全市環境保護工作會議上的領導講話

生態是生存之基，環境是發展之本。下面是本站小編給大家整理的全市環境保護工作會議上的領導講話，僅供參考。

全市環境保護工作會議上的領導講話【篇一】

同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環境保護工作會議精神，深入落實關於生態文明建設和環境保護的系列重要講話精神，全面總結20**年主要工作成績，安排部署20**年重點工作任務，以優異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講三個方面意見。

一、充分肯定成績

20**年，在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下，全市環保系統牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環境質量為核心，以打好大氣污染防治攻堅戰為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實幹，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環境質量。大氣環境方面，全市空氣質量持續改善，三項主要指標在全省均排名第一。20**年，我市空氣優良天數達到247天，同比增加29天，增幅達13.3%，超額完成省定217天目標任務;PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠低於76微克/立方米的省定目標任務;PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰打響後，7月4日至12月31日，我市優良天數達到133天，比上半年增加了19天;PM10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環境空氣質量改善作出了應有的貢獻。水環境方面，全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質達標率達到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面，全市土壤環境質量總體安全，土壤重金屬污染物達到零排放，主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得，主要得益於以下幾個方面工作：

(一)順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察，我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地，對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環保督察期間，全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿控敶朧，科學實施污染天氣應急管控，環境空氣質量明顯改善。控塵方面，553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數221台，完成295台，超額33.5%完成任務;6台燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208户違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面，淘汰黃標車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳註銷數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面，10家包裝印刷企業、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃佈局覆蓋率均達到100%。控排方面，1組統調機組改造、3台水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、1311家涉氣“小散亂差”企業治理、305家工業企業治理任務全部完成。控燒方面，紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據國家環保部網站監測通報，我市20**年夏、秋季分別有着火點2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區煙花爆竹禁放，出台了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》，舉行了全市城區煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式，並在春節期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年七年級中午12點之間，我市AQI峯值為273，同比下降227以上(20**年同期AQI峯值爆表);PM2.5峯值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;PM10峯值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達47.6%。元宵節當天，我市AQI為62，同比下降106，降幅達63.1%;PM2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達78.2%，峯值為75微克/立方米，降幅達83.7%;PM10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達47.2%，峯值為118微克/立方米，降幅達81.0%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值，明顯改善了節日期間環境空氣質量。污染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重污染天氣應急預案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峯生產污染管控方案》、《信陽市20**年12月份大氣污染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應急管控能力不斷提高，G20峯會等關鍵時期我市環境空氣質量保持良好。

(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體(溮河、白露河、灌河、淮河干流)達標方案，提升科學治污、精準治污能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況，組織現場調查，督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作，全面摸清我市水環境狀況，為今年水污染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水污染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城污水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波污水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行設備安裝。新縣污水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標改造工程和息縣污水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領導親赴省環保廳進行會商，積極爭取省環保廳支持，被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善，我市申報項目共計130個，總投資額達300億元，目前已上報國家環保部。

(四)紮實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動，對全市醫藥、醫院、學校等128家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖污染治理力度，全市規模以上畜禽養殖場(小區)治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫，共向省環保廳上報項目39個。四是深入開展生態創建，溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功創建4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定，積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作，目前已上報環保部。

(五)強化總量減排。據測算，我市20**年度化學需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市84個建設項目總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排項目建設和運行管理。11個重點減排項目全部建成並正常投入運行。三是實施排污費徵收新標準。市本級共下達排污申報108家，排污核定66家，下發收費通知書66家，徵收排污費900餘萬元。

(六)加強環評管理。一是嚴格環境准入。對建設項目及環評文件質量嚴格把關，全年共審批環評項目73個，環評備案項目3個，完成驗收審批項目10個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發現問題嚴肅處理，共退件16次，通報批評環評單位1家，對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規項目清理整改。3159個環保違法違規建設項目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業974家，出動人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水污染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20**年全市共出動環境監察人員12550餘人次，檢查重點污染源713家次，建設項目927家次，其他企業2698餘家次，共查處糾正環境違法行為233起，市本級下達環境監察通知22份，向當地政府致函15份，全市立案處罰152起，下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實網格化管理。出台了《信陽市環境監管網格化實施意見》，逐級簽訂網格管理目標責任書，明確網格管理的任務、責任、人員、區域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。

