老區建設工作會議上的講話（精選5篇）

老區建設工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議是經縣委主要領導同意召開的，主要目的就是，總結回顧一年來的工作，安排部署今年的各項任務。

一、 上年工作

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門、鄉鎮的密切配合下，我縣老區建設工作認真貫徹黨和國家關於加強老區建設的方針、政策，充分發揚老區人民自力更生、艱苦奮鬥的優良革命傳統，以人為本，突出重點，着力改善老區基礎設施條件，提高老區羣眾收入，改變老區貧困落後面貌，各項工作取得了新的進展。

——十年表彰獎勵大會推動老區建設工作再上新台階

去年，經縣委主要領導同意，我們召開了全縣老區建設促進會建會十週年表彰大會，一批先進集體和先進個人，總結了十年來宣傳工作、調查研究、扶貧解困、老區建設項目、自身建設等工作的成績和經驗，表彰獎勵了交通局、財政局、民政局、廣播電視局等四個先進成員單位：教育系統、農委、水務系統、建民鄉、慶安鎮、大羅鎮等六個先進老促分會和九名先進個人。通過總結和表彰，既鼓勵了先進，又鞭策了後進，真正調動全縣基層老促會工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會指導思想明確，工作目標具體，推進措施得當，任務落實迅速，幫扶效果顯著。

——愛國主義基地建設帶動老區宣傳工作獲得新成果

我們非常重視老區宣傳工作，一直把宣傳放在老區建設工作的首位。一年來，以建設和利用愛國主義教育基地為重點，通過錄制電視節目、編髮新聞稿件、重大節日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式，組織開展了內容豐富的宣傳活動，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會又榮獲全國老區宣傳工作三等獎。

“十一”前夕，籌措資金5000餘元，在慶安縣第一個黨支部活動地平安鎮昇平村建立了一座紀念碑。我們從縣委組織部爭取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三鬆公司爭取2噸水泥，由平安鎮政府購買塊石、沙子，昇平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀念碑。

在省級雜誌發表文章1篇，在市級報刊雜誌發表文章4篇;與綏化電視台、慶安電視台配合，錄製了一期紀念抗日戰爭爆發70週年專題節目，在綏化電視台晚間新聞中播發;配合縣電視台編髮新聞稿件3篇，製作了義診專題節目一期;

清明節組織了教育黨委、衞生黨委、民政黨總支、教育系統老促會、衞生系統老促會、民政系統老促會、慶安縣第三國小黨支部、慶安縣第四國小黨支部、衞生系統部分幹部職工、三國小和四國小的部分師生共500多人到革命烈士陵園進行祭掃，請離休老幹部朱發同志為幹部、羣眾和小學生講述戰鬥故事，收到了良好的效果。

——老區村檔案建設拉動老區調研工作取得新進展

20xx年，老區村補劃工作圓滿完成。經過細緻的調查研究，嚴格篩選了6個村，經省老區補劃工作領導小組和省民政廳審核認定並報省政府批准，我縣共補劃革命老區村3個。目前，老區村數達30個，其中，國家級老區村8個，省級老區村3個。

為進一步抓好老區村工作，我們設計發放了老區村基本情況調查表，從老區村歷史和自然情況、當前發展情況、制約老區村經濟和社會事業發展的原因等多個方面對30個老區村進行綜合調查。在調查的基礎上，建立了老區村檔案。

按照上級老促會安排，進行了老區開發諮詢項目調查，對8個國定二類老區村和3個省定老區村進行調查，在縣鄉兩級老促會和11個老區村的共同努力下，僅僅10天時間裏，就形成了12個老區開發建設項目可行性研究報告。現可研報告已送達省、市兩級老促會。

——職能部門包扶促進老區扶貧解困工作又增新成效

一年來，由於各成員單位、各分會都能夠從自身的職能出發，加大對貧困老區的扶持力度，解決了一些老區羣眾關心的熱點、難點問題，扶貧解困工作明顯見效。

一是醫療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區鄉鎮義診6次。共為老區羣眾500多人送醫上門，免費送藥價值萬餘元。由縣老促會和衞生老促分會共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫院、中醫院三個醫院的30多名醫療骨幹、科室主任，到新勝鄉新升村、大羅鎮東風村、東山村為老區羣眾義診。共為200多名羣眾進行了檢查治療，無償贈送了五大類、30多個品種、價值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當場承諾，為兩名貧困孕婦減免醫療費各500元。組織縣醫院到平安鎮昇平村義診，為100多名羣眾進行了檢查治療。在縣老促會的協調下，衞生系統還在鎮內的兩所醫院實行了老區羣眾優惠政策，把老區村名單發放到基層院各科室，凡是老區羣眾前來就診，牀費、護理費減免20%，手術費減免10%。

二是科技扶貧。開展科技培訓1000餘場次，培訓農民80000多人次，把科技送到屯、送到户，做到了每户都有一個明白人;抽調22名科技人員，在14個鄉鎮、16個村包扶了66户貧困户，從技術上支持，在項目上幫助，在資金上扶持;發放科技圖書6000餘冊。

三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一台電影放映車，全年共為農村的16萬人次羣眾放映了870場次電影;為大羅鎮、巨寶山鄉老區國小校捐贈了837本圖書;爭取80萬元資金，在巨寶山鄉和久勝鎮建立了兩個綜合文化站。

——縣領導的高度重視使老促會自身建設不斷加強

縣委、縣政府對老促會工作極為重視，不僅多次參與市老促會組織的各項活動，聽取老區建設工作彙報，關心和支持老促會的發展，為老促會提供後勤保障，還親自參加了老區建設隊伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會名譽會長，去年，經縣裏研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協副主席王惠彬同志兩位副會長，可以説，這為我們的工作提供了堅強的後盾。各基層老促會在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調整和充實了老促分會成員，吸納了一批熱愛老區建設工作的老領導、老黨員、老專家、老教師進入老區建設隊伍，老促會工作網絡得到不斷加強。

一年來，我縣老區建設工作雖然取得了一定的成績，但實際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認識不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會間工作開展不均衡，三是調研成果不夠顯著，四是溝通協調不夠及時。這些問題有待於今後的工作中加以改正和改進。

二、今年工作安排

今年我縣老區建設工作總的思路是，以xx屆二中全會為指針，堅持以人為本的科學發展觀，堅持開發式、參與式、瞄準式扶貧方針，發揮老區政治優勢，圍繞老區農民增收，突出老區工作重點，努力實現老區建設工作的新突破。

一要統一思想認識，把工作重心放在老區村建設上。要把做好老區工作作為落實科學發展的體現，作為落實執政為民要求的體現，作為緬懷革命先烈、回報老區人民、反哺老區的體現。把老區村作為扶貧開發工作的“特區”，重點抓好這些老區村的建設，進而帶動全縣的老區建設。

首先，要給老區村榮譽。老區是充滿榮譽的，老區的革命傳統和歷史經驗是非常寶貴的精神財富，它的光輝業績不僅應該載入史冊，永放光芒，還應該根植在老區新生代心中，一個“老區村”的稱號、一塊紀念碑石、一個英雄人物、一段戰鬥歷史，都會讓老區羣眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區精神必將成為建設老區的原動力。

其次，要給老區村政策。要真正把各級黨委、政府對老區的優惠政策落實到位，在同等條件下，政策適當向老區村傾斜。各成員單位、各系統、鄉鎮分會在實際工作中，要堅持做到“三個優先”：老區村的問題優先研究，老區村的困難優先解決，老區村人民的需求優先滿足。

第三，要給老區村扶持。社會主義新農村建設的重點、難點都在貧困老區，那裏經濟欠發達，社會發展事業滯後，自然條件差，集體積累少，農村增收難，我們要動員全社會的力量，給予老區村支持。因為，支持老區，不僅僅是扶貧，更是對老區人民在戰爭年代所做犧牲的感恩回報。今年，我們比照縣裏包扶貧困村的方式，把30個老區村的包扶任務分解到30個部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據業務特點，圍繞老區經濟發展、基礎設施建設以及羣眾生產、生活方面的熱點、難點問題，積極探索老區扶貧開發的新措施、新辦法，在資金、項目、人才、科技、信息等各方面給予老區村大力支持，促進老區經濟和社會事業的發展，使羣眾生活質量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬顆糧。我希望明年的這個時候，老區村在各位的鼎力扶助下，能有長足的進步!

