書記建設系統工作會議講話（精選5篇）

書記建設系統工作會議講話 篇1

同志們：

這次上半年度局系統工作會議主要任務是：學習貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神為指導，回顧總結今年上半年的工作，研究部署下半年的任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想，求實創新，加快發展，以建築業改革發展的新業績迎接黨的xx大召開。

上半年工作的簡要回顧

今年以來，全系統廣大幹部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“富民強市、加快發展”的戰略目標和局系統年初確定的各項工作目標，解放思想，轉變作風，真抓實幹，開拓創新，各項工作都取得了新的進展。

回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點：

一、建築行業備受關注，加快發展凸現良機

建築業作為國民經濟的支柱產業，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關注。

今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建築業較發達的省份，在國內享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發展建築業上採取了許多措施，如何進一步做強做大江蘇的建築業是需要關注的一個重要問題，建議請省政府有關領導和部門專門研究，並採取相應的對策措施。季允石省長、樑保華常務副省長和分管建築業的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建築業作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮於月日作出批示：南京的建築隊伍要加快發展做大;請專門研究一次。周學柏副市長月日對我局批示：南京建築業的現狀是不僅發展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發展做大的對策。

今年月日，市人大組織會領導、部分人民代表和會職能機構負責人共人，視察了南京建築業。代表們深入工地，察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道標段工程和三建集團施工的新世界廣場工地，聽取了我局關於做大做強南京建築業的專題彙報，並就扶持我市建築業做大做強向市政府發出了視察建議書。月日，市長羅志軍、副市長周學柏率隊來局視察調研。羅市長一行視察了市建築勞保統籌辦和市建築工程質量監督站，聽取了我局關於南京建築業發展情況和做大做強對策建議的專題彙報。羅市長在聽取了市有關部門對組建建工產業集團方案的論證意見後，充分肯定了我局關於建築業改革的設想並支持成立建工產業集團。同時，要求我局系統通過轉變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。

上半年針對施工企業反映強烈的“最低價中標”問題，我局在認真調研、剖析其弊端的基礎上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼籲，並引起了有關方面的重視。目前，有關方面正着手完善投招標管理辦法，企業經營環境將有所改善。

各級領導和社會各界對建築業的關心支持，不僅為我市建築業加快發展、做大做強營造了良好的發展氛圍，也為我市建築業加快發展、做大做強提供了難得的發展機遇。

二、積極推進作風轉變，優政建設取得實效

局黨委按照市委市政府關於“轉變作風年”機關作風建設的部署和要求，針對去年底“開門評議機關”中基層和羣眾反映的突出問題，圍繞“改進作風、改變形象、改善環境”的目標，狠抓機關思想作風、工作作風、行業作風和學習作風的轉變，取得了明顯的成效。

一是圍繞政務公開，實施陽光服務。機關處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事結果和收費依據、標準“六公開”，有的上牆公示，有的打印成冊，免費發放。局領導還於月日，通過南京電視台《公僕訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉變機關作風等問題，向廣大市民進行介紹和宣傳，擴大建工局的社會影響。為主動接受社會監督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設立舉報投訴箱以外，還開設了網上申報、投訴等電子政務，使服務工作更加規範、便捷。

二是完善各項制度;狠抓隊伍建設。局機關和各窗口單位以人民滿意為工作標準，進一步完善了“首問負責制”、“當面回覆制”、“一次查實待崗制”、“-角工作制”和限時辦結制等制度。通過用嚴格的制度、嚴明的獎罰約束規範職工行為，使隊伍整體素質有了新的提高。現在機關幹部精神面貌和自身形象發生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務熱情、節奏加快、效率提高，基層對機關工作的滿意度有了很大提高。

三是改進服務方式，實施優質服務。為暢通信訪渠道、瞭解羣眾呼聲、幫基層辦實事，我局從四月底起實施了週三領導接待日製度;局領導每週輪流坐堂接待上訪羣眾。實施領導接待日製度以來，共接待上訪羣眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領導帶隊組織建管、質安等職能部門和機關處室用天時間;深入到餘家外地駐寧辦和部、省屬企業，在現場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業發展和市場管理之策。為加強河西新區的建築市場管理，適應河西新區大規模開發建設的需要，局有關部門變“坐堂服務”為“上門服務”，質監、安檢部門主動在河西新區設立辦事窗口，既加強了新區的建築市場管理，又方便了新區的工程建設。本着內繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序，制定了限時辦結制度，使服務更加高效便捷。

四是採取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機關”和“行風評議”中反映的問題，上下努力採取措施抓整改。我們針對意見中“幹部管理不嚴、用人不當”的問題，局組織人事部門制定出台了“幹部考察預告”、“任前公示”等幹部管理辦法;針對“企業法人監督管理不嚴”問題，局紀委、監察部門制定出台了《幹部考核與責任追究辦法》、《經濟責任審計工作暫行規定》等措施;針對“培訓多、收費亂”的問題，局在有關會議上作出了職工培訓實行“統一計劃、統一培訓、統一收費、扎口管理”的規定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權推銷勞保用品”等問題，局和安監部門共同研究，重新對有關條款和規定進行了修改，下發專門文件，禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改，使基層羣眾見到了作風轉變的實際成果。

三、市場監管力度加大，行業發展健康有序

一是以資質就位為契機，進一步提高隊伍素質，調優隊伍結構。經過近一年時間的資質就位的準備工作，我市共申報總承包一級資質企業家;二級資質企業家，三級資質企業家，勞務資質企業家;申報二級砼預拌企業家，三級企業家，砼預製構件生產企業家。目前，已就位的一級建築企業有家，比資質就位前淨增家;已就位的二級建築企業家，淨增家;三級建築企業家，淨增家。通過資質調整，我市建築企業的綜合實力進一步增強，專業結構更趨合理。與此同時，項目經理的資質管理進一步得到加強。上半年經對名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質進行審核、認證;共有名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質重新得到確認。目前全市共有一級項目經理人，二級項目經理人，三級項目經理人。結合整頓和規範建築市場工作，隊伍管理部門加強了施工合同備案工作和執法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價近億元;共檢查施工現場個，追交規費筆，累計金額近萬元。上半年，建築工程分包交易中心建設速度加快，並陸續出台了一些工程分包管理的規章和制度，為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規依據和物質準備。

二是以貫徹工程建設強制性標準為核心，進一步強化質量監督工作。上半年，質量監督部門新接受報監工程個，面積萬;目前在監工程共個，面積萬，工程受監率達%以上。上半年，共實施工程備案管理項，工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結合工程強制性標準的實施，共舉辦培訓班期，培訓人，舉辦檢測見習員培訓期，培訓人;結合質監工作制度建設，上半年相繼修訂完善和出台了“子單位工程竣工驗收質監申報”、“質量事故調查處理”等六項制度，使建築質量管理更加規範有序。上半年，質量監督管理部門和建築業協會認真組織實施了××年度南京建築工程“金陵杯”獎評選工作，經對全市個申報項目進行全面複審，有項本地工程獲“金陵杯’獎，有項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年，住宅工程無質量通病試點活動在長陽花園小區幢工程上正式啟動。質量監督管理部門通過認真落實工程質量投訴查處責任制，較好地將工程質量投訴工作落到了實處，今年以來共受理質量投訴起，有起已妥善處理，質量投訴比往年有了較大幅度的下降。

