全省組織部長會議講話範例

組織部長作為黨委分管組織、幹部工作的參謀和助手,在黨的領導系統中處在十分關鍵的崗位,責任重大,社會關注。下面是本站小編給大家整理的全省組織部長會議講話，僅供參考。

全省組織部長會議講話(一)：

同志們:

這次全省組織部長會議是經省委同意召開的一次重要會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務。

下面，我講三個問題。

一、關於20xx年的全省組織工作

過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認真貫徹中央部署和省委要求，認真落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔當精神和責任意識，持續深入改進作風，開展大規模培訓提高素質能力，從嚴選拔、管理和監督幹部，着力抓基層打基礎，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

第一，認真組織黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，黨員幹部的政治意識、紀律意識、大局意識和責任意識不斷增強。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，省裏舉辦6期輪訓班和3期進修班，各地舉辦輪訓班83期，集中輪訓全省市廳級主要領導幹部1965人、縣處級領導幹部3?2萬人。組織開展黨的xx屆三中、四中全會精神學習培訓，舉辦培訓班18期、培訓縣處級以上領導幹部800多人。集中開展對新修訂的《幹部任用條例》專題培訓，對市廳級和縣(市、區)黨政正職領導幹部和組織人事幹部進行了輪訓。紮實抓好“講誠信、懂規矩、守紀律”學習教育，編印相關教材和測試題，納入幹部黨性經常性教育的內容，教育引導幹部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律。以理想信念、黨性修養、道德品行教育為重點，着眼於提高推動改革發展穩定的能力，抓好分級分類培訓和專題培訓，舉辦2期遼寧領導幹部學習講壇，全省共培訓幹部80?3萬人次，黨員幹部的思想政治素養和能力素質得到新提高。

第二，紮實開展全省黨的羣眾路線教育實踐活動並抓好鞏固拓展成果工作，反“四風”改作風取得明顯成效。按照中央和省委統一部署，貫徹整風精神，持續抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。紮實開展第二批教育實踐活動，從嚴從實抓好學習教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、幹部受到深刻的思想政治洗禮，黨內生活的政治性原則性戰鬥性進一步增強，“四風”問題得到有力整治，羣眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風建設的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風建設新常態。

第三，着力培養選拔黨和人民需要的好乾部，各級領導班子建設不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好乾部標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強和改進優秀年輕幹部培養選拔，實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，啟動“八個一批”計劃，推動全省年輕幹部隊伍建設。堅持組織掌握、動態管理，開展新一輪後備幹部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，組織考錄省市縣鄉四級機關公務員6971人，做好全省鄉鎮機關非領導職務設置和管理工作，鼓勵引導幹部紮根基層幹事創業。

第四，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部，選拔任用和日常管理監督工作取得新成效。嚴格執行幹部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領導幹部131名、新提拔任用縣處級幹部1625名。受理幹部選拔任用工作有關事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展幹部工作突出問題專項治理，已消化超職數配備幹部14739人，清理違規在企業兼職的幹部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領導幹部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風和腐敗現象，認真抓好中組部立項督查案件的調查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規用人問題10餘起，處理相關人員39人，進一步匡正選人用人風氣。制定《關於加強領導幹部日常監督的若干意見(試行)》，出台省直機關黨政工作部門廳局級領導幹部和關鍵崗位正處級領導幹部交流輪崗辦法，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制。制定黨政領導幹部不作為不擔當問責試行辦法，着力解決幹部不作為不擔當問題。組織開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實，共抽查328人，其中1人因發現問題被取消提拔資格並給予組織處理。

第五，紮實推進抓基層打基礎工作，基層黨組織的政治引領和戰鬥堡壘作用進一步發揮。落實黨委書記抓基層黨建責任制，開展四級“聯述聯評聯考”，建立黨委書記抓基層黨建項目3535個。1200餘名省委管理的黨員領導幹部每人直接聯繫1個基層黨組織，幫助解決問題7250餘個，落實項目1970餘個。集中整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2649個，調整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名幹部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農民專業合作社黨組織2817個，在非公有制企業建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規模以上企業單獨組建率保持100%。選派4271名優秀幹部和後備幹部到村、社區任職。部署和推進社區“兩委”換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務工作者培訓。深入開展“為民服務全程代理”，設立為民服務大廳1556個、服務中心999個、服務站11044個。組織黨員領導幹部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業解決各類問題3700多個。認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，發展黨員6?9萬餘名。深化“共產黨員先鋒工程”，開展“機關轉作風為民四服務”、“在職黨員進社區”活動，全省96?9萬名在職黨員走進社區服務羣眾。制定實施《20xx-20xx年全省黨員教育培訓工作指導意見》。創建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平台，利用遠程教育網絡培訓基層黨員羣眾1167萬人次。開展“服務羣眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內先進典型。認真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發揮作用。實施基層組織場所陣地達標升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關心基層、大抓基層的工作導向。

第六，加強人才工作和人才隊伍建設，人才對改革發展的支撐作用日益明顯。大力實施“千名院士專家進千户企業”行動，組織36名院士、1100名省市優秀專家，與13個領域1240個重點企業項目對接。建立高層次人才支持企業創新發展長效機制，目前全省已有150多個企業與院士專家建立科技創新聯盟，207個企業建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優惠政策，為新當選4名院士培養單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支持“雙千計劃”，從我省首批“雙千計劃”人才中擇優推薦17人入選首批國家“萬人計劃”專家。實施第二批“十百千高端人才引進工程”，精心組織中國海創周活動，打造海歸人才創新創業特區，目前我省已有80人入選中央“千人計劃”。加快培養青年人才戰略梯隊，選拔400名選調生、484名大學生“村官”到基層培養鍛鍊。

第七，紮實推進改革創新，黨的建設制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設計與聯繫實際相結合，細化落實改革責任，制定出台一批務實管用的具體制度。按照省委要求，制定出台堅持和完善人大會、政府、政協和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用;制定實施《中共遼寧省委關於增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》，進一步嚴明政治紀律和組織紀律。深化幹部選拔任用制度改革，貫徹《幹部任用條例》，出台“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了幹部選拔任用和監督管理各個環節系統配套、完整閉合的法規制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內部治理結構。健全完善人才工作體制機制，出台加強院士隊伍建設充分發揮院士作用的意見，為優秀人才施展才幹、興業成長提供製度保障。創新基層黨建工作制度，制定實施關於加強基層服務型黨組織建設的意見，建立健全非公有制經濟組織和社會組織工作委員會職責和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出台完善黨員幹部直接聯繫羣眾制度的實施意見，推動領導幹部轉變作風、為民服務。

在推進黨的建設和組織工作的同時，帶頭開展組織部門羣眾路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關自身建設“一個意見、二十項配套制度規定”，建立健全了聯繫服務羣眾、加強作風建設的長效機制。深入實施組工幹部能力培養鍛鍊計劃，開展組工幹部素質能力提升活動，大力建設學習型創新型服務型組織部門。認真抓好老幹部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作紮實推進，“大組工網”二期升級改造順利完成。

這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領導的結果，是中央組織部有力指導的結果，是全省各級組織人事部門的同志們勇於擔責、鋭意進取、拼搏奮鬥、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表省委和省委組織部部務會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰線的同志們致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務新要求，組織工作中還存在一些不適應的地方。主要表現在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務還相當艱鉅;部分黨員幹部的精神狀態、思想觀念、工作作風、能力素質與推進改革發展穩定的需要不相適應，部分幹部不作為不擔當，甚至亂作為;基層黨組織建設抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務造福羣眾不夠的問題，也存在組織引領羣眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設還不能完全適應新形勢的需要;黨的建設制度既有不完善、不配套的問題，更有執行不力的問題;從嚴治黨責任落實不到位，既存在認識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工幹部政治修養、工作作風、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，採取更加有力的措施加以解決。

二、以高度的政治責任感落實好今年的組織工作任務

20xx年是全面完成“xx”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關講話和批示精神，主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，以高度的政治自覺和責任意識，以創新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實年”，總的要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，以加強思想理論武裝、從嚴選拔教育管理監督幹部、持續深入改進作風、着力抓基層打基礎、強化人才支撐保障、完善黨內法規制度、落實從嚴治黨責任為重點，以“從嚴”和“認真”為工作總基調，統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，着力激發幹事創業激情、增強勇於擔當意識，不斷開創全省黨的建設和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進依法治省、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務。

(一)落實思想建黨任務，紮實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐工作

重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優勢。當前，部分黨員幹部理想信念不堅定、作風不正、為官不為、脱離羣眾、為政不廉，究其根源都是放鬆思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不苟地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當前和今後一個時期，最重要的任務就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學習。的系列重要講話體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學習的基礎上持續用力，不斷把學習引向深入。要在真學篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員幹部始終保持對馬克思主義、共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養精神、加強黨性錘鍊上下功夫，系列重要講話包含着對黨員幹部如何從政、為官、做人、幹事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強黨性修養指明瞭方向。要通過學習系列重要講話，嚴修為政之德，自覺踐行“三嚴三實”，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華民族的優秀傳統美德，始終堅守共產黨人的精神家園。要在知行合一、指導新的實踐上下功夫，要善於在改造主觀世界的基礎上更好地改造客觀世界，強化責任擔當意識，自覺運用講話精神指導全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的新實踐，運用講話藴含着的真理力量，推動各項事業開創新局面。

這裏要特別強調的是，我們從事黨的建設和組織工作的同志要深入系統地學習好關於黨的建設的一系列重要論述，當前要突出抓好在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關於黨的思想建設的重要論述，堅持不懈地補好黨員幹部精神上的“鈣”，始終堅守共產主義的精神追求;深刻理解把握關於黨的組織建設的重要論述，把從嚴治黨要求落實到培養選拔黨和人民需要的好乾部工作之中，落實到從嚴管理幹部、營造良好政治生態的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導向、推動基層建設全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關於黨的作風建設的重要論述，核心問題是保持黨和人民羣眾的血肉聯繫，時代內涵是把為民務實清廉作為價值追求，實踐要求是堅持求真務實、政貴有恆、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關於黨的反腐倡廉建設的重要論述，反對特權思想、特權現象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裏，推進幹部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關於黨的制度建設的重要論述，以黨章為基本遵循，加強民主集中制建設，推進黨的建設制度化、規範化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設和組織工作各個方面，不斷提高從嚴治黨的科學化水平。

深入落實思想建黨任務，要大力實施領導幹部理論素質提升工程，把思想理論武裝的內容特別是系列重要講話，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員幹部教育的重要內容，作為各級黨校、行政學院、幹部學院的核心課程，加強對縣處級以上領導幹部的經常性教育培訓，做到系統學、深入學、跟進學。要注重抓好基層黨員幹部的普及學習，通過理論宣講、專家講座、在線學習、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農村、進社區、進企業、進學校，凝心聚力、統一步調。

(二)鞏固拓展教育實踐活動成果，着力推動形成作風建設新常態

教育實踐活動剛結束，作風建設的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員幹部羣眾都非常關注，寄予了更高期待。我們要對作風建設始終保持清醒認識，注意克服麻痺思想和厭戰情緒，保持在教育實踐活動中的那麼一股勁頭、那樣一種精神，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

第一，始終保持抓整改、反“四風”的高壓態勢。要擰緊“螺絲扣”，認真落實我省深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務的落實不放鬆，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兑現承諾、取信於民。要深化專項整治，加大正風肅紀力度，對“四風”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風復發反彈;對新出現的隱形、變種問題，要有效應對、及時解決，讓各種歪風邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風轉變是否明顯、黨員羣眾是否滿意，對沒有達到要求的，要重新“回爐”。要殺好“回馬槍”，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴格問責，督促抓好深入整改落實。

第二，嚴肅黨內政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復形成的嚴格黨內生活的氛圍鞏固好。黨內政治生活的狀況是黨風的晴雨表，黨內政治生活不正常，形形色色的潛規則大行其道，黨風就會嚴重污染。因此，要把嚴肅黨內政治生活作為一項緊迫任務來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強作風建設發表重要講話，提出了“三嚴三實”要求，強調黨員幹部特別是各級領導幹部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領導幹部的黨性鍛鍊和政德修養，把“三嚴三實”作為修身創業做人的基本遵循和行為準則，增強黨內政治生活的原則性戰鬥性，建設風清氣正的政治生態。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學習踐行“三嚴三實”的濃厚氛圍。還要注意結合專題教育，深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育。在“七一”前後，以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子和領導幹部自身存在的問題。當前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質量、高標準的民主生活會。二要抓好政治紀律和組織紀律教育。在黨的xx屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在xx屆中央紀委五次全會上，強調，講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗，遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員、幹部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出台的新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定。這是黨內生活的一件大事。中央頒佈實施後，要及時組織黨員幹部學習，更好地推動黨員幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴格黨內生活這個基礎，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發現解決黨員幹部自身存在的問題，保持黨內生活的健康活力。

第三，注重解決不擔當的問題。指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。但是，現在幹部隊伍中存在的不作為不擔當問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現，於個人會喪失進取精神和奮鬥意志，於公將貽誤黨和人民事業。我們要採取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，教育黨員幹部認清不擔當問題的危害和實質，強化勇於擔當的意識。在這次會上印發了《關於黨的幹部要敢於擔當論述摘編》，我們要認真學習領會，教育引導黨員幹部主動適應新常態，培養新思維、形成新習慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準則。要強化整治，納入深化“四風”整治的重要內容，按照“法有授權必須為、法無授權不可為”的原則，對不擔當的現象和問題進行整治。落實好省委組織部出台的不作為不擔當問責辦法，以嚴厲問責倒逼解決不擔當問題。要強化導向，把是否擔當納入幹部考核考察之中，注重選拔和重用敢於擔當者，形成支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者的用人導向，營造鼓勵擔當、崇尚擔當的良好氛圍。

