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全市統計工作會議講話(精選5篇)

全市統計工作會議講話(精選5篇)

全市統計工作會議講話 篇1

同志們:

全市統計工作會議講話(精選5篇)

今天召開全市統計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統計工作會議和全市經濟工作會議精神,總結回顧過去一年的工作,表彰先進,交流經驗,研究部署今年的統計工作。等一下,單局長還將作工作報告,請大家按照單局長的佈置要求,認真學習領會,抓好貫徹落實。

20xx年,全市上下深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,奮力拼搏,紮實工作,保持了經濟社會又好又快的良好發展勢頭,也是近年來形勢最好的一年。20xx年,全市完成生產總值439.72億元,增長13.2;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創20xx年來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,並且實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元,增長34.9,增幅在全省排第1位;城鎮以上固定資產投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城鎮居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農民人均純收入3653元,增長6.5。從總體來看,全市經濟發展速度在加快,經濟運行質量在改善,經濟發展後勁在增強,人民生活水平在提高,實現了“”的良好開局。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是市委、市政府決策實施的結果,是全市上下共同奮鬥的結果,同時也凝聚着全市統計工作者的辛勤勞動和汗水。過去的一年,我們統計部門做了大量的工作,為完成國務院和地方政府交辦的各項工作作出了積極的貢獻,呈現出很多的亮點:一是工作思路更加清晰。各級統計部門按照科學發展觀的要求,緊密聯繫__實際,堅持以“用數字説話、為發展服務”為主題,準確把握統計改革、統計服務、統計和諧三個重點,不斷改革創新,開拓思路,統計的科學性、準確性和權威性得到進一步提高。二是業務改革日益深化。全市以規範GDP核算為契機,進一步深化了規模以上工業和農業發展速度計算方法改革,完善規模以下工業調查方法制度,積極推進非公有制經濟增加值的計算,使統計體系更加科學合理。三是數據質量不斷提高。各級統計部門充分運用現代化的統計信息網絡技術,加強了數據的審核評估,統計數據發佈的時效性和可信度進一步增強。現在,各級黨委、政府和有關部門都增強了統計法制意識,只要是統計部門有的數據,就按照統計部門的口徑來對外發布或應用,這是社會對統計工作的一種認可,説明統計數據質量越來越高,統計可信度越來越強,各級政府和社會公眾對統計越來越信任。四是服務水平明顯提升。全市統計系統進一步拓寬服務領域,突出服務重點,注重服務實效,加強了對宏觀調控、結構調整、經濟效益等熱點、難點問題的調查分析,為黨委、政府提供了大量的決策諮詢信息。

總之,過去的一年,各級統計部門為全市經濟社會發展作出了我們應有的貢獻,市委、市政府對統計部門的工作是充分肯定和滿意的。藉此機會,我代表市委、市政府向你們,並通過你們向全市統計戰線上的廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

去年的統計工作已經圓滿地劃上了一個句號。20xx年的工作又給我們提出了新的要求和新的任務。我們務必要在去年的基礎上,把今年的工作做得更好,圓滿完成各級黨委、政府交給我們的各項統計工作任務。下面,我就進一步做好今年的統計工作談幾點意見,供大家研究工作時參考。

一、認清形勢,切實增強做好統計工作的責任感和使命感

在推進科學發展、建設社會主義和諧社會的實踐中,統計工作具有十分重要的作用。我們要進一步認清新形勢,抓住新機遇,應對新挑戰,把握統計工作的主動權,切實做好新形勢下的統計工作。

1、做好新形勢下的統計工作,是貫徹落實科學發展觀的需要。牢固樹立和認真落實科學發展觀,是我市加快發展的必然要求。做好統計工作,必須自覺地把統計工作融入到落實科學發展觀、構建和諧社會的全局中去。各級統計部門要按照科學發展觀的要求,科學準確地反映和監測節能降耗和治污減排、經濟結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況,全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況,客觀反映新農村建設和發展現代農業進展等情況。現在提出的科學發展觀有它完整的、新的指標體系,與原先的GDP、工業增加值、糧食總產量等傳統指標體系不太相同。各級統計部門要根據黨中央、國務院提出的貫徹科學發展觀、構建和諧社會的總體要求,跟上社會形勢的變化,不斷調整研究的重點,轉移注意力的方向,對過去不太重視的指標,現在要高度重視,如反映“和諧指標”、“穩定指標”、“保障指標”等要加強統計、監測和調查,增強數據間的可比性,進一步把全市經濟社會發展情況搞準、搞實。

做好新形勢下的統計工作,是社會需求不斷增長的需要。隨着經濟社會的發展和政府管理水平的不斷提高,社會各方面對統計的需求日益增加。首先是各級黨委、政府需要統計部門提供更加準確、及時、全面的經濟社會發展情況,如市政府每季度召開經濟形勢分析調度會,把握經濟運行動態,有針對性地採取措施,以保持經濟良好的發展勢頭,這就需要統計部門加強經濟分析,發現和剖析經濟社會發展中的主要矛盾和傾向性問題,並及時提出有效的對策建議。其次是在激烈的市場競爭中,企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展趨勢和市場走向,捕捉商機和規避風險,更加密切關注並自覺地使用政府發佈的統計信息。因此,定期向企業等各類市場主體發佈及時、準確、有效的統計信息,是各級統計部門應擔負的一種責任。再次是社會公眾出於對經濟社會發展和自身利益的關心,對統計信息有着更加濃厚的興趣和迫切的需求。所有這些都表明,統計的社會需求正在不斷增長,統計的地位和影響力正在不斷提升,這給統計事業的發展迎來了新的機遇,也給統計部門的工作增加了新的壓力。我們要深刻認識到,在市場經濟條件下,做好統計工作要由原來專門為領導提供統計決策諮詢服務,向全社會提供統計優質服務轉變,進一步拓寬統計服務的範圍和領域。

3、做好新形勢下的統計工作,是推動改革促進發展的需要。在深化改革和發展的過程中,市場化程度不斷提高,經濟類型日趨多元化,經營方式日益多樣化,經濟社會聯繫越來越複雜,統計工作量成倍地增加。一方面,統計對象更加註重保護個人隱私和商業祕密,統計工作的難度明顯加大。另一方面,統計調查制度不夠健全,管理體制不夠完善,基層統計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高。對這些問題,我們要認真加以解決,特別要充分發揮統計的職能作用,提供統計優質服務,為促進全市經濟社會加快發展建言獻策。

二、圍繞大局,努力開創統計工作新局面

全市經濟工作會議明確了今年全市經濟社會發展的主要目標和任務,統計部門要按照市委、市政府的統一部署,突出工作重點,狠抓工作落實,使統計工作更好地為全市經濟和社會發展服務。

1、構建科學合理的統計體系。要適應科學發展的新要求,針對統計工作中的薄弱環節和突出問題,進一步轉變統計觀念,推進統計改革,着力構建體現科學發展觀要求的統計指標體系和評價體系。尤其要按照省統計局的統一部署和要求,密切配合省局深化對地區GDP核算方法的改革,進一步加強能源和社會、科技統計工作,強化服務業統計和部門統計工作,進一步做好統計基層基礎工作,為GDP“下算一級”做準備。

