全省非公經濟組織黨建會議上的講話

加強非公有制經濟組織黨建工作，是推進黨的建設新的偉大工程的重要內容。下面是本站小編給大家整理的全省非公經濟組織黨建會議上的講話，僅供參考。

全省非公經濟組織黨建會議上的講話篇1

同志們：

今天，甘肅省隆重召開非公有制經濟組織黨建工作暨創先爭優活動現場經驗交流會，目的是進一步學習貫徹中央領導同志有關深入開展創先爭優活動的重要指示精神，交流工作經驗，研究部署非公有制經濟組織黨建工作和創先爭優活動，進一步推動甘肅省非公有制經濟組織黨建工作和創先爭優活動深入開展。甘肅省委對召開這次會議高度重視，省委、常務副省長劉永富同志主持會議，省委、省委組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長吳德剛同志出席會議並將作重要講話。我相信，這次現場交流會對加強甘肅非公有制企業黨建工作，推進非公有制經濟組織創先爭優活動深入開展，必將起到積極的促進作用。

廣河縣是國家工商總局推進非公有制經濟組織黨建工作指導組確定的聯繫點，也是我個人的聯繫點。去年8月，我到甘肅調研非公有制經濟組織創先爭優活動開展情況，來到廣河縣，現場瞭解了當地工商部門積極推進非公有制企業黨建工作的情況，感到非常高興。時隔近一年，再次來甘肅，聽取了情況介紹，廣河縣作為全省非公有制企業黨建工作示範縣，在黨建工作和開展創先爭優活動上取得了新進步，我感到很振奮。在黨的歷史上，甘肅有着黨建工作的光榮傳統：早在革命戰爭時期，"紅色南樑"就播撒了革命火種，去年我專程到南樑，通過看展覽、聽介紹，受到了一次深刻的黨建傳統教育;在社會主義建設中湧現出來的以王進喜為代表的"鐵人精神"，激勵了一代又一代共產黨員;在當前改革開放的新形勢下，甘肅省創造的非公有制企業黨建工作經驗，又得到了中央領導同志的充分肯定。在去年7月召開非公有制企業黨建工作推進會後，甘肅的非公有制企業黨建工作取得了新的進展，主要體現在以下幾個方面：

一是各級黨委進一步提高了抓非公有制企業黨建工作的認識。甘肅省委高度重視非公有制經濟領域的黨建工作。年初，省委書記陸浩同志在《求是》發表了《積極探索新形勢下加強非公有制企業黨建工作的有效途徑》的文章，對加強新形勢下非公有制企業黨建工作提出了新要求。省委、常務副省長劉永富同志多次強調，全省各級工商部門要認真履行"一崗雙責"，充分發揮職能作用，大力加強非公有制企業黨建工作。省委、省委組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長吳德剛同志深入非公有制企業開展調研，在全省非公有制企業黨建工作暨創先爭優活動調研座談會上，對加強非公有制企業黨建工作和深入開展創先爭優活動提出了具體要求。全省各級黨委認識統一，把加強非公有制企業黨建工作作為一項重要職責，狠抓工作落實，有力推進了全省非公有制企業黨建工作。

二是非公有制企業黨建工作體制機制更加完善。在省市縣三級工商部門建立非公有制企業黨工委的基礎上，今年又在各級設立了非公有制企業紀工委、工會工委、團工委、婦工委。按照推進會要求，在省市縣三級建立完善聯席會議制度，非公有制企業黨建工作組織體系更加健全。同時，注重抓好黨建幹部隊伍建設，採取分級分類培訓的辦法，努力提高黨建幹部的綜合素質，形成了一支覆蓋面廣，貫徹力、執行力強的黨建幹部隊伍。

三是非公有制企業黨組織組建工作成效明顯。特別是進一步加強數據庫建設，研發了非公有制企業黨建信息管理系統，實現了對全省非公有制企業和企業中黨組織、黨員基本情況的網絡動態管理。採取尋找、選派、發展、培養等辦法，努力發展壯大非公有制企業黨員隊伍。採取單獨組建、選派組建、聯合組建、依託組建的辦法，靈活有效地建立黨組織，加快黨組織組建步伐。深入開展非公有制企業黨建"規範提升年"活動，堅持一手抓組建，一手抓規範，制定"八個不準"規定嚴肅黨的紀律，建立督查制度，採取領導包抓、分級負責等方式狠抓落實，鞏固和加強了非公有制企業黨組織建設。

四是在破解"開展活動難、發揮作用難"上積累了經驗和做法。把深入實際調查研究作為破解"兩難"的有效方法，組織"千名幹部到基層、調研幫扶解難題"和"服務企業萬户行"等大調研活動，積極尋找解決問題的方法和途徑。深入開展創先爭優和"兩幫一促"活動，根據不同行業特點，精心設計活動主題，創新活動載體，豐富活動內容。甘肅省工商局在總結經驗的基礎上，和中組部黨建讀物出版社一起編輯出版了《非公有制經濟組織創先爭優與黨建工作問答》一書，為各地在推進非公黨建工作中學習借鑑。建立了政銀企聯席會議制度，在政府主導下，在甘各銀行與甘肅省非公有制企業工作委員會簽訂戰略合作協議，在3年內向個體私營企業提供860億元融資授信，進一步支持甘肅非公有制經濟跨越式發展;出台促進個體私營經濟跨越式發展的政策措施，由省委省政府批轉，在全省執行;指導企業廣泛建立黨員示範崗和黨員責任區，推廣企業重大問題決策，黨組織和黨員積極參與發揮作用的經驗;加強典型示範帶動工作，層層建立領導幹部聯繫點，抓好重點企業和窗口服務行業，以點帶面推動非公有制企業黨建工作;加強羣團組織建設，開展黨羣共建創先爭優，擴大了活動的參與面和影響力。這些做法，對於破解"兩難"發揮了積極作用，值得認真總結和學習推廣。

