工商行政管理工作會議領導講話（精選5篇）

工商行政管理工作會議領導講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國工商行政管理局長座談會精神，總結上半年工作，安排部署下半年重點任務，努力在機構改革和職能轉變新形勢下全面完成工商行政管理各項目標任務。

下面，我代表市局黨組講兩點意見：

一、提升效能，創新實幹，上半年全市工商行政管理工作取得較好成績

今年上半年，在市委、市政府和國家工商總局的堅強領導下，全市工商系統認真貫徹落實黨的、市第四次黨代會、市委四屆二次全會和全國工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞重慶經濟社會發展大局，準確把握機構改革和職能轉變大勢，發揚敢為、能為、有為的“三為”精神，提升效能，創新實幹，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。總體來看，上半年全系統各項工作成效顯著，亮點紛呈，主要體現在以下四個方面：

(一)強化了服務經濟發展。一是市場主體逆勢增長。深入落實促進民營經濟和實體經濟發展等政策措施，支持優勢民企組建渝商集團、民商集團等大型投資控股企業，推動民營企業抱團發展。通過強化外資登記服務和企業名稱字號預保護等措施，支持鋭鈦電子、SK海力士、富登村鎮銀行等重點外資項目順利落户。截至7月底，全市各類市場主體總量達149萬户(其中，內資企業36.32萬户，外資企業5266户，個體工商户110.34萬户，農民專業合作社1.81萬户)，比去年末增長8.82%。其中，民營企業32.52萬户，註冊資本(金)6032.36億元，分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權出質、股權出資、動產抵押、“債轉股”登記4747例，幫助企業融資1060.72億元。二是商標戰略深入推進。今年以來，全市新增註冊商標15204件，同比增長24%，總量突破10萬大關;新增馳名商標13件，總量達82件;新增地理標誌10件，總量達141件;新認定著名商標100件，總量達1269件。深入開展 “五書一表”商標行政指導工作，實施行政指導2948次，有效提升了企業商標註冊、管理、運用和保護能力。三是廣告產業提速發展。大力支持重慶廣告園區建設，爭取總局將園區納入中央財政支持試點，總局同意並已向財政部正式申報。申報成功後，園區可獲得連續3年總額約1億元的中央財政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節、公益廣告創意大賽等系列活動。組織廣告園區和廣告企業到廣東、上海、河南考察交流，幫扶企業拓展市場、做大做強。截至7月底，全市廣告經營單位達2.4萬户、從業人員10.7萬人。今年已實現廣告經營額33.7億元、納税2.9億元，同比增長35.7%和47.6 %。四是電子商務加快發展。組織開展全市網上市場發展情況專題調研，完成《重慶市加快推進網上市場發展的調研報告》。舉辦“電子商務大講堂”系列講座42期，培訓電商經營者4800户，支持新建網絡交易平台7個，新增電子商務經營主體1.9萬餘户。全市電子商務經營主體總量達9.3萬户，網站數量達12.5萬個，較去年同期增長18.65%和31.32%。全面推進電子商務誠信交易服務試點工作，進一步完善網絡經營者基礎信息管理服務系統和電子標識管理與服務系統，起草完成《網絡經營者電子標識管理規定》。在全國率先開發網店電子標識應用系統，將網絡電子標識的貼置從獨立網站延伸到網絡交易平台內的網店，實現網絡經營者電子標識應用的全覆蓋，已對全市10512個獨立網站、504個網店發放了網絡電子標識，人民日報、新華網、鳳凰網等多家主要媒體進行集中報道。五是非公黨建紮實推進。今年以來，共指導、組織非公經濟黨組織開展精神宣講290場次，積極新建非公經濟黨組織和發展新黨員，認真培養入黨積極分子。制定了《黨羣服務中心建設規範》等制度，指導5213名個體工商户、專業市場黨員業主開展“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動，增強了黨建工作在非公經濟中的影響力。

(二)強化了監管執法。一是執法辦案推進有力。全面啟動情報信息工作平台建設，強化情報信息工作，共蒐集情報信息3784條。以關係民生和嚴重擾亂市場經濟秩序的案件為重點，立案查辦案件2344件，案值12.24億元。二是流通環節食品安全穩定可控。繼續完善食品安全管理工作規範，進一步夯實食品安全監管基礎，全市90%食品經營者完成“七規範”工作，“一單通”、自律檔案、履職檔案實現全覆蓋。以校園超市、肉製品、酒類為重點扎實開展各項專項整治行動。全市共檢查食品經營者22.41萬户次，抽檢食品3247組，快檢食品13862組。三是市場監管效能有效提升。開發“巡查離線系統”，提升了巡查效率，巡查市場主體24.12萬户次，規範處置違法經營行為6328項。在全國率先對9886户經營範圍不涉及前置許可的分支機構實施“不見面”年檢，首次發送16萬條短信提醒22.6萬户企業按時參檢。構建流通領域商品質量溯源監管機制，對重點商品批發、倉儲、物流配送環節實施針對性質量監測。強化虛假違法廣告整治，媒體廣告和醫藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%，監管成效保持全國前列。積極開展“蘋果”產品合同格式條款監管，全市4家授權服務商和47家經銷商向消費者承諾修改不公平售後服務合同格式條款，在全國產生了良好的社會反響。大力開展人力資源市場秩序專項整治，檢查職業中介機構、人力資源市場等組織2731户，查處違法案件30件。四是網絡監管力度進一步加大。深化源頭治理工作，紮實開展網上巡查，組織開展了重點網絡商品交易網站專項檢查工作、打擊利用互聯網“傍名牌”專項執法行動和醫療機構自辦網站發佈信息等專項整治行動。建立了全市電子商務網站重點監管目錄庫、重點電子商務企業聯絡員制度和重點網絡交易平台數據報送制度等，制定出台《電子商務違法經營行為跨區域監管工作制度》，進一步健全了網絡監管長效機制。五是信用體系建設加快推進。推動市政府辦公廳出台《重慶市企業信用體系建設工作實施方案(20xx—20xx年)》。啟動聯合徵信系統二期項目建設，累計徵集整合信息20xx.65萬條。企業信用信息在公共資源交易、政府採購、土地交易、工程建設等領域的應用取得突破，覆蓋全市738個招投標項目、302個政府採購項目、58個土地交易項目和47個工程建設項目，中標企業誠信信息公示率達100%。六是法治工商建設成效顯著。積極參與《重慶市查處無照經營行為條例》、《重慶市户外廣告管理條例》的修訂論證。制定《法治工商建設評價指標體系》，修訂完善《行政處罰案件質量評查標準》，加強重大行政指導項目化管理。研究出台了查處合同欺詐行為的指導意見，積極探索建立新類型行政爭議及行政事務的應對處置新機制。深入開展了依法行政七“十佳”評選表彰活動，有效提升了依法行政能力和水平。全系統無複議被撤銷、確認違法和訴訟敗訴情況發生。

(三)強化了服務民生。一是微型企業發展縱深推進。今年以來，進一步健全了“1+3+3+3+N”扶持政策體系，推動財政補貼、税收獎勵和融資擔保等政策落實到位。制定微企特色村、孵化園認定管理辦法，出台支持微企參加會展、代賬、IT微企萬户培育計劃、成長幫扶對接等系列舉措，完善微企幫扶工作機制。創辦重慶市《創業》雜誌，開展微企宣傳月等系列活動，民間創業熱情進一步增強。截至7月底，全市累計發展微企9.57萬户，帶動和解決73.05萬人就業(其中今年發展1.52萬户，帶動就業10.92萬人)，實現產銷值510億元，已有近9%的微企成長壯大為中小企業。二是商事登記制度改革穩步實施。在調研的基礎上，提出了工商登記改革的方案報市政府，積極推動以註冊資本認繳登記制、“先照後證”、住所與經營場所分離為主要內容的工商登記制度改革。在全國率先探索開展省級登記機關核名權下放試點工作，將冠“重慶”市名的核名權限下放至有條件的區縣局，構建市場主體准入快速通道。截至7月底，已向渝中、涪陵、豐都等9個區縣局下放了名稱核准權。三是消費維權影響大反響好。在全國首次舉辦3·15網絡晚會，全市網站、手機、電視、户外LED等85個平台同步播出，受眾達389.6萬人次，網上互動評論3萬條次。開展消費課堂、消費體驗及“消費維權特別貢獻獎”、 “12315消費維權服務站”示範點評選等活動。在全市20家大型網絡交易平台上探索建立了網絡消費維權服務站，在重百、永輝、京東等大型商場、超市、企業設立12315申訴舉報綠色通道，大幅縮短申訴辦結時間。建立了西部11省(市、自治區)消費維權戰略合作機制。今年以來，12315和消委系統受理消費者申訴舉報諮詢投訴8.93萬件，為消費者挽回經濟損失4265.01萬元。

(四)強化了隊伍素質。一是進一步加大人才保障力度。在21個區縣局遴選公務員，推薦幹部與質監、食藥監繫統交流，增強了幹部管理活力。先後舉辦15個專題培訓和7個崗位技能競賽，邀請專家學者舉辦6期專題講座，累計培訓幹部2800人次，提升了全系統幹部業務水平。二是基層基礎進一步夯實。開展三星級工商所暨明星所長評選驗收工作，推動基層工商所規範化建設。堅持各類經費預算向基層傾斜，基層基礎水平得到提升。三是黨風廉政建設深入推進。認真貫徹落實黨風廉政責任制，層層簽訂《責任書》，分解落實工作任務。制定下發了關於《改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》和《厲行勤儉節約反對鋪張浪費的通知》，組建10個檢查組，對各區縣局落實中央“八項規定”和市局《實施意見》的情況開展監督檢查。以發展微企、執法辦案、羣眾反映熱點問題為重點，健全工作制度，開展明查暗訪，加大社會監督和違紀違規行為查處力度。認真開展會員卡清退工作，全系統公務員按要求作出了零持有報告。

上半年，政務外宣、財務裝備、機關黨建、後勤保障、理論研究、老幹部工作等都取得了較好成績，為保障全局中心工作創造了良好環境。市級以上媒體刊播報道工商工作3124條次，展現了良好的工商形象;政務信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領先;議提案辦理工作受到各級領導和代表委員的高度評價。全系統信息化建設、數據質量建設、檔案規範化建設等工作順利推進，為各項業務工作提供了有效保障，為全市工商事業發展作出了積極的貢獻。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成工商行政管理各項目標任務

7月4日—6日，全國工商行政管理局長座談會在北京召開，就工商部門積極推進職能轉變，依法加強市場監管進行了安排部署。這次會議對工商行政管理工作賦予了新任務、提出了新要求，同時為新形勢下工商行政管理改革發展指明瞭方向和目標，全系統要認真學習領會，深入貫徹落實。今年下半年，全市工商系統要以推進機構改革和職能轉變為契機，按照市委、市政府和國家工商總局的要求，圍繞全年目標任務，切實發揚敢為、能為、有為的“三為”精神，着力抓好以下工作。

(一)以工商登記制度改革為契機，提升服務發展的能力和水平，增強經濟發展內生動力。

1.數質並舉發展市場主體。要以工商登記制度改革為契機，完善配套體制機制，推動市場主體健康快速增長。一是積極推進工商登記制度改革。要認真總結試點工作經驗，按照市委市政府關於改革工商登記總體要求，制定相關實施細則和配套措施，建立與改革相適應的制度機制，確保各部門協同配合和後續監管的順利銜接。同時，要積極適應工商登記制度改革後市場主體快速增長的趨勢，抓好窗口建設，加強人員培訓，推行規範統一的登記服務，切實提高登記效率。積極探索推行網上登記，建立電子營業執照制度。繼續推進冠市名內資企業核名權下放工作，逐步將企業登記權限下放至工商所，進一步暢通市場主體准入通道。二是服務內陸開放高地建設。做好重大項目提前介入、跟蹤服務，全方位支持筆電、金融等重點產業的外資項目落地。豐富利用外資方式，積極引導外國投資者以擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入新能源、節能環保等新興行業，鼓勵外國投資者在渝設立區域總部、研發中心或結算中心。三是加快推進農民專業合作社聯合社和家庭農場發展。積極協調相關行業主管部門，制定出台規範聯合社和家庭農場註冊登記的意見，促進農業生產經營體制創新，服務農村經濟發展。

2.推進微型企業創新發展。一是完善政策體系，狠抓政策落實。當前，微企成長髮展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費用高等方面，要牽頭落實好“1+3+3+3+N”政策體系，進一步完善財税、金融、社保等扶持政策，為微企發展創造更加寬鬆的發展環境。要整合各部門的扶持政策，在分類指導和產業引導上做文章，加大鼓勵類行業的微企扶持力度。要總結微企工商登記制度改革試點經驗，進一步降低准入門檻，簡化申辦流程，並抓好微企“市標”與“國標”的對接工作，擴大扶持發展微企政策的覆蓋面。二是突出關鍵環節，狠抓成長幫扶。落實微企成長幫扶工作機制，實現微企與中小企業幫扶政策的無縫銜接。制定微企職業教育人才培養計劃，推動高等院校開設創業課程，建立微企用工庫，搭建人才招聘平台，舉辦首屆微企產品交易會，發揮先進典型示範引領作用，鼓勵更多的微企發展壯大。探索發展商會模式和連鎖模式，推進微企特色村、特色微企孵化園、家庭農場和“龍頭企業+專業合作社+微企”模式。三是強化監督管理，狠抓發展質量。要完善微企發展情況公示制度，使優惠政策的落實和執行更加公平、公正、公開，特別要杜絕微企發展中優親厚友、“吃拿卡要”的現象。要落實對微企監管重點是“三不”的要求，完善微企退出和信用監管機制，進一步提高成長率和成活率，促進微企持續健康發展。

3.深入實施商標戰略。商標戰略是提升城市品牌的重要手段和服務經濟發展的有效抓手。下階段商標工作要突出三個強化：一是強化商標認定和推薦質量。完善著名商標認定機制，嚴格馳名商標、著名商標推薦認定標準，提高推薦認定質量。加強地理標誌科學規劃，穩步推進地理標誌註冊工作。二是強化商標的運用。深入推進商標權質押貸款工作，盤活企業無形資產，拓寬企業融資渠道。深入開展地理標誌產品“農超對接”工作，積極發揮地理標誌的經濟社會效益。充分發揮示範區、示範企業模範帶頭作用。三是強化商標監管保護。深入開展商標監管長效機制研究。加強商標代理市場監管，規範全市商標代理行為。深入推行商業企業經銷商品商標備案制度，減少和遏制商標侵權假冒現象。加大商標侵權違法行為查處力度，切實維護企業和消費者的合法權益。