2、搞好經濟運行的監測分析。統計部門掌握着經濟運行的“温度表”,對經濟運行過熱或過冷要作出具有前瞻性的判斷,及時提供統計分析報告。要進一步加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控,密切關注經濟發展動向,把握經濟發展態勢。進度分析報告要更加註重反映宏觀調控成效和經濟運行質量,反映苗頭性、趨勢性、全局性重大問題的變化,及時提出對策和建議,提高監測預警的科學性和有效性。要圍繞市委、市政府的中心工作,針對經濟社會發展中的熱點、難點問題,深入開展調查研究和專題分析。當前要着重就全市經濟工作會議提出的“三大戰役”、關注民生、和諧社會建設、縣域經濟發展等問題開展調查研究和統計分析,努力推出一批情況摸得準、數量關係清、針對性強、政策水平高的統計報告,為黨委、政府科學決策當好參謀、做好助手。

3、強化統計數據的質量保證。統計數據質量是統計工作的生命線。統計工作最基本的任務就是準確、及時、全面地提供統計數據。各級統計部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,一絲不苟的科學態度,嚴謹求實的工作作風,切實保證統計數據的真實可信。要採取切實有效措施,不斷夯實統計工作基礎,提高源頭數據質量。要堅持依法行政,嚴格執行統計法律法規,依法履行統計調查、統計報告、統計監督的職權,堅決查處統計工作中弄虛作假行為,對於統計違法案件尤其是典型案件,要進行公開曝光。要加強統計信息化建設,促進統計工作的規範化,推動統計工作方式的變革,實現各部門和全社會充分共享統計信息資源,提高統計工作的效率和質量。在強化統計數據質量這方面,我特別要強調的是,在經過調查研究的情況下,對部門統計數據如有疑問,建議各級統計部門以內參文件等形式將原始資料向有關領導反映,這有利於讓領導保持清醒頭腦,準確真實掌握情況。

三、精心組織,着力做好第二次全國農業普查工作

第二次全國農業普查是國務院部署的一項重大國情國力調查,是解決好新時期“三農”問題、推進社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。目前,我市農業普查入户登記工作已經結束,接下來,還有普查質量審核與抽查、數據處理、資料開發應用等大量的工作要做,工作任務仍然非常艱鉅。因此,各級統計部門要將農業普查工作作為今年工作的重中之重,切實抓緊抓好。

一要加強農業普查工作的督查。各級農普機構要按照省政府和市政府的有關文件要求,儘快落實好20xx年的農業普查各項工作要求,包括普查經費的落實和普查員補貼的到位等等。今年是農業普查工作的攻關年,各級統計部門要向當地政府主要領導和分管領導作好彙報,並抓好工作落實,確保國務院交辦的這項工作無條件地、全面圓滿地完成。各地要加大對農業普查的督查力度,對經費短缺、工作不力、進度慢的地方,要派出督查組進行跟蹤督查,及時通報並限期整改,必要時可以請市政府出面進行督查。

二要確保農業普查數據的質量。各地要牢固樹立質量第一的思想,嚴格按照規定的程序、標準和期限做好各項普查工作。要嚴格執行《統計法》、《全國農業普查條例》和普查方案,堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為,絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度,對普查實施過程中的每一個階段、每一個環節,實行嚴格的質量控制,確保基礎數據準確可靠,確保普查結果能夠客觀真實地反映我市農業、農村和農民的實際情況,以利於各地黨委、政府的正確決策。

三要重視農業普查成果的應用。農業普查數據是十分寶貴的社會財富,特別是在近期內具有很高的參考價值。各地要高度重視和珍惜農業普查取得的成果,積極開發利用,把農業普查的成果運用開發工作貫穿於經濟工作特別是“三農”工作之中,把農業普查的成果和各級黨委、政府的重大問題研究銜接起來,從中發現問題,找出規律,以便於我們做好下一步的工作。各級統計部門要深度開發普查資源,形成一批有價值的分析研究成果,其中特別要注意反映當前我們農業發展中的一些薄弱環節以及“三農”工作中帶苗頭性、趨向性的現象和問題,有利於各級黨委、政府提前作出決策,適時採取措施。同時要分級建立宏觀數據庫和基本單位名錄庫,實現普查資源共享和開發利用。

四、加強領導,着力構建和諧的統計工作環境

統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎,是認識基本市情,制定政策規劃的重要依據。各級要加強對統計工作的領導,各有關部門要積極支持配合,着力構建和諧的統計工作環境。

一要進一步加強統計工作領導。市委、市政府一貫高度重視統計工作,並通過各種方式一再強調統計工作的重要性,要求統計部門以科學發展觀為統領,客觀、真實、準確地反映經濟社會發展情況。各級黨委、政府要切實幫助統計部門解決一些實際困難和問題,改善必要的工作條件,保護和支持統計部門、統計人員依法行使職權。同時,各級統計部門的同志也要做到多請示、多彙報、多溝通、多銜接,爭取當地黨委、政府及有關部門的關心、支持。

二要進一步加強部門統計工作。各級統計部門在做好自身工作的同時,要指導、督導好部門統計工作,幫助有關部門進一步完善統計調查制度,充實統計人員,實現部門統計工作的規範化、制度化和科學化。同時要加強聯繫與溝通,進一步健全統計資料來源渠道,努力建立分工合理、管理規範、優勢互補、信息共享的政府統計體系和網絡平台。

三要進一步加強統計隊伍建設。要高度重視統計部門領導班子建設,把政治素質好、業務能力強、工作作風實、善於創新的同志推薦到重要崗位上來。同時要進一步加強自身建設,努力培養造就一支原則性強、業務精通、作風過硬、人民滿意的統計隊伍。廣大統計工作人員要進一步加強學習和培訓,提高做好新形勢下統計工作的能力和水平。統計部門是“清水衙門”,整天跟數據打交道,很辛苦,也比較枯燥,在工作中只有“我求人”,沒有“人求我”,工作開展難度大。希望從事統計部門工作的同志要幹一行、愛一行,熱心、熱愛統計事業,發揚愛崗敬業精神,在平凡的崗位上作出不平凡的成績。

同志們,新時期的統計工作地位重要,責任重大,任務艱鉅。希望各級統計部門在新的一年,同心同德,開拓創新,求真務實,紮實工作,努力開創全市統計工作的新局面,為推進我市經濟又好又快地發展做出新的更大的貢獻!

全市統計工作會議講話 篇2

同志們:

這次全市統計工作會議,主題是貫徹落實中央、省委省政府領導和包惠書記、亨孝市長的重要批示精神,進一步加強依法治統和依法統計,反對弄虛作假,確保數據真實可靠。前面,傳政同志傳達了全省統計系統工作會議精神並提出了貫徹意見,宣漢、大竹兩個縣和市商務局作了表態發言,講得很好,我都贊同。下面,我再講三點意見。

一、提高認識,深刻領會,切實落實統計工作各項要求

統計數據質量事關科學決策,事關黨和政府的公信力。中央、省委省政府領導的重要批示涵義深刻、意義重大、針對性很強,指出了維護統計數據真實準確的極端重要性和緊迫性。各級各有關部門要堅決按照中央、省、市領導批示要求,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強確保統計數據真實準確的責任感和緊迫感,切實把批示精神落到實處,貫穿於統計工作的各個方面,不遺餘力地提高統計數據質量。