兩年多的實踐證明，甘肅從建立健全體制機制入手，切實加強和創新社會管理，充分發揮工商部門優勢，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的做法，是富有成效的黨建工作創新。希望甘肅在省委的堅強領導下，在組織部門的具體指導下，認真總結經驗，以更加積極的態度，更加飽滿的工作熱情，努力推進非公有制經濟組織黨建工作的深入開展。

下面，我就加強非公有制經濟組織創先爭優活動的指導工作講幾點意見。

一、認真學習中央領導的重要指示精神，進一步增強指導非公有制經濟組織創先爭優活動的責任感

近一個時期以來，xx和中央各，都對開展創先爭優活動作出重要指示和批示，對於在新形勢下深入開展創先爭優活動提出了新的要求。非公有制經濟組織創先爭優活動是全黨創先爭優活動的重要組成部分。我們必須深刻理解，隨着我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國非公有制經濟迅速發展，已經成為了我國社會主義市場經濟重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。中央在多個文件中都強調，要堅持兩個"毫不動搖"的精神，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。大家必須深刻理解，鼓勵、支持、引導是一個整體，在鼓勵、支持的同時，必須加強引導。但也必須看到，隨着非公有制經濟組織的快速發展，我們在管理和服務上，確實存在一些必須解決的問題。xx在講到加強和創新社會管理時強調，要進一步加強和完善非公有制經濟組織管理，要明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任。的講話為我們今後開展非公黨建工作指明瞭方向。我們要從鞏固黨的階級基礎和羣眾基礎的高度，從提供政治動力和組織保證的高度來不斷加深對做好非公黨建工作重要意義的認識。

不久前，李源潮同志專程到重慶市工商局視察創先爭優活動，對工商部門開展非公黨建工作給予了肯定。各地的經驗證明，工商機關作為非公企業的登記監管部門，有義務、也有必要為推進非公黨建做更多的工作。工商部門做好推進非公黨建工作，對於履行職能、加強社會管理、促進社會和諧都具有十分重要的作用。

二、要圍繞抓基層打基礎推進創先爭優

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，不斷擴大黨的基層組織建設，是非公有制經濟組織創先爭優活動有效開展的一項最重要的基礎性工作，也是檢驗非公有制經濟組織創先爭優活動成效的重要標準。要努力提高非公經濟組織黨組織和黨的工作覆蓋面，特別是把規模以下非公有制經濟組織中的黨組織建起來。這項工作做好了，是對非公黨建工作的歷史性貢獻。當前，要圍繞非公有制經濟組織黨組織存在的"建立組織難、發揮作用難"問題，深入開展調研活動，撲下身子，深入一線，調查研究，找準問題的要害，抓住問題的癥結，有針對性地採取措施，着力破解規模以下非公有制企業黨組織組建難題，探索發揮企業黨組織和黨員作用的有效途徑和方式方法。要配合組織部門抓好黨組織負責人、黨建指導員培訓和選派工作。要加強對企業出資人的宣傳，取得他們的理解和支持。要進一步推廣各地"雙培雙找"經驗，同時本着積極、慎重、穩妥的原則，做好非公有制經濟組織黨員發展工作。要把新建立的黨組織鞏固住，推進其發揮實質作用，防止成為"花架子"。

此外，我要再次強調，做好非公黨建統計工作。這項工作是推進非公黨建的最重要的基礎性工作之一，也是我們推進非公企業創先爭優活動的重要抓手之一。只有統計好非公有制經濟組織黨組織和黨員情況，做到心中有數，才能更加有針對性地實施分類指導，更加有效地推進非公黨建工作、擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。去年11月，總局在雲南昆明專門召開個體私營企業黨建統計工作會，對這項工作進行了部署，要求各地在今年6月底年檢工作結束時完成統計工作並上報總局，7月份完成全國統計分析報告。中央領導和中組部對我們這項工作給予了高度肯定，同時也非常關注。目前，工作已到關鍵時間，大家要站在為非公有制企業黨建抓基層打基礎的高度，按照要求抓緊並認真做好統計工作，為推進非公黨建工作提供基礎數據。

三、要圍繞促進企業科學發展推進創先爭優

非公有制經濟組織創先爭優活動，要始終圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線來進行，緊緊圍繞企業生產經營，找準創先爭優活動的切入點和着力點。要結合非公有制經濟組織的實際，不搞一個模式，不搞一刀切，創造性地開展工作。要突出企業個性，突出崗位特點，突出解決實際問題，深入研究非公有制經濟領域黨建工作的特殊性，堅持區別不同行業、不同類型非公有制經濟組織，設計活動主題，明確活動重點，提出活動要求。要抓大帶中扶小，抓好大型企業的規範活動，帶動中型企業積極參加，扶助小型、微型企業搞好黨建工作。特別是中小企業黨建工作存在更多的不確定因素和工作難度，因此要深入實際、不斷探索，使非公有制經濟組織的創先爭優活動既體現共性要求，又富有個性特點，讓每一個企業都通過創先爭優見到實實在在的效果,讓廣大羣眾切實感受到創先爭優帶來的新變化。要創新活動方式，通過實踐積極探索自身發揮作用的有效途徑。要繼續開展設崗定責、公開承諾、志願服務、上評下議等活動，不斷激發黨組織和黨員創先爭優的內在動力。通過積極為企業發展服務，在企業"有為"中爭取"有位"，"有位"之後更加"有為"。當前，個體私營企業(包括大量的中小企業)已經站在新的歷史起點上，正處於"着力培育發展與加快轉型升級"的關鍵時期。結構調整、節能減排以及宏觀調控中的政策趨緊等剛性約束使許多企業面臨嚴重挑戰。我們要努力把鼓勵、支持、引導非公經濟組織健康發展工作做實，要協助非公企業解決實際困難。

