税務系統工作會議上的講話（精選9篇）

税務系統工作會議上的講話 篇1

同志們：

上午好。

剛才，錢局長從推行政府信息公開的重大意義、重點要求、加強組織領導和保障等方面，對做好税務系統政府信息公開工作做了動員部署。各級税務機關要深刻學習領會錢局長重要講話精神，並結合本單位實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹錢局長重要講話精神，確保政府信息公開條例的順利實施講點具體意見。

一、國務院《條例》及總局政府信息公開有關文件的主要精神

《中華人民共和國政府信息公開條例》是20xx年1月17日經國務院第165次常務會議通過，4月5日以國務院第492號令公佈的，並於今年5月1日起施行。《條例》共分5章38條，包括：總則、公開的範圍、公開的方式和程序、監督和保障及附則，是政府信息公開的綱領性文件。

為了全面貫徹實施《條例》，20xx年9月下旬，國家税務總局組織力量，研究起草了5個配套文件以《國家税務總局關於印發國家税務總局政府信息公開系列文件的通知》(國税發【20xx】35號)文件下發:

一是《國家税務總局政府信息公開指南》規定了總局政府信息公開的內容分類、公開和監督方式，公佈了總局網站網址、信息公開工作領導小組辦公室辦公地址和聯繫電話等，便於公眾查閲信息公開資料或提出政府信息公開申請。

二是《國家税務總局政府信息公開目錄》，規定了總局信息公開的主要內容，包括領導簡介、機構設置、主要職能、行業概況等19大類內容，並細化到二級子目錄。

三是《國家税務總局依申請公開政府信息工作規程》規定了總局依申請公開政府信息工作的歸口管理部門、公眾提出申請的方式、程序、需要填寫的申請文書、税務部門辦理流程和答覆時限及要求。

四是《國家税務總局政府信息公開保密審查辦法》規定了保密審查的範圍及審查重點、程序等。

五是《國家税務總局税收新聞發佈和新聞發言人制度》規定了新聞發佈的基本原則、組織管理、內容和方式、實施程序和要求。《條例》和上述文件，是税務系統開展政府信息公開工作的基本依據，各級税務機關要認真學習貫徹。

二、貫徹《條例》及總局有關文件需要把握的幾個主要問題

(一)政府信息公開的內容和範圍

按照“以公開為原則、以不公開為例外”的要求，按照《條例》規定，可以公開的政府信息分為兩類，一類是主動公開的政府信息，一類是依申請公開的政府信息。

1、主動公開的政府信息。《條例》規定，行政機關應主動公開的政府信息，主要是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的政府信息。根據《條例》的規定，我們在《公開目錄》中確立了19大項應公開的內容和詳細的子項，基本上涵蓋了税務部門應當主動公開的政府信息範圍。主要包括：

(1)領導簡介：國家税務總局領導簡歷等情況;

(2)機構設置：國家税務總局機構設置情況;

(3)主要職能：國家税務總局主要工作職能;

(4)行業概況：全國税務系統基本情況介紹;

(5)工作計劃：税收工作短期計劃和長期規劃;

(6)工作動態：領導講話、税收工作動態;

(7)税收政策法規：各税種的税收法律、法規、規章、規範性文件;

(8)税收徵管制度：税收徵管法律、法規、規章以及規範性文件;

(9)辦税指南：税務登記、納税申報、發票管理等相關規定。對涉及各省級税務機關具體辦税事項的，設置了與各省級税務機關網站的鏈接，方便納税人查詢;

(10)行政許可規定：行政許可有關規定和事項;

(11)非許可審批：非許可審批有關規定和事項;

(12)税務稽查情況：稽查工作規範、稽查工作部署、重大涉税案件公告;

(13)税收收入數據：歷年税收收入總數、分地區税收收入數據;

(14)税務隊伍建設情況：精神文明建設、黨風廉政建設、幹部教育培訓等;

(15)人事管理事項：人事任免、專業技術職務評、聘、公務員招錄等;

(16)註冊税務師管理事項：註冊税務師行政管理法規、規章及規範性文件、註冊税務師考試考務通知、各科考試大綱及轉發人事部考試結果公示、税務師事務所設立、變更、註銷及年檢等公告事項;

(17)重大項目執行：金税工程等重大項目執行情況;

(18)政府採購：公開國家税務總局的招標公告、中標公告、成交公告;

(19)其他工作：其他應予公開的事項和情況。

2、依申請公開的政府信息。主動公開政府信息是為了滿足社會對政府信息的一般需求，而依申請公開政府信息是為了滿足社會對政府信息的特殊需求。公民、法人和其他組織(簡稱信息公開權利人)可以根據自身生產、生活、科研等需要，向國家税務總局申請獲取相關政府信息。除依據《條例》、《保密審查辦法》及其他法律、法規規定免予公開的以外，國家税務總局均應依申請予以提供。

(二)政府信息公開的方式和程序

政府信息公開的方式主要有兩種，一是主動公開，二是依申請公開。

1、主動公開

(1)程序。主要包括：提出擬公開信息、審核、保密審查、簽發、發佈幾個環節：

一是提出擬公開信息：總局相關處室按照《國家税務總局政府信息公開目錄》，提出擬公開信息意見及信息內容;

二是審核：擬公開信息，經司局、主管局領導審批;

三是保密審查：總局保密委員會辦公室對擬公開信息進行保密審查;

四是簽發：一般信息由信息公開辦公室直接發佈，重大信息須經信息公開領導小組負責人審批後發佈;

五是發佈：信息公開辦公室根據程序發佈。

(2)時限。對於確定屬於主動公開範圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更20個工作日內予以公開，法律法規對政府另有規定的，從其規定。其中：税務系統人事任免信息應於任命宣佈之日起公開，税收政策、徵管辦法調整涉及到軟件修改、調整的，一般應修改、調整後公佈。

2、依申請公開

(1)程序。

申請。申請方式主要包括：

①通過互聯網提出申請，申請人在填寫電子版《申請表》後，通過電子郵件發送至受理機構電子郵箱。

②書面申請，申請人通過信函方式提出申請，在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣;通過電報、傳真方式提出申請，相應註明“政府信息公開申請”字樣。

③口頭申請，如採用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機構代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

信息公開辦公室應將其機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，同時在網站上設置並開通“依申請公開政府信息”欄目，方便信息公開權利人提出政府信息公開的申請。

受理。信息公開辦公室對申請人的各種申請都要認真受理。要注意區分信息公開申請與納税諮詢、舉報投訴、羣眾信訪，嚴格按相關職責受理。

辦理。對不能當場答覆的申請，信息公開辦公室批轉總局相關職能部門或税務機關提供信息內容，相關司局一般應在10個工作日內或在批轉件要求的時限內辦理完畢，並經由司局負責人審籤後，交由信息公開辦公室予以答覆;相關司局或信息公開辦公室認為公開信息事項較為重大，可提交分管局領導審批;對涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者可能引起重大社會影響的，除履行以上程序外，須報信息公開工作領導小組主要負責人審批。屬於相關税務局提供的信息，由承辦的省税務局在12個工作日內或在總局信息公開辦公室要求的時限內，經相關省税務局負責人審籤後報總局信息公開辦公室予以答覆;也可由總局信息公開辦公室委託該省税務局予以答覆。

答覆。

(1)屬於公開範圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑;

(2)屬於不予公開範圍的，告知不予公開的理由、依據;

(3)不屬於國家税務總局職能範圍的，應及時告知申請人，能夠確定該政府信息公開機關的，告知該行政機關的名稱、聯繫方式;

(4)申請公開的政府信息不存在的，應當説明理由和依據;

(5)屬於部分公開範圍的，説明理由和依據，提供可以公開的信息內容。

(2)時限。行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答覆的，應當當場予以答覆;不能當場答覆的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答覆，如需延長答覆期限的，應當經政府信息公開辦公室負責人同意，並告知申請人，延長答覆的期限最長不得超過15個工作日。申請人申請公開的信息涉及第三方權益的，徵求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。

(三)政府信息公開的載體

1、設置必要的場所。各級税務機關應根據需要和實際，設置信息公開受理窗口和公共查閲室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，為社會各界和納税人獲取信息提供便利。基層税務機關要加強辦税服務廳的建設，積極利用信息公告欄、電子信息屏等多種形式公開政府信息。

2、網站。要切實加強税務網站建設，要按照《公開目錄》的項目細化條目，及時更新和充實欄目內容，豐富網站的查詢檢索功能。

3、總局公報。要辦好總局公報，及時將最新的税收法律、法規和政策資訊向社會發布。

4、新聞發佈會。通過新聞發佈會的形式回答社會普遍關注的税收熱點和難點問題。

5、新聞媒體。要充分利用報刊、雜誌、電視、廣播等媒體，及時發佈政府信息。

(四)保密審查

1、保密審查的內容、範圍。國家税務總局主動公開和依申請公開的政府信息，均列入保密審查的範圍，並對以下內容重點進行保密審查：

(1)國家税收工作重大決策事項;

(2)以國家税務總局名義制訂的規章和規範性文件;

(3)國家税務總局領導、局內各單位領導在全國性會議、專題會議、研討會、座談會、國際性會議等會議上的講話稿、發言錄音整理的文字材料;

(4)月度、季度、年度等税收收入數據，税源、徵管、稽查、財務、機構人員、信息化建設等方面的統計數據;

(5)税務稽查案件查處情況;

(6)税收行政複議、行政訴訟案件情況;

(7)税制改革、税收政策調整、税收徵管改革和行政管理改革的措施和方案;