二、夯實基礎,依法治統,堅決遏制統計數據弄虛作假

一要加強領導,協同配合。各級政府要切實履行行政責任,加強對統計工作的組織領導,對本地執行統計法的情況實施有效監督。各級統計機構要配合政府督查部門加強對重大統計事項的督促檢查,及時將貫徹落實情況報黨委政府,確保重大統計事項落到實處。各級領導幹部要嚴格遵守統計法規定的“三個不得”,制定的經濟社會發展目標要切合實際,為真實統計創造寬鬆環境。這裏要特別強調的是,提高統計數據質量,既是統計部門的職責,也是各級各有關部門的重要責任,要增強擔當意識,建立健全統計數據質量全員全程責任制,將提高數據質量責任落實到具體崗位和每個工作人員。二要充實力量,依法依規。各級政府要高度重視並加強統計工作,及時協調解決基層統計工作存在的困難和問題,配齊配強基層統計人員,實施有效的組織、管理和工作制度,為統計工作提供堅強保障。各級各有關部門要充分吸取去年國家對我市個別縣進行執法檢查的教訓,堅持用法治思維和法治精神來領導和開展統計工作,切實承擔起依法統計的責任和使命,全面推進依法統計,營造良好法治環境。三要嚴格執法,遏制腐敗。統計弄虛作假是一種嚴重的腐敗行為,危害極大。各地各部門務必要把堅持不懈抓好執法檢查作為統計法治工作的重中之重。今明兩年統計執法檢查查處的重點是各種統計數字上弄虛作假案件,特別是地方各級政府、各部門、各單位負責人和統計機構、統計人員違反統計法規定的兩類“三個不得”案件,各種指令報送和冒名報送案件,這些都是典型的統計數字腐敗案件。對這些統計違法行為,要堅持有案必查、違法必究,實行零容忍,尤其是對羣眾舉報的各類統計上弄虛作假線索必須查清查實、處理到位,典型的要堅決予以通報曝光,始終保持懲治的高壓態勢。要建立嚴格的統計執法檢查責任制。明確執法檢查的重點、任務,細化職責分工,強化督辦考核,堅決糾正有案不查、壓案不報、查案不實、責任追究輕描淡寫等現象,震懾統計違法行為,淨化統計環境,確保數據質量。

三、統籌兼顧,強化監測,充分發揮統計經濟服務功能

當前,我市經濟社會發展任務十分繁重,統計工作肩負重大使命。各縣(市、區)政府和各級統計部門要在嚴格依法治統、依法統計的同時,認真組織做好各項常規統計調查,深入分析經濟發展態勢和變動趨勢,準確把握主要經濟指標與相關指標的協調性、支撐性、匹配性,客觀反映經濟社會發展情況。要關注經濟政策,吃透各項穩增長、調結構、促轉型、防風險政策措施,加強預警預判。要加強對重點行業、重點企業、重點指標以及新經濟發展情況的統計監測,及時瞭解掌握第一手資料,為全市經濟穩增長提供準確數據支撐。要努力提高統計服務的有效性和針對性,充分發揮統計信息諮詢和督促職能,不斷提高分析建議的精準度,切實提高統計服務達州經濟社會發展的能力和水平。

全市統計工作會議講話 篇3

各位企業界的朋友:大家好!

今天在這裏召開全市外經貿統計工作會議,首先非常感謝大家能在百忙之中抽出寶貴的時間來參加這個會議。剛才,我局外經外貿科的 同志和外資外企科的 同志分別就外貿和外資統計的要求和基本情況作了較為詳盡的講解,如果大家還有什麼不清楚的地方,會後可以再向他們詢問。同時,也歡迎大家對我們外經貿局平時做得不夠周到的地方,提出你們的寶貴建議。

藉此機會,在這裏我向大家講三點。

一、首先通報一下今年以來外經貿方面的基本情況。

外貿方面:1至11月份,全市自營出口3.23億美元,同比增長18.45%,完成年計劃的96.35%(年計劃為3.35億美元),預計到年底可達3.55億美元。外貿主體不斷增多。截止11月底,我市累計外貿出口企業231家,其中今年新增53家,有進出口實績企業168家。1至11月份出口達1000萬美元以上的企業有7家:華興集團、錦江集團、鑫富藥業、萬馬特種電纜、天傑實業、天恆機械、來特電器,其中來特電器首次出口超千萬美元。出口500至1000萬美元的有6家,它們是:嘉雷線纜、鬆友食品、越華服裝、萬鵬電纜、華樂紡織、宇中照明。我市產品出口已遍佈世界各地,出口到將近100個國家和地區。

外資情況:1至11月,新批外資企業13家,增資3家,上年結轉12家,合計28家。總投資11150萬美元,合同利用外資6644.6萬美元,實際利用外資1392.5萬美元。

外經情況:今年完成4個,分別是錦江集團在英屬開曼羣島設立分公司,利帆電纜在阿聯酋迪拜設立辦事處,錢王服飾在法國巴黎設立辦事處,蒼龍電纜在越南河內設立辦事處。

二、今年我市外貿工作的主要特點

1、出口商品結構進一步優化:特別是機電產品出口比重已達40.5%。

2、企業品牌意識越來越強:有 家企業在境外註冊商標,特別是自有品牌出口有了歷史性的突破,“鑫富藥業”今年3月份被評為浙江省第一批出口名牌(杭州市僅6只),填補了我市沒有出口名牌的空白。

3、出口企業參展意識越來越強:今年有 家企業參展。

三、制約我市外經貿發展的主要因素

1、成本壓力大,利潤空間小。特別是原材料價格上漲,比如電纜行業的銅價居高不下。

2、出口退税仍有壓力。20xx年開始實施的出口退税政策,已初步解決了以前的“陳欠”問題後,又帶來了一系列新問題,加重了地方財政負擔,出口退税超基數部分,由中央和地方按92.5:7.5的比例共同分擔,因我市財政負擔較重,出口退税仍有壓力。

3、人民幣匯率升值,部分出口產品退税率下調,特別是紡織服裝類税率下調。有些出口產品附加值不高,檔次較低,在國際市場上缺少競爭力。

4、外資招商引資難度越來越大。直接影響了我市出口主體的培育後勁,因為今天的優質外資就是明天的優質外貿。

四、明年外貿工作的重點

1、繼續推動外貿增長方式的轉變和出口商品結構的優化,以質取勝。提高加工貿易出口比例。

2、抓好自主品牌出口工作和出口產品境外商標註冊工作,這裏有個最新的信息通報給大家,就是廣交會從102屆(明年秋季)開始,新申請企業必須要有到境外註冊商標的受理單,已經有展位的老企業必須要到境外註冊商標,不然將取消原有展位。上海華交會是從第18屆(20xx年)開始,採取上述措施。請在座的各位不要忘了把這一信息告訴你們的老總。

3、鼓勵企業進口資源性商品、國外先進性技術和設備。

4、積極應對貿易摩擦,如果哪一家企業涉及到,要積極應訴。

最後,再次對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝,同時祝願所有的外貿出口企業和三資企業在新的一年裏有更大的發展。元旦即將來臨,預祝各位身體健康、工作如意、閤家幸福!

全市統計工作會議講話 篇4

同志們:

今天,在這裏召開全縣統計工作會議,會議的主要任務是貫徹省、市統計工作會議精神,總結20xx年度統計工作,表彰先進,結合加快經濟發展推進會的精神,部署20xx年統計工作任務。

一、肯定成績,正視問題,增強做好統計工作的責任感和使命感

20xx年度,上饒縣統計局在縣委縣政府的正確領導下,在上級統計部門的業務指導下,統計局一班人精誠團結,深入貫徹落實黨的和省、市、縣黨代會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的 “主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新、建設全市宜居宜業首選縣和全省工業經濟強縣”的發展思路和市統計局提出的“三個提高”和建設“四大工程”要求,狠抓統計基層基礎和數據質量,強化統計管理,深入調查研究,圓滿完成了年度既定目標,各項統計事業取得了較好發展。統計工作連續四年評為全市一等獎,統計專業有五項獲得全市第一名、統計報表總評獲得全市第一名,編印的《20xx上饒縣統計年鑑》榮獲全市評比一等獎。這些成績的取得是縣委縣政府及市局正確領導的結果,是各部門大力支持的結果,是全縣統計人兢兢業業、辛勤工作的結果。在此向關心、支持、幫助統計工作的各部門領導表示衷心的感謝!向全縣統計工作者致以崇高的敬意!

