傳社區矯正工作，引導社會正確對待，消除誤解，為社區矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。要通過宣傳先進經驗、矯正對象矯正成功化的典型以及社區矯正工作的實際效果，打消社會對社區矯正的不必要的疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區矯正這項新生事物。

同志們，社區矯正工作作為一項新的事業，意義深遠、使命光榮。我們要進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，以積極的態度、發展的思路、紮實的工作，全面推進社區矯正工作深入開展，努力使我縣的社區矯正工作放開步伐，迎難而上，為創建“平安孟津”“和諧孟津”做出新的更大貢獻。