在全市統戰工作會議上的講話範例

按照市委的統一安排部署，這次會議主要任務是總結2012年工作，安排部署2013年任務。一會兒，謝書記還將作重要講話，大家要全面貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認真總結成績經驗，推動統一戰線持續發展

剛剛過去的2012年，統一戰線在實踐中創造和積累了許多有益經驗，總結起來主要有4條：一是圍繞築牢共同思想政治基礎加強教育引導；二是堅持服務市委市政府工作大局，強力推進“同心”行動，廣泛聚合各方智慧、力量和資源，進一步提升統一戰線服務轉型跨越發展的水平；三是堅持大團結大聯合的主題；四是堅持以人為本、照顧同盟者利益。圓滿完成了年初確定的各項目標任務，統戰工作繼續走在晉城前列。

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為契機，堅定走中國特色社會主義道路的信念

在主題教育活動中，根據中共晉城市委統戰部文件要求和高平市委的有關部署，結合我市統戰工作實際，一是出台了《中共高平市委統戰部關於全市統一戰線學習宣傳貫徹黨的十八大精神的活動方案》和《關於在全市統一戰線深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。及時召開黨外代表人士十八大精神學習座談會，二是在全市統一戰線舉行了同心•社會主義核心價值體系“學與行”先進事蹟報告會，將他們搏擊商海、紮根基層、甘為人梯、致富思源的事蹟彙編成冊，形成《先進事蹟報告集》。以潛移默化、潤物無聲的方式，將與黨同心、為國奉獻、為民造福的價值追求，浸透於廣大成員的心靈深處。三是組織部分非公有制經濟代表人士舉辦了一場“高平市統一戰線喜迎‘十八大’轉型跨越 共鑄輝煌文藝晚會”。晚會熱情謳歌了高平市非公有制經濟改革開放30多年來取得的豐碩成果和發生的巨大變化，展示了非公有制經濟人士勇創一流、情懷故土的時代風貌。四是統戰系統全體黨員幹部赴武鄉縣接受黨的純潔性教育，參觀了八路軍太行紀念館，體驗了前輩們艱苦奮鬥的革命精神，重温了入黨誓詞，繼承了優良傳統，弘揚了太行精神。另外，我們同晉城統戰系統幹部一道，到高平抗日政府舊址所在地—野川鎮圪台村開展了革命傳統教育。積極引導統一戰線成員把思想統一到十八大確定的大政方針和工作部署上來，增進對中國特色社會主義的道路自覺、理論自覺、制度自覺。

（二）以深化“同心”行動為主線，提升服務轉型跨越發展的能力和水平

在助推轉型服務發展主題活動中，組織統一戰線廣大成員深入開展“我為轉型跨越發展獻良策”活動，形成各類調研報告和提案議案，為黨委政府科學決策提供參考依據。召開了“服務轉型跨越同心同行”銀企座談會，與晉城銀行合作，為18家民營企業解決貸款1.6億元，市工商聯配合有關單位成立了高平市豬業協會和婚慶鮮花禮儀行業協會，新發展工商聯會員20個，壯大了工商聯隊伍。深化商會對接，應邀參加昆明晉商商會和雲南普洱商會組織的百名晉商進普洱活動，並與其結成友好商會。

在新晉商回報社會感恩主題活動中，教育引導廣大非公有制經濟人士，自覺把參與光彩事業作為踐行社會主義核心價值體系的重要途徑。2012年，工商聯會員企業按照中共高平市委辦公廳《關於開展“同心•非公有制企業聯村幫户”活動的實施方案》，全面實施“一村一品”戰略，充分發揮非公有制企業的資金、技術、人才、市場等優勢，引導廣大會員企業和非公有制經濟人士致富思源，富而思進，回報社會，積極投身社會主義新農村建設和改善民生活動。

在素質提升隊伍建設主題活動中，一是組織民營企業中層以上管理人員400餘人，舉行興高大學第四期組織式成長專題講座，邀請中國民營經濟研究會歐陽君山授課，為廣大企業帶來了新思想、新思維。二是舉辦高平大講堂第二十五期《民營企業發展問題研究》專題講座，特邀中共中央黨校經濟學部副主任曹立教授講課，科學判斷宏觀經濟形勢，指明瞭民營企業的發展方向。三是舉辦了安商高平創業講壇，邀請高級農藝師趙傑擔任主講，就現代設施農業技術進行專題講座，提升了非公有制經濟人士的經營管理能力。