(一)精心組織,圓滿完成全縣第六次人口普查工作

全縣第六次人口普查到20xx年5月已基本完成。從20xx年6月開始歷時3年,普查工作按照國家、省、市的統一部署和縣委縣政府的要求,各部門密切配合,普查員、指導員人員盡心盡責,圓滿完成了人口普查任務。及時完成了縣人口普查資料的整理、彙編和印刷等工作,為最大程度開發利用好普查成果提供了便利。並於8月15日縣政府隆重召開人口普查表彰大會,會上對榮獲省市縣級先進集體和先進個人進行了表彰。

(二)統計改革,企業一套表工作成效顯著

企業一套表聯網直報是統計“四大工程”之一,是統計工作的一項重大改革,是實現統計工作科學化、信息化的重要舉措。我縣企業一套表改革工作順利開展,結合我縣實際,建立健全企業一套表長效機制,制定了《上饒縣企業一套表實施方案》,並取得一定成效,縣統計局榮獲全國企業一套表聯網直報先進集體,鄭輝標同志榮獲全國企業一套表聯網直報優秀工作人員稱號。

1.從企業來看:基本解決企業各種統計信息單一分割且重複交叉、數出多門的問題,形成比較全面反映企業經濟效益的信息資料,確保了源頭數據質量;也有助於企業完善統計機構建設,提高統計工作水平。

2.從鄉鎮來看:一定程度上減輕了基礎統計人員的工作量和難度,從各類統計報表到一套表報送平台,較大程度上避免了鄉鎮級統計機構輪番催報的狀況,保證了統計數據的真實性和實效性。

3.從縣局來看:提升了縣級統計人員的業務水平和數據處理水平,提高了統計信息化建設水平,通過企業一套表平台,加強了各專業、股室之間的協調和配合,增強了團隊協作能力。

(三)加強管理,量化考核,多項並舉推進統計事業全面發展。

1.加強局機關內部管理。為加強機關幹部內部管理,從建立長效機制入手,完善了《考勤制度》、《學習制度》、《議事例會制度》、《局幹部目標管理考核辦法》等九項工作制度,從而實現“人人身上有指標,個個肩上有責任”,促進了統計隊伍的業務水平,提高了統計幹部的素質。

2.完善鄉鎮統計考核。為切實加強全縣鎮(鄉、街道)的統計基礎工作,建立規範的統計工作秩序,促進統計源頭數據質量和統計服務水平不斷提高,結合我縣實際,5月份制定完善了《上饒縣鄉鎮統計工作考核辦法》(饒縣府辦發〔20xx〕49號)文件,按照“六有六化”要求,來打造依法統計、陽光統計、科學統計的規範化基層統計站。在20xx年度考核中,湖村鄉、田墩鎮等6個鄉鎮統計工作突出,被評為先進集體。

(四)加大培訓力度、加強法制建設,我縣統計環境逐步優化。

1.從業資格認定和繼續教育工作成效較好。為做好從業資格和繼續教育工作,向各單位印發了《關於做好20xx年統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作的通知》,經過努力20xx年新增持證上崗人員和繼續教育人員70人,“四上” 企業及鄉鎮統計從業人員持證上崗率達到了95%,受繼續教育率達70%。

2.統計人員業務培訓加強。為提高統計人員業務水平,利用統計工作會、年報佈置會多種形式對全縣所有統計人員進行了業務培訓,累計培訓350餘人。

3.統計執法檢查力度加大。20xx年對全縣40家企事業單位進行了執法抽查,對拒報統計資料和提供不真實統計資料的11個單位進給予了警告處理,2個單位給予了警告並經濟處罰處理,有效維護了統計法的權威性,提高了數據質量,使得我縣的統計環境不斷優化。

(五)統籌兼顧,責任到人,各項工作開展的有聲有色。                                                           1.以“主題”活動為契機,抓好乾部作風建設

圍繞全縣“開展集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動“總體要求,縣統計局制定了實施方案,積極開展此項活動,通過召開民主生活會、發放徵求意見表等方式,認真查找不足,疏理存在的問題,並徵對存在的不足和問題進行了積極整改。通過開展整治活動,有效地促進了統計事業更好發展。

2.以“風險崗位廉能建設”為契機,抓好乾部廉政建設

為全面推進懲治和預防腐敗體系建設,我局根據省紀委《關於在全省全面開展風險崗位廉能管理工作的通知》(贛紀發〔20xx〕2號)文件和縣委辦縣政府辦《<關於加強風險崗位廉能管理進一步規範和監督權力運行的實施方案>的通知》(饒縣辦發〔20xx〕46號)文件精神,成立了機構、制定了方案,明確廉能管理工作的目標要求和工作任務。並完善了廉能管理工作機制、製作了流程圖、全面查找了各崗位可能存在風險點。通過“風險崗位廉能建設”,進一步規範了辦事程序,完善了廉政建設機制,有效推進了機關幹部廉政建設。

3.統計調查服務功能增強。完成了20xx專業定期報表以及統計資料《20xx統計年籤》、《上饒縣統計月報》和統計信息、諮詢服務工作。20xx年為社會各界提供統計信息諮詢服務達270餘人次,被市局採用統計信息120條,被省局採用統計信息70條;高質量完成了年度常規性的30項中小性調查任務,如人口變動和勞動力抽樣調查、文化產業調查、糧食產量調查、城鄉一體化調查、20xx年度婦女兒童兩綱的監測評估等。

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,隨着市場經濟的深入發展,統計工作也面臨着一些新形勢、新問題。一是對統計工作的要求越來越高。現階段發展的重點轉向了轉變經濟發展方式、注重改善民生和加強社會管理等方面,統計部門在拓寬服務領域、加快統計方法制度改革、更好地服務這種新要求和新變化方面面臨着新的考驗。具體到我縣,“”期間,我縣圍繞跨越發展的奮鬥目標,提出的工作任務和重點項目,需要統計部門隨時掌握髮展動態,加大預測分析,把統計數據變成科學的諮詢意見,這些都給統計工作提出了新的課題。二是統計工作任務越來越重。我縣經濟社會發展到了何種程度,在省市處於什麼位置,需要統計部門做大量的數據統計和科學分析;更需要全面統計、跟蹤監測,準確判斷和把握髮展走勢,及時提出工作建議。在推進全面小康社會建設進程中,需要我們對城鄉居民收入、房價等民生領域的熱點、難點問題進行跟蹤測評,客觀真實的反映情況,分析問題。這些工作都要由統計部門來完成,承擔的任務越來越重。三是統計工作的難度越來越大。客觀上,全縣經濟規模不斷擴大,經濟主體日益多元化,增加了統計工作的難度。主觀上,個別部門、鄉鎮、企業對統計工作的重視不夠,人員、機構、經費不落實,或者落實的人員專業能力欠缺、責任意識薄弱,遲報、拒報、瞞報現象時有發生,甚至出現蓄意瞞報、錯報的現象,嚴重影響了全縣統計數據的準確性、時效性和全面性,加大了統計工作的難度。

二、圍繞中心,把握重點,切實提升統計工作水平

20xx年,全縣統計戰線的幹部職工要嚴格按照縣委、縣政府的總體部署,緊緊圍繞全縣中心工作,努力提升統計服務質量和水平,切實發揮統計工作在經濟社會發展中的促進作用。