二要加大宣傳力度，使支援老區建設的氛圍更加濃厚。老區是中國革命的歷史產物，老區人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻，今天的新中國是無數革命先烈前仆後繼用鮮血和生命換來的。在全面建設小康社會的新時期，不斷加大老區宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區宣傳活動，有針對性地開闢專欄、專刊、專題，宣傳老區歷史、老區現狀、老區建設成就、老區面臨的困難和問題。通過宣傳，進一步強化全社會“致富思源”的羣體意識，使廣大青少年經常受到愛國主義教育，促使全社會都來關心老區、關注老區、關愛老區、支援老區建設。

三要加大項目工作力度，確保老區建設工作再上新台階。項目工作是推進老區建設的關鍵，它既是扶貧部門的主要職責，又是解決老區突出問題，改變老區貧困面貌，促進老區經濟發展的重要載體。既要嚴格按照省老促會的聯席制度的規定，在已有的老區建設項目庫中，篩選項目，組織行文申報，確保項目審批，項目資金到位，還要 “兩條腿走路”，通過縣裏的有關部門再解決一些老區羣眾生產生活難題。

四要搞好調查研究，使老區建設工作更加具有目的性。要以昂揚的鬥志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，紮紮實實開展調查研究、反映真實情況;要認真總結當地扶貧開發的新經驗，宣傳脱貧致富的新典型;要多研究當地扶貧開發的路子，幫助找出脱貧致富的辦法;要善於發現扶貧工作中存在的問題;要同農民羣眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實事。

五要加強自身建設，促進老促會工作上水平。加強老區建設促進會的自身建設，是促進會更好地履行職責、發揮作用的重要保證。我們一定要全面加強老區建設促進會的自身建設，要站在改革發展、穩定的高度和構建和諧慶安的高度，增強緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇、迎難而上，精心謀劃老區的經濟建設和社會發展，為全縣的社會主義新農村建設提供強有力的組織保障和堅實的物質基礎;要把促進老區發展作為一切工作的出發點和落腳點，不斷增強凝聚力和吸引力，使老區建設促進會真正成為上聯各級黨委、政府，下聯革命老區的“橋樑”和“紐帶”，在建設社會主義新農村、建設社會主義新老區的實踐中做出積極的貢獻。

同志們，新的一年來到了，新的征程開始了，讓我們在縣委、縣政府的領導下，積極努力地工作，用出色的成績向老區人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區的建設做出我們應有的貢獻!

老區建設工作會議上的講話 篇2

同志們：

在全省認真貫徹落實中央擴大內需政策和省委、省政府的總體工作部署，努力克服經濟運行中的困難和矛盾，保持經濟社會平穩較快發展的新形勢下，省委、省政府召開第十二次老區建設工作會議。這對於進一步統一思想認識，明確發展重點，加大支持力度，促進慶陽革命老區經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。剛才，智全同志代表慶陽市委、市政府彙報了第十一次老區建設會議以來的工作情況，健身同志就省委、省政府確定的支持老區建設的幾項政策意見作了説明，會上陸浩書記還要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、進一步增強責任感和緊迫感，加快老區建設和發展步伐

慶陽是我省唯一的革命老區，歷屆省委、省政府都十分關心和重視慶陽的建設和發展。自1983年以來，先後召開了十一次老區建設工作會議，從政策、資金等多方面給予了大力支持，有力地推動了慶陽老區經濟社會發展。慶陽廣大人民羣眾在市委、市政府的正確領導下，堅持和發揚老區人民的光榮傳統和艱苦奮鬥的精神，解放思想，真抓實幹，使慶陽的面貌發生了顯著的變化。

一是經濟加快發展，綜合實力明顯增強。主要經濟指標連續四年高於全省平均水平，20xx年與20xx年相比，全市的生產總值達到200.8億元，年均增長12.6%，地方財政收入完成了10.4億元，增長54.9%，年均增長了24.5%。

二是農業特色產業不斷髮展壯大，農村經濟穩步發展。農業產業化經營穩步推進，優勢產業和特色產品規模不斷擴大，以草畜、蘋果、白瓜籽、油葵、黃花菜、紫花苜蓿為主的“六個百萬工程”發展勢頭良好。農業產業化龍頭企業進一步發展壯大，農產品銷售市場和農民專業合作經濟組織得到發展。特色農產品出口創匯居全省第一。

三是城鄉基礎設施條件明顯改善，建設現代化區域中心城市的步伐明顯加快。全社會固定資產投資的勢頭持續保持了增長的態勢，基礎設施建設不斷加強，交通滯後、水資源短缺的“瓶頸”問題得到改善，一批重大建設項目取得了實質性進展。慶陽機場復航改造工程完成、新的擴建工程前期進展順利、西峯至長慶橋鳳翔路口高速開工建設、西平鐵路建設開工。建成了一大批重點水利工程、農村安全飲水、沼氣和教育、醫療衞生等項目，基本實現了鄉村通電、通公路。加快了市區、縣城、重點小城鎮建設步伐，提高了城鎮化水平。

四是優勢資源開發步伐加快，資源優勢正在向經濟優勢轉化。圍繞建設能源化工基地，深入實施工業強市戰略，加快推進石油、煤炭開發步伐，20xx年境內原油產量達到268.5萬噸，已經探明煤炭儲量88億噸，正寧南煤炭開發建設已經進入到實質性的操作階段，華能甘肅公司全面落實戰略框架協議，啟動了正寧南等慶陽煤田的開發建設。並規劃了慶陽煤炭資源就地轉化的電力、鐵路和煤化工等一系列後續開發項目。

五是社會事業發展較快，人民生活條件顯著改善。各項社會事業投入逐步加大，科技進步對經濟增長的貢獻份額增大，教育質量也有了較大提高。義務教育、疾病防治、鄉鎮衞生院和廣播電視村村通工程建設步伐加快，羣眾體育、羣眾文藝、民俗文化都有了新的發展。20xx年，城鎮居民可支配收入達到8396元，農民人均純收入達到2030元，農村貧困面下降到21%。

在看到成績的同時，也要看到慶陽經濟社會發展的整體水平還比較低。由於受自然條件、區位特點等因素的制約，慶陽仍然是欠發達地區，發展的基礎仍然脆弱，還面臨着許多制約經濟社會發展的困難和問題。基礎設施建設欠賬多，交通發展滯後，水資源短缺等“瓶頸”制約依然存在;石油、煤炭、天然氣等優勢資源開發步伐緩慢，資源的經濟優勢未能充分體現;農業基礎脆弱，農民收入增長緩慢;財政收入近兩年雖然增幅較大，但由於供養人口多，支出壓力大，增收空間陝小，財政保障能力較弱;社會事業發展滯後，扶貧攻堅和改善民生的任務還十分艱鉅。這些問題説明，老區發展仍然是一項長期而艱鉅的任務，從根本上改變慶陽面貌還需要經過長期不懈的努力，必須進一步增強老區建設發展的責任感和緊迫感，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，開拓進取，促進慶陽經濟社會實現又好又快發展。

二、搶抓歷史機遇，加快項目建設黨的xx大報告明確提出，要“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的扶持力度”。這是對革命老區建設的極大關心和高度重視，是站在新的歷史起點上，對革命老區建設和發展提出的新任務、新目標和新要求，對於加快革命老區經濟社會發展和實現跨越具有十分重要的意義。當前，為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響，黨中央、國務院作出了實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策的重大部署，出台了更加有利的促進經濟發展的政策措施，着力加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入羣體的收入水平，促進經濟社會較快增長。這既是嚴峻的挑戰，更是一次難得的發展機遇。面對新形勢、新任務，必須牢牢抓住國家增加投資、擴大內需的重大歷史機遇，發揮優勢，爭取主動，乘勢而上，突出發展重點，大力調整結構，加快轉變發展方式，實現經濟社會全面協調可持續發展，努力開創慶陽老區建設工作的新局面。