四、要圍繞加強和創新社會管理推進創先爭優

一方面，我們要立足工商職能，不斷改進監管服務方式，拓展監管服務領域。另一方面，要將非公有制經濟組織的社會管理工作和非公黨建工作結合起來，引導和組織非公有制企業黨組織和黨員充分發揮服務羣眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要把非公有制企業黨的建設和企業文化建設結合起來，進一步做好非公有制經濟人士的引導教育工作。明確非公有制經濟組織服務管理員工的社會責任，把加強非公有制企業羣團組織建設作為加強社會管理的有效途徑，指導、幫助其加強人文關懷，維護非公有制經濟組織內部和諧穩定。

五、要加強宣傳工作，注重發揮典型帶動作用

同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示範、典型引路的作用很重要。用典型引路、以點帶面推動工作，是一條行之有效的工作方法。這次會議集中表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨組織書記、優秀黨務工作者和優秀企業家，這些典型都是我們身邊的典型，要採取有效方式，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，使大家學有方向，趕有目標，努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。另外，要繼續抓好黨建示範點和領導幹部聯繫點的建設，通過示範點的建設，讓非公有制企業主實實在在感受到開展黨建工作對於促進企業發展帶來的好處，努力增強黨組織的吸引力。今年是建黨90週年，對於我們每一個共產黨員來講都是一件大事。要結合紀念建黨90週年和表彰先進，深入宣傳社會主義核心價值觀，通過開展豐富多彩、羣眾喜聞樂見的活動，加深廣大黨員和羣眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。利用各種媒體，大力宣傳黨的偉大曆程、光輝成就和寶貴經驗，激勵廣大黨員立足本職，創造一流業績。宣傳先進黨組織和優秀共產黨員的事蹟，宣傳加強非公有制企業黨建工作的重要性和開展創先爭優活動取得的成就，營造濃厚氛圍，把創先爭優活動不斷推向新的高潮。

六、加強組織領導，提高指導開展非公有制經濟組織創先爭優活動的能力

一是處理好黨委領導與系統指導的關係。要在當地黨委和組織部門的統一領導下開展工作，當好各級領導小組的參謀助手，要加強請示、彙報，做到"到位不越位、協辦不包辦"。要主動與當地領導小組溝通協調，把地方黨委加強領導與非公有制經濟組織系統加強指導有機結合起來，注意發現和研究普遍性、傾向性問題，積極反映非公有制經濟組織黨建工作中存在的困難和問題，在地方黨委、領導小組領導下，積極爭取政策措施，解決好非公有制經濟組織黨建工作領導體制、陣地建設、經費保障等方面存在的問題。

二是落實工作責任。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，發揚求真務實、真抓實幹的優良作風，知難而進、鍥而不捨的抓好各項工作落實。參與非公有制經濟組織創先爭優活動指導工作的統戰部、工信部門、工商局、工商聯以及其他相關部門的同志，要充分發揮各部門的職能作用，將指導非公有制經濟組織創先爭優活動與各部門業務工作結合起來，加強相互協調和配合，形成合力，共同抓好落實。

三是搞好領導點評工作。各地指導小組成員要帶好頭，經常深入聯繫點，對聯繫點黨組織及其負責人進行點評。點評工作要針對非公有制經濟組織的實際，按照簡便易行、通俗易懂、時間靈活的原則進行。點評要真正"點準"，通過點評點出積極性，點出創先爭優的動力，點出主要成績和主要問題。要指導非公有制企業黨組織和黨員"開門"搞點評，廣泛徵求企業主要出資人和職工羣眾的意見，活動開展的效果要取得企業主要出資人和職工羣眾的認同。

同志們，做好非公有制經濟組織黨建工作意義重大，我們要以這次會議為契機，在地方黨委的統一領導下，在組織部門的牽頭協調下，充分發揮工商部門的職能作用，積極參與非公有制經濟組織創先爭優活動的指導工作，加強與統戰部、工信部門、工商聯的協調，在抓好非公有制經濟組織監管與服務的同時，積極推進非公有制經濟組織黨建工作的開展，推動非公有制經濟組織黨組織和黨員發揮先鋒模範作用，促進非公有制經濟組織健康發展，努力實現"組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠"的具體目標。

全省非公經濟組織黨建會議上的講話篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和全省民營經濟轉型跨越發展大會精神，交流非公有制經濟組織黨建工作情況，聽取對加強非公有制經濟組織黨建工作的意見和建議，研究部署進一步加強全省非公有制經濟組織黨建工作。剛才，茂設同志發表了熱情洋溢的致詞，侯元、郭寶兩位縣委書記做了專題發言，維俊、張敏兩位同志代表非公企業黨建工作者做了交流發言，各位副部長扼要彙報了各市加強非公經濟組織黨建工作的情況和下一步做好非公有制經濟組織黨建工作的措施，並就加強非公經濟組織黨建工作提出了意見和建議，都講得很好。一會兒，湯部長還要就進一步加強非公黨建工作做出指示，我們一定要領會精神，抓好落實。下面，我就全面推進全省非公黨建工作講幾點意見：