(三)圍繞增強凝聚力、執行力和創新力，大力加強領導班子建設

要認真貫徹實施中央《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和我省的通知，着眼新形勢新任務的需要，大力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、勇於擔當，能力過硬、實績突出的領導集體。

第一，加強領導班子民主集中制建設。要強化各級領導幹部民主集中制意識，把民主集中制學習教育融入到理論中心組學習、“三嚴三實”專題教育之中，納入到領導幹部各類培訓教育之中，使每名領導幹部都熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事。要完善議事決策規則，健全和完善黨委工作制度，嚴格執行領導班子議事決策規則、程序和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責，強化全委會決策和監督作用，不斷提高科學民主依法決策水平。要加強監督檢查，重點監督一把手是否存在獨斷專行、個人説了算等問題，班子是否有民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，幹部是否嚴格按照程序辦事、按照規則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執行不力、發生重大偏差失誤的領導班子和個人，要嚴肅追究責任。按照中央部署，今年適時召開全省領導班子思想政治建設工作座談會，總結經驗，推動領導班子建設各項任務的落實。

第二，選優配強各級領導班子。要堅持正確用人導向。落實“20字”好乾部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發展中有思路、有辦法、有成效的幹部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看幹部的信念是否堅定?我認為，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這些要求實際上都藴含在提出的好乾部標準之中，要切實落實到幹部選拔任用工作中去。對於不守政治紀律、不講政治規矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的幹部，不能提拔重用;已經在領導崗位上的，一旦發現，要堅決調整下來。要不斷優化領導班子配備。堅持從崗位職責需要出發，合理配備黨政正職，實現優勢互補。要着眼遼寧未來5到20xx年的戰略發展，樹立培養選拔優秀年輕幹部是基礎工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養選拔優秀年輕幹部“211”工程，不斷創造讓優秀年輕幹部脱穎而出的環境。要着力形成老中青相結合的梯次配備，充分調動各年齡段幹部的積極性。優化領導班子知識專業經歷結構，大力選拔充實熟悉現代工業、現代農業、現代服務業、新型城鎮化、生態文明建設和信息化建設，善於做黨建、意識形態、社會管理、羣眾工作、法治工作，實踐經驗豐富、勇於改革創新的幹部。合理配備女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。着力用活用好全省各類幹部人才資源，打破幹部部門化地域化，注意從國有企業、高等學校、科研院所等發現和選拔優秀人才進入各級黨政領導班子。要加強領導班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領導班子逐一進行一次系統分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。

第三，紮實推進幹部隊伍素質能力建設。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省幹部教育培訓規劃，着力提高領導幹部推動科學發展、全面深化改革、領導現代化建設、依法行政、做好羣眾工作、駕馭複雜局面的能力。大力開展專題培訓，把xx屆三中、四中全會精神作為必修課，把學習貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內容，有計劃地開展經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面的培訓;着力搞好提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力的培訓，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;重點抓好推進科技創新發展、金融領域改革、推進城鄉一體化、城鎮化、提升產業競爭力、促進農業可持續發展、保障和改善民生、生態環境保護等專題培訓。強化分類分級培訓，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經濟管理、農業農村、社會管理、城鄉規劃建設、企業管理、高校管理和黨外、少數民族等幹部，開展分類別、特色化培訓。繼續辦好遼寧領導幹部學習講壇，認真開展領導幹部任職培訓和年輕幹部強化培訓。積極推進幹部教育培訓改革創新，完善幹部教育培訓計劃生成機制，建立領導幹部教育培訓學分制管理辦法，開展市級黨校辦學質量評估，探索總結區級黨校辦學體制改革的模式和辦法。紮實推動幹部在線學習向縣鄉延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規範高效的幹部在線學習體系。

(四)堅持“從嚴”和“認真”的要求，進一步加強幹部選拔管理監督工作

堅持以嚴的標準選拔幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，牢牢守住組織部門選拔管理監督幹部這道防線。

第一，以防止“帶病提拔”為重點，加強幹部選拔任用工作監督。“帶病提拔”是選人用人的致命傷，給黨的事業、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對於幹部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調，其中有幾段重要論述，在這裏與大家一起重温和學習。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好乾部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由於選人用人上的不正之風的影響，由於一些地方選出來的幹部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規提拔的幹部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也説明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好乾部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標杆作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個幹部好不好，羣眾有公論，實踐有比較，領導心裏也明白，但在具體用人時，結果卻與事業需要和羣眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導幹部的私心雜念，是人們議論的‘關係網’、‘潛規則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發生了。幹部羣眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。”在中央政治局第十六次集體學習時，他指出：“在一些地方和單位，正派能幹的幹部不被重用，而某些背倚權勢、締結‘關係’、阿諛逢迎的人和不學無術、説謊邀功的人卻大行其道。面對這種幹部‘逆淘汰’現象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上，他強調：“有的幹部身上有那麼多毛病，而且早就有羣眾不斷反映，但那裏的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這裏面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。”這幾段講話直指問題要害，現實針對性極強。我們要認真學習、深刻領會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產生問題的根源在哪裏?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感刷新吏治，匡正選人用人風氣。一要發揮各級黨委(黨組)領導和把關作用。真正落實好黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價。二要發揮動議提名的初始把關作用。嚴格按照好乾部標準，從政治素質、道德修養、工作能力、廉潔自律等方面衡量幹部，對各方面推薦人選要嚴格把關，對初步建議人選要充分醖釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好乾部標準的人列為初步人選。三要發揮幹部考核考察的“體檢”把關作用。改進年度考核工作，完善考核程序、內容、方式，達到為幹部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈瞭解等多種方式，全面準確掌握幹部的一貫表現。要把好任前考察關，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二是核查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象。在全國組織部長會議上xx同志明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的幹部怎麼還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅定、嚴格把關，適應從嚴選拔幹部新常態的要求，進一步做好領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上幹部、列為副廳級以上後備幹部人選以及轉任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發現問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發揮程序步驟的把關作用。嚴格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環節都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規矩辦的決不能搞例外。注重發揮紀檢監察機關的把關作用，完善徵求意見的辦法。五要發揮問責的懲戒作用。幹部“帶病提拔”，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、説情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處託人説情打招呼的，要批評教育並記錄在案，至少在一段時間內不能提拔使用;情節嚴重的，要嚴肅處理。要落實幹部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規違紀行為，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決鬥爭。凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，並嚴格追究相關人員的責任。總之，要嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗現象，堅決剷除產生“帶病提拔”的潛規則。

第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強幹部日常管理監督。要認真落實我省進一步加強幹部日常監督的若干意見，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制，在繼續強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監督的同時，加大對幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監督。規範一把手職責權限和用權行為，加大巡視監督、審計監督力度，發揮羣眾監督、班子內部監督作用，形成科學有效的權力制約和監督機制。要完善從嚴管理幹部隊伍制度體系。根據中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經常化。對發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監督檔案制度，落實領導幹部重要情況報告制度。要拓展日常監督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的舉報受理平台，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網絡管理等部門定期溝通機制，不斷增強幹部監督工作的效能。要注重推進幹部能上能下。中組部正在制定有關規定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執行退休制、任期制，運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式暢通幹部下的渠道，使幹部隊伍這池水活起來。

第三，以強化專項治理為重點，集中抓好乾部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續抓好正在開展的“整治違反幹部任用標準程序、跑官要官和説情打招呼、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官”等6項重點整治。這裏要特別強調的是，最近中組部幹部監督局專門召開了全國超職數配備幹部問題整治工作調度會，明確要求確保2年內完成超配的副處級以上領導幹部整改消化任務，對有超職數配備幹部問題的市縣選拔幹部時，在動議、醖釀後，要將工作方案報送上一級組織部門幹部監督機構審核。對此，省委組織部最近下發了通知，對在超職數配備幹部整改期內，也就是20xx年9月前，對各市幹部選拔任用工作方案進行審核提出明確要求。請各市認真執行，並相應地對所轄縣(市、區)幹部選拔任用工作方案進行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內容。比如，要把“帶病提拔”列入專項治理的重要內容，爭取在一段時間內，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權公款為私譽買單、“逐名腐敗”等問題。認真組織開展對執行幹部選拔任用法規情況進行檢查，重點檢查執行《幹部任用條例》和有關政策法規，以及超職數配備幹部、領導幹部在企業兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

在從嚴管理的同時，還要真心實意地關心愛護幹部特別是基層幹部，認真落實中央加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和縣以下機關公務員職務與職級並行措施，抓好我省鄉鎮機關非領導職務設置和管理工作。要完善幹部正向激勵機制，注重發現培養、大力宣傳先進典型，紮實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模範人物學習活動，激發昂揚向上的精神力量。

(五)堅持固本強基，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把握功能定位，注重政治引領，提升服務水平，使基層黨組織成為落實黨的方針政策和各項工作任務的堅強戰鬥堡壘。

第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發揮好作用。基層黨組織是我們黨執政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同於民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發揮好宣傳羣眾、教育羣眾、組織羣眾、凝聚羣眾的作用。要深入實施“共產黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創先爭優、服務羣眾的長效機制。積極拓展為民服務全程代理，探索推行服務代辦網格化管理，構建快捷高效的便民服務圈。深入推進黨羣共同致富活動，研究制定全省農村發展壯大村級集體經濟的意見，創建100個省級合作社黨建示範社。積極探索機關黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展“機關轉作風為民四服務”和“在職黨員進社區”等活動。深化國有企業“四好四強四優”創建和非公有制企業“雙強六好”黨組織創建活動，組織黨員領導幹部深入非公有制企業開展“一走訪三推動”活動。紮實開展“黨的知識進校園”活動，教育引導中國小生提升對黨的認識、增進對黨的感情。紮實推進“兩代表一委員”工作室建設，注重在提高代表委員駐室率和發揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平台和網上民生服務平台，不斷拓寬服務渠道。

第二，狠抓薄弱環節，暢通“末梢神經”。這是強化政治引領和服務功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經常發現、定期排查、整頓提高、轉化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，做好在農民專業合作組織、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社區，大力推行街道大工委制、社區大黨委制，推廣在城鄉結合部、流動人口聚集地、片區樓宇建立黨組織的做法，積極構建區域化組織體系。在機關，開展《機關基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認真落實部門黨組(黨委)抓機關黨建工作責任制，加強在項目建設第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業和社會組織，深入實施“擴面提質”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業和社會組織黨羣共建機制，研究制定關於推進非公有制企業黨組織規範化建設的意見，制定出台加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進互聯網企業、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網絡延伸，使黨組織的“根”深植於人民羣眾之中。

第三，加強隊伍建設，壯大基層力量。基層幹部和黨員是我們黨在基層的執政骨幹。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。繼續實施新農村建設“領頭雁”工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發揮作用的意見和具體辦法。要加強社區和村“兩委”換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統一組織。繼續做好選派機關幹部到社區任職工作，推進社區工作者隊伍專業化、職業化建設。深入開展基層黨組織書記素質提升工程，每年對村、社區黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。辦好遼寧社區幹部學院。注重發揮黨員幹部現代遠程教育網絡、中華先鋒網、黨員教育IPTV平台和手機信息系統等平台作用。通過教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，推動基層幹部增強羣眾立場、增進羣眾感情，提高帶領羣眾奔小康的能力、做好羣眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力。加大從村、社區黨組織書記會考錄公務員和選拔鄉鎮、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生“村官”工作，繼續開展從服務期滿的大學生“村官”中定向招錄市縣鄉機關公務員工作。加強非公有制企業黨員出資人和社會組織負責人隊伍建設。加強機關黨務工作者隊伍建設，選優配強機關工委班子特別是常務副書記。二要建立基層黨建工作指導員隊伍。在全省鄉鎮(街道)設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業務精、作風實、形象好、有黨建工作經歷的黨員幹部擔任指導站站長，採取選聘近期退出現職的黨員幹部、選派市縣機關優秀年輕黨員幹部、招募黨員志願者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。三要創新黨員隊伍管理教育服務。落實好發展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農民和知識分子中發展黨員，對在非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員採取適度傾斜辦法。嚴格落實黨內組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴管理黨員《意見》，切實做到入口嚴、出口暢、管得好、作用大。

第四，繼續推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。認真落實“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣(市、區)把村和社區組織工作經費、服務羣眾專項經費、黨員教育培訓經費、基層幹部報酬等列入財政預算，建立穩定的基層黨建工作經費保障制度。深入推進農村、社區基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨羣活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所為羣眾服務。

(六)加快形成人才優先發展戰略佈局，為新一輪全面振興提供人才支撐

推進新一輪全面振興事業，根本取決於人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優秀人才凝聚到振興發展的實踐中來。

第一，以發揮人才作用為根本，鼓勵引導人才融入振興、服務發展。深入開展“千名院士專家進千户企業”行動，大力推進院士專家工作站建設，支持院士專家與企業建立各類產業技術創新聯盟，紮實推進產學研用協同創新，打造新一輪振興經濟新增長點。開展“金融專家進基層活動”，組織省內外金融專家幫助地方和企業解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛鍊培養高技能人才。

第二，以重大人才工程為牽動，加快培養匯聚高層次創新創業人才。要大力實施“雙千計劃”，繼續擇優選拔200名高層次創新創業人才，給予重點培養和特殊支持。要紮實推進海外高層次人才引進“十百千工程”，實現與國家海外人才引進“千人計劃”並軌實施，高質量組織開展中國海創周招聘活動，設立海外人才引進服務窗口，突出“高、精、尖、缺”導向，重點引進100名左右遼寧產業發展亟需、佔據世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業同心同向同力。