(8)與其他國家(地區)簽訂的税收協定。

2、保密審查的依據。保密審核依據《中華人民共和國保守國家祕密法》及《經濟工作中國家祕密及其密級具體範圍的規定》等法律和文件要求，主要從七方面進行保密審查：

(1)是否屬於密級(祕密、機密、絕密)文件內容，保密期限是否期滿;

(2)是否屬於國家税務總局尚未決定的事項;

(3)信息公開後是否可能直接造成國家的税收流失;

(4)信息公開後是否可能嚴重干擾政府和税務部門正常的工作秩序;

(5)信息公開後是否可能造成社會和經濟秩序混亂;

(6)是否涉及個人、法人或有關組織的隱私和商業祕密;

(7)是否存在不宜公開的其他情形。

3、保密審查的程序和責任。對擬公開的一般性政府信息，由信息提供部門進行保密審查後，經司局領導審籤，交由信息公開辦公室予以公開;對擬公開的重要信息，承辦司局報分管局領導審批。對涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者公開後可能引起重大社會影響的重要政府信息，除履行以上程序外，需報保密委員會負責人進行保密審查後，交由信息公開辦公室予以公開。保密委員會不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家相關規定報有關主管部門或上級保密部門確定。

(五)政府信息公開的監督保障。各級税務機關應建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。政府信息公開工作主管部門和監察機關要加強對信息公開實施情況的監督檢查。各級税務機關應當公佈信息公開工作年度報告，接受社會監督。

公民、法人和其他組織認為有關責任部門不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者信息公開領導小組舉報。有關責任部門違反下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關或者信息公開領導小組責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：

(1)不依法履行政府信息公開義務的;

(2)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

(3)違反規定收取費用的;

(4)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;(5)公開不應當公開的政府信息的;

(6)違反《條例》的其他行為。

公民、法人或者其他組織認為税務機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

三、做好《條例》實施前的相關準備工作

(一)要加強組織領導和部門配合。國家税務總局成立了總局黨組副書記、副局長錢冠林同志任組長的政府信息公開工作領導小組，並下設辦公室。辦公室設在辦公廳，日常工作由辦公廳新聞宣傳中心負責。各級税務機關要按照總局和當地政府的要求，成立政府信息公開工作領導小組。各級税務機關信息公開領導小組要負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作，領導小組辦公室設在各級税務機關辦公室。分管辦公室工作的領導同志要親自抓信息公開工作。領導小組辦公室要認真履行職責，加強與各職能部門的溝通和聯繫，紮實開展各項工作。要加強税務系統上下級之間、內部各部門之間、國地税局之間以及與政府其他部門之間的協調配合，形成各方聯動、整體推進的工作機制。

(二)提供必要的人、財、物力保障。各級税務機關要根據工作需要和相關規定為信息公開辦公室配備專兼職人員。要本着實事求是、勤儉節約的原則，安排好政府信息公開工作專項經費，列入機關年度預算，並配備必要的辦公設備。

(三)要進一步梳理公開的政府信息內容。各級税務機關要抓緊清理《條例》實施前產生的信息，確認能否公開;對《條例》實施後產生的信息，要進行能否公開的前置性審查，對擬公開的信息進行準確性審查。

(四)加強培訓。此次會議是以會代訓。按照總局領導的要求，《條例》實施一段時間後，針對存在的問題，研究解決辦法和措施，再組織專題培訓。各級税務機關也要將《條例》和有關文件納入幹部培訓內容，抓好組織實施。

謝謝大家!

税務系統工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全國税務系統督察內審工作會議，是在“”開局之年召開的一次重要會議。總局黨組對督察內審工作高度認可，對這次會議也高度重視。會前，黨組書記、局長肖捷同志對督察內審工作作出重要批示：“税務系統督察內審部門組建以來，努力加強自身建設，在提高執法質量、維護財經紀律、促進依法行政等方面發揮了重要作用。各級税務機關黨組要高度重視並積極支持督察內審工作。督察內審部門要勇於堅持原則，敢查敢審，認真履行職責，為税收事業科學發展做出更大貢獻!”肖局長在批示中充分肯定了督察內審工作取得的成績並提出了新的要求，各級税務機關要深刻領會，抓好落實。剛才，光澤同志作了工作報告，回顧了 20xx年的工作，部署了今年的任務，講得都很好。同志們回去以後，要認真研究抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真履行職責，督察內審各項工作取得積極成效

税務系統督察內審機構自組建以來，在各級黨組的領導下，健全機構、充實人員、完善制度、開拓創新，認真履行總局黨組賦予的職責，各項工作取得了良好的成效，為税收事業的科學發展提供了有力保障。主要表現在：

一是通過開展對中央有關重大決策部署貫徹執行情況的督察，保障了税收職能作用的有效發揮。近幾年，税務系統貫徹落實黨中央、國務院為應對重大自然災害、抵禦國際金融危機衝擊、擴大內需、促進經濟發展方式轉變、保障和改善民生等方面出台的一系列税收政策，促進了經濟社會又好又快發展。在這個過程當中，督察內審部門發揮了積極的作用，認真履行職責，對相關税收政策措施的落實情況進行了及時的重點檢查，對發現的問題及時糾正、督促整改，保障了税收職能作用的有效發揮。

二是通過對税收法律法規執行情況的督察，促進了税務部門依法行政水平的提高。各級督察內審部門深入貫徹依法行政的要求，對税收執法的重點環節和社會關注程度較高的執法問題實施了有效的監督，及時堵塞了管理漏洞，促進了執法行為的規範。通過深入推行税收執法責任制，利用人機結合的考核機制，加大了對執法過錯責任的追究力度，增強了税務幹部依法行政的意識，在法治政府建設進程中發揮了積極的作用。從去年總局第二次委託第三方開展的調查情況看，廣大納税人對税務部門的滿意度不斷提升，從一個側面也反映出税收執法水平和質量的提高。

三是通過開展對財務管理和基本建設的審計監督，進一步嚴肅了財經紀律，提升了管理水平。近年來，督察內審部門深入開展對財務收支、基本建設、政府採購的跟蹤審計，及時發現問題，及時促進整改，使預算的編制和執行更加剛性化，維護了財經紀律的嚴肅性，與此同時，也提高了資金的使用效率，保證了中央厲行節約的有關政策在税務系統能夠落到實處。國税系統深化“小金庫”專項治理，截至 20xx 年底共查出“小金庫”354 個，其中 328 個是自查當中發現的。通過自查自糾、回訪複查、責任追究，在完善制度的基礎上提高了制度的執行力，在國税系統初步建立起了防治“小金庫”的長效機制。

四是通過對領導幹部經濟責任的審計，規範了從政行為。總局對領導幹部經濟責任審計工作始終高度重視，特別是督察內審機構成立以來，審計的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國税系統領導幹部經濟責任審計辦法》，強化了經濟責任審計作為加強幹部管理、健全監督機制、規範從政行為的重要手段。通過經濟責任審計，領導幹部接受監督、配合監督、重視監督的意識不斷提高，促進了日常工作的科學決策和民主管理，規範了領導幹部的從政行為，防範了管理風險。

五是通過深入開展各項督察審計，錘鍊了幹部隊伍。針對機構新、任務重、人員少的現狀，督察內審部門不斷加強自身建設，打牢工作基礎。以業務技能培訓為重點，注重在工作當中錘鍊幹部、培養人才，造就了一支熱愛本職、甘於奉獻、嚴於律己的幹部隊伍。幾年來的工作實踐證明，我們這支隊伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風上是過硬的、在業務水平上是不斷提高的。

總之，督察內審部門組建以來，無論是在工作開展方面，還是在自身建設方面，都取得了很大的進步。這些成績的取得，源於各級税務機關的高度重視和全體督察內審人員的共同努力、勤勉盡職、紮實工作。在此，我代表總局黨組向奮戰在督察內審工作戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須要正視，通過近年來審計署及其特派辦、財政部專員辦等單位對税務系統進行的審計、檢查，以及總局、省局兩級督察內審部門的督察審計情況看，税收工作中依然存在着管理風險和廉政風險：一些税收政策的落實力度還有待進一步加強;有的單位對涉税事項的審批工作還不夠規範、不夠嚴謹;財務管理還不夠嚴格，特別是在基本建設的管理上還存在着不少問題。這些都要求督察內審部門在今後的工作中要加大督審力度、提高督察質量，更好地發揮查錯糾弊、促進管理、防範風險、服務大局的職能作用。

二、明確形勢要求，正確把握督察內審工作的努力方向

當前和今後一個時期，面對新形勢對我們提出的新要求，要把握努力方向，發揮職能作用，更好地為税收事業的發展服務。

經濟社會的深刻變化給税收工作提出新任務，需要督察內審部門在服務税收工作大局中發揮重要作用。當前，我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，要求税收工作更好地發揮籌集收入和調控經濟、調節收入分配的職能作用。在“”時期，中央將隨着經濟發展方式轉變的推進，加快税制改革。隨着税制的改革，又必將產生徵管體制的變革。這些改革措施的落實情況，直接關係到税收服務經濟社會發展的成效。這就給督察內審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強和創新社會管理的重大部署。税務部門直接面對廣大納税人，是社會管理的一個重要環節和服務窗口，必須在提高社會管理科學化水平中發揮應有的作用。這些也需要督察內審部門更好地發揮監督的職能，促進執法規範，保障税務機關更好地服務社會、促進和諧。

