區長在區領導幹部會議上的講話（精選5篇）

區長在區領導幹部會議上的講話 篇1

同志們：

區委在這裏召開全區領導幹部警示教育現場會，這是學習貫徹中央紀委第五次全會精神的要求，也充分表明了區委在全力以赴推進轉型發展、創新發展、跨越發展的同時，堅定不移地推進反腐倡廉建設的堅強決心。剛才，大家旁聽了這個案件的審理，對案件的基本情況有了全面的瞭解。大家一定要從這個案件中吸取教訓，在日常工作和生活當中，自覺抵禦住權力的考驗和金錢的誘惑，永葆我們共產黨人為民、務實、清廉本色。下面，我結合當前的廉政工作，講三點意見。

一、以案為鑑，確保廉潔自律的堅定性不動搖

剛才旁聽的案件，再次驗證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個顛簸不破的真理。翻開被告人的履歷，每段人生經歷都體現出組織的培養和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務之便，夥同社會閒散人員採用為不具備條件的被拆遷單位辦理補償的方法，共同非法侵佔38萬元。被告人的這種行為不僅違背一個共產黨員的誓言，而且也違背了一個公民遵紀守法的基本要求，對經濟社會發展產生了負面影響，在廣大幹部羣眾中造成了惡劣的影響。

被告人走上犯罪道路，固然有其個人原因，但是同時也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監督不到位，沒有將反腐倡廉的措施真正落到實處，由此給國家、集體、人民羣眾造成損失，可以説教訓是十分深刻的，應引起各部門、各單位領導的高度重視。我們通過今天這個案件的旁聽，要舉一反三，對本部門、本單位黨風廉政建設進行一次全面的反思和檢查，及時發現問題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀違法案件的發生。

今年的1月12日，在中紀委全會上發表重要講話，強調要“堅決查處違紀違法案件，尤其是嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脱黨紀國法懲處。”

中紀委在五次全會上還決定，在今後一個時期“五個嚴肅查辦”和“五個嚴禁”，我再重申一下。即，一是嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件;三是嚴肅查辦嚴重侵害羣眾利益案件、羣體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件;四是嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件;五是嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。“五個嚴禁”，即，一是嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益;二是嚴禁違反規定私自從事營利性活動;三是嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證;四是嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或藉機斂財;五是嚴禁用公款或接受與行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

可以看出，中紀委五次全會對於領導幹部的監督不僅更加嚴格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。

結合案件，我認為有三條警示大家應該牢記：

第一，身為領導幹部，一定要牢固樹立正確的權力觀。一旦權力觀出了問題，就會私慾膨脹，置黨紀國法於腦後，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員幹部，一定要牢固樹立正確的權力觀，真正從思想上解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，不斷增強公僕意識、責任意識、自律意識，真正做到想幹事、會幹事、幹成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發展能上去、幹部不倒下”。

第二，身為領導幹部，一定要自覺接受黨和人民的監督。權力不受監督，必然導致腐敗;幹部規避監督，遲早要出問題。因此，領導幹部一定要主動接受監督，讓權力在監督下運行，讓權力在陽光下運行，讓權力在公開透明的制度下運行，因為陽光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓，能自覺接受人大政協監督，接受組織與社會監督，接受媒體和網絡監督。只有做到既嚴格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。

第三，身為領導幹部，一定要防微杜漸、警鐘長鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對於領導幹部，如果只講情義，不講原則，只會使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂，斷送的是個人前途，損害的是黨和人民的事業。比如某街道幹部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領導幹部必須把好三關：一是親情關。不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益提供方便，決不能充當違法亂紀的保護傘。二是交友關。要“擇善而交”，把好交友關。現實生活中是交益友還是交損友，對我們是一個考驗。領導幹部一定要對那些懷着個人目的來拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴把“社交圈”。三是小節關。小節不守，大節不保。中國人講究做人。“仁義禮智信，為人之道也”。仁者大愛，厚德載物;義者求道，大道於心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移。“仁義禮智信”還有一個深層次的含義，就是追求道德的修養，“修身齊家治國平天下”，對道德的追求是中國人做人的基本功課。黨員幹部要科學、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養健康的生活情趣，始終保持為民、務實、清廉的政治本色和浩然正氣。

二、強基固本，確保廉潔自律的基礎性不弱化

當前，經濟體制深刻變革，社會格局深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀委五次全會上説到：當前反腐倡廉的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。腐敗活動向一些關鍵性的領域滲透，向一些社會領域擴散。西方敵對勢力對我國分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘餘思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕着我們黨員幹部的靈魂，造成一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在現實中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數人的腐敗提供了温牀，所以我們要加強制度建設。強調突出抓好教育、監督、預防、懲治四大制度建設，這四個制度建設要同步推進，為新形勢下加強黨員幹部，尤其是領導幹部的廉潔自律，指明方向。我們必須認真領會，在工作中突出重點，狠抓落實，切實增強領導幹部廉潔自律的整體性、協調性、系統性和實效性。

(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎性作用。培養一個幹部不容易，而毀掉一個幹部卻很容易。黨員幹部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不願意看到的。要防止腐敗現象的發生，就必須充分發揮教育的基礎性作用。我認為，我們的領導幹部一定要把握好“三個關係”：一是原則性和靈活性的關係。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關係;我們的黨員幹部首先要加強黨性鍛鍊，以黨性原則嚴格要求自己，其次要符合社會道德對自己的約束，要遵守法律的規定;三是自律與他律的關係。中央最近所提“五個嚴禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進行他律，結果也大不一樣。所以黨員幹部要時刻堅持“原則”這根紅線，堅決把住“紀律”這根底線，清廉自守，慎獨慎微，始終保持共產黨人的高尚情操和良好風範。

(二)要始終堅持和完善對權力運行的監督制約。通過改革和制度建設，有針對性地建立健全權力的監督制約措施，做到權力運行到哪裏，制度就跟進到哪裏，監督就行使到哪裏，堅持用制度規範權力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。”要以“一把手”為重點監督對象，以決策和執行為重點監督環節，以人財物管理為重點監督領域，加強對各級領導幹部行使權力的全方位、全過程的監督。

(三)要進一步加強領導幹部的作風建設。這次中紀委五次全會着重強調“兩個加強”，一是要加強以完善懲治與預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，二是要加強以保持黨和人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設。領導幹部要充分認識加強作風建設的重要性和必要性，進一步提高加強作風建設的自覺性和主動性。領導幹部要切實解決在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成優良的作風，以作風帶黨風，以黨風帶政風、促民風，為廉潔自律奠定堅實的基礎。

三、突出重點，確保廉政自律在期間不滑坡

節日是對領導幹部的考驗，是對領導幹部人生觀、權力觀、價值觀、利益觀的實際檢驗。領導幹部必須自覺遵守廉潔自律的各項規定，認真履行職責，真正做到廉潔過。下面，我借今天這個機會，再向各位明確一下節日期間的廉潔要求。

(一)加強節前廉政教育。各單位要加強黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥宣傳教育，認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，使黨員幹部特別是領導幹部牢記黨的宗旨，牢記“兩個務必”，增強廉潔從政意識。