三是以杜絕重大傷亡事故為目標，進一步強化對施工現場安全監督檢查。上半年，安全監督部門強化了對施工現場安全生產的監督檢查，通過日常檢查與專項檢查相結合，較好地堅持了“安全生產、預防為主”的方針。為確保春節期間的安全生產，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積萬，排查隱患條;為迎接“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積達，排查隱患條。除此之外，上半年安全監督部門在日常的安全監督管理中，共檢查工地個，建築面積達萬，發出整改通知書份;檢測大型機械設備台。與此同時，安全監督部門從我市實際出發，針對施工過程中易發事故部位和環節，開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治，使安全生產通病得到了有效的控制。上半年，安全監督管理部門還認真組織開展了第七個“全國安全生產月”和第四個“百日安全無事故”活動，各建安企業廣泛發動，積極參與，掀起了安全生產的高潮。

四是以加大工程勞保費徵收為重點，進一步擴大了勞保統籌覆蓋面。上半年勞保統籌部門以與時俱進、真抓實幹的精神，通過主動上門服務，實行源頭控制、過程控制和結算控制，養老保險的覆蓋面不斷擴大，工程勞保統籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費徵收額達萬元，同比增長%，完成全年考核指標的%，創歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達%，工程勞保費結算準確率%，社保登記率%，養老金徵繳率%，個人養老保險費徵繳率達%。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統籌部門已將南京一建、大地建設等家企業納入社會化發放行列，新增發放人數名，使企業離退休人員社會化發放面比去年末擴面%，離退休發放人員比去年增加%。勞保統籌工作的有效運轉，為企業改革和穩定發展創造了良好的外部條件。

四、市場開拓力度加大，生產經營逐步回升

今年上半年，企業經營工作不僅繼續經受了市場激烈競爭的考驗，也遭遇了最低價中標的衝擊。在這種惡劣的形勢下，企業經營工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩定態勢，並取得了一定的突破。上半年，市屬企業新開工程萬，與去年同比增長%;在建施工面積萬，比年同期增長%;完成建安產值億元，同比略有增長，基本實現“雙過半”。上半年，企業新簽定對外工程承包與勞務合作合同額萬美元。佔全年指標的%;實際完成營業額萬美元，佔全年指標的%，外經合同額和營業額都實現了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標承建了萬⒉總造價達億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢，找準市場定位，通過全員經營、特色經營、誠信經營，使經營工作步入良性循環的狀態。上半年，四建新接工程萬，創歷史新高;新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長倍;完成總產值萬元，同比增長%，各項指標都實現了“雙過半”。此外，大地集團、三建集團、金陵公司等企業的經營工作也出現了穩步回升的局勢，均比去年同期有了新的增長。

上半年，市屬企業在調整經營結構、盤活資產方面也取得了新的進展。市屬企業在資質就位中，為促進經營結構調整，都積極申請了設備安裝、地基基礎、市政道路、裝飾裝演、房產開發等增項資質。上半年，大地集團萬的大地豪庭開發項目正式開工建設，大地集團構件廠、鋼結構公司、路橋分公司等一批專業公司發展良好，為企業發展增添了後勁。

五、改革管理繼續推進，企業活力有所增強

一是壓縮人員、精簡機構。企業普遍對機關處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮，減少了管理環節，提高了工作效率。

二是不斷深化三項制度改革。企業普遍加強了勞動合同的管理，通過解除合同、提前退養、內部待崗等措施，使一線的生產宂員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競爭機制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平台，使企業幹部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配製度上，通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式，對傳統的分配方式進行改革，有效地調動了員工的勞動積極性。與此同時，隨着蘇寧監理公司、江蘇新築預應力公司等企業相繼實施民營化經營，企業產權制度改革邁出新的步伐。

三是強化企業基礎管理。上半年，市屬企業在清理拖欠工程款、開展清產核資、處理債務糾紛和歷史遺留問題等方面，採取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業繼續以創精品工程、抓標化管理為重點，進一步改善了企業形象，玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎後，目前還正創造條件參加國優工程的評選。此外，企業科技進步工作、羣眾性小組活動和貫標論證、質量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團承建的國展中心工程應用項新技術已通過省級專家組驗收，處於國內領先水平。“四新”技術推廣應用工作和職工技術技能培訓工作繼續得到加強。

六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強

一是以思想教育為重點，不斷加強黨員幹部的教育管理。上半年，局系統各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統攬各項工作;把黨員幹部的思想政治教育作為黨委工作的重點，通過上黨課、看錄像、組織輔導和中心組學習等形式，組織廣大黨員幹部認真學習了江“七·一”和“”重要講話進一步統一了黨員幹部的思想認識，提高了黨員幹部奮發有為、與時俱進的自覺性和堅定性，增強了崗位奉獻、加快發展的使命感和責任感。

二是以黨組織達標管理為目標，不斷加強黨的基層組織建設。圍繞局黨委關於《黨組織達標管理》的實施意見，各級黨組織從完善基礎管理、建立規章制度、嚴格黨內生活、夯實一線組織等方面，進一步加大了工作創新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規範化。上半年;局黨委對南京一建等個直屬黨組織進行了黨組織管理達標考核，對家黨委、家支部進行了換屆政選。

三是以深化幹部人事制度改革為重點，不斷加強幹部隊伍建設。繼局處級職位全面實行競爭上崗後，市質監、安監等部門在科級幹部選拔任用中，引入競爭機制，通過競崗、輪崗對現有科級幹部進行了調整，使科級幹部的年齡結構、文化結構和專業結構進一步趨向優化和合理，一批年齡輕、學歷高的同志充實到管理崗位。上半年，局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考核，並根據情況，調整了名局管幹部，其中提拔任用人，調崗人，企業領導班子建設繼續得到加強。

四是以黨紀法紀教育為內容，不斷加強黨風廉政建設。上半年，紀委監察部門在局系統集中開展了以“講修養、講道德、講廉恥”為主題的幹部作風整頓活動;以案例教育為內容，開展了樹立正確的權力觀和加強作風建設的學習教育;開展了以預防職務犯罪為內容的黨紀法紀教育。通過教育，進一步增強了黨員幹部遵紀守法的意識和自覺性，增強了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防範、強化幹部廉潔自律工作中，進一步強化了黨風廉政建設責任制，推行了領導幹部公開述廉，組織了行風評議“回頭看’，規範了內部審計工作，嚴格了信訪舉報查處工作，使黨風廉政各項工作落到了實處。上半年，局紀委受理並查處辦結來信來訪舉報共件，處理違紀黨員領導幹部名。

在肯定上半年局系統工作的同時，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是儘管企業改革在局部雖有所突破，但在產權制度改革、結構調整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯後於全市工業企業的改革，少數企業生產經營還很困難，發展後勁不足;二是企業管理仍存在諸多薄弱環節，企業效益還很低下;三是安全生產形勢依然嚴峻。儘管上半年全行業沒有發生重大傷亡事故和羣死羣傷責任事故，但事故頻率呈上升趨勢，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今後的工作中認真對待，採取措施，切實解決。

下半年主要工作

下半年工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想統攬全局，認真學習“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署，圍繞全年目標任務，進一步解放思想、求實創新，進一步加快南京建築業發展步伐，以兩個文明建設的優異成績，迎接黨的xx大的召開。