第三，以推進人才強市強縣為重點，促進人才整體開發。健全人才工作目標責任體系，充分發揮人才強市強縣試點示範效應，創新人才強市強縣制度措施，形成科學規範的人才強市強縣政策體系，優化人才強市強縣戰略佈局。研究制定《關於進一步加強人才管理改革試驗區建設的意見》，探索建立人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續加大對遼西北等困難地區人才支持力度，密切區域間人才交流合作，提高區域人才競爭力。

(七)聚神聚力深化黨的建設制度改革，建立系統完備、科學規範、運行有效的黨建制度體系

制度治黨、依規治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩妥地推進黨的建設制度改革。

第一，在建立健全黨內法規制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規律、制度建設規律，反映黨員幹部意願，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活為重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學有效的選人用人機制為重點，深化幹部人事制度改革;以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度為重點，深化黨的基層組織建設制度改革;以激發人才創造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優勢為重點，深化人才發展體制機制改革。待中央黨的建設制度改革要點下發後，及時修改完善我省20xx年黨的建設制度改革要點，並認真抓好組織實施。對制度建設，重在提高制度制定質量，不要貪多求大，關鍵要務實管用。

第二，在推動制度執行上下功夫。制度的生命力在於執行。要強化規則意識，注重加強制度的宣傳教育，培養黨員幹部的法治思維、法治理念、法治精神，將規則意識和制度理念浸潤到黨員幹部的行為準則、價值理念之中，教育引導黨員領導幹部做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法的後果，做學法尊法守法用法的模範。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律法規、依法依規辦事作為考察幹部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部;對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離工作崗位。要強化制度的剛性約束，加大制度執行的監督檢查力度，堅持誰主持制定就由誰督促落實，涉及誰的業務就以誰為主落實，對打折扣、做選擇、搞變通、不落實、不執行的，要嚴肅追責問責，推動制度落地見效。

第三，在積極穩妥有序推進上下功夫。要把握好改革的時機和節奏，對已經出台的通過制定配套措施、專項督查等抓好貫徹落實;對今年要出台的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定;對其他改革舉措要儘早謀劃，深入調研，開展試點。各地各部門要認真落實中央改革部署，結合實際，研究具體方案，在一些重點問題上尋求突破，並堅持上下良性互動，把頂層設計與基層探索結合起來，匯聚起推進制度改革的強大力量。適時召開黨的建設制度改革座談會，交流經驗、研究問題、深化改革。

(八)強化管黨治黨責任，把從嚴治黨要求落到實處

從嚴治黨能不能落實，説到底看責任能不能落實。不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就無從談起。

第一，強化責任意識。各級黨委(黨組)要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。要繼續抓好黨委(黨組)書記的培訓教育，組織黨委(黨組)領導班子成員深入學習領會關於從嚴治黨的新思想新要求，強化抓黨建工作的主業意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。

第二，切實明責履責。黨委(黨組)要擔負起抓黨建的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任,真正成為從嚴治黨的書記。黨委(黨組)班子成員要認真執行“一崗雙責”，種好“責任田”、幹好分內事，履行好分管領域黨建工作領導責任。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任。要健全完善黨建工作機制，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立黨委(黨組)研究黨建工作例會制度，省、市、縣(市、區)黨委會、部門黨組(黨委)至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設工作。基層組織建設協調小組要承擔好基層組織建設工作宏觀指導、綜合協調、推進落實的責任，統籌力量、整合資源、形成合力。深入推進黨員領導幹部直接聯繫基層黨組織工作。全面推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，精心打造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。開展新一輪“遼寧省黨的基層組織建設創新獎”評選活動，進一步調動書記抓基層黨建工作的積極性和創造性。

第三，強化考責問責。要建立考核評價機制，把抓黨建作為領導班子和領導幹部年度考核、日常考核、幹部考察和後備幹部調研的重要內容，特別是對各級黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部也要加大這方面的權重。建立縣(市、區)黨委書記抓基層黨建工作的考核評價辦法，強化考核結果運用，把抓黨建的成效作為幹部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。要建立督促檢查機制，加大對落實黨建責任的監督檢查力度，落實市縣鄉(街)村(社區)四級黨組織書記抓黨建工作聯述聯評聯考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡迴督查制度，傳導工作壓力，推動工作落實。要建立健全追責問責機制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導致一個地方、部門、單位和分管領域政治生態不好的，對相關責任人要嚴肅批評教育，情節嚴重的要追究領導責任，作出嚴肅處理。

省委十分關心廣大老幹部，重視老幹部工作。我們要認真落實離退休幹部政策，對老幹部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，加強離退休幹部黨組織建設，更好地凝聚老幹部、服務老幹部。

三、把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須率先把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到自身建設之中。這樣我們抓從嚴治黨才有説服力，也才能真正擔負起從嚴治黨的使命。要認真貫徹“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，着力建設模範部門和過硬隊伍。

第一，以對黨絕對忠誠為首要原則，突出加強政治建設。組織部門是黨的政治機關，政治性是我們的履職之魂。組織部門講政治，最核心的要求是對黨絕對忠誠，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工幹部的首要政治品質。絕對忠誠要害就在“絕對”兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。要堅定政治信仰。以理想信念和黨性修養為重點，大力加強思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導組工幹部補足精神之“鈣”、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標準要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。要堅持政治原則。切實擔當起、履行好管黨治黨的政治責任，選幹部要堅持政治標準，基層黨組織建設要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要突出政治意識。要嚴格把好組織部門用人關，把政治素質作為首要標準，真正選那些理想信念堅定、對黨忠誠老實、與黨同心同德、甘願為黨奉獻的人。要堅守政治紀律。講規矩是對黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要加強組織部門紀律建設,深化“講誠信、懂規矩、守紀律”教育，督促組工幹部嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。

第二，以敢於擔當為核心要求，始終秉持公道正派的職業操守。公道正派是組織工作最鮮明的職業特徵，是組工幹部的立身之本和履職之要。要培養造就敢於擔當的品格，始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，堅定貫徹黨的組織路線，認真執行黨的組織紀律，堅決摒棄明哲保身、好人主義的庸俗哲學，真正做到大公無私、公而忘私，無私無畏、敢於擔當，為黨和人民把好選人用人關。要大力弘揚敢於擔當的作風，最關鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢於擔當的精神，狠抓工作落實。組織工作任務重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強化細緻入微、末端問效的責任意識，健全督查落實、信息反饋、情況通報等制度，確保各項工作能夠落地生根。要不斷提升敢於擔當的本領，堅持問題導向，善於抓住、敢於正視組織工作的重點難點問題，不迴避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、着力解決，真正憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。

第三，以提高專業化能力為關鍵，切實加強素質能力建設。要認真貫徹組工幹部教育培訓規劃，深入實施組工幹部素質能力提升計劃，積極創建學習型組織部門，不斷提高組工幹部的專業化能力。要提高把握正確方向的能力，認真學習貫徹中央關於全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署，在全省組織部門開展關於黨的建設重要論述專題學習活動，做到跟進深入學習、聯繫實際思考、貫通起來落實，切實使組織工作把準方向、守住根本。要提高分析大局大勢的能力，把有利於堅持和鞏固黨的領導地位、執政地位，有利於推進中國特色社會主義偉大事業，有利於推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發點和落腳點，瞭解大局、把握大勢，提升站位、找準定位，特別是要主動適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學地歷史地具體地結合起來，不斷提高組織工作服務大局的自覺性主動性有效性。要提高知人善任的能力，在知事識人、以事擇人上下功夫，堅持從事業發展需要、崗位職責特點出發選人用人，堅持用全面的視野、歷史的眼光、辯證的思維考察識別幹部，真正做到人盡其才、才盡其用、人事匹配、人崗相適，以正確的組織路線保證政治路線的實現。要提高把握規律的能力，深入研究把握從嚴治黨規律，把握做好組織工作、幹部工作、人才工作規律，善於在聯繫中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進落實，總結推廣經驗、形成普遍做法、推動面上工作，堅持突出重點、優化資源配置、提高整體效能。要提高改革創新的能力，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合實際創造性地開展各項工作，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規範，以方法創新提高工作效率，不斷增強組織工作的科學性、系統性、前瞻性。

第四，以踐行“三嚴三實”要求為重點，持續深入加強作風建設。要把“三嚴三實”作為組工幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言和幹事創業的行為準則，紮實開展組織部門“三嚴三實”專題教育，深入開展黨的優良傳統作風、優良部風學習教育，堅持先進人物事蹟宣傳引導和反面典型案例警示教育相結合，教育引導組工幹部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風。要堅持羣眾路線，鞏固拓展組織部門羣眾路線教育實踐活動成果，深化整改落實，建立健全組織部門直接聯繫服務幹部羣眾的長效機制，不斷增強“黨員之家、幹部之家、人才之家”的親和力和感召力，使組織工作深深植根於人民羣眾之中。要堅持實事求是，重視調研察實情，多搞不打招呼的隨機調研，多搞深入實際的蹲點調研;科學謀劃出實招，不搞花架子，防止形式主義和“形象工程”;狠抓落實求實效，健全完善抓落實的責任制和工作機制，在“安專迷”中見精神、在推進工作上務實功、在解決問題上見水平。要深化黨風廉政建設，各級組織部門領導班子要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。組織部長要帶頭從嚴律己，切實做到自身正、自身淨、自身硬，同時要履行好抓班子、帶隊伍的責任，對班子成員及組工幹部存在的問題要敢於監督、及時提醒、嚴肅糾正。其他班子成員和各層級負責同志也都要履行好“一崗雙責”。堅決執行“十嚴禁”、“十不準”、“五條禁令”、“五條紅線”等紀律規定，完善從嚴治部制度體系，加強組工幹部的日常管理監督，健全崗位風險防範機制，教育督促組工幹部始終守住廉潔乾淨這一基本底線，以人格力量為組織部門增光添彩。同時，要關心愛護組工幹部，切實做到家風正、家味濃。

同志們，面對新形勢、迎接新挑戰、實現新任務，組織部門擔負着更加重大的責任。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的正確領導和中組部的有力指導下，圍繞中心、服務大局，忠於使命、恪盡職守，改革創新、攻堅克難，以認真和從嚴的態度，不斷提高全省黨的建設和組織工作科學化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。

再過不到一個月就到春節了。借這個機會，我代表省委組織部部務會預祝大家新春愉快，並通過你們向各級組織人事部門的幹部表示良好的祝願，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發進取、艱苦奮鬥，共同譜寫組織工作的新篇章。

全省組織部長會議講話(二)：

這次會議的主要任務是，回顧總結20xx年全省組織工作，安排部署20xx年任務。

省委對這次會議非常重視，省委會專門聽取了省委組織部關於全國組織部長會議精神及貫徹意見的彙報，王儒林書記對全省組織工作給予充分肯定，對進一步加強黨的建設和組織工作提出明確要求。他指出，過去的一年多，我省的組織、幹部工作取得了明顯成效。特別是在發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題，諸多案件沒有辦結的情況下，如何破解當時面對的選人用人難題，組織部門做了大量卓有成效的工作，抓得很實、抓得很好。他強調，要認真貫徹落實好全國組織部長會議精神，牢牢扭住思想政治建設這個生命線，紮實開展“兩學一做”學習教育，引導全省各級黨員幹部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;要站在決勝全面建成小康社會、全面從嚴治黨的戰略高度，認真抓好市縣鄉領導班子換屆工作;要堅持從嚴治吏，促進能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作風建設，充分激發幹部幹事創業的積極性和創造性;要落實全面從嚴治黨責任，為“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。省委的充分肯定，是對我們的鞭策和鼓勵;省委的指示要求，是我們做好工作的動力和方向。我們要不折不扣抓好落實，以實際行動向省委、向全省人民交上一份滿意的答卷。

下面，我代表省委組織部部務會，講幾點意見。

一、勇於應對挑戰，奮力攻堅克難，20xx年全省組織工作取得成效

20xx年，是極不平凡的一年。一年來，在省委的堅強領導和中組部的正確指導下，全省各級組織部門堅決貫徹落實中央對山西工作重要指示精神和省委各項決策部署，突出全面從嚴治黨這條主線，以堅決刷新吏治、持續改進作風、落實管黨治黨責任為重點，從嚴從實，履職盡責，埋頭苦幹，奮力攻堅，推動幹部、組織、人才、自身建設等各方面工作取得成效。

(一)堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，切實加強黨員幹部思想政治建設和作風建設。一是紮實開展以落實省委“五句話”總體要求為主題的“學習討論落實”活動。圍繞省委提出的“深入學習貫徹系列重要講話精神，淨化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”總體要求，認真履行組織推進職責，推動全省各級黨員幹部認真學習討論落實，形成廣泛共識。嚴把活動關鍵節點，選派督導組全程督導，督促各級黨委(黨組)形成《反思剖析報告》。突出從嚴治吏，紮實推進由組織部門牽頭的各項任務落實。二是深入推進“三嚴三實”專題教育。省委堅持以上率下，省委班子自覺向中央領導集體看齊，帶動各級黨組織和黨員領導幹部認真踐行“三嚴三實”。各級組織部門加強組織協調，把專題教育融入日常學習教育，持續引深“學講話、學作風”;嚴明黨的政治紀律和政治規矩，深化專題研討，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會;協調推進30個專項整治和3個專項治理，推動老問題新問題一起解決;提振幹事創業激情，引導各級幹部勇於擔當、攻堅克難，推動作風建設常態化、長效化。我省專題教育工作得到中央和中組部領導肯定，在中央“三嚴三實”專題教育工作座談會上作了典型發言，《人民日報》、央視新聞聯播先後對我省做法進行專題報道。三是強化幹部理論武裝和能力提升。狠抓理想信念、忠誠守紀、反腐倡廉教育和專業知識培訓。調訓省管幹部和優秀中青年幹部600餘人，圍繞中央和省委重大決策部署聯合培訓各級各類幹部7500餘人，開展崗位專業知識網絡培訓3400餘人，組織選學培訓3.5萬餘人。