依法行政的深入推進對税務部門提出新的要求，也需要督察內審部門在規範税收執法、嚴肅財經紀律方面實施有效的監督。黨中央、國務院對推進依法行政、建設法治型政府高度重視，全社會對政府部門的依法行政也密切關注。税務部門代表國家行使税收執法權，工作點多面廣，涉及千家萬户，不可避免地成為全社會關注的焦點和監督的重點。從我們近幾年發現的問題看，税務部門防範風險的任務依然相當的緊迫。要求督察內審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監督的質量，促進税務幹部提高秉公執法的意識、廉潔從税的意識，不斷加強管理，切實防範和治理內部管理的風險，提高依法行政的水平。

税收事業的科學發展對督察內審工作提出了新要求，需要督察內審部門在加強自身建設方面實現新突破。總局黨組在機構改革的過程當中，決定組建督察內審機構，這絕不是簡單的幾個部門的合併，而是從保障税收事業科學發展的大局出發，通過整合監督資源，增強監督力量，形成監督合力，提高監督效能。税務系統在“”時期要在整個税收工作領域廣泛地推行專業化、信息化的管理模式，這必然帶來管理制度的改革、業務流程的重組、機構設置的調整、人力資源的優化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下，督察內審部門要與時俱進，用科學發展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題，加強自身建設，逐步建立起體制科學、機制合理、制度健全、隊伍精良、監督有力的督察內審工作格局，推動工作沿着更加科學高效的方向發展。

根據新形勢新要求，當前和今後一個時期，做好督察內審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧税收的工作主題，着眼於推進依法行政、健全內控機制、防範和治理內部管理風險，建立科學、高效的督察內審管理體制、運行機制，創新工作方式，提高管理效能，加強督察內審工作的制度化、規範化、信息化、專業化建設，為實現税收事業科學發展提供有力支撐和重要保障。

落實好上述總體要求，做好當前和今後一個時期的督察內審工作，要注意把握以下幾個方面：

一是要始終堅持圍繞服務科學發展、共建和諧税收的主題來開展工作。督察內審部門承擔着税務系統行政監督的重要職責，使命光榮，責任重大，要始終自覺服從服務於税收工作大局。要加強對税制改革各項措施貫徹落實情況的監督檢查，切實把中央對税收工作的各項要求以及總局黨組的各項工作部署落到實處。要按照全面監控、重點檢查的要求，對税收執法和財務管理行為進行有效的監控，使税收法律法規和財務制度規定能夠得到切實的遵守和執行。要加強內控制度落實情況的監督檢查，促進內控機制的建立健全和有效執行，切實防範和治理內部管理風險。要加大領導幹部經濟責任的審計力度，充分發揮審計結果在領導幹部考核任用中的作用。要加強對重大建設項目和政府採購項目的跟蹤審計 , 確保各項資金能夠規範、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學高效的原則完善管理體制和工作運行機制。要在機構設置和人力資源的配備上充分借鑑國內、國際的成功經驗，科學設置崗位、合理調整職責，保障督察內審工作相對獨立地開展，體現客觀性、公正性和權威性。要以防範和治理內部管理風險為出發點，以科學劃分崗責體系為依據，明確各個崗位應該遵守、應該執行的法律法規的制度體系，將主動遵循與加強督察相結合，完善工作機制，提升整體工作效能。

三是要創新工作方式，提高管理效能。要統籌安排實施督察審計項目，綜合利用督察審計的結果，提高工作效率。要從注重事後監督逐步向關注事前監督、事中監督轉變，實現監督的關口前移。要從合理合規性督察審計逐步向效能督察和績效審計轉變，提高管理效能。要從現場督察審計逐步向遠程實時監控與現場重點核查相結合轉變，優化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防範風險轉化，強化內部控制。

四是要加強督察內審工作的制度化、規範化、信息化和專業化建設。要對督察內審制度體系進行科學規劃，有計劃、有步驟地完善制度，逐步形成級次分明、結構合理的制度體系。要明確工作要求，規範工作流程，建立質量標準，逐步實現自身流程控制。要充分運用信息化手段提高工作的質量和效率，開發、利用税收執法督察、財務審計管理信息系統，完善人機結合的監督考核機制。要組織開展課題研究，把握督察內審工作特點、內在規律和發展趨勢，引進借鑑先進理念，不斷提高專業化管理水平。

三、加強自身建設，着力打造高素質專業化的督察內審幹部隊伍

落實總局黨組要求，做好督察內審工作，關鍵是要打造一支高素質的、專業化的督察內審幹部隊伍。目前無論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸，急待解決。督察內審機構組建時間不長，人員配備沒有完全到位;現有人員的整體技能與肩負的任務應該説還存在着一定的差距。當前和今後一個時期，要着力培養好督察內審幹部隊伍，在提高技能上下功夫，在培養人才上想辦法，努力打造一支具有堅定的政治理想信念、精深的專業素養、高超的工作技能和良好的工作作風的督察內審幹部隊伍，為督察內審各項職能作用的充分發揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業技能。督察內審是一項業務性、專業性非常強的工作。要發現税收執法和財務管理中的問題，督察內審幹部必須要技高一籌，沒有精熟的業務技能，就無法保證工作的質量。各級督察內審部門要不斷地強化核心業務能力建設，通過開展培訓、網絡學習、崗位練兵等多種方式，提高幹部的業務水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養具有專業水準的精兵強將。督察內審幹部要加強學習，及時掌握税收工作的最新發展，學會運用信息化手段開展工作，只有做到知識最新、技能最高、方法最優，才能履行好肩負的重要職責。

二要加強人才培養。各級税務機關要積極想辦法解決督察內審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實《“”時期税務幹部隊伍建設規劃》為契機，以人才庫建設為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內審全面工作業務的人才庫。要制定人才的選拔標準，注重把政治堅定、業務精通、作風過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養和使用的方法，保持人才隊伍的相對穩定，為督察內審工作的有效開展提供人才支持。

三要強化職業操守。監督別人首先應該嚴於律已。要加強思想教育和廉政教育，把廉政建設的各種要求轉化為每一個督察內審幹部的自覺行為和自律的準則。要加強工作紀律的教育，強化工作行為的規範，提高督察內審的權威性。要激發幹部的積極性、主動性和創造性，在工作中要敢於堅持原則，敬業盡職，以奮發有為的精神狀態和紮實有效的工作作風，不斷推進督察內審工作取得新成效。

今年督察內審的任務非常繁重，要做好這些工作，離不開各級黨組的重視和支持，離不開有關部門的積極配合。這裏，就這個問題，我提幾點希望：

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內審工作。首先要理解、認識總局組建督察內審機構的重要意義，切實增強做好督察內審工作的責任感和使命感。要高度重視，加強指導，切實解決督察內審工作當中遇到的問題和困難，在機構設置、人員配備、經費保障、幹部培訓等方面創造良好的條件。其次要切實關心督察內審幹部的成長，在政治上關心他們，在工作上支持他們，在生活上關照他們，為幹部的發展提供良好的環境。要結合總局專業化、信息化管理的要求，合理配備幹部，保證督察內審工作的順利開展。

二是要完善督察內審工作的協調配合機制。督察內審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑，主動地為其他部門建章立制和加強管理提供建議，跟蹤整改落實的情況，促進管理效能的提高。同時，要加強與具有監督職能的其他部門，監察、人事、巡視等部門的協調配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內審成果運用水平。有效運用工作成果是衡量督察內審工作效能的重要標準，也是維護督察內審工作權威性的一個重要途徑。對工作中發現的問題，督察內審部門要綜合分析，提出整改的意見和建議，同時還要綜合提煉形成的原因，為領導決策和相關部門加強管理提供依據。各級税務機關也要充分利用督察審計的結果，堵塞漏洞、完善制度、防範風險，提高管理水平和能力。要建立對整改落實情況的再檢查以及“回頭看”的機制，保證整改措施能夠落實到位。要切實把督察內審的工作成果與單位的目標管理、領導的業績考核、幹部的獎懲緊密結合起來，提高督察內審成果運用的綜合效果。

四是要高度重視並積極配合外部監督。總局黨組高度重視來自人大、政府法制辦、審計署及其特派辦、財政部專員辦等部門的監督。大家都知道，去年 11 月以來，審計署及其 18 個特派辦對總局機關及 18 個省級國税局的税收徵管情況、預算執行情況和其他財務收支情況進行了審計，到目前為止還沒有完全結束。各級税務機關要按總局的要求，高度重視並自覺接受監督，積極做好配合工作。對發現的問題，能立即整改的要立即整改，並把整改的情況及時向監督部門進行反饋。要把外部監督作為我們自我完善、自我提高的契機，進一步規範税收執法，嚴肅財經紀律，提高管理水平。

同志們，做好督察內審工作任務艱鉅、意義重大。我們要以更加堅定的信心，紮實工作、認真履職、開拓創新，努力取得督察內審工作的新成效，為税收事業科學發展做出新的更大的貢獻!