(八)着力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區(開發區)新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，設備招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其餘5個縣級環境空氣質量自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、設備調試已完成，除長台關甘岸外，其餘3個站點均與省廳聯網，預計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》，項目總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監測站30個，水質自動監測站14個，網格化空氣質量監測站260個，移動空氣監測系統2套，秸稈焚燒遙感影像監測系統1套，船用小型水質檢測儀14套，建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環保廳已承諾把信陽納入20**年智慧環保建設試點項目，給予大力支持。

(九)紮實推進全面從嚴治黨。20**年，全市環保系統以“兩學一做”專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業”意識，召開了20**年度黨風廉政建設工作會議，出台了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列文件，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信羣等新媒體平台，緊密結合“兩學一做”，切實抓好警示教育，20**年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，發佈廉政內容信息1500餘條。積極探索廉政談話機制，持續推進廉政風險防控，共約談科級幹部20名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施50餘條。三是不斷加強正風肅紀。20**年共組織監督檢查30餘次，下發通報10份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，着重建立完善各項規章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規範化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。

(十)深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網絡環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質量留住藍天白雲”大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導，市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加，現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動，受到廣大羣眾的熱烈歡迎和支持。20**年，全局系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章270餘篇，其中國家級3篇、省級40餘篇、市級220多篇;通過市環保網站發佈環境信息700多條。

同時，我市在編制環保“十三五”規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看，20**年全市環境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支持和通力協作，得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益於企業單位、新聞媒體、廣大羣眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關心、支持環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!

二、清醒認識形勢

20**年是國家《“十三五”生態環境保護規劃》全面實施的重要一年，也是國家《大氣污染防治行動計劃》終期考核的關鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發展理念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來。

(一)強化政治意識。黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護，把生態文明建設作為五位一體總體佈局和四個全面戰略佈局的重要內容，把綠色發展理念作為五大發展理念的重要組成部分，進行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實改善環境質量、加快推進綠色發展的堅定決心。僅過去一年，中央領導同志關於環境保護的重要指示批示就達800多件，重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環境保護工作，把大氣污染防治攻堅戰作為全省三大攻堅戰役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規格、空前規模的大氣污染防治攻堅戰動員部署會議，並在新年伊始又立即全面打響環境污染防治攻堅戰，真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇，市委、市政府審時度勢，真抓實幹，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於環境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出，良好的生態環境是全市人民引以為豪的優勢，更是信陽未來發展的巨大潛力所在。必須把建設生態信陽擺在建設撐甯魴叛魯的重要位置，深入貫徹落實綠色發展理念，統籌推動生態經濟發展、生態環境保護和生態文明制度建設，堅決走經濟社會和環境保護協調發展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關心環境保護工作，4次赴省環保廳舉行會商，10餘次主持召開全市環境保護重要工作會議，並把環境保護工作作為市政府常務會議6項重點彙報工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢下，環境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程，更是一項嚴肅的政治使命、一份重要的責任擔當。我們要按照中央、省、市各級領導同志的重要指示精神，認真貫徹落實上級關於環境保護的各項決策部署，堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。