一、正確把握非公經濟發展態勢，增強抓好非公經濟組織黨建工作的緊迫感和自覺性

在中央“兩個毫不動搖”精神的指引下，非公有制經濟已經成為我國中國特色社會主義基本經濟制度的有機組成部分。與全國一樣，非公經濟在市、縣層面已經成為經濟增長、財政收入的重要支柱和來源，非公經濟組織在吸納就業方面的積極作用也越來越重要。非公經濟領域黨建工作已經成為與農村、街道社區、國有企業、機關、高校等領域黨建工作同等重要的工作。

按照中央要求，省委高度重視非公有制經濟組織黨建工作，不斷加大工作力度，採取了一系列推進非公有制經濟組織黨建工作的措施辦法。特別是 針對我省 非公經濟組織黨組織覆蓋面不廣的問題， 省委制定實施了“四項制度”，採取了“四項措施”。“四項制度”，即省、市、縣層層建立領導幹部聯繫點制度、黨建指導員(聯絡員)制度、督查通報制度以及倒排組建時限制度。“四項措施”，即抓調研督查推動組建，抓聯繫點帶動組建，抓通報制度促進組建，抓資源整合聯動組建。據黨 內年報， 截 至20xx 年底，全省非公有制企業總數為21869 户( 省工商局統計為159000 户) ，組建黨組織的企業有5235 户，佔企業總數的23.9% ，比20xx 年底提高3.7 個百 分點。同時， 在各級黨組織和有關部門的精心組織下，非公經濟組織黨組織和黨員積極參加了學習實踐科學發展觀活動，在全省非公經濟組織中廣泛開展創先爭優活動，非公經濟組織走科學發展之路的自覺性明顯增強，企業黨組織團結凝聚職工，發揮了積極有效的作用。

但也要看到，我省非公有制經濟組織黨建工作進展情況與 非公有制經濟的快速發展 現實相比，與中央和省委的要求相比，還存在較 大差距。一是個別地方和企業思想上重視不夠、精力投入不足的問題依然存在，與農村、社區、國企等領域的黨建工作相比，非公有制經濟組織黨建工作仍然是一個薄弱領域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點較多。約近76% 的非公企業還沒有建立黨組織。三是在一些非公有制經濟組織中黨組織和黨員作用發揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。一些黨員長期遊離於黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問題，既是制約我省非公有制經濟組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今後開展工作的突破口和關鍵點。我們要進一步明確 對加強非公有制經濟組織黨建工作的要求，認清 非公制經濟組織黨建工作面臨的形勢和挑戰，充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感，通過紮紮實實和卓有成效的工作，把全省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平。

二、非公有制經濟組織黨建工作的基本要求和主要任務

加強非公有制經濟組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，發展黨內民主，在擴大黨的工作覆蓋面和進一步發揮黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧作用上下功夫，促進全省非公有制經濟又好又快發展，為山西轉型發展、跨越發展提供新的活力。按照這個總體目標和要求，要重點抓好以下五個方面的工作。

1 、以建立健全黨組織為基礎，不斷擴大非公有制經濟組織黨建工作覆蓋面。 一要加快黨組織組建步伐。對應建未建黨組織的非公有制企業(一是有3 名以上黨員的企業，二是規模以上企業，即從業人員50 人至99人且營業收入500 萬元以上，或從業人員100 人以上)，要摸清底數，制定計劃，落實責任，督促其儘快組建。在基本完成規模以上企業組建黨組織的情況下，要把工作的着力點放在規模以下企業，對目前還沒有建立黨組織，但規模比較大、生產經營比較穩定的非公有制企業，要作為重點對象，加強指導，積極創造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經濟組織區域化設置模式。在工業園區、商貿區、外來務工人員集聚地，採取區域聯建的方式，建立區域綜合性黨組織，整合區域黨建工作資源。 為此，要理順區域內黨組織的隸屬關係，對區域內非公經濟組織中建立的黨組織，統一劃歸到區域黨組織，暫不具備條件劃轉的，也應建立橫向聯繫，接受原有上級黨組織和區域黨組織的雙重管理，積極參與區域黨組織的活動。要合理確定區域黨組織和企業黨組織的管理職能。區域黨組織的職能定位在區域內企業黨組織的聯繫協調，區域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業黨建工作的幫扶指導，突出在區域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區域內企業黨組織的職能，重點應定位在本企業黨建工作的組織實施和在區域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開展黨羣共建活動。 對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經濟組織，按照中央要求和有關政策法規，抓好工會、共青團、婦女組織的組建工作，依託工會、共青團、婦女組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯繫，積極做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，為建立黨組織打好基礎、創造條件。