税務系統工作會議上的講話 篇3

同志們：

剛剛過去的20xx年，是“”規劃的收官之年，也是我市地税系統攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領導下，全市廣大地税幹部團結進取，務實創新，推動了地税事業全面協調、又好又快發展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結了“”時期的工作成就，明確提出了“”時期的主要目標，安排部署了“”開局之年的工作任務。這個報告是經過市局黨組集體研究討論形成的。全市地税系統要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務，採取強有力的工作措施，以深入開展創先爭優活動為動力，加壓驅動，砥礪奮進，確保各項工作目標的圓滿實現。下面，我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見：

一、勇於擔當，負重前行，“”收官之年成績斐然

剛剛過去的20xx年，可以説是我到運城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地税幹部職工經受嚴峻考驗，實現“”圓滿收官的一年。回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔當、耕耘和收穫。

艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地税組織收入工作面臨着前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、税源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰，全市廣大地税幹部職工始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全市經濟社會發展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，紮實努力工作，營造攻堅態勢;系統各級領導幹部身體力行，帶頭深入基層、深入企業加強調查研究，通過實施局長包片、科(股)室負責人包點責任制，加大信息管税力度，切實加強對組織收入工作以及徵管質量和效率的考核，全市地税組織收入工作在困難和挑戰中砥礪奮進，税收管理在信息管税中規範提升，使信息管税、科學管理的成果最終體現到税收增長上，到年底，共完成各項税費收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創下了我市地税組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優秀品格，必將成為推動地税事業持續發展的不竭動力。

擔當。擔當是勇於肩負責任的精神狀態和工作姿態。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統幹部有責缺少擔當，在位不在狀態，就會幹不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地税組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領導幹部帶領全市廣大地税幹部職工以奮發有為的精神狀態和不講條件、迎難而上的工作姿態，積極投入組織收入攻堅戰之中，使責任轉化為全體税幹愛崗敬業的精神、勇於擔當的品質、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰。這種勇於擔當的作風已經成為了弘揚地税精神、鑄就地税品格的重要源泉，並將為“”時期各項目標的實現注入源泉動力，提供堅實的保障。

耕耘。如果地税事業是一塊園地，那麼我們每個税幹就是這裏的園丁。正是有了大家的辛勤耕耘，我們才可能收穫這成功的喜悦。過去的一年，正是系統廣大幹部職工立足本職，默默奉獻，在各自的崗位上不甘落後，奮勇爭先，才有效保證了我市地税各項工作走在全省的前列。比如“科技與服務年”活動，實現信息管税需要對大量的數據進行採集、驗證，可我們硬是在一個月內完成了對在線近4萬户納税人近30萬項信息數據的補充完善。我們實施徵管績效考評，一線管理人員積極參與，不斷提升管理水平，在省局11月份進行的優秀管理員考評中，我市抽取71人，入圍25人，取得了全省第二名的好成績。這其中飽含了多少基層税乾的心血與汗水?如果沒有税幹勤奮耕耘與敢為人先的精神，沒有系統上下的齊心協力、團結進取，我們又如何能夠做到加快信息管税進程?

收穫。艱難困苦，玉汝於成。這收穫來自於我們的艱辛付出。過去的一年，系統上下團結拼搏，盡職履責，各項工作齊頭並進，亮點頻現。廉政文化節目首次進入國家税務總局登台演出，摘取殊榮;税源專業化改革試點、信息化執法監督試點、“三税”税源監控平台試點順利完成，為全省地税系統積累了寶貴經驗;“科技與服務年”活動、“感恩地税、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展，信息管税能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及幹部人事制度改革紮實推進，幹部隊伍活力進一步顯現;順利通過“山西省模範公務員集體”和“山西省雙擁工作模範單位”的申報驗收，地税部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受着艱辛付出所帶來的收穫喜悦。

二、創先爭優，砥礪奮進，“”開局之年大有作為

20xx年是實施“”計劃的開局之年。按照“推進四個發展、實現五大跨越”的“”時期地税工作總體目標，市局黨組提出了“堅持一個主題，抓好六項重點”的總體要求，要將這一宏偉藍圖變為現實，開好頭、起好步，從而實現“”的良好開局，需要我們全市廣大地税幹部職工繼續發揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇於擔當、攻堅克難的優良作風，解放思想，創先爭優，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創新、珍惜、敬業。

落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。今天召開的全市地方税收工作會議，已經繪就了我市地税事業“”時期的發展藍圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍圖變為美好現實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統每一個地税幹部職工的共同責任和義務。因此，從市局機關到基層税務所，無論在什麼崗位，做什麼工作，系統上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示範帶動，把落實的過程作為作風轉變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘鍊隊伍、培養幹部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發現問題、解決問題的過程，善於從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名税乾的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現，最終轉化為推動地税事業發展的有效合力和強大動力。

創新。改革創新是時代精神的核心，是事業興旺發達的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地税系統叫得響，就是因為我們敢為人先，我們所走過的路，代表了某項工作一定時期的發展趨勢。“”時期，地税工作面臨着如何實現科學發展、健康發展、和諧發展等一系列重大課題。運城地税要敢於創新、善於創新，搶佔制高點，掌握主動權，用創新的思路謀劃和推動理念創新、管理創新、服務創新、制度創新，樹立更高的目標，開拓更新的境界，追求更好的質量，謀求更大的發展。一要在觀念上創新。沒有觀念的創新，就沒有實踐的創新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰;要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發揮能動性，增強創造性，以觀念的更新推動工作創新。二要在管理手段上創新。管理創新離不開科技手段的創新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大範圍、更深層次發揮信息和網絡技術對税收管理的支撐作用，通過信息管税推動管理創新。特別要充分發揮新綜合徵管系統的作用，進一步拓展應用領域，用現代信息技術提升税收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創新。創新是推動工作的一種形式，創新最終要在效果上體現出來。也就是説創新要務求實效，要本着求真務實的精神推動工作創新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創新，努力提高我們的工作質量，提高我們的執法水平和管理能力，提升幹部素質和地税形象。

珍惜。珍惜是一種生活態度，是一種心境的平衡。地税就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地税內外、上下有利的發展環境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不幹涸?哲學家説把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才幹和力量，也會枯竭。我們運城地税就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地税大家庭。運城地税發展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地税的發展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?去年，我之所以積極倡導並組織開展“感恩地税，奉獻自我”主題教育實踐活動，就是要我們每個税幹都學會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立 “共有的集體、共有的事業、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識，努力工作，為地税發展獻策獻力，實現集體利益的最大化，為實現個人利益創造更好的條件。有這麼一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地税幹部職工時時有這種心態來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運城地税的前途一定會更加光明美好。

敬業。敬業，是一個人對自己所從事工作的紮實、認真態度，體現的是一個人的責任心、事業心和幹事創業的決心。敬業是愛崗的昇華，表現為對本職工作一絲不苟，高質量、創造性地完成工作任務。敬業是我們走上工作崗位、開始職業生涯時就應該具有的一種基本工作態度，也是我們一生應當恪守的職業道德。地税成立20xx年來，我們的工作學習生活環境和工作面貌均發生了巨大的變化，加之地税獨立的垂直性，完整的專業性，作為地税人有一種由衷的優越性和自豪感。在如此好的條件和環境下，也出現了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想卻浮躁了……儘管這些是地税發展過程中出現的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分税幹敬業精神弱化。作為地税大家庭的一員，感恩地税，珍惜崗位，就必須把敬業當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規範意識，形成一種潛在的本能，並把這種規範和本能轉化成強烈的責任心和幹事創業的慾望。變“要我幹”為“我要幹”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業，把小事當成大任務來完成。必須把敬業當做一種精神，並把這種精神意志貫穿於工作的全過程，貫穿於人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節如全局，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實幹，顧全大局，使敬業成為認真高效的工作動力。

同志們，今年的各項工作目標任務已經明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創新，珍惜和諧局面，團結敬業奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動我市地税事業科學發展、健康發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。

值此春節即將來臨之際，我謹代表市局黨組並以我個人的名義，向你們並通過你們向全市地税幹部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

税務系統工作會議上的講話 篇4

同志們：

20xx年全省地方税務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國税務工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對税收工作的重要批示，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、勇於擔當，攻堅克難，20xx年全省地税工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展

20xx年，我省經濟下行壓力前所未有，經濟走勢出現“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢，在省委省政府和國家税務總局正確領導下，全系統認真落實“”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點，保障收入促發展”的總體要求，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應政治經濟新常態，積極破解地税發展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的羣眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進地税事業科學發展的強大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機關和市縣地税部門分兩批開展了黨的羣眾路線教育實踐活動。活動開展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果。活動過程中，我們堅持把學習教育貫穿始終，活動向前推進一步，思想武裝就跟進一步，黨員幹部踐行羣眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，羣眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終，積極應對經濟下行壓力，全面推進各項工作開展，地税發展保持了良好勢頭。黨員幹部普遍感到，參加這次活動，經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛鍊和黨內生活;通過這次活動，密切了黨羣關係、幹羣關係和徵納關係，增強了各級黨組和基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為地税事業科學發展提供了堅強的思想基礎和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項税收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續發展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下，我們收入任務雖然出現負增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經濟持續下行和“營改增”等減税因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的，是在地税收入連續20xx年保持高速增長的情況下取得的。經過20xx年的高速增長，我們收入規模的體量已經今非昔比，20xx年各項收入的規模就相當於1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項税收完成929億元，同口徑增長3.6%。可以説，經過一年的努力，我們收入基礎進一步夯實，收入質量進一步提高，税收與經濟的契合度進一步提升，為今後工作奠定了更穩固的基礎。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態度明確工作導向、堅定信心決心，以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為，以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當，以一攬子措施加強徵收管理、持續精準發力，凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力，對應對複雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉着應對、綜合施策，一環緊着一環擰、一錘接着一錘敲。年初下發《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續召開3次緊急會議，進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出台《省局領導包片聯繫單位督查收入工作方案》、《加強後幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強税收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展税費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛鍊了幹部隊伍，為做好今後工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責任。一年來，它激勵全體幹部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強徵管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施，進一步夯實了地税工作基礎。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經濟新常態下組織收入工作規律進行了積極探索，也為我們應對即將全面展開的税制改革作了重要準備，其重大意義必將隨着時間推移不斷顯現。