第一，突出基礎設施，解決“瓶頸”制約。要抓住當前和今後一個時期中央擴大內需的有利時機，儘快解決交通基礎設施的“瓶頸”制約問題。特別是對已經確定的重大項目，省市有關部門要加快項目的前期工作進度，爭取國家儘快批覆，早日開工建設。昨天天平鐵路已經正式開工，這對長慶橋至青銅峽鐵路項目加快進度創造了良好條件。要進一步加快落實西長鳳高速公路投資計劃，加快西峯至延安雷家角高速公路的前期工作，加快肖金到鎮原二級公路等重點公路建設的前期工作進度。慶陽機場改擴建工程要按照省政府確定的投資主體，儘快完善方案，早日開工建設。同時，要積極銜接一批重點輸變電和電力配網工程，進一步加大城鎮道路、集中供氣、供熱項目的工作力度，爭取多上項目，不斷改善城鄉基礎設施條件。爭取實施天保工程、“三北防護林工程”項目，在鞏固退耕還林(草)成果的基礎上，爭取國家繼續加大支持力度。進一步加快董志塬生態保護等流域治理項目的前期工作，爭取國家支持。力爭加快農業和農村基礎設施建設，在沼氣建設、安全飲水、農田水利、農村道路和扶貧開發等方面，積極申報項目，爭取更多資金投入。早日開工建設水庫除險加固、鹽環定揚黃人飲續建向慶城延伸供水項目、市區雨洪集蓄生態保原、南部煤田綜合開發配套用水工程、隴東油區重點人飲工程、葫蘆河調水工程、馬蓮河水資源及生態綜合開發利用等項目。

第二，突出優勢資源，加快開發力度。隨着石油、天然氣、煤炭等資源的不斷髮現，慶陽的發展潛力強勁凸現，已成為我省最具發展優勢和發展潛力的地區之一。必須立足資源優勢的開發，加大投資力度，加快項目建設，大力培育優勢產業集羣，形成新的經濟增長極，推進經濟結構調整，提升經濟發展水平。一是依託石油、天然氣資源優勢，大力發展石油化學工業。要圍繞石油化工下游產品，不斷提高石油開採能力和原油加工能力，配套產品，延伸產業鏈，形成產業集聚和企業集羣。慶陽市各級黨委、政府，要引導廣大幹部羣眾，正確認識油區開發與地方經濟發展的關係，不斷增強大局意識，不斷優化發展環境，加強與長慶油田的合作，積極主動地做好服務工作。長慶油田也要不斷加大對地方經濟發展的支持力度，走企地雙方互利互惠、共同發展的路子。二是依託煤炭資源優勢，加快煤炭開發步伐。按照煤、電、化、運一體化發展的思路，在省裏統一協調下，通過拍賣、轉讓探礦權和採礦權等形式，引進大企業、大集團進行開發，積極主動配合華能集團做好項目開發的各項工作。加快實施一批大型坑口火電、煤矸石發電、熱電聯產以及煤化工下游產品開發項目，努力把慶陽建成我省又一大型煤炭能源基地。三是要依託農業資源優勢，大力發展農業產業化經營。充分利用果品、黃花菜、白瓜子、畜產品等資源優勢，加大技術改造和聯合重組，發展更多的帶動作用大、運行機制好、品牌效益廣、企業實力強的大型的大型農產品加工龍頭企業。積極實施一批白瓜子、黃花菜、果品、中藥材等優質綠色農產品生產加工出口基地建設項目。

第三，突出結構調整，促進產業升級。圍繞加快自主創新和結構調整，在高新技術產業化建設和現代服務業發展上不斷加快步伐。要以循環經濟為切入點，加快工業集中區建設，緊密結合石油化工、煤炭開發、農產品加工等優勢產品，不斷提高資源綜合利用的水平，減少廢棄物排放。圍繞機械製造、建築建材、新材料新產品開發，謀劃一批高新技術產業項目，改造提升傳統產業。進一步加強區域合作，積極創造條件，促進區域經濟發展。

第四，突出社會事業，提高民生保障水平。要在抓好初、高中教育的同時，抓好職業技術教育和特殊教育，重點是校舍建設、培訓基地，力爭更多的學校進入項目規劃，並早日開工建設。要加大基層醫療服務設施建設力度，力爭每個行政村都有規範的村級醫療衞生室。要進一步加快鄉鎮綜合文化站建設，建成一批高標準鄉鎮綜合文化站。要緊緊抓住國家加快保障性住房建設和加快農村基礎設施建設的政策機遇，進一步加大廉租房、經濟適用房建設。圍繞加快災後重建工作，在農村危房、中國小危房、鄉鎮衞生院和部分鄉鎮辦公用房改造等重點項目方面，協調落實一批災後恢復重建的項目，爭取在較短的時間內基本解決城鄉困難羣眾的住房問題。要圍繞提高城鄉居民收入，積極落實中央和省上提出的各類補貼政策，提高城鄉社會保障水平。

三、強化領導責任，狠抓工作落實加快慶陽老區建設步伐，對全省實現全面小康目標關係重大。

省委、省政府十分關心慶陽老區的發展，針對老區建設中存在的問題，這次會前，專門研究決定了對老區建設繼續予以支持的優惠政策。省直各有關部門要按照科學發展觀的要求，在推動全省區域協調發展中統籌兼顧慶陽老區發展，切實把老區發展放到重要位置，強化領導責任，狠抓各項工作措施落實。慶陽市委、市政府要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神、團結一致，帶領全市廣大幹部羣眾開拓創新，發揚“甘肅精神”和“老區精神”，紮實工作，努力推動慶陽經濟社會實現又好又快發展。

一要統一思想，堅定信心。這次擴大內需政策，充分顯示了黨中央、國務院的堅強決心，同時也發出了強有力的信號，對我們統一思想，堅定信心，克服當前面臨的困難，保持經濟平穩較快增長意義重大。我們既要認清形勢的複雜性和嚴峻性，又要看到我們的發展優勢和潛力，看到社會主義制度的優越性，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到增加投資、加快項目建設上來，統一到科學發展的要求上來，進一步堅定發展的信心，以開拓進取、奮發有為的精神狀態，以更加紮實有力的工作措施，落實好各項工作部署，努力把慶陽經濟社會發展的好勢頭繼續保持下去。

二要爭分奪秒，加快進度。這次中央擴大內需的政策措施，總的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”。慶陽市和各縣區要迅速行動起來，爭分奪秒，搶抓先機，爭取主動，決不能認識不清、措施不力、動作不快。各級領導幹部要加強對當前經濟形勢的分析和判斷，深入調查研究，進一步理清和完善發展思路，動員一切力量，利用一切條件，變壓力為動力，化挑戰為機遇，切實做好項目申報、投資爭取、工程建設和監督管理等各項工作。

三要切實加強項目前期工作。只有把前期工作做好了，才能抓住當前國家的政策機遇。要高度重視並切實加強項目的前期工作，多安排一些前期經費，圍繞民生工程、基礎設施、生態環境建設、災後重建和經濟結構調整，立足當前，着眼長遠，積極篩選論證一批既拉動當前經濟增長，又能增強長期發展後勁的大項目、好項目，爭取列入國家規劃的盤子。已列入“”規劃的項目要集中力量做好前期工作，爭取提前實施。對於一些雖然沒有納入“”規劃，但屬於中央投資的重點項目，特別是涉及到保障民生和夯實基礎設施的重大項目，也要抓緊開展項目的前期工作，積極創造條件，爭取早日實施。對於項目審批、土地、規劃、環評等各個環節的手續辦理，要實行限時辦結制，對無故拖延造成項目前期工作滯後的，要追究相關部門和負責人的責任。

四要加強協調，狠抓落實。健全靠實責任、狠抓落實的工作機制，確保專門領導班子和工作人員，具體負責項目申報、資金爭取和監督實施工作。各部門要加強工作的協調配合，形成工作的合力，對關鍵環節和重點難點問題，各級領導要親自抓，切實抓出成效。要把抓好當前工作與謀劃明年的發展緊密地結合起來，針對經濟形勢變化的趨勢，認真分析經濟社會發展中的有利因素、政策機遇以及自身的發展優勢和潛力，認真分析可能遇到的困難和問題，提前發現和把握傾向性、苗頭性的問題，及早研究應對的辦法和措施，安排好明年經濟社會發展的各項工作。