4.加快實施廣告戰略。廣告戰略是促進一個地區文化繁榮發展的重要內容，是工商部門強化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰略，必須堅持發展與規範並重，當前要突出三個重點：一是爭取和落實好促進廣告業發展的政策措施。要積極協調相關部門認真落實市政府支持廣告業發展的政策措施。爭取重慶廣告產業園區儘快納入中央財政支持試點，指導園區招商引資工作，推動廣告產業集聚發展。支持廣告企業“走出去”和“引進來”，重點扶持一批有發展前景的廣告企業。二是指導和提升廣告發布的水平。繼續堅持開展廣告“合法性、思想性、藝術性”審查工作，加強行政指導，提升户外廣告品質。加大商業中心、主要幹道、居民小區以及公共交通領域等重點區域的監管巡查，淨化户外廣告發布內容。組織開展廣告審查員培訓和廣告經營技術人員創意設計、製作等技能培訓，提高廣告業製作發佈水平。三是強化廣告的規範和違法行為的整治。堅持日常審批和監管巡查並重、專項治理與長效機制並舉，加強户外廣告監督管理。在深入推進醫藥廣告專項整治工作基礎上，落實廣告監測、監管執法、媒體自律等常態化工作措施，鞏固廣告整治成果。

5.加快推進電子商務產業發展。當前，電子商務產業迎來了大好的發展機遇，市委、市政府高度重視，工商部門要主動發揮職能優勢，以網上市場培育發展為重點，促進電子商務產業提速發展。一是培育發展網上市場。制定《重慶市加快推進網上市場發展的意見》，爭取以市政府名義儘快出台，扶持發展多種模式網上市場，引導我市優勢產業、傳統大型商品市場和特色農產品拓展網上市場，促進實體市場與網上市場深度融合發展，提升產業的影響力和市場輻射力。二是大力培育網絡經營主體。繼續在全市範圍內舉辦“電子商務大講堂”系列活動，增強經營者電子商務經營意識，降低網絡市場經營准入門檻，扶持電子商務企業做大做強。支持建立網商、電商產業園，大力引進國內外知名電子商務企業落户重慶，推動我市電子商務產業快速發展。三是繼續推進電子商務誠信交易服務試點工作。進一步完善網絡經營者基礎信息管理服務系統和網絡經營者電子標識管理與服務系統，加快研究建立網絡經營者交易信用信息採集與服務系統，研究起草《網絡經營者交易信用信息管理辦法》，全力打造可信網絡交易環境。

6.紮實推進非公黨建工作。要繼續突出小微企業、個體工商户、專業市場等重點，抓好“兩個覆蓋”，發揮好黨組織“兩個作用”。一是繼續組織非公經濟組織深入學習貫徹黨的精神，切實把學習結果轉化為企業發展動力。二是繼續狠抓組建發展。在做好已建黨組織的鞏固規範工作和注重質量的前提下，繼續抓好入黨積極分子培養、黨員發展、黨組織組建等工作，着力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續狠抓作用發揮。在規模以上非公企業中開展 “雙強六好”黨組織創建活動，在個體工商户、專業市場中開展 “三亮”活動，切實發揮好非公經濟黨組織的政治引領和推動地方經濟發展的重要作用。

(二)以工商職能轉變為動力，完善市場監管的體制和機制，努力營造公平競爭的發展環境。

1.加大執法辦案力度。執法辦案是工商部門維護社會公平正義的抓手。要突出人民羣眾反映強烈、社會危害嚴重的重點領域，堅持“懲大惡、戒小過”，着力查辦一批大要案件。一是要進一步強化執法辦案情報信息工作。加快情報信息工作平台開發建設，完善情報信息工作機制，加強跨部門執法協作，摸排一批有價值的大要案件線索，提高執法辦案靶向性和精準度。二是要深入開展重點領域專項執法行動。組織開展生產銷售冒牌名酒、大型超市消費欺詐、教輔材料商業賄賂等行為的專項執法工作，依法查辦一批在全國有影響的大要案件，整頓和規範重點領域市場秩序，切實提高工商執法的權威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規範直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳，與教委、公安和團市委聯合開展“遠離傳銷、共創和諧”防止傳銷進校園活動。加大傳銷打擊力度，與公安、法院、檢察院等十二部門聯合開展打擊傳銷違法犯罪行動。開展直銷企業及分支機構全面檢查，規範直銷市場秩序。

2.提高市場監管效能。要科學合理分配監管力量，強化重點領域、重點行業、重點地區、重點市場的監管工作，構建常態化、長效化監管機制，形成監管整體合力。一是做好過渡期食品安全監管工作。在改革過渡期間要繼續履行好流通環節食品安全監管責任，確保改革平穩過渡。堅持依法實施食品流通許可和食品流通攤販備案，加強食品流通日常監督管理，嚴查食品經營違法行為，及時處置食品安全突發事件，嚴防系統性、區域性食品安全風險，確保流通環節食品安全。二是繼續深化監管巡查體制改革。進一步優化系統軟件功能，修訂完善工作配套制度，突出監管重點，推動巡查示範工商所創建，切實提升數據質量和運用水平。結合工商登記制度改革，完善年檢驗照制度，嚴查無照經營行為，深化市場主體信用監管，明確行政許可部門監管責任，積極探索“寬進嚴管”、協同配合的工作機制。以安全生產“打非治違”、“黑網吧”、校園周邊環境等為重點，加強社會管理綜合治理工作，維護社會穩定和諧。三是加強商品交易市場監管。聯合市商委在商品交易市場開展誠信示範市場創建活動，帶動市場誠信建設和規範管理。加強農資、品牌汽車、旅遊市場、展銷會等市場監管工作，督促經營者履行法定義務，承擔社會責任。四是大力規範中介市場秩序。牽頭抓好市場中介組織與黨政機關及其下屬單位脱鈎改制工作，督促中介組織與隸屬單位實現機構、人員、職能、財務和辦公場所“五分開”。開展市場中介組織商業賄賂、不正當競爭、無照或無資質執業等突出問題整治，繼續深化企業登記代理行業、房地產經紀專項整治工作。五是加大合同監管工作力度。深化電子產品市場、汽車銷售、物業服務、通信服務等行業存在的不公平合同格式條款專項整治行動，建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監管工作合作機制，推進合同示範文本制定共享工作。加強動產抵押融資知識宣傳和普及，將動產抵押登記服務延伸到鄉鎮，為小微企業融資提供便利。強化合同糾紛行政調解培訓，加強市仲裁委工商合同仲裁分院建設，拓展和延伸合同服務領域。

3.深化企業信用體系和信息化建設。企業信用體系和信息化建設將成為新形勢下加強市場監管的重要手段，要樹立“以信用促監管、以信息強監管”的理念，加強信用信息徵集、共享和應用。一是加快推進聯合徵信系統二期建設。拓展信息徵集範圍，加強行業主管部門行政處罰、資質等級、司法等重要信息的徵集整合，提升信息徵集和共享應用水平。二是深化信用信息公示應用。依託企業聯合徵信平台，建立市場主體許可審批信息、監管信息、經營異常名錄庫等信息公示平台，加強市、區兩級企業信用信息查詢服務窗口建設，適時推出基於互聯網的信用信息公開查詢，引導企業增強自律意識和信用意識。三是健全信用信息懲戒機制。爭取市政府出台《重慶市失信行為聯合懲戒辦法》，健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機制。以工程建設、政府採購為切入點，全面推行企業信用信息在公共資源交易招投標領域的信用評價工作。積極推動信用信息納入企業財政性補助資金審批，深化信用信息在政府部門行政監督和社會管理中的應用。四是加強信息化建設。要着力提升各項業務工作的信息化水平，以現代技術手段提升工作效能。健全市場主體基礎信息庫、信用信息庫、客體監管信息庫，進一步加強數據質量管理，強化數據統計分析，為工商行政管理工作提供真實、準確、可靠的數據支持。

4.積極提升消費維權水平。消費維權工作是保障和改善民生、激發消費潛力的重要抓手，新形勢下的消費維權工作大有可為。一是完善消費糾紛快速處理機制。健全12315申訴舉報處理和消委會投訴處理制度規範，嚴格考評機制，強化時效要求。在主城商圈和區縣政府所在地建立12315消費維權快速反應隊伍，做好市政府20xx年應急反應演練，確保重大消費安全事件維權的快速反應。二是強化流通領域商品質量監管。進一步完善重點商品質量溯源監管工作機制，建立流通領域商品質量監測信息情報庫，開展跨區域溯源監測。深化商品質量監測結果信息的共享、分析、公示、運用，促進源頭治理和行業規範。三是增強消費維權執行效力。完善訴調對接機制，繼續推進消委會與職能部門、法院等司法機關建立消費維權合作關係，創新法制宣傳和投訴處理形式，增強投訴處理結果的執行效力。四是完善消費維權社會監督機制。繼續拓展消費維權的領域和創新消費維權的載體，組建金融、傢俱等消費維權專家委員會，提升消費投訴處理專業化水平。與海關等單位開展戰略合作，爭取在高端進口消費品等領域的維權取得突破。針對消費者關心、社會關注的熱點難點消費問題，組織開展消費調查;針對重點企業和行業的突出問題，開展消費者調查評議活動和滿意度測評，探索建立新型消費業態的消費維權機制。

5.加強法治工商建設。轉變政府職能是建設法治政府的基本要求，依法行政是工商部門履職的根基，必須常抓不懈。一是繼續推進地方立法。認真做好《重慶市企業信用管理辦法》和《重慶市市場中介組織管理辦法》的立法調研，繼續做好《重慶市查處無照經營行為條例》、《重慶市產品質量監督管理條例》和《重慶市户外廣告管理條例》的修訂論證。二是加強法制宣傳教育。大力推進“依法行政示範單位”、“學法用法示範單位(機關)”創建活動，組織開展依法行政七“十佳”評選表彰，發揮示範引領作用。建立完善經常性的學法制度，堅持分級分類培訓，增強法制教育培訓的針對性、實用性。三是不斷創新執法方式。研究制定《重大行政指導項目管理規定》，建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導工作機制。嚴格行政調解程序規範和質量控制，積極推進行政調解與訴訟調解的銜接配合，不斷提高行政調解質量和公信力。四是切實強化執法監督。繼續深化案件質量評查工作，完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機制，不斷提升案件核審服務效能。進一步加強對熱點、敏感信息引發的行政複議、訴訟案件的應對處置，及時化解行政爭議。大力規範執法主體、執法行為和涉企執法檢查活動，為市場主體健康發展創造良好的法治環境。

(三)以開展羣眾路線教育實踐活動為主線，強化自身建設，為工商改革發展提供堅強保障。

1.紮實開展教育實踐活動。按照中央和市委的安排部署，市局機關和直屬局正在開展第一批黨的羣眾路線教育實踐活動，明年第二批教育實踐活動將在全市各區縣推開。全系統要以開展教育實踐活動為主線，積極探索新形勢下思想建設、作風建設、隊伍建設、基層基礎建設的有效手段，為工商機構改革和職能轉變提供堅強保障。市局在前期學習教育階段已廣泛徵求和聽取了很多好的意見建議，正在進行疏理和邊整邊改，並建立了黨員幹部下基層調研、暢通羣眾訴求反映渠道等制度，力爭在接受羣眾監督、找準存在問題、聯繫實際深化教育、開好專題民主生活會、建立長效機制、推動實際工作等六個方面抓出成效和特色。各區縣局作為第二批活動開展單位，也要“不等不靠”，積極查擺問題，提前做好教育實踐活動的準備工作。

2.加強思想政治工作。全系統幹部特別是領導幹部要紮實做好乾部思想政治工作，暢通幹部職工思想狀況的收集和反映渠道，準確瞭解和掌握黨員幹部思想狀態和心理情緒，多做凝聚人心、凝聚隊伍的工作，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。堅持嚴格要求與關心愛護相結合、考核激勵與思想教育相結合，建立交心談心制度、幹部職工思想狀況定期分析制度和經常性教育制度，定期組織班子成員間交心談心活動，並與幹部職工交心談心，切實提高思想政治工作的針對性和實效性。

3.加強班子隊伍建設。要進一步調整完善效能評優工作機制，推動效能建設長效化、常態化、科學化，不斷提升幹部職工幹事創業的熱情和能力。強化骨幹隊伍、專業技術隊伍和後備隊伍建設，籌建全系統人才信息庫，完善人才選拔機制和管理運行機制。要加大對基層幹部的培訓力度，組織開展政策法規、崗位技能、工作流程等培訓，充分發揮崗位大練兵業務標兵的示範引領作用，不斷提升履職盡責的本領和水平。

4.加強基層基礎建設。積極穩妥推進體制調整工作，認真研究制定食品安全監管執法的編制、人員、經費和裝備的清理劃轉工作方案。建立關心愛護幹部制度，落實幹部帶薪休假和突出貢獻人員健康休養制度，關心長期在艱苦地區、條件困難地方工作的幹部。充分運用基層工商所大普查結果，加大對基層人員和經費的傾斜力度，充實一線力量、優化隊伍結構、配強工商所長、提升裝備水平，着力打造工商所規範化建設示範點和系統黨建工作示範點。

5.深化黨風廉政建設。要進一步貫徹落實《廉政準則》和領導幹部廉潔自律各項規定，切實強監督、查風險、保純潔、淨行風，確保作風轉變、效能提高。要把貫徹落實中央“八項規定”和市局實施意見作為加強政風行風建設的重要抓手，完善制度，長抓不懈，堅決查處違規違紀行為。要強化效能監察，加大問責力度，堅決糾正態度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權、假公濟私等行為，對不履行、不正確履行或不及時履行職責、嚴重損害隊伍形象和羣眾利益的，要嚴肅追究領導幹部和有關人員的責任。要強化機構改革、職能調整中的紀律檢查，嚴肅組織、人事、財經紀律。

同志們，今年時間已過了大半，下半年的各項任務還十分繁重，全市工商系統幹部職工要切實以推進機構改革和職能轉變為契機，把握新機遇，迎接新挑戰，為推動全市經濟社會發展作出新貢獻!