具體要抓好以下幾方面工作：

一、認真學習“”講話精神，把思想行動進一步統一到加快發展，深化改革，確保實現全年目標上來

無論企業還是機關、事業單位，都面臨着加快發展的重任。

——要通過學習，進一步強化發展是第一要務的意識。要通過提高工程質量和經濟效益促進建築企業的發展;要通過技術創新、機制創新和制度創新來做大做強南京建築業;要通過建築業的全面發展，提高建築業的社會貢獻率，使其真正發展成為國民經濟的支柱產業。

——要通過學習，進一步解放思想，振奮精神，增強完成全年目標的信心和決。下半年，我們要繼續保持和發揚上半年工作表現出來的正確認識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結協作、顧全大局的精神狀態和工作作風。要徹底從傳統的思想觀念解脱出來，注重創新思維、逆向思維。在不斷髮展的新形勢下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標任務和年中市委市政府下達的調整指標，要進一步找差距、想對策、定措施，進行任務再分解、責任再落實，確保各項目標任務的圓滿完成。當前，尤其要加大經營力度，抓一批項目在手，努力為跨年度生產做好項目儲備。

——要通過學習，進一步轉變作風，為行業和企業發展創造良好的外部環境。要圍繞推進政務公開，提高工作效率，推進優政建設，進一步強化服務意識，改進工作方法。機關及各事業單位在逐步實行政企分開的同時，要更加關心企業、支持企業，與企業攜手共進;對企業給予優惠政策和優良服務。特別是對行業管理和企業改革中出現的熱點難點問題，要進一步加大調查研究和協調服務的力度，努力為行業和企業的改革、發展、穩定創造良好的外部環境。

二、以質量安全為重點，全面加強行業管理

下半年，實施行業管理的職能部門要在上半年工作的基礎上，進一步加大工作力度，強化監督職能，實施規範管理，努力在行業管理和市場管理的規範化、科學化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。

、嚴格執行工程建設強制性標準，進一步強化工程質量監督管理工作。執行工程建設強制性標準是確保工程質量的關鍵。質量監督管理部門要繼續抓好強制性標準的宣傳培訓工作，進一步提高貫徹執行標準的自覺性和實際操作能力、要積極轉變工作職能，把工作重點轉移到對建設、設計、勘察、監理、施工五大責任主體的質量行為監督上來，進一步把各建設主體的質量責任落到實處。堅持並完善竣工驗收備案管理制度，繼續抓好工程質量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實施好“強制性標準執行情況”、“工程建設責任主體質量行為”、“主體結構和環境質量”等一系列質量專項檢查，對差劣工程和不嚴格執行強制性標準的違規行為;要嚴格按有關規定嚴肅查處。跟蹤落實並抓好“無質量通病住宅工程”試點，為面上的推廣積累經驗。

⒉嚴格落實安全生產責任制，進一步保持安全生產形勢的穩定。上半年由於死亡事故呈上升趨勢，下半年的安全生產形勢將更加嚴峻。目前已進入施工生產的黃金季節，各類事故隱患也將進入高發期，安全監督管理部門要高度重視建築業安全生產工作;加大監督檢查力度，實施建築工程四階段安全生產核驗制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發生。要加強對施工現場防暑降温工作的檢查，對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環節要繼續進行專項治理，對查出的隱患嚴格按照“責任單位落實、責任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應急措施落實”等五個落實的要求，限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則，進行責任追究。要通過實施建築機械安全檢測工作，建立安全防災和評估體系，推進安全監督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動，並結合創衞及老城改造工作，進一步加大施工現場環境整治，進一步提升文明施工水平。

⒊繼續整頓和規範建築市場，進一步維護建築市場秩序。隊伍管理部門要認真貫徹落實國務院關於整頓和規範建築市場秩序的一系列指示精神，繼續深入抓好整頓和規範建築市場秩序工作。要繼續以查處轉包、違法分包和掛靠等行為為重點，抓好市場執法和綜合考評工作。進一步發揮隊伍管理三級網絡作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務分包中心儘快開業運作，發揮二級市場的作用。針對市場準入制度的改革，及早採取應對措施，迎接全省施工核准管理模式改革，變施工核准管理為企業檔案管理。

⒋加速推進養老金社會化發放，進一步發揮行業穩定的“減震器”作用。下半年，勞保統籌部門要深入貫徹《社會保險費徵繳暫行條例》，認真抓好擴面徵繳工作，力爭國有企業全部實行社會化發放，部分效益較好的集體企業也要實行社會化發放。

三、以提高效益為中心，加強企業內部管理工作。

下半年市屬企業要以資金管理和項目管理為重點，着力加強各項基礎管理工作，切實提高經濟效益。下半年是資金運行的密集時期，也是資金矛盾最密集最突出的時期，各單位要對年底的資金運行及早計劃，統籌安排，避免出現由於運作不當而造成的不穩定現象;同時各單位還要通過加強工程結算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

項目管理是企業管理的重中之重，企業能否提高效益、能否創出質量品牌，項目管理是關鍵。項目管理要體現責權利相統一的原則，即項目部要直接承擔質量安全、工期、效益等指標，並在嚴格考核的基礎上對項目部實施重獎重罰，使項目部真正成為企業的效益之源。要繼續實施品牌戰略，提高創優水平。企業要圍繞年初確定的創優目標，加強全面質量管理，推進科技進步，加大設備投入，爭創一批品牌工程，再現大中型企業在人才技術設備和管理方面的優勢。行業和企業都要圍繞提高職工隊伍素質，採取多種形式，開展職工崗位培訓工作。

四、以市場化為取向，全面深化企業改革

隨着省市領導越來越重視建築業的改革與發展，局系統的整體改革再次被提上議程。下半年系統改革的要在上半年調研的基礎上，根據市領導的要求，加快組建建工產業集團方案論證及實施工作。局系統改革總的原則是以市場化為取向，以轉機制為核心，以專業結構調整為主線;總的目標是做大做強，增強企業競爭力;總的要求是顧全大局，協調聯動。系統改革方案的實施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎上，而不是原地踏步，簡單地疊加。在系統改革方案沒有正式出台之前，各企業內部改革要緊鑼密鼓地進行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據分塊搞活、國退民進等原則，推動企業內部的資產重組和機制轉變。在分配製度改革上，除實行經營者年薪制外，各企業要在效率優先、兼顧公平原則的指導下，搞好內部分配製度的改革，要把分配的重點是向一線項目經理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上，要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強勞動合同管理入手，加大清理和裁減力度，精幹一線隊伍，同時要加強對勞務分包隊伍的管理，維護企業的利益和形象。

要根據做專做精做特的原則，進一步加快結構調整的步伐。要充分利用已取得的增項資質，開展多元經營。要進一步盤活現有的土地、設備、房產等存量資產，進一步增加企業效益。

五、以創新精神推進黨的建設，為建築業改革發展提供保障

用黨的最新理論成果武裝全體黨員幹部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認真學習、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線，興起幹部學習新熱潮。要以中心組學習為重點，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質。適應入世後的要求，繼續強化幹部培訓工作，抓好學習型組織創建工作，切實解決好“本領危機”。