(二)強化問題意識。過去一年，在大家的共同努力和艱苦奮鬥下，我市環境保護工作取得了較好成績，但是與全國其他地市相比，與省政府下達的目標任務相比，與廣大人民羣眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問題。一是環境形勢非常嚴峻。大氣環境方面，20**年，我市PM20xx年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標，環境空氣質量排名仍然位於全國倒數100名以內。今年省定環境空氣質量目標進一步下調為PM10要達到84微克/立方米以下、PM2.5要達到54微克/立方米以下，工作難度進一步加大。水環境方面，去年11個國控河流水質斷面僅有4個實現每月達標，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標率73%)、淮河王家壩斷面(達標率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標率54%)水質超標問題較為嚴重。黑臭水體佔全省總數的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質持續位列全省倒數。今年我省開打水污染防治攻堅戰，溮河斷面水質考核標準提高到III類，中心城區黑臭水體治理任務提前至20**年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢非常不容樂觀。土壤環境方面，畜禽養殖污染仍然較重，農業面源污染有惡化趨勢，固體廢物尚未全部納入監管，存在一定的環境安全風險。二是污染減排壓力很大。當前我市經濟總量和增量仍在持續上升，污染物新增量依然處於高位，帶來的環境壓力仍然十分巨大。據初步測算，我市大氣和水環境容量已非常緊張，局部已接近或達到飽和，經濟社會快速發展帶來的巨大環境要素需求與環境容量不足的矛盾較為突出。三是環保基礎設施建設相對滯後。我市城鎮建成區普遍存在着污水管網不配套、雨污不分流的問題，城市建成區污水管網覆蓋率與省裏規定達到80%以上的要求差距較大。各縣區、管理區(開發區)環保經費投入嚴重不足，農村環境綜合整治項目後期運行費用和設施運行維護人員沒有得到保障，污水處理廠管網配套等基礎建設問題十分突出。20**年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求，但均未實現市政府與各縣區政府簽訂的目標任務要求，整體進展滯後。四是環保能力建設亟需提升。客觀上講，我市環境監測能力和執法保障還較為不足。大氣、水監測的點位密度不夠，環境監測站監測儀器不全，無法完成全因子監測，需要委託第三方才能完成。環保部門無執法專用車輛，執法現狀十分窘迫。主觀上講，部分幹部職工的工作能力還遠遠不足。一些幹部職工沒有真正跟上環境保護工作新形勢的變化，思想上、認識上仍然停留在過去，滿足於既有成績，安於現狀，固步自封，缺乏對新法規、新政策、新知識的學習和研究，不能適應工作的新要求、新節奏、新常態，造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認識、妥善解決，將會給我市今年環境保護工作帶來極大困難。全市環保系統幹部職工務必清醒認識問題的嚴峻性，以問題為導向，全力解決環境突出問題，堅決完成全年目標任務。

(三)強化責任意識。20**年是環境保護責任強化的重要一年。去年，中央環境保護督察全面正式開展，對16個省(市)進行了督察，受理羣眾舉報3.3萬餘件，立案處罰8500餘件、罰款4.4億多元，立案偵查800餘件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。省委、省政府出台了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重大制度，構建了環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任體系。我們要認識到，一方面，環境保護工作責任明確、細化到了黨委政府和相關部門，環境保護督察已從傳統的“督企”轉到了關鍵的“督政”，對環境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面，環保部門仍然是環保問責的主要對象，切不能有絲毫鬆懈。中央環保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責任101人。其中，環保系統幹19人，佔到了18.8%。在社會各界越來越關注、環保問責越來越嚴厲的形勢下，我們決不能放鬆對自己的要求，必須履行好自己的工作職責。

三、全力推進工作

20**年，全省、全市全面打響環境污染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力，對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。

(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環境污染防治攻堅戰動員部署要求，牢固樹立五大發展理念和四個意識，以改善環境質量為核心，以環境污染防治攻堅戰為主線，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰役，持續推進污染減排，嚴格環境執法監管，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，不斷提高環境管理水平，建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。

(二)主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下，優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到98%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。

(三)重點工作任務。20**年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：

一是持續抓好大氣污染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施，科學實施污染天氣應急管控，確保環境空氣質量持續改善。控塵方面，持續加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起，市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視頻監控;3月底前，制定出台施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定並公佈高污染燃料禁燃區，禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前，全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，並確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車數據共享平台，實現機動車環境監管信息聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作，強化對成品油經營企業的日常監管，實現督查長期化、經常化，依法維護成品油市場經營秩序。控排方面，加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業污染源綜合治理，重點推進涉氣“小散亂差”企業整治工作。6月底前，完成12家重點企業在線安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排污證發放;8月底前，完成85台10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值，燃煤發電機組完成超低排放改造，所有“小散亂差”污染企業整治到位。控燒方面，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節日期間不發生空氣質量爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重污染天氣應急預案，加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低污染峯值，減輕污染程度。

二是全力打好水污染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標，以省“1+2+9”系列方案為指導，圍繞淮河干流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面，紮實推進水污染防治攻堅戰。一要加快項目申報和實施。根據《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動計劃總體實施方案》中130個項目資金申報情況，確定20**年重點建設項目，以流域污染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手，逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界，規範保護區建設;加強保護區環境污染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用户水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環境質量達標為目標，制定完善水資源調度方案。四要深化工業污染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦斊笠擔加快淘汰落後產能，嚴格環境准入，加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水污染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活污染治理。持續推進市第二、三污水處理廠及配套管網建設，提升現有污水處理廠污水收集率、處理率，推動息縣、商城等污水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體，縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村污染防治。大力推行清潔養殖，減少畜禽養殖污染，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);開展農村環境綜合整治，推進鄉鎮及農村污水處理設施建設，完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源污染防治示範工程，積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求，完成譚家衝河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉污水處理站等20個水污染防治攻堅戰重點工程建設。