工商行政管理工作會議領導講話 篇2

同志們：

走進會場，看到大家威嚴的制服、統一的着裝，我感覺迎來了一陣撲面清風，眼前為之一亮，精神為之一振。你們的精氣神感染着我，更讓我對新一年的工商工作充滿了信心和希望。今天是春節以來的第一個休息日，也是我們新年來第一次放棄休息。正所謂一年之計在於春，大家今天用實際行動為全年工作開了一個好頭，加班加點就是為了繼續保持奮發有為的狀態，持續營造緊張快乾的氛圍，加緊謀劃、加快趕超，力爭把工作和事業幹得更好。由於上午還要召開會，所以會議議程臨時作了調整，志剛同志的報告放在後面，我先講三點意見：

一、看亮點，使幹好工作的決心更堅定

過去的20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下努力克服經濟下行壓力增大、企業發展難題增多等矛盾和問題，總體發展呈現穩中有進、質效提升的良好態勢。全年實現地區生產總值241.87億元，增長9.4%;全社會固定資產投資251.46億元，增長19.2%;地方公共財政預算收入位居黃岡首位達15.24億元增長18.9%;社會消費品零售總額115.28億元，增長12.6%;外貿出口15417萬美元，增長21.3%，居黃岡首位。這些成績和榮譽的取得，既得益於來自方方面面的努力和支持，更凝聚了全市工商隊伍的心血和汗水。回顧一年來的工商工作，我認為做到了“四個為主”：

1、突出了商事改革這個主題。落實先照後證、企業年報公示等改革事項，探索推行電子化登記、簡易註銷等一批有力度、有分量的創新舉措。特別是“三證合一”改革，起步快、措施實、效果好，協調相關部門齊抓共管，證照辦理由原來的40多天壓減到3天以內，啃下了商事制度改革中“最難啃的硬骨頭”。20xx年，全市新登記市場主體19680户，同比增長82.85%;完成“個轉企”262户，同比增長11.9%;截止20xx年底，全市實有市場主體72387户，同比增長35.01%，市場主體總量在黃岡第一。

2、突出了服務發展這條主線。經濟新常態下，工商部門大力實施“個轉企”“百傢俬企培育”“小微企業幫扶”三項工程，積極推進品牌強市、廣告興市“兩大戰略”和助企融資解困行動，積極服務支持地方經濟發展。全年新增中國馳名商標1件、省著名商標3件，新申請註冊商標207件，馳名商標總量穩居黃岡第1，湖北祥雲集團獲得了全省品牌建設示範企業稱號，我市也被評為了全省品牌建設示範縣市。

3、突出了市場監管這項主業。積極探索“一支隊伍執法”為主導的屬地監管和專業化辦案相結合的執法監管機制，綜合運用日常隨機抽查、專項執法檢查、投訴舉報接查、無照經營清查、移交線索協查等手段，建立健全了“信用監管、協同監管、社會共治”三位一體的監管模式，全年共查辦傳銷違法案件兩件，查辦商業賄賂、不正當競爭、網絡虛假宣傳等多起涉及民生案件，努力營造出了誠信經營的市場環境，取得良好社會效益。

4、突出了消費維權這份主責。突出消費維權“關口”前移，積極參與社會管理，主動融入促消費、擴內需、保穩定等社會發展大局中，消費維權站點“五進”覆蓋率，農村“一會兩站”覆蓋率創新高，基本實現了農民投訴不出村、市民維權不出社區，城鄉消費者均等享受了維權公共服務。強化消費侵權執法，共處理消費投訴舉報1200餘件，挽回消費者損失350萬元。

總的來講，工商工作紮實可靠，工商隊伍堅實可信，工商事業着實可期，市委、市政府對工商工作很滿意，社會各界也給予很好的肯定和評價。取得這樣的成績，是在座各位共同努力的結果，是屬於大家的成績和榮耀。在此，我謹代表市委、市政府，向全市廣大工商幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到各級通報的優勝單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!希望大家在新的一年，百尺竿頭、更進一步。

二、談要點，讓幹成事業的方向更清晰

今年是“十三五”及全面建成小康社會決勝階段的開局之年，保持經濟社會發展的良好態勢，意義重大、影響深遠。工商部門肩負着市場主體從准入到經營到退出的全程監管職責，與市場經濟發展密切相關，任務更加繁重，要求更加嚴格，責任更加重大。大家要適應形勢，履職盡責，積極作為，力爭實現“三個一流”：

1、更新理念觀念，打造一流商事環境。黨的xx屆五中全會要求，“進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場活力和社會創造力”、“加快形成統一開放、競爭有序的市場環境，建立公平競爭保障機制”、“發揮消費對增長的基礎作用”。市委七屆十二次全會暨全市經濟工作會議，強調堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的工作方針。全市三級幹部大會上提出推進“四大行動”，激發內生動力的工作舉措。這些部署和要求都與工商部門有密切關係，全市工商系統要認真學習各級會議精神。要按照新的發展理念和新的工作要求，進一步理清工商工作面臨的新形勢，研究新的努力方向，明確新的工作思路。要將工商工作置身到全市經濟社會發展大局中去思考、去謀劃，去統籌，既要履職盡責，又要站位全局;既要突出重點，又要統籌兼顧，既要在同行業中爭優秀，又要在全市各項工作中爭位置。對於市委、市政府統籌安排的工作以及相關部門組織開展的專項工作，工商部門都要全力參與，密切配合，主動作為，做到樣樣爭第一、處處爭一流，努力創造一個寬鬆公平的營商環境，確保經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。

2、主動先行先試，營造一流改革氛圍。過去一年，工商改革走在各項改革前列，在政府簡政放權上起到非常重要的作用，取得非常明顯的成效。但不能停步、不能鬆勁，要有更高的目標追求，積極主動，先行先試。一方面，工商的改革還面臨很多任務，包括自身建設、加強事中事後監管，還有構建以誠信體系為基礎的新型監管體系、部門聯動等等，還有很多工作要做。同時，武穴作為全國綜合行政執法改革試點縣市，改革試點工作講在20xx年全面鋪開，作為1+4行政執法主體，一定要服務中心、服從大局，積極參與、大力推動改革進程。另一方面，要在“放”字上進一步做文章。簡政放權不是一放了之，還要放管結合，應對和解決好放了以後帶來的新情況、新問題。這個“管”不是傳統意義上的“管”，而是以誠信、公正公平為基礎的“管”，是精準的“管”、科學的“管”。在服務上要有新舉措、出新招，加快探索“放、管、服”商事制度體系建設。要圍繞降低門檻、提高效率、完善服務，持續深化工商登記制度改革，推進登記管轄一體化，進一步下放登記權限，進一步實施簡政放權，營造便民高效的改革環境，深層釋放市場經濟的活力和創造力，為經濟發展提供新動能。

3、夯實基層基礎，塑造一流乾部隊伍。工商部門涉企涉民職能多，社會關注、羣眾關切。工商部門服務市場主體、市場監管的力量主要在一線，工作反映好不好，效果到位不到位，很多是通過一線來體現。要把加強基礎工作作為下一步的工作重點，把基層擺在更加突出的位置，切實抓好信息化系統這個重要支撐、重要基礎，全面提升工商工作水平。要全面落實從嚴治黨責任，打造一支忠於職守、清正廉潔、勇於負責、執法如山的幹部隊伍。領導班子層面要完善科學決策、民主決策、依法決策的各項程序和制度，增強按規定、依程序辦事的自覺性;中層幹部層面要發揮承上啟下的作用，帶頭學習政策、鑽研業務，提高發現問題、研究問題、解決問題的能力;一般幹部層面，要嚴格自我要求、強化責任意識，切實增強工作的積極性和主動性，始終保持對工作的熱情和事業的激情。要從市場準入、監管執法、消費維權等方面入手，通過系統教育培訓，加強業務知識學習，培育一批崗位能手、業務尖兵和專業人才，加強基層基礎建設，提升隊伍服務水平，在推進結構性改革和經濟提質增效等方面作出工商部門應有的貢獻。

三、抓重點，讓幹出成績的步伐更穩健

1、簡政放權，以增量保增長。簡政放權，消除“中梗阻”，打通抓落實的“最先一公里”和“最後一公里”，有利於更好地避免截留改革紅利，讓千千萬萬願意創業的人員成為市場主體，讓更多的市場主體創造更多的社會財富。當前，商事制度改革已進入攻堅提效的新階段，要突出重點，持續攻堅。一要更大力度放寬准入。以寬鬆便捷為宗旨，深化“三證合一、一照一碼”和“先照後證”改革，推進登記註冊便利化，按照方便有序原則，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，探索住所信息申報制，推行“一址多照”和集羣登記，分行業、分業態釋放住所資源。推進企業名稱、經營範圍登記制度改革，進一步放寬登記條件和限制，保障企業自主選擇權利。持續簡化准入審批和流程，提高登記效率，促進便捷高效准入進一步釋放改革紅利、激發創業活力，促進各類市場主體快生多生，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。二要更大力度簡化流程。以註冊便利化為目標，探索推行企業“多證一碼”和個體工商户“兩證合一”，以審批環節最少、程度最簡、時間最短，最大力度地為實體經濟讓利，降低創業成本。要推進審批事項清單化，規範登記審批事項目錄管理。對前置審批事項的，堅持依法取得相關行政許可後核發營業執照;對非前置審批事項的，依法直接核發營業執照;對後置審批事項的，嚴格落實“雙告知”制度，提高社會知曉度和部門協作性。三要更大力度提升效能。推行工商登記負面清單管理，全面落實工商登記投資(任職)資格負面提示清單、企業名稱登記負面清單、市場主體住所禁設區域清單，編制經營範圍登記負面提示清單。堅持“非禁即入”理念，加快推進電子營業執照改革步伐，以數據“多跑路”換取創業者“少跑路”。

2、寬進嚴管，把市場作戰場。“寬進嚴管”，“寬進”即放寬市場準入，“嚴管”即加強市場監管，要做到放活不放任、管好不管死。一要健全監管體系。統一開放、競爭有序的市場環境是保持經濟平穩較快增長的必要條件，是促進武穴科學發展跨越發展的基礎保障。工商系統要把市場監管作為第一責任，創新監管理念，創新監管模式，加大工作力度，落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，與有關部門配合，明確監管主體，細化責任分工，推動各部門間信息互通、聯動響應，確保事有人管、責有人負。二要加強信用監管。省政府最近印發了《關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》，市縣兩級工商局通過調整機構成立了稽查分局、設立了信用監管分局、增設了網絡交易監管科(股)，一系列的暖場動作都在表明，以“信用監管”為核心的事中事後監管，將是今年的“重頭戲”。工商部門要全力推進企業信用信息公示“一張網”建設，加強信用信息歸集和互聯共享，建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制，實現“一處違法，處處受限”。三要強化監管執法。探索推進統一市場監管和綜合執法，繼續深入開展流通環節食品安全整治、網絡市場、商標侵權、非法廣告、非法傳銷、商業賄賂、無照經營、紅盾護農、合同和商品交易市場等專項打擊行動，大力整頓和規範市場經濟秩序。對於危害人民羣眾生命安全、影響社會和諧穩定、嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為，必須加大懲處力度、加大曝光力度，通過查處和曝光一批大要案件，震懾不法分子，樹立執法權威。這裏特別強調一點，要切實加強對投融資理財行業的監管，加大非法集資、非法吸儲放貸等違法行為的查處打擊力度，今後沒有經過市委、市政府研究同意一律不再批准設立投融資理財公司。

3、履職盡責，重民生贏民心。消費維權涉及廣大人民羣眾切身利益，關係社會和諧穩定，是促進消費擴大內需、拉動經濟發展的重要手段。加強消費維權工作,擦亮消費維權品牌，是工商部門的應盡之責、應有之義。今年，要繼續推進12315“五進”工作，消費維權服務站向新領域延伸，實現在公共企事業單位的全覆蓋、重點領域的全覆蓋。要大力開展“商品無假、服務無詐、投訴無憂”放心消費示範商户(商場、超市、市場、企業)、示範街區創建活動，提升經營者誠信度、消費環境安全度、消費者滿意度。要建立12315績效考核機制，開展消費維權崗位練兵“一季一評、一年一賽”活動、消費維權案例評析“一季一講、一地一案”活動，進一步提升工作人員的服務水平和業務能力。要改進12315呼叫系統和綜合調度系統，推進12315應急指揮系統向更多的工商所、消費維權站延伸，推動應急指揮系統功能拓展應用，指導、推動各地組建消費維權快速反應隊伍，提高12315體系綜合效能。要進一步完善相對集中接收、接訴快速響應、分工協作處理、數據統一歸集，案源主動篩查、實名舉報回告的訴求高效處理機制;進一步完善研發機制，充分利用消費維權大數據分析利用系統，提高數據分析的時效性、針對性、實用性和預見性。要加強同新聞媒體的協作，深入宣傳新《消費者權益保護法》，繼續辦好全市消費維權網站建設，積極利用新載體拓展消費維權平台，為消費者提供一個及時、便捷、高效的消費維權新渠道。

總之，希望全市工商系統發揚成績，鋭意進取，幹在實處，走在排頭，努力開創工商行政管理工作新局面，為建設“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”作出新的更大貢獻!

最後，祝大家新的一年工作順利、萬事如意。

工商行政管理工作會議領導講話 篇3

一、關於20xx年全市工商行政管理工作

過去的20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，全市各級工商行政管理部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真履行職責，圓滿完成了各項任務，取得了顯著成績，值得充分肯定。主要體現在以下幾個方面：一是在服務地方經濟發展上，成效明顯。一年來，全市新登記註冊企業226户，新發展有限責任公司378户，新增加個體工商户12825户、私營企業1255户，其中私營企業較前一年同比增長32%，個私經濟實現税收每年增長率保持20%以上。全市工商部門在“一會兩站”建設、推進商標戰略進程、構建無障礙綠色服務通道、服務工業發展等方面都做了大量富有成效的工作，為我市經濟社會發展做出了新的貢獻。全省“一會兩站”、“所村掛鈎”現場經驗交流會在我市召開;清理整頓勞動力市場專項整治獲得了國家勞動保障部、國家工商總局、公安部、人事部的聯合表彰。二是以“三個年主題”活動為主抓手真抓實幹，成績突出。在“農村食品市場整頓年”活動中，全面完成了產品質量和食品安全專項整治工作“兩個100%”、“一個徹底解決”的工作目標，為全市專項整治任務的順利完成作出了重要貢獻。特別是工商部門在專項整治過程中推行“網絡化”監管，摸索出一套“一卡、兩圖、兩表、三本台帳、四個登記簿、六項制度”的做法值得推廣。在“信息化建設年”活動中發揮後來優勢，一步跨入全省工商系統信息化建設先進行列;在“行政執法行為規範年”活動中，注重制度建設，規範執法行為，普法宣傳、依法行政等項工作多次受到市裏表彰。為此，省工商局在我市召開了全省工商系統法制工作理論研討會。三是緊緊圍繞“五型”工商建設這一中心，成果豐碩。三年來全市工商系統堅持創建“三型”機關，合力構建“五型”工商，機關效能有了很大提高，工作環境有了很大改善，隊伍形象有了很大改觀，各項工作都取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，充分説明市工商局班子是堅強有力的、團結奮進的，工商部門的工作有思路、有創新、有成效，也充分説明全市工商系統幹部職工是能打硬仗、有戰鬥力的。這些成績凝聚着全市廣大工商系統幹部職工的辛勤汗水和艱苦努力，更離不開各縣(區)幾大班子和相關部門的領導和同志們的充分理解與大力支持。為此，我代表市人民政府，向全市廣大工商系統的幹部職工表示崇高的敬意，向長期以來關心支持工商工作的各級各部門領導和同志表示誠摯的謝意!