繼續抓好乾部隊伍建設。高度重視人才的培養、引進、儲備工作，為建築業發展增強後勁。要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的要求，抓好乾部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統幹部人事制度的改革步伐，進一步完善和深化幹部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，儘快建立起幹部能上能下、人才能進能出的科學合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制，不斷加強各級領導班子建設，進一步提高領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。

切實增強基層黨組織戰鬥力。以創新的精神努力加強和改進基層黨組織建設。要以促進發展、保持穩定、增強黨的凝聚力和戰鬥力為目標，全面推進黨的基層組織建設，努力把加強基層、夯實基礎同深化改革、加快發展、保持穩定緊密結合起來，把提高基層組織的戰鬥力同發展生產力有機統一起來。要以提高質量、發揮作用、保持黨的先進性和純潔性為目標，大力抓好黨員隊伍建設。要利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式切實加強對黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經濟發展服務、為企業改革服務、為行業管理服務的意識，努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等羣團組織的領導，努力發揮羣團組織作用。不斷完善政務公開、廠務公開等措施，進一步擴大民主監督渠道。繼續加強和改善思想政治工作，進一步穩定職工隊伍。

不斷推進精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設，着力提高隊伍的整體素質。要通過各類羣眾性創建活動，不斷豐富企業文化建設。繼續抓好流動人口管理和計劃生育工作。

六、以人民滿意為目標，繼續抓好機關作風轉變和黨風廉政建設

進一步改進機關和幹部作風。要按照“轉變作風年”要求，繼續把改進機關和幹部作風作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便羣眾、服務社會”的目標，不斷提高政務公開的實效性;圍繞轉變政府職能，進一步強化服務意識，改進管理方式，規範行政行為，簡化辦事程序，多為羣眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續開展和完善“開門評議”機關活動、堅持每週三局領導信訪接待日製度，廣開渠道，傾聽民聲。要採取措施，繼續抓好“萬人評議機關”反饋的意見整改，通過開展行風評議“回頭看”活動，以“樹行業新風、讓人民滿意”主題活動為載體，大力推進行業作風建設，加強和鞏固行風建設的成果。

不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好黨風廉政責任制量化考核工作。按照關口前移和源頭防範的工作方針，進一步規範領導幹部從政行為，繼續落實領導幹部廉潔從政的各項規定。各級紀檢監督部門要以“八個堅持、八個反對”為內容，繼續抓好黨員幹部的廉政教育，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，強化預防、監督、約束機制，圍繞工程優質、幹部優秀、隊伍優良的目標，認真抓好效能監督、經濟責任審計和清房、清理小金庫及糾風工作，努力以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於民。

同志們，下半年的工作和任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“.”講話精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步解放思想、搶抓機遇、求實創新、知難而進，以更加振奮的精神狀態，更加頑強的拚搏精神，紮紮實實做好各項工作，為確保全年各項目標任務的完成而奮鬥。

書記建設系統工作會議講話 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結20xx年和“十五”建設工作，規劃部署“”和20xx年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，並將作重要講話，我們一定要認真領會，並抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、20xx年工作及“十五”簡要回顧

20xx年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創一整治”中心工作，抓好項目建設，新區建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業穩中有升，建築業取得突破性進展，產業化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市淨化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了20xx年度工作目標，各項工作取得較好成績。

(一)積極實施項目帶動戰略，中心城區不斷擴大。大力推進新區建設，年度投資超過5億元，新區路網和配套設施日益完善，拉大了城區的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動並加快進度，一大批舊改項目如延北片區改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區規模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區新增建成區面積3.8平方公里。薌城區以項目為抓手，加快金峯北路、丹霞路南段及金峯花園、南山景區等項目的建設進度，高校園區、金峯片區成片開發建設取得明顯成效;龍文區以服務新區建設為己任，採取有力措施保證新區建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發，完善城鎮景觀設計和縣城控制性詳細規劃，20xx年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峯小區等項目建設並投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣(市)堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作，積極實施項目帶動戰略，加快中心縣城建設，增強城區的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

(二)爭創國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月，市委、市政府做出了創建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用於市區園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創建園林單位和園林小區活動，加大宣傳力度，營造創園的濃烈氛圍。創園工作於去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10㎡;龍海市投入資金124萬元建設紫雲公園，完成景點建設，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。

(三)加強整治管理，人居環境有效改善。20xx年，市區市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接户管及污泥消化工程投資500萬元，金峯污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環衞設施投資1000萬元。一是加快市區道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區道路。二是實施市區道路及路燈整治工程。對38條市區道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環衞設施建設和清掃保潔力度，在市區增設2座垃圾中轉站、4座固定式水衝公廁和3座新型環保公廁，1200個分類果皮箱，市區道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鍾法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委會研究決定成立城市管理綜合執法局並得到省政府的批准。同時，市區兩級市政、環衞體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區違章建築，實施拆牆透綠、拆房造綠。加強市區環境衞生、户外廣告和大排檔的綜合整治，對市區重要路段沿街建築物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復街道破損路面，對舊區排水系統全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題;雲霄縣投入50萬元用於改造舊區供水管網3.2公里。雲霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入徵地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

(四)加快體制創新，產業化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業化工作。完成污水處理產業化的基礎工作，從20xx年元月份開始按新標準徵收污水處理費;研究制定東區污水處理廠產業化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，並已進入招投標程序。二是深化市政公用行業改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建築公司等企業改制，繼續深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業產業化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建築垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別採用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

(五)突出引導推進，建築業、房地產業加快發展。20xx年全市建築業總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現利税4.48億元，有2家企業晉升為一級企業，一級企業總數達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建築材料，加強對新材使用的監督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建築節能工作，勘察設計業管理得到不斷加強。房地產業保持良好健康的發展勢頭。20xx年全市完成房地產開發投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮以上固定資產投資的27.9，基本上呈現平穩、健康的發展態勢。全市房地產營業税和契税達4.35億元，成為地方的主要税源之一。規劃用於建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬㎡已進入招投標階段。

(六)加強跟蹤指導，村鎮建設取得新進展。20xx年全市村鎮建設總投資達12億元，村鎮建設總建築面積240萬㎡。深化完善村鎮建設管理服務工作，積極推廣村鎮住宅通用圖，全年發放通用圖2100冊;加強重點小城鎮建設的跟蹤指導，角美鎮、東山澳角村被評為全國文明村鎮。抓好省級村鎮住宅試點小區和九龍江流域鄉鎮垃圾無害化處理場規劃建設;紮實開展農村環境衞生大整治;村鎮建設取得明顯成效。

(七)加強黨的建設和效能建設，樹立行業良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。黨建創先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設紮實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環節，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20xx年度績效考評優秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業中的難點問題，維護社會穩定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續，提高辦事效率，重新整合32項行政許可;抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

20xx年工作任務的完成，標誌着“十五”計劃的全面實現。五年來，我市的建設事業取得了長足的發展，集中表現在：

——“建設新區、開發沿江、改善舊城”戰略得到有效實施。新區經過三年多來的建設，已初具規模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衞生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落户新區，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫藥物流、汽車交易中心等項目相續投建。房地產開發紮實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發項目顯現了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先後打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次幹道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區，舊城區市政公用配套日益完善。香港路、中國台灣路歷史街區修繕保護獲聯合國亞太地區文化遺產保護獎。城市建成區面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現在的43.3平方公里，市區人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