三是統籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質量，確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地，並根據國家和省廳計劃，制訂相應的紅線區域管理辦法，明確紅線管控責任，優化國土空間開發，確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳“十三五”農村環境綜合整治目標任務安排，有計劃地實施好農村環境綜合整治項目，加快解決農村污水和垃圾污染等突出環境問題;加強項目監督管理，提高農村環境連片綜合整治項目運行率，鞏固農村項目建設成果，有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖污染防治。加快畜牧項目建設，提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法，嚴厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養結合等新模式，全力推進生態畜牧業發展。

四是強化總量控制。一要嚴格環境准入。認真落實總量預算管理制度，做好建設項目總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用，做好建設項目審批管理，嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、污染重、扭虧無望的落後產能，採取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節能減排要求的企業，促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革，積極推動生態補償、排污權有償使用和交易等新機制運行，鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領域，加快環保產業發展。

五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作，建成城市建成區大氣污染防治網格化監控及精準管理支持系統。與省環保廳積極對接，努力爭取20**年智慧環保建設試點項目，並吸納社會資金，加快實施智慧環保項目建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制，強化執法監管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執法、聯合執法，讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，打好環境監管執法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環境違法行為，確保突出環境問題查處到位。三要完善環境網格化監管體系。進一步完善和落實環境監管網格化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成“定人、定責、履責、問責”的網格化監管格局。

六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環保廳計劃於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，破解長期以來環保部門“單打獨鬥”難題，有利於形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題，對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時，根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、移動執法等裝備，統一環境執法人員着裝，保障一線環境執法用車，我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以説是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是，環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改後，基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。因此環保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環保系統的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恆做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本着對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大幹部職工的切身利益。

七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環保系統各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業，堅守職能定位，突出“六大紀律”，實踐“四種形態”，不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，築牢思想防線。加強風險防控，積極查找崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫，深入推進“兩轉兩提”，持續抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環保”隊伍。今年，市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好乾部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能幹事、會幹事、敢幹事、幹成事的優秀同志選上來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志們，隨着環境治理措施的深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，問題複雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打實，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協同推進的強大合力，堅決打贏環境污染防治攻堅戰，不斷改善全市環境質量，為“五個信陽”建設作出環保人應有的貢獻!

全市環境保護工作會議上的領導講話【篇二】

同志們，今天市政府召開全市環保工作會議，目的是總結部署全市環保工作，大力推進我市生態文明建設，促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展，對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以後認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識全市環境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“xx”總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落後產能企業459家，單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“户集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設，雙流、温江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區)，建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。

我代表市政府向全市環保系統廣大幹部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

儘管我市環保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處於領先發展、加快發展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20**年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項，20**年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項，20**年國家頒佈了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力，我們可用於發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“xx”期間，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮化率從20**年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區域性大氣複合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面佔16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環保基礎設施還不完善，鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯後，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業化學需氧量、氨氮排放量佔比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱，部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環保機構建設滯後;環保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環境本底不清，污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環境保護工作的責任感和緊迫感

“xx”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱鉅性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環境保護事業發展。

(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通羣眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標，加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中後期階段，城鎮化發展步伐明顯加快，資源環境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護，有利於破解瓶頸制約，增強可持續發展能力，有利於推進結構調整，實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子，從源頭減少環境污染和生態破壞，以環境成本優化資源配置，促進資源節約型、環境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環境保護是維護人民羣眾根本利益的必然需要。今年春節前後，我國中東部地區相繼陷入嚴重並持續數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員關於環境問題的議案、提案數量達到50餘件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱鉅性，改善環境問題不是一朝一夕之功，另一方面羣眾迫切需要加強環境保護，營造良好的生態環境，環保工作是為了滿足人民羣眾最根本、最現實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作

抓好環境保護，改善環境質量，建設美麗成都，建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施，適應人民羣眾宜居安康的美好願景，總結經驗、改革創新、採取有效措施，切實解決一批社會高度關注、羣眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。