2 、加強黨組織書記隊伍建設和黨員隊伍建設，築實非公經濟組織黨建工作的基礎。 書記能力的強弱、威望的高低，直接關係着黨組織在企業的地位和發揮作用的成效。一要選好配強黨組織書記。把那些政治上堅定、業務上過硬、熟悉黨的工作、羣眾基礎比較紮實，並且善於協調各方面關係的優秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。黨組織書記原則上最好能夠從企業內部產生，如果企業確實沒有合適人選，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔任。鼓勵那些黨性觀念強、政治上成熟、有時間和精力做黨的工作的黨員業主，兼任黨組織書記。規模較大、黨員較多的企業，提倡配備專職書記或副書記，專門負責黨建工作。二要加強企業黨務工作者的培訓。把企業黨組織班子成員納入基層黨務工作者的培訓之中，通過各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質，增強搞好工作的本領。各級黨校都要積極開展對非公經濟組織黨組織負責人的培訓工作。三要積極探索建立激勵機制。 各級黨組織和有關領導要經常深入企業瞭解非公經濟組織黨務工作者的工作狀況，聽取他們的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。開展與基層黨建工作有關的表彰獎勵、參觀考察等活動，要注意給非公經濟組織分配一定的名額。通過各種途徑和方式，支持非公經濟組織黨組織的工作，增強他們的政治榮譽感和歷史使命感。四是做好發展黨員工作。黨員人數較少，是影響非公經濟組織黨組織組建率和工作成效的一個重要因素。要進一步做好在非公經濟組織中發展黨員工作，把企業生產一線職工、各個層次的經營管理人員和業務技術骨幹作為重點對象，採取切實措施加強培養，條件成熟的要及時吸收到黨內來。要通過開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記等工作，引導在非公經濟組織從業的“隱形黨員”亮明身份，迴歸黨的隊伍，發揮黨員作用。加強對非公經濟組織人才需求狀況的瞭解和掌握，積極通過人才招聘、職介服務等渠道，向企業推薦符合需要的優秀黨員。

3 、做好選派黨建工作指導員工作，加大在非公經濟組織黨建工作上的投入力度。 實踐證明，向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員，是擴大黨的組織和工作在非公經濟組織領域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發《關於做好向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員工作的通知》，各地要根據有關要求，採取切實措施，進一步加大向非公經濟組織選派黨建工作指導員工作力度。據不完全統計，全省各級共派出黨建工作指導員5968 名，約覆蓋24.5% 的非公企業。今年各地要力爭達到50% 左右。一要明確選派重點。全省非公有制經濟組織都應當派駐黨建工作指導員，為擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋面”，重點派駐應當組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經濟組織。二要規範選派主體。黨建工作指導員由非公有制經濟組織註冊地黨委組織部、非公有制經濟組織工委，或經上級黨委組織部授權，由有關黨組織負責向非公有制經濟組織派駐。三要堅持選拔標準。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，選派黨性強、作風正，具有一定黨務工作經驗和較為熟悉經濟工作或企業經營管理工作的黨員擔任黨建工作指導員。四要嚴格管理。明確黨建工作指導員的職責任務，建立健全工作制度，考核、管理和激勵制度。按照“誰派出，誰主管”的原則，由派出黨組織負責黨建工作指導員的具體管理和考核。黨建工作指導員在確保完成黨建工作任務的前提下，可以參與非公有制經濟組織經營管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經濟組織領取任何形式的工作報酬和報銷任何費用，不得以任何方式增加非公有制經濟組織的負擔。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關心黨建工作指導員的工作和生活，依據本單位實際情況為黨建工作指導員解決必要的工作經費、交通補貼、通訊補貼等。有條件的縣( 市、區) 要通過財政列支專項經費，為無隸屬單位、無固定收入的黨建工作指導員提供一定的工作經費和崗位津貼。非公有制經濟組織要為黨建工作指導員開展黨建工作提供必要的工作環境和適當的辦公條件，積極支持黨建工作指導員開展黨的工作，解決他們在工作中的實際困難和問題。

4 、深入開展創先爭優活動，積極探索發揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。 開展創先爭優活動，為加強非公有制經濟組織黨的建設提供了重要契機。創先爭優活動開展以來，各地在積極組織非公經濟黨組織參加活動的同時，還積極開展了組建新的企業黨組織工作。 全省共新建黨組織822 個，覆蓋1011 個企業;工會665 個;共青團538 個。要着重做到三個方面的結合。一是把黨建工作與服務企業發展結合起來。始終圍繞完成企業生產經營和急難險重任務，謀劃部署黨建工作。運用設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻;圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策等主題實踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業發展上來。二是把黨建工作與服務職工羣眾結合起來。從各地經驗看，黨組織在非公企業文化建設上是大有可為的，業主也是非常歡迎黨組織在企業文化建設上發揮作用的。要堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建設成為職工羣眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務中心大局結合起來。在非公經濟組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關於扶持促進非公有制經濟發展的各項政策措施，幫助引導企業用好政策、抓住機遇、加快發展。

5 、切實抓好對非公經濟組織業主的教育培訓，提高他們的整體素質，增強他們對黨的感情 。 非公經濟組織的所有者和經營者，是發展非公有制經濟的創造者和帶頭人，是推動非公有制經濟發展的骨幹力量。非公經濟組織業主的思想政治素質、科學文化素質和管理能力，直接關係非公有制經濟的發展，也關係非公經濟組織黨建工作的發展。要把有組織有計劃地培訓非公經濟組織業主，作為推動非公有制經濟快速健康發展的一條重要措施，作為在非公有制經濟領域開展黨的工作的一個重要內容和環節，切實抓好。各級黨委及有關部門，要充分利用省、市、縣三級黨校、行政幹部學院以及高等學校等陣地，對黨員業主和規模較大、影響較大企業的業主進行有針對性的培訓，按照袁純清書記對非公經濟人士提出的“四個正確對待”的殷切希望，引導教育他們秉承晉商傳統，爭做適應時代要求的現代企業家，在提高綜合素質上下功夫，在改善企業治理結構、壯大企業上下功夫，在善待員工、承擔社會責任上樹形象，做到正確對待自己，正確對待企業，正確對待社會，正確對待晉商精神，在抓好教育培訓的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。地方或行業、部門評先評優、安排社會職務時，要把業主對黨的感情、對黨建工作的態度作為重要條件，引導他們轉變觀念，端正態度，積極支持在本企業建立黨的組織、開展黨的工作。