圍繞今年我縣政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標,確定今年的統計工作任務是:全面貫徹落實黨的精神,以“二次”創業為總抓手,進一步改善統計工作環境,不斷提高統計隊伍素質,加強統計基層基礎建設,推進“四大工程”建設,為加快建設“全市宜居宜業首選縣和全省工業經濟強縣”步伐,全面建成小康社會做好統計保障工作。

(一)全面貫徹落實上級統計工作會議精神

市級統計工作會議結束後,我局召開了全局幹部貫徹落實會議,並圍繞全市統計工作總體思路“圍繞一箇中心、提高三個能力、推進五大建設”為目標做好今年統計工作。繼續同意以政府名義下發《對鄉鎮統計工作的考核方案》,切實加強對鎮(鄉、街道)統計工作領導。

(二)全面推進“四大工程”建設

今年要進一步鞏固統計“四大工程”(即基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟件系統、聯網直報系統建設)改革成果,着力規範統計業務流程,提高四大工程的執行力。

1.抓好名錄庫建設。基本單位名錄庫記錄了社會經濟單位發展變化的基本情況。使全縣單位納入名錄庫管理,要做到“先有庫、再有數,不在庫、不出數”讓“四上”企業納入統計範圍,能及時為各級黨委、政府提供決策支撐和社會各界進行信息諮詢、服務。

2.繼續做好“四上”企業聯網直報相關工作。要嚴格恪守“四條紅線”,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據。同時,嚴格要求企業建立健全統計台賬制度,做好原始數據存檔留底工作。一是加強業務指導。利用企業一套表QQ羣等方式,加強與企業統計人員和鄉鎮統計員的交流,及時解惑答疑,不斷改進完善。二是加大業務培訓。突出針對性,因人、因時、因地制宜,不拘形式,多層次、全方位地開展培訓。突出實效性,在工作中,通過幹中學、學中用,不斷提高企業統計人員的實際操作能力,確保企業源頭數據質量。

3.重點抓好“三查”工作。根據國家統計局6月24日召開企業聯網直報“三查”工作視頻會和省市企業一套表工作有關會議精神,決定在全縣開展企業聯網直報“三查”工作。“三查”工作是指一查企業名錄資料,確保單位調查名錄庫的真實完整;二查數據質量,確保源頭數據準確可靠;三查四大工程聯網直報工作,確保國家關於四大工程各項部署落到實處。此次“三查”工作採取先全面自查後重點核查的工作方式,要求全縣在7月底完成自查情況,要通過“三查”,真正把全縣名錄庫單位查清、查實,築牢“四大工程”建設的根基,真正把統計源頭數據搞準、搞紮實,提升統計數據質量,為縣委縣政府宏觀調控和決策提供更加紮實的統計數據。

4..做好統計信息化建設。信息技術是提高統計工作效率、提升統計數據質量的重要手段。按上級部門要求做好縣、鄉兩級機房,建立計算機及網絡信息安全應急機制,積極構建統計信息安全保障體系。要大力推廣企業直報系統,提高企業聯網直報能力和網上直報率,逐步實現數據採集、整理、傳輸、存儲和管理的現代化。

(三)全力做好第三次經濟普查工作。

國務院決定於20xx年開展第三次全國經濟普查,我縣將按照國家、省、市的統一部署,全力做好第三次全國經濟普查的組織實施、方案制定、經費保障、普查宣傳、普查員選調及普查登記等一些列普查工作任務,全面瞭解我縣二、三產業的發展規模及佈局,瞭解我縣產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況。本次經濟普查要全面建立和使用普查區電子地圖,全面使用手持電子終端(PDA),實現普查的電子化和網絡化。

(四)全力做好全省統計工作和國家省局調研工作。

經省統計局研究決定,全省綜合統計工作會議和全省投入產出調查工作會議兩個大型會議於20xx年5月13日-18日在我縣順利召開,這是對上饒縣政府高度重視統計工作和縣統計部門紮實做好統計基礎工作的充分肯定。省統計局副局長彭道賓出席會議並作重要講話,上饒市統計局黨組書記、局長鬍建中和上饒縣縣委、常務副縣長王菊萍到會並致辭。

5月23日-25日國家局、省局來我縣進行統計工作採訪調研,宣傳報道我縣基層統計工作的特色、經驗和典型。

(五)全力做好重點領域專項調查及常規性調查工作。

繼續開展好社情民意及專項調查工作。如城鄉住户調查一體化、投入產出調查、農業產業化“四項”調查、貿易服務業、人口變動、勞動力就業、婦兒兩綱監測等30多項重點領域的常規性調查。

三、加強領導,協同配合,共同營造統計工作良好環境

統計工作涉及經濟社會發展各個方面,是實行科學決策和管理的重要基礎。全縣各級各部門要高度重視統計工作,切實加強領導,創造有利條件,提供有力保障,為統計工作的順利開展創造良好環境。

(一)加強組織領導。各鎮(鄉、街道)、縣直各部門、各企業負責人要進一步提高對統計工作的認識,理解、關心、支持統計工作,逐步形成“整體、協力、互補、共享”的工作格局,促進全縣統計工作整體聯動、協調發展。要把統計工作納入重要議事日程,明確一名班子成員分管,定期專題研究,解決統計工作中存在的具體困難和問題。要善於運用統計成果,參與統計數據的評估分析,真正讓本部門、本單位的統計數據反映真實情況,指導今後發展。

(二)強化部門配合。全縣各部門要進一步樹立統計工作“一盤棋”的思想,認真對待本單位數據統計工作,加強與統計部門的溝通、聯繫與合作,形成相互支持、共同發展的聯動機制。財政、税務、建設、房管、工信委、電力等涉及大量統計數據的部門,務必要從全局出發,認真對待本部門數據統計工作,規範統計業務流程,全力抓好各項數據統計;要主動加強與統計部門的溝通協調,分析研究數據協調方面存在的問題和不足,制定有效措施,共同做好統計數據的使用、發佈工作,避免數字“打架”現象發生。

(三)嚴格統計執法。依法統計是統計事業健康發展的根本保證,各部門在統計工作中要嚴格按照《統計法》依法行政。縣統計部門作為執法部門,要嚴格執法,敢於碰硬,切實加大對統計工作中違法違規行為的查處力度。對虛報、瞞報、屢次遲報甚至拒報統計資料的,對沒有數據來源,憑經驗、摸腦殼填報數據的,一經發現,要嚴格追究有關人員責任。

同志們,統計工作是一項艱苦、細緻的基礎性工作,責任重大,使命光榮,我們要主動適應新形勢、新變化、新要求,不負重託,開拓進取,紮實工作,努力開創全縣統計工作的新局面,為我縣建設宜居宜業首選縣和全省工業經濟強縣做出統計部門新的更大貢獻!

謝謝大家!