(二)堅持從嚴治黨首先從嚴治吏，旗幟鮮明地樹立正確用人導向和風氣。省委以堅定決心刷新吏治，強化對幹部工作的領導和指導，模範踐行民主集中制，帶頭按制度規矩辦事，充分支持組織部門發揮職能作用，為全省各級黨委(黨組)作出示範。王儒林書記親自帶隊，深入市縣鄉村、機關單位、企業高校調研幹部工作，提出一系列明確具體要求。各級組織部門堅決貫徹省委要求，堅持好乾部標準，堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，堅持五湖四海、公道正派、選賢任能，以“三個一批”為抓手，以縣委書記選拔任用為切入點，以腐敗重災區呂梁市和省交通廳為試點，努力破解難題，堅決防止“帶病提拔”，初步實現了選人用人風清氣正。20xx年，省委會任免省管幹部828人次，其中提拔使用240人，在幹部選拔任用全過程沒有發現跑官要官、説情打招呼的。特別是朔州、呂梁兩市的人大、政府、政協領導班子換屆工作風清氣正、平穩順利，許多代表、委員反映是多年來秩序和風氣最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央領導和中組部充分肯定。中組部《組工通訊》刊發專稿，《人民日報》連發兩篇通訊，介紹我省刷新吏治工作。一是嚴厲整治選人用人不正之風。大力開展“一倒查六整治”，對20名處級幹部、22名科級幹部進行“帶病提拔”倒查，嚴肅查處選人用人問題案件269件，黨紀政紀處分112人，組織處理318人。全省整改消化超職數配備幹部3746人，審核清理科級以上幹部檔案18.6萬份，清理黨政幹部在企業兼職999人，查核清理“裸官”27人。把選人用人專項檢查列入巡視重要內容，注重巡視成果運用。一年來共處置用人問題巡視線索138件，給予黨紀政紀處分79人，組織處理281人。在嚴肅查處、嚴厲整治的同時，注意把握黨的幹部政策，保護和調動幹部積極性。二是積極穩妥推進“三個一批”。把“甄別”作為核心。以“六查”為手段，對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔幹部進行重點甄別，不搞人人過關，不搞羣眾運動。一年來全省共甄別幹部68874名，處理問題幹部5122名。把“退出”作為重點。對那些雖然沒有違紀違法行為，但在其位不謀其政、為官不為的幹部，該免的免，該降的降，該調整的調整。對那些組織掌握的在崗涉案幹部，紀檢機關暫不查處但工作不在狀態的，先採取組織調整措施。一年來，全省共調整退出幹部860人。把“掌握使用”作為關鍵。堅持在甄別中使用、在使用中甄別，千方百計把黨放心、人民滿意的好乾部選出來，千方百計把被驅逐的“良幣”找回來、用起來，掌握了一大批忠誠乾淨擔當的好乾部，已經提拔使用4438人。這些幹部積極作為，正在發揮重要作用。把防止“帶病提拔”貫穿幹部選任全過程。堅持沒有經過“六查”的幹部不動議;動議之後無論在哪個階段、哪個環節，只要發現問題就堅決放下。一年來，共有31人在省管幹部選任程序啟動後，因發現各種問題被中止。在縣委書記選拔中堅持“六個全程”，通過層層把關，最大限度把“帶病”幹部擋在門外。三是堅持先立規矩後辦事，不斷健全完善選人用人制度機制。圍繞貫徹落實《幹部任用條例》，按照“六權治本”要求，針對選人用人權力運行風險點和制度漏洞，積極進行制度建設探索。經省委會研究，先後制定出台了全面貫徹好乾部標準樹立正確用人導向從嚴管理幹部的決定、實施“三個一批”意見、縣委書記選任管理意見、省管幹部動議醖釀任免議事規則、在幹部選任工作中嚴格執行民主集中制辦法、推進領導幹部能上能下實施細則等6個制度性文件，對幹部選任工作中一些模糊地帶、敏感環節作出明確具體規定，着力強化黨委(黨組)的集體領導把關作用，堅持擴大民主不動搖並着力提高民主質量，初步形成了指導我省當前和今後一個時期幹部選任工作比較完整的制度體系。

(三)堅持強化一把手抓黨建責任，系統謀劃和紮實推進各領域基層黨建工作。一是突出責任抓落實。省委始終把黨建工作主體責任扛在肩上，高規格召開全省農村基層黨建工作視頻會議，王儒林書記親自講話部署，市縣鄉三級書記等3000餘人參加。紮實開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，省委組織部部務會直接聽取11名縣委書記黨建述職。二是突出重點抓整治。集中整治5155個軟弱渙散基層黨組織，選派9395名“第一書記”參與整頓工作，全省軟弱渙散基層黨組織轉化率達90%以上。以全省農村集體“三資”清理整治為契機，積極發展農村集體經濟。着力解決鄉村治理機制不健全問題，推動全省村級組織建立村務監督委員會。對全省各級黨代表大會代表資格從嚴管理，及時依紀終止違紀黨代表資格，依規停止執行黨代表職務，純潔黨代表隊伍。三是突出基層打基礎。年初全面完成農村“兩委”換屆，換屆選舉風氣明顯好轉。培訓農村基層“領頭雁”38.4萬人次。在全省評選“優秀鄉鎮黨委書記”。推動4028名大學生村官有序流動。全省社區年平均工作經費比上年提高1萬元，30.7萬名在職黨員到社區報到、服務羣眾。加強高校黨的建設，制定實施黨委領導下的校長負責制試行辦法，全面推行高校領導班子和領導人員任期制，開展向民辦高校選派黨委書記工作。統籌加強機關、企業、社會組織和非公經濟組織等領域黨的建設。從嚴從實加強黨員隊伍建設，制定實施從嚴發展黨員“5+1”工作制度，各項基礎工作進一步夯實。

(四)堅持培養選拔引進多措並舉，紮實推進各類人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，以十項重大人才工程為抓手，以山西科技創新城為試點，集聚培養用好各類優秀人才。一是挖掘現有人才。培養選拔三晉技術能手100人，全年培訓農村實用人才帶頭人等8.2萬人，培育科技示範户7.5萬户，全省湧現出了一大批行業標兵、全國能手。二是引進緊缺人才。組織實施省第八批“百人計劃”，一次引進100名海外高層次人才，引才數量比上年提高64%。成功舉辦20xx山西·太原人才智力交流大會。三是選拔高端型人才。遴選11名青年拔尖人才，選拔學術技術帶頭人199名，55名享受政府特殊津貼人員通過國務院審批。山西焦煤集團金智新同志當選為中國工程院院士，發揮了重要引領示範作用。四是完善保障制度。出台引進高層次人才服務保障配套管理辦法等系列政策規定，有效激發各類人才創造活力。

(五)堅持從嚴治吏必先從嚴治部，以鐵的紀律打造過硬隊伍。省委組織部部務會強化問題導向，帶頭堅持認理、認賬、認責、認罰、認改、認幹，以刮骨療毒的勇氣和決心，果斷解決組織系統存在問題，全省組工幹部隊伍進一步純潔，政治意識進一步強化，紀律規矩進一步嚴明，為黨委選人用人把關守門更加盡職盡責，得到了省委和中組部的充分肯定，省委批轉了組織系統“從嚴治部”的具體做法。一是深刻反思剖析。省市縣三級組織部門都形成了《嚴厲整治選人用人不正之風的情況分析報告》，從嚴治部、從嚴律己意識明顯增強。二是強化政治自覺。帶頭開展“三嚴三實”專題教育，自覺堅定正確政治方向，加強黨性修養，堅定理想信念，自覺做政治上的明白人。三是嚴肅整頓隊伍。先後約談11個市委組織部長和83個縣(市、區)委組織部長，各市縣組織部門也層層進行約談。帶頭開展“三個一批”，全省組織系統處理存在問題幹部305人，其中免職85人，調離組織部門128人，黨紀政紀處分36人。從嚴整頓的同時，加強關心與愛護，積極向各級黨委(黨組)推薦使用優秀組工幹部，面向社會公開補充工作人員，推進輪崗交流，加強教育培訓。四是規範權責管理。理清權責邊界，理順機構職能，省委組織部精簡職能49項，下放審批事項10餘項，細化關鍵環節工作制度30餘項，帶動市縣兩級組織部門有序推進職能調整。自覺接受監督，在大組工網、三晉紅e網同步開設部長信箱。加速信息化建設，省市縣三級聯動完成大組工網分級保護建設和測評工作。五是嚴守紀律規矩。嚴格執行組工幹部“十嚴禁”等紀律要求，認真落實黨風廉政建設責任制，把從嚴要求落實到每個環節、每個崗位、每個幹部，團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍逐步形成。

與此同時，認真做好老幹部工作，特別是組織廣大離退休幹部開展為黨的事業增添正能量活動，得到中組部肯定。黨的建設制度改革、目標責任考核、幹部人才援疆、黨建研究和考試測評、黨員電化教育等工作也取得明顯成效。這些成績的取得，是我們認真貫徹中央重要指示精神、落實中組部工作部署的結果，是省委正確領導的結果，是全省各級黨組織、廣大黨員幹部羣眾大力支持的結果，更凝結着全省組織人事戰線全體同志的辛勤努力和汗水。藉此機會，我謹代表省委組織部部務會，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。比如，在選人用人上，探索積累的做法和經驗向市縣延伸推廣不夠;在全面落實好乾部標準、拓寬視野、不拘一格選賢任能上，還需進一步解放思想、大膽實踐;在推動幹部能上能下、激發幹部隊伍幹事創業熱情上，還需進一步加大工作力度。在基層黨組織建設和黨員隊伍建設方面，組織設置不優、致富帶富能力不強、羣眾身邊腐敗仍然多發頻發、一些基層黨組織軟弱渙散、鄉村治理機制還不夠健全、基層基礎保障薄弱、流動黨員教育管理辦法不多等問題仍然不同程度存在。在人才工作方面，對現有人才挖掘使用不夠，引進人才結構不合理。在自身建設方面，部分組工幹部綜合素質不高，不能適應新形勢下黨組織的要求和人民羣眾的期盼，等等。對此我們要認真面對，採取積極有效措施加以解決。

二、主動迎難而上，積極擔當作為，鼓足幹勁做好20xx年組織工作

今年，是“十三五”開局之年，是中國共產黨成立95週年，是省市縣鄉領導班子集中換屆之年。xx同志在全國組織部長會議上強調，做好新一年的組織工作，首先要把握好黨和國家發展大局大勢提出的新要求。現在黨和國家的大局大勢，就是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協調推進“四個全面”戰略佈局，奮力實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢。趙樂際同志也明確指出，今後五年，牽頭抓總的目標，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮鬥目標。從我省來講，實現省委十屆七次全會提出的“十三五”時期全面建成小康社會目標，實現全省經濟工作會議和省十二屆人大五次會議確定的今年經濟發展目標、城鄉居民收入同步增長目標，實現全省脱貧攻堅大會確定的“兩個確保”目標，就是全省組織工作必須圍繞的中心大局。當前，我省正處於改革開放以來發展最困難的時期，在政治、經濟、民生、生態“立體性困擾”尚未完全打破的情況下實現上述目標，任務極為艱鉅繁重，形勢極為嚴峻複雜，尤其需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍做保證;尤其需要全省各級組織部門充分發揮職能作用，把組織工作與決勝全面小康更好結合起來，與全面從嚴治黨更好貫通起來，與推進“六大發展”“三個突破”更好融合起來，推動黨的組織優勢轉化為事業發展的優勢。

今年全省組織工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照全國組織部長會議和省委十屆七次全會、全省經濟工作會議、全省脱貧攻堅大會部署要求，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局和省委“五句話”總體要求，牢固樹立和貫徹新的發展理念，立足推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，以落實全面從嚴治黨要求為主線，把握大局大勢，突出工作重點，聚焦主業、精準施策，埋頭苦幹、奮力拼搏，千方百計激發各級黨員幹部推動改革發展的內生動力，最大限度調動全省幹部羣眾幹事創業熱情，為“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

重點抓好以下八個方面工作。

(一)紮實開展“兩學一做”學習教育，推動全省黨員進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。尤其是在我省當前這樣一個重要關頭，對於推動從嚴治黨向基層延伸，解決黨員幹部思想作風深層次問題，確保全省上下思想統一、政治團結、行動一致，具有極為重要的意義。各級組織部門一定要抓好這項龍頭任務，確保取得實效。一要明確目標要求。通過學習教育，促使黨員切實增強核心意識、看齊意識，經常主動向以同志為的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務，真正做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。二要夯實“學”這個基礎。學黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規範，弄清楚該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，守住共產黨員為人、做事的基準和底線。學系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動，深入領會其精神實質、豐富內涵和核心要義，做到學而信、學而用、學而行。三要抓住“做”這個關鍵。教育引導黨員在堅定信仰信念上下功夫，始終保持共產黨人姓“馬”姓“共”的本色;在強化政治意識上下功夫，深刻汲取系統性、塌方式腐敗慘痛教訓，始終堅定正確的政治方向;在樹立清風正氣上下功夫，始終堅持用黨性原則和紀律規矩約束規範自己;在勇於擔當作為上下功夫，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，在貫徹執行省委各項決策部署中主動作為、奮發有為。四要在端正思想作風、解決突出問題上見實效。抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，建立經常性的提醒和批評制度，使黨內政治生活更加健全、更加健康。把作風建設一抓到底，着力解決好羣眾反映強烈的突出問題，解決好不嚴不實的突出問題，解決好乾部不作為、不會為、不善為等問題。五要精心組織實施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，把離退休黨員也納入進來，注意抓在平常、融入經常，堅持以上率下，強化分類指導。要注重典型引領，在全省大力開展向優秀共產黨員李培斌同志學習活動，推動學習教育紮實開展、取得實效。