(二)嚴格執行厲行節約各項規定。認真貫徹落實中央和省關於厲行節約各項規定要求，堅持厲行節約、制止奢侈浪費，嚴格控制行政開支，把有限的資金用在發展經濟和改善民生上。黨員幹部特別是領導幹部要率先垂範，嚴格執行黨紀法規和領導幹部有關廉潔自律的各項規定。下面，我重點強調一下“八個嚴禁”：一是嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;二是嚴禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅遊和高消費娛樂;三是嚴禁違規收受禮品、禮金、乾股、有價證券和支付憑證;四是嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金;五是嚴禁下級黨政機關和基層單位到上級機關請客送禮;六是嚴禁參與賭博和各種封建迷信活動;七是嚴禁利用婚喪嫁娶聚斂錢財;八是嚴禁酒後駕車、公車私用。希望大家謹記在心。

(三)進一步關注民生。各單位要統籌安排好節日期間的各項工作，把主要時間和精力用在解決羣眾實際問題和關心羣眾生產生活上。各單位要多深入基層給困難羣眾送温暖、辦實事，少搞形式主義;少搞評比達標表彰和無實質性內容的節日慶典活動;少開茶話會、聯歡會和節慶剪綵;少搞無實質性內容的檢查考核。同時，要高度重視節日期間的信訪工作，加強值班接待等工作，對羣眾反映的困難和問題要及時解決，妥善處理羣體性事件，維護社會和諧穩定，確保全區人民度過一個歡樂祥和的。

(四)加強監督檢查。各單位要切實加強對節日期間黨風廉政建設工作的組織領導，各級領導幹部要對本地區、本部門和本單位節日期間的黨風廉政建設負總責。區紀委監察局將加強監督檢查，公開舉報電話，接受社會監督，嚴肅查處各種違規違紀違法行為。

同志們，歷史沒有草稿，每頁都是正文;人生沒有彩排，每天都在直播。作為一名領導幹部，我們要時刻自警自律，認真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員幹部都要以今天旁聽的案件為戒，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過的各項規定，嚴於律已，清白自持。

區長在區領導幹部會議上的講話 篇2

同志們：

春節剛過，我們在這裏召開全市三級幹部會議。中心議題是總結工作，表彰先進，安排部署20xx年工作，進一步動員全市廣大幹部羣眾，以飽滿的精神、昂揚的鬥志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經濟社會各項事業跨越發展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發展的新起點

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經濟下行壓力，全市上下主動適應新常態，始終把穩增長保態勢作為全局工作的突出任務，調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，全市經濟社會實現平穩較快發展。

(一)堅持發展為要，綜合實力持續增強。全市生產總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預算收入突破15億元，達到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預計農民人均純收入達到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮居民人均可支配收入達到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續榮獲全省縣域經濟社會發展目標考核評價先進縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點。

(二)堅持轉型提升，產業結構更趨優化。三次產業佔比由“”末的5.6:71.3：23.1調整到4.3：57.3：38.4，結構更趨合理。工業經濟穩步提升。全市工業總產值完成1153億元，增長6.4%;工業增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點工業項目完成投資62億元，光遠新材料電子布一期等9個項目建成投產。產業集聚區總投資1.44億元的基礎設施工程進展順利，污水處理廠一期建成試運行，洹河生態公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標準化廠房20萬平米，累計入駐企業420家，實現主營業務收入600億元，完成税收9.4億元。特色農業增產增效。完成核桃栽植任務4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達到14.2萬畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農產品品牌”。投入畜牧業發展資金2.1億元，新擴建規模養殖場45個，畜牧業產值達31億元。投資2.48億元，建成19個現代農業園區。投資8000餘萬元，建成淇河灌區節水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅遊三產彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創建國家5A級景區工作通過國家旅遊局景觀質量評審;萬泉湖、洪谷山成功創建為國家3A級景區。被評為“全省鄉村旅遊示範縣(市)”“國際生態休閒示範城市”，被確定為首批“國家全域旅遊示範區”創建單位;石板巖鎮被評為“全國特色景觀旅遊名鎮”;紅旗渠景區被評為首批20家“全國研學旅遊示範基地”;9家農家樂被評為“中國鄉村旅遊金牌‘農家樂’”。全年共接待遊客571.7萬人次，旅遊綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業運營，長德商貿城、太陽國際等開工建設。三產增加值完成180.7億元，增長12.2%。建築實力持續增強。林州建總上市工作順利推進，泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設集團、大成建設集團被評為全國建築業“雙百強”企業。全年新增企業58家，企業總數達到259家，承攬建安總值1200億元，創勞務收入100億元，税收(全口徑)達到11.5億元，被評為“中國建築之鄉”。

(三)堅持厚植優勢，發展動能更加強勁。招商引資成效明顯。成功引進10萬噸鋁工業型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發電、100兆瓦風力發電等項目。共引進省外資金92億元，引進域外資金97億元，實際利用外資5050萬美元。科技水平不斷提高。863科技產業園成功升級為“省級科技孵化器”，註冊企業61家，入駐企業46家。新增1家省級工程技術研究中心，林豐鋁電通過高新技術企業複審，光遠新材料被新認定為高新技術企業，全市高新技術企業達到6家。再次獲評“全國科普示範市”。順利加入國家可持續發展實驗區協同創新戰略聯盟，成為“眾創”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機構達56家，實現三年翻番。整合構建了城投、匯通、紅旗渠集團3大投融資建設平台。在多層次資本市場平台上市、掛牌企業總數達到16家，培育上市後備企業50家。協調市內、市外金融機構通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業提供130億元資金支持，是年內新增存款的3.4倍。全市金融行業全口徑税收首次突破億元大關，同比增長20.9%。被確定為全省農村金融改革試點市。交通優勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅持生態宜居，城鄉面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設120千米，新增用户6000户，發展農村社區20個;投資4000萬元，鋪設供熱管網5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成並具備通水條件。龍頭山等8個棚户區改造項目完成投資6億元。生態綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地遊園提升130餘塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區綠化11.4萬畝，成功創建為國家園林城市，全國綠化模範市順利通過審核。環境質量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業大氣環境治理，城市集中式飲用水源地水質達標率100%，市區二級以上優良天數300天。

(五)堅持改善民生，社會事業不斷進步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達到31.8億元，佔一般公共預算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學生被清華、北大、港大錄取;人民醫院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衞生保障能力大幅提升。累計發放低保金、救助金、撫卹金1.78億元，發放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設順利推進，保障各類住房困難家庭1329户;向上爭取扶貧資金2088萬元，實施扶貧項目45個，完成脱貧4000人，社會弱勢羣體救助力度不斷加大。促進公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農村人口和2.43萬農村學校師生的飲水安全問題;加強社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運，二期正在建設;高度重視安全生產，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結案率100%;妥善處置非法集資，完成兑付2950萬元，社會大局持續穩定。

今年各項目標的完成，標誌着“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現代化建設站在了新的歷史起點上，呈現出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領導、四大班子通力協作的結果，是各級各部門和全市人民發揚紅旗渠精神，團結奮鬥、苦幹實幹的結果。在此，我謹代表市四大班子，向為林州發展作出貢獻的廣大幹部羣眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、着眼發展目標，科學研判面臨的新形勢

今年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發展目標、發展重點，釐定了我市未來五年乃至今後一個時期的發展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經濟工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十三屆五次全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，立足建設世界人文山水城市長遠目標，堅持精神立市，突出生態核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅”，工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”，加快推進供給側結構性改革，着力穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險，全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區，加快建設富美林州、幸福家園，確保“十三五”開好局、起好步。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長13%，農民人均純收入和城鎮居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實現以上目標，必須準確研判、明確定位，搶抓機遇、科學施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰壓力以及發展的比較優勢有一個清楚的認知，努力在查找問題中補齊短板，在對比先進中加壓奮進，在挖掘優勢中加快發展。