全市統計工作會議講話 篇5

同志們:

大家上午好!自“”以來,環境保護部已連續5年召開全國環境統計工作會議,分別就統計調查融入總量減排、統計數據與減排結果相銜接、污染源普查動態更新調查、環境統計報表改革等進行專題研究,充分説明了環境保護部黨組對環境統計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進制度改革和能力建設,進一步提高環境統計服務能力,以科學的指標體系、準確的環境數據,衡量和評價各地區生態文明發展水平,加快美麗中國建設進程。

環境統計是環境保護的基礎性工作,具有舉足輕重的地位。科學準確的環境統計數據,既是制定環境管理政策的出發點,也是反映環境管理成效的落腳點。“”以來,各級環保部門大力實施環境統計制度改革,加強基礎能力建設,着力提高統計人員業務水平,環境統計體系更加規範科學,環境統計數據更為準確合理,為“”減排任務的完成做出了重要貢獻,使總量減排成為環境保護的一大“亮點”。各級環保部門是實施環境統計的責任主體,為表彰先進,環境保護部決定,對“”期間在環境統計工作中埋頭苦幹、成績突出的117個先進集體、300個先進個人予以表彰。剛才,總量司宣讀了表彰決定。在此,我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點,珍視榮譽,再接再厲,作出更大貢獻。下面,我講三點意見:

一、環境統計工作取得重要進展

20xx年,環境保護部機構職能進行了調整,環境統計與總量減排工作進行銜接,統計處由規財司劃歸總量司。五年來,各級環保部門積極貫徹環境保護部黨組的工作部署,認真履行職責,環境統計各項工作順利開展,制度改革不斷深化,能力建設顯著增強,部門協作有力推進,服務能力日益提高,為環境管理提供了堅強保障。

一是迎難而上,圓滿完成污染源普查動態更新調查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果,環境保護部部署了20xx年及20xx年污染源普查動態更新調查工作。兩年來,各級環保部門和統計人員克服時間緊、人手少、任務重、領域多的困難局面,除每年完成常規環境統計調查8萬家工業企業外,在沒有增加專職人員、專項經費的情況下,完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態更新調查。經過大家的艱苦努力,在污染源普查成果的基礎上,進一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中,我們大膽創新,實行環境統計與動態更新“雙軌並行”,既確保了“”統計體系的延續,也獲得了較為準確的“”排放基數,為編制環保規劃、總量減排計劃,實施流域區域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎信息保障,也為“”環境統計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎。通過開展動態更新調查,培養鍛鍊了一支作風好、業務強、高素質、敢打硬仗的環境統計隊伍。可以説,我們的動態更新調查使污染源普查結果得到了應用,賦予了普查數據新的生命力。

二是與時俱進,着力推進環境統計制度改革創新。根據《中國資源環境主要統計指標體系》的建設要求和“指標要少、體系要精、數據要實”的總體原則,各級環保部門大力開展環境統計報表改革,着力完善制度保障。在污染源普查和動態更新調查的基礎上,建立了“”環境統計報表制度,實現了污染源普查動態更新與環境統計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環境統計年報、國家重點監控企業季度聯網直報、主要污染物總量減排措施季度調度和減排督查台賬等系列報表制度。環境統計範圍由以往的工業源、生活源為主,擴展到工業、農業、生活、交通和環境管理等各個領域,調查對象由8萬家增加到30多萬家,一個全方位、多層次、寬尺度的環境統計報表制度逐步建立。從一年來的運行情況看,基本實現了新、老報表制度的銜接過渡,適應了環境保護事業發展的需要。特別是在農業統計方面,在沒有機構和人員的情況下,大家克服了很多困難,與政府有關部門共同完成了統計任務。為切實提高數據質量,增強管理服務能力,環境保護部先後制定了《環境統計數據審核辦法》、《環境統計數據使用管理暫行辦法》、《環境統計標準化建設標準》等。各級環保部門結合實際,在統計制度建設方面積極探索,大膽創新,建立完善加強環境統計工作的規章制度。浙江省開展了環境統計工作機制研究,對省委、省政府重大戰略工作的環境統計重點任務進行了分解,明確部門職責要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環保部門多次專題研究環境統計工作,解決實際問題。

三是搶抓機遇,大力加強環境統計能力建設。各級環保部門以總量減排統計體系建設和環境統計制度改革為契機,切實加強機構、設備、人員等環境統計基礎能力建設,逐步確立了“統計管理部門+技術支持機構”這一適應新時期環保工作需求的環境統計工作模式。目前,全國省級環保部門基本都有了環境統計技術支持機構。“”期間,國家首次將環境統計列為單獨的財政預算科目,通過環境監管能力建設,為所有省、市、縣環境統計工作配備了專用裝備,包括台式機、筆記本電腦、多功能一體機等,力度之大前所未有,基礎能力建設顯著增強。在人員培訓方面,通過國家和地方相結合的專項培訓以及組織舉辦“統計知識大講堂”等形式,對各級環保部門和重點企業環境統計人員開展了多類型的培訓,培訓人員超過1萬人次以上,環境統計人員業務能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步,開展了環境統計的持證上崗工作,取得了明顯成效。

四是參與決策,有效提升環境統計服務能力。環境統計工作的一個重要使命,就是對各項數據進行分析、彙總、整理,為制定宏觀政策和實施環境管理提供決策依據。近年來,環境統計為決策管理服務能力明顯增強,從宏觀層面看,環境統計不斷融入經濟社會發展綜合決策過程,包括總量減排在內的環境統計數據是各級政府季度經濟形勢分析的重要內容,成為經濟決策的參考依據,相關環保數據在國家統計局《中國資源環境主要統計指標體系》和國務院發展研究中心編制的“民生指數”等方面得到廣泛採用;從微觀層面看,環境統計數據不僅應用於總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規劃編制及管理決策過程,而且逐步成為總量控制、執法監督、流域管理、重金屬防治等環境保護重點工作日常管理的重要依據。四川從20xx年開始研究編制全省年度環境統計分析,目前已拓展到環境資源效率分析、環境經濟形勢分析及預測等研究成果,為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業減排項目實行月調度和形勢分析,為減排管理決策提供第一手的素材。

五是緊密聯繫,開創部門合作新局面。環境統計涉及經濟社會發展各個領域,必須加強溝通協作,部門聯動,才能切實把信息夯實、數據搞準,“關起門來搞統計”的做法是要不得的。面對環保工作的新形勢、新要求,各級環保部門認真落實“對內多協調、對外走出去”的要求,建立完善環境統計協作、會商機制,取得了明顯成效。與國家統計局及各部委統計機構建立了合作機制,掌握了“”基準年重點行業基本單位名錄,實行重點工業行業主要產品產量數據共享和信息分享,為總量減排、環保規劃及管理提供有效支撐。加強環保各項業務銜接,連續6年發佈《國家重點監控企業名單》,組織開展包括汞、化學品、持久性有機物(POPs)、消耗臭氧層物質和環保及相關產業發展等專項調查,為各項管理決策提供基本信息服務。研究整理國家統計局《簡明統計資料》、《統計報告》、《研究參考資料》及《部門統計工作動態》等資料,定期編寫《統計信息》,為部領導決策提供參考。各級環境統計部門主動加強與統計、農業和機動車管理等部門的銜接,北京等省市已經建立了定期數據交換機制,環境統計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統計局多次來函,對我們的工作給予了充分肯定。

二、環境統計工作面臨的機遇和挑戰

建設美麗中國,對環境保護提出了更高的要求,環境保護的成效如何,最終都要用數據説話。這就要求環境統計的範圍不斷擴大、深度不斷拓展、數據更加準確。這些都給環境統計工作帶來了新的發展機遇和挑戰。從發展機遇看,主要表現在三個方面:

第一,建設生態文明迫切需要加強環境統計工作。將生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等重要的戰略高度,作為中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局的組成部分,並作出了明確部署。在生態文明建設中強調要建立反映資源消耗、環境損害和生態效益的經濟社會發展評價體系,而環境統計數據將是建立這一評價體系的重要支撐。國務院《關於加強環境保護重點工作的意見》明確要求“完善減排統計體系、制定環保產業統計標準、開展農業和農村環境統計、增強環境統計能力”。這突出體現了環境統計工作的重要性,也為環境統計工作指明瞭發展方向。對於環境統計工作來説,是一個前所未有的發展機遇,我們必須把新的要求、新的任務完成好、落實好。