三、進一步健全完善非公經濟組織黨建工作領導體制，切實加大非公經濟組織黨建工作推進力度

第一，要明確工作責任。 市、縣(市、區)黨委是要切實承擔起加強非公有制經濟組織黨建工作的領導責任，把非公有制經濟組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽取彙報、分析研究問題、實施有力的領導和指導。要把非公有制經濟組織黨建工作，與其他領域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規劃、同部署、同步抓落實。要堅持書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對於那些業主有牴觸情緒、開展黨建工作難度大的非公經濟組織，地方黨政主要領導要親自出面做説服工作。要把抓非公有制經濟組織黨建工作的成效，列入各級黨委領導班子的考核內容。

第二，要健全領導體制。 為了加強對非公有制經濟組織黨建工作的組織領導，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經濟組織黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機構，在黨委領導和同級組織部門指導下，具體負責領導、指導和協調非公有制經濟組織黨建工作。 市、縣(市、區)黨委要參照省非公經濟組織工委機構設置方式，成立相應的機構。省非公經濟組織工委要積極主動地加強對這一基礎性工作的指導協調。各市、 縣(市、區) 委要儘快着手這項工作，構建上下貫通、有機聯繫的非公經濟組織黨建工作體制機制，切實加強對非公經濟組織領域黨建工作的力量投入。各級黨委和有關部門要大力支持各級非公經濟組織工委開展工作，從人員和經費等方面給予幫助支持，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。非公經濟組織工委要及時與各級組織部門溝通工作情況，重要情況要請示彙報，確保工作健康運行。 同時，要建立健全各級非公有制經濟組織黨建工作聯繫會議制度。 組織部門要認真履行牽頭協調職責，加強與成員單位的聯繫，發揮各部門的優勢，明確行業主管部門以及行業協會抓非公黨建的職責任務，形成基層黨建工作分工負責制， 完善“分類統管”基層黨 建的工作格局。

第三，要強化督促指導。 要建立領導幹部聯繫非公經濟組織黨建工作制度，把那些黨建基礎弱、工作難度大的企業確定為領導幹部的聯繫點，明確責任，進行跟蹤指導。各級組織部門、非公經濟組織工委要直接聯繫部分重點企業，加強對重點區域、重點企業的具體指導，示範帶動面上的工作。要建立非公黨建工作報告通報制度，由黨委組織部門和非公經濟組織黨工委按照隸屬關係，定期對非公經濟組織黨建工作情況進行彙總分析，並予以通報，對工作不力的要及時督促改進。要堅持培育典型、以點帶面的重要方法，選樹一批各個層面的典型和樣板，充分發揮其示範帶動作用，推動非公經濟組織黨建工作整體水平的提高。

加強非公有制經濟組織黨建工作，是推進黨的建設新的偉大工程的重要內容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神指引下，在省委的堅強領導下，經過我們的紮實工作，一定會努力把我省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平!

全省非公經濟組織黨建會議上的講話篇3

同志們：

這次會議，是省委集中組建動員大會後召開的一次十分重要的會議。湯濤部長對開好這次會議十分重視，會前專門聽取彙報、做了具體安排，今天又親自出席會議並作重要講話。對湯濤部長的重要講話，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。

下面，我講三個問題。

一、集中組建計劃實施，起步勢頭良好，但發展不平衡

聽了各市彙報，總的感覺是：起步勢頭良好，工作開局不錯。主要體現在以下六點：

1、各級黨委對非公黨建工作給予高度重視，擺上了重要位置。

2、各市組織、非公工委、工商部門對全省集中組建動員大會精神，認真學習領會，認真組織實施，認真貫徹落實。

3、各市都按照省集中組建計劃的要求，制訂了實施方案，明確了目標任務、工作重點、政策措施、方法步驟。

4、各市都召開了集中組建動員會議，進行了安排部署。

5、各市縣都掛牌成立非公工委，並組建了機構、抽調了人員、展開了工作;也都選派、培訓和派出了黨建工作指導員。

6、全省上下集中組建工作已經全面鋪開，湧現出一批認識高、動手早、推進快的縣市區。如晉中的左權縣、陽泉的城區、運城的永濟市，為我們提供了實踐的經驗和學習的榜樣。

成績應充分肯定，以利鼓舞信心。但是，更應看到，進展不平衡。就是市與市之間、縣與縣之間的不平衡。當然，平衡是相對的，不平衡是絕對的。但不平衡反映的是差距。

一是認識上的差距，認識上不去，一切工作肯定都上不去;

二是措施上的差距，固然認識上去了，但措施不得力、沒跟上，工作同樣上不去;

三是行動上的差距，認識上去了，措施也制訂了，但行動慢了一些。這個不怕，加快行動就能上去。

各市縣要對照先進，查找各自認識上、措施上、行動上的差距，針對性地解決問題，把工作搞上去。

二、召開現場推進會，核心是解決認識問題、信心問題和方法問題

這次會上，晉中市、左權縣、陽泉市城區分別作了經驗交流。各市的彙報材料也都介紹了各自的好經驗、好做法。太原、大同、晉城三市做了表態發言。聽了看了，很受教育，很受鼓舞。有三點突出的感受：認識決定行動，信心決定出路，方法決定效果。召開現場推進會，就是要解決認識問題、信心問題和方法問題。