(一)清醒認知問題。當前，我市經濟社會發展存在一些突出矛盾和問題：一是產業結構不夠優化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統產業動力不足，電子電器、生物製藥等新興產業規模較小，產業轉型升級任務艱鉅。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環保等仍是制約經濟發展的主要瓶頸。特別是在企業普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮化水平有待提高。目前，城區人口28萬，城鎮化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規模和70%的城鎮化率還有很大差距。四是加速發展優勢尚未形成。缺乏高等教育平台，大眾創業、萬眾創新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設不繫統、不完善，金融資本市場還不夠發達;體制機制、基礎支撐、載體平台的建設亟待加強;三省交界的區位交通優勢還沒有充分形成。五是發展環境不夠優化。個別審批事項環節多、耗時長，部門銜接不夠、責任不清、效率不高;個別幹部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現象。對此，我們必須要清醒認知，努力解決。

(二)積極應對挑戰。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當全省經濟發展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財税收入有差距。我們的財政收入規模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點。二是項目建設有差距。主要表現在大個項目少，投資10億元以上的項目屈指可數，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強的項目。三是品牌亮點有差距。工業上，我們的知名品牌還不多、還不強;城建上，我們缺少萬達、建業等一線知名地產品牌;旅遊上，我們沒有一家像雲台山這樣的5A級景區;現代農業上，我們更是缺少雙匯、思念等農產品加工龍頭企業。這些都對我們爭當全省排頭兵形成了巨大的挑戰。當然，挑戰既是壓力也是動力，只要我們積極應對，就一定能化壓力為動力，變挑戰為機遇。

(三)挖掘比較優勢。相對於問題和挑戰，我們的優勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎上，林州的比較優勢正在放大，屬於林州的時代正在到來。一是擁有堅實的發展基礎。近年來，我市各項社會事業取得了長足發展，綜合實力明顯增強，經濟結構逐步優化，一批大項目、好項目紛紛落地，勞動力、產業基礎、交通區位等傳統優勢正加速向綜合競爭優勢轉化，為我們加快發展積蓄了後勁。二是擁有巨大的發展潛力。我市新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化以及服務業發展水平相對較低，意味着有很大的潛力可挖。只要我們進一步解放思想，轉變觀念，借勢發展，就能夠把這些劣勢和不足轉化為強大的發展動力。三是擁有相對成熟的載體平台。我市不僅擁有紅旗渠經濟技術開發區、國家863科技產業園、紅旗渠幹部學院等規格較高、知名度廣、影響力大的硬件平台，還有“全國中小城市綜合改革試點”“建築業發展綜合試點市”等軟件載體。這些平台和載體，為我市產業發展提供了強有力的支撐。四是擁有獨特的地理優勢。這裏的優勢有三層含義，第一個是林州境內地貌豐富，自然風光獨特，旅遊資源眾多，為我們打造全域式景區、全域式園區提供了巨大發展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經濟作物，也非常適合發展光伏發電、風力發電等項目，為我們發展生態旅遊、觀光農業和新能源產業提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區，屬於“三山一灘”範圍，將得到國家扶貧資金的重點傾斜和支持，為我市加快農村勞動人口轉移、加速城鎮化進程創造了機遇。五是擁有優秀的企業家隊伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優秀的企業家隊伍，無論是全市的重點企業，還是遍佈全國各地乃至世界各地的建築業大軍，都能看到林州企業家的身影。這個優勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心繫家鄉的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業，但時刻心繫家鄉發展，為林州帶來豐富的信息、資本、項目等，成為林州對外開放、加快發展的重要橋樑紐帶。七是擁有獨一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強不已、奮鬥不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領下，廣大幹部羣眾幹事創業熱情空前高漲，積極謀事、主動幹事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶佔先機、贏得主動、創造未來，建設富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實現。

三、明確工作重點，推動經濟社會發展實現新突破

目標既定，創業唯實。20xx年，要重點圍繞六方面工作，狠抓落實，紮實推進。

(一)圍繞項目建設，着力擴大有效投資

一是立足長遠謀項目。瞄準國家產業政策和發展方向，圍繞我市優勢資源和重點產業，高水平地謀劃一批上下游產業配套能力強、關聯程度高的大項目、好項目。圍繞工業科技、交通公路、金融旅遊等9個方面謀劃重大項目191個，預計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠梯次推進的良好格局。要兼顧項目的總量和質量，爭取更多的項目列入省、安陽市的規劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計招項目。重點做到“三突出、三明確、三提高”。“三突出”，即進一步突出企業招商引資主體作用，突出鄉鎮(街道)招商引資主導作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋樑紐帶作用，共同形成招商引資強大合力。“三明確”，即進一步明確長三角、珠三角、京津冀重點區域，明確世界500強、國內500強、行業100強重點對象，明確高端裝備製造、電子電器、新材料、新能源、生物醫藥等重點行業。“三提高”，即通過完善招商責任推進機制、開展簽約項目專項督查等措施，進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金達到100億元以上。

三是撲下身子推項目。對省、市重點項目，繼續實行縣級領導分包責任制，實行“周例會、月點評、季彙報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項目建設不鬆懈，推進工作不停步，努力以行動改變林州，以項目發展林州。重點要抓好涉及工業、三產服務、現代農業、城鎮建設、文化旅遊、道路交通等六個領域，總投資556億元的112個重點項目建設，年內完成投資143億元。此外，各鄉鎮要結合自身實際，統籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項目，新建一個文體廣場，結合水利工程打造一個水面，建設一個光伏村，培育打造一個文體旅遊村，創建一個黨建示範村。

(二)圍繞供給側改革，着力加快產業轉型

一是加快新型工業化。大力實施傳統產業改造提升和新興產業培育壯大發展戰略，全力推進鳳寶管業特種鋼管三期、光遠新材料電子布二期、鼎鑫鎂業鎂輪轂、昀達變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業重點項目建設，完成年度投資63.5億元。特別要結合資源、產業、區位等優勢，重點推進總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風電項目，爭創國家新能源示範縣(市)。同時，強化企業服務，在水、電、氣、運及政策、資金、人才等方面，加大對現有企業特別是重點企業的協調支持力度，幫助企業健康快速發展。

二是做大做強建築業。以成功獲評“中國建築之鄉”為契機，進一步放大省建築業發展綜合試點市政策優勢，加快培育“林州建築”品牌。整合優勢資源，積極布點國內、走出國門，參與“一帶一路”建設，參與國際競爭。以優化企業金融環境、強化法律保障後盾、打造產業集聚優勢、提升服務效益質量為着力點，吸引外埠建築企業落户林州，壯大建築業“總部經濟”。確保年內新增建築企業30家，迴歸企業10家。全年承攬建安總值1200億元，創勞務收入100億元，完成税收10億元，企業總數達到290家。

三是全面提升旅遊業。把20xx年作為旅遊提升年，深入推進旅遊三年大提升。加快項目建設，重點推進“四個九”工程，即完成遊客服務中心等9個項目，啟動紅色南灣整體改造等9個項目，統籌推進柏尖山等9個項目，編制林慮山風景名勝區控詳規等9個規劃。推動達標升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創成5A級景區，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創成4A級景區，爭創中國國際特色旅遊目的地。理順管理體制，整合風管委、旅遊局、紅管處、紅旗渠集團等力量，成立高規格的旅遊產業指揮部，形成齊抓共管、高效統一的旅遊工作合力。整合景區資源，以紅旗渠集團為主體，完成太行大峽谷、仙台山、冰冰背、豬叫石等景區景點回購工作。開展違建整治，認真貫徹落實《風景名勝區條例》，嚴厲打擊風景名勝區範圍內的違法建設行為，切實保護旅遊資源。加強宣傳營銷，設立旅遊宣傳專項基金，成立宣傳營銷中心，在重點城市電視台播放廣告及旅遊宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅遊中介機構進行廣泛聯合營銷。力爭實現旅遊綜合收入15億元，增長11%。