第二,環境統計數據日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經濟工作會議、政府工作報告等重要文件報告中,以統計數據為支撐的環境保護和減排形勢分析內容,已經成為必不可少的組成部分。《中國資源環境主要統計指標體系》對環境統計數據提出了更為具體的要求,不僅要做好統計年報工作,還要做好聯網直報、季度調度、督查台帳和專項統計調查等各項工作。可以説,環境統計已從幕後走向前台。各級政府的宏觀決策對環境統計數據質量提出了更高要求,這就需要各級環境統計部門能夠及時提供高質量的、能夠與資源消耗、經濟和社會發展數據相匹配銜接的環境統計數據,提供高質量的統計分析報告,以充分發揮環境統計對宏觀決策的支撐服務功能。滿足更高層次、更大範圍、更寬尺度的決策需求,必將成為推動環境統計事業發展,提高環境統計工作水平的強大動力。

第三,環境統計已成為環境信息公開的重要內容。隨着社會發展,人民羣眾的環境意識日益提高,參與社會管理的訴求越來越強,對加大信息公開的範圍和力度都有新的期望。國務院高度重視新形勢下的環境信息公開,把環保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領域之一,作出了具體部署。環境統計數據是環境信息公開的重要內容,隨着環境信息公開工作的深入推進,有利於促進各級領導更加重視環境統計工作,進一步加強基礎能力建設,強化數據質量和應用管理,切實保障廣大羣眾對環境信息的知情權、對環境事務的參與權。在新的形勢下,如果環境統計基礎工作不紮實,數據不準確,信息不可靠,損害的不僅是環保部門的形象,更是政府的公信力,執政黨的威望。在這個問題上,有不少沉痛的教訓,我們必須認清新形勢,適應新要求,實現新突破。

在看到發展機遇的同時,我們也要充分認識到環境統計工作面臨的挑戰。數據質量是統計工作的生命,環境統計工作做得好不好,服務能力強不強,最終都要體現在數據質量上。20xx年是新的統計報表實施後的第一年,儘管部裏反覆要求,多次培訓,甚至進行了“四上三下”的審核過程,但還是出現了各種各樣的問題,數據質量參差不齊,主要有以下幾個方面:

一是從主要污染物減排統計要求看,不少數據與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環保系統的重點工作,與環境統計數據密切相關,理應很好地銜接。但20xx年工業廢水排放量僅佔工業和生活廢水排放總量的35%,明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%,又明顯偏高。同志們都想一想,按照這樣統計上來的數據,對我們減排有什麼作用?一些地方不按照要求實事求是地填報,導致異常數據甚至邏輯錯誤反覆出現。如第一次上報數據審核發現,全國有1511家企業有燃料煤消耗量,卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;1711家火電企業、鋼鐵冶煉企業沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;42家氮肥製造企業沒有氨氮產生量或排放量;577家制漿造紙企業沒有COD產生量或排放量等。這些重污染企業的污染治理、淘汰整合,是推進總量減排的重要內容,如果僅因為統計數據上出現這樣那樣的問題,導致減排量無法認定,各級政府是會有怨言的,責任也都落在當地環保部門頭上。這種情況以前出現過不少,務必引起高度重視。各地要按照要求,認真整改,不能一而再,再而三地發生類似的問題。明年起再出現這種明顯錯誤,不僅在減排核算中不予考慮,在建設項目環評總量指標審核時,也不予認可。同時,還要進行通報,開始是內部通報省政府或市政府,兩到三年過渡期後向社會公開通報。

二是從一些反映人民羣眾身心健康的指標看,數據邏輯性不匹配。環境保護要着力解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出問題,切實為環境質量改善盡到職責。一些地方不是從解決實際問題入手抓,而是在數據上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業,沒有填報任何一種重金屬產生量或排放量,不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發現的問題,各地未能在環境統計數據上予以落實和體現。一些未建任何環保設施,長期違法生產,羣眾上訪事件頻發的企業,也沒有納入統計調查,有的即使納入調查範圍但在環境統計中均體現為達標排放。還有一些危險廢物管理不規範的企業,在環境統計中危險廢物全部處置和利用。這些指標和廣大羣眾的身心健康密切相關,必須客觀真實地掌握和統計,為各級政府管理決策提供科學依據。

三是一些環境管理指標與業務部門掌握數據差異很大。如一些地方納入環境統計的自然保護區個數、面積等與生態管理部門自然保護區名錄庫中的數據有明顯差異;突發性環境事件數比國家環境應急管理部門掌握的接報處置數據少了很多。這些數據均應由各地環保部門統一提供,應當是同一個數據,出現這樣的問題是不應該的。再如全國一般工業固體廢物綜合利用率,部分工業行業的工業固體廢物綜合利用在技術上還很難實現,20xx年全國不到60%,但5個省在90%以上,這樣的數據能讓人相信嗎?能夠經得起社會和輿論的監督嗎?

類似的問題還有很多,數據質量問題我年年講,為什麼還會出現這些情況,客觀上固然有各級環保部門對新的報表制度還不熟悉、軟件操作還不適應等原因,但問題的根源還是在於各級環保部門的領導同志對這項工作重視程度還不夠,環境統計工作組織保障不到位,有關要求落實得不嚴格。目前,環境統計數據實行逐級上報的工作程序,每一層級的工作質量都關係着數據質量的高低。

從企業層面看,部分企業環境數據意識淡薄,未如實填報數據。一些中小型企業只關注生產不關心排污,甚至不知道企業的污染物產生和排放情況;一些企業出於排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮,未如實填報,只是簡單採用達標排放來統計排放量;還有些企業根據不同需要故意填報不同數據,分別報送給統計部門和環保部門兩套數據;一些企業集團所在地給環保部門應報送當地生產企業的產量卻把集團在各地的產量都報送過來,造成數據混亂,可比性差。

從區縣環保部門看,存在培訓工作不到位,數據質量把關不嚴等問題。區縣環保部門直接面對企業,但是相當一部分區縣環保部門對企業培訓不夠,導致企業不會填統計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便,甚至代替企業填報;一些環境統計人員根本沒有去過企業,業務不熟悉,對企業填報數據難以準確把關;有的企業產能已大幅提高,排放量卻長期維持不變,有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業,造成統計數據出現邏輯錯誤。還有個別環保部門片面追求創優、評比政績,要求每個指標都逐年好轉,人為干擾環境統計數據,導致個別指標嚴重失真。

從市級環保部門看,一些地方責任心不強,統計數據產生過程中充當“二傳手”,只是簡單轉發文件,對彙總後數據不審核,甚至是審核走過場。市級環保部門各方面的技術力量都比較強,是統計數據質量最關鍵的審核把關環節,然而一些地市環保部門數據生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經濟等宏觀數據的銜接,出現環境統計數據“自説自話”,不僅影響了環境統計數據質量,而且起不到為環境管理和社會經濟發展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標,忽視對其他指標的審核,不僅導致四種主要污染物排放指標與廢水排放量、產品產量、治理設施能力和運行效率等指標關聯性差,邏輯關係不合理,而且造成環境統計其他指標數據混亂。

從省級環保部門看,一些地方認識不到位,沒有真正將環境統計工作與總量減排和各項管理工作融為一體,對數據的分析應用重視不夠。工作主動性不強,對數據產生的問題不從能源指標和產品產量等角度進行校核,簡單的就數論數,説不清經濟指標和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統計工作的同志,沒有一次是因為統計的事情,去企業做分析調查。雖然各地環境統計機構、人員、設備、經費等有了很大長進,但遠不能適應形勢的變化。環境統計數據質量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數據使用起來。沒有應用,環境統計數據質量就不可能真正得到提高。我看今後可以開展一些環境統計分析方面的競賽,切實提高環境統計數據質量和綜合分析能力,指導當地經濟發展和環境保護。