(三)管理服務工作成果豐碩，為全面深化改革創新奠定了堅實基礎。

去年以來，伴隨着金税三期上線，我們深入挖掘科技創新的引領作用，不斷加強全方位、多角度的改革創新，努力突破税收工作瓶頸，以改革創新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機制為核心，建立完善績效管理與目標責任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制，我局在全省目標責任考核中連續四年被評為優秀單位，省局班子連續四年評為“好”等次。一年來，我們以創新税費徵管機制為核心，優化升級金税三期系統，推進後續項目上線運行，建成省級數據中心，完成全省廣域網絡改造，組建大企業税收專業化管理機構，開展税收風險管理、大企業税收專業化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點，為信息技術與税收業務深度融合奠定了基礎;充分發揮“大數據”優勢強化徵收管理，徵管狀況監控分析、財產行為税税源監控平台應用、車船税管理、土地增值税預徵清算、土地使用税“以地控税”試點深入推進，重點税源監控及風險管理工作機制進一步完善，與國税聯合辦税模式正式啟動，“營改增”擴圍穩步推進，煤炭資源税從價計徵改革順利推行，契耕“兩税”及房地產税收一體化管理全面加強，建築安裝業企業所得税和代扣代繳個人所得税風險管理穩步開展，個人所得税完税證明自助打印試點成功;借鑑税收徵管工作經驗，推進規費徵管現代化，開展涉煤收費清理規範工作，開通規費網上申報和電子繳費功能;特別是20xx年代徵煤炭可持續發展基金後，我們不斷完善創新基金徵管機制，從20xx年3月開徵到20xx年11月底停徵，累計徵收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創新納税服務方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮土地使用税、房產税減免審批權限和契税、耕地佔用税減免審核權限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦税公開、涉税事項辦税服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級税務機關納税服務規範》1.0版，廣泛開展“便民辦税春風行動”，着力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少税務檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納税人負擔，方便了納税人辦税。年底，我們又召開全系統改革創新推進會，明確了“構建七大體系、20xx年基本實現地税現代化”的目標，規劃設計了29個改革創新項目，基本涵蓋了地税工作的重點領域和核心業務。總之，隨着一項項具有標誌性、關鍵性、引領性作用的改革創新舉措陸續推出，改革創新正在地税重要領域和關鍵環節向縱深推進，一場深刻變革正在全系統孕育迸發。

(四)依法行政深入推進，法治地税建設取得新進展。

圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署，認真落實地税專項行動方案確定的工作目標，全面完成牽頭任務。引深依法治理示範單位創建活動，加強規範性文件管理，強化執法督察，推進行政複議規範化，健全法律顧問制度，開展税收執法案卷評查，我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發言。加強涉税政策把關審核，214條意見建議被省政府及有關部門採納。全面落實支持小微企業發展等各項結構性減税政策，開展優惠政策執行情況檢查，全年為納税人減免税收146.3億元。開展企業多繳煤炭可持續發展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和税收科研工作，深入開展税收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現代化，建立稽查工作聯動機制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉税違法案件66件，查處違法受票企業1297户，查處非法發票1.01萬份，移送發票違法案件8起。加強政務管理，公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化，經費收支、固定資產管理和政府採購更加規範，後勤管理服務保障能力持續提升，全系統依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)幹部隊伍建設不斷加強，黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。

全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動，認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進行整改，各項工作有序推進。強化幹部自主選學和在線學習，建立專業人才庫，舉辦各類培訓班1134期，培訓幹部6.77萬人次，幹部業務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律，嚴格機構編制管理，強化離退休人員服務管理工作，凝聚老幹部建言獻策的正能量。推進幹部交流輪崗和公務員招錄，調整補充50名處級幹部，公開招錄283名公務員。引深精神文明創建活動，開展創建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展幹部讀書活動，完成地税志編撰，建成“道德講堂”，舉辦紀念建黨93週年暨地税組建20週年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，出台《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監督辦法》，完善廉政風險防控體系，開展廉潔從税網絡評價試點，進行廉政談話，推進“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強巡視監督，完成了對25個縣局和3個省局直屬徵收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態。圍繞革弊立新，突出建章立制，強化制度約束，開展專項整治，持之以恆推進作風建設，整風肅紀取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進，在改革創新中前行，在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發展勢頭。20xx年，是分税制改革20xx年，也是地税組建20週年。20xx年櫛風沐雨，20xx年砥礪前行，我們經歷了組建初期白手起家、手工收税的創業艱難，我們推動了地税工作向信息管税、依法治税的深刻變革，我們實現了收入規模由1994年40.66 億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創業之路、持續的改革之路、輝煌的發展之路。今天的山西地税，已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20xx年曆程，每前進一步，都是省委省政府和國家税務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納税人大力支持的結果，都凝聚着歷屆領導班子、全體老同志和廣大幹部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體幹部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地税工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納税人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨着深化改革進入攻堅期和深水區，隨着我省經濟下行壓力不斷加大，地税工作中的一些深層次矛盾也日益顯現。比如，面向法治山西，依法治税有差距;面向科學發展，優化服務有差距;面向科技創新，信息管税有差距;面向事業需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今後的工作中積極採取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創新，努力為推進地税現代化奠定基礎贏得機遇

當前，我們面臨的形勢正在發生廣泛而深刻的變化。隨着xx屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續推出，黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態，這些新常態，體現着民心所向、代表着發展大勢，我們每位地税幹部必須迅速調整心態狀態、迅速調整思路理念，做到科學認識新常態、積極適應新常態。隨着《深化財税體制改革總體方案》審議通過，我們正在進入税制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創新升級期，在這場事關經濟社會發展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中，我們每位地税幹部必須強化擔當意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,淨化政治生態、實現弊革風清是我們肩負的歷史使命，我們每位地税幹部必須把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創新鼓起夢想的風帆，用法治精神引領發展的方向，用嶄新答卷鋪就地税的明天。我們深信，有夢想、有奮鬥，地税將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經濟新常態和税收新常態是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上，對我國經濟發展新常態的九個趨勢性變化進行了詮釋，並強調指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。在全國税務工作會上，王軍局長指出，經濟發展新常態必然使税收工作也呈現新常態，深刻認識税收新常態，就是要充分認識當前税收工作在職能作用發揮、組織收入工作、幹部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，準確把握税收事業發展的階段性特徵;主動適應税收新常態，就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應，蹄疾步穩推進税收現代化;積極引領税收新常態，就是要做到改革引領、法治引領、文化引領，不斷開闢税收現代化新前景。我省經濟工作會指出，我國經濟發展進入新常態，對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響，當前經濟下行還未見底，對我省的壓力在持續加大，面對複雜嚴峻的經濟形勢，要堅持以經濟建設為中心，全力推進“六大發展”。上述要求表明，從經濟運行層面看，我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。面對經濟運行呈現出的階段性特徵，中央和我省經濟工作會把“穩中求進”確定為今年工作的總基調，我省更是做出了着力推進“六大發展”的戰略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明瞭方向，另一方面也警示我們，近年來地税收入形勢相對寬鬆的格局已經結束，如何做好經濟税源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從税制調整層面看，全國税務工作會提出，今年要“紮實推進徵管法修改，推動環境保護税、房地產税立法和個人所得税法修改，力爭全面完成營改增任務，深化資源税改革”。這些改革對我們組織收入和税收徵管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看，雖然國務院《關於深化預算管理制度改革的決定》已經發布，但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地税收入任務的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統必須更加周密地做好應對複雜局面的準備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準備，牢牢掌握主動權。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰略是我們推進地税現代化的動力源泉。黨的xx屆三中全會通過了全面深化改革的決定，xx屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進國家治理體系和治理能力現代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創全面深化改革新格局的堅定信念。全國税務工作會指出，要對照新常態的新要求，通過改革解決發展中的難題和瓶頸，逐步形成與税收發展新常態相適應的思想觀念、治税理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納税人開放，推動税務行業成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業;通過加快科技創新，為税收現代化插上金色翅膀。同時，要全面推進依法治税，堅持用法律的準繩衡量、規範、引導税收工作，不僅要依法徵税、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治税務。我們要深刻認識到，1994年確立的財税體制在經過20xx年的穩健運行後，正在迎來新一輪整體性改革，地税工作的對象、手段、主體正在發生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創新是解決一切問題的總鑰匙，依法治税是税收工作的生命線。在這個關鍵時刻，如何通過改革創新和依法治税加快推進地税現代化，牽動工作全局，關係地税未來。地税因改革而生、因創新而興，20xx年來我們的每一次前行，無不得益於攻堅克難，無不功成於改革創新。因此，我們去年底出台了《全面深化改革創新的若干意見》，明確了改革創新的總目標是“加快建設七大體系，20xx年基本實現地税現代化”。各級各部門必須把改革創新和依法治税作為今後工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統一起來，在推進地税現代化的進程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創新的能力和水平，做到用改革之矛破解複雜難題、創新體制機制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的税制改革做好準備，為地税今後發展奠定基礎。

積極適應全面從嚴治黨和淨化政治生態新要求是我們加強幹部隊伍建設的重要保障。以來，中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在羣眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上，再次強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。我省去年出現系統性、塌方式腐敗問題後，全省上下更加清醒地認識到，淨化政治生態、實現弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“淨化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明，當前監督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員幹部要積極適應全面從嚴治黨和淨化政治生態新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴三實”落到實處，以清風正氣推進事業發展、服務富民強省。

根據省委省政府和國家税務總局的安排部署，20xx年全省地税工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹省委“淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署，努力踐行“大税收，大服務”理念，深入開展學習討論落實活動，着力構建“改革創新為統領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進依法治税、創新税收徵管、優化納税服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作，積極引領税收新常態，有效服務經濟新常態，加快推進地税現代化，努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發展，富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應經濟税收新常態、圍繞地税現代化的總目標確定的針對性措施。改革創新是推進地税現代化的總抓手、動力源，組織收入是服務全省工作大局的着力點、中心點，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是確保地税事業健康發展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地税事業不斷向前，共同放飛實現地税現代化的地税夢。全系統要志存高遠，腳踏實地，把準今年工作總要求，積蓄科學發展新能量，努力實現組織收入基本穩定、改革創新蹄疾步穩、税制改革平穩過渡、地税事業行穩致遠。