(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關於環境保護要“在發展中保護，在保護中發展”的總體要求，在成都快速發展過程中，堅決把握住環境底線，協調好經濟發展與環境保護的關係。要認真落實各項環保法律法規，切實規範發展行為，環保法律法規是剛性的，不僅我們懂，一些羣眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規範發展。環保支持發展，服務發展，更必須規範發展，為我們的環境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環境資源承載能力，強化新建項目環保監管，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整，堅決淘汰落後產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案，優化產業佈局，推動綠色發展，為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環保服務平台，主動提前介入，開展優質高效服務，夯實環保基礎。四是大力發展環保產業，研究完善扶持政策和措施，支持發展節能環保產品、技術和服務，提高節能環保效率，拓展新的經濟增長空間。要依託金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展，逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“xx”期間我市總量減排工作任務十分艱鉅，各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脱硫、脱硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和污染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導幹部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區，暫停新建項目環評審批，取消各類環保創建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。着力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環境監管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施，抓好中心城區繞城範圍內和各區(市)縣禁煤區建設，杜絕違規使用燃煤現象。

2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管，強化飲用水源保護區基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管，推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度，促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，採取有效措施徹底整治，促進水質達標。

3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費徵收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。

4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設，提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態建設工作不放鬆。一是各級各部門要全力抓好環保模範城市複查基礎工作，力爭儘早通過國家環保部複查，為20**年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求，加快項目建設，達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作，為生態市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痺。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事後處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防範風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設，加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調，實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環境保護工作組織領導

環境保護是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、任務艱鉅，能否正確處理環境保護與經濟發展的關係，是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環保的具體工作，以實幹興環保，以對人民羣眾高度負責的態度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環境保護納入經濟社會發展大局，定期聽取環保工作彙報，及時研究解決重大環保問題，做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衞生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模範城市複檢、生態市建設、環保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環保問責制，對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理，對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”，並嚴格追究責任。

(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用於總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環保投入增長幅度不低於經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任，履行環保義務，加資金大投入，推進技術創新。

(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象鬥硬酒駕執法一樣嚴格執法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法，環境保護就會顯現出成效。

(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查，全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脱硫脱硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示範和推廣。要重點支持環保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設，在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員，把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度，將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合，通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式，倡導生態文明建設。要建立完善新聞發佈和重大環境信息披露制度，及時通過新聞媒體和户外廣告載體，定期發佈環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規範，鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度，暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環境保護工作。

同志們，生態是生存之基，環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實幹，奮發有為，爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展，為推進生態文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!

全市環境保護工作會議上的領導講話【篇三】

同志們：

春節上班後的第二天，市政府滕市長召開的第一個專題會議就是研究環境保護工作，時隔不到一個月，我們又在這裏召開全市環保工作會議，這充分説明了當前環保工作的重要性和市委市政府對環保工作的重視程度。剛才，市環保局通報了環保部華南督查中心對我市冬季大氣污染防治專項督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀真實地反映了我市環保工作存在的問題，各地各部門要面對現實，下定決心，扭轉當前環保工作的被動局面。滕剛市長在專題會上的重要講話，明確全市的環保工作上升到市政府主要領導直管的高度，也對我們今後的環保工作提出了總的要求，希望大家堅定不移的抓好貫徹落實。今天會後，各地迅速調整分工，政府主要領導主管環保工作，一名副職協管。剛才，國仿同志作了工作報告，全面總結了“xx”全市環境保護工作，明確了“十三五”及20**年全市環境保護工作目標任務。下面，我再強調三個方面的意見。

一、充分認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感、使命感和緊迫感

從國家層面看，黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加突出的戰略位置，作出了一系列新部署新安排，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。提出堅持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發展理念，黨的xx屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將綠色發展上升為全黨的共同意志，體現了我們黨在發展理念和方式上的深刻轉變。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責”和“終身追責”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責任追究制度。新《環境保護法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規及配套辦法的實施，形成推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。昨天，習在青海代表團審議時又強調，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，這些我們要認真學習、深刻領會、牢牢把握，切實將系列重要講話精神、中央的戰略部署和新出台的有關環境保護法律法規和政策，貫穿到生態文明建設和環境保護工作中，切實抓好落實。