二、關於今年的工商行政管理工作

宗富局長剛才已做了具體部署，工作內容已十分詳實、要求已十分明確、任務已十分清楚，希望大家抓好落實。再強調要求全市工商系統在原有工作基礎上，切實做到“三個着力”：

第一、圍繞中心、服務大局，着力增強促進地方經濟社會又好又快發展的意識

在剛剛結束的市“兩會”上，市委、市政府提出了20xx全市發展目標：生產總值增長12%以上，財政收入增收20%以上，招商到位內資和外資分別增長20%、15%，城鎮居民平均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、8%等。最近，市政府下發了20xx年2號文件，對今年的目標任務梳理了4個方面38項重點工作，其中很多項都涉及工商部門，各級工商行政管理部門作為經濟綜合管理部門之一，承擔着市場主體准入和市場主體行為規範管理的重要職責，使命光榮，責任更大，剛才宗富局長的報告就促進市場主體的發展，促進經濟結構調整，創造規範有序的市場環境講了很好的意見，我在這裏特別強調要增強四種意識。

一要增強責任意識。工商行政管理部門承擔着市場監管的職能，肩負着完善社會主義市場經濟體制，建立公平競爭的市場秩序的重任。市“兩會”提出要增強加快發展的意識，搶抓發展機遇，同時指出要繼續整頓和規範市場經濟秩序，為加快發展創造良好的經濟環境。因此，全市各級工商行政管理部門要深刻領會“兩會”精神，廣泛開展為大局服務的教育活動，增強責任意識和使命感，在加快發展上謀大事、促發展、出真招、見實效。

二要增強服務意識。市場監管，目的不是管死，而是管住、管好、管活，促進其更好地發展，在做好監管服務上，工商部門大有可為。一是為生產經營者服務。要以保護知識產權、打擊商業欺詐行為為重點，維護生產經營者合法權益。二是為全市經濟發展服務。通過扶持符合國家和省市產業政策發展方向的企業，促進經濟結構調整，促進全市經濟健康協調可持續發展。三是為消費者服務，保護消費者權益。

三要增強創新意識。市場經濟在不斷地變化，社會主義市場經濟體制在不斷地完善，這些都要求我們要以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度和方式方法的改革創新。宗富局長在報告中提出的加快企業信用分類監管體系建設、加快信息化成果應用、落實制度創新等等，都是很好的創新措施。希望各級工商行政管理部門增強創新意識，發揮職能作用，切實抓出成效。

四要增強法制意識。要進一步規範行政許可、行政審批和行政執法行為，完善行政執法監督制約機制。特別是要堅持文明執法，規範執法行為，堅決杜絕執法的隨意性。要不斷完善執法責任制和責任追究制，促進公正執法和廉潔執法，從制度上保障依法行政。

第二、服務民生、促進和諧，着力構建公平規範的市場經濟秩序

堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求，也是各級工商部門的職責所繫。總體上説，經過多年不懈努力，我市市場秩序有了可喜變化，但也有不少問題一直引起黨委政府重視、羣眾關心、社會關注，必須進一步加大整頓和規範的工作力度。

在工作方針上，要堅持“突出重點、標本兼治”。突出重點，就是要抓住市場經濟秩序方面存在的重點問題，抓住事關經濟發展全局，事關人民羣眾切身利益的傾向性、苗頭性問題，有針對性地運用工商行政管理手段去解決。標本兼治，就是既要解決表面問題和個性問題，又要解決共性問題，既治標又治本，不搞形式主義，不搞花架子，把務求實效作為工作的價值取向和奮鬥目標。

在工作措施上，要緊緊依託紅盾品牌，通過開展“紅盾護農”、“紅盾為民”活動，來強化行政監管的各項職能。一要圍繞營造安全健康的消費環境，加大打擊假冒偽劣力度，保護消費者權益。重點開展好“一會兩站”、“所村掛鈎”、“食品安全示範店”等活動。二要圍繞創造公平競爭的市場環境，重點開展對壟斷行業的限制競爭行為和地區封鎖行為的專項整治。三要嚴厲打擊各種擾亂經濟秩序的違法行為。重點打擊流通環節產品質量和食品安全違法行為，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷行為，取締無照經營，加強對重要商品和各類市場的監管。四要圍繞服務經濟發展，積極推進“紅盾富民”活動，擴大六安品牌的市場影響力、競爭力和誠信度;充分發揮“訂單農業”作用，農村“經紀人”作用，集體商標、證明商標作用，農村“一會兩站”作用。鋪好“訂單路”，建好“經紀橋”，打好“商標”牌，結好“維權”網，為服務社會主義新農村建設做出積極貢獻。

第三、凝心聚力、內和外順，着力強化工商系統隊伍建設

全市工商系統是有着兩千餘人的大家庭，由於上劃時間早、基數小等歷史原因，在全市幾個垂直管理部門中有其特殊困難，而隨着全市經濟社會的發展，工商部門的市場監管和服務的任務越來越重，因此營造內和外順的和諧環境顯得特別重要。近年來，通過全市工商系統的不斷努力，工商隊伍的整體素質、市場監管能力和服務經濟水平不斷提高，地方、企業與羣眾對工商部門的滿意度不斷提升，內和外順的局面正在逐步形成，和諧工商建設取得了很大成效。但是，與市場經濟對工商部門的要求相比，與市場主體對工商工作的期望相比，還有很多工作要做。必須上下一致、凝心聚力，在強化自身建設上作出新的更大的努力。一要加強學習。當前和今後一個時期，要把學習視察安徽時的重要講話與學習黨的xx大精神緊密結合起來，不斷引向深入，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;要認真學習經濟、法律和科學知識，提高業務水平。營造濃厚的學習氛圍，健全學習制度。領導幹部要率先學習，全系統內要爭當學習型職工，全面提高工商幹部職工的整體思想水平和工作水平。要大興調查研究之風，一方面把市場監管工作遇到的新情況新問題摸清楚，研究採取有針對性的有效措施，另一方面要準確把握服務對象的變化和自身職責的變化，研究提高服務水平的新舉措。要特別重視加強制度建設。要以制度建設為重點，以制度落實為保證，構建一個高效、規範、有序運轉的工作機制。通過機制約束，提高機關作風和效能。二要加強制度建設與效能建設。要以制度建設為重點，構建一個高效、規範、有序運轉的工作機制。要建立公開透明的辦公制度，合理規範的規章制度，科學的監督制度機制。通過機制約束，改進作風，提升效能。三要注重團結。團結出幹部，團結出成績，團結出形象。工商系統目前正處在一個相對困難的時期，越是困難，越是要團結。要有上下一盤棋的觀念，上下級之間要保持經常性的溝通交流。大家都要關心整個系統建設，以實際行動維護工商系統形象，自覺做到工作上有作為、社會上有地位，增強工商系統的凝聚力;我們的每個幹部職工都應以大局為重，多理性思考和換位思考，多包容、理解和諒解，要把工商系統這個集體當作自己的家來愛護，以人和促“家”旺，在全系統形成心往一處想，勁往一處使，政通人和、運轉有序的良好局面。四要多溝通、多協調。多年來，全市工商部門一直堅持“三個不變”，主動向地方黨委、人大、政府、政協報告工作，主動與有關部門協調配合，爭取理解支持，取得了很好的效果。要繼續保持這一優良傳統，主動融入地方經濟發展大局之中，努力工作，贏得支持;在市場監管中，很多工作是多部門協調開展的，工商部門要把握主要職能，樹立市場監管主力軍的形象，正確處理、協調與其它部門的關係;各縣區政府和管委要切實加強對工商工作的領導，充分發揮工商部門的職能作用。積級創造條件，幫助工商部門解決實際問題和困難。各有關部門要按各自職責分工，相互配合，相互支持，形成合力，共同促進地方經濟社會發展。

工商行政管理工作會議領導講話 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹全市工商行政管理工作上新水平會議精神，總結我局上半年工作，認真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神，為全面推進海峽西岸經濟區的繁榮發展，部署落實當前我區工商行政管理工作上新水平和開展隊伍作風整頓。

××××年×月×日，全市工商行政管理上新水平會議在市局召開，會上，陳局長指出：全市工商系統推進工商行政管理工作上新水平，要樹立“以長效監管為目的、以提升服務為根本、以信息化建設為基礎、以推廣創新為動力，以隊伍建設為保證”的提升理念，要緊緊圍繞一個主題，抓住兩個重點，突出三個基礎，掌握四個要領，落實五點要求。一個主題是“更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平”。兩個重點是：提升工作水平、創新體制機制。三個基礎是：思想觀念、隊伍素質、行風建設。四個要領是：多汲取、善整合、重培育、求實效。五點要求是：加強領導、精心實施、結合實際、強化督查、落實責任。

(一)、圍繞一個主題

更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平。工作要上新水平、要突破，首先是觀念的突破。只有樹立正確的指導思想，用新的思維、新的觀念考慮工作、研究工作，才能從根本上推動工商行政管理工作上新水平。

(二)、抓住兩個重點

⒈提升工作水平。當前，提升工商行政管理工作水平，關鍵是要能夠着力突破工商行政管理工作的重點，突破監管執法工作中的難點，突破人民羣眾關心的熱點，敢於並善於破解難題。重點是圍繞省局提出的“十個提升”狠抓落實。

⒉創新體制機制。現代市場經濟需要高效率的行政管理。突破舊的、不合時宜的管理體制、機制，對提高效率、提升工商行政管理工作上新水平，有重要意義。創新體制機制重點在於三個方面：一要創新領導體制。二要創新管理機制。三要創新執法機制。

(三)、突出三個基礎。主要從思想觀念創新、提高隊伍素質、加強行風建設三個方面進行闡述。良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監督，進一步改進幹部隊伍工作作風，推動行風建設，樹立良好的工商形象。

(四)、掌握四個要領

⒈多汲取。我們要開擴眼界，拓寬思路，注重學習、借鑑並汲取其他省、市和兄弟部門的工作經驗為我所用。

⒉善整合。整合，就是要通過科學調配、取捨和組合，消除資源中各種分散、割裂、封閉和無序的狀態，優化資源配置和運作機制。我們要綜合運用科學的方法、技術和工具動態整合資源，把內部彼此相關但卻彼此分離的機構、職能和任務，整合成一個有序、高效的工商行政管理系統，促使資源最優化、效能最大化，監管與服務取得“雙贏”。

⒊重培育。要着重培育典型，拿出精品，充分發揮典型的輻射帶動作用，是推動工商行政管理工作上新水平的科學方法。

⒋求實效。所有創新舉措都為了取得實效，提升工作要通過現實的工作成果體現出來。我們圖創新、求提升、謀發展，應當切合實際，不是坐而論道、紙上談兵。

(五)、落實五點要求

抓好推進工商行政管理工作上新水平這項工作，對於充分發揮工商行政管理職能作用，為經濟社會全面協調可持續發展創造良好的環境，意義十分重大。

一要加強領導。各級工商行政管理機關要把提升工商工作擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓，職能機構要集中主要精力抓，其他部門要積極參與配合，一級抓一級，逐級抓落實，確保這項工作紮實有效開展。

二要精心實施。全市各級工商部門要按照省工商局的統一部署，根據全市工商系統提升工商工作上新水平的要求，結合本地實際制定切實可行的實施方案，對市工商局確定的試點單位，要求不折不扣地認真做好各項工作，明確工作目標任務和措施要求，明確時間和進度，精心組織，周密部署，認真實施。要加強橫向縱向信息聯絡溝通，及時分析研究並解決在提升工作中遇到的新情況和重大問題，力爭在三個月內全市個提升工作試點取得初步成效。

三要結合實際。全市各級工商部門要結合當前工商工作實際，充分發揮職能作用，繼續抓好以下幾方面的整規工作：一是加強糧食市場監管。二是堅決查禁傳銷和變相傳銷違法行為。繼續保持高壓態勢，進一步加大打擊力度。三是嚴厲打擊各種製售假冒偽劣商品的違法行為，進一步強化消費者權益保護工作。四是深入分析研究當前不正當競爭出現的新情況、新問題，進一步強化反不正當競爭執法工作。重點查處行業壟斷、地區封鎖、仿冒、誤導、欺詐等不正當競爭行為。五是深入開展保護註冊商標專用權行動。六是繼續打擊走私販私行為，堅決取締走私貨市場。七是繼續開展毒鼠強整治工作，嚴厲打擊非法制售毒鼠強的違法行為。八是繼續查處非法拼裝汽車的違法行為。九是充分發揮工商行政管理職能作用，努力淨化未成年人成長環境。同時要建立報告制度，重大情況和典型案例要隨時報告。

四要強化督查。為確保提升工作、整規工作和隊伍作風整頓工作紮實開展、取得實效，全市各級工商行政管理機關要切實轉變工作作風，力戒官僚主義、形式主義，不能簡單地以文件貫徹文件、會議落實會議的方式部署任務、推進工作;要大力弘揚求真務實精神，在抓落實、求實效上狠下功夫。在認真部署工作的同時，各級領導幹部，要採取定點聯繫、下基層調研等多種方式，真正沉下去，瞭解情況，加強督查，推動落實。市局將組織對各地提升工商工作上水平試點工作開展情況進行督促檢查，確保工作落實。

五要落實責任。全市各級工商行政管理部門要從責任分解、責任考核、責任追究個環節建立健全並嚴格執行責任制和責任追究制。對在提升工商工作中思想不重視、措施辦法不多和工作不力，要給予以嚴肅批評。對存在吃拿卡要、亂收亂罰、以權謀私、執法不公、隨意執法、粗暴管理等違紀違法行為和不正之風行為的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

周局長及陳局長講話的全部內容已發在網絡辦公系統(系統)，請大家回去以後要認真學習領會，這裏我就不再詳細傳達了。

二

二四年上半年，我局在市局和區委區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，以服務地方經濟發展為目標，以整頓和規範市場經濟秩序為重點，深入開展市場綜合監管，加強“三項建設”，提高隊伍素質，取得一定成效。主要表現在：一是共完成“兩費”收入萬元，月比增長，但只完成年度目標;規費收入約萬元。二是共立案查處各類案件件，罰沒款萬元，完成年度目標。搗毀製假窩點個。轄區市場經濟秩序不斷好轉。三是消費者投訴服務枱共接受各類消費者投訴件，辦結件，辦結率，接受消費者來電來訪諮詢件，為消費者挽回經濟損失萬元。主要做法是：

(一)、全力以赴防治“禽流感”

“禽流感”防治工作直接關係到廣大人民羣眾的身體健康和生命安全，而維護正常的市場經濟秩序，是“禽流感”防治工作的重要組成部份。我局把維護市場穩定作為當前的重中之重來抓，在全國一些省發現禽流感病例後，我局高度重視，成立了預防禽流感工作領導小組，配備相應的人員;啟動我局《處置市場經濟秩序突發事件工作預案》，並先後參加了省、市工商局組織的應對“禽流感”演練;加強對轄區內禽類產品的監管，禁止從疫區購進禽類，禁止購銷、宰殺病死雞鴨等禽類產品。