不斷強化改革創新這個總抓手。在日益複雜的形勢面前，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。深化改革創新、推進地税現代化，最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民羣眾根本利益為遵循。實現地税現代化，説到底就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創新舉措的設計、推出，必須以一切為了羣眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治税貫穿於地税工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，確保做到規範公正文明執法。深刻領會重大改革都要於法有據的要求，任何改革創新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收税的神聖使命，充分發揮税收職能作用，以實際行動服務全省工作大局。堅持納税人所盼、地税人所向，當好改革員，讓納税人滿意繳税;當好宣傳員，讓納税人明白繳税;當好執法員，讓納税人公平繳税;當好服務員，讓納税人便捷繳税。要以提升徵管能力為核心。税收徵管能力是税收現代化的重要標誌。要以科技創新為驅動，以防範風險為導向，以信息管税為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創新，打造徵管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢複雜嚴峻，保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財税體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大税收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感，自覺遵循新常態下經濟税收運行規律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準發力，決不能片面認為新常態下組織收入可以鬆一口氣，切實做到任務觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態勢牢固立起來。繼續深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統提供一個明確導向，為全年工作確立一個重要指針，為全體幹部強化一份責任擔當，引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多麼嚴峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭税”的底線，都要不折不扣落實好各項税收優惠政策，切實做到該收的一分一釐都不放棄，不該收的一分一釐都不能收，該減的一分一釐都不打折扣。

不斷築牢黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一，是確保地税事業健康發展的客觀需要，是落實省委淨化政治生態要求的重要措施，各級要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作着力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行好監督責任，各級領導幹部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”，發生重大腐敗案件既追究當事人責任，也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監督責任。要嚴明黨的紀律。黨規黨紀嚴於國法，各級黨組織和黨員幹部要帶頭遵守黨規黨紀，帶頭遵守政治紀律和政治規矩。各級紀檢部門要強化監督執紀問責，確保黨規黨紀成為剛性約束。要持續正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風”的高壓態勢，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力，重點要依法界定税收執法權力事項、依法規範税務行政裁量權;科學配置權力，重點要編制税收權力運行流程;制度約束權力，重點要完善重大税收決策規則和程序、完善税收規範性文件制定程序;陽光行使權力，重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監督權力，重點要強化監督制度體系建設、強化部門間的協作監督;嚴懲濫用權力，重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。

三、提振信心，再鼓幹勁，奮力奪取20xx年地税工作新勝利

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出台了《全面深化改革創新的若干意見》，這次會上又印發了《進一步加強基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導我們20xx年乃至“十三五”地税工作的綱領性文件。全系統必須發揚“勵精圖治、改革創新”的精神風貌，堅持“穩中求進、統籌推進”的工作基調，以落實兩個《意見》為抓手，統籌抓好各項工作，確保完成各項任務。

(一)深入開展“學習討論落實”活動，努力為地税發展營造良好政治生態。

認真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續紮實開展好“學習討論落實”活動，切實把黨員幹部的思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同，進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業觀。要認真學習以同志為的黨中央的優良作風，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執行黨的紀律，切實做到崇尚實幹、勇於擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神，充分認識實施“六權治本”、推進“六大發展”的重大意義，認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地税隊伍政治堅定、敢於擔當、敬業奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)着力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應和服務經濟發展新常態。

今年我省地區生產總值預期增長6%左右，全社會固定資產投資增長16%左右，公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由於今年“營改增”政策調整較大，省局將結合政策調整情況在請示省政府後對各市收入計劃進行相應調整。此外，我們還要做好煤炭可持續發展基金清欠工作，完成其他規費收入任務。在當前經濟持續下行和税制深度調整的形勢下，這是一個極具挑戰性的目標。全系統必須以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務。

繼續保持收入攻堅態勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續實行組織收入“一把手”工程，認真落實已經出台的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀，探索分税種、分行業、分地區測算税源潛力，實事求是分解落實任務，加強經濟税收分析，嚴格税收計劃落實，強化收入質量考評，加強對風險管理、税收入庫、税收與經濟匹配性等方面的考核，使收入增長與經濟發展更加協調、與税源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識，從現在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府彙報組織收入工作情況，爭取對依法徵税的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關於“堅持依法徵税，不能收過頭税，也不允許偷税漏税”的要求，依法組織税收收入。加強建築業和房地產營業税管理，大力清理營業税欠税，嚴禁發生新欠，為改革做好準備。高度關注“營改增”管户後續管理，加強相關税費與增值税的比對。推進聯合辦税模式，加強代開增值税發票後地税相關税費徵收工作。強化企業所得税預繳和彙算清繳，推進建築安裝等重點行業企業所得税風險管理，完善高新技術企業所得税優惠管理。加強高收入者個人所得税和非勞動所得個人所得税徵管，擴大個人所得税代扣代繳系統應用範圍，開展申報數據分析比對，推廣個人所得税完税證明自助打印服務，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源税從價計徵改革，加強政策執行情況分析，出台《煤炭資源税已繳證明管理辦法》，加強煤炭資源税徵管。積極推動清費正税，為環境保護費改税作好準備。加強土地增值税徵管，落實清算管理辦法，加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船税監管，加強房產税、土地使用税税源管理，擴大土地使用税“以地控税”試點。發揮財產行為税税源監控平台功能，提升税種精細化管理水平。加強非居民企業税收管理，強化反避税工作。規範房地產税收一體化管理的範圍和流程，適時建立全省房地產税收數據庫，完善存量房評估機制，擴大評估範圍。加強小微企業税收徵管，既要落實優惠政策，又要防止税收流失。強化規費徵管，加強規費票據和資金管理，完善規費信息化應用，推進税費信息比對，落實小微企業政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續夯實收入攻堅基礎。徹底清查管户，確保管户全部納入金税三期系統。加強重點投資、重大項目、重點工程税收徵管，強化煤焦冶電等重點行業管理，保證收入相對穩定。繼續開展煤炭重組企業相關税費清算，確保不留死角。加強房屋租賃税收管理，開展私人會所、樓宇經濟税收清查。嚴格減免緩税審批，加強欠税管理。修訂《重點税源監控管理辦法》、《税收預警工作管理辦法》，完善重點税源監控及風險管理工作機制，升級重點税源監控和風險預警平台，逐步建立以風險管理為導向的税源管理模式。落實税收票證和税款繳庫退庫管理制度，確保税款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業務改革創新，為地税現代化打樁築基。

如果説全面深化改革創新是推動地税現代化的新引擎，那麼核心業務的改革創新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創新推進會的安排部署，堅持頂層設計與基層探索相結合，總結經驗與持續改進相結合，面上統籌與點上突破相結合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進，把點連成線，把線織成網，爭取年年都有明顯進展，幾年上個大台階。今年要在以下幾個方面實現重大突破。

推進税收徵管精細化、專業化。新的税收徵管法修改公佈後，要及時貫徹執行。認真落實《全國税收徵管規範》1.0版，深入研究適應經濟發展新常態的税收徵管改革思路，加快推進以信息化支撐下税收風險管理為核心的徵管改革。積極應對“營改增”後地税“以票控税”手段缺失給徵管工作帶來的挑戰，充分發揮“大數據”優勢，廣泛應用現代信息技術，不斷完善税收管理模式，全面創新徵管方式方法，推動税收徵管由“以票控税”向“信息管税”轉變。穩步推進税收風險管理試點，建立全省風險管理團隊，制定風險管理中長期規劃和年度計劃，探索完善風險管理指標體系和管理機制，下半年在全省分步推行。繼續完善大企業税收管理體制機制，探索提升大企業複雜事項管理跨層級、跨區域協同管理，發揮各層級風險應對能力，實施分集團、分事項的全流程税收風險管理，創新專業化管理方式，在全省大型企業集團穩步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系，建設統一的運維管理和監控分析平台，完善全省廣域網絡系統，抓好金税三期優化和運行保障，加快後續項目建設，加強數據管理和外部信息交換，強化信息比對分析，推進部門信息共享，加強徵管狀況監控分析和徵管績效考核。實行發票全省統一印製和配送，所有發票全面推行有獎管理，推進網絡發票應用。加強風險管理導向下的稽查工作，加快推進稽查現代化，完善稽查工作聯動機制，加強電子查賬軟件應用，提升稽查辦案裝備水平，公佈重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續開展專項檢查和專項整治，嚴厲查處税收違法案件，加大發票(票據)違法犯罪活動打擊力度。

推進納税服務規範化、便利化。落實《全國税務機關納税服務規範》2.0版，完善相關制度和配套措施，做到服務一把尺子、辦税一個標準，實現管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦税春風行動”，擴大涉税事項辦税服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業務推行範圍，加大網上辦税服務廳、自助辦税系統、電子繳税、POS機刷卡繳税推廣力度，強化税收政策特別是優惠政策宣傳解讀，規範辦税服務廳面對面諮詢服務，加強網絡和實體納税人學堂建設，打造涵蓋實體辦税服務廳、網上辦税服務廳、12366納税服務熱線在內的一體化納税服務平台。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，構建税收大宣傳格局，紮實開展好税收宣傳月活動。強化納税人滿意度調查針對性整改，做好納税服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強註冊税務師行業監管和服務。