四是加快發展坡地經濟。推進坡地經濟建設，新發展經濟林1萬畝，新增中藥材2.5萬畝，小雜糧種植面積穩定在14萬畝;建成現代農業園區42個，示範面積11.7萬畝。加快農業集羣發展，力爭建成核桃、生豬、家禽、小雜糧、中藥材等5個年銷售收入超億元的產業化集羣。加快優勢資源整合，扶持龍頭企業打造自主品牌，並以龍頭企業為依託，大力發展農產品深加工，提高產品附加值。同時，大力實施“強村固本”工程，不斷髮展壯大村級集體經濟實力，年內集體經營性收益5萬元以上的村要達到30%以上

。

五是持續推進商貿物流業。加快長德商貿城、建業文化商業綜合體等商貿物流項目建設，儘快形成產業高集聚、功能高複合、就業高容量的商貿服務業集羣。推進電子商務進農村示範市創建工作，加快農村淘寶建設，建立電商運營服務中心，在各鄉鎮(街道)、行政村分別建立服務站和服務點，完善農村物流配送體系，推動電子商務與物流業融合發展。全年實現三產增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮化，着力建設宜居城鄉

一是完善城市功能。進一步完善城市路網，加快推進長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設，啟動京林東路等7條新建道路建設。積極推進總投資1.5億元的第二污水處理廠建設;完成投資3000萬元的供熱管網鋪設工程建設，新增入網面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設供水管網1萬米，新增用户20xx户。統籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規劃建設工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅遊黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現青山綠水。

三是推進棚户區改造。加快推進總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚户區改造工程，確保年內完成投資5億元。大力引進碧桂園、萬達、建業等地產龍頭企業參與棚户區改造，並與林州的生態旅遊優勢相結合，積極打造旅遊地產、綠色地產、精品地產。

四是創新城市管理。深化違建綜合整治，着力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規範佔道經營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現象。投資20xx萬元，改造城區垃圾中轉站20個，新建鄉鎮垃圾中轉站20個。加快推進總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目，完成年度投資2億元。推進智慧城市建設，依託“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數字化監控體系和市民投訴平台。積極創建國家文明城市。

五是建設美麗鄉村。開展美麗鄉村示範創建，推進農村人居環境綜合整治，積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區的標準打造農村，圍繞休閒農業、旅遊觀光、古村落保護等，着力培育一批特色小鎮和精品示範村，推動秀美鄉村與文化旅遊深度融合。

(四)圍繞優勢培育，着力強化基礎支撐

一是強化園區平台支撐。加快產業集聚區建設，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎保障能力，全力推進裝備製造、電子電器、現代商貿物流和洹河生態休閒“四個中心”建設。年內完成固定資產投資250億元，完成主營業務收入700億元，完成税收11億元，確保實現“保十強、晉三星”。同時，加快原康玻璃製品、合澗精細化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業園區建設，鞏固強化“一區多園”格局。

二是強化金融服務支撐。發展金融業總部經濟，打造“金融總部”。全力推進農信社改製為紅旗渠農村商業銀行。繼續扶持企業上市，力爭培育3-5家在新三板和區域股權市場交易板掛牌，上市掛牌企業總數達到20家。設置1億元應急週轉金，減輕企業資金週轉壓力。以成功獲批全省農村金融改革試點市為契機，積極穩妥開展林權、農村土地承包經營權、農村宅基地抵押貸款試點。

三是強化科技人才支撐。激活863科技產業園的平台優勢，年內完成投資1.2億元，引進科研機構、科技企業30家，全力創建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術後備企業，年內培育形成1-2家。引導支持企業建立高水平研發機構，年內建成企業研發中心1-3家。高標準推進國家知識產權試點市建設工作，爭創國家級知識產權示範市。持續實施全民技能振興工程，加快推進“一本一專”院校建設。聚焦現代金融、現代旅遊、“互聯網+”、先進製造業等領域，加強高層次人才和高水平團隊引進。

四是強化重大基礎設施支撐。加快林桐高速林州段工程建設，年內完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設;推進投資1.5億元的產業集聚區鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅遊快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的幹線公路交通安全設施安保工程建設;加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設;投資8000萬元，新改建農村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應急抗旱項目建設;完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進總投資1.4億元的紅旗渠灌區技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網整體改造工程。

(五)圍繞生態核心，着力打造綠水青山

一是加強污染防治。繼續實施藍天碧水工程，做好工業大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數。完善污水處理廠及配套管網建設，實現污水管網全覆蓋。加強鄉鎮人口集中區生活污水處理廠(站)建設，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質穩定達到功能區劃要求。

二是構築生態屏障。大力開展生態恢復提升工程，完成山區綠化任務9.5萬畝、森林圍城建設6000畝;完成旅遊黃金通道兩側可視山體高標準綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設，年內完成投資20xx萬元。創建省級生態鄉鎮3個、省級生態村3個。

三是提升生態效益。依託良好的生態優勢，做靚生態品牌，進一步完善“宜居、宜業、宜遊、宜創”的城市功能，積極培育發展生態農業、健康養老、教育培訓、醫療保健、文化體育等新型業態，努力把生態優勢轉化為經濟優勢和生態效益，推動更多的發展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落户林州。

(六)圍繞和諧共享，着力發展社會事業

一是打好脱貧攻堅戰。按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準的要求，大力實施脱貧攻堅計劃，“轉、扶、搬、保、救”五措並舉，力爭全年脱貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入户工程。

二是落實各項改革政策。繼續簡政放權，編制公開政府權力清單和責任清單。創新服務舉措，高標準打造“市民之家”。完成城郊鄉撤鄉建鎮工作。抓好事業單位改革，深入推進鄉鎮綜合執法、公務員職級並行、工商質監、衞生計生、公務用車等改革事宜。加快農村發展改革，抓好農村產權交易中心試點和小型農田水利設施改革，完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、採桑、東姚3個鄉鎮7.8萬畝的土地整治項目。

三是完善各項民生保障。繼續實施更加積極的就業政策，確保全年新增城鎮就業7100人，農村勞動力轉移就業40萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。進一步提高社會保障覆蓋率，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育五項保險參保人數分別達到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農合參合率達到99%以上，城鄉居民養老保險參保人數達到60萬。加強保障性住房建設管理及運營工作，全力做好陵陽新區公租房二期及聚賢苑公租房建設。

四是統籌做好社會事業。投資1.9億元，新建擴建64所中國小、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業務樓、疾控中心實驗樓、殘疾人託養中心、康復中心和50個村級衞生所標準化建設。紮實開展城鄉居民基本公共衞生服務活動，全面落實“二孩”政策。持續實施重點文化惠民工程，加強農村文化大院、農家書屋的標準化建設和規範化管理。