在情暖長平服務民生主題活動中，我們積極協調有關企業籌集資金20餘萬元，為西瑤村購買優質種羊200餘隻，扶持發展規模養殖業，為“一村一品”發展注入了新鮮血液。同時，積極支持各民主黨派開展教育下鄉、文化下鄉、衞生下鄉等活動，努力改善羣眾的生產生活條件。一是民盟高平市支部在唐莊中學舉行了“同心•情暖長平服務民生愛心助學支教燭光行動”社會服務活動；二是民進高平市支部在野川中學開展“送教下鄉”活動；三是農工黨高平市支部在原村鄉里溝村開展“服務新農村”醫療專家義診活動；四是民革高平市支部在三甲鎮開展文化下鄉活動，將收集整理的《知常先生雲山集》、《蒲溪吟社三家詩抄》贈送給各鄉鎮文化站,進一步弘揚了優秀的歷史文化，促進了文化事業大繁榮、大發展。

在招商引資招才引智活動中，以召開首屆世界晉商大會為契機，制定了《首屆世界晉商大會籌備工作高平工作方案》，成立了首屆世界晉商大會籌備工作高平領導組，召開晉商大會籌備工作動員會、推進會，徵集各類招商引資項目11個，總投資達到53億元，擬引資額53億元。期間，我們還加強同天津商會、徐州商會、昆明晉商商會的交流合作，邀請部分人員回鄉尋根問祖、參觀企業，加深了我市在外晉商的家鄉情結，激發了他們回家進行創業的激情。同時，工商聯還組織相關企業參加了首屆國際高端產業轉移項目上海洽談會，達成合同項目1個，協議項目2個，意向項目1個，資金3億多元。

（三）以黨外代表人士隊伍建設為基礎，為統一戰線可持續發展提供保障

按照中共晉城市委辦公廳《關於印發〈XX—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要實施細則〉的通知》，着力加強民主黨派能力建設。一是舉辦了全市黨外代表人士專題培訓班，邀請山西省社會主義學院副院長王解峯、晉城市委統戰部黨派科科長李凌志、市黨校蘇國勝教授就提升黨外代表人士“四種能力”建設、多黨合作理論與實踐、我市“xx”規劃等內容進行專題講座。二是積極配合晉城市工商聯完成了換屆任務，推薦出席晉城市工商聯第六次會員代表大會代表49名；推薦晉城市工商聯第六屆執委24名；推薦山西省第十一屆政協委員1名。三是充分發揮工商聯參政議政的主渠道作用，以人大、政協“兩會”為契機，組織非公有制經濟人大代表及工商聯界政協委員撰寫議案、提案及建議共82份，為市委、市政府科學決策、民主決策提供了參考。四是積極開展親情服務活動，走訪慰問非公有制經濟人士，發送《當代商會》、《工商聯會訊》，促進了非公有制經濟人士健康成長。

（四）以維護社會穩定為前提，鞏固民族團結宗教和睦的良好局面

認真貫徹黨的民族宗教政策，不斷提高民族宗教工作水平，有力促進民族團結宗教和諧。一是在全市開展了“民族宗教政策法規學習月”活動，印製發放《民族宗教政策法規學習讀本》和《民族宗教政策法規試題》等資料15000餘份。二是加強清真食品安全檢查，聯合市食安辦等有關單位，對全市清真食品行業進行了檢查。三是開展“宗教慈善周”活動。四是妥善處理民族宗教領域的矛盾糾紛。我們組織北城辦、民宗、公安、法院、司法等部門，召開專題協調會議，分解任務，落實工作。隨後，我們印發《中共高平市委統戰部關於核查我市宗教團體反映問題的函》。在此基礎上，市民族宗教事務局下發《關於臨時關閉馮莊感恩堂宗教活動場所的通知》，確保了民族宗教領域的安全穩定。五是深入開展“民族團結進步”和“和諧寺觀教堂”創建活動，為十八大營造了和諧穩定的社會環境。