——基礎設施建設得到逐步完善。“十五”期間，市區共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環境範例獎”。市區建成區綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178台。

——產業化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發展，盤活資金2億元;將LNG特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出台《城市生活垃圾處理費徵收管理暫行規定》和生活污水處理費提價等政策規定，推進垃圾、污水處理的產業化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

——支柱產業得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮固定資產投資的26.30，徵收營業税和契税10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達80。累計完成建築業總產值126.3億元，年均增長58，實現利税10.3億元;國家一級建築企業從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建築業從業人員達3.8萬人。華元小區獲“中國人居環境範例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市直兄弟單位和各縣(市、區)黨委、政府的大力支持，得益於全市建設系統幹部職工的共同努力、奮進拼搏，得益於社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業付出辛勤勞動的廣大幹部職工、向支持我市建設事業的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態工貿港口城市”，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創新，以創新體制機制破解產業化、城市管理和籌融資等城市改革發展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進，優化結構，做大做強建築業、房地產業，扶持、引導、推進企業上規模出效益;四是堅持維護穩定，突出建設行業的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩定;五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優化服務載體，積極推行公用事業辦事公開制度，執政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業發展還存在不少問題和薄弱環節：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是徵地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統籌城鄉建設思想亟待確立，鄉村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮輻射、帶動周邊農村發展的能力有待加強;城鄉結合部和開發區建築安全形勢依然嚴峻;企事業單位改制進展不夠平衡，我市列入20xx、20xx兩年改制的市政公用企事業單位、建築企業、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其餘大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段;協調引導房地產市場健康發展的機制尚需完善，城鎮住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中採取針對性措施認真加以解決。

二、“”建設事業發展的總體思路和主要目標

“”期間我市城鄉規劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態工貿港口城市”。以科學發展觀統領城市建設的各項工作，以統籌城鄉規劃建設為主線，繼續實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業、建築業、市政公用事業發展，優化人居環境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協調發展。

主要目標是：

1、城市規劃建設：城市化水平達48，建成區面積超50平方公里，人口超50萬人;市區東區基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區改造管理水平，優化人居環境;建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農村規劃建設：完成全市縣域城鎮體系規劃、鄉(鎮)總體規劃、村莊建設規劃修編;完成30村莊人居環境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用於建設市區道路橋樑、園林綠化、環境衞生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12㎡，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。

4、房地產業：城鎮居民人均住房面積達35㎡，城市住宅成套率達90，房地產開發總投資達250億元。

5、建築業：全市建築業總產值達380億元，國家一級建築企業12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區、開發沿江、改善舊城”城市發展戰略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態工貿港口城市”。

二是突出城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。積極探索統籌城鄉發展的新機制，探索以城帶鄉的新途徑，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規劃建設，有序開展人居環境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環衞、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優化人居環境，提高城市品位。

四是突出機制創新，用改革的辦法解決發展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業產業化、投融資、城市管理、企業改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現自我滾動良性發展，用創新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業發展中的問題。

三、20xx年工作重點

20xx年是“”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現今年各項目標任務，為順利實施“”規劃開好局、起好步打下堅實基礎。

(一)繼續加大項目建設力度。今年，市區將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發展空間，改善人居環境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋樑、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鍾法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設，做好漳華路、北環路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區)要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮體系的快速發展壯大，促進地方經濟社會的發展。

(二)着力提升人居環境質量。鞏固發展國家園林城市創建成果，結合創建國家衞生城市和全國環保模範城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環衞、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優化發展環境。加快LNG項目的建設步伐，確保在20xx年底建成並投入商業運營。認真實施環衞專項規劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優先發展城市公交，增加客運能力。完成金峯污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發、永續利用。建立健全建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋樑、建築工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣(市、區)要立足本地實際，篩選出一批與羣眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優化環境，改善縣城形象。

(三)有序開展村容村貌整治。繼續抓好省級村鎮住宅試點小區的規劃建設，總結經驗、逐步推開。紮實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衞生綠化，實現村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮120個村的治理任務。各縣(市、區)要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

(四)全面推進市政公用事業產業化。堅持公用事業的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業改革。重點要完善污水處理產業化工作，完成污水處理產業化特許經營權的轉讓，完成公交企業的改制，繼續擴大綠化養護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業產業化的覆蓋面。在實現城市管理體制改革的基礎上，將市政、環衞推向市場。尚未啟動產業化工作的縣(市)必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，儘快投建。

(五)加快促進建築業、房地產業發展。重點是調優培強，提高建築企業的競爭力，規範市場秩序，營造良好市場環境，嚴格治理違法違規行為，加強企業誠信體系建設，健全建築工程質量安全監管體系，確保安全生產。深化創建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建築工地管理水平。深化企業產權制度改革，放手發展民營企業，鼓勵民營企業參與國有企業改制，進行資本聯合重組。今年力爭實現建築業產值70億元，省外建築市場產值15億元。推廣建築“四節”，依靠科技進步，推進產業結構調整和質量效益的提高。繼續抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，採取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規範和引導，完善信息預警機制，引導房地產業的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區)建設部門要把建築業、房地產業作為支柱產業來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發展。

(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業、羣眾提供優質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環衞等市政公用行業辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統幹部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信於民，樹立建設行業良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新台階。

同志們，新的一年裏，我們的任務艱鉅而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統廣大幹部職工一定能同心協力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業新發展。

書記建設系統工作會議講話 篇3

同志們：

這次全縣武裝工作會議，是在奮力推進隴西轉型跨越發展、全面加快建設小康進程的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面總結20xx年的武裝工作，研究部署今年的工作任務。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，全面加強我縣國防後備力量建設講四個方面的意見：

一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防後備力量建設的責任感和使命感

去年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設和諧文明的特色經濟強縣，全力打造“中國藥都”、隴中現代物流中心和世界李氏文化中心的奮鬥目標，按照“夯實城鄉基礎，提升特色產業，做大優勢工業，發展現代物流，開發文化旅遊”的工作思路，真抓實幹，務實創新，全面完成了年度各項工作任務，有力推動了全縣經濟社會的快速發展，為實現“”確定的各項目標任務邁出了堅實的一步，實現了跨越式發展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣廣大幹部羣眾團結進取、奮力拼搏的結果，更飽含着廣大人武幹部和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分區和縣委、縣政府的正確領導下，積極研究探索加強武裝工作的新路子，民兵預備役人員在思想政治建設、基層組織建設、戰備訓練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經濟建設，完成全縣各項中心工作任務中，廣大人武幹部和民兵預備役人員充分發揮突擊隊和生力軍的作用，為全縣經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻，進一步鞏固了軍政軍民團結髮展的良好局面。今年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣進一步夯實基礎、產業提升、蓄勢轉型、加快發展的關鍵之年。要順利完成今年各項目標任務，推動隴西轉型跨越發展，確保與全國同步實現小康，需要包括全體人武幹部和民兵預備役人員在內的全縣廣大幹部羣眾的共同努力，需要有一個良好穩定的發展環境。當前，我縣正處於各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題隨着發展的進程也逐步顯現出來，尤其是在涉法涉訴、徵地拆遷等方面矛盾較多、情況較為複雜，稍有不慎就容易誘發和激化矛盾，甚至轉化為羣體性事體，對全縣社會穩定帶來一定影響。在這種形勢下，我縣國防後備力量擔負的任務更加繁重，責任更加重大，不僅要在戰時執行支援保障作戰任務，還要在平時參與搶險救災、處突維穩等工作，更需要在推進全縣經濟社會發展中發揮生力軍作用。對此，我們一定要牢固樹立抓國防建設就是抓發展環境、就是樹立良好形象、就是創造發展條件的理念，進一步增強抓好國防後備力量建設的責任感和使命感，不斷提高民兵預備役的戰鬥力，切實發揮應急保障作用，維護社會和諧穩定，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”提供一個良好的發展環境。