根據在禽流感防治工作中遇到的問題，我局向區政府遞送了《關於上市禽類及其製品監管中存在問題的報告》等文件，對當前預防禽流感工作中存在的問題作了報告。

(二)、服務“三農”，積極開展訂單農業工作。

我局根據省市工商局關於開展“訂單農業”的要求，在認真調研走訪企業，瞭解情況，掌握大量材料的基礎上，與莆田廣東温氏家禽有限公司開展共建“訂單農業”示範點工作，經瞭解得知該公司雖有與當地約多家農户合作飼養家禽，但全部是口頭協議，存在着糾紛的隱患。針對這一情況，我局展開“合同幫扶工程”，首先與該公司共同起草訂單農業格式合同，按照《合同法》及相關法律的規定，平衡公司與農户的權利義務，防止利用訂單農業進行合同欺詐，損害農民和公司的合法權益行為。把龍頭企業和農户之間二個完全平等的民事主體，通過種什麼、養什麼、收什麼、賣什麼用合同形式將其聯結起來，利益共享，風險同擔。

經過大量的前期準備工作，××××年×月×日，我局與莆田廣東温氏家禽有限公司共建訂單農業示範點簽字儀式正式在莆田廣東温氏家禽有限公司隆重舉行，莆田市工商局陳天河副局長、市管合同科科長倪金森親自為訂單農業示範點進行揭牌。

(三)、精心組織，“共建規範超市”工作成效顯著

為實施商品准入，“共建規範超市”，探索杜絕“餐桌污染”建設“食品放心工程”，我局積極與兄弟單位聯繫，在吸取其優點的基礎上，提出了一套自己的共建舉措，為超市制定了條管理制度和一整套的共建框架，並正積極指導共建單位加快軟硬件建設，使“綠洲超市”成為城廂區規範經營的典範

(四)、整治校園周邊經濟秩序。

為切實保護未成年人及青少年合法權益，我局採取有力措施，對校園周邊的網吧、遊戲機、影吧、餐飲業等進行全面整治。通過採取向校園周邊經營户發放倡議書，倡議個體工商户文明經營，守法經營;逐一簽訂了承諾書，承諾不非法經營網吧、遊戲機、影吧，不出售非法出版物;同時建立經營台帳，對食品進貨渠道食品名稱生產日期進行登記備查通過開展活動，今年上半年，我局共查扣各類遊戲機枱，取締非法影吧餘家，沒收銷燬了一大批劣質食品及非法出版物，轄區校園周邊環境煥然一新。

(五)、全面推行個體工商户登記權限下放及自動繳費工作。

按照市局文件規定，上半年，我局把個體工商户的登記權限統一下放到基層工商所辦理，在此基礎上，我局各基層工商所對於“兩費”的核定工作進行了規範。在定費上由工商所人員、個協理事、個體工商户代表進行集體民主評議，確定各個體工商户的收費金額，並把管理費核定表及審批表上報分管局領導審批後，報相關股室備案。現在各基層工商所已基本完成了“個體工商管理費核定審批”工作和“個體工商管理費核定審批表”電腦錄入工作，建立了收費台帳，龍橋工商所自動繳費試點工作正在展開，在取得經驗的基礎上，準備在轄區內全面推行。

(六)、大力宣傳省局條意見全面提高辦事效率

上半年，我局切實貫徹省局出台的服務地方經濟發展條措施，並結合我局實際情況，印發了《城廂區工商局提高辦事效率服務經濟發展實施方案》，在降低准入門檻，服務地方經濟方面出台了了一系列新的做法。同時進行積極地宣傳工作：一是積極與新聞媒體聯繫，發揮新聞媒體輻射面廣、信息量大的特點，進行廣泛的宣傳工作，把省局條措施歸納為“四個套餐”，用新聞的方式原原本本地傳達給企業，讓企業瞭解條，從而用好條。二是結合城廂實際，把省局條意見中下放給縣區局的權限以及與區域經濟緊密相關的以呈閲件的形式向區委、區政府進行專題彙報。三是在註冊大廳、轄區工業園區、主要街首懸掛宣傳橫幅進行廣泛宣傳。

(七)、開展提升大討論活動創新工商工作新局面

根據省局和市局關於《開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》精神，我局組織全體幹部職工圍繞着以片區管監管責任制為基礎，以信用監管為主要內容，以信息化為主要手段，以工商所規範為主要載體，以長效監管為主要目標等內容，進行了一次大討論。通過討論，全局幹部的思想受到了一次較大的觸動，思維方式、工作態度，責任感、事業性進一步增強。

(八)、加強宣傳與糾紛處理工作，切實維護消費者權益。

一是開展“紅盾行動”成果展、假冒偽劣商品曝光展暨名優產品展銷活動。共計有多人次參觀我局的“紅盾行動”成果展、假冒偽劣商品曝光展，接受消費者諮詢多人次。二是開展現場投訴受理及法律法規諮詢活動。其分發有關宣傳材料多份，接受諮詢多人次，現場接受消費者投訴起，均已調解結案。三是參加全市集中銷燬假冒偽劣物品暨“打假”踩街宣傳活動。我局把各次執法行動中查獲的假冒偽劣商品等各類違法物資進行清理和歸類，進行登記造冊，集中統一銷燬，在全市的銷燬假冒偽劣商品現場，我局共組織假冒裝飾裝修材料、假冒變質食品飲料、假冒運動鞋成品半成品和模具等各類假冒偽劣商品物資共計貨值萬元進行統一集中銷燬。四是組織假冒偽劣物品赴泉州參加“全國集中銷燬假冒偽劣物品福建分會場”的統一銷燬活動。在市局的安排下，我局共組織“茅台酒”“五糧液”等假酒、假冒“雷寶”“”運動鞋、假冒影碟機電器等各類違法物資共計貨值萬元，在市局的帶領下於×月×日前往泉州分會場進行統一集中銷燬假冒偽劣商品現場。(上半年工作總結已經在網上全文公佈)

上半年，通過全體幹部的努力，我局做了大量工作，但無須諱言，在幹部隊伍素質、提升創新意識、案件查處工作上，還存在一些問題，特別是一些深層次的問題不容忽視。

(一)、隊伍素質待於進一步提高，還存在有令不行、有禁不止、政令不暢的現象;隊伍創新意識不夠強烈，一些幹部身上存在觀望情緒，“當一天和尚敲一天鐘，甚至不敲鐘”，工作流於應付，缺乏開拓創新，與時俱進的工作積極性。

(二)、機關與基層的上下協調有待於進一步加強，機關業務股室還處於“發文制”、“轉發制”的指導模式，下基層指導，親臨工商所，乃至片區解決問題的主動性不足。

(三)、日常性、階段性、專項性工作完成得不夠理想，許多工作雷聲大、雨點小，工作往往只體現在出動多少人次、車輛多少台次，真正形成工作態勢的不多。案件種類比較單一，基本上侷限於無照經營案件及商標侵權案件，不利於工商行政管理整體職能的充分發揮。

(四)、有些工商所轄區無照經營現象還比較嚴重，個體經營户的亮照經營意識不強，一些工商所的個別路段辦照率、亮照經營率不高，需要進一步加大辦照力度。

三

根據省局、市局有關文件精神，××××年×月×日至×月×日，我局就如何提升工商行政管理工作進行了初步的討論，各單位圍繞工作實際，提出了不少富有建設性的意見和建議。××××年月至×月×日，全省工商行政管理工作上新水平會議在福州召開，進一步開展提升工商行政管理工作。全市工商行政管理工作上新水平會議也於日前在市局召開，下面，我着重就省局“十個提升”的內容進行任務分解，請試點單位要做好筆記，會議後要抓好落實。

⒈提升服務功能。試點單位：註冊管理股;協辦單位：人教(監察)股;負責人：陳明其。

一是要着力強化服務意識和實際行動。要以這次工商所升格為契機，不斷下移執法重心，尤其是面對農村經濟、非公經濟的發展，要不斷強化對農村的服務力度。二是着力堅持依法辦事。堅持結合實際，依法辦理，解決農村矛盾，推進管理理念、管理方式的變革。三是着力提高服務質量。關鍵是在主動性、紮實性、有效性上狠下功夫，在建設“誠信工商”上加大力度。

省局制定出台了服務和促進企業發展條若干意見，突破了一些長期阻礙企業發展的政策措施，得到了各級政府、各類企業、社會各界和人民羣眾廣泛讚譽。當前，要進一步廣泛宣傳，細化各項落實措施，配套各項落實手段，嚴格各項落實制度，加強對落實工作的督促檢查，確保條真正落實到位，實現服務效能。同時，要結合形勢發展、結合地方實際、結合企業需求，繼續認真研究探索進一步創新的措施、辦法，力爭在服務內涵、服務對象、服務範圍、服務層次、服務水平上有新的更大的突破。

⒉提升依法行政水平。試點單位：行政執法股;協辦單位：法制股;負責人：林兆聰。

一是要強化監管執法意識，始終堅持該管則管，當仁不讓，切實履行好工商行政管理職能。二是要按照《行政許可法》的要求，全面規範行政許可、行政許可、行政強制、行政處罰、行政指導等行為，提升依法行政水平。三是要實行監管執法規範化管理。認真落實《反不正當競爭法》、《產品質量法》行政處罰裁量，加速推進執法硬件標準化、執法程序標準化、處罰結果標準化、執法主體資格標準化，提高監管執法規範化水平。

⒊提升工作水平。試點單位：檢查大隊;協辦單位：行政執法股、消委會;負責人：林兆聰。

一是與司法局、政法委聯繫，建立“行業調解委員會”，通過司法法律授予，增強調解經濟糾紛的實際效果，爭取將司法的調解網絡納入紅盾維權網絡。二是要將向農村廣大地區延伸。以現有的紅盾維權站為基礎，加強工商所與“”投訴中心的服務聯動，全面開展維權活動。三是要進一步加大宣傳力度。通過提升“”服務水平，推進自身建設，通過多種形式維權宣傳活動，擴大的社會知名度，把建設成展示工商形象的“窗口”。四要做到三位一體，即將⒌檢查大隊、消費者保護職能整合為一，由集中對接受的投訴進行彙總分析和分流，對落實情況進行督辦反饋;由檢查大隊負責辦案;由消保部門負責諮詢和協調，實現分工協調。五要做到三個結合，即將工作與執法辦案、信用體系建設、信息化建設相結合，從投訴中發現案源，為企業信用體系評價提供資料。

⒋提升工商所工作水平。試點單位：鳳凰山工商所;協辦單位：人教(監察)股;責任人：陳惠芳。

工商所是開展工商行政管理工作的前沿陣地，是工商行政管理職能到位的基礎和保證。工商所工作好壞、形象如何關係全局。必須把工商所建設擺在突出位置，面向基層，服務基層，重點在人力、財力、權力等方面向基層傾斜，把基層建設儘快提高到一個新水平，通過基層工作的加強帶動全局工作的發展。一是工商所提升規格工作目前省局正抓緊落實，基層工商所要以這次規格提升為契機，不斷加強工商所的執法地位和權威。二是加強工商所班子建設，加強工商所執法力量。加強工商所班子的考核和選拔，要以這次全省工商所長競聘為契機，選好配強工商所班子，把優秀幹部充實到班子。建立適應工商所特點的人事管理機制，引入競爭機制，優化工商所人員結構，提高隊伍素質。充實工商所力量，要條件成熟的基礎上，適機舉行雙向選擇及幹部交流。三是簡政放權。賦予工商所綜合執法和服務職能，除法律法規特別規定外，能夠下放給工商所的權力，均應下放給基層，強化工商所執法職能，充分發揮工商所的地位和作用。同時要明確工商所與區工商局的事權劃分，加強對基層工作的統籌指導、綜合服務，精減會議、專項檢查和報表，真正為基層減負，形成基層與機關的良性互動。四是要進行崗位大練兵，使每個工商人員實際工作能力有較大幅度提高，為實現“人員知識化、行為規範化、監管網絡化、辦公自動化”打下堅實的基礎。

⒌整合提升執法能力。試點單位：華亭工商所、靈川工商所;協辦單位：行政執法股、法制股;負責人：林兆聰。

要按照省局年初工作安排，進一步明確機關部門和執法辦案機構的業務職能。機關業務股、室原則上不再辦案，檢查大隊、工商所具體承辦各類案件的查處。檢查大隊在專項整治中要突出重點部位、重點區域和重點行業，重在查處大案要案，重在取締各類違法窩點，重在突破監管執法難點、熱點;機關股室要加強對監管執法工作的指導力度，發揮其部署安排、組織協調、檢查督促、經驗總結、考核考評以及其他職能作用;要加強同工商所的聯繫溝通。突出工商所在專項整治中的主體作用，重要發現案源、發現線索，並根據案源、線索，實行工商所、檢查大隊分級辦案。通過上下聯動，既調動基層查案源、挖線索的積極性，同時也調動檢查大隊辦大要案的積極性。

⒍提升信息化水平。試點單位：辦公室;協辦單位：註冊管理股;負責人：陳明其。

按照“統一規劃、因地制宜、分步實施、梯度推進”和五年工作的總體要求，以及省工商局制定的《—××××年福建省工商系統“金信工程”信息化網絡建設方案》，加快實施“金信工程”，建設電子工商。以“金信工程”為依託，加快推進全局信息化建設，重點建設企業信用監管信息網絡，實現註冊登記業務流程自動化、“經濟户口”管理自動化、辦案流程自動化、投訴辦理自動化。一是要整合信息資源，形成統一平台，建立統一軟件標準，做到便利、通暢、有效、及時，要突出重點，按規劃分步實施。二是要進一步加強對信息化建設重要性、必要性、緊迫性的認識，認真研究，抓緊高速完善信息化建設規劃。三是要加大資金人員投入，抓緊真培養一批熟悉工商行政管理業務工作，熟練掌握現代管理技術的信息人才，為提升工商行政管理工作提供信息技術和信息人才支持。每個工商人員都要會熟練操作電腦。

⒎整合職能、提升辦事效率。試點單位：人教(監察)股;協辦單位：註冊管理股;負責人：陳惠芳。

一是要要繼續深化“一個窗口對外”、“一廳式服務”、“一條龍服務”、“一站式辦結”等窗口服務模式，繼續落實註冊登記“六項服務”，即預約服務、跟蹤服務、限時服務、即時服務、延時服務、上門服務，實現由事後服務向事前服務轉變、窗口服務向全程服務轉變，營造規範、高效、熱情、優質的服務氛圍。二是要進一步深入貫徹執法“條”，要根據“”的具體意見，加強對落實情況的監督檢查，進一步明確督查責任、範圍、內容和要求，及時總結交流好的經驗做法，及時把好的經驗做法總結為書面材料。三是要要立足基層實際，實行分類指導。對城區企業、個體工商户着眼於提升服務層次和水平;對農村企業、個體工商户要以服務“三農”為重點，建立服務工作機制，切實維護好農民利益，對發展特色農產品加工業及商標註冊以及農村經紀人協會等提供行業指導，與轄區有關職能部門聯動，起到“流動辦事廳”、“流動維權站”、“流動宣傳隊”的作用。