同志們，這次會議是加快慶陽經濟社會發展的又一次新的機遇，我們要認真學習實踐科學發展觀，立黨為公、執政為民，振奮精神，團結一致，開拓創新，紮實工作，努力推動慶陽經濟社會又好又快地發展，使慶陽老區的改革發展取得更大的成績，使老區人民得到更多的實惠。

老區建設工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次老區建設工作會議是在慶陽發展的關鍵時期召開的。經過長期的開發建設和歷屆班子的共同努力，慶陽的發展已駛入高速增長的快車道。特別是第十一次老區建設工作會議以來，慶陽已全面進入了跨越式發展的新階段。這次老區建設工作會議的任務，就是要根據形勢的變化，進一步統一思想，提高認識，明確老區建設的目標、重點，進一步研究支持老區加快發展的問題。各個方面都要為老區的建設多出力，要帶着深厚的感情，支持老區能夠發展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、繼續重視和支持老區建設，把慶陽培育成為全省新的經濟增長極

自1983年以來，老區建設工作會議已陸續開了十二次。這説明，歷屆省委省政府對老區建設是十分重視的。重視老區，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區作為陝甘寧邊區的一部分，在中國現代革命史上具有重要的地位。在戰爭年代，慶陽老區人民在黨的領導下，不畏強敵，浴血奮戰，為中華民族的解放事業和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立後，由於慶陽有較好的農業基礎，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發建設，為全省的建設發展作出了重要的貢獻。支持老區建設，是省委省政府的重要職責，是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發生了翻天覆地的變化，整個經濟社會發展躍上了一個大的台階。站在新的歷史起點上，老區建設承擔着新的歷史使命，就是要實現由總體小康向全面小康、向率先發展的重大轉變。去年5月份，我在慶陽調研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發展目標和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進全省經濟快速發展的新的增長極。着眼科學發展，要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地。”現在看來，這個定位是符合實際的，既與慶陽的發展優勢緊密結合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現實的、鼓舞人心的目標，是一個通過努力完全能夠實現的目標。今年，市委、市政府根據實際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實施“兩大戰略”，着力破解“四大瓶頸制約”，深度開發“四大優勢資源”，加快建設“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發展大局來看，未來慶陽的發展圍繞建設大型能源化工基地，應當走在全省經濟社會發展的前列。總的要求是，要在擴張經濟總量、提升綜合實力、推進城鄉經濟社會發展一體化等方面率先突破，為全省的發展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發展，是對革命前輩和老區人民犧牲奉獻的最好回報，也是加快全省發展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發展，將一如既往地重視和支持老區建設。省直各部門既要對慶陽繼續給予財力、物力和政策上的支持，更要適應老區建設轉型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協調和服務工作，特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策，省直有關部門都要抓緊銜接，抓好落實，促進老區又好又快發展，使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經濟增長極。

二、堅持城鄉統籌，進一步拓寬科學發展的路子

慶陽要在全省率先發展，歸根到底就是要統籌城鄉發展，率先推進新型工業化進程。為此，必須堅持以科學發展觀為指導，遵循經濟社會發展規律，不斷深化對市情縣情的認識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統農業區依託資源開發推進新型工業化進程的新路子。

第一，綜合開發利用資源，高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統農業區，但礦產資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質儲量，上千億噸的煤炭地質儲量，是全省其他地方無法比擬的獨特優勢，是慶陽推進新型工業化進程的重要基礎。隨着石油勘探開發規模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發，展示了能源化工產業發展的廣闊前景。現在，關鍵是要抓住機遇，乘勢而上，加強對資源的科學開發、合理開發、依法開發和有序開發，把整個經濟社會發展真正納入全面協調可持續發展的軌道。一是要搞好資源開發的總體規劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫採。特別是煤炭資源的開發，從採煤、運輸到發展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環境保護，都要科學論證，通盤考慮，統籌安排，嚴格按規劃來實施。二是要把資源開發同產業培育和產業鏈的延伸緊密結合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發揮後發優勢，採用新技術新工藝，綜合開發利用資源，提高資源的就地轉化水平。在規劃產業發展的時候，從一開始就要把後續產業的培育跟上，高起點地發展石油化工和煤化工，大力發展循環經濟，形成上下游產品比較齊全和產業鏈比較完整的產業集羣。三是要圍繞資源開發和產業培育，積極引進國內外的戰略投資主體。實踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發，需要依託華能集團的技術、人才、管理等方面的優勢。我們的油田開發，如果沒有中石油這樣大規模的投資，不可能有現在這樣一個水平。所以，今後的發展還得引進域外的戰略投資主體。四是要處理好資源開發同環境保護的關係。把生態環境保護納入資源開發的整體規劃，對生態環境可能造成的影響，在開發前要有充分的估計，在開發過程中要有應對和治理的方案，決不能走先破壞後治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴重短缺，處理好環境保護和資源開發的關係更為重要。五是要處理好地企關係。慶陽的資源開發和產業培育，主要要靠域外資本的進入，處理好地企關係，始終是發展中不可忽視的一個重要問題。要本着互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實現共同發展、和諧發展。現在，我們的地企關係特別是和中石油的關係是歷史上最好的，真正實現了共同發展、互利雙贏，我們還要按照這個目標，把工作做得更好。

第二，加強重大基礎設施建設，為經濟社會快速發展創造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機場，電網建設也嚴重滯後。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱，必須採取有力措施加強基礎設施建設，努力消除瓶頸制約。當前，世界範圍內的金融動盪正在演化為經濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內急劇變化的經濟形勢，對宏觀調控政策適時做出了調整，出台了擴大內需的一系列政策措施，這對我們省來説是一個新的歷史性機遇，對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯動，加強協調，紮實工作，搶抓機遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經濟社會發展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現零的突破。再一個就是水資源，國家已經批覆鹽環定二期工程，我們還要把這個項目進一步延伸，向慶城調水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠發展也是必不可少的，要進一步加大力度，靠實責任，加快前期工程。前期工作越紮實、越有效、越成熟、越完善，將來實施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項目建設的規劃，建立與能源化工基地相配套的電網格局。

第三，按照城鄉一體化的要求，紮實搞好新農村建設。推進城鄉經濟社會發展一體化，是統籌城鄉發展的必然要求，也是我國現代化建設中的一個重大戰略。按照城鄉一體化的要求，在全省實現城鄉一體化是一個目標，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區)完全可以先走一步。隨着能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強，加上國家的轉移支付，慶陽在工業反哺農業、城市支持農村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉經濟社會發展一體化的要求，加大統籌力度，在加快能源化工基地建設的同時，堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，協調推進工業化城鎮化和新農村建設。慶陽的城鎮化指標比全省低幾個百分點，但是城鎮化發展的進度比全省平均水平要高，城鎮化水平的發展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點，慶陽三年增加了十多個百分點，平均一年增加三個百分點以上。一是加強農村基礎設施建設，加快城鄉基本公共服務均等化進程。農村公共服務均等化，説直接一點，就是教育、衞生、文化等社會事業，要按照一體化的佈局來發展。要加大公共財政對農村的投入力度，加快農村道路、沼氣、安全飲水、電網、通信、廣播電視等基礎設施建設，改善生產生活條件，擴大公共服務範圍。要抓住當前的有利時機，紮紮實實搞好災後重建，認真實施抗震安居工程，着力提高農民的生活質量。慶陽的災後重建工作做得比較好，基本完成了重建任務，但農村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計劃地實施改造。二是以特色農業、生態農業為重點，大力發展現代農業。慶陽農業的比較優勢明顯，特色突出，發展現代農業具有較好條件。要着力提高農業綜合生產能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術，下功夫提高糧食單產，穩定增加糧食總產。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收穫的季節，長勢非常好，羣眾也覺得這個辦法確實有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業、養殖業也有優勢，大量的玉米秸稈用來養牛，也可以很好地把農業產業化的優勢充分發揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果，堅持產業發展同改善生態環境同步推進，按照區域化佈局、規模化生產、產業化經營的方式，把草食畜牧業、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農業進一步做大做強，形成現代產業體系。三是從農產品加工入手，進一步溝通城鄉經濟發展的內在聯繫。立足慶陽的實際，推進工業化要堅持兩條腿走路，堅持發展農產品加工業和建設能源化工基地並重，努力形成農業和工業相互支持、相互促進的發展格局。四是充分發揮縣城對生產要素的聚集功能，增強縣域經濟實力。要把工業化和城鎮化有機結合起來，重點抓好縣城和中心鎮的建設，不斷完善基礎設施和功能配套，增強聚集生產要素能力，不斷壯大縣域經濟實力。將來不管農副產品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發展園區，向園區集中，這是多年來一個比較成功的經驗。五是加快農村勞動力轉移，逐步減少農村人口。工業化不僅僅是提高工業增加值的比重，更重要的是要看農民的減少程度。要把當地城鎮吸納和跨區域輸轉結合起來，大力發展勞務經濟，促進農村勞動力向二三產業轉移，推動城鄉經濟社會協調發展。