二、牢牢抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破

堅持黨管武裝，是我黨我軍的優良傳統和一項重要的政治原則，是推動國防後備力量建設不斷髮展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認識黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的意識，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責範圍，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

一是牢牢抓住思想政治建設這個關鍵。要按照中共中央、國務院、《關於加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》要求，堅持把加強民兵預備役思想政治建設擺在首位，不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識，確保正確的建設方向。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，堅持用黨的最新成果武裝頭腦，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在領會精神、創新工作、解決問題、謀求發展上求突破，不斷錘鍊人武、專武幹部和民兵預備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質。要經常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和規定，及時瞭解軍事動態、把握工作重點，努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯繫實際，注重示範帶動，促進廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。

二是牢牢抓住各項制度建設這個關鍵。黨管武裝工作貴在經常、重在落實，必須靠有效的制度加以規範。在黨管武裝的長期實踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領導、黨委議軍、黨政領導兼職、黨管武裝述職、軍事日製度、黨政主要領導定期到軍事機關現場辦公制度等。這些制度的建立，對於貫徹落實黨管武裝的原則，加強黨對武裝工作的領導，促進我縣民兵預備役工作發展，起到了很好的規範和保證作用，我們要一以貫之地堅持下去。同時，要不斷適應發展變化的新形勢，結合工作實踐中出現的新情況、新問題，大膽創新，勇於實踐，豐富和完善已有的制度，創新和建立管用的制度，努力形成科學、系統、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經常化、規範化軌道。

三是牢牢抓住專武幹部隊伍建設這個關鍵。基層專職武裝幹部，是基層民兵工作的組織實施者。當前，要把培養造就一支高素質的國防後備力量幹部隊伍和人才隊伍，作為一項緊迫而重要的戰略任務來抓，高度重視人武幹部、基層專武幹部、民兵幹部和國防動員機構幹部的培養。要加強基層武裝部正規化建設，認真落實省軍區《基層人民武裝部建設規範(試行)》，完善基層武裝工作機構，落實人員編制，配齊配強專武幹部。要加強專武幹部隊伍的規範化建設，把專武幹部納入黨政幹部管理範圍，實行統一培養、教育、管理和使用。武幹隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鈎，人武部要會同紀檢、組織、人事等部門對專武幹部的德、能、勤、績、廉實施考核，建立優者上、庸者讓、劣者下的激勵機制。對成績突出的，在同等條件下優先考慮提拔使用;對在連續兩年考核中排名靠後的適時調整。要加強科技練兵活動，組織武裝幹部學習現代軍事和業務知識，突出抓好民兵應急分隊、專業技術分隊等骨幹隊伍建設，努力提高訓練層次、專業水平和訓練質量，增強民兵預備役人員配合軍隊打贏局部戰爭的能力。

三、切實做到“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路

對國防後備力量建設，全縣各級黨政部門要採取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則，在政策上給予優惠，在物質上給予保障，在經費上給予支持，努力做到國防建設投入與經濟建設相協調，軍政軍民關係與和諧社會要求相吻合。

一是專武經費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，盡力克服一切困難，健全完善“軍地結合、順暢高效、規範有序”的物資經費保障機制，積極為武裝工作創造有利條件。武裝建設經費必須納入財政正常預算，對於重要項目、重大活動經費，要做到重點保障、優先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度，不斷改善基礎設施條件，認真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓練、工作、生活中的實際困難和問題，保證民兵預備役建設經費充足夠用，努力提高國防動員和後備力量建設水平。

二是擁軍優屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，不斷密切黨政軍民血肉聯繫，努力營造愛國擁軍、愛民奉獻、軍民和諧、共創共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業、子女入學等方面給予照顧，為國防後備力量建設提供強有力的支撐和支持。認真貫徹落實《軍人撫卹優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合我縣實際，進一步完善政策措施，把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結對幫扶活動，把困難軍人家屬，包括老複員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯村聯户、為民富民”行動的重點聯繫對象，解決他們在醫療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作，對符合安置條件的要優先安排在適當崗位。同時，人事部門要依據省市有關政策規定，研究制定高學歷青年入伍回鄉後參加各類考試激勵機制，調動積極性，為提高部隊建設質量做貢獻。要充分發揮退役軍人文化程度高、思想素質高、組織觀念強等優勢，把他們作為基層黨組織建設的重要後備力量抓好培養。積極引導扶持農村退伍義務兵帶頭創業，興辦實體，增收致富。

三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設的重要內容，是增強全民國防觀念的重要手段，是振奮民族精神、激發愛國熱情的基礎工作和中心環節。搞好國防教育，增強全民國防觀念，在軍事上可以轉化為戰鬥力，在經濟上可以轉化為生產力。因此，要把國防知識的學習列入黨委中心組學習的重要內容，納入縣委黨校的必修課。各鄉鎮各部門要高度重視開展國防教育，調動各方面的積極性，全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經常化，採取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂等活動。要在廣大民兵預備役人員和廣大青少年中，大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的國防教育，幫助其樹立國家利益高於一切的思想觀念。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力開展國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識，形成人人熱愛國防、關心國防、支持國防的良好氛圍。

四、充分發揮“三大作用”，在推動黨管武裝工作實踐上要有新發展

民兵預備役人員分佈在各條戰線、各行各業，是我縣經濟建設和社會事業發展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯村聯户、為民富民”行動為契機，充分發揮民兵預備役人員的獨特優勢和作用，積極組織動員民兵預備役人員為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”貢獻力量。

一要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨幹帶頭作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要積極發動和組織民兵預備役人員投身推動轉型跨越發展的主戰場，在加強基礎設施建設、重點工程建設、植樹造林等方面發揮作用。切實加強民兵應急分隊建設，建立健全搶險救災應急機制，主動承擔急難險重任務，打出“兵”的旗幟、體現“兵”的特色、發揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力，為全縣經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。

二要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在長期的革命和建設實踐中，形成了許多優良傳統和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，廣大民兵預備役人員應一如繼往地繼承和發揚下去。要廣泛開展以創建文明街、文明村、文明小區、文明家庭為主要內容的精神文明創建活動，廣大民兵預備役人員要帶頭傳播先進思想文化，帶頭抵制封建迷信，積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要認真總結“一兵帶一户、一連帶一村”和武幹包村幫扶困難羣眾的好經驗、好做法，廣泛動員組織民兵預備役人員深入開展“聯村聯户、為民富民”行動，進一步密切軍政軍民關係，在服務全縣經濟發展中發揮更大作用。

三要充分發揮民兵預備役人員在維護和諧穩定中的衞士作用。民兵預備役是維護社會穩定的一支重要力量，在構建和諧社會中充當着重要的角色，肩負着重要的職責。當前我縣正處於實現轉型跨越發展的關鍵時期，在各項工作快速推進的同時，各類矛盾和問題也日益凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件隨時可能發生，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這個中心，充分發揮自身優勢，積極參與“平安隴西”建設，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，全力維護社會和諧穩定。

同志們，武裝工作關係國家安全、政治穩定，關係經濟發展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發展穩定的大局出發，時刻牢記職責使命，進一步解放思想，振奮精神，紮實工作，不斷開創我縣黨管武裝工作新局面，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”做出新的更大的貢獻!