從省級層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書記在傳達習重要講話精神時指出，推動湖北長江經濟帶發展，首先要牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅持保護第一的原則，共抓大保護、不搞大開發。這充分凸顯了我省貫徹落實講話精神，高度重視生態環保工作，嚴守生態安全底線的發展思路。曹廣晶副省長在20**年全省環保工作座談會上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構建“黨政同責、一崗雙責”的環保監管新體制，嚴格確責、履責、問責，切實推動我省環境保護工作上台階。今年中央很有可能要對我省開展環保督察巡視，同時省環保廳也將對市縣政府進行環保督“政”。對此，我們務必要引起高度重視，加快轉變思想觀念和方式方法，儘快適應新形勢下環境保護工作。

從市級層面看，市委、市政府着眼於新的發展階段和我市的實際情況，提出了以綠色發展為引領，建設生態、宜居、美麗孝感的發展戰略，把生態文明建設擺在了重要位置。但是，我市環境保護工作中還存在一些問題。一是思想觀念亟需轉變。當前，仍有一些黨員幹部，特別是一些地方黨委、政府領導幹部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去重發展、輕環保的思維定式上。或是將保護生態環境停留在口頭上，在行動上對生態環保工作缺乏強有力的推進;或是把環保與發展對立起來，認為講環保就會影響經濟發展;或是把環境質量、環保投入等指標當成“軟指標”，不過問，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領域沒有處理好經濟發展與生態環境保護的關係，以無節制消耗資源、破壞環境為代價換取經濟發展，導致能源資源、生態環境問題越來越突出。有的問題觸目驚心，已經到了不嚴肅整治不行的程度。比方説，工業產業結構性污染突出，特別是雲應地區的鹽化工企業，耗能、耗水、耗原材料高，排污係數大，先天性缺陷導致污染治理困難。近年來，雖然我們加大了污染治理力度，採取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務還十分艱鉅。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產業和服務業發展相對滯後，化解過剩產能任務依然十分艱鉅。再比如，促進生態文明建設和環境保護的價格、財税、金融、保險等經濟政策仍不完善;環保技術、資金保障仍然不足;市縣兩級環保部門監管力量與日益繁重的環保任務不相適應等等。三是環境質量難以滿足羣眾需求。羣眾迫切希望能夠喝上乾淨的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環境中生產生活。當前，我市生態環境形勢嚴峻，20**年全市空氣質量優良天數比例僅62.2%，PM10平均濃度全省第二，增幅全省第一;20**年1月，府、澴河流域8個點位水質達標率只有50%;農藥、化肥過度施用，畜禽養殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落後，土壤污染形勢也不容樂觀。四是環境風險防範壓力日益增大。“xx”期間主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長期累積和複合影響，環境承載能力趨於飽和，原來被掩蓋的環境問題、風險日益顯現，環境問題成為公眾“發泄情緒”的重要出口之一，安全責任和社會壓力逐步凸顯。

總之，環境質量改善的任務極其艱鉅，不僅已經成為影響羣眾生活和健康的重大民生問題，而且時刻面臨着被層層追責的風險。我市環境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問題，加快補齊生態環境建設的各項短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，面對環境保護的新形勢、新挑戰和新任務，全市各級政府和各有關部門，必須牢固樹立綠色發展理念，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強危機感、使命感和責任感，統一思想、提高認識、統籌兼顧、擔當有為，真正把環境保護放在更加重要的戰略位置，作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措，推進生態文明建設，促進全市經濟社會與資源環境的協調發展。

二、突出工作重點，全面推進環境保護各項工作

當前及今後一個時期，全市環境保護工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略部署，牢固樹立綠色發展理念，以改善環境質量為核心，強力推進大氣、水體、土壤污染防治專項行動;全方位開展工業污染、城鄉生活污染和農業面源污染治理;建立完善生態環境安全體系、環境質量改善體系、環境風險防範體系、環境治理共治體系、生態文明制度體系和智能化環境監管決策體系;努力建立政府統籌、部門配合、企業履責、社會共治、全民參與的生態環境保護新格局，為全面建成小康社會提供優美的綠色環境，為加快建設“五個城市”、實現“五個跨越”戰略目標提供良好的環境支撐。