第四，強化人力資源開發，帶動社會事業全面發展。能源化工基地建設和農業結構的戰略性調整，將大大加快慶陽的工業化、城鎮化進程。在慶陽未來的發展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當多的農村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業門路。與此相適應，開發人力資源，既是慶陽發展的一項戰略任務，也是現實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市，把教育切實擺到優先發展的位置來抓，在鞏固義務教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內需的難得機遇，加強農村中等職業教育基礎能力建設，努力促進職業教育大發展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠實現大規模的轉移就業。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要，及時調整學科專業設置，積極和省內外一些大專院校聯合辦學，吸納專業人才承擔教學任務，努力培養一批能夠滿足當地經濟社會發展需要的適用性人才。要加快基層衞生機構建設，健全基層醫療衞生服務體系，重點辦好縣級醫院和鄉鎮衞生院，支持村衞生所建設，向農民提供安全廉價的基本醫療服務。加強農村免費公共衞生服務和免費免疫範圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策，完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度，穩定農村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點惠民工程，儘快形成完備的農村公共文化服務體系。慶陽文化底藴厚重，地域特色鮮明，要加快文化產業發展，保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，以完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進社會和諧穩定。

第五，積極承接產業轉移，努力形成多元發展的產業格局。要堅持以開放促開發，着力營造良好投資環境，積極吸引國內外的各類投資主體，形成推進工業化城鎮化的強大動力。特別是隨着大工業的發展，服務業、第三產業更要跟上來。現在，國家採取積極措施擴大內需，大規模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內產業轉移步伐加快的有利時機，把自身的優勢同投資者優勢有效對接，加大招商引資力度，促進產業多元發展。從區域經濟協作關係看，未來慶陽的發展同關中經濟區的聯繫將會越來越密切，我們要積極融入到這個經濟圈。從區位優勢來講，慶陽的優勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產要素的聚集。慶陽的農產品出口一直居於全省首位，要繼續重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農產品和民間民俗文化資源，有重點地培育一批外向型企業，轉變外貿增長方式，擴大出口規模，促進慶陽經濟社會的持續快速發展。

三、切實加強黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證

老區建設轉型、慶陽率先發展，對慶陽的各級黨組織和領導幹部提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新的精神全面加強黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，努力提高各級領導幹部領導科學發展的能力和水平。

一是要紮實開展學習實踐活動，使科學發展真正變為廣大幹部羣眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環境中推動我國改革發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。當前，國際國內經濟形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實科學發展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統一部署，市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位，將於明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作，把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機，紮紮實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，真正把學習科學發展觀的成效體現到拓展思路、真抓實幹、開創科學發展的新局面上。要把深入學習實踐科學發展觀同開展解放思想大討論有機結合起來，以解放思想為先導，進一步把廣大黨員幹部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，真正把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。解放思想，就是要實事求是、與時俱進，從當地的實際出發，謀劃好發展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發展中的問題。所以説，解放思想不是一個口號，它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發展觀同解決突出問題結合起來，多為人民羣眾辦看得見、摸得着、促進科學發展的實事，努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的體制機制。要把深入學習實踐科學發展觀同促進黨員幹部講黨性、重品行、做表率結合起來，引導廣大黨員幹部自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養，切實改進思想和工作作風，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是要加強領導班子和幹部隊伍建設，為推動科學發展提供堅強的組織保證。一個地方的發展關鍵在人，關鍵在黨，關鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實踐總結的經驗。所以，推動科學發展，關鍵是要把各級領導班子建設好，形成奮發有為的領導集體和高素質的幹部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準，主要是看領導科學發展的能力強不強，駕馭全局的能力強不強，團結共事的能力強不強。市縣換屆後，慶陽的各級班子結構更加合理，素質進一步提高，工作責任心增強，精神面貌發生很大變化。特別是市上四大班子團結協調，謀發展、抓發展的勁頭足，使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置，切實抓好領導班子的經常性建設，加強教育和培訓，引導各級幹部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發展要求，深刻認識省情市情，善於進行理論思維，善於處理涉及全局的重大關係，堅持按客觀規律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制，善於集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設，不斷增進班子成員之間的團結、信任和尊重。領導幹部要善於抓班子、帶隊伍，以自己的模範行動，倡導和養成良好的工作作風，堅持正確的用人導向，不斷提高幹部隊伍的整體素質，努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思幹事創業的良好氛圍。

三是要加強基層黨組織建設，使之成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰鬥力的基礎。現在，我國社會結構已經和正在發生的深刻變化，給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調整組織設置、改進工作方式、創新活動內容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

四是要把老區精神和時代精神有機融合起來，努力形成推動科學發展的良好作風。推進科學發展，需要建立在雄厚的物質基礎之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區在革命戰爭年代就形成了以艱苦奮鬥、犧牲奉獻為核心的老區精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內涵。這是最可寶貴的精神財富，也是我們共產黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發揚光大老區精神同弘揚改革創新的時代精神有機結合起來，自力更生、艱苦奮鬥，開放兼容、鋭意進取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌，努力形成同科學發展觀要求相適應的思想作風、工作作風。

五是要加強反腐倡廉建設，為實現科學發展提供可靠的紀律保證。越是搞大規模的開發建設，越是加快發展，越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發展勢頭，我們既要保持經濟的快速發展，又要保證幹部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權力運行的制約和監督，堅決查處違紀違法案件，給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本，關注民生，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，着力解決黨風政風方面妨礙科學發展的突出問題，引導廣大幹部始終做到為民、務實、清廉。

同志們，以這次老區建設工作會議為標誌，老區建設和慶陽的發展都進入了一個新的階段。現在是發展的勢頭好、條件好、機遇好，只要我們堅持以科學發展觀為指導，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區就一定能夠實現科學發展的新跨越。

老區建設工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次全市黨史工作會議與全市的黨建工作會議一起召開，這就是説黨史工作在黨建工作中是一個重要的組成部分，是一項很重要的工作。他的重要性在於第一個方面有資政育人的重要作用。我們通過研究總結宣傳黨在革命、建設、發展和改革的各個時期的歷史進程和經驗教訓來為我們現實的工作提供借鑑，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認識一個人一樣只知道那個人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認得到，還不能叫認識，還不知道這個人的背景，他從哪裏來的，有些啥子經歷，他做啥子，他現在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎麼來的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個黨?中間經歷怎樣的艱苦曲折和教訓，這樣，我們現在的工作才會減少一些盲目性，才會少一走一些彎路，所以，從這個意義上講，我們黨的幾代領導人從毛澤東同志開始，以後到鄧小平同志、，現在的，都非常重視黨史工作，都分別對黨史工作，作過很多重要的指示。比如毛澤東同志説過：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過的路搞清楚，我們就不可能做好我們現在的工作。在年又專門給中央黨史研究室寫信，強調黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實做好黨史工作，切實擔負起做好黨史工作的責任。特別提出黨史工作的三個結合，這些都説明有遠見的領導者是非常重視歷史的，重視歷史的經驗教訓。所以從這個方面來講，我們的黨史確實是具有資政育人的作用的。我們現在借鑑歷史來指導我們的工作，同時，它資政育人的作用還體現在，它也可以成為我們對下一代進行革命傳統教育的好教材，這是一個重要性的體現。