推進風險防控信息化、常態化。持續深化內控機制建設，全面推行內控機制信息化升級版，逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執法領域和行政管理領域，實現執法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標責任考核體系，探索推行個人績效管理，科學嚴格實施績效考評，動真碰硬強化結果運用，實現組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯，充分發揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構，完善工作制度和程序，適時開展領導幹部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監察等方面監督的協調配合，強化談心談話、請示報告等幹部日常管理監督，強化制度建設和制度執行力，從根本上規範執法行為，從源頭上促進廉潔從税，為地税事業科學發展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進法治地税建設。

推進税收執法合法規範。落實總局《關於深入推進依法治税加快税收現代化建設的指導意見》，積極推進法治地税建設。深化税務行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執法監督檢查，推行税收執法權力清單制度，探索規範税務行政裁量權工作，規範重大税務案件審理，完善税務行政複議制度，執行執法人員持證上崗制度，穩步推行重大税收執法行為説明理由制度、税收執法公示制度和重大執法決定法制審核制度。嚴格涉税文件審核會籤會辦，強化税收規範性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納税信用級別評價，建立税收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強税收科研工作，密切關注税收政策調整和税制改革趨勢，積極開展地方税體系研究，適時提出政策建議。加強税收優惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優惠政策特別是結構性減税政策。

推進行政管理合規高效。強化幹部學法用法，開展法治税務示範基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財，加強財務管理，強化預算約束，嚴格預算執行，優化支出結構，保證支出進度，加大預決算公開力度。樹立節約意識，嚴控“三公”經費支出，提高資金使用績效。加強資產管理，規範政府採購，推進公車改革，強化後勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發事件應急處置工作。做好“”各項工作的盤點，開展我省地税“十三五”工作謀劃。加大涉税輿情管理和應對力度，切實增強輿情管理能力，最大限度防止負面輿情發生。

(五)堅持嚴管善待原則，不斷加強幹部隊伍建設。

大力培養勇於擔當的優秀幹部。全面貫徹新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，始終把班子建設緊緊抓在手上，選好配強一把手，進一步健全乾部選拔任用機制和監督管理機制，堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，改進民主推薦工作，改革幹部考察方式，認真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好乾部標準落實到幹部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風向標”。進一步深化幹部人事制度改革，推進事業單位改革，推進幹部交流輪崗和掛職鍛鍊，創新干部管理激勵機制。大力實施人才強税戰略，推進各級幹部教育中心改革和教育培訓基地建設，創新干部教育培訓機制，培養一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才，充實地税人才庫，選拔100名省級業務能手。結合税收徵管、納税服務、信息化建設等重點工作的推進，在不突破現有機構框架的基礎上，科學有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進地税現代化中發揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作，引深精神文明創建活動，踐行社會主義核心價值觀，強化地税文化建設，開展職工文藝活動，弘揚地税精神，傳承傳統文化，落實好乾部休假制度和勞模休假療養制度，不斷增強地税隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發基層活力。上面千條線，下面一根針。各項税收工作要靠基層落實，各項税收任務要靠基層完成。基層工作很辛苦，基層壓力非常大，基層幹部不容易。做好税收工作必須激發基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則，主動關注解決幹部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地税人員成長成才渠道，進一步加強基層工作，穩定基層幹部隊伍，充分調動和發揮基層幹部的積極性，當好基層地税人員的貼心人、服務員，讓基層地税人員感受到組織的關懷、集體的温暖，覺得有幹頭、有奔頭、有勁頭。改革創新要與基層建設相輔相成、相互促進，通過加強基層建設，夯實思想認識基礎、税收業務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎，確保改革創新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求，營造弊革風清良好環境。

橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的羣眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點，切實抓好各項整改任務的落實，做到持續用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反覆性，紮實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害羣眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恆糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，進一步把全體幹部的精氣神提振起來，把作風改進的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強化黨建工作責任，完善黨組抓黨建工作機制，探索具有地税特色的黨建工作路子。堅持“圍繞税收抓黨建，抓好黨建促税收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地税黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員幹部的教育管理監督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創建和“三型”標兵選樹活動，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。切實抓好工青婦工作，增強羣團組織的凝聚力。

把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監察部門要嚴格履行監督責任，強化監督執紀問責，堅決維護黨的紀律，堅決同違規違紀行為作鬥爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”，對於落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵，緊密結合地税工作實際，完善廉潔從税制度，規範税收權力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發揮巡視的震懾功能，繼續加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監督的高壓態勢。要堅持嚴字當頭，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住幹部特別是領導幹部。各級黨員領導幹部要時刻銘記肩負的責任，按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到幹中學、學中幹，學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，真正在修身、用權、律己上嚴起來，在謀事、創業、做人上實起來;監督者首先要接受監督，始終把自己置於組織和羣眾的監督之下;執紀者首先要遵守紀律，切實以自身的模範行動感召引領廣大幹部，形成以上率下、層層示範的強大效應。關於黨風廉政建設和黨建工作，我們還要召開專門會議進行安排部署，這裏就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20xx年的風雨歷程，觸摸着民族復興的美好夢想，新一輪財税體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家税務總局的正確領導下，認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，在實現地税現代化的征程中，鋭意進取，攻堅克難，奮力開創地税事業科學發展新局面，全力奪取服務我省富民強省新成就，努力為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

税務系統工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天我們在這裏召開全區地税工作會議，剛才世傑局長全面總結了20xx年全區地税工作，安排部署了今年的地税任務，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強服務區域經濟的緊迫感和責任感

20xx年是我區經濟發展較為困難的一年，我們克難攻堅，積極應對，化危為機，取得了令人鼓舞的成績。全區經濟呈現出運行平穩、增長持續、發展趨好的態勢，主要經濟指標好於年初預期。實現地區生產總值21.4億元，同比增長20.22% ;完成地方一般預算收入2 億元，同比增長14.94% ;完成全社會固定資產投資19.3億元，同比增長近三倍;城鎮居民家庭人均可支配收入12932 元，同比增長10% ，農民人均純收入5108.64元，同比增長11.79% 。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區人民奮力拼搏的結果，其中也凝聚着全區地税幹部的心血和汗水。一年來，區地税局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，把區委、區政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到税收工作中，克難奮進，在組織收入上實現了新突破;開拓創新，在税收徵管上取得了新成效;和諧徵納，在服務質量上得到了新提升;爭創一流，在隊伍建設上樹立了新形象，進而圓滿完成了各項税收工作任務。這充分證明：區地税局班子是一個有合力、有向心力、有戰鬥力的集體;全區地税幹部是一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能夠打硬仗的隊伍。區委、區政府對地税工作是充分肯定的，對地税局的班子是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們必須看到做好今年的地税工作也面臨着巨大挑戰。經濟回升向好，並不意味着經濟全面復甦，經濟發展中的一些不確定不可預料的因素依然很多，這些因素也必然對税收工作產生影響。一些結構性減税政策制度化，保持全區税收收入較大幅度增長的壓力很大。同時，我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續擴大內需的政策將更多地惠及我區，整合後的幾座煤礦將陸續恢復生產，新的税收增長點將不斷增多。分析當前税收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，細化措施，狠抓落實，確保完成今年的税收工作任務。

二、依法治税，加強徵管，努力完成全年收入任務

今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現“”規劃的關鍵之年。做好今年各項工作，對於鞏固和發展當前良好勢頭，促進更好質量、更高水平的發展，具有非常重要的意義。根據區委、區政府的要求，今年全區財政總收入完成61900 萬元，地税任務要達到25500 萬元(含大齒)，其中：本級地税部門組織收入任務23040 萬元，比上年實際完成數增長20.26% ，絕對額增加3882 萬元。對地税來講，這是在近幾年來收入快速增長基礎上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰，地税部門幹部職工一定要發揚知難而進、勇挑重擔的優良傳統，堅持依法徵收，應收盡收，採取有效措施切實加強税收徵管，確保税收收入有突破性增長。

一是要重徵管，認真組織税收收入。 組織收入是税收工作的中心任務，是税收最基本的職能。尤其是在當前經濟形勢平穩向好的情況下，税務部門更要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，加強税收研究和預測，強化對重點税種、重點企業、重點行業的分析，全面掌握税收收入的變化因素，並針對問題及時採取措施，牢牢把握組織收入的主動權，充分調動各方面組織收入的積極性，確保財政收入穩定增長。

二是要重調控，全面履行税收職能。 地税部門要進一步發揮好税收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，通過税收槓桿，促進經濟結構調整、資源優化配置和生產要素合理流動，支持產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變，從而推動經濟的又好又快發展。要針對結構性減税等税收領域重點問題進行深入研究，更好地發揮税收在實現供求平衡、優化資源配置、調節收入分配中的調控作用，把結構性減税推動國民收入增加的乘數效應發揮到最大限度，與財政、金融等其他調控政策協調並用，進一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經濟“供暖增温”。

三是要重和諧，着力改善徵納關係。 地税部門要堅持依法徵税、用情徵税、科學徵税。要嚴格税收政策，堅持依法徵管，創造公開、公平、公正的税收環境，通過税收調節社會收入，努力在本職範圍內為維護社會穩定做出貢獻。要堅持以人為本，進一步強化服務意識，不斷提高服務質量，努力構建互信、平等、融洽、和諧的新型税收徵納關係，在情感上貼近納税人生活，在經濟上保護納税人利益，在行動上接受納税人監督。要堅持關注和服務民生，當前尤其要落實好擴大內需、促進消費的税收優惠政策，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放，切實為改善民生服好務，促進社會和諧。要注重税收政策研究和税收徵管方式創新，進一步完善辦税服務體系，不斷提高科學徵税水平。