為此，我們要堅持問題導向，聚焦制約瓶頸，重點抓好六個方面的工作：

(一)強力推進大氣污染治理，改善環境空氣質量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續落實《大氣污染防治行動計劃》，以環保部華南督查中心反饋問題的整改落實為契機，積極採取有效措施，強力推進大氣污染治理，努力實現環境空氣質量的明顯改善。當前，要重點圍繞專題整改全面開展燃煤鍋爐、建築工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是着力解決揚塵污染問題，加大城市綠化建設，改進環衞清掃作業，推行工地綠色施工，規範砂石渣土運輸，嚴格堆場料場管理。二是着力解決煤煙型污染問題，積極推進煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是着力解決油氣污染問題，加快油品升級，完成市域範圍內所有油氣回收裝置改造。四是着力解決工業污染問題，控制主要污染物排放總量，重點實施工業污染防治設施升級改造，引導企業超低排放污染物，切實做到穩定達標排放。對雲應地區小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規定時間內整改到位。五是着力解決機動車尾氣污染問題，加強環保合格標誌管理，嚴格城區黃標車限行，強力淘汰老舊機動車。六是嚴格禁止農作物秸稈露天焚燒，推進農作物秸稈綜合利用。七是定期開展重污染天氣應急預案演練，及時發佈預警預報，堅決採取相應的管控措施，切實減輕霧霾天氣的影響。

(二)努力深化水污染防治，實現流域斷面水質達標。府、澴河流域水污染問題一直受到省委、省政府的高度關注。20**年12月16日，省監察廳就生態環境保護典型問題對8個地市政府進行了集體約談，指出府河(孝感段)部分斷面水質超標，污水收集處理設施不完善，河道內攔水壩沒有環評審批手續，部分排污單位存在環境違法行為等四個方面的突出問題，今年1月份孝感市8個考核斷面只有4個達標，達標率只有50%，這充分説明我市水質達標形勢非常嚴峻。20**年，全市地表水水質83%以上要達到三類及以上標準，各地要迅速開展自查。一是全面貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》，儘快出台我市落實“水十條”實施方案和20**年工作方案。二是要加強工業企業排污監管，紮實推進重點企業治理工程建設，控制污染排放。三是加快城鎮污水處理廠建設，配套完善污水收集管網，提高污水收集率，提升處理能力。特別是大江大河沿線鄉鎮生活污水處理要優先佈局。四是採取綜合治理措施，全力整治建成區內的黑臭水體。要重點開展槐蔭河污染防治。五是加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全。六是集中開展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規劃》分年度實施方案，明確年度目標任務，落實責任主體，實施重點工程，促進流域水質的整體改善。

(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進土壤污染防治

省人大已通過《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開始實施。從現在起，就要着手該條例實施準備工作。一是相關部門要認真學習研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現狀，做到心中有數。二是制定土壤污染防治重點項目清單，抓好重點項目實施。三是各地、各部門要切實高度重視，充分做好各項準備工作，隨時迎接省大人的督查檢查。

(四)全面啟動生態市建設，加大農村環境整治力度。省委、省政府明確提出“生態立省”戰略，前天，省政府生態省(市)建設考核組已對我市20**年度生態省(市)建設創建工作進行了考核，並提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態市、縣建設規劃，明確創建目標、任務和具體措施，制定年度創建行動計劃，全面啟動生態市、縣創建工作。二是紮實開展省級環保模範城市創建，夯實驗收工作基礎。三是貫徹實施《湖北省土壤污染防治條例》和國家即將出台的土壤污染防治行動計劃，加快推進農村環境綜合整治。四是加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線。五是重點組織開展畜禽養殖禁養區劃定工作，推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖業户。這裏，我特別強調一下，各地、各部門要以精準扶貧和新農村建設為抓手，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，以生態鄉鎮、生態村創建為依託，大力建設優美鄉鎮，美麗鄉村。加強農村飲用水源保護，實施農村環境連片整治，着力改善農村人居環境。

(五)着力調整產業結構，紮實推進主要污染物總量減排。調整優化產業結構,構建資源節約和環境友好型的產業發展體系,是實現綠色發展的必然選擇。一是要不斷加強源頭保護，加快生態紅線劃定，建立更優化的生態發展空間格局。二是加快調整環境功能區劃，國土、環保、水利等部門要加強聯動，深入調研、嚴密論證，科學編制出我市的環境功能區劃。三是強化戰略和規劃環評約束，嚴格實施總量、生態、空間“三位一體”的環境准入模式，環保部門要迅速制定產業發展和區域開發環境保護負面清單。這個“負面清單”是我們今後在招商引資、承接產業轉移、建設項目等區域開發活動中不可逾越的“生態紅線”，各地、各部門必須嚴格執行。四是要嚴格落實產業政策，加快淘汰落後產能,推行清潔生產，發展循環經濟。要以轉變發展方式為主線，切實推進新型工業，加快現代農業，促進服務旅遊業，全力推動產業結構的優化升級。五是要切實加強工程減排、結構減排和管理減排等措施，加大重點減排工程建設力度，確保完成年度減排目標任務。