第二個方面我們説黨史工作重要是因為黨的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財富。我們一個國家有一個國家的歷史，黨有黨的歷史。那麼，國家的歷史有很多歷史文物。為什麼有很多地方搞城市建設也好，或搞啥子也好，它都不願意把這些文物撤掉，就因為文物的存在，標明他這個地方一種歷史的資歷，標明他一種歷史的底藴，可以説，這種歷史是一個地方的靈魂。所以，從這個角度來講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財富，他為我們現代共產黨人所享有，也就説以前他們走過的彎路，我們不會再走了，他們總結的經驗教訓，我們可以享有。但與此同時，我們的後人又怎樣從我們創造的東西當中來吸取他們所需要的精神財富?他們能夠在多大的程度上享有我們現在的經驗，這也和我們做好黨史工作有很大關係，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財富，同時，我們也要為我們的後人準備好他們需要的精神財富，這是我們的責任，這是具有重要意義的第二個方面。

第三個方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個方面組成的：第一個是我們的民間文化，也就是所謂女媧補天這個傳説，不管女媧是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認為的，不管它承認不承認，大家都形成雅安就是女媧補天的地方，或者就是女媧的故鄉。這就是民俗民間文化。第二個是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個就是生態文化，以熊貓為代表的。第四個就是茶文化。第五個就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內容的革命文化。這五大部分，構成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時被髮掘、整理、開發、利用起來，我們雅安對外開放才具有經久不衰的吸引力。我們現在搞經濟建設也好，旅遊開發也好，城市建設也好，我們都要看到一個地方核心的競爭力，持續不斷的競爭力，在於它的文化的競爭力。如果一個城市修得很漂亮，但沒有文化品味，就等於沒有靈魂，就相當於一朵花再漂亮，沒有香味一樣。這五大文化構成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個重要部分，如果沒有這段歷史的開發研究、運用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個角度來看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時它也是文化工作，也是一項事業。所以，我們領導黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認識到這一點。自覺地增強我們做好黨史工作的自覺性，只有認識了黨史工作的重要性，才能做好這個工作。所以，我們這個工作不是可有可無的，不是這個會想來開會就來，想不開就不來，不是趕場、喝茶的東西。這是我要強調的第一點。

第二點，我要強調的是，我們雅安黨史工作的重點在哪幾個方面：剛才廖主任已從業務的角度具體地講了。作為我們黨委來講最主要的要把一些要求，有必要把它明確下來，在業務工作上細化，作為黨委加強領導來講對一些要求、任務要明確下來。第一個重點就是要着力搶救我們的黨史資料，搶救紅軍文物。我前次到天全縣仁義鄉去了解組織工作，專門去看了一個當年紅四方面軍的總部、紅軍大學舊址，這些東西非常珍貴。我去找了幾個老太太問了一下，就沒有幾個説得清楚的了。還有一個老漢説得清楚，當時張國燾騎的一個啥子馬，住的哪個地方，白天那些女紅軍在那個房裏怎樣唱歌的，都記得清清楚楚，在哪個地方唱歌，在哪個地方站崗，紅軍從哪個地方來，哪裏是紅軍政治部，哪兒是這樣部，那樣部，都説得清清楚楚的，但是，可能再隔幾年，就沒得人説得清楚了。因為他們都是八九十歲的人了。如果這些東西一旦隨生命的消失，掩入泥土，對我們來説，這損失就太重大了。我們這一代人共產黨人那就是犯罪呀!老一代共產黨人流血、流汗、冒着生命危險，創造的輝煌歷史，就這樣灰飛煙滅，今後你再説你那地方是紅軍故鄉什麼的，拿東西來説。所以，那些老共產黨員、老地下黨員、老紅軍的口述資料和文物要搶救，如果不搶救了，你研究就沒有依託，這都需要我們市委黨史研究室、各區縣委黨史研究室，都要當成一件緊迫的事情來做，這是同生命賽跑的事情，就是跟老年人的生命賽跑。我們雅安今後的城市建設，就要把這些文化內容融合進去。昨天在宣傳工作會上講了，要建博物館、民俗館。博物館裏如果沒有紅軍的東西，可能就是一個非常大的缺陷，我們的文化就不完整，所以我們要重視這個事情。這是第一個重點。第二個重點，就是要着力編寫我們的黨史通稿，也就是雅安的地方黨史的史稿。這個史稿不僅是市委黨史研究室的事情，因為它是一個完整的黨史，只是由哪一個部門的來寫，都不得行。這是一個需要高度協作性、合作性的工作。雅安黨史是七縣一區組成的，而不是孤立存在的，所以就需要大家通力合作，齊心協力來做這一個工作，每一個區縣都要把你那個地方的黨史資料整理出來。在這個通史當中得到較為詳盡的反映，不然的話，我們就對不起你那個地方的老一輩的共產黨人，就對不起他們為革命出生入死，拋頭顱、灑熱血，最後連青史留名都沒有留下來。其他地方都留下來了，你那個地方黨史上的歷史人物留不下來，那確實對不起他們，説不過去。我就説，今年市上要撥專款，要啟動，時間要在明年底前全部結束。因為，明年就是雅安建市五週年了，各行各業都要個説法，包括我們的黨史總結在內。所以，前不久我專門到黨史研究室去，聽了一下黨史研究室的意見，提出了這件事情和經費，我覺得研究室的同志還是對自己較嚴格的。架多大個勢説了點點錢，他們覺得是很大一個數字了。我們給點點錢，他們就能辦很多事了。他們提出要萬元錢，我覺得還是不過分，萬元錢要把幾十年前那些資料弄好，我覺得反正我是不得行的。總之，我覺得我們要在這些方面，該花的錢要花。這是第二件比較大的事情。第三件事情比較重要的是在開發、整理歷史資料的同時要特別注意總結黨的現實工作的經驗，雅安這些年來黨的工作，黨的建設出了很多好的經驗，出了很多好的成果，這些經驗在全省乃至全國都比較有影響，全國各地有好多地方到我們這個地方來要資料，如果我們自己還不重視這些資料的話，那可能有點對不起

自己。外面説起要資料都是傳書帶信的，找到那個領導打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實無法解釋這個事情了。所以，也要同時注意對現實經驗的總結。我們每一個區縣可以説在黨的工作、黨的建設上都有很好的經驗。前次中央黨史研究室就有人寫信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區縣沒有意識到它的價值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時，要特別注意對現實資料的收集，這是第三個重點。第四個重點，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰週年的紀念活動。我想就在廖主任説的基礎上，講這麼幾個方面的工作重點。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個工作統領起來，作為黨建工作的一個有機組成部分，也是一個重要的工作內容。