（五）以招商引資引智為抓手，拓展海外統戰工作渠道和範圍

我們以凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧為宗旨。一是聘請了兩名法律顧問，切實維護歸僑僑眷和華僑華人的權益。培育涵養僑務資源，開展了僑情調查，建立了海外人才數據庫、僑情資源數據庫。二是召開僑界人士迎新年座談會，暢敍友情、共話發展。三是順利完成台灣“山西魅力縣市”專題採訪攝製組在我市的接待任務。四是與市政府有關領導一道接待台北市航空運輸商業同業公會高級顧問李萬里先生一行回鄉省親，與市委有關領導一道遠赴福建省寧德市蕉城區和雲南省昆明市看望慰問長江支隊老幹部和高平籍在昆明工作的老同志，春節、中秋節期間分別對全市台胞台屬、僑屬僑眷進行了走訪慰問，給他們送去了黨和政府的關懷與温暖。

（六）以推動實踐創新為方向，加強統戰調研宣傳信息工作

圍繞新時期統一戰線的新情況新問題，積極推進統一戰線理論政策創新，形成了一批理論實踐成果。其中：《抓住綜改機遇 助推轉型跨越 全面促進高平非公有制經濟健康發展》已被《山西統一戰線》刊登；《彰顯統戰優勢 助推轉型跨越》被晉城市委統戰部推薦到省委統戰部；《創新活動載體 打造特色亮點》、《不斷提升服務水平 促進非公經濟發展》、《發揮統一戰線優勢 服務新農村建設》等文章被晉城市委統戰部採用。同時，全面加強統戰信息的宣傳上報工作，目前共上報信息180餘條，被晉城市級以上採納的統戰信息和專報50餘條，編髮《高平統戰信息》7期。

（七）以提高工作科學化水平為目標，加強統戰部門自身建設

一是深入開展了保持黨的純潔性學習教育活動，扭住學、查、改三個環節，組織全體黨員幹部進行了集中學習，觀看反腐倡廉影片，開展《關於加強統戰幹部隊伍建設保持黨的純潔性》黨課教育。二是對統一戰線各項工作進行量化考核。按照定時間、定項目、定責任人、定措施、定落實“五定”要求，每月召開部長辦公會議，做到月月有計劃、有總結，確保各項工作有序開展。三是深入開展“創先爭優”活動，大力開展“創新提升年”活動，有力提高了統戰幹部服務轉型跨越的能力和水平。加強機關作風建設，落實黨風廉政建設責任制。努力爭創市級文明標兵單位，樹立統戰部門良好形象。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是各有關部門大力支持、密切配合的結果，是廣大統戰幹部和統戰成員團結一心、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表市委統戰部，向所有關心支持統戰工作的各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

二、深刻認識社會主義初級階段統一戰線的極端重要性

一是健全社會主義協商民主制度，要求統一戰線發揮新優勢。繼續推動黨與民主黨派的政治協商，堅持協商於決策之前和決策執行之中，增強民主協商的實效性。二是堅持我市實際，要求統一戰線適應新形勢。積極推動貫徹落實市委市政府關於加快非公有制經濟發展的政策措施，營造良好的體制環境、市場環境和社會環境，推動不同所有制經濟相互促進、融合與協作，實現優勢互補。三是民族和宗教工作的特殊複雜性，要求統一戰線研究新舉措。始終堅持民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題。按照全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應的基本方針，改進和創新宗教事務管理，真正將依法管理、社會管理、民主管理落到實處。四是要求統一戰線適應黨的領導方式和執政方式的改進，把更多的人團結在黨的周圍，擴大黨的執政資源，夯實黨的執政基礎。

三、2013年統一戰線工作任務

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵之年，也是全面建成小康社會的奠基之年。今年全市統戰工作總體思路是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為統領，以服務全市“16488”轉型跨越發展為主線，以加強黨外代表人士隊伍建設為重點，以改進統戰幹部作風建設為保證，凝聚人心，匯聚力量，夯實基礎，開拓奮進，進一步開創統戰工作新局面，為全面建成小康社會做出新的貢獻。