五是穩定改革發展大局。加強安全監管執法，深化重點行業領域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。深入推進“天眼工程”二期建設，着力創新立體化治安防控體系，提升人民羣眾安全指數。完善食品藥品安全監管體制機制，強化日常檢查和監督抽檢責任，確保不發生重大食品藥品安全事故。紮實做好非法集資處置和信訪穩定工作，解決好土地徵用、房屋拆遷等民生領域的突出問題。

最後，我就當前需突出抓好的幾項重點工作簡單安排一下。隨着天氣逐漸回暖，迎來項目建設的黃金時間。大家要迅速從節日的氛圍中擺脱出來，儘快投入角色，高效開展工作。一是加強經濟運行調度。加大對經濟運行的監測預警，以月保季，以季保年，確保實現一季度“開門紅”。特別是財税收入，我們一季度的目標是5億元，壓力很大，必須加大財税徵收力度，做到應收盡收。二是加快項目建設。加大服務力度，強化要素保障，努力克服資金、土地等困難，紮實推進項目建設各項工作。三是積極推進“兩個通道”建設。統籌做好道路建設、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅遊旺季來臨前初現成效。四是推進5A級景區創建工作。按照台賬紮實有效地開展好各項創建工作，全力迎接好國家旅遊局的暗訪，確保成功創建5A級景區。五是抓好安全生產工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項應急預案，強化隱患排查整治，確保不發生重特大安全事故。六是抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點，處於加速發展的關鍵時期。讓我們在市委的正確領導下，大力發揚紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發展目標，紮實工作舉措，為加快建設富美林州、幸福家園而努力奮鬥!

區長在區領導幹部會議上的講話 篇3

同志們：

向社會各界人士通報幹部調整情況，!既是縣委進一步擴大幹部工作中的民主，全面落實羣眾對幹部工作的“四權”，提高幹部調配工作的透明度的創新舉措;同時也是縣委開門納諫，廣泛聽取社會各界對幹部工作的意見和建議，不斷改進和完善幹部選拔任用工作的現實需要。近年來，縣委多次通過社會各界人士情況通報會這種形式，向社會各界公開幹部工作的相關情況，積極聽取和採納各界人士對幹部工作的意見和建議，大力推進幹部工作的民主化進程，在全縣形成了羣眾有序參與、大膽監督和客觀評價的良好局面，使我縣幹部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共××縣委，向長期以來積極參與、支持、配合幹部工作，給我們的工作提出了許多寶貴的建議和意見，為建設堅強有力的領導核心和高素質的幹部隊伍作出了積極的貢獻的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我將鄉鎮黨委換屆不再提名人員安置情況和部分縣直部門領導班子調整情況向各位，並通過你們向社會各界予以通報：

一、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的背景

按照中央要求和省、市委的統一部署，我縣鄉鎮黨委換屆工作從6月上旬開始，到8月底已全面結束。由於受領導職數限制和個人年齡、身體狀況等原因，原鄉鎮領導班子中共有52名幹部未被繼續提名為新一屆鄉鎮領導班子成員。除其中4名同志因工作需要已調回縣直部門安排工作外，還有48名不再提名幹部未重新安排工作。同時，由於部分縣直部門機構的變化和人事的變更，有一部分班子出現缺額，已經影響到正常工作的開展。當前正值全縣上下深入貫徹落實縣委十二屆六次全委會議精神，全面落實“一縣一業”發展思路，全力推進新農村突破發展的關鍵時刻，全縣改革發展穩定的任務十分繁重，迫切需要把各級領導班子配齊配強，把幹部的積極性充分調動起來，聚精會神地推進全縣經濟社會率先突破發展。為此，縣委決定在安置鄉鎮不再繼續提名幹部的同時，根據縣直部門領導班子建設的實際需要，對部分縣直部門領導幹部進行適當調整，對空缺的領導職位進行補配，對部分鄉鎮和縣直部門幹部隊伍進行充實，從而進一步優化各級領導班子和幹部隊伍結構，增強整體功能，提高執政能力。

二、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的指導思想和基本原則

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和市委有關規定，鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神和縣委十二屆六次全委會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持黨的幹部工作的各項路線方針政策，堅持幹部“四化”方針和“德才兼備”原則，以提高素質、優化結構、增強團結、加強工作為重點，解放思想，實事求是，與時俱進，廣泛發揚民主，堅持走羣眾路線，堅持視能力給位置、憑實績用幹部，注重在基層單位和經濟工作一線發現幹部，注重在工作成績突出的單位選拔幹部，注重根據各部門的工作需要調整幹部，充分保護和調動幹部積極性，積極解決一些班子和個人的問題和困難，努力把全縣各級領導班子建設成為堅決踐行“三個代表”重要思想的堅強領導集體，為全縣順利實現率先突破發展提供堅強的組織保證。

這次幹部調整主要遵循了以下幾個原則：黨管幹部原則;幹部“四化”方針和德才兼備原則;注重羣眾公認度和工作實績原則;民主集中制原則;到齡不提名原則;不超編制配備原則。同時注意合理搭配班子年齡、文化、氣質和專業結構，注意調動各層次幹部的工作積極性。同時，未提名鄉鎮領導班子成員安置工作還遵循了以下原則：一是逐層逐級安置原則。根據縣直部門、鄉鎮領導和非領導職務崗位空缺現狀，優先安排未繼續提名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和鄉鎮人大主席團主席;未繼續提名的鄉鎮副職先妥善安排黨委副書記、黨委副書記兼紀委書記，副鄉鎮長、人大主席團副主席次之。二是基層一線安置為主原則。適當控制鄉鎮不再繼續提名幹部調回縣直部門數量，副職一般在鄉鎮轉任非領導職務和調任其他相當職務崗位工作。對家庭困難較大和身體等原因不再提名幹部，工作能力和成績特別突出、羣眾公認度高的安排為部門副職，其餘人員均轉任副主任科員。三是兼顧個人困難原則。堅持以人為本，盡最大可能解決不再繼續提名幹部的實際困難。對存在長期患病、家庭特別困難、多年在偏遠鄉鎮工作等困難的幹部，儘可能調整到條件比較好、離家較近的鄉鎮或縣直部門工作。

三、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的主要工作情況

鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作，既是鄉鎮黨委換屆幹部調整工作的延續，又是縣委從不斷優化班子結構、促進全縣經濟社會快速發展的角度出發，慎重作出的決定。調整方案合理運用了鄉鎮黨委換屆幹部考察考核結果及近幾年年度考核結果，充分尊重了各部門及方方面面的意見，尤其是注重把握了以下幾點：

一是堅持從工作需要出發。近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣經濟社會取得了長足發展。全縣各級領導班子是團結務實、開拓奮進、幹事創業的;包括不再提名幹部在內，廣大幹部都能夠自覺主動地講政治、講大局、講奉獻，勤懇敬業，紮實工作，做出了比較突出的工作成績。但是也有一些縣直部門班子不健全，出現缺職;個別班子整體效能發揮不夠，有的班子結構不盡合理，活力不足。為此，縣委在穩妥安置鄉鎮黨委換屆未提名幹部的同時，從有利於調動各層次幹部的積極性和創造性，有利於工作，有利於發揮個人特長出發，按照《幹部選拔任用工作條例》的規定，從縣紀委、縣委組織部、政法委、縣直機關工委等部門抽調36名幹部，先後組成13個考察組，對縣直部門58個職位進行了民主推薦擬人人選，並依據被推薦對象德才表現、年齡、學歷、推薦得票情況及近三年年度考核情況，由縣委研究決定，將32名民主推薦得票率在50%以上、羣眾綜合評價高的幹部作為擬任人選考察對象，嚴格按照《條例》規定的程序，進行了深入全面的考察，並充分徵求了有關部門意見，經組織部部務會、縣委書記辦公會研究，全體縣級領導書面發表意見，縣委會決定，將其中的26名同志提拔充實到縣直部門領導班子。這26名同志中，有2名同志來自於多年未提拔幹部的單位，有3名同志是為新設立單位而配備的，有10名同志是部門急需熟悉業務的領導，有11名是單位培養多年的後備幹部。從而進一步優化了班子結構，提高領導班子的整體功能和執政能力，充分調動各級幹部的積極性和創造性。