第三個方面，我們要積極開拓創新，探索黨史工作的新思路。這裏面是兩個問題。第一個就要切實地做好黨史工作的三結合。這個三結合就是：要把黨史研究與黨和政府的工作大局結合起來，怎麼結合?這個結合就是為解決不斷出現的現實新問題提供歷史的經驗教訓，當我們在接觸某一件事情的時候，我們在對現實問題作出決策之前，我們能不能迅速提供在歷史上類似的事情，做得好的是哪些方面，不好的是哪些方面，它是成功的還是失敗的。成功為啥成功，失敗為啥失敗，為現實提供經驗教訓，這樣就把歷史和現實很好地結合起來了。第二個結合，是要把黨史研究與革命傳統教育結合起來。也就是説黨史的資料是死的，一旦變成教材，就是活的。我們的宣傳部門，我們的教育部門，平時都比較注意要搞這種鄉土教材，那麼怎麼來將教材結合進去。怎樣結合進來，使我們黨史更富有鮮活的現實生命力，同時，也使我們現在的傳統教育，理想教育等等，有比較好的一些基礎。通過歷史、黨史教材來教育這些青年、青少年，進一步增強他們跟黨走社會主義道路的信心，堅定他們在現實社會當中對改革開放的信心。我們發展、改革當中，肯定會遇到這樣、那樣的困難，我們總結雅安精神時，看當年紅軍是怎麼克服困難的，來增強這些青年、青少年克服困難的信心，堅定他們跟黨走的信心。第三個結合就要把黨史研究與探索我們執政成敗規律結合起來。從我們雅安有黨史以來，開展的工作，黨在歷史上有過哪些經驗、哪些教訓，走過哪些曲折道路，在這當中，反映哪些帶規律性的東西，對我們現在有哪些借鑑。我理解、他們講的資政育人就應體現這些方面，體現在這三個結合裏，這是第一點創新思路。第二個創新思路就是一定要是開放的，黨史工作一定要開門辦史，剛才廖主任講了，我覺得非常重要。一定要開門辦史，現在我們都提出建設開放的組工系統，現在開放我們的黨建工作，要建設開放的黨建工作系統。那麼，我們的黨史工作也是一樣，不能夠關起門來搞黨史，只管自己在那裏研究黨史，雖然這是重要的，但僅有這一點是不夠的。因此，要以開放的胸懷和姿態，來做黨史工作，這個裏面主要內容是指的黨史工作在黨委的統一領導下的工作，依靠社會力量來挖掘整理黨史資料，面向社會宣傳黨史成果。同時，社會各方面共享黨史研究的成果，共享歷史資源。我想這是我們開放的研究黨史主要內容。在黨委的統一領導下，依靠社會的力量辦好黨史。我們的黨史，他不是一個孤立的歷史，它必然和我們這個地方的歷史和我們的思想史、文化史、教育史等等都有千絲萬縷的聯繫，都是互相滲透。所以，在整理黨史的時候，要揚長避短。揚長就是揚我們有專門研究職能機構的長，專門研究水平的長，避短就是避人力資源，資金不足的短。我們把地方誌、政協文史委等這些力量都可以動員起來，從不同側面不同角度來印證、研究我們黨史，來豐富我們的黨史，所以，這是個開放性的事情。另外，確實是要面向社會宣傳黨史研究的成果，通過這個來擴大社會對我們黨的歷史的瞭解、認知，同時，也擴大對我們黨史工作的瞭解和認同。這是個面向社會宣傳的問題。然後，就是我們開發的歷史資源共享。我理解，我們在開發中的思路，要有一個開放的思路、胸懷、姿態，黨史研究室就要主動地把各個地方的，凡是與歷史有關係的都要整合起來，把力量整合起來。最後一點是要加強對黨史工作的領導。黨史工作這麼重要，有很多事情要做。就

現在這種情況，從整體上看，各區縣委和相關部門對黨史工作還是比較重視的，但是相對於我們現在黨史工作面臨的新任務來講，我覺得還應該進一步的重視。具體有這麼幾點要求：

第一、就是要理順工作機構，加強班子建設。我們全市各區縣的黨史研究室設置的情況不一樣，有些是單獨設的黨史研究室，有的設在組織部，有的設在縣委辦公室，還有一個設在宣傳部的。這是很不規範的，這樣不利於我們從總體上來搞好對黨史資料的收集、整理等等，或以後進行的綜合研究。我們説黨史工作不是哪一個方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個綜合的黨的歷史，因此，它應該有一個綜合的部門來統管才行。因此，我們有一個設想，今天把各位分管書記和組織部長也通知回來，也有這個意思在裏面，我們的想法是把全市的區縣委黨史研究室統一設立在縣委辦或區委辦公室。因為區縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個方面的信息要彙集到它那個地方來，而且它對黨委的各個部門有個綜合協調的職能在裏面。所以，我們市上的想法就是請各區縣回去後，儘快研究一次，就把黨史研究室設在區縣委辦公室。兩塊牌子，一套機構，但是要有專人負責，比如可以是一個副主任，縣委辦、區委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然後這個辦公室裏面設個股。有一個主任，有一兩個專職人員安排到這裏面，各種信息來得就很方便，要調用那些老同志也很方便，也有那個調動能力，工作需要時，黨委各個部門就必須要全力以赴地配合。因為黨史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動都分佈到各個領域的，都與它有關，所以，只有這個部門才統得起來，就這一點，我們大家回去後，是不是能把它統一起來。

第二個就是切實保證工作經費。當然，我相信對黨史部門工作人員的工資、公務費用，肯定是沒有問題的，肯定不是象剛才有的同志説開會連出差的費用都沒得，我想並不是那樣子的。但是，對於黨史研究專項性項目的經費，我們黨史研究室都應該要以項目申報經費，今年要幹啥子事情，那麼就這件事情去爭取項目經費。比如説今年要整一個啥子，或要去搶救那個老紅軍的(口碑資料)，沒有錄音機，馬上申請買一個是可以的嘛。還有或者象編那個通史(史稿)，要請些人，通稿從開始到最後出版要多少錢，以這一個項目來申報，這種申報就能得到政府認同理解，同時這對我們也有利。一定要以項目作為載體，黨史工作確實是立了項的，區縣黨委、政府就都應該支持這個事情。平時工作經費我想是沒有什麼問題的，辦公、電話費等都沒有大的問題，應該是沒有大的問題，如落後於當地平均水平，落後於哪一個工作部門，如果是那個工作部門連電話都打不起了，我估計就不僅僅是黨史部門的事情了。關鍵是項目經費。第二個就是必要設施要購置，黨史研究室起碼要有一個照相機，錄音機也要給一個，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問題，從這個方面來加強領導。

第三，就是要注意對黨史工作人員的培養。因為，黨史工作確實是一項政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對人員的要求高。而且黨史工作者確實還要有無名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實實是默默無聞，無名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關心，要有計劃地把他們送到黨校去培訓，從理論水平、思想水平、分析能力、寫作能力這些方面來加以提高。同時，我們的黨史工作者，確實要有一種奉獻犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書的浩然正氣。它是個教訓就是個教訓，是個經驗就是個經驗。寫史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實事求是，秉筆直書。所以，我們要求黨史工作者也和組工幹部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強建設。我想整個來説黨史工作我就講這麼一些，黨史工作在我們黨的工作、建設當中，是一個專業性比較強的工作，但不能夠因為它專業性比較強，不能夠因為他對外的影響力和影響力的發揮過程顯得要漫長一些而忽略這項工作。我希望，也要求我們的分管領導，及我們的黨史工作者要對已開展的黨史工作，按照想法和創新工作思路開展工作，在原有基礎上做得更好。通過我們的繼續努力，為我們的後人留下更加豐富的精神財富，我們既要留下物質財富，也留下精神財富，這就是我們這一代共產黨人，我們這一代黨務工作者的一個重要的職責。

老區建設工作會議上的講話 篇5

同志們：

新春伊始，縣委 、縣政府 把建築業會議作為節後第一個全局性的專業工作會議，充分體現了建築業在全縣國民經濟中的重要位置，表明了對建築業工作的高度重視。這次會議主要是總結去年以來的建築業工作，分析當前形勢，部署新一年的目標任務，也是為建築業戰線的幹部職工鼓勁、加油和壯行!應該説，這幾年我縣建築業加快發展，規模總量不斷擴大，資質檔次進一步提升，為加快經濟發展、促進農民增收致富作出了積極貢獻。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關心支持建築業發展的各界人士，向多年來征戰南北，為建築業作出重要貢獻的企業 負責人，向建工系統全體機關幹部、辦事處人員和奮戰在建築施工第一線的廣大工程技術施工人員，表示新春的良好祝願和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建築業發展做了很好的報告，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、建築業要在認清形勢中爭取主動

建築業是國民經濟的“晴雨表”，經濟形勢的變化、宏觀政策的調整、市場運行的起伏，建築業往往先行感知、首當其衝。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識，對自身的優勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握髮展的主動權。

一要審時度勢。當前，我縣建築業面臨着新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認識。一方面，建築業進入了機遇與挑戰並存的激烈競爭期。由於受金融危機特別是房地產 市場的影響，建築業面臨着嚴峻挑戰，同時，國家為應對宏觀經濟形勢變化而採取的一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，也為建築業發展拓展了廣闊空間。當前建築業發展有機遇、有挑戰，競爭將日趨激烈，我們必須增強憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準備，搶抓機遇，迎接挑戰。一方面，建築業進入了服務全局的至關重要期。可以説，建築業已成為推動我縣經濟社會加快發展的重要產業，是拓展農民增收渠道的富民產業，也是帶動城市建設 、項目建設的優勢產業，在全縣經濟社會發展中擔負着舉足輕重的作用。我們要順利實現“三年倍增、全面小康”的目標，迫切需要進一步發揮建築業富民興鎮強縣的作用。建築業要自覺服從服務全縣發展大局，始終保持又好又快發展態勢，努力在全縣經濟社會發展中勇挑重擔、再立新功。