(二)集中精力做好市縣鄉領導班子換屆工作，為全面建成小康社會選好乾部、配強班子。今年，我省市縣鄉領導班子要集中進行換屆，這是今年黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對我省刷新吏治、淨化政治生態成果的一次集中檢驗。這次換屆產生的新一屆領導班子，任期與“十三五”高度契合，擔負着帶領全省幹部羣眾全面建成小康社會的重任。各級組織部門要按照中央和省委要求，認真做好各項工作。通過換屆，真正繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。省委還要專門召開會議進行部署，今天我重點強調幾個問題。一要堅持和加強黨的領導。黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和我省曾經出現吏治腐敗嚴重問題的慘痛教訓，以“零容忍”的態度，堅決杜絕類似現象發生。二要堅持樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，堅持以事擇人、人崗相適，切實把好人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關，大力選拔那些對黨絕對忠誠的幹部，大力選拔那些廉而有能、廉而有為的幹部，大力選拔那些有專業思維、專業素養、專業方法，能夠適應和引領新常態、有能力推動“六大發展”“三個突破”的幹部，為那些嘔心瀝血做事、不謀私利奉獻的幹部撐腰鼓勁，讓好乾部有更好用武之地。三要堅持改進幹部選任方式。要把中央新一輪省部級後備幹部專題調研經驗運用到這次換屆工作中。要改進民主推薦方式，按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，防止簡單以票取人，不搞“海選”式的民意測評。要完善換屆考察辦法，通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析，把幹部識準選準。要把握好乾部成長路徑，切實解決幹部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨鍊的問題。四要堅持選好配強黨政正職。要按照政治素質過硬、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍的要求，拓寬視野，好中選優，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴於律己，經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到一把手崗位上來。五要堅持強化班子整體功能。綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等方面因素，做到合理搭配、增強合力。要堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。同時要選配好優秀年輕幹部，打破在一些特定羣體中選人、在少數人中選人的積弊。要在更大範圍內統籌考慮女幹部、少數民族幹部、黨外幹部配備。要提高領導班子專業化水平，防止一個班子中同一類型幹部過於集中。六要堅持以鐵的紀律確保風清氣正。尤其是我們山西，不能在這方面出任何問題。要堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持抓早、抓小、抓現行，堅持全程督查、巡視監督、明察暗訪，對苗頭性問題一經發現立即處理，絕不能讓它形成氣候。中紀委、中組部提出的“九個嚴禁”換屆紀律，是我們必須遵循的鐵律，誰如果觸碰，絕不姑息，對查處不力的也要問責。七要堅持做好思想政治工作。準確掌握幹部的思想動態和心理預期，特別是對那些重點人頭，要面對面做好談心工作，使“進”者奮發有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者珍惜機會。

(三)深入實施“三個一批”，有效激發和調動各級領導幹部幹事創業熱情。我們刷新吏治的目的，是要促使各級幹部幹事創業、奮發有為，推動全省各項事業發展，讓老百姓過上好日子。要認真貫徹執行省委關於做好乾部工作的6個重要文件，深入實施“三個一批”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制，激勵廣大幹部積極作為。一要推進“六查”常態化。我們反覆講，“三個一批”既是當務之急，也是長遠之計，必須長期堅持並不斷完善。尤其是今年換屆在即，人事調整任務十分繁重，更需要未雨綢繆，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平時，切實搞清楚重要崗位、後備幹部的情況，做到心中有數、手中有人。二要推進考核常態化。好產品是生產出來的，不是檢驗出來的。考核工作既要做檢驗儀，也要做助推器。要把功夫下到平時，日常考核督查要抓緊抓好，年底自然豐收了。否則等到年底再去，工作好不好都已經成型，考核就沒有大的作用了。要突出重點工作，把新的發展理念體現到目標責任考核指標體系之中，緊緊圍繞省委、省政府中心工作設置考核指標，既要鼓勵大家跳起來摘桃子，也要符合實際切實可行。要改進考核方法，通過信息公開、分類考核、多渠道瞭解驗證等，把工作情況真實地掌握並反映出來，讓幹部服氣、羣眾滿意。要強化結果運用，把考核結果與幹部教育培養、管理監督、任免獎懲緊密結合起來，不能讓干與不幹一個樣。當前，“冬季行動”正在積極開展。各級組織部門要注意在其中發現掌握使用一批表現優秀的好乾部，及時向黨委提出提拔重用的具體建議。省委組織部即將下發關於市廳級和縣處級後備幹部初步人選推薦報送工作的通知，各級組織人事部門要結合“三個一批”工作，按照幹部管理權限，在今年上半年把後備幹部名單建立起來。三要推進能上能下常態化。新陳代謝是自然規律。幹部優進絀退，黨的事業才能薪火相傳、興旺發達。要用好推進領導幹部能上能下《實施細則》這個有力抓手，通過“六查”、考核、換屆考察等，確定和及時調整不適宜擔任現職幹部。不作為、亂作為的幹部要下，工作不在狀態、混日子、不給老百姓幹事的幹部，也要受到組織處理。對《實施細則》的落實情況，各級組織部門每年都要認真盤點，並向上級組織部門報告。四要進一步完善幹部正向激勵機制。對幹部既要嚴格管理，也要熱情關心。要注意把握黨的幹部政策，保護和調動幹部積極性。要全面落實好縣以下機關公務員職務與職級並行制度，研究探索市以上機關並行辦法，拓展公務員職業發展空間，進一步激發幹部愛崗敬業、幹事創業熱情。

(四)大力開展新常態新理念培訓，努力提升各級幹部的政治素質和專業化能力。面對新常態，幹部理念、知識更新的任務變得十分重要而緊迫。一要堅持不懈抓好系列重要講話精神學習培訓。要堅持把“學講話、學作風”作為重要政治任務，列入各級中心組學習、幹部培訓的重要內容，教育引導各級幹部深入學習領會其豐富內涵和核心要義，深入學習領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深入學習領會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰略和優良作風，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二要深入開展新理念培訓。要把新的發展理念作為各級幹部培訓班、研討班、進修班的主要內容，開設專門課程，分層、分類、分專題開展培訓，使幹部深刻領會新常態下速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，深刻領會生產能力和產業組織方式等方面的趨勢性變化，堅決糾正和摒棄不適應、不符合、甚至違背新理念的認識、行為和做法，切實增強崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享、堅持廉潔安全的思想自覺和行動自覺。三要着力提高培訓實效。要圍繞“十三五”規劃、脱貧攻堅、科技創新、民營經濟發展、金融振興等中心工作，大規模培訓幹部，提高領導經濟工作的水平。要深入挖掘我省豐富的廉政教育資源，發揮好武鄉、右玉、大寨等教育基地的作用。要堅持因需因材施教，幫助幹部解開思想上的疙瘩，破解工作上的難題，補足能力上的短板。

(五)深入推進黨的建設制度改革，把“六權治本”要求貫徹落實到管黨治吏全過程。今年推進改革的思路是：堅持問題導向、突出主幹制度、重在務實管用、着力抓好執行。堅持問題導向，就是改革始終要瞄着問題走、對着問題去，緊扣中央、省委工作大局，抓住“改革”這個聚焦點，按照“六權治本”要求，從制度層面提出根本性的解決措施。突出主幹制度，就是要集中攻關那些管總的、具有“四樑八柱”性質的改革任務，配套相關制度，整合碎片制度，而不是出台文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常規工作都放到改革的“籃子”裏。重在務實管用，就是改革措施要符合實際，接地氣、有底氣，操作性強，使制度成為有效管用的制度，使改革成為有質量、有效益的改革。着力抓好執行，就是要在抓落實上下大功夫，再好的制度，執行不了、執行不好，都會產生負面影響。要從三個方面推進：一要突出重點，確保改革任務有序承接。結合實際承接好黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任的意見等中央重點改革任務，爭取在今年把我省黨建制度改革的主體框架搭建起來。各市縣在省裏出台相關制度後，要及時搞好銜接細化。二要結合實際，確保改革措施務實管用。制度建設不能“上下一般粗”，簡單當“二傳手”。要堅持於法周延、於事有效，把中央要求、基層期盼、我省實際結合起來，把深入調研、借鑑經驗、思考論證貫通起來，做到措施實、接地氣、真正解決問題。三要加強督查，確保改革制度落地見效。要把抓制度執行作為重中之重，凡是已出台的改革文件，都要督促抓好落實，重要制度文件要重點跟蹤落實。要強化責任擔當，以責促行、依責問效。要健全改革督察機制，加大改革實績考核權重，形成鼓勵改革、支持改革的正確導向。

(六)持續嚴厲整治用人不正之風、從嚴管理監督幹部，進一步鞏固治吏成果、淨化政治生態。雖然我省選人用人初步實現風清氣正，但很多深層次問題尚未得到有效根治，不正之風隨時可能反彈，從嚴治吏絲毫不可鬆懈。一要持續深入開展專項整治。對已開展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持續抓好。對亂設助理、數字造假等，也要深入整治。要結合巡視和離任檢查，持續用力對選人用人突出問題進行大排查、大掃除。要建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責，重大用人失誤要有人負責。二要完善落實領導幹部個人有關事項報告制度。抓住如實填報、深入核查、結果處理3個關鍵環節，按照中央要求完善具體制度辦法，進一步加大抽查核實力度和處理力度。三要用好提醒函詢誡勉的組織措施。堅持近距離、有原則地多接觸幹部，多與幹部談心談話;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及時糾錯、防患未然，決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠;對羣眾信訪件要按照分工把需要提醒的梳理出來、找幹部談，瞭解情況、提出要求。突出抓好對一把手的日常監督管理。認真貫徹落實好中央《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》。

(七)突出發揮“兩個作用”，不斷夯實從嚴治黨、富民強省的組織基礎和工作基礎。全面從嚴治黨、實現奮鬥目標，最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把全面從嚴治黨的要求貫通到底，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，在淨化政治生態、實現富民強省中充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。一要牽住“牛鼻子”，不斷壓實抓基層黨建的主體責任。我們在實際工作中看到，黨委特別是一把手的重視程度，直接決定着基層黨建的工作力度。尤其是在縣鄉，哪個地方的一把手抓基層黨建的意識強、投入的精力多，哪個地方的基層黨組織建設就推進有力。要牽住這個“牛鼻子”，用好市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核這個有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己擺進去;“評”要真，認真把問題找出來，既對事，也對人;“考”要實，切實與幹部使用、獎懲掛起鈎來，真正述出責任、評出壓力、考出動力，倒逼各級一把手切實履行好抓基層黨建的責任。省委組織部部務會將定期聽取縣委書記述基層黨建，市縣組織部門也要把這項工作抓起來。二要緊緊圍繞打贏脱貧攻堅戰，進一步強化農村基層黨組織建設。帶領全省232萬貧困人口穩定脱貧，是當前我省農村基層黨組織的重要政治責任。必須把加強農村基層黨建與脱貧攻堅有效結合起來，發揮好組織優勢、組織功能、組織力量。我常講，但凡幹得比較好的村，都有這麼幾個共同特點，有一個好支部，特別是有一個好支書，有一點集體經濟，有一套管用的制度，堅持村務公開。要按照去年全省農村基層黨建工作會議的部署，在選好配強帶頭人上下大功夫，以換屆為契機，選好鄉鎮一把手、配強領導班子，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官三類人員中選拔鄉鎮領導班子成員力度。按照保證質量、規模適度、完善政策、從嚴管理、健全機制的要求，進一步做好大學生村官選聘、管理、流動工作。以選育管用為重點，發揮好“第一書記”的作用。建立各級黨政領導班子成員直接聯繫貧困村、貧困户制度，加大貧困村黨組織書記、黨員、後備人選培訓力度，提高帶領羣眾脱貧致富能力。在實施集體經濟“破零工程”上下大功夫，通過加大政策傾斜、盤活集體資產、發展農民合作社等形式，力爭兩至三年內實現村村都有集體收入。在健全完善村務管理制度機制上下大功夫，推動“六權治本”向鄉村延伸，抓好村務監督委員會建設，拓展深化“四議兩公開”工作法，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動鄉村治、百姓安。三要抓住薄弱環節和新興領域，加強相關領域黨建工作。新常態下，社會結構、組織形式、利益關係、生產生活方式都在發生深刻變化。要根據不同領域特點，分類謀劃、分類施策。國有企業黨建，要加強黨對國有企業的領導，在解決黨的建設弱化淡化虛化問題上有明顯改變。高校黨建，要以高校黨委集中換屆為契機，在落實黨委領導下的校長負責制、領導班子和領導人員任期制，着力解決好師生思想政治工作弱化等問題上取得明顯成效。非公有制企業黨建，要以園區為龍頭，着力擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織黨建，要在發揮黨組織政治核心作用、完善管理體制和工作機制上有新進展。互聯網企業和民辦學校等黨建要拿出針對性措施。街道社區、機關、事業單位等黨建工作也要進一步堅持好、上水平。四要從嚴管理黨員隊伍。認真落實好我省從嚴發展黨員“5+1”工作制度。在全省認真開展黨員組織關係集中排查。突出農民工和大中專畢業生兩個重點羣體，加強流動黨員管理。擴大處置不合格黨員試點。結合紀念建黨95週年，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