二是突出實績，注重公論。堅持正確的用人導向，堅持憑實績用幹部、憑發展論英雄，這是近年來縣委一再強調、反覆申明並且一貫堅持的幹部工作原則和用人導向。這次鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作，縣委始終堅持嚴把思想政治素質關，堅持以人為本，堅持立足當前、着眼長遠，把黨管幹部的原則同幹部工作走羣眾路線相結合，個人願望與整體佈局相結合，現實需要與中期發展相結合，既重能力又重德行，既重實績又看潛力，特別重視在羣眾中的口碑。堅持把領導班子和領導幹部年度考核、換屆民主測評和推薦、實績考核及全面考察談話情況作為重要依據，有意識地將德才素質優良、實績明顯、羣眾公認度高的幹部安排在重要崗位。在確定縣直部門新提拔人選時，採取民主推薦、談話推薦、民主測評、徵求有關部門意見等方式方法，多方面全方位瞭解被考察人的德、能、勤、績、廉和羣眾公認程度，對民主推薦得票率在50%以下，多數羣眾不擁護的幹部，堅決不予考察和提拔使用;對在考察中有實名舉報問題且有線索的，不予使用。

三是反覆醖釀，嚴格程序。這次縣直部門領導班子調整配備人選的產生和確定過程中，縣委自始至終貫徹了《幹部任用條例》規定的原則、條件和程序，按照德才兼備、注重實績、羣眾公論的要求，對提拔使用的每名幹部，都經過了民主推薦，民主測評，全面考察，廉政、綜治、計生鑑定，生活圈、社交圈考察，充分醖釀，會議討論，組織決定等程序，實行了考察預告、差額考察，並專門召開了全體縣級領導幹部大會，充分徵求縣級領導對幹部調整方案的意見，全面落實幹部羣眾在幹部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。所提人選都是自下而上，自上而下，反覆醖釀，充分徵求有關方面意見，各方面達成共識，意見一致後，由縣委慎重研究確定的。

四是重視基層，關注一線。針對基層各種矛盾集中、工作任務繁重、羣眾要求發展的願望強烈的實際，縣委着眼於充實和加強鄉鎮領導力量，將因職數限制未繼續提名的15名工作實績突出、農村工作經驗豐富、在羣眾中有較好口碑的優秀幹部，兼顧其個人困難，安排在條件較好、離家近、社會主義新農村建設任務重的鄉鎮任同級相當職務，繼續為推進社會主義新農村建設而建功立業。同時，在縣直部門領導職位資源緊缺的情況下，根據個人要求，將35名家庭困難大、或因身體等原因不適宜在鄉鎮工作，在基層埋頭苦幹多年並取得顯著成績的幹部調回縣直部門任職，並根據年齡、經歷、能力及特長，將其中27名同志安排在重要崗位擔任領導職務。這充分體現了縣委對基層幹部的關心、愛護和重視。這就是要向基層幹部傳遞一個導向，對那些默默無聞、兢兢業業、在條件艱苦的地方、在改革發展的一線幹出成績的幹部，組織上始終是關心和重視的。!

這次幹部調整配備共涉及141人，其中鄉鎮正職調回縣直部門任職18人，鄉鎮副職調回縣直部門任職17人，鄉鎮副職交流輪崗和轉任非領導職務15人，縣直部門、事業單位輪崗交流28人，縣直部門新提拔31人，縣直部門、事業單位領導到齡轉任非領導職務19人，工作需要兼職5人，單位更名重新任職5人，解決待遇3人。涉及調整的幹部將由縣委組織部派員在9月12日前全部派送到位。

縣委認為，以上人事安排方案都是依照有關法律法規確定，符合上級有關規定，班子的年齡、性別、黨派、民族結構是比較恰當、合理的，提拔人選符合任職資格、條件，符合××發展的需要。

同志們，“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治”。幹部選得準不準，用得好不好，歷來是個大問題，它不僅直接關乎××發展的大局，關乎到一個地方經濟社會的發展，關乎用人導向，還關乎着大家的切身利益。為此，我們殷切希望，在今後的工作中能夠得到社會各界一如既往的支持和關心，積極為選拔、培養、使用人才建言獻策，齊心協力開創我縣人才濟濟、羣賢畢至的大好局面，為實現全縣經濟社會率先突破發展提供強有力的組織保證和人才支持。

謝謝大家!

區長在區領導幹部會議上的講話 篇4

同志們：

全縣三級幹部大會現在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實幹，快速行動，努力開創各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規上工業增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高於人代會的目標，儘快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉鎮、開發園區和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，並明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，並加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業經濟發展。抓工業就是抓實體經濟。我們要高度重視工業，引導工業集聚發展。縣經委要做好牽頭工作，縣發改、國土、規劃等部門和有關鄉鎮、園區要做好協同工作，結合當前國家產業政策和我縣區位、資源、產業優勢，深入調研，科學謀劃，儘早完成全縣工業招商項目落地空間佈局規劃，避免各地無序、盲目發展，我的意見是，北部鄉鎮不允許再發展工業，側重農業產業化和土地整治、流轉工作，今後發展工業的重點還是在“兩鎮兩區”。要提高企業創新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業技術改造項目庫，引導企業加大研發投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業、工程技術研究中心的數量，努力提升企業創新能力和核心競爭力。要做好工業投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

三要創新思路抓好農業農村工作。今年中央一號文件連續20xx年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業現代化，文件從深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、改善鄉村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出台了一系列促進農業農村持續向好、加快發展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業現代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現代農業示範區，也就是説每個鄉鎮的肩上都有擔子、有任務，各鄉鎮和縣農業部門要及早謀劃、科學規劃，整合資金、集聚項目，着力打造現代農業發展的示範區、樣板區。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入户，指導農民做好在地作物田間管理;要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要紮實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產、衞生、工商等部門要加強聯防聯控、加大疫情監測力度、強化活禽養殖場和市場監管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉鎮都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮泵站技改等重點水利工程要加快施工進度。縣交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，儘快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續抓好“三線三邊”城鄉環境整治工作。春節期間，縣城和鄉鎮集鎮“髒亂差”現象開始反彈，環境衞生水平有所滑坡。各鄉鎮和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環境整治成果，全面清除衞生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺餘力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮化試點和環巢湖生態示範區建設契機，圍繞“三農”、社會事業、城鎮基礎設施、節能減排、生態環保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落户。要加快推進環巢湖生態示範區建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發區8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，儘快實現項目開工。要加快長臨河區域和撮鎮片區水環境綜合治理工程的建設進度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關會議上進行調度。