書記建設系統工作會議講話 篇4

同志們：

過去的一年，是我鎮經濟社會得到提速提質發展的一年，也是我鎮民兵工作取得可喜成績的一年。藉此機會，我代表鎮黨委、政府向大家，並通過你們向奮戰在民兵預備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!

x年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是推動我鎮經濟社會又好又快發展的關鍵之年。我們既面臨着新的機遇，又面臨着新的挑戰。要營造一個安定團結、奮發向上、加快發展的局面，做好新形勢下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應急作戰準備、形成體系作戰能力為龍頭的各項任務講幾點意見：

第一、切實以黨的精神為指導，確保國防後備力量建設健康發展

一是要不斷增強學習宣傳黨的精神的自覺性。把學習宣傳黨的精神作為理論學習和政治教育的重要內容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環節，做到籌劃工作以黨的精神為指導，解決問題以黨的精神為武器，檢驗績效以黨的精神為標準。

二是要注重統籌民兵工作與經濟社會建設協調發展。始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，按照“五個統籌”、“四個創新”的總體要求，處理好需要與可能、當前與長遠、重點與一般的關係，理清思路，科學籌劃，合理安排，

全面落實。

三是要努力構建以人為本的和諧環境。充分尊重廣大民兵預備役人員的主體地位和創造精神，心繫基層，情繫專武、民兵幹部和廣大民兵，維護他們的正當權益，關心他們的生產生活，充分調動他們的積極性創造性，努力營造凝心聚力求發展、創新創業出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。

第二、切實以履行新的歷史使命為依據，推動軍事鬥爭準備實質進展

一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中紮實開展我軍新的歷史使命教育和戰備形勢教育，增強憂患意識，不管國際局勢如何發展變化，都要實打實地抓準備;要大力培育過硬的戰鬥精神，堅定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負重託，不辱使命。

二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮戰時可能擔負的任務，理清工作思路，突出工作重點，細化工作指標，落實工作責任。要繼續在作戰力量整合、應急物資存儲、戰鬥精神準備、應急快速動員、組織指揮訓練等方面取得新的突破。

三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求，繼續在落實各項制度、增強經費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要着眼未來戰爭和經濟社會需要，認真貫徹平戰結合、軍民結合、寓軍於民的方針，加大兼容性戰備設施建設，擴大信息化覆蓋面，努力提高快速動員能力，使國防動員建設與經濟社會發展穩步推進。

第三、切實以適應“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展

對兩委真正關心支持民兵工作是國防後備力量建設發展的保證，也是領導幹部講政治的重要體現。全鎮領導幹部特別是民兵幹部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責”的意識，充分認識到“積極為國防後備力量建設辦實事、解難事是職責所需、能力所繫、政績所涵”。

一是要善於解決應急作戰準備中的具體問題。解決軍事鬥爭準備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責任。我們一定要用實際行動和明顯效果，想軍事鬥爭準備所想，急軍事鬥爭準備所急，幫軍事鬥爭準備所需，解軍事鬥爭準備所難，切實做到政策上傾斜、經費上保障。

二是要善於發揮民兵預備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強在建設幸福宜豐中用兵練兵強兵的責任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農村建設;帶出一批創新創業的典型，促進全鄉經濟社會更快更好的發展。

同志們，新一年的民兵工作任務繁重，要求更高，責任更大。我們一定要緊密地團結在黨中央、周圍，紮實工作，奮發進取，努力開創我鎮經濟社會和國防後備力量建設的新局面。

書記建設系統工作會議講話 篇5

同志們：

為深入貫徹落實省、市林業工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業工作，部署20xx年全縣林業工作，經縣政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。

下面，根據會議的安排，我講三方面工作情況。

一、20xx年林業工作簡要回顧

20xx年，在縣委、縣政府“三縣並舉”發展戰略引領下，緊密圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持以林業產業結構調整、林業產業發展、林業資源保護為重點，進一步統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發展、保護”林業工作目標，圓滿完成各項任務。

(一)林業發展政策進一步加強。一是省林業廳專門出台政策支持景寧現代林業發展。20xx年1月5日，省林業廳出台了《關於加大力度支持景寧現代林業發展若干意見》的文件，從生態建設、產業發展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業發展,在省級廳局中第一個出台扶持文件。20xx年，省林業廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業、財政聯合出台林業主導產業發展專項政策。圍繞主導產業發展戰略部署，制定《景寧畲族自治縣林業主導產業扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產業發展，每年安排專項資金500萬元用於主導產業建設。

(二)林業工作機制進一步規範。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先後制定《景寧縣林業產業結構調整的實施意見》、《林業產業結構調整實施辦法》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林管護工作實施方案》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林護林員管理細則》、《景寧畲族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畲族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規範推進林業產業結構調整、竹林道路建設、重點生態公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業產業結構調整在具體推進工作中，採取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規範林業產業結構調整程序，建立健全林業產業結構調整保障機制。

(三)林業產業發展進一步升級。一是毛竹產業發展進一步升級優化。深入調查研究，積極聽取鄉鎮黨委政府的意見，並結合林農的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態精品農產品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農户自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000餘畝，成功建成澄照鄉金丘村香榧示範基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示範基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經濟、生態雙效益給予了充分肯定。三是繼續推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產林改造基地1087畝，新建主幹道10.02公里，作業道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依託沙川用材林培育、闊葉林發展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉鎮新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是着力推進現代林業園區建設。積極推進大東景省級現代農業(林業)綜合區建設，完成投資10975萬元(其中省級現代農業(林業)生產發展資金560萬元)，綜合區建設面積達到41960畝，現代林業綜合園區規模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據省人民政府辦公廳要求，出台《關於建立保護髮展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉鎮(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業局相關人員到慶元縣學習取經，召開各鄉鎮(街道)、公、檢、法、農業局等相關部門負責人蔘加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業局的檢查。三是繼續強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證採伐制度、嚴格實行限額管理，全年發放林木、毛竹採伐許可證1666份，合格率100%。認真執行徵佔用林地管理規定，嚴格依照法定權限和程序辦理徵佔用林地手續，辦理徵佔用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畲族自治縣林地保護利用規劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地羣自然保護區於20xx年7月升級為省級自然保護區，公佈了《景寧畲族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業務培訓，進一步規範木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發出20xx第三號通告，專門印發了《關於開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，並召開專題會議部署，在全縣範圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰”、“禁種鏟毒”、“天網行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉綠化美化工程建設繼續推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產計劃，強化質量的檢查監督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。着力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了雲景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示範項目。全面開展平原綠化和森林村莊創建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