1、關於認識問題：認識決定行動。認識上不去，行動不會有自覺性，工作不會有大作為。左權縣在一個月的時間實現黨組織在非公企業的全覆蓋，固然有客觀的條件，如非公企業總量少，革命老區羣眾基礎好，但起決定作用的還是主觀的因素。就是左權縣委、縣委組織部對推進集中組建工作認識有高度、行動便自覺。

左權縣委就是認識有高度、行動便自覺。全省集中組建動員大會，並沒有通知縣委書記參會，但縣委書記得知消息，主動參加會議。大會一結束，立即召集有關部門負責同志，安排部署，明確任務，落實責任。還帶頭聯繫3家非公企業指導黨建工作。

左權縣委組織部也是認識有高度、行動便自覺。組織部長對非公黨建工作認識深、熱情高、思路清。春節後，上任伊始，就撲下身子親自抓非公黨建工作，抓實際困難和問題的解決，抓工商部門依託作用的發揮，抓相關職能部門積極性的調動。

正是左權縣委、縣委組織部認識有高度，才有靠前指揮的行動自覺，才有攻堅克難的行動自覺，才有勇於探索的行動自覺，也才有了實現組織全覆蓋的工作成效。

2、關於信心問題：信心決定出路。面對繁重的任務和工作的壓力，精神狀態至關重要。在應對國際金融危機時，温家寶向世界大聲疾呼：信心比黃金更重要。實施集中組建計劃，同樣，信心很重要。

首先，信心來自思路。思路是對事物本質的正確認識和準確把握。就是一要把握政策，二要吃透情況。這樣才能對工作的目標任務、政策措施、方法步驟等做到了然於胸，做到情況明、思路清。左權縣、陽泉市城區就是做到了情況明、思路清。其他搞得好的地方也必然是如此。

其次，信心來自擔當。敢擔當是工作有朝氣、有勇氣、有底氣的表現。非公黨建工作是開創性的工作。沒有敢擔當的精神和勇氣，是打不開新局面的。這種敢擔當的行為，就是黨性自覺的表現，就是使命自覺的表現，就是責任自覺的表現。學習左權，學習陽泉城區，就應當學習他們敢於擔當、勇於進取的精神。

再次，信心來自力量。力量在動力、力量在合力、力量在能力。黨委重視就是給力、就是動力。組織部門牽頭抓總、具體指導、協調解決問題，就能形成合力。像左權縣，在實施集中組建的過程中，縣委組織部專門抽調兩位組工幹部在縣非公工委上班，現場指導工作，實地解決問題，形成了“依靠”和“依託”互為表裏的工作格局和工作合力。因此，各級非公工委和工商機關都要像左權縣那樣，緊緊依靠黨委的領導和組織部門的指導開展工作，多請示、多彙報，抓貫徹、抓落實，靠積極作為、靠工作實績，不負重託，贏得信任。同時，各級非公工委和工商機關都要在學習中、實踐中努力提高做好非公黨建工作的能力和本領。尤其是在座的各市工商局長、工委書記，對非公黨建工作，都要切實進入角色，深入研究工作，真正在理論上、政策上、實踐上搞清楚、弄明白、上手抓，全面提高領導、指導、協調非公黨建工作的能力和本領，進一步增強“一崗雙職”的履職信心。

3、關於方法問題：方法決定效果。開現場推進會，既要推進認識提高，又要推進信心增強，還要學習方法、推進創新。學經驗，除了學認識，就是學方法。左權有左權的方法，陽泉城區有陽泉城區的方法，各市也都有各自的好經驗、好方法。學經驗，學方法，不能簡單地生搬硬套、照搬照抄，要結合各自實際，針對性地借鑑，創造性地應用，切實做到因地制宜，因企制宜，管用有效。

總之，認識要提高，信心要增強，方法要創新。有了這三條，困難就能克服，問題就能解決，非公經濟黨組織組建難和發揮作用難的問題也就能自覺地去破解，甚至做到迎刃而解。

三、緊扣目標任務，抓住重點環節，保質保量推進組織全覆蓋

目前，各市陸續進入實施集中組建階段。這是一個攻堅克難的關鍵階段。需要抓住重點，突破難點，以此帶動整體工作取得進展。這裏我想着重強調幾個問題。

一是要進一步明確集中組建的工作目標。按照“應建組織不留空白、黨員活動不漏一人”的總要求、總目標，在上半年，完成兩項硬性任務：一是力爭使凡有3名以上正式黨員的企業全部單獨建立黨組織，二是在有黨員但不足3名的企業，聯合建立黨組織。隨後在7、8、9三個月，圍繞發揮好“兩個作用”，深入開展“雙強六好”創建活動，鞏固提高組建成果。

我覺得這是最基本、最起碼的要求。僅僅做到這一點是不夠的。從全國來看，非公黨建工作搞得好的浙江、江蘇、遼寧三個省，都進行過集中時間、集中力量的集中組建，非公企業黨組織的覆蓋面分別達到70%、60%、50%之多。從我省來看，非公企業70%在市轄城區。如果大多數的縣都能達到左權的水平，基本實現組織全覆蓋;市轄城區組織覆蓋面達到50%以上，那麼，全省非公企業黨組織的覆蓋面也僅僅在60%左右。因此，對覆蓋面的要求不能低，還是要強調全覆蓋。對組建率和覆蓋面這兩個概念，還需要進一步研究清楚，科學定義，以便統一統計口徑，準確地反映黨建工作的實際情況。