五要抓大選優做好招商引資工作。面對當前區域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業、蒐集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節期間蒐集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數控產業園、亞邦(合肥)醫藥物流產業園等項目儘快落户。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業發展的模式，實現從招企業到招產業轉變，逐步提高產業集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉鎮(園區)以實幹掀起開春建設熱潮。縣規劃部門要儘快啟動編制“三鎮融合、三區協同”發展規劃和東城新市鎮控規，重點做好縣域綠道規劃和沿街沿路景觀詳規編制工作。縣城管部門和店埠鎮、撮鎮鎮要對東城新市鎮、經開區和店忠路、瑤崗路等重要區域嚴看死守、嚴防亂搭亂建;要加快重點項目徵地拆遷進度，保證工程建設進度。縣建設部門和東城新市鎮要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉鎮污水處理廠和撮鎮及新市鎮主幹路網工程建設，確保縣城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮東部工業片區路網和撮鎮老舊街道改造等工程前期工作，儘快完成縣醫院新院、一中新校區、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設;繼續改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網;要加快和睦湖、定光河生態公園建設，積極推進環巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規劃建設工作。縣國土資源部門要通過年度計劃、增減掛、單獨選址、年度追加及獎勵方式爭取各類用地指標;加快編制實施經營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會;要儘快完成環巢湖地區礦山治理二期工程規劃設計，確保4月底前開工建設。縣房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉鎮、學校公租房配租工作;完成970户工礦棚户區改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作。縣環保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環境監管，做好大氣污染防控工作。各鄉鎮、開發區要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態環境持續惡化、嚴防重特大污染事故發生、嚴防因為環境問題而引發羣體性事件;堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰;凡是監管失職，造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任。

七要統籌推進文教衞等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結合省、市要求，儘快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作;認真研究年度實施的教育基建項目，加快實施確定的城區教育建設項目，六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，五中、城東國小、城關二小建設要儘快啟動。同時要儘快啟動鄉鎮中心校和中學合併工作，實施九年一貫制辦學。縣衞生部門要紮實做好衞生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮衞生院等國債項目全部開工建設;要繼續深化醫藥衞生體制改革，鞏固基層醫改、縣級公立醫院改革成果，進一步降低醫藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設。縣人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創業帶動就業。

八要高度重視信訪穩定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩妥做好重點人羣的穩控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發現問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯繫羣眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，紮紮實實開展，實事求是地發現問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執行領導幹部辦公用房、公務接待、車輛配置等規定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用於民生。縣紀檢監察部門要繼續加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員幹部，要依紀依規從嚴查處。

同志們，新的一年孕育着新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要儘快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實幹，確保新春新氣象，新年新作為，再創新業績。

區長在區領導幹部會議上的講話 篇5

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經濟社會發展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經濟社會發展的任務很艱鉅，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經濟社會發展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結一心，市、鄉、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結簡明扼要客觀實際，成績沒有誇大，問題沒有迴避，對新一年的發展思路非常清晰，工作措施非常得力，發展的新動力、動力的轉換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以説大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰線上湧現出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉鎮、單位、企業、個人學習，共同為林州經濟社會發展再上新台階貢獻自己的新力量。每年的三幹會，是新春上班後召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有着指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委幹部，交交心，説説話。我強調五點：

一、明思路

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今後相當長一段時間，林州的發展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發展理念，以及系列重要講話精神。我再重複一下，就是以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，圍繞生態建設這一核心，立足建設“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅”，工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”，全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”，加快建設富美林州、幸福家園。這麼一個思路，應該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質卻處處體現了國家的發展理念、指導思想，特別是民生、協調、綠色、開放、共享等發展理念，落地到林州，就是我們説的這個思路。

為什麼要提以生態建設為核心?我在全會上講，我們不是為了生態而生態，我們是為了凝聚更多的發展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續發展的需要，打造好生態，吸引好人才經濟的各種要素。發展經濟、富裕百姓是打造“以生態建設為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發展不行，靠什麼發展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什麼都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節期間，和安陽市的一些領導、老朋友們在一塊兒聊天，他們説七年級外地一個領導去你們林州，想登一下魯班壑，結果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開着車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上説交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也説明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發言也説，真正屬於林州發展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發展都談不上。生態建設是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這麼一個理念。

為什麼説要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什麼要説富太行、美太行、福太行“三力同驅”?大家朗朗上口的都知道林州的發展，經歷了戰太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發展的一個梯度劃分，戰太行在一定意義上結束了，出太行在一定意義上也已經完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現完全的富裕，不要説富裕，連工業化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以説富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接着一屆幹。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、福”這三個力量需要並駕齊驅、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅”。

為什麼明確提出來工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，願景提出來了，但是實現的路徑、載體、支撐是什麼?我想大家一定要突破原來的以工業一業獨大，向工業、建築業、文化旅遊業、商貿物流業、金融業、教育培訓業、現代化農業等等產業多業並舉去轉變。在多達十幾種產業裏面，哪幾個產業是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發展的前景?我想無疑就是工業、建築業、文化旅遊業這三個產業。這個明確出來，並不是説其他產業就不重要，這三個產業是引領、是帶動，大家要有所側重。

什麼是全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅也好，三業並舉也好，都集中體現了國家的五大發展理念。三個全域突出體現了“共享”的理念，現在不要説林州市城市、社區、農村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環境、出行的便利條件、環境衞生、房屋的質量等等，差別都很大。所以説要提全域。今天因為有很多都是村一級的幹部，我在這裏多花一些時間給大家闡釋一下為什麼要提這麼一個思路，讓村裏面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什麼叫全域式景區，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等於是老天爺已經把你86%的面積都已經替你美化好、綠化好，生態好了，咱們需要做的就是維持好、發展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景緻，林州現在到處都是景緻。市委為什麼提出林州自信?為什麼説真正屬於林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發展的要求決定的，我一直説改革開放之前是養命農業時代，這個時代是不屬於林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以説那時候林州發展處於劣勢。但現在進入後工業時代、生態經濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發展坡地經濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養的雞鴨等都成了寶貝。現在是養生農業時代，這個時代恰恰是屬於林州的。我們説全域式景區，就是要通過後天的努力，通過這些年美麗鄉村的建設，城市建設品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪裏都是乾乾淨淨，到哪裏都是風景。全域式的園區，就是突破一些固化的思維，過去一説園區好像就是工業園區。這些年咱們的發展、咱們的經濟指標、咱們的財政收入，工業佔比越來越少了，當然工業自身的轉型升級仍然是重中之重的位置，同時像建築業，建築業是我們的基礎產業，這些年建築業不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯網科技高度發達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現在石板巖鎮的畫家村也好，原康鎮的皇后鎮也好，東崗鎮中國英利的光伏發電也好，這些都是園區，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業、能夠提高老百姓的收入、能夠產生經濟價值、能夠實現税收、能夠吸引人才，這都叫園區。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區，才能吸引企業。現在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平台和載體，都有可能引進來一個互聯網公司、文創公司、學生基地等，時間長了都會產生收入。全域式社區，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發展下去，才真真正正的發現了、挖掘了、發揮好了林州真正的優勢，這樣林州才能在新的經濟常態下實現跨越式的發展和彎道超車。

二、樹正氣

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經濟社會的發展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任。靠什麼來樹正氣，我想主要有這麼幾個方面。