(八)充分調動人才和用人主體兩個積極性，為實現“六大發展”“三個突破”提供有力人才支撐。人才是支撐發展的第一資源。國家之間、地區之間，發展的競爭最終還是人才的競爭。要堅持黨管人才原則，緊緊圍繞實施人才強省戰略，努力構建符合山西特點、具有一定比較優勢的人才工作機制，為富民強省集聚各類英才。一要樹立開放共享的工作理念。客觀面對我省人才發展環境欠佳、對人才吸引力不高、短期內難以改善的實際，積極適應全球化背景下人才更具有開放性、流動性的特點，樹立開放共享、柔性引才的理念，既要爭取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流動規律，靈活安排工作方式和工作時間，不求所有，但求所用。要鼓勵各級各類用人主體有序參與人才資源開發和人才引進，推動形成競相創新、百花齊放的人才發展生動局面。二要抓好創新型科技人才隊伍建設。我省的創新能力不足，科技發展水平不高，科技對經濟社會發展的貢獻率遠低於全國水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，煤炭畸重的產業結構就很難實現轉型。要改革科研管理制度，制定有利於科技人員專注研究和創新的政策，把廣大科技人員從爭項目、跑資金、應付各種評審中解脱出來，努力造就一批國內一流的科技創新人才和創新團隊，切實加大科研成果轉化為生產力的力度，更好地服務全省經濟社會發展。三要大力引進急需緊缺人才。以山西科技創新城為載體，積極引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業和金融業、民營經濟發展急需的高層次緊缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要樹立大人才觀，發現、培養、使用好工作在基層一線的本地實用人才、鄉土人才，充分調動他們的積極性、創造性，發揮好生力軍作用。要以省級重大人才工程為載體，大力培養選拔一批本土領軍人才、優秀青年人才。要重視對優秀人才特別是中青年優秀人才的思想引領和政治吸納。要引導各類人才向基層流動、為農村服務。

三、堅持更高標準，深化從嚴治部，切實提高執行力

一分部署，九分落實。組織工作各項目標任務已經確定，關鍵是狠抓落實。全省各級組織部門要深入貫徹落實省委要求，緊緊圍繞打造忠誠乾淨擔當過硬隊伍、建設“講政治、重公道、業務精、作風好”模範部門這個鮮明主題，持續推進從嚴治部，切實提高執行力，確保各項決策部署及時準確落實到位。

(一)以堅強的政治定力抓執行。要堅持堅定正確的政治方向。帶頭開展“兩學一做”，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺向省委看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。站穩政治立場，強化政治擔當，始終忠誠於黨、忠誠於組織，始終正確對待權力、牢記政治責任，做政治上的明白人。要堅持正確的大局觀。把中央、省委的決策部署與組織部門職能科學地、歷史地、具體地結合起來，找準定位、聚焦主業，真正像要求的那樣，“既為一域增光、又為全局添彩”。

(二)以過硬的班子隊伍抓執行。打贏全面從嚴治黨、刷新吏治攻堅戰、持久戰，同樣需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的組工幹部隊伍。要以更高標準選任組織部長。在一個地方，組織部門有沒有良好形象，很大程度取決於組織部長有沒有良好的形象。要結合換屆，着力選拔政治過硬、形象好、能力強、熟悉黨務和基層工作的幹部擔任組織部長。黨性不強、形象不好、能力一般的人不能當組織部長，在崗的也要堅決調整。要建設強有力的領導班子。部務會成員特別是常務副部長的選配，要注重崗位匹配度和勝任度，注意年齡知識結構、工作經歷的優化，不得遷就資歷或作照顧性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不準進入組織部領導班子。要嚴把組工幹部入口關。要建立嚴格的進人制度，嚴格標準、嚴格程序，出於公心、公平公正。要注重幹部的綜合素質、工作能力和實踐經驗，特別要嚴把政治關、廉潔關和道德品行關，不得降格以求，更不能照顧關係户。

(三)以公道正派的職業擔當抓執行。公道正派是組織部門的立身之本，是組工幹部的必備素質。組織部門的良好形象不是靠權力樹立，要靠公道正派的品質來樹立。要堅持原則不動搖。胸懷規矩、心有定力，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規章制度辦事。遇到涉及選人用人的原則和紀律等問題時，該提醒的要提醒，該把關的要把關，該堅持的要堅持，該抵制的要抵制，該報告的要報告，不當“橡皮筋”，不作“彈簧門”。要敢於擔當不推諉。敢於仗義執言，敢於主持正義，為那些敢於擔當的幹部擔當，為那些敢於負責的幹部負責，為那些埋頭幹事、辛勤奉獻的幹部撐腰鼓勁，不怕得罪人、不怕丟官帽、不怕被孤立。要五湖四海選賢能。堅持憑實績、論德才用幹部，不在“小圈子”裏搞親親疏疏，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

(四)以專業的能力素養抓執行。術業有專攻，組織工作也是一門科學、一門專業，需要具備很強的專業化能力才能做好。要在學習中增長知識。發揚安專迷精神，業務知識鑽研要深，努力成為知事擇人、選賢任能的行家裏手;綜合知識面拓展要寬，尤其要加強新常態、新理念的學習。要加大組工幹部培訓力度，不斷提高組工幹部履職盡責的能力和水平。要在實踐中歷練本領。立足本職崗位，多學習、多調研、多思考、多動手，做到“文過我手無差錯，事交我辦請放心”。要深入基層一線，在艱苦環境、急難險重任務中砥礪品行、歷練成長。鼓勵組工幹部到改革發展前沿、組織工作一線去鍛鍊提高。開展經常性的崗位練兵、業務競賽，激發幹部鑽研業務、提高本領的積極性主動性。要在改革中造就專家。進一步深化幹部制度改革，從組織工作特點出發，建立一套既突出政治標準、又體現專業化要求的組工幹部培養選拔機制，努力造就一支熱愛組織事業、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。

(五)以嚴實的紀律作風抓執行。要堅持馬上就辦、真抓實幹。帶頭開展“冬季行動”，帶頭滿負荷幹事、累並快樂地工作，察實情、出實招，辦實事、求實效，推動各項工作落地見效。要落實責任不懈怠。組織部長要有強烈的帶隊伍意識，認真履行黨風廉政建設主體責任，既管工作又管思想管作風，既抓思想引導又抓行為規範。要加強經常性警示教育，嚴格重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控措施，把壓力落實到每個“末梢神經”。要廉潔自律不貪腐。時刻謹記我省系統性、塌方式嚴重腐敗的沉痛教訓，始終保持如履薄冰、如臨深淵的思想警覺，做到自重自省自警自勵、慎小慎初慎獨慎眾，守住做人、處事、用權、交友的底線。

同志們，做好新一年的組織工作，責任艱鉅、使命光榮，讓我們在省委的堅強領導下，鋭意進取、奮力拼搏，不斷開創組織工作新局面，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的貢獻!

全省組織部長會議講話(三)：

這次會議主要是貫徹落實全國組織部長會議、全國人才工作座談會和省第十次黨代會精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。省委對這次會議非常重視，去年12月23日，省委會專題聽取組織工作彙報，周強同志對去年我省組織工作給予充分肯定，對做好今年的工作作了重要指示。下面，我就貫徹落實中央和省委的精神，講四點意見。

一、20xx年組織工作紮實推進，服務“xx”開局成效明顯

20xx年，按照中組部和省委的部署，全省各級組織部門圍繞中心、服務大局，以紀念建黨90週年為契機，以省市縣鄉四級黨委換屆為重點，着眼“四化兩型”建設選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各項工作取得明顯成效，為全省“xx”順利開局提供了堅強組織保證。

第一，省市縣鄉黨委換屆圓滿完成。嚴格按照中央和省委的要求，圍繞“好報告、好班子、好風氣”的目標，精心組織、周密部署，順利完成了省市縣鄉四級黨委換屆和郴州、永州市人大、政府、政協換屆。選優配強班子。全面落實中央和省委關於領導班子年齡、性別、民族、經歷等結構性要求，各級領導班子整體功能得到明顯增強。市縣鄉三級黨委班子分別精簡職數26名、256名、108名。積極擴大民主。黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委員差額比例都有不同程度提高。省第十次黨代會基層一線黨代表比例明顯提高，首次在農民工黨員和流動人員黨組織書記中產生黨代表，首次開展黨代表提案工作。市州、縣市區和鄉鎮黨委換屆都有效擴大了民主。着力推進改革。嚴格落實幹部交流、迴避規定，市州黨委換屆交流乾部27名，縣市區黨委換屆交流乾部568名。對擬新提名的市州黨委領導班子成員考察對象進行了心理素質與抗壓能力測試。一些地方還探索了幹部德的考核辦法。嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，印發5000多冊《嚴肅換屆紀律宣傳手冊》，聘請234人擔任換屆風氣監督員，組織開展嚴守換屆紀律承諾和談心談話活動，開展了換屆風氣巡迴督查和嚴肅換屆紀律專項治理，換屆紀律知曉率和換屆風氣滿意度分別為99.33%、96.73%。

第二，創先爭優活動深入推進。抓實推進方式。全面推行年度承諾、實事承諾、專項承諾“三位一體”的公開承諾，建立“一會四評”的上評下議制度，抓實領導點評和羣眾評議。堅持黨羣共建創先爭優，有計劃有步驟推進，做到活動“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”。創新活動載體。以“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”兩大活動為總抓手，深化拓展農村黨員設崗爭星、街道社區黨員志願服務、機關黨員結對幫扶、企業黨員創建先鋒崗等活動。加強分類指導。在窗口單位和服務行業深化“三亮三比三評三創”活動，在鄉鎮幹部中開展“一人學一技”活動，在離退休幹部黨員中開展“發揮五老優勢，進行四項教育”活動，在青年農民工中開展“四化兩型，青年先行”活動，經驗在全國推介。注重典型示範。組織實施“百千萬”示範帶動工程，開展“我身邊的優秀共產黨員”羣眾推薦和公眾投票活動，組織楊善洲式好黨員好乾部先進事蹟報告團巡迴報告，進一步營造了創先爭優的良好氛圍。

第三，領導班子和幹部隊伍建設全面加強。積極穩妥推進幹部人事制度改革，切實抓好省管領導班子的調整配備，認真抓好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔任用。從省直機關選派幹部到縣鄉基層鍛鍊，從基層集中遴選一批優秀公務員到省直機關工作，選拔一批選調生到鄉鎮(街道)工作，組織市、縣統一公開選拔一批縣處級、鄉科級領導幹部。圍繞主題主線大規模培訓幹部，統籌培訓對象、內容、方式和計劃，加強重點崗位、重點對象的培訓;加大基層幹部培訓力度，建立名師名課庫，促使優質培訓資源向基層傾斜。有序推進幹部在線學習試點期建設，改進自主選學方式，培訓的統籌性、針對性和實效性不斷增強。完善幹部監督考核評價體系，狠抓四項監督制度落實，以嚴肅換屆紀律為重點開展專項治理，加強《幹部任用條例》監督檢查，暢通舉報渠道，嚴格舉報查核，進一步匡正了選人用人風氣。

第四，人才發展規劃有效實施。加強人才工作的戰略謀劃和宏觀指導，全省人才規劃體系基本形成。實施引進海外高層次人才“百人計劃”，加大創新創業基地建設力度。全年引進“百人計劃”專家21人，目前，全省共引進“百人計劃”專家83人，其中32人入選國家“千人計劃”。統籌推進“科技領軍人才培養計劃”、“科技特派員農村科技創業行動”等重大人才項目，有3名科技領軍人才當選兩院院士，各類人才隊伍不斷髮展壯大。人才政策改革穩步推進，人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制不斷完善，人才成長和創新創業環境不斷優化。

第五，基層黨建工作不斷強化。基層黨建責任制得到全面落實，統籌抓好各領域基層黨組織建設。村兩委換屆圓滿完成。開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建活動，全年共組建11078個，成立了省非公有制經濟組織、社會組織黨工委，黨組織覆蓋面不斷擴大。國有企業、機關和高校黨建工作取得新進展。在省委黨校舉辦13期培訓班，對鄉鎮(街道)黨組織書記進行集中輪訓，基層黨組織書記隊伍建設得到加強。在鄉鎮幹部中廣泛開展“一人學一技”活動，認真落實調查研究、住村(社區)入户、結對幫扶、接訪下訪和鄉鎮(街道)民情台賬等制度，積極推廣“三有兩評”工作法和“文建明工作法”，基層幹部作風切實轉變。黨員教育管理和服務持續優化，認真組織慶祝建黨90週年系列活動，大力開展“兩優一先”表彰活動，圍繞省第十次黨代會召開在廣大黨員羣眾中開展“三問”活動，制定出台省黨代表提案辦理、提議處理、詢問處理三個暫行辦法，組織省黨代表開展專題視察調研活動。黨員教育信息化水平不斷提高，農村黨員幹部現代遠程教育作用得到有效發揮。認真做好了大學生“村官”工作，啟動了新一階段建設扶貧。