⒏提升食品衞生監管水平。試點單位：鳳凰山工商所;協辦單位：行政執法股;負責人：林兆聰。

流通領域食品質量監管是工商行政管理的重要職能。實施對市場客體的全面監管，是工商行政管理工作的新課題，必須積極探索、穩步推進，以實施商品准入制度為抓手，推進食品質量監管制度建設。

要完善五項制度，努力建立食品安全長效監管機制。一是建立食品准入制度。要督促食品經銷企業普遍建立和落實商品質量進貨檢查驗收制度、購銷台賬制度、市場開辦者質量責任制度和銷售商品質量承諾制度，積極推行重要商品“場廠掛鈎”、“場地掛鈎”制度，切實把好食品質量市場準入關。二是全面落實市場巡查和抽查制。三是嚴格懲罰制度。要加大處罰力度，對市場巡查、監督抽查中發現的危害人身健康的不合格食品，在依法查處的同時，要責令立即停止銷售，堅決清退出市場;對屢查屢犯的，要依法責令停業整頓，直至吊銷營業執照。四是建立和完善食品質量信息公示制度。及時整合通過申訴舉報、執法檢查、案件查處等途徑獲得的以及消費者協會、行業協會提供的食品質量信息，公開發布，進行消費指導。建立和完善食品質量消費警示制度，對存在問題的食品，在一定範圍內發佈市場預警或消費提示，警示、告誡食品經營者，提醒消費者注意自我防範。五是積極推行食品生產經營企業信用分類監管制度。要將食品生產經營企業納入企業信用分類監管系統，建立嚴重失信、製假售假食品企業“黑名單”系統，並上網公示，使製假售假食品企業寸步難行。下半年要集中時間、集中力量開展兒童食品市場、夏秋時令食品市場和元旦、春節食品市場等次食品市場集中整治行動，統一行動，打出聲威，打出成效。

、提升信用體系建設水平。試點單位：城南工商所;協辦單位：註冊管理股;負責人：陳明其。

要強化一個觀點，即信用體系建設是建立和完善社會主義市場經濟體制的根本性要求，也是整頓和規範市場經濟秩序的根本之策。工商部門作為監管社會主義大市場的行政執法部門，加快信用體系建設是履行職責、服務經濟發展的本質要求。工商行政管理機關作為主管市場監督和行政執法的政府職能部門，一言一行直接影響黨和政府的形象和聲譽，要在規範監管對象的同時，正人先正己，切實加強信用工商建設，樹立良好的工作作風，實現執法的統一性、權威性、有效性，做到公正執法、廉潔執法、文明執法。要説話算數，説到做到，説好做好，誠信行政，爭當誠信政府的典範。

要抓住兩個重點。一是完善對企業信用等級的分類制度，大力推進分類監管。要及時總結經驗，研究進一步完善企業信用等級分類標準的科學性、合理性以及分類監管的具體措施，建立守信企業激勵機制、基本守信企業預警機制、失信企業懲戒機制、嚴重失信企業淘汰機制，依法實施不同的監管。樹立“距離監管”理念，實行“三種距離”監管，即對長期守法經營信用狀況好的企業實施“遠距離”監管，對重點和熱點行業企業實施“近距離”監管，對案件多發企業和發生過重大案件的企業實施“零距離”監管。二是加大對失信企業的懲戒力度。對企業因違法經營行為被取消經營資格的，通過制定對企業股東、經營管理人員、相關責任人員的限制和信用懲戒措施，嚴格法人清算和辦理註銷登記程序，堵住惡意逃廢債務和規避違法責任的漏洞，促進社會信用意識的提高和建立公平有序的市場環境。

要抓實三個環節。一是加大宣傳工作力度。要廣泛宣傳企業信用建設的內容和標準，引導企業自覺參與信用建設，增強全社會的信用意識，贏得全社會的理解和支持，營造聯防機制。二是加強和完善信用徵集工作。這是企業信用體系建設的基礎環節，按照“立足工商，兼顧其他”的原則，完善工商內部各業務機構企業信用信息採集、整理、錄入、反饋的工作機制，加快建立企業信用監管數據庫。三是加強對信用信息的處置工作。積極穩妥開展企業信用評價和公示，遵守兩個原則：不搞評比，不搞中介機構的有償評價評估

、提升無照經營監管水平。試點單位：龍橋工商所;協辦單位：註冊管理股;負責人：陳明其。

國務院頒佈《無照經營查處取締辦法》，賦予工商部門監管無照經營職責，同時，工商部門也承擔重要責任。當前，查處無照經營工作存在認識不足，畏難情緒，工作不平衡，力度不到位等問題，要認真研究解決。要按照市政府《關於開展無照經營查處取締工作的意見》，與相關部門密切合作，充分發揮全社會力量，共同取締無照經營。要落實片區監管責任制，加大監管執法和巡查工作力度，切實查處取締無照經營。要區分無照經營違法性質，實施分類監管，對不涉及人民羣眾生命財產安全、無需前置審批的，統一研究，該發照的給予發照;對因部分不合理前置審批未到位的無照經營户，應及時向當地黨委政府和部門反饋，要求降低門檻，協調解決。

四

提升工作上新水平，促進地方經濟發展，工商行政管理部門任務艱鉅，責任重大。當前，目標任務已經明確，關鍵在狠抓落實。

(一)、統一思想、更新觀念，共同探索提升的落實工作。

提升是工作的生命，固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機遇和挑戰，工商工作要實現突破，跟上時代潮流，必須要保持良好的精神狀態，從舊觀念舊體制中解放出來，敢闖敢試，勇於開拓。

全局幹部要以這提升工商行政管理工作上新水平為契機，統一思想，更新觀念，從舊的框框中跳出來，以嶄新的眼光看待工商各項工作，要立足現狀，立足於本職工作，在這基礎上，共同探索提升這一關係重大的課題，要不斷探索、勇於思索，勇於創新，共同獻言獻策，推陳出新，把我局的各項工作推上一個新的台階。

(二)、精心組織、選準突破口，全面提升我局工作上新台階。

⒈以提升服務水平為突破口，以點帶面，起到輻射全局作用。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。二要做到三位一體，即將⒌檢查大隊、消費者保護職能整合為一，由集中對接受的投訴進行彙總分析和分流，對落實情況進行督辦反饋;由檢查大隊負責辦案;由消保部門負責諮詢和協調，實現分工協調。三要實現三項聯動，即通過，維護消費者權益，發現案源，協調解決各種矛盾。四要建立三級網絡，即以信息化為依託，以網絡化為基礎，建立城區、鄉村、社區三級網絡，實現信息迅速傳遞和共享。五要做到三個結合，即將工作與執法辦案、信用體系建設、信息化建設相結合，從投訴中發現案源，為企業信用體系評價提供資料。要加強的保障力度，加大宣傳力度，把建設成為展示工商部門形象的窗口。

⒉擬成立城區辦照服務中心，將鳳凰山工商所、龍橋工商所、城南工商所的個體工商户登記權限重新收歸局辦照大廳，讓註冊大廳成為工商事務辦理大廳，實行城區一個窗口對外，進一步提高辦理效率，提升服務水平，方便羣眾上門辦事。靈川、華亭工商所兩個農村工商所個體工商户登記權限繼續下放，並在適當的機會，爭取把個人獨資企業的登記審批權限也進行下放。

(三)、積極探索、更新觀念，全面提升幹部隊伍的整體素質。

⒈要強化班子建設。領導班子是隊伍的核心、隊伍的模範、隊伍的旗幟。強化班子建設，重點是要抓好一把手工程，選好配好一把手。要加強對第一把手的監督管理，要把黨風廉政建設作為班子建設的重要內容考核。考察領導幹部，要樹立正確的政績觀、用人觀，既要注重其人品、人格，更要注重其能力。對那些敢想敢幹、敢抓敢管、敢於承擔責任的領導幹部要多一份信任、多一些支持、多一點保護，要讓想幹事、能幹事的人能夠幹成事。

⒉要實施人才工程。要制定實施人才工程規劃，加快隊伍建設步伐，逐步形成一支結構合理、梯隊配備幹部隊伍，推進隊伍建設上新水平。一是要內強素質。要打造學習型工商，開展多渠道、多形式、多手段、多層次的教育培訓，培養提高幹部學習的能力、理論和實踐相結合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考並解決新問題的能力。要面向基層，在全局範圍內組織開展崗位技能大練兵活動，強化基層幹部崗位應知應會專業知識與技能的培訓，着力使其業務知識結構能夠適應新形勢下監管執法的需要，做到懂法律、懂業務、能執法、會辦案，提高基層幹部履行崗位職責的能力。二是要嚴把進人關。今後所有進人，要“逢進必考”。要着力培養引進一批高學歷、高素質人才，特別是信息化網絡人才、財會人才、法律人才和混合型人才四種人才。三是要進一步完善幹部管理機制。強化競爭機制，推進競爭上崗;強化淘汰機制，推行任職資格，推進崗位合理交流;強化培養機制，注重基層鍛鍊。

⒊要調整幹部結構。當前隊伍建設中存在着幹部的年齡、知識、專業結構不合理，幹部隊伍老齡化，幹部梯隊中存在年齡斷層等問題，要切實採取有效措施，研究制定工作規劃，改善幹部隊伍結構。

⒋要建立激勵機制。堅持省委《建立選人用人公正機制的若干意見(試行)》，用好的作風選人，用作風好的人，大膽提拔德才兼備的年輕幹部。全面推行競爭上崗，建立良好的競爭機制。堅持任人唯賢，堅持五湖四海，堅持公開、公認、公道、公正的用人原則。要建立科學規範、公正透明的選拔任用與績效考評制度。通過經濟、政治、榮譽等多種激勵形式，最廣泛、最充分地調動廣大幹部職工的積極性、主動性、創造性，鼓勵幹部最大限度發揮潛能，營造鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的氛圍。要按照省局的要求開展“爭創十佳工商所、爭當十佳工商幹部”活動，組織開展“五比五賽”活動，激活全局幹部職工提升工作的熱情和動力。

(四)、明確原則，提升水平，不斷創新各項工作機制。

一是要明確檢查大隊的執法地位，發揮執法生力軍作用;二是要進一步明確機關股室原則上不再辦案，主要是加強執法工作的指導，發揮其部署、協調、督查、總結、考核等職能作用;三是突出工商所在專項整治中的主體作用，勁往基層使，突出基層在執法監管中的主體地位，切實加強一線的執法監管力量，完善工作機制，務求工作落到實處。四是探索長效治本的有效途徑，提升准入監管水平，要進一步完善食品市場準入制度，加強索票索證、商品檢驗等一系列措施。

(五)、防微杜漸，警鐘長鳴，大力加強隊伍行風建設。

良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省、市工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監督，進一步改進幹部隊伍工作作風，推動行風建設，樹立良好的工商形象，為迎接下半年的行風評議工作奠定良好基礎。一要加強教育，促進全局幹部政治思想有明顯進步。要有針對性地重點加強“三項教育”。二要查糾問題，切實解決隊伍作風中存在的突出問題。堅決糾正和防止執法爭利、執法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀行為，使以權謀私、執法腐敗等違法違紀行為得到及時查處和有效遏制。三是建章立制，完善幹部監督制約機制。要建立健全和嚴格執行行政執法責任制度、領導責任追究制度、行政執法行為規範制度和行政執法監督制度，強化對行政執法行為的規範和監督，加強對執法過錯和錯案責任的追究。掌握髮證發照、執收執罰權的部門，都要建立完善工作紀律和廉政守則，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，努力形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。在健全內部監督制約機制的同時，要深入推行政務公開、首辦責任制、公示制等制度，堅決貫徹執行國家局的“六項禁令”和省局的“六條禁令”，自覺接受社會監督，做到教育、制度和監督並重，持之以恆，常抓不懈，構築黨風廉政和反腐敗工作的牢固防線。

(六)、夯實基礎，全力以赴，確保全年各項任務的完成。

⒈繼續督促工商所完善銀行自動繳費工作，杜絕違規行為，同時完善個體工商户的註冊登記授權工作，由註冊登記股加強指導，確實把登記授權工作做好，真正的方便羣眾辦事。

⒉加強基層建設，完善監管機制。一是按照省局對基層單位升格的要求精神，組織好基層單位競聘和升格升報工作;二是進一步完善和規範“經濟户口”制度，充分利用工商內部網絡平台，建立以計算機為主要手段的企業登記信息傳遞和反饋渠道，促進信息共享和監管。⒊落實巡查制度，完善轄區責任制和動態監管，深化監管模式改革。

⒊繼續深入開展整頓和規範市場經濟秩序工作。切實加強安全生產工作，常抓食品、飲料市場專項治理，打擊非法拼裝車活動和清理摩托車配件市場，查處標侵權行為和違法廣告等行為，嚴懲製假售假行為，爭取在在案、要案上有所突破，扭轉上半年案件查處數過低，罰沒款大幅下跌的現象。

⒋完善信用體系建設內容，健全信用體系制度。完善對經營户的分級管理制度和先行賠付制度並擴大“誠信一條街”建設的範圍等。

⒌全力以赴搞好提升服務的試點工作，加強消費者投訴的受理調解力度，加強對法律法規的宣傳，使消費者能夠積極參與保護自身合法權益的鬥爭。

⒍積級向上級及有關部門爭取基層辦公用地、硬件設備及資金等，保證執法工作高效、高質、有序地開展。

⒎結合省、市局提升工商行政管理工作上新水平會議精神，認真貫徹省局條意見，提升服務地方經濟水平。

(七)、密切配合，形成合力，做好各個試點單位的落實工作。

人教(監察)股、辦公室要對各單位落實方案的情況進行檢查評比，並將檢查評比結果納入年終績效考評及評先評優範疇，對不作為，亂作為等不良現象，一經查實，按有關規定嚴肅處理;各試點單位要切實負起牽頭組織的責任，要按照方案要求，結合本單位實際情況各單位狠抓落實，單位負責人要親自抓，要充分發揮本單位全體幹部的智慧，集思廣益，全力以赴搞好試點工作;各單位要圍繞實際工作，按照任務分解表的要求，提出切實可行、具有可操作性、開拓性的實施意見。實施意見要有具體措施，要杜絕通篇喊口號，要根據本單位現有的人員、裝備條件，在現有基礎上進行提升。

同志們，如何提升工商工作是項艱鉅而富有意義的工作，是工商工作能否躍升的關鍵，目標任務已經明確，我們要切實按照省局、市局的工作部署，結合我局的工作實際，狠抓落實，不斷推動城廂區工商局工作上新台階，上新水平。

工商行政管理工作會議領導講話 篇5

同志們：

這次全省工商行政管理宣傳工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國和全省工商行政管理工作會議精神，全面總結20xx年全省系統宣傳工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年宣傳工作主要任務。剛才，我們隆重表彰了20xx年度宣傳工作先進集體和個人，部分先進單位作了典型發言，希望大家認真學習、相互借鑑。下面，根據省局研究的意見和大家交流的工作情況，我講三個問題。