一是用幹部。風清氣正的去用幹部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想幹事、能幹事、幹成事的幹部放到關鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經濟有問題的幹部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉鎮都用了三到五天的時間，10個考核組前後用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級幹部、每一個後備幹部，認真研判研究你這個同志，就發現很多很年輕、甚至80後的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉鎮工作的，那麼就要調回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你説工作態度有問題也不是，也是兢兢業業，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務呢?大家普遍感覺到這幾次調整幹部以後這麼穩定，好多同志就説我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什麼方法最靈驗?用幹部的方法最靈驗，用幹部的調整、使用幹部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續續調幹部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都瞭解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個幹部，第一是徵求鄉鎮(街道)黨(工)委書記的意見，這次調整幹部，基本上都是按照你鄉鎮黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權威，你就要讓他在本單位有絕對的權威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉鎮(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談幹部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉鎮、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什麼，班子情況是什麼，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來後，我和組織部的幾個部長一個一個聽彙報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個幹部一個幹部的聽。組織部的同志説，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的彙報的，安陽其他縣市區也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的幹部隊伍心中沒數，你忙什麼啊?幹部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩定問題也都迎刃而解，化於無形了。幹部是第一要素，毛主席説嗎，出主意，用幹部。剛才我説的明思路就是出主意，樹正氣就是用幹部，以上率下，幹部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什麼樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優。前幾年對評比活動，一説取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮的翟二井村，春節期間，對村裏的先進農户、模範户進行了表彰，這就非常好嘛。現在，農村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農户等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉鎮的環境衞生、街道辦事處的環境衞生，美麗鄉村，要有一個評比，方方面面的評優、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉鎮街道、各個單位，都要想想怎麼才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉鎮的，鄉鎮要有對村級的，村級要有對農户、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來後相關部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉村的歪風邪氣的相關情況，有的部門到現在為止，還有權力尋租的，權錢交易，權色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務。部門也好，村支書也好，村幹部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村幹部在背後支撐，普通的農户根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設、經濟發展大局的?可以説絕大多數羣眾是好的，恰恰是機關的一些幹部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚户區改造裏面，紀委要去查一查，屬於作風問題的黨紀處理政紀處理，經濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這麼大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務人員，吃着國家的飯，幹着與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什麼叫蒼蠅式腐敗，什麼是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎

一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。年前我聽取了各鄉鎮(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉鎮黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這裏我再強調一下各級黨委、黨的領導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉鎮黨委書記到部門的黨組書記，以及村裏黨支部書記，這是咱們的主業啊，這個思想一定要扭轉過來，黨建工作是主業。

二是要抓好基層黨組織建設和村級集體經濟。咱們節前發了兩個文件，一個加強黨組織建設的文件，一個是做強做大村級集體經濟的文件，我在這裏就不再展開説了，希望你們鄉鎮黨委書記、每個村支書認真學習好、領會好這兩個文件，下來以後組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務，建立台賬。基礎不牢地動山搖，黨的基層堡壘發揮的作用不充分，你説富民?你説讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村裏面每年一分錢的集體經濟收入都沒有，你拿什麼來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑着村裏在外一些建築企業家麼?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務的，用三年時間把林州村級集體經濟提升一個大台階。基層黨組織建設和農村集體經濟是相輔相成的，黨組織建設是組織保證，集體經濟反過來又加強基層黨組織建設，你這個村裏面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎麼去樹立權威，這是相輔相成的。有人幹事，有人管事，基層黨組織還得有錢幹事，你沒錢怎麼幹事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎。

三是守好工作底線。安全生產、信訪穩定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力

一是鄉鎮的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉鎮街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉鎮辦事處的同志聊天，説20xx年的時候，前些年一個鄉鎮辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現在8千多萬，現在林州沒有財政收入下千萬的鄉鎮了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這麼大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉鎮調研，我有一種擔憂，南部一些鄉鎮財政收入的80%都是社會撫養費，我就説了，計劃生育政策一旦變化以後怎麼過日子啊?現在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發揮鄉鎮引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權，第二下放給你執法權。春節前我和寶玉市長進一步交流，怎麼樣進一步下放一些行政審批權等等，這是引擎。這裏我主要是想強調進一步發揮鄉鎮的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權。把能夠下放的權利全部給你下放到鄉鎮;二是進一步加強鄉鎮綜合執法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發揮。如果説現在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村裏的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心繫林州，關注林州，你想一想林州能不發展嗎?你這個村莊你這個鄉鎮可能不發展嗎?村幹部不要動不動就盯着人家口袋，才給人頒發個證書，就説你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務好聯繫好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉鎮辦事處，爭取實現全覆蓋和紅旗渠國情學院相結合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產業指揮部，工業的、建築業的、文化旅遊業的、教育培訓產業的，這是四個產業的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創建指揮部。下來我們再認真的醖釀一下，把相關的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長説：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉鎮也好，你都在你辦公室裏掛個作戰圖、項目圖、路徑圖、實現圖、時間圖。”這就是挽着袖子要大幹的意思啊，這是咱們全安陽市的福分，一門心思都在工作上。昨天回來大家都説王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是祕書給他準備的講話稿子啊?那是當了市長短短几個月之內滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結果，這是責任心的體現。咱們各級黨員領導幹部都要以此為榜樣。

四是要調動社會各方的積極性。要善於用好高端智庫、優秀企業家、在外老鄉等優勢資源，這些都是我們發展的動力所在。

五是發展高等教育。一個地方的發展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發展高等教育，建設好“一專一本”兩個高等院校，大力發展教育培訓產業，吸引更多的優秀人才、優質資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發展

一是轉型。在工業內部，要加快傳統產業升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰略新興產業。在發展工業的同時，大力推動建築業、文化旅遊業、商貿物流業、教育培訓、現代農業、金融業等多種產業發展，不斷優化三次產業結構。

二是創新。創新是引領發展的第一動力。要積極支持企業創新。大力支持重點企業與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內外知名的研發機構和大型企業集團來林設立區域研發中心，不斷壯大創新力量。要大力培育創新主體。發揮863科技產業園平台作用，積極引進培育孵化各類創新主體，營造萬眾創新大眾創業良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優秀人才，加快聚集一批優質創新資源。要着力強化金融創新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信託等金融機構，組建統一便捷的一站式金融服務中心。學習借鑑鄭州等地先進經驗，充分發揮好3大融資平台的作用，用好PPP投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎設施建設和公用事業中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業資金需求。

三是開放。我們現在的產業、產品層次要向上走，必須藉助於外力，與先進發達地區發展實現協調共振、融合發展。要注重發揮平台載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態環境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經濟技術開發區，紅旗渠幹部學院、中國建築之鄉等，都是我們對外開放交流合作的重要平台和基礎。像紅旗渠幹部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級幹部和各行各業的優秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發揮好我們現有的平台載體作用，主動對接，溝通聯繫，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發展歸根到底都要落腳的項目上。這裏我要強調的是要發揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經波折，鍥而不捨才最後落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好徵地、廠房、生產線、投產等等。

五是城鎮化。要加快促進農業轉移人口市民化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農民有序實現市民化作為首要任務，加快户籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發展理念，持續優化城鄉空間佈局與功能定位，加快產城融合、城鄉一體進程，持續提升城市綜合承載能力。要突破傳統城建觀念，把重點放到提升城鎮功能內涵和城鄉宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脱貧是黨委政府的硬任務、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脱貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脱貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規劃，把規劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結合坡地經濟、光伏發電、異地搬遷等措施，大力發展富民產業，拓展羣眾增收致富途徑。今年必須確保完成脱貧5500人的任務，為脱貧任務如期完成打下堅實基礎。

總而言之，借這個機會，把這些天心裏邊想給大家説的話，這麼簡要的，可能不太系統不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬於林州的時代，在黨中央五大發展理念的基礎上，堅持以生態為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅、三業並舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓儘早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮鬥!

謝謝大家!