二是要把工作重心放在縣區一級。有這樣幾條理由：第一，黨建工作實行屬地管理的原則要求。第二，只有以縣區為基本單位，才便於真正把非公經濟組織及黨建情況的底數搞清楚。絕大多數非公企業登記在縣級工商機關，所有個體工商户都登記在基層工商所。即使登記在省市的非公企業，也落地在縣區，縣級工商機關和工商所對其實施屬地管理。第三，非公黨建工作的主要依託力量也在縣區。全省工商系統90%多的人員在縣所。小點縣工商局編制在五六十人，中等縣工商局編制在七八十人，大點縣工商局編制在百人左右，市轄城區工商分局在二百人左右，像迎澤工商分局近三百人。因此，實施集中組建計劃、推進非公黨建工作，基礎在縣區、依託在縣區、重心也在縣區。為此：

一要以縣區為單位，摸清底數，做到對企業的基本情況、黨組織的基本情況、黨組織覆蓋企業的基本情況、黨員的基本情況等數據清清楚楚、明明白白。

二要以縣區為單位，建立非公經濟組織黨建數據庫。在此基礎上，建立省市兩級數據庫，並實施動態管理。

三要以縣區為單位，實施集中組建。無論是在縣級工商機關登記註冊的企業，還是在省市工商機關登記註冊的企業，都應依託縣區實施集中組建。

四要以縣區為單位，對非公經濟黨組織實施日常管理。省市兩級非公工委主要負責對社會影響大、黨員人數多、跨區域經營的大型企業黨組織的直接管理。市一級直接管理多少，根據各市的實際情況而定，省一級直接管理的不應超過100户。

三是要確保黨組織組建的質量。質量是由標準決定的。產品生產是這樣，黨組織組建也如此。袁純清書記指出，實施集中組建，一是建組織，二是選書記。建組織有建組織的標準，選書記也有選書記的標準。質量控制，就是嚴格執行標準。

關於黨組織的組建標準，就是中央和我省分別提出的兩個“六個有”。中央《意見》提出 “六個有”的標準是：有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度，這主要是針對場所建設提出的標準。我省提出新組建黨組織“六個有”的標準是：有組織機構、有工作場所、有規章制度、有學習資料、有活動開展、有作用發揮，這是黨組織的組建標準。各地都要通過“四送四贈”這個促進手段，指導和幫助新組建的黨組織達到中央和我省分別提出的兩個“六個有”標準。

關於黨組織書記的配備標準。選好書記是建好組織的決定性因素。中央《意見》提出：要按照“守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉羣眾工作”的標準，選優配強非公企業黨組織書記。我們在實施集中組建計劃中提出：要把具有理想信念、願意服務奉獻，具有組織能力、熟悉經營管理，具有羣眾威信、善做思想工作的優秀黨員，選配到黨組織負責人崗位上。我省提出的“三具有”要求與中央提出的標準是完全一致的。這裏強調，選好配強書記，一要嚴格堅持標準，不得降低要求;二要多種方式選配，可以內部產生，可以上級指派，但不得由企業主指定;三是嚴格選配程序，要按照有關規定和程序考察、選舉和報批。省委組織部、省非公工委正在起草《非公經濟黨組織書記選配管理辦法》，將進一步明確選配標準、選配程序、教育管理、保障激勵等方面的政策措施。經過討論修改和批准後下發執行。

四是對新組建的聯合黨組織要抓好黨羣共建，實現“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的統一。依託行業性協會、區域性商會，或者依託樓宇經營者、市場主辦者、園區管理者和龍頭企業聯合組建黨組織，都是實現組織覆蓋的有效途徑、有效載體、有效措施，應當充分肯定，大力提倡，積極推廣。實踐證明，建立了聯合黨組織，就能對所覆蓋的企業實現黨的工作覆蓋，就能暢通新黨員的發展渠道，也就能為所覆蓋企業單獨組建黨組織創造條件。但是，聯合黨組織不能停留在“有形”上，必須體現在“有效”上。實現“有形”到“有效”，黨羣共建是重要抓手。要指導幫助聯合黨支部抓緊組建工會等羣團組織，依託羣團組織做好聯繫職工羣眾、推優入黨等工作。要加大在聯合黨組織所覆蓋企業的生產第一線、專業技術骨幹和經營管理人員中發展黨員的力度，實現職工50人以上的企業都有黨員的目標，進而推動規模較大企業單獨組建黨組織。

五是要加強對新組建黨組織的跟蹤指導服務，鞏固和提高組建成果。要加強對新組建黨組織負責人的教育培訓，提高他們開展黨建工作的能力和素質。新組建的黨組織一旦成立，就要紮紮實實辦幾件實事，實實在在解決一些問題，贏得企業員工、黨員職工和企業出資人的擁護和支持，以此增強黨組織的凝聚力和影響力。無論是新組建的黨組織，還是原有的黨組織，都要深入開展“雙強六好”活動，積極探索黨組織在職工羣眾中發揮政治核心作用、在企業發展中發揮政治引領作用的有效方式、有效途徑和有效載體，推動企業健康發展、科學發展、和諧發展，使職工有歸屬感、黨員有榮譽感、企業出資人有負起社會責任、實現人生價值的成就感。各級非公工委都要注意發現、培樹、宣傳這方面的典型，以典型引路，靠典型帶動，實現黨建工作和企業發展的互動共進。

同志們，實施集中組建，意義十分重大，任務異常繁重。讓我們振奮精神，堅定信心，鋭意進取，打好這場攻堅戰，以非公黨建工作的優異成績，向黨的勝利召開獻禮!