重點做好七個方面工作：第一，深入學習貫徹十八大精神，重點把握和落實關於統一戰線的新思想新要求。第二，堅持圍繞中心、服務大局，組織引導統一戰線成員為高平轉型跨越發展作貢獻。第三，支持民主黨派加強領導班子建設，堅持多黨合作制度，推動多黨合作事業健康持續發展。第四，做好民族宗教工作，為轉型跨越發展營造良好社會環境。第五，加強對新的社會階層人士的團結引導，鼓勵他們為全市“16488”轉型跨越發展作貢獻。第六，加強統戰調研、宣傳和信息工作，推動統戰工作理論和實踐創新。第七，抓好統戰部門自身建設，提高統一戰線科學化水平。

（一）深入學習貫徹十八大精神，進一步鞏固統一戰線共同思想政治基礎

把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務。要通過舉辦培訓班、專題講座、主題徵文等一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的活動，組織廣大統戰幹部和統一戰線成員深刻領會十八大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，着重把握十八大關於統一戰線的新思想新要求。按照中央、省委和晉城市委統戰部的安排，在全市統戰系統組織開展“堅持和發展中國特色社會主義”主題教育活動，引導統一戰線成員增強道路自信、理論自信、制度自信。結合紀念中共中央發佈“五一口號”65週年，深化學習踐行社會主義核心價值體系活動和“同心”教育活動，引導民主黨派、無黨派人士等統一戰線廣大成員繼承老一輩堅定的理想信念和高尚的政治風範。

（二）堅持圍繞中心、服務大局，組織引導統一戰線成員為高平轉型跨越發展作貢獻

1、開展“我為轉型跨越獻良策主題活動”。圍繞轉型綜改、擴權強縣試點市建設和改善民生等方面，以加快建設美麗高平為目標，確立重點課題，組織民主黨派、工商聯和無黨派人士中的專家學者，深入調查研究，積極建言獻策，為市委、市政府決策提供參考依據。

2、開展“爭做民營企業轉型跨越排頭兵主題活動”。按照市委《關於進一步加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（高發〔XX〕 28號），健全工商聯基層商會組織，加強對商會工作指導，積極發展各類商會組織，在條件成熟的鄉鎮組建工商聯分會，完善非公有制企業服務體系。支持企業走多元化融資之路，適時召開銀企座談會，着力緩解中小企業融資難、擔保難。鼓勵引導民間資本先行先試，進入基礎產業、社會事業、文化產業等領域，參與重大項目的實施和建設，拓寬民間投資渠道，增強非公有制經濟發展活力。

3、開展“民族團結宗教和諧主題活動”。要廣泛開展民族團結進步創建活動，切實加強民族團結的宣傳教育，妥善處理傷害民族宗教感情、影響民族團結的突發事件。繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動，加強宗教界人士教育培養，規範宗教活動場所管理，妥善處置民族宗教領域的突發性事件，全力維護社會和諧穩定。

4、開展“招商引資招才引智主題活動”。以弘揚炎帝農耕文化為主題，以招商引資、招才引智為目標，開展尋根問祖活動，增強與高平籍港澳台海外人士的聯誼和交流，鼓勵引導海內外高平老鄉、商會團體和各界朋友，來高平投資興業、項目考察、尋根觀光，為全市在更寬領域、更高層次上擴大開放發揮好橋樑紐帶作用。進一步跟蹤做好世界晉商大會落地項目的推進工作。

5、開展“黨外代表人士隊伍建設主題活動”。深入貫徹山西省委《關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見》（晉發〔2012〕 8號）和晉城市委《XX—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要實施細則》，加大黨外代表人士後備隊伍建設力度，強化實踐鍛鍊，搭建成長平台。完善廣交深交黨外朋友的有效機制，幫助黨外代表人士解除後顧之憂，引導他們沿着正確的方向健康成長。召開全市科級黨外領導幹部履職交流座談會和黨外代表人士工作座談會。按照民主黨派、無黨派、少數民族、宗教界、非公有制經濟和海外人士六個類別，建立一人一檔的黨外代表人士數據庫，實現黨外代表人士檔案管理電子化、規範化。