(六)公益管護有了新突破。一是規範公益林的管護。及時調整縣、鄉、村公益林建設領導小組，縣、鄉、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規範性文件，擇優聘用護林員，完成了重點生態公益林地籍信息系統和護林員考勤系統建設。二是陽光發放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態公益林補償資金陽光發放，組織督查組，深入到各鄉鎮、村進行全程監督，鄉鎮、街道、林業局同步進行實地和網上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規範公益林調整。嚴格按照《公益林調整規範》要求，規範公益林的調整，20xx年經縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內)6個，面積150.5畝。經省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優質林分94.95萬畝。

(七)繼續深化林權制度改革。林權抵押貸款1615户，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款餘額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區3個鄉鎮外“林權IC卡”全部信息錄入，實現林權信息系統與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉鎮(街道)年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業生產要素，創新經營模式， 20xx年認定新型林業經營主體達9家，其中家庭農場2家。積極培育林業優質產品，2個林產品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優質產品獎。

(八)紮實推進平安林區建設。

1、加強林業行政執法。一是制定印發了全縣林業系統年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業系統普法依法治理工作重點和應採取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在着移送文書製作不夠規範、移送材料不夠齊全等問題,製作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規範涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業行政處罰內部監督管理，嚴格審查林業行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉、村、户(護林員)層層落實森林消防責任。“痴、呆、傻及老人”落實“一對一”監護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區入口處安裝了“森林-畲族-文化”三元素融為一體具有畲族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協作，開展拉網式孔明燈排查整治活動3次。充分發揮村級生態護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續高温的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續抓好浙江省南部森林重點火險區綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮等6個鄉鎮森林防火網格化管理工作試點。完成《景寧畲族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

3、加強林業有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執法專項行動，進一步規範林產品特別是涉松林產品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉、村三級疫情監測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的複檢，對全縣的古鬆及風景林進行注幹防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產品調運及產地檢疫工作。

4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮鳳洋村與張坑村延續40年之久、涉及7000餘畝山場、權證200餘份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政複議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

二、認清形勢，查找差距，增強林業發展的信心決心

(一)明確四個重要背景

一是報告將生態文明建設納入五位一體總體佈局，xx屆三中全會提出加快生態文明制度建設，包括：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度;劃定生態保護紅線;實行資源有償使用制度和生態補償制度;改革生態環境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發展的根本的指導思想。今後省裏將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態指標，導向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發展之路。

四是縣委、縣政府持續深化“產業富縣、文化名縣、生態立縣”的“三縣並舉”發展戰略，提出“四個新區”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區”發展，並將召開“山區經濟發展大會”，正式吹響“新山區”建設號角。

(二)把握三個發展有利時機

1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業工作開展及林業事業發展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業產業發展。省委鼓勵麗水發展生態農業、旅遊業和農產品加工。林業整個一二三產業鏈條都屬於鼓勵範圍，為下步爭取林業產業發展政策傾斜創造了條件。特別是省林業廳浙林辦[20xx]1號文件的出台，更加為我們爭取政策支持創造了獨特的有利條件。

3、生態補償機制的完善與“省級重點生態功能示範區”建設的逐步實施，將為處在全省經濟建設“後方”的我縣帶來極大利好，良好生態所釋放“能量”將逐步顯現，我縣領取“生態紅利”的美好時代開始來臨。

為此，我們要深刻認識，準確並牢牢把握良好發展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰，加快發展，共同做好林業工作，為美麗畲鄉建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

三、把握機遇，迎接挑戰，加快推進生態富民林業建設建設

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區”建設之年，是建設 “省級重點生態功能示範區”起始之年，實施經濟轉型起始之年，做好林業各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣並舉”發展戰略，進一步統一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態、富民為目標，以產業結構調整為重點，緊扣綠色發展，努力在構築林業三大體系上邁出新步伐，為“新山區”建設持續發揮強有力支撐作用。

(二)20xx年林業各項重點工作

1、突出重點，把握髮展機遇，不斷壯大林業產業體系。一是繼續推進林業主導產業建設。堅持“以工業化理念抓農業”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產業定位，創新土地流轉、生產經營、資金投入等機制，林業現代園區建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進林業主導產業建設，20xx年建設毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統籌林業重點產業發展。藉助林業主導產業發展良好勢頭，統籌推動各項林業產業發展，全面推進油茶產業、用材林基地、珍貴樹種培育等產業發展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業產業基礎。三是進一步優化林業產業結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業廳 浙江省國土資源廳關於進一步嚴格林地管理切實加強生態保護的通知》要求，突出做好“優化”文章，嚴格林業產業結構調整的選址，嚴格林業產業結構調整審批程序，重點區域實行專家論證制度，強化項目實施過程的檢查監督，努力完成6000畝的林業產業結構調整任務。四是繼續深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理信息系統，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業經營主體，增加農村經濟增長類型;繼續推進林權流轉，促進林業產業集約化、規模化發展;穩步推進千峽湖庫區的延長山林承包期工作。

2、多措並舉，嚴守青山綠水，穩固構建林業生態體系。一是繼續推進城鄉綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創新體制機制，強化檢查監督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續完善重點生態公益林的管理。以生態公益林示範縣創建為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規範工作行為，使生態公益林管理更加規範，生態效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態立縣”戰略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯繫，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(沿城、沿路、沿河)、重點景區和羣眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地行為，確保林區社會穩定和森林資源安全。四是切實推進平安林區建設。加快推進浙南重點林區松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區社會穩定。五是切實做好生態示範功能區建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態示範功能區建設各項任務與內容，立足林業實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步創建省級生態示範功能區做好紮實準備。

3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態文化體系。一是挖掘森林、濕地生態文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畲鄉人民愛林、護林的優良傳統，並充分運用建縣“三十週年”林業宣傳活動載體，全面開展畲鄉森林文化宣傳，讓生態文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發展的同時，也尊重自然生態，實現人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業在生態建設中的主力軍作用，進一步提升林業社會影響。二是加大森林旅遊建設。圍繞“新景區”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規劃，加快基礎建設，進一步發展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護區和大仰湖濕地羣保護區生態休閒遊、雲中大際、大均畲鄉之窗及爐西峽徒步遊、雁溪森林生態攝影基地等一批森林旅遊項目建設，打造高品質生態環線(畲族綵帶飄起來)涉及生態旅遊等項目建設好，提升森林旅遊品位，激發森林生態效益。

4、優化作風，增強幹事水平，致力提升林業服務能力。一是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。切實把思想統一到中央及各級黨委關於開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續強化作風建設。要進一步嚴格執行中央八項規定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續性與有效性，努力在幹部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月彙報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規範化，顯著增強幹部隊伍凝聚力，提升幹事創業水平。四是強化科技推廣。繼續完善林技推廣、動植物防疫、林產品質量安全監管“三位一體”的林業公共服務體系建設，進一步理順林業科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業主導產業、林業重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和幹部職工的政治學習、業務學習教育，提高幹部職工的依法行政能力和工作執行能力，為林業穩步發展提供強有力人力基礎。

四、當前幾項重點工作

1、做好綠化造林質量檢查監督。綠化造林工作的季節性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝(其中：景觀林建設6000畝)，各鄉鎮要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統計工作，統計數據口徑，並在3月下旬全面完成造林任務。並做好造林質量回頭看和掃尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻堅戰。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發時期。各地務必從保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

3、抓緊謀劃林業“三年行動計劃”。圍繞縣裏統一部署，着眼長遠，認真思考，着手製定林業工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃紮實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業工作穩步向前，全力推動整體林業工作取得更大新成績。