一、齊心協力，積極適應新形勢、新任務要求，全省系統宣傳工作取得新成果

20xx年，是不平凡的一年,令人難忘的一年。全省系統宣傳工作在國家工商總局和省局黨組的正確領導下，在上級宣傳工作主管部門的具體指導下，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，充分發揮宣傳工作職能作用，積極應對各類重大事件對工商工作的挑戰和考驗，為全面促進重點工作開展、努力營造良好的市場監管和行政執法輿論環境、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

(一)形式多樣，深入紮實地開展主題宣傳教育活動。一是圍繞工商系統“服務科學發展，促進社會和諧，推進‘四個轉變’，實現‘四個統一’”的目標要求，充分利用各種宣傳載體，廣泛宣傳全省系統貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新舉措;宣傳各級工商機關進一步創新思想觀念、管理機制和工作方式，在推動工商行政管理改革、服務經濟社會發展、加強自身建設等方面取得的新經驗、新成效;宣傳全系統在學習貫徹黨的xx大精神活動中湧現出來的先進典型。二是圍繞促進社會穩定和北京奧運會安保工作，積極發揮各級新聞媒體和系統宣傳陣地作用，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳做好促進社會穩定工作、確保奧運會順利舉辦的重大意義，宣傳全省系統在開展以奧運安保、維護奧運期間消費者合法權益等為重點的專項執法行動中取得的重大成果。省局在《山東工商》、《齊魯工商》專版開設了“迎奧運—紅盾在行動”專題欄目進行了系列宣傳報道。三是圍繞支援抗震救災，廣泛宣傳偉大的抗震救災精神和可歌可泣的感人事蹟;宣傳全省系統幹部職工發揚“一方有難、八方支援”的互助精神，積極為災區捐款捐物的實際行動;集中宣傳了以王翥、郗明等優秀工商幹部為代表的親赴災區一線志願參加抗震救災的先進事蹟;省局設計製作了全面反映抗震救災和對口支援災區工作的大型宣傳展板，並在山東紅盾信息網顯要位置設專頁進行了廣泛宣傳。四是圍繞紀念改革開放和工商機關恢復建制30週年，開展了全省系統紀念改革開放30週年書畫攝影展活動、“我與工商30年”徵文活動，共徵集書畫攝影作品1600餘幅、各類徵文120餘篇。五是結合系統普法重點工作要求，在省局主辦的各主要宣傳陣地上均增加了專題普法宣傳內容，形式多樣地做好普法宣傳工作。全省系統通過開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動，達到了統一思想、凝聚力量、促進工作、樹立形象的目的。

(二)發揮優勢，新聞宣傳工作取得了新進展。各地緊緊圍繞系統中心任務和監管執法重點工作，特別是對廣泛開展與奧運相關的專項執法行動、積極配合做好安全生產和社會管理工作、加強流通領域商品質量監管、嚴厲打擊傳銷違法行為、紮實開展消費維權活動等重點內容，充分發揮系統各級宣傳骨幹和宣傳工作聯繫點的作用，積極協調新聞媒體，組織開展了一系列富有成效的宣傳報道活動。一年來，省局先後協調組織中央和省級新聞媒體，對全省系統開展反商業賄賂工作、實施農村食品市場監管“四項制度”工作經驗和先進典型進行了集中報道;對煙台、威海、淄博、新泰等地行政執法改革工作和全省系統在促穩定、迎奧運、支援抗震救災等方面的工作典型，以及服務地方經濟發展、創新流通領域食品監管、停徵“兩費”等方面的典型經驗進行了專題報道。新華社、中央人民廣播電台、中國工商報、大眾日報、山東電視台、山東人民廣播電台、齊魯晚報、山東商報、中青網、搜狐網、法制網等媒體相繼編髮了《實行“統一掌控制” 促進和諧工商建設》、《山東濰坊“四項機制”為奧運蔬菜質量安全保駕護航》、《山東規範奧運期間廣告行為》、《建立約談機制 規範直銷經營》、《山東嚴查非法生產興奮劑企業》、《停徵“兩費”能否給個體户鬆綁卸負》、《改革的腳步——山東省工商系統行政執法工作紀實》、《山東開展股權出質建立企業融資新途徑》、《東營市工商局食品電子檔案確保消費安全》等一批重要稿件，在社會上產生了良好反響。組織策劃了紀念3.15國際消費者權益日、推進社會主義新農村建設、創建“無傳銷社區(校園)”、股權出資出質、停徵“兩費”、節約型系統建設、紀念改革開放暨工商機關恢復建制30週年等重要會議和重大活動的宣傳報道。僅省局機關全年邀請新聞記者採訪達200餘人(次)，在省級以上主要媒體刊發各類頭條、整版稿件27個，宣傳效果顯著。一年來，全省系統共在省級以上新聞媒體編髮稿件2500餘篇。

(三)積極探索，新聞發佈和網上輿情工作實現新突破。為藉助政府新聞發佈的優勢，擴大重點工作的社會影響力，通過積極爭取，去年省局首次以省政府新聞辦名義成功舉行了全省流通領域農資商品質量監測情況新聞發佈會和全省工商系統促進企業又好又快發展情況新聞發佈會，取得了良好的社會宣傳效果，實現了宣傳工作的新突破，有力推動了全省系統新聞發佈工作的開展。同時，針對去年以來網上接連出現的一些反映工商情況的負面輿情信息，省局因勢利導，強化措施，快速反映，在調查研究和總結經驗的基礎上，專門制定印發了《關於加強網上輿情引導工作的指導意見》，對全省系統開展網絡宣傳和輿情引導工作提出了明確要求，建立了省局機關“網絡評論員”隊伍和相關工作制度。各地按照省局的有關要求，高度重視，加強領導，積極應對，有效引導，從制度、隊伍、機制、硬件等方面採取一系列有效措施，不斷加大網絡宣傳力度，切實增強網上輿情引導工作的針對性和時效性，形成了積極的正面宣傳的輿論態勢，在系統內外起到了較好的宣傳效果，為維護全省系統的和諧穩定發揮了積極作用。

(四)創新提高，系統宣傳陣地作用充分體現。進一步重視和加強《消費與法》電視欄目、《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《山東工商教育報》、《山東紅盾信息網》和各協會自辦刊物、網站等系統宣傳陣地建設，不斷完善基礎工作，嚴格管理，規範運作，貼近實際，服務基層，宣傳作用日益增強，宣傳質量和水平不斷提升。一年來，《消費與法》電視欄目不斷強化節目的科學選題和策劃，認真落實素材報送、節目審查、考核通報等制度，建立和完善了工商部門與消協組織間的季度例會制度，電視欄目“三方”年會制度、半年走訪制度和日常通聯制度等，形成了比較科學規範的工作機制。全年各地共報送節目素材730餘篇(件)，製作節目180多期。年內，欄目在山東電視台第9頻道實現了日播，收視率居該頻道自辦欄目首位。同時，欄目組還對市場化形象宣傳進行了有益的探索，配合省消協具體承辦了央視“3·15”激情廣場文藝演出活動，擴大了欄目影響。進一步加強對《齊魯工商》專版宣傳工作的調度、通報和考核，嚴格落實專版宣傳工作責任制，繼續加大專題、系列報道宣傳力度，結合重點工作開展，先後推出了“迎奧運—紅盾在行動”、“我與工商30年”等專題系列報道。一年來，共編髮專版32期，刊發各類稿件 1000餘篇。圓滿完成《山東工商》編刊發行任務，全年編髮各類稿件2400多篇。按照宣傳工作“四化”目標的要求，積極借鑑省局與媒體合作的成功經驗，各級工商機關採取多種形式，共建立各級各類宣傳陣地56個，初步形成了立體化的宣傳工作格局。

(五)鞏固提高，進一步夯實宣傳工作基礎。各級工商機關按照省局提出的“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業化、宣傳手段現代化”的目標要求，在鞏固完善的基礎上，進一步大力加強宣傳工作基礎建設，使宣傳隊伍素質進一步提升，宣傳工作機制日趨完善。目前，威海、泰安、棗莊、臨沂、萊蕪等市局均通過內設機構的形式成立了專門的宣傳機構，普遍實行了基層宣傳骨幹上掛培養制度，進一步充實配強了宣傳工作力量，形成了宣傳人材梯隊培養機制，有力促進了全省系統宣傳工作機構和隊伍建設。根據省局的統一部署要求，各地認真落實《20xx-20xx年全省系統宣傳工作培訓規劃》，廣泛開展了形式多樣的練兵培訓活動。省局先後舉辦了全省工商系統宣傳骨幹新聞寫作培訓班和新聞攝影培訓班，並多次派員赴市、縣局進行新聞宣傳業務專題輔導培訓。據不完全統計，一年來，各地共舉辦各類宣傳業務培訓班280多期。為儘快形成完備的宣傳工作長效機制，省局在認真調研的基礎上，研究制定了全省工商系統亮點工作宣傳素材季報制度、宣傳工作季度通報制度，制定印發了《全省工商系統20xx年宣傳骨幹培訓實施方案》，草擬了《關於加強全省工商系統典型培養和宣傳工作的意見》等。同時，各級工商機關立足實際，繼續加強宣傳工作硬件建設。濟寧市局籌集專款為全市縣級局統一配備了必需的宣傳設備;青島市局專門投資立項，開發了具有資料存儲、查閲、共享和再利用功能的新聞稿件登記業務系統;臨沂市局在全市系統開發了紅盾信息網宣傳工作業務軟件，等等。經過充分考察論證，省局已於去年底購置了影像宣傳資料庫整套設備，今年上半年將投入使用，明年完成全部原始影像資料的編輯、錄入、分類、儲存，力爭實現省市局影像資料資源共享。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前系統宣傳工作仍存在一些薄弱環節和突出問題，如：宣傳工作整體發展不平衡的現象依然存在宣傳隊伍的整體素質已成為制約宣傳工作提升質量和水平的關鍵環節宣傳工作的長效機制尚未建立起來;各項工作制度和措施落實得不夠到位有分量、有影響的先進典型宣傳較少，等等。對此，各級工商機關務必高度重視，採取切實有效措施，認真加以解決。

二、以科學發展觀為統領，圍繞全省工商行政管理中心工作，認真紮實地做好今年各項宣傳工作

今年，全省工商工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。逾演愈烈的國際金融危機已經深深影響到了我國的實體經濟，使我國經濟社會發展面臨重大挑戰，這對工商機關如何更好地發揮職能、確保經濟社會平穩較快增長提出了新課題;國務院批准的國家工商總局新的“三定”規定，對於工商部門在“兩費”停徵之後，進一步強化監管執法賦予了新的職責和使命;責任政府建設和民生利益維護，給工商行政執法工作提出了新的更高的要求;國慶60週年紀念活動和十一屆全運會在我省召開，為“平安系統”建設又帶來了新的挑戰和考驗;等等。面對新形勢、新任務，全省系統宣傳工作任務艱鉅而光榮。各級工商機關尤其是廣大宣傳工作人員務必保持高度的政治敏鋭性，以超前的意識、創新的思維，進一步認清形勢，統一思想，真抓實幹，奮力拼搏，不斷提高宣傳工作的整體水平，為服務全省工商行政管理工作大局發揮更大作用。為此，省局確定20xx年全省工商行政管理宣傳工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議精神，大力弘揚“服務科學發展、促進社會和諧”主旋律，突出全省工商系統創新監管執法、服務發展、消費維權和基礎建設等宣傳主題，繼續深入推進宣傳工作“四化”建設，為順利實現20xx年全省工商行政管理工作各項目標任務創造良好的輿論環境。

(一)廣泛開展深入學習實踐科學發展觀、慶祝建國60週年和“基層建設年”系列主題宣傳教育活動

開展主題宣傳教育活動是全省系統宣傳工作講政治、講大局的重要體現，是提升系統宣傳工作水平、建構“大宣傳”格局的重要手段。各級工商機關要將其作為宣傳工作的一項重要內容持之以恆地開展下去。20xx年的主題宣傳教育活動主要圍繞以下三項內容開展：

——圍繞“服務科學發展、促進社會和諧、推進‘四個轉變’、實現‘四個統一’”的目標要求，廣泛開展“深入學習實踐科學發展觀”主題宣傳教育活動。20xx年，學習實踐科學發展觀活動將在市縣局陸續展開。各級工商機關要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，把深入學習宣傳實踐科學發展觀作為當前和今後一個時期的重大政治任務。要採取積極有效措施，充分利用各種形式和宣傳載體，全面準確深入地宣傳科學發展觀，努力在全系統形成學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。要緊緊圍繞全省工商系統在服務科學發展、促進社會和諧等方面的實踐創造，廣泛宣傳各級工商機關和廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、創新體制機制、加強自身建設、服務經濟社會發展等方面的經驗做法和先進典型，努力實現幹部隊伍受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的目標。

——以愛國主義、理想信念和改革開放為主要內容，積極開展“慶祝建國60週年” 主題宣傳教育活動。今年是建國60週年大慶，也是對系統廣大幹部職工進行愛國主義、理想信念和改革開放教育的重要契機。各地要採取各種形式，利用各種有效載體，結合身邊典型事例，廣泛宣傳新中國成立以來，特別是改革開放和工商機關恢復建制30年來的光輝歷程、輝煌成就和成功經驗;要認真組織幹部職工收聽收看中央、省委有關慶祝大會和首都閲兵、羣眾遊行等活動;要積極開展對離退休老幹部、勞動模範、烈士遺屬和困難職工家庭等走訪慰問活動，切實幫助其解決實際困難;要積極開展豐富多彩的羣眾性文化活動，努力營造歡快熱烈的氣氛。通過開展活動，進一步增強幹部職工的民族自豪感、自信心，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

——適應基層工作轉型的新要求，紮實開展“基層建設年” 主題宣傳教育活動。省局確定，20xx年全省工商工作的年主題為“基層建設年”。各地要緊密結合工商行政管理工作實際，根據“兩費”停徵後工商工作尤其是基層工作面臨的新情況、新問題、新挑戰，圍繞實現“三轉一創一優化”的目標要求，結合改革和創新基層工商工作的具體實踐，大力宣傳全省系統開展“基層建設年”年主題活動的重大意義和效果經驗，通過開展形式多樣的學習教育、座談討論、演講徵文等活動，進一步加強對基層幹部職工的形勢教育和職業道德教育，不斷更新發展理念、監管理念、執法理念和維權理念，創新基層工商體制、機制，提升基層幹部素質，促進工商事業的持續健康發展。

年內，省局將在系統宣傳陣地分階段集中宣傳各地在開展學習實踐科學發展觀活動、慶祝建國60週年和“基層建設年”等主題宣傳教育活動的情況;同時，開闢《科學發展觀在工商》、《基層建設年之窗》等專欄，組織開展全省系統“慶祝建國60週年”書畫攝影展評活動。

(二)充分發揮新聞宣傳優勢，繼續加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳

新聞宣傳作為宣傳工作的一種重要輿論形式，具有公開、廣泛、及時、迅速等顯著特點。重視發揮新聞宣傳作用，不斷加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳，是整個系統宣傳工作的重中之重，也是檢驗宣傳工作成效的關鍵所在。