三、努力做好新形勢下的環境統計工作

20xx年是環境統計工作深化制度體系改革,保障統計數據質量,提高統計服務能力的實踐年。要重點做好以下五項工作:

(一)切實提高環境統計服務能力

環境統計服務能力是環境統計工作成效的直接體現,關係到政府宏觀決策的制定,其核心是及時提供高質量的環境統計數據。要進一步提高對環境統計工作重要性的認識,轉變重視減排考核指標、忽視整體數據質量;重視排放指標、忽視管理指標的片面觀念,從環保工作固本強基的大局出發,紮紮實實做好環境統計各項工作。每年上報的統計數據,各級環保部門都要按照環境統計規定進行嚴格審核,根據本轄區的經濟社會指標、能源指標等,對各類環境數據進行把關。要堅決杜絕指標數據嚴重失實但依然上報的情況發生。今後,上一級環保部門對統計數據的審核要更加規範,對於環境統計數據出現的問題甚至故意在數據上做文章,都要予以通報,性質嚴重的,要依據有關規定實行責任追究。要建立完善協作機制,為環境統計工作提供充分的組織保障。一是主動加強部門溝通,保障統計、農業畜牧、住建、經信、公安等部門相關社會經濟數據資料的及時獲取和技術支持,確保環境統計數據與宏觀經濟數據相銜接,使環境管理更好地融入當地經濟社會發展。二是進一步加強環保部門內部協調,環評、污防、監測、監察等相關部門要積極參與環境統計數據審核過程,上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯合會審制度落到實處。三是切實為企業做好技術服務,環保部門應加大培訓力度,根據企業實際生產和治污設施運行情況,指導企業合理填報生產、產排污等相關數據。各級環保部門的監測、執法監督等數據,應及時反饋給相關企業。四是各級環境統計人員要積極參與總量減排、環境執法檢查等業務工作,深入企業瞭解實際生產情況、主要排污狀況,提高對統計數據的敏感性和分析彙總能力,提交高質量、高水平的數據分析報告,為各級政府宏觀決策提供及時有效的數據保障。

(二)紮實做好20xx年環境統計年報工作

環境統計年報是環境統計工作的重要任務,要高度認識環境統計年報的重要性,把好數據質量關。最近網絡上出現的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導致被懷疑洗錢的事件,給我們敲響了警鐘,值得深思,引以為戒。今年的環境統計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業全口徑核算數據無縫對接。今年的總量減排核算,要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算,各地要嚴格按照核算結果逐一落實到環境統計年報中。二是與宏觀經濟指標數據無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產品產量、能源消耗等指標的銜接,這也是檢驗環境統計工作宏觀把握能力和綜合協調能力的重要體現。總量減排建立了與相關經濟社會發展宏觀數據相掛鈎的核算體系,要切實把這些宏觀數據落實到統計年報中,避免出現不一致。去年,一些地方上報的人口數據與統計部門的人口數據相差很大,給環境管理和總量減排工作帶來了新的問題,希望這樣的問題在今年的環境統計工作中不再出現。三是與業務管理部門數據無縫對接。如自然保護區、突發性環境事件等統計數據,要與提供給上級業務管理部門的數據相一致。另外,要強調一下年報數據的時限要求,考慮到地方工作實際情況,20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日,請各地統籌安排,按時完成數據上報工作。在此期間,部裏將派出工作組,組織技術力量加強對重點省份統計工作的指導服務,各督查中心要結合減排督查和執法檢查情況,做好年度環境統計數據質量的監督工作。各地要認真做好年報數據部門聯合會審,開展數據質量抽查和互查工作,確保數據科學合理。

(三)開展國家重點監控企業名單篩選和季度聯網直報系統試運行

國控源名單篩選是環境統計的一項基礎工作。 20xx年國控源名單發佈工作改變以往多年由國家下達初篩名單的做法,由各地按照我部確定的原則分別進行篩選,經國家審核確認後直接發佈。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監測設備並聯網企業的基礎上進行動態更新,不得隨意刪除現有的國控源,達到一定規模的新改擴建企業和污水處理廠均應列入重點源。各地要嚴格審核,確保符合要求的企業全部進入國控源名單,切實加強對重點源的環境監管。確定的國控重點源原則上5年內保持穩定,確實達到有關要求的可往上調增。國控源季度聯網直報有利於直接掌握企業源頭數據情況,提高環境統計數據的時效性,為季度經濟形勢分析提供依據。國家統計局率先完成了全國70多萬家企業聯網直報系統的部署和運行工作。目前,我部已建立了直報報表制度,基本完成了軟件開發和硬件部署,在5省8市開展了直報試點工作,取得了明顯成效。20xx年將在總結試點工作基礎上,在全國組織開展聯網直報試運行工作。各級環保部門要加強對基層和企業環境統計人員的培訓,提高直報報表填報質量,儘可能利用企業生產報表、財務資料和經營記錄,指導和幫助企業完成報表填報工作。要加強火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業直報統計工作,這四個行業的企業不論是否屬於國控源,均應納入直報系統,其生產和排污情況對直報系統數據的準確性至關重要,各地要尤為關注,也請中央企業給予重視和支持。監測總站要及時發現解決聯網直報工作中出現的問題,加強對各地的技術指導,確保這項工作紮實有效推進。

(四)大力加強環境統計標準化建設

“”總量減排對統計基礎能力建設提出了更高的要求。與“”相比,環境統計的對象由8萬家增加到30萬家,範圍由工業和城鎮生活擴大到農業和交通,任務更為繁重,指標更為細化,要求更加具體。國務院即將發佈的《“”主要污染物總量減排統計辦法》明確要求,各級人民政府應加強環境統計基礎工作和能力建設,建立健全省、市、縣三級環境統計體系,完善污染源排放檔案和總量減排台賬,更新統計調查基本單位名錄庫,推進環境統計標準化建設,開展標準化建設達標驗收工作,環境統計工作經費應納入同級政府財政預算並足額保障。部裏也將出台環境統計標準化建設要求,對技術人員、經費保障、裝備配置、資質管理等相關方面作了具體規定。各級環保部門要積極爭取當地政府和發改、財政、統計等部門的資金項目支持和技術指導,進一步加強能力建設,為環境統計工作創造更好的基礎保障。甘肅、山東等地已經帶了好頭,走在了全國前列。甘肅省環保廳今年專門成立了統計中心並增加了5個編制,山東省環保廳成立了統計辦並新增8個編制。

(五)積極推進環境統計信息公開

各級環保部門要按照《環境信息公開辦法》、《關於進一步加強環境保護信息公開工作的通知》要求,積極做好環境保護信息公開工作,保障人民羣眾的知情權、參與權和監督權。一是組織制定《環境統計年報公開發布大綱》,從明年開始,各地要按照要求公佈當地環境統計年報數據。各地要在地方公佈的同時上報國家,環境保護部將把各地環境統計年報的主要內容發佈在網站上。二是逐步擴大環境統計信息的公開範圍,只要是符合相關法律法規的規定,屬於應公開信息或依申請公開的信息,在不違反《統計法》和保密規定的前提下,可向公民或研究單位提供,必要時也可簽訂數據使用承諾書,以更好地發揮環境統計數據的社會服務職能。

同志們,環境統計工作站在一個新的發展階段。希望大家迎難而上,紮實工作,以更加飽滿的熱情,探索創新,推動環境保護事業邁上新的台階。

謝謝大家!

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