6、開展“住村入户惠民生主題活動”。充分發揮黨外專家學者的人才優勢，整合全市統戰資源，按照“近期示範、長遠實踐、兩年變化、五年見效”的工作思路，以助推發展為宗旨，以改善民生為目標，進一步加強“同心幫扶”項目、“同心實踐”示範基地、“同心村”定點幫扶建設力度。圍繞建設“美麗高平”的宏偉藍圖，全力推進“非公有制企業聯村幫户”活動，帶動農民致富增收。深化和拓展光彩公益活動，幫助解決貧困人羣就醫、上學、生產、生活等方面的問題，弘揚社會新風尚，樹立良好導向，引導非公有制經濟沿着正確方向健康發展。

（三）堅持多黨合作制度，推動多黨合作事業健康持續發展

健全協商民主機制，規範協商程序，協助市委及時組織召開通報會、協商會、座談會，就全市重大決策部署、重要人事安排、重點工程建設等通報協商，充分發揮民主黨派和無黨派人士在全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域參政議政和民主監督作用，提高黨外人士參政議政、建言獻策的熱情，實現有序政治參與。支持民主黨派全面加強自身建設，推動民主黨派領導班子成員改進工作作風，聯繫羣眾，參政為民，積極進取。照顧同盟者利益，切實幫助民主黨派解決工作中的實際困難和問題，為他們履行職能，發揮作用創造良好的環境。

（四）做好民族宗教工作，為轉型跨越發展營造良好社會環境

在民族工作方面，以各民族共同團結進步，共同繁榮發展為主題，繼續開展“比團結、比發展、比貢獻”競賽活動。積極扶持少數民族發展經濟，紮實做好少數民族相對聚居村經濟建設和社區民族工作。協助有關部門研究和加強對少數民族流動人口的管理。在宗教工作方面，依法加強宗教事務管理，建立民族宗教工作預警機制，有效防範和及時處理涉及民宗因素的突發性事件。加強宗教活動場所財務監督管理、教職人員身份認定備案和參保工作。舉辦宗教界代表人士培訓班，提高宗教界人士的綜合素質。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教羣眾在促進經濟社會發展、構建和諧社會中的積極作用。

（五）深化新的社會階層和海外統戰工作，在服務發展、擴大開放中彰顯特色

加強對新的社會階層人士的政治引導。完善非公有制經濟人士綜合評價體系，做好全省優秀中國特色社會主義事業建設者表彰推薦工作。支持工商聯加大對中小微型企業扶持力度，優化發展環境。繼續加大行業商會建設力度，發揮商會優勢，鼓勵商會和企業宣傳高平，以商招商、以企引企，吸引更多的企業到高平投資創業。

進一步密切港澳台和海外僑胞的聯繫。充分發揮工商聯、僑聯、台辦的橋樑和紐帶作用，增強與高平籍港澳台海外團體和代表人士聯誼和交流，適時召開僑界代表人士座談會。完成我市在外的港澳台僑等各界知名人士的摸底工作。

（六）加強統戰調研、宣傳和信息工作，推動統戰工作理論和實踐創新

以十八大精神為指導，積極深化和創新統戰理論研究和調研工作，推進統戰重點課題研究，以理論創新推動實踐創新。加強統戰理論政策和統一戰線活動宣傳，做好統戰網絡宣傳，進一步擴大統一戰線凝聚力、影響力。加強統戰信息工作，及時反映基層動態，切實掌握工作的主動權。

（七）抓好統戰部門自身建設，提高統一戰線科學化水平

切實加強統戰部門和幹部隊伍建設。貫徹中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定，開展以“為民務實清廉”為主要內容的羣眾路線教育實踐活動，加強機關黨建工作和黨風廉政建設，建立保持共產黨員先進性、純潔性的長效機制，不斷提高全市統戰幹部的整體素質。重視健全和完善目標管理考評等各項工作制度，按照定時間、定項目、定責任人、定措施、定落實“五定”要求，做到月月有計劃、有總結，確保各項工作有序開展，形成職責清晰，目標明確，程序規範，運轉高效的目標管理機制，形成團結民主、勤奮高效、務實創新機關風氣，切實深化機關效能建設。

同志們，統戰事業崇高而神聖，高平的藍圖輝煌而壯麗。讓我們在市委的正確領導下，同心同德，開拓進取，開創統戰工作的新輝煌，為全市轉型跨越發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！