——內外結合，廣造聲勢，全面做好重點工作的社會宣傳。各地要根據形勢發展需要,突出中央、省委的重大戰略部署，突出各級黨委、政府及社會重點關注的內容;要體現工商職能特點和作用，全方位、多角度、多層次地宣傳新舉措、新成果;要把握新聞媒體需求，經常溝通，主動爭取，超前選題策劃，把握報道時機。要充分調動工商部門內部和新聞媒體的兩個積極性，並善於將其有機地協調起來，確保重點工作的社會宣傳取得更大實效。要積極借鑑新聞媒體在選題策劃及採編、包裝等方面的經驗和方式方法，準確把握重點工作，善於分析研究，努力拓展新聞宣傳的思路和視野，切實增強新聞敏鋭性。要樹立精品意識，努力打造工商重點工作社會宣傳的“精品”，吸引並藉助各級新聞媒體的廣泛宣傳，真正實現讓社會各界瞭解工商、監督工商、理解工商和支持工商的目的。

——集思廣益，總結挖掘，精心組織亮點工作的社會宣傳。各級工商機關尤其是各市局及宣傳工作聯繫點單位，要進一步落實好省局制定的《全省工商系統亮點工作季報制度》，並按照有關要求和標準，認真總結挖掘亮點工作經驗，強化溝通，集思廣益，充分調動各方面的積極性，及時上報有關素材和線索，主動聯繫協調新聞媒體，認真組織調度有關單位和骨幹力量集中採寫，並在相應媒體適時安排宣傳報道。必要時，省局將整合各地人才資源，組織專人專題集中採寫。各地要緊密結合實際，把全省系統在“基層建設年”和實施重點工作的實踐中創造出來的新思路、新經驗、新做法，特別是省局近年來推出的各項創新性工作，以及在創建“節約型系統”和“平安系統”、學習實踐科學發展觀活動等方面的新探索、新成果，及時總結出來，宣傳出去。年內，省局將繼續組織省級以上新聞單位記者開展“基層建設年”系列採風活動，推出、宣傳一批系統亮點工作。

——立足基層，強化措施，積極探索創新全省系統典型培養和宣傳工作的新路子。一是積極做好先進典型的培養工作。要立足基層、深入調研，自下而上發現和推薦典型，切實掌握先進典型的資源情況，有針對性地做好典型培養工作的計劃安排，適時組織先進典型人物的學習培訓，積極開展各項業務工作的崗位大練兵、技術比武、專業競賽等活動，搭建各種培養先進典型、促進典型成長的平台和載體。二是積極做好先進典型的選樹工作。要堅持實事求是、羣眾認可、特點突出、兼顧全面的原則，採取組織推薦、羣眾舉薦和個人自薦相結合的辦法，注重從監管執法、服務發展、廉潔勤政、行風建設等各方面選樹典型，力爭在各個層次和主要工作中都有學習樣板。三是積極做好先進典型的宣傳工作。各級工商機關要組織骨幹力量經常深入基層，開展調查研究，認真總結提煉典型經驗和先進事蹟，形成高質量、有特色的事蹟材料。要充分利用黨(團)活動日、重大節慶日或組織重大活動的有利時機，通過召開座談會、報告會、經驗交流會等，大力宣傳先進典型的事蹟。要充分發揮系統各級宣傳陣地作用，通過開設典型宣傳專欄、專版、專題，廣泛宣傳先進典型的事蹟。要積極爭取各級宣傳主管部門和新聞媒體的支持，進一步加大對先進典型的社會宣傳力度，擴大典型宣傳範圍，增強典型的社會影響力。同時，各級工商機關要在認真總結經驗的基礎上，準確把握新形勢下典型培養和宣傳工作的基本規律和特點，積極探索創新典型培養和宣傳工作的制度、手段、方式方法，建立和完善科學的典型培養和宣傳工作保障機制，促進全省系統典型培養和宣傳工作制度化、規範化、科學化。上半年，省局將在徵求意見的基礎上，儘快出台全省系統典型培養和宣傳工作意見。年內，將在系統內部宣傳陣地開闢典型宣傳欄目，作為先進典型的培養“試驗田”，以“十佳”、“百優”工商所長和“百名案件主辦人”等為對象，集中宣傳一批先進人物，並擇優推薦省級以上主要媒體予以重點報道。

——健全機制，突出重點，積極推進新聞發佈工作。在現代信息社會裏，積極應對媒體介質是各級領導同志必須具備的領導素養之一敢於和善於利用媒體,是積極有效地做好宣傳工作的重要手段。當前，我們正處在一個多元化的社會，信息來源的多渠道，極易以訛傳訛。高度重視新聞發佈工作，及時準確地發佈有價值的重要信息，達到以正視聽的效果，顯得尤為重要。因此，各地要進一步重視並切實加強對新聞發佈工作的組織領導，將其作為加強對外宣傳的重要載體，嚴格按照《全省工商系統新聞宣傳管理暫行規定》第九章的有關要求組織實施，規範運作。要積極爭取當地黨委、政府主管部門的支持，詳細瞭解新聞發佈有關規定、程序和計劃，並結合年度重點工作，研究制定重大新聞發佈選題計劃，及時做好政府新聞發佈申報工作，適時組織開展本系統或以政府名義開展的新聞發佈工作。各地要在繼續組織開展好本系統情況通報會、通氣會的同時，力爭年內將以各級政府名義組織的新聞發佈會普遍開展起來，並作為制度規定列入年度宣傳工作考核項目。今後，省局每年至少爭取以省政府名義召開1-2次新聞發佈會，各市局至少要召開一次。為不斷提升新聞發佈工作的質量和水平，年內，省局擬組織各市局新聞發言人和新聞發佈工作相關人員適時觀摩新聞發佈會，組織開展模擬演練和交流活動。同時，省局擬藉助省政府新聞發言人培訓基地，進一步加強對各市局新聞發言人的業務培訓，切實提高新聞發言人綜合素質。

——高度重視，周密應對，積極穩妥地做好網絡宣傳和輿情引導工作。應該看到,以網絡為代表的信息技術正在深刻地改變我們的生產和生活方式,同時也給政府的管理模式帶來一場深刻變革。因此，各地要高度重視網絡宣傳和輿情引導工作，尤其是各級領導要認真學習網絡的基本知識和技能，把握網絡發展的特點和規律，增強運用網絡開展工商工作的本領。要加大網絡宣傳策劃力度，主動把工作亮點宣傳出去，從正面積極引導網上輿論。要有針對性地做好輿情引導工作，及時掌握工商工作的社會輿情信息，從網上輿情的收集、整理到研判、上報等諸環節建立相應的規章制度，並嚴格執行，實現網絡輿情引導工作的制度化。要加大網絡監控力度，做到及時發現上報，並根據網絡的特點，周密應對，有效處置。要從事前、事中和事後等階段，積極探索建立長效工作機制，保證網絡輿情引導工作持續穩定地開展。要強化網絡輿情引導工作的隊伍建設，通過建立網絡評論員隊伍，適時開展網上評論，消除負面影響;通過建立完善網上新聞發言人制度，樹立網絡良好形象。省局已明確，由宣傳處主管網絡宣傳和輿情引導工作。年內，全省各級工商機關要普遍建立起網上評論員隊伍，制定有關工作制度和具體操作辦法，並將網絡宣傳和輿情引導工作納入各級年度工作考核之中。

——內外並重，聯繫實際，形式多樣地做好普法宣傳教育工作。各級工商機關要積極會同法制部門，重點圍繞《山東省消費者權益保護條例》、《反壟斷法》、《物權法》等內容，並結合年內系統普法重點工作要求，實行內外有別，增強普法的針對性，多渠道、多形式、多載體地搞好普法宣傳工作。為了使普法宣傳教育更好地聯繫工作實際，年內，省局擬借鑑基層普法的經驗，以“一月一法”、“以案釋法”和“模擬法庭”等形式或由基層輪流組編普法欄目，在《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《消費與法》電視欄目和“網上法苑”等宣傳陣地中加大專題普法宣傳分量，形式多樣地做好普法宣傳工作。為強化行業普法工作的力度，各級工商機關所屬協會的會刊和網站都要相應地開闢普法宣傳欄目。

(三)創新提高,規範運作，最大限度地發揮好系統宣傳陣地作用

經過近年來系統上下的共同努力，通過自辦、聯辦或市場化運作等方式，目前全省系統已基本構建起以省局主管報、刊、網和電視欄目為主陣地，輻射市、縣、所三級各類宣傳陣地聯動的立體化的宣傳格局。為此，各級工商機關要進一步創新提高，規範運作，最大限度地發揮好系統宣傳陣地作用。

——打造精品，進一步做好《消費與法》電視欄目宣傳工作。按照“堅持宗旨，規範運作，突出重點，創新形式，打造精品”的工作要求，始終堅持“宣傳消法，引導消費，關注民生，促進和諧”的欄目宗旨，嚴格遵守相關法律法規和政策規定，確保欄目正確的輿論導向。要積極適應形勢發展的要求，把大力宣傳《山東省消費者權益保護條例》作為貫穿始終的一條“主線”，突出金融危機下的消費、食品安全、打擊傳銷與規範直銷、打擊商業欺詐、加強網絡網吧管理、加強企業社會責任建設和工商系統“五個大型活動”等七項重點。要進一步創新節目形式，積極做好人物專題報道的前期策劃和論證工作，擇機推出消費維權人物、消費者滿意單位、消費維權志願者等專題報道。要繼續加強內部制度建設，完善落實素材報送、節目審查、考核通報等制度，努力形成科學規範的工作機制。要努力提高節目質量，探索建立欄目素材直報點，適時選擇具有一定拍攝、製作水平的市縣局,作為欄目素材直報點,進行重點指導,確保素材報送的穩定性。要主動做好欄目的推介工作，精選部分節目，向有關部門、上級機關和媒體進行推介,提升欄目的知名度和打造品牌效應。要豐富完善以年會制度、半年走訪制度、日常通聯制度為主要內容的“三方”合作機制，保障電視欄目的順利運作。

——加強策劃，切實發揮《齊魯工商》專版宣傳作用。按照“突出重點，保證質量，提升水平，擴大影響”的工作要求，不斷加大專題、系列報道力度，突出宣傳各級工商機關在服務科學發展、建設和諧工商等方面具有創新性的亮點工作;進一步加強對專版宣傳工作的調度、考核和通報，為專版提供更多的高質量的稿件;繼續加強專版的整體策劃和設計，不斷提高編輯工作質量，全面提升專版宣傳工作水平。年內，擬在專版開闢新聞圖片專欄，並適時組織優秀新聞圖片評選活動。

——管好用好自辦宣傳陣地，努力拓展宣傳渠道。繼續高度重視和發揮好系統各級各類宣傳陣地作用，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關規定，切實把宣傳重點向基層一線傾斜。要高度重視總局主管的《中國工商報》和《工商行政管理》半月刊的宣傳作用，積極投稿，多發有分量、有影響的稿件，廣泛宣傳我省的工商工作，不斷提高我省在全國系統內的影響力。年內，繼續選擇部分有分量、有特點的專題內容，邀請“一報一刊”記者來魯採訪報道。要在繼續辦好現有合作欄目的基礎上，按照“實用實效、量力而行”的原則，加強與相關部門的溝通、協作，進一步拓寬宣傳渠道，開闢和建立新的宣傳陣地，以達到上下聯動、整體推進、立體宣傳的良好效果。年內，省局擬與省廣播電台的“關注質量”、“法眼看社會”等欄目及有關互聯網站合作,開闢相關的欄目和網頁。

三、加強領導，完善措施，努力實現全省系統宣傳工作“四化”目標

實現“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業化、宣傳手段現代化”是省局黨組對全省系統宣傳工作提出的一個時期的目標要求。這一目標的提出，迄今已有三個年頭了，今年應該到開花結果的時候了。各級工商機關要從促進全省系統宣傳工作持續、健康發展的高度，進一步加強對基層宣傳工作的組織領導，力爭今年底基本實現“四化”建設目標。

(一)圍繞實現宣傳工作制度化的目標要求，繼續建立健全宣傳工作相關制度。堅持科學、實用和可操作性強的原則，結合新形勢發展的需要，對目前已經建立起來的各項宣傳工作制度進行認真梳理，拾遺補缺，利用制度建立機制。要深入基層調查研究，及時總結基層單位在開展宣傳工作中所取得的成功經驗，把經過實踐檢驗而又行之有效的做法上升為規章制度，形成相對完備的宣傳工作長效機制。要結合實際，加強檢查、監督和考核，切實抓好各級特別是省局近年來出台的一系列宣傳工作制度的貫徹落實。

(二)圍繞實現宣傳隊伍專業化的目標要求，進一步強化機構和隊伍建設。按照省局近年來提出的相關工作要求，積極探索加強宣傳機構和隊伍建設的有效途徑和方式方法。要針對目前宣傳崗位人員整體力量和能力素質現狀，並根據宣傳任務的要求，不斷完善宣傳崗位人才培養、使用結構，充實配強宣傳工作力量。從今年開始，省局各宣傳陣地將陸續組織開展優秀稿件、優秀節目的評選活動，並以此遴選宣傳人才，掌握一批善於思考、寫作的“筆桿子”，組織其參與全省系統重大宣傳內容的集中採寫。要切實加強對宣傳工作聯繫點單位的工作指導、調研和督查，充分發揮其骨幹和示範帶頭作用。要進一步全面落實全省系統宣傳工作三年培訓規劃各項任務，切實抓好各級宣傳骨幹的業務培訓。年內，省局將繼續組織各市局及50家宣傳工作聯繫點單位的宣傳骨幹進行有關專題業務培訓。同時，對各地完成三年培訓規劃各項任務情況進行一次全面督導、檢查和考核。

(三)圍繞實現宣傳陣地立體化、宣傳手段現代化的目標要求，進一步加強宣傳工作基礎裝備建設。以建立各類影像宣傳資料庫所必需的硬件設備為重點，並與系統開展的創建檔案工作規範化管理單位工作相結合，努力發揮其綜合功能作用，提高宣傳工作的現代化水平。今年，省局將啟動影像宣傳資料庫建設並儘快投入使用，同時研究與各地聯網共享使用的有關意見和工作方案。

宣傳工作是一項綜合的系統工程，離不開各級宣傳主管部門、媒體的領導和支持，必須協調整合各方面的力量共同參與。因此，各地要充分認識其重要性，採取各種有效措施，密切同宣傳主管部門、新聞發佈主管部門和媒體的關係，積極爭取其領導、支持和配合，全方位地推進系統宣傳工作不斷邁上新台階。

同志們，面對新的機遇和挑戰，全面推進系統宣傳工作的任務依然繁重而艱鉅。我們要進一步高度重視，切實加強組織領導，以更加務實的態度和開拓創新的精神，堅定信心,迎難而上，為促進工商行政管理事業的全面發展、推動全省經濟社會的科學發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家。