第六，組織部門自身建設取得進步。深入開展創先爭優和“講黨性、重品行、作表率”活動，積極推進學習型機關建設，認真整改滿意度民意調查和民主評議省直機關作風建設反饋的問題，加強規範權力運行制度建設，紮實推進組工文化建設。深入開展“遠學李林森，近學郭樹人”活動，舉辦15場優秀組工幹部先進事蹟巡迴報告會，掀起了學先進、趕先進的熱潮。

一年來，老幹部工作卓有成效，幹部信息工作邁出新步伐，“大組工網”建設繼續推進，援藏援疆工作不斷拓展，黨建研究、組工宣傳和輿情應對得到加強，其他各項工作都取得顯著成績。

回顧一年來的實踐，我們深刻地體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持重品行重實績重基層重公認的用人導向，把推進“四化兩型”的態度、能力和實際成效作為衡量幹部德才的主要標準;必須抓好制度建設和工作規劃，提高組織工作的穩定性、有序性和預見性;必須着力創先爭優，把服務羣眾作為基層黨建的價值取向，把羣眾滿意作為基層黨建的評價標準，打造服務型基層黨組織;必須注重發揮組織部門的牽頭抓總作用，充分調動各方面積極性，凝聚推進組織工作的合力;必須建設一支黨性強、作風正、業務精的高素質組工幹部隊伍，為組織工作順利開展提供保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如，一些領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力還不夠強，聯繫服務羣眾還不夠直接、不夠廣泛、不夠密切;少數幹部不敢堅持原則、怕丟選票，幹部選拔任用中“隱性拉票”的問題依然存在;培養選拔年輕幹部的戰略謀劃還不夠，優秀年輕幹部特別是“一把手”後備人選儲備不足;民主集中制建設還有待加強，“一把手”説了算和集中不夠的問題都有不同程度存在;人才投入和體制機制創新還需加大力度，人才層次、專業、區域分佈不盡合理;少數基層黨組織凝聚力戰鬥力不夠強，非公有制經濟組織和社會組織黨組織作用發揮不夠;黨員教育管理服務機制有待健全，流動黨員的教育管理存在薄弱環節，有的黨員不能很好地發揮作用。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、貫徹落實省第十次黨代會精神，認真做好20xx年組織工作

今年組織工作總體要求是：按照中央要求和省委部署，以迎接黨的和貫徹精神為主線，以抓好地方人大、政府、政協換屆，加強領導班子思想政治建設，推進幹部人事制度改革，深化創先爭優、加強基層組織，實施人才強省戰略為重點，認真研究和把握組織工作內在規律，努力提高組織工作科學化水平，為推進“四化兩型”建設、加快實現全面小康提供堅強組織保證。重點抓好六個方面的工作。

第一，做好迎接黨的相關工作，深入學習精神。把迎接召開和學習貫徹精神作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好。一要做好代表選舉工作。按照黨章要求和中央部署，嚴格工作程序，充分發揚民主，堅持政治先進性和黨員代表性，把好思想政治關，確保選出來的代表符合中央提出的代表條件和結構要求。二要營造良好氛圍。廣泛宣傳基層黨組織、黨員隊伍中的先進典型，深入宣傳我省選出的代表中生產工作第一線黨員的先進事蹟，總結和宣傳改革開放以來特別是xx大以來，我省黨的建設和組織工作的新成就、新經驗，營造團結奮鬥、崇尚先進的良好氛圍。三要抓好學習貫徹。召開後，及時研究提出全省組織部門貫徹落實的意見，組織各級黨組織和廣大黨員幹部學習宣傳和貫徹落實精神。

第二，抓好地方各級人大、政府、政協領導班子換屆，確保風清氣正、圓滿完成。除郴州、永州市本級已完成換屆外，今年全省市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協都要進行換屆。要按照中央和省委要求，落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，確保換屆順利完成。一要樹立正確導向。堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，重品行、重實績、重基層、重公認，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、羣眾公認的幹部選拔上來，特別要注意選拔那些原則性強、對羣眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的幹部，進一步樹立正確用人導向。二要選優配強班子。要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的幹部擔任政府主要負責人。認真做好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、黨外幹部選拔配備工作，合理使用各年齡段幹部，既注重優化班子結構，又注重班子成員能力素質要求，增強班子整體功能和合力。三要嚴肅換屆紀律。和黨委換屆相比，人大、政府、政協換屆情況更為複雜，必須更加重視防止出現用人上的不正之風和非組織活動。嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，加強督導檢查，對違法違紀行為實行零容忍，發現一起查處一起，以鐵的紀律確保整個換屆風清氣正。四要做好思想工作。廣泛開展談心談話，妥善安排轉崗幹部，引導幹部講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排，正確對待進退留轉。在抓好市縣鄉換屆的同時，還要認真做好省本級人大、政府、政協換屆的有關準備工作。

第三，以思想政治建設為重點，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。換屆以後，要把領導班子建設的重點放到加強思想政治建設上來。不斷加強各級領導班子的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育，着重引導幹部做到“四個正確對待”：正確對待是與非。在對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度上，要立場堅定，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊與動搖。正確對待公與私。自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私慾所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體利益凌駕於黨和人民利益之上。要秉持公道、正確用權，面對歪風邪氣敢於抵制，敢於碰硬，敢抓敢管。正確對待真與假。要對黨忠誠老實，講真話、講實話，言必信、行必果，明是非、辨真偽。領導幹部特別是“一把手”要樂於聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。要採取有力措施，嚴加整治説假話、辦假事、造假數字、搞假政績的現象。正確對待實與虛。要思想實、幹事實、為人實，不能搞形式主義，做表面文章，待人不實在、耍滑頭;不能吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則。要讓實幹苦幹、實績突出的幹部得到褒獎，讓工作漂浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

要加強各級領導班子的能力建設和作風建設，抓好乾部的宏觀管理和培訓監督。要加強幹部宏觀管理。加強對班子的整體分析，根據班子整體功能的需要來選配幹部，完善幹部分類分級管理機制，探索地方與部門、正職與副職、黨政機關與企事業單位等不同類型幹部分類考察選拔、培養教育、管理激勵的政策措施。嚴格領導班子職數管理，堅持在職數範圍內選拔配備幹部，對市州、縣市區政府部門黨政正職分設(除非黨任正職外)的問題，要加緊消化解決。在加強幹部管理的同時，要關心愛護幹部，特別是要關心愛護基層幹部，鼓勵他們紮根基層幹事創業。要加強幹部教育培訓。統籌推進各級各類幹部教育培訓工作，突出抓好換屆後新進班子成員的任職培訓，加大對長期未參加培訓人員的選調力度，制定20xx-20xx年大規模培訓幹部規劃。全面完成基層幹部科學發展主題培訓，管理、運用好名師名課庫，開展送教下基層活動。深入推進幹部教育培訓體制機制創新，抓好乾部在線學習拓展期建設，建好市州分平台。有效開展境外培訓，堅持和完善自主選學。深化市縣黨校辦學體制改革，研究制定加強幹部培訓期間作風建設的管理辦法。要加強幹部監督工作。抓好四項監督制度的落實，開展《幹部任用條例》執行情況專項檢查，對部分省屬高校、企業選人用人行為進行檢查。以嚴肅換屆紀律為重點，開展專項整治。積極運用民意調查和“一報告兩評議”成果，深化買官賣官專項整治，加大對用人上不正之風的整治力度。加強對幹部的日常監督，強化領導幹部報告個人有關事項和經濟責任審計結果的運用。繼續做好“12380”舉報電話受理工作，完善信訪、電話、網站“三位一體”的舉報體系。加強與執紀執法部門的聯繫，形成監督合力。

第四，積極推進幹部人事制度改革，提高選人用人公信度。以換屆為契機，大力運用“1+4”考評辦法、競爭性選拔、差額選拔、從基層選拔幹部、幹部任免票決制等成熟的改革舉措。各地各部門要結合實際，對規範幹部選拔任用提名、調整不適宜擔任現職幹部、幹部信息公開、鄉科級幹部任期制等問題進行探索，力爭取得突破性進展。今年，要重點推進以下4個改革項目：一是創新年輕幹部培養選拔機制。堅持把年輕幹部培養選拔作為一項基礎性、戰略性工作來抓，作為一項長期的制度性安排。今年要選拔一批70後、80後優秀年輕幹部，擔任市縣黨政領導班子正職或放到關鍵崗位鍛鍊，從機關選拔一批優秀年輕幹部到縣鄉基層鍛鍊。制定破格提拔優秀年輕幹部具體辦法，拿出一批省管領導幹部職位面向年輕幹部進行公開選拔，面向基層競爭性選拔一批優秀年輕幹部充實到省直機關。市縣也要加大公開選拔優秀年輕幹部力度。二是大力推進幹部交流。加大機關與基層幹部交流力度，選拔一批懂城市規劃建設、現代信息技術、社會管理等基層急需的幹部到市縣任職。推動省直單位之間中層以上幹部的交流和省屬企業高管之間的幹部交流。進一步規範機關內部的幹部輪崗換崗，統一制定機關幹部輪崗換崗實施辦法。重點加大對黨政正職、優秀年輕幹部和管人管錢管物崗位幹部的交流力度。三是進一步完善幹部考察辦法。建立簡便易行、務實管用的幹部考察機制，探索更科學的民主推薦、民主測評辦法，不斷提高民主推薦、民主測評的真實性和準確性，在幹部的推薦測評中更好地體現正確用人導向。完善對幹部德的考核機制，選擇部分市縣開展幹部德的考核試點，探索建立幹部德的評價體系和評估標準，在換屆中推廣實績公示和德的反向測評辦法。四是建立幹部任免輔助決策系統。加大幹部工作信息化建設力度，開發幹部任免輔助性決策軟件，實現動態生成幹部管理信息，增強對班子年齡、知識、專業結構等進行分析對比的功能，為選人用人決策提供支持工具。

第五，深化創先爭優活動，切實加強基層黨組織建設。要認真開展“基層組織建設年”活動，全面推進各領域基層黨建工作改革創新，不斷提高基層黨組織服務發展、服務民生、服務羣眾的能力和水平。一要繼續抓好創先爭優活動。開展“喜迎、再創新佳績”、“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”等主題實踐活動和“我身邊的優秀共產黨員”羣眾推薦和公眾投票活動，繼續深化“三亮三比三評三創”活動，推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，組織實施好“百千萬”示範帶動工程，深化黨羣共建創先爭優，深入開展“五老四教”活動，確保取得實效。開展創先爭優活動羣眾滿意度專項調查，搞好創先爭優活動的總結表彰，研究出台創先爭優長效機制，推動創先爭優常態化、長效化。實施黨羣連心工程，抓好黨員幹部調查研究、住村(社區)入户、結對幫扶、接訪下訪以及鄉鎮(街道)民情台賬等制度落實，深入開展鄉鎮幹部“一人學一技”活動，推動黨員幹部直接聯繫服務羣眾。二要全面推進各領域基層黨組織建設。堅持書記抓、抓書記，認真落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，廣泛開展“三級聯評聯述”，切實做到評議評黨建、述職述黨建、考核考黨建。結合創先爭優長效機制建設，研究制定體現科學發展觀要求的基層黨建“1+10”考核評價體系。實施支部活力工程，每個支部至少建立一項務實管用的創先爭優制度，把基層組織建設的各項工作抓到每一個支部，把黨的戰鬥力提高落實到每一個支部。加強新一屆鄉村班子建設，繼續抓好基層黨組織書記培訓。全面推廣“文建明工作法”，進一步健全鄉鎮黨委科學化運行機制，着力整頓軟弱渙散基層黨組織。深入落實“一定三有”政策，集中開展活動場所和陣地建設普查，繼續推動村級組織活動場所建設全覆蓋和鄉鎮“五小”設施建設，建立村級組織運轉保障經費經常性增長機制。認真做好大學生“村官”選聘、管理和服務工作，推動大學生“村官”有序流動、成長成才。抓好建設扶貧及黨建工作指導員、科學發展指導員選派管理和服務工作。紮實推進城市社區“四有一化”建設，加大社區“聯點扶建”力度，開展街道“大工委”制和社區兼職委員制試點，積極推廣街道社區黨建區域化、網格化管理和組團式服務,提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。鞏固集中組建成果，進一步擴大非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋面，以開展“雙強六好”活動為載體，以產業園區非公企業黨建服務園區發展為重點，創新黨組織發揮作用的途徑，探索開放式黨組織活動。加大老少邊窮地區和文化領域黨建工作力度，統籌抓好國有企業、機關、高校和事業單位黨建工作。三要改進黨員教育管理和服務。加大在青年工人、青年農民中發展黨員力度，開展處置不合格黨員試點。抓好黨員信息庫和黨員服務中心建設，破解流動黨員管理難題，完善城鄉一體的黨員動態管理機制。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，啟動並管理使用好黨內幫扶基金。運用信息技術提高基層黨建科學化水平，發揮遠程教育、紅星網、手機信息平台的作用，推進黨員教育上手機、上電視、上互聯網。四要加強黨內民主建設。全面推行“四議兩公開”工作法，推進基層黨組織黨務公開。認真落實黨代會代表任期制，組織黨代表開展視察調研，開展黨代表提議、詢問工作，辦理好黨代表提案;推行黨代表定期聯繫黨員羣眾和報告履職情況工作;推動在更大範圍建立黨代表工作室，促進黨代表發揮作用。擴大縣市區、鄉鎮黨代表大會常任制試點。