(六)全力防控環境風險，堅決守住環境安全底線。近年來，國內環境污染事件頻發，嚴重威脅羣眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我們要克服麻痺思想，全力防控環境風險。一是深入開展環境安全隱患大排查行動，督促企事業單位全面開展環境安全隱患排查整治，將環境風險隱患消除在萌芽狀態。二是加大環境執法力度，真正做到鐵腕執法。環保部門要嚴管重罰、上限執法、從嚴執法，嚴肅查處和解決羣眾反映強烈的環境熱點、難點問題，要按照市政府主要領導的意見，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關停的一律關停。三是實行重點行業、重點企業、重點區域環境風險預警與防控，排查污染隱患，完善應急預案。四是加強環境突發事件應急演練和污染投訴調處工作，健全完善環境應急工作機制和污染糾紛調處機制，切實提高環境應急突發事件的處置能力，努力維護全市環境安全和社會穩定。

三、強化組織領導，努力開創環保工作新局面

(一)切實加強領導。中央明確提出了環境保護的“黨政同責”、“一崗雙責”、自然資源離任審計和終身追責制度,這是我國針對現實的嚴峻環境問題提出的重要政策和頂層設計，表明了中央加強生態文明建設的決心。各地、各部門要認真學習貫徹，自覺履行環保第一責任人的主體責任。要勇於擔當，切實解決環保工作中的重點、難點問題。各縣市區和市直“三區”要落實好本轄區的各項環保目標和任務，切實把環境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導。市政府將進一步完善行政約談問責機制，對重點工作進展緩慢、環境違法行為整改不到位或不能按時完成工作任務的地區進行區域限批，對造成嚴重後果的責任人，嚴肅追究責任。

(二)強化部門聯動。環境保護工作涉及面廣、任務艱鉅，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個環保部門就能完成任務的。各地、各部門都是環境保護工作的責任主體，全市上下要樹立“大環保”意識，嚴格落實責任。要進一步強化環委會的工作職能，形成部門職責明確的立體工作網絡和責任管理體系，切實發揮好統籌協調作用。各級環保部門要發揮好政府的參謀助手作用，切實履行好統一協調的職責。各環委會成員單位，要通力協作、齊抓共管、各司其職、各負其責，按期完成承擔的目標和任務，共同推進我市環境保護工作的縱深開展。

(三)嚴格環境執法。各地要嚴格執行新《環境保護法》及相關配套辦法，繼續組織開展好各類環保專項行動，嚴肅查辦重大環境違法案件。要建立完善環境保護執法與司法銜接聯動機制，強化環保部門與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合。環保部門要及時向公安機關移送行政拘留案件;檢察院機關要充分發揮監督職能，促進依法行政和公正司法，建立環境保護公益訴訟工作協作機制;審判機關要加大環境違法犯罪案件審判力度。同時，有序推進地方環保立法工作，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動各排污單位形成自覺守法的新常態。

(四)加強能力建設。各縣(市、區)要深入落實省人民政府《關於加強環境監管能力建設的意見》(鄂政發[20**]12號)，20**年底前，按照滿足“三個説得清”(説得清污染源狀況、説得清環境質量現狀及其變化趨勢、説得清潛在環境風險)的基本要求，加強環境監管基層基礎能力建設和環境監管機構隊伍建設，進一步加大環境基礎設施、污染治理投入力度。“打鐵還需自身硬”，全市環保系統要結合省以下環保部門的管理體制改革，緊跟工作形勢的變化，加快完善各項基礎工作，強化自身能力和隊伍建設，綜合運用大數據管理、網格化監管、“數字環保”等新的管理模式，推進環保各項工作的深入開展。

同志們，加強環境保護、建設生態文明，沒有任何條件講，沒有任何迴旋餘地。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，真抓實幹、開拓創新、狠抓落實，為建設“美麗孝感”做出應有的貢獻!