二要堅定信心。我縣建築業經過長期的艱苦探索，自我積累，已經具備了加快發展的條件。一是市場條件。經過廣大建築健兒多年的南征北戰，目前，建築業在北京、深圳、上海、西安等地站穩了腳跟，佔領了陣地，形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標誌，建築業整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨鍊中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經營和管理 經驗的建築業幹部隊 伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質也得到了明顯提高。我們有優勢、有條件，下定信心、堅定信心，圍繞打造建築強縣目標，全力推動建築業加快發展。

三是要正視差距。與建築強縣的目標相衡量，與日益激烈的競爭態勢相對照，與周邊縣、市快速發展的勢頭相比較，我縣建築業的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機制不夠靈活，市場覆蓋不夠寬廣，基礎實力還不強。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發進取的爭先意識，瞄準先進，奮力趕超，實現全縣建築業跨越發展。

二、建築業要在全面提升中跨越發展

今後一個時期，全縣建築業要圍繞加快爭創省級“建築之鄉”目標，堅持以市場為導向，以改革為動力，加大建築業人才、資金、裝備投入，加速產業結構調整，加快機制體制創新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織 化程度，打造建築強縣，努力實現建築業跨越發展。我認為，建築強縣關鍵要“強”在這樣幾個方面：

一要強在市場上。搶佔市場是實現建築業做大做強的永恆主題。建築企業必須把開拓市場放在各項工作的首位，全力以赴，層層推進。要善於調動方方面面的積極性，在整個建築業系統形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優勢市場。南方特區和上海、北京等市場是我縣建築業的老基地，我們要發揮這些地區的信息優勢、品牌優勢、信譽優勢，繼續集聚主要力量，集中優勢兵力，提升市場份額，擴大市場規模。對新興潛力市場，要選準切入點，先涉足，後立足，着力形成新的發展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優勢，進一步拓展境外建築市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(區)的“雙包”任務，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施，一項一項抓落實，切實提高各鎮、各建築企業的“雙包”能力，努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產業延伸，壯大發展規模。要加大裝備投入，進一步提升標誌性項目的承接能力，改變在低層次市場上同質化競爭的格局。各建築企業要加強協作聯合，努力在市場上形成“拳頭”。

二要強在機制上。堅持以市場為取向，以產權制度改革為核心，加快推進建築業各項改革，真正把企業推向市場，使企業真正成為市場經濟主體，進一步激發企業發展活力。要樹立實體企業的經營理念，推動企業由管理型向實體型轉變，堅持自己攬工程，自己辦實體，自己搞經營。要不斷提高管理水平，建築企業要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業經營者要熟悉建築設計、質量、財務、安全、法規等有關知識，做一個建築業管理的精明人、現代人，保證企業健康、持續發展，把企業做大、產業做強。

三要強在品牌上。當前建築業市場已進入品牌競爭階段。我縣建築企業要與眾多競爭對手在建築市場上一搏高下，就必須大力實施優質品牌戰略。在建築業最有説服力的，除了資質外，就是品牌和形象工程。我們一定要善於研究，有重點的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨立申創“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規模大、有影響的項目要組織重點攻關、重點突破。二要組織優勢力量施工，工程的質量、安全、速度一定要有保證。三要善於進行項目包裝，注重對施工現場進行淨化、美化，樹立企業形象。四要善於推介宣傳 ，注重把品牌工程製作成精美的資料，積極對外推介，擴大知名度。

四要強在隊伍上。我縣數萬建築施工大軍，絕大多數是土生土長的農民，如何提高這支隊伍的素質，使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰鬥力，關係到建築業的聲譽，關係到建築業發展的前途。要捨得投入，通過抓培訓 、院校深造、帶兵磨鍊，重視培養、引進技術管理人才特別是項目經理，並真正以事業、感情、待遇留住人才、用好人才。要着眼建築業未來發展200億、300億乃至500億的規模定位，來考慮技術力量和管理力量。怎麼來培養和引進這些人才，值得好好研究。要切實加強建築企業幹部隊伍 的思想教育 和作風錘鍊，促使他們不斷提高政治素質和業務水平，堅決抵禦各種消極腐敗現象的侵蝕，把精力集中到幹事業、謀發展上來。要樹立做建築業大老闆的雄心。同志們在建築業市場闖蕩多年，大家有經驗、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅定“終身搞建築業”的信念，不僅把建築業作為掙錢的渠道，更要作為做大企業、成就事業、實現抱負的舞台，加大投入，加快積累，爭創職工千人以上、施工產值億元以上的規模企業。

五要強在“龍頭”上。天宇公司 作為全縣建築業龍頭企業，要加快做大做強的步伐，真正發揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優、做專做精的要求，整合資源，增強實力，以市場運作、利益共享為紐帶，加快全縣建築業優質資源向天宇集中，增強天宇公司核心競爭力，擴大市場份額，推動天宇儘快申報成功特級資質。天宇公司要利用資質品牌優勢，進一步聚攏隊伍，聚集項目經理和技術人才，統一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶佔市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進有實力的大集團跨地域、跨行業參股、控股，推動建築業政企分開，增強機制活力。

六要強在貢獻上。建築產業不僅要在經濟社會發展中承擔重任，也要在致富羣眾 、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建築企業做得很好，許多鄉鎮 依靠建築業致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業，這一點我們應該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建築業發展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續大力實施工業化、城鎮化、農業 產業化發展戰略，推進經濟社會又好又快發展的目標。全縣上下正在為實現三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉經濟發展做出新的更大貢獻，要充分發揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優勢，千方百計為家鄉經濟建設和招商 引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉興辦實業，投入到全民創業的熱潮中去。

三、建築業要在優化環境中做大做強

建築業在全縣經濟社會發展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關愛建築業發展、鼓勵建築業壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強化組織領導。各級黨委 、政府要像抓工業經濟、招商引資那樣，把建築業擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要經常深入市場、深入企業、深入施工現場調查研究，主動了解建築業發展的狀況，用改革的方法、發展的思路和服務的理念，深入研究企業發展的深層次問題，加強對企業改革、市場開拓、內部管理方面的指導，切實為建築企業排憂解難，支持建築企業壯大實力。今年建築業發展的目標任務已經明確，各地、各部門 要迅速分解落實，全面推進目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保各項指標的順利完成。

二要優化管理，提升服務效能。縣建管局作為全縣建築行業行政主管部門，要按照市場經濟發展的要求，進一步轉變職能，切實履行好管理、監督、協調、服務職責，當好總牽頭、總協調。要充分發揮組織優勢，在企業管理、技術質量、安全生產 、品牌創建、人才資源開發以及推進銀企合作等方面，給予建築企業有力的指導、協調和服務。要積極整合建築業資源，引導企業共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強駐外辦事機構建設，充實力量，加強管理，充分發揮其對外協調和開拓市場的作用。

三是整體聯動，形成發展合力。推動建築業加快發展，離不開各級、各部門的重視、關心和支持。縣各相關部門要從維護全縣建築業整體利益和促進建築業健康發展出發，做建築業的可靠後方和堅強後盾。要結合本部門工作，進一步為建築企業的發展創造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優質服務。特別要積極組織企業與銀行 對接，增進銀企互信理解，擴大信貸規模，想方設法加大融資力度，有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進建築業由“分散型”向“規模型”轉變;要深入開展工程建設專項治理，加大執法監察力度，規範市場競爭，維護市場秩序，重視解決農民工工資問題，努力營造有利於建築業健康發展的政策環境、市場環境、法制環境。多年來，我們的建築企業家遊子在外、獨擋一面、倍受艱辛，各有關方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關心支持他們，加強與他們的感情交流，保護和激發他們創業的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建築業，在全社會進一步弘揚關心建築業、尊重建築企業家和工人的良好風尚。同時各建築企業也要加強相互之間的溝通和聯繫，密切前後方關係，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協作、上下整體聯動、企業相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的征程充滿挑戰。我相信，只要我們抓住機遇，勇於開拓，奮力拼搏，我縣建築業就一定會取得更好的業績，加快實現向建築強縣的跨越，為建設全面小康新作出更大貢獻。