第六，加快實施人才強省戰略，着力造就新的湖湘人才羣。推進湖南科學發展，實現省黨代會提出的宏偉目標，關鍵在人才。各地各部門要對落實我省中長期人才發展規劃綱要的情況進行總結評估。要以實施人才規劃為抓手，加強分類指導，深入推進人才強市強縣和人才強企強校強院工作。一要大力宣傳和普及應用科學人才觀。組織實施“科學人才觀宣傳行動計劃”，深入宣傳科學人才觀的新思想、新理念，在全社會牢固樹立人才是最活躍的先進生產力、人才優先發展是科學發展的有效路徑、人才投資是效益最大的投資等先進理念，增強各級領導幹部做好人才工作的責任感和使命感。二要組織實施重大人才工程。目前，國家人才發展規劃確定的12項重大人才工程都已進入全面實施階段，國家財政核批新增經費1000多億元。我們要加大工作力度，乘勢而上，全面展開省人才規劃確立的10個重大人才項目，對還沒有推開的項目，要積極創造條件，儘快啟動。要大力培養造就高層次創新型科技人才和青年拔尖人才，深入推進引進海外高層次人才“百人計劃”，吸引高層次人才來湘創新創業。在人才投入上要算大賬、算長遠賬，逐年加大對人才工作的投入力度，為重大人才工程順利實施提供保障。三要積極創新和落實人才政策。要推進人才政策創新，進一步激發各類人才的創造活力。鼓勵有條件的地方創建人才特區，發揮人才特區示範引領作用。積極支持長沙市開展大河西人才創新創業示範區建設，積極支持國家級高新技術開發區、經濟技術開發區建設海外高層次人才創新創業基地，對人才創新創業給予融資、税收、分配等方面政策支持。四要引導各類人才服務經濟社會發展。加強和改進科技副縣長的選派管理和服務工作，搭建人才發展對接平台。拓展科技特派員農村科技創業行動，啟動企業科技特派員選派工作，引導各類專家人才向縣市區和農村、企業流動。加快重點產業人才和急需緊缺人才培養引進，為產業發展提供人才支撐。五要完善黨管人才領導體制和運行機制。市州、縣市區黨政領導班子要普遍建立人才工作目標責任制，要建立健全人才工作領導小組，進一步提高領導小組宏觀調控、資源整合能力和議事決策水平。加強人才工作機構和工作隊伍建設，市州、縣市區黨委組織部門都要成立專門的人才工作機構，配備專職工作人員，做到編制、職責、人員、工作經費四到位。各級組織部門要切實發揮牽頭抓總作用，履行人才工作領導小組辦公室職責，為黨委當好參謀助手。

在抓好以上工作的同時，還要統籌推進其他各項工作。進一步改進老幹部服務管理工作，全面落實老幹部政策，深入推進離退休幹部黨組織和黨員創先爭優。切實做好公務員管理、援藏援疆、黨建研究、幹部檔案、組工宣傳等各項工作，加強“大組工網”建設與管理，努力實現組織工作全面進步。

三、認真研究和把握內在規律，着力提高組織工作科學化水平

提高組織工作科學化水平，是組織工作貫徹落實科學發展觀、實現自身科學發展的必然要求。李源潮同志在全國組織部長會議上，就提高組織工作科學化水平提出了十個方面的規律性認識。學習貫徹源潮同志的講話精神，結合我省近年來的探索實踐和當前實際，我們要着重從六個方面深入研究、準確把握和科學運用組織工作內在規律。

(一)把服務大局作為推進組織工作科學化的根本方向，在融入中心中彰顯價值。組織工作科學化，最根本的體現就是推動科學發展，離開了這個中心，組織工作就失去了存在價值。組織工作要積極順應科學發展的時代要求，緊緊圍繞“四化兩型”來配班子、聚人才、打基礎，更加主動地參與經濟社會建設，努力使組織工作與中心大局深度融合。對一些涉及全局、事關發展的基礎性、長遠性、關鍵性工作，要直接參與、敢於負責;在重大任務、重大事件面前和關鍵時刻，要快速反應、主動作為，彰顯組織工作的地位和作用。組織工作服務中心大局，要找準職能定位，釐清工作邊界，有所為有所不為，着力解決組織工作外延不斷擴大、工作主線不清、工作職責不明的問題。不能事事牽頭抓總，不能每個領域都參與，對那些與組織部門職責關係不緊密、對中心大局影響不大的工作，要及時剝離;對那些牽頭抓總的工作，要注重發揮各職能部門的作用，切實防止工作缺位、越位、錯位。

(二)把羣眾滿意作為推進組織工作科學化的第一標準，在深入基層中體現導向。讓黨滿意、讓人民滿意，是組織工作的核心價值追求。實現這一價值追求，最重要的就是在組織工作中體現重視基層、加強基層、服務基層的工作導向。在工作內容上，要把服務基層幹部羣眾作為組織工作的重點，幹部從基層選拔、人才在基層培養、黨員在基層發揮作用，提高組織工作服務羣眾的水平。在工作方法上，堅持從基層來、到基層去，拜人民為師、以實踐為師，走出機關大樓、深入基層一線，掌握第一手材料，找準解決問題的思路和對策;尊重和鼓勵基層創造，對基層一些示範性強、可推廣的好經驗好做法，要及時發現、善於總結、擴大試點，並完善提升到制度層面，放大創造效應。在評判標準上，要把羣眾滿意度作為衡量組織工作成效和組工幹部形象的重要依據，讓廣大幹部羣眾參與、監督、評判組織工作，以發現問題、改進工作、提升形象。

(三)把戰略謀劃作為推進組織工作科學化的內在要求，在遵循規律中把握未來。提高組織工作科學化水平，必須科學研判經濟社會發展的深刻變革，準確把握趨勢，發現運用規律，科學謀劃未來，不斷增強組織工作的前瞻性、預見性。對幹部隊伍建設，要考慮到領導班子換屆和調整的近期需要，更要考慮到黨和國家事業長遠發展的需要，特別是對年輕幹部，要着眼未來5年、20xx年的班子配備需要來選拔培養。對人才隊伍建設，要大力培養和引進當前經濟社會發展急需的緊缺人才，更要着眼未來經濟結構調整、科技發展和社會進步對人才的需求變化，全面規劃、系統培養各類人才。基層黨建要解決經費保障、陣地建設、隊伍管理等突出問題，更要適應市場化、城市化、信息化的新形勢，提前應對、超前謀劃，使基層黨建工作的決策部署、運行機制、工作舉措體現時代性、把握規律性、富於創造性。

(四)把改革創新作為推進組織工作科學化的主要動力，在解放思想中破解難題。解決組織工作難題，根本出路在改革;解決改革中產生的新矛盾新問題，還得靠改革。要抓住幹部羣眾反映強烈的突出問題和長期困撓組織工作的難題，找準突破口和着力點，深入推進改革。比如，如何防止擴大幹部工作民主中的負面影響，如何科學考評幹部實績，如何構建城鄉統籌的基層黨建工作格局，如何實現人才工作社會化的問題，等等，這些都是制約組織工作科學發展的瓶頸，要靠改革的辦法來破解。要創新組織工作改革的理念方法，確立着眼執政大局的改革新思路、形成高端引領的改革新路徑、構建集成創新的改革新佈局、探索項目帶動的改革新辦法，不斷推進幹部人事制度改革、組織制度創新、人才體制機制創新和基層黨建創新，堅持不懈地在改革中推進組織工作科學化。

(五)把重點突破作為推進組織工作科學化的基本路徑，在抓住關鍵中整體推進。抓重點、抓關鍵、帶全局，組織工作才能實現科學發展。組織工作任務重、戰線長、頭緒多，必須分清輕重緩急，科學合理安排，對影響改革發展全局的重大工作和牽一髮而動全身的關鍵問題，一定要扭住不放，狠抓攻關，實施重點突破，推動組織工作整體提升。要抓住重點內容。對領導班子和幹部隊伍建設中“一把手”配備和年輕幹部培養選拔問題，幹部監督中的防止和整治跑官要官、拉票賄選問題等，要加大工作力度。要把握重點對象。把市縣黨政正職、鄉鎮黨委書記等作為幹部管理監督中的重點，把流動黨員作為黨員服務管理的重點，等等，對這些要提出更有針對性的工作舉措。要規範重點環節。把對幹部德的考察作為考察的重點環節，把提名、表決環節作為幹部選任的重點環節，等等，對這些要擴大民主、嚴格規範。要突出重點時段。對班子換屆、幹部調整、機構改革等容易發生不正之風的時段，要嚴加預防、全程監控，對突發事件、抗擊自然災害等關鍵時刻，要及時應對，集中力量攻堅克難。

(六)把統籌兼顧作為推進組織工作科學化的重要方法，在整合資源中放大優勢。用統籌兼顧的辦法，促進組織工作要素相互激活、優化配置、協調發展，是組織工作科學化的重要體現。工作要融合。組織工作是一個有機整體，不可分割。基層黨建工作中有幹部和人才工作，幹部工作中也有基層黨建和人才工作，要統籌抓好，不能孤立地就黨建抓黨建、就幹部工作抓幹部工作、就人才工作抓人才工作。資源要整合。有效整合部內資源、黨內資源和社會資源，比如：要整合職位資源，加強各部門之間的幹部交流，切實改變幹部派不進、流不動的現象。要整合考核資源，綜合利用政府的績效考核、統計部門的實績分析、審計部門的審計結果、巡視組的巡視成果等，客觀考評幹部的德才素質和現實表現。力量要統籌。科學推進組織工作，必須充分調動和發揮各方面積極性，形成集中優勢攻難關、聚合力量幹大事的工作格局，上級組織部門與基層黨組織之間、組織部門內設機構之間要上下聯動、左右互動，形成合力。

四、切實加強自身建設，努力打造模範部門和過硬隊伍

組織工作優秀的基礎是組工幹部優秀。各級組織部門要把組工幹部隊伍建設擺在重要位置，堅持從優配備、從高要求、從嚴管理，提高能力素質，轉變工作作風，創造一流業績、樹立一流形象。

第一，要錘鍊黨性，樹立公道正派的形象。公道正派是組工幹部最核心的黨性要求、最鮮明的職業形象，要把公道正派作為重中之重，着力加強組織部門黨性建設。認真開展“什麼是組工幹部的黨性”學習討論，深入開展組織部門創先爭優活動，以“迎接，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模範部門”為主題，繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，大力弘揚組織部門政治堅定、公道正派的優良作風。

第二，要解放思想，樹立開放開明的形象。經濟工作要搞改革開放，組織工作也要搞改革開放，要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，善於學習有利於推進組織工作科學化的理念、機制和方法。要學習借鑑外地關於組織工作的好做法和國外關於政黨建設、人才工作的好經驗。積極推進學習型機關建設，配合做好中組部新一輪組織部長培訓工作，抓好新任組織部長(人事處長)、新進組織部門幹部的培訓。建立健全組織部門新聞發言人制度，推動組織工作信息公開，運用民調結果改進組織工作，迴應社會關切和羣眾期盼，建設陽光開放的組織部門。

第三，要強化執行，樹立務實負責的形象。執行力源於責任心。責任不落實，工作就難落實;責任不到位，工作就不會到位。要強化責任意識，推行工作首問負責制，實行事前定責、限時履責、過錯追責，對一些重點工作，要實行項目化管理模式，既要有“路線圖”，又要有“時間表”，還要有“責任狀”。負責任就要重務實，要深入開展新一輪“組織部長下基層”活動，建立健全組工幹部直接聯繫服務黨員和人才制度，健全基層聯繫點和蹲點調研製度，切實改進組織部門的文風會風。

第四，要注重規範，樹立嚴謹守紀的形象。講規矩、守紀律，是組工幹部最基本的職業道德要求。省委組織部制定了對內和對外的工作規範和工作流程圖，今後要在嚴格執行上下功夫。各級組織人事部門也要結合實際，制定相應的工作規範和工作流程，使每項工作都有規可依、有章可循。今年，要以嚴守換屆紀律為重點，開展公開承諾活動，組工幹部要帶頭遵守組織人事工作紀律，帶頭執行“十嚴禁”和“五條禁令”，絕不能為跑官要官者牽線搭橋、説情打招呼，絕不能干擾下級機關和基層幹部的選拔任用，絕不能干擾換屆的人事任免，做到正氣在身、從政以廉、潔身自好，永葆組工幹部清正廉潔的政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，從嚴查處組工幹部的違法違紀行為，真正把組織部門打造成讓黨委放心、讓羣眾滿意的部門。

第五，要甘為人梯，樹立無私奉獻的形象。組工幹部境界要高、心態要平。要甘當人梯、當好人梯，把為黨的事業選賢任能作為最大追求，從黨的事業發展和幹部成長進步中找到成就感、自豪感。着力建設以公道正派、無私奉獻為核心內容的先進組工文化，深入開展“創建先進組織部門、爭當優秀組織工作者”活動，向中央組織部推薦全國組織系統先進集體和優秀個人，廣泛開展學習組工幹部先進典型活動，在全省組織系統營造學先進、講奉獻的濃厚氛圍。

個人講奉獻，組織講關愛。要經常與組工幹部談心談話，切實解決實際困難，真誠關心組工幹部身心健康和成長進步，加強教育培訓，有計劃地安排組工幹部到縣鄉基層掛職鍛鍊。堅持以事業留人、感情留人、適當待遇留人，充分調動組工幹部的積極性、主動性和創造性。

同志們，落實省第十次黨代會精神，實現“兩個加快”、“兩個率先”，組織部門責任重大、使命光榮。我們要在省委的堅強領導下，堅持改革創新，開拓進取，真抓實幹，進一步提高組織工作科學化水平，為推進“四化兩型”建設提供堅強的組織保證和人才支撐。