四是要重協調，共同推進税收工作。 税收工作事關經濟發展大局，需要各方協調配合、齊抓共管。區委、區政府始終把地税工作擺在重要位置，幫助解決實際問題，旗幟鮮明地支持税務部門依法行政，支持税務部門改革創新，為税收工作創造良好環境。各部門要積極配合地税工作，進一步強化協税護税工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地税部門也要充分認識到，做好税收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關部門的配合，要立足本職，着眼全局，把税收工作放到全區經濟社會大局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極履職盡責，充分發揮職能作用，確保全面或超額完成今年的税收任務。

三、提升素質，轉變作風，切實加強幹部隊伍建設

近年來，地税各方面的工作都有很大起色，成績有目共睹。希望區地税部門的幹部職工再接再厲，乘勢而上，內強素質，外樹形象，繼續保持地税事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮出更大的作用。

一是要加強領導班子建設。 要把地税局班子建設成堅決貫徹區委、區政府和上級地税部門方針政策的堅強領導集體，帶領全區地税幹部完成各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創新的能力，依法治税、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創地税工作的新局面。

二是要加強幹部隊伍建設。 完成各項税收任務，發揮各項税收職能作用，最根本的是要有高素質的幹部隊伍作保證。要切實加強地税幹部的法制教育，牢固樹立依法徵税的意識，提高依法治税水平。要進一步加大税務幹部培訓力度，加強政治理論和税收業務培訓，努力提高税務幹部的政策水平和業務能力。

三是要加強地税行風建設。 地税部門要堅持教育、制度、監督並重，認真執行黨風廉政建設責任制，主動接受監督，不斷完善税收執法權和行政管理權的監督制約機制。要嚴格執行國家各項税收法律法規和規章制度，規範執法行為，正確對待和運用手中的權力，始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，樹立地税部門良好的社會形象。

同志們，做好今年的地税工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項税收工作任務，為新榮經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

税務系統工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全國税務工作會議就要結束了。受王軍局長委託，我代表總局黨組對會議作一小結，並就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關於會議的收穫

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對税收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對於在新的起點上持續推進税收現代化具有重要意義和深遠影響。會議收穫概括起來主要有三個方面：

(一)總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國税務幹部的精神，極大鼓舞了全國税務幹部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統上下不忙亂，在穩紮穩打中贏得了良好開局。我們在去年複雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今後工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創新，爭取更大進步。

(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調今年税收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識税收新常態、主動適應税收新常態、積極引領税收新常態，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看税收、如何以新的狀態抓工作、如何以新的成績促發展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統一到、張高麗副的重要批示精神上來，統一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發展新常態下發揮税收職能作用、組織税收收入、加強幹部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創新、能力素質大提升，深化税收改革以發掘動力源泉，推進依法治税以強化規範保障，豐富税務文化以提升精神感召，紮紮實實推進税收現代化。

(三)部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化税制改革，堅持依法治税，加強税收徵管，維護税收秩序，確保實現税收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進税務行政審批制度改革，優化納税服務，完善和落實好各項税收優惠政策提出殷切希望，為税收工作指明瞭方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明瞭任務書、路線圖、時間表，對做什麼、怎麼做、取得什麼效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創新”和“穩中求進、統籌推進”，從精神狀態和工作方法上為全系統提供了指南。提交會議討論的文件符合税收工作當前實際，事關税收事業長遠發展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

二、關於會議討論中提出的幾個問題

大家在會議討論時，反映了當前税收工作中存在的一些問題，並就做好今後一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關於税收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的税收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執行這一分解目標當然要依法徵税。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織税收收入的方式缺乏可持續性。針對這一問題，這次會議明確提出要創新税收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型税收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國税務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發各地，各地結合實際進行充分論證後將意見反饋總局，由總局統籌研究確定;第二步，監控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監督評價考核。通過構建這樣一個新型税收收入管理體系，在不斷提高税收收入增長質量的同時，確保圓滿完成税收收入目標。關於工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這裏要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低於往年，但今年的經濟形勢更為嚴峻複雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。

(二)關於税收徵管改革。一些同志反映，目前税收徵管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為徵管改革做準備、打基礎。全國税收徵管規範的試行，在一定意義上就是深化徵管改革的全面啟動。從目前看，加快推進税收徵管改革具備良好的基礎條件。一是納服徵管實現了統籌規範。去年我們成功試行《全國縣級税務機關納税服務規範》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國税收徵管規範》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善後，還將廣泛深入徵求意見、研究論證，於4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規範的制定實施為加快推進徵管改革提供了比較規範的業務環境。二是税收風險管理得到切實加強。總局成立了風險管理領導小組，制定下發了《關於加強税收風險管理工作的意見》，進一步完善了税收風險管理的工作格局和運行機制，為加快推進徵管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金税三期工程優化版在全國推廣的工作，並加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值税發票管理系統升級版，年底前實現對所有增值税納税人的全覆蓋，這些工作將為加快推進徵管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統一實施規範開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在税收徵管改革上邁出實質性步伐。

(三)關於幹部隊伍建設。大家普遍反映基層幹部成長進步空間有限，激勵約束手段少，幹部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監督要求越來越高，幹部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色迴歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監督、被督促。領導幹部特別是“一把手”也要敢於嚴格要求、嚴格管理，加強對幹部的法紀教育，促進幹部自覺約束自己的言行。總局將召開全國税務系統黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前税務幹部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級並行的制度，將為基層幹部成長開闢一條新路。總局正在探索推行幹部隊伍數據化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鈎的科學評價和使用幹部制度體系，將有利於破解幹部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措並舉選拔幹部、加強後備幹部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動幹部工作的積極性。領導幹部還要善於做耐心細緻的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發幹部幹事創業的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前税收改革發展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

(四)關於績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規則還比較粗放，操作運轉還不夠規範;考慮國税、地税差異性不夠，與地税參加地方黨政部門考核存在一些重複，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規則、運轉方法等進行了系統評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規性工作指標，把全國税務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標，並儘可能通過計算機自動採集考評數據。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優、幹部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，儘可能解決好大家反映的問題。

(五)關於加大對地税工作的指導和服務。有很多地税同志反映，目前地税部門徵管範圍逐步收縮，隨着營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發了《關於進一步加強對地税工作指導和服務的若干意見》，成立了地税工作聯絡部門，完善了與地税局的工作聯繫機制。總局也多次召開專題會議聽取地税同志的意見，基本瞭解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態分析地税徵管範圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源税從價計徵改革，今年還要研究擴大從價計徵品目範圍;環境保護費改税進程加快，立法可能今年通過;房地產税立法也在推進;個人所得税改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地税部門的徵管範圍和工作量將會出現新的增長。總局將在以往工作的基礎上，進一步加大對地税工作指導和服務的力度，在完善地方税體系、加強地税信息化建設、健全國税地税合作與信息共享機制、研究完善國税地税徵管範圍劃分等方面，充分聽取地税同志的意見和建議，切實幫助地税部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業態和商業模式等税收政策的研究儲備、加大系統黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關係，就不展開講了。這裏向大家通報一下，為進一步加強系統上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯繫4個左右省(區、市)國、地税局，一方面深入瞭解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關於抓好會議精神的貫徹落實

反覆強調“崇尚實幹、狠抓落實”，也多次指出“説到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作，關鍵是要沉下心來抓落實。總局將於近期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國税務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級税務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢於抓落實，善於抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及税收調控，既涉及税收改革和開放，又涉及税收法治建設，既涉及税收徵管和納税服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了税收工作的主要方面，是一個有着緊密聯繫並且相互促進的整體佈局，都是關係税收工作的大事。各級税務機關要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規範先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國税收工作要點》、《國家税務總局關於深入推進依法治税加快税收現代化建設的指導意見》、《全國税收徵管規範》(1.0版和2.0版)、《國家税務總局推動長江經濟帶發展税收工作方案》、《國家税務總局關於深入開展“便民辦税春風行動”的意見》、《國家税務總局關於進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究並提出修改意見，1月16日前以書面形式統一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統推行績效管理，同時制定了《關於進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪裏，責任就要跟到哪裏。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有佈置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查複核、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、幹部監督、巡視等部門的力量，加強協同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，並研究實行與創先評優、提拔任用、經費保障等相掛鈎的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態度問題，一定要有良好的精神狀態。一要有敢於擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責範圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有隻爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環節稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現在開始就要安排部署下去，立説立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措並舉、三點着力”的總體要求，一錘連着一錘敲，一茬接着一茬幹，鍥而不捨，久久為功，紮紮實實把税收現代化目標一步步變成現實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度税收徵管、預算執行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩增長促改革調結構惠民生防風險税收政策措施落實情況進行跟蹤審計，並抽查19個省國税局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國税局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發了《關於加強審計工作的意見》，旨在進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了税收徵管審計司和電子數據審計司，這一方面體現了國家審計部門對税收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對税收工作的監督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國税局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《税收徵管法》等規定的前提下，按照《國家税務總局對外提供數據管理辦法》等要求，提供有關數據資料。在配合審計過程中，如發現重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月後就到春節了。最近，中辦、國辦先後就做好“兩節”期間的各項工作連發了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級税務機關要積極開展“送温暖”活動，深入基層、深入羣眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的税務幹部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送温暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的幹部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個温馨祥和的春節。要認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅遊等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節儉文明廉潔的春節。最近，一些地方先後發生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩工作，確保税務系統安全穩定。

同志們，今年税收工作形勢嚴峻，任務艱鉅。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的税務幹部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰勝困難、再創佳績，在推進税收現代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優異的税收成績單。

藉此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國税務系統廣大幹部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年裏身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

税務系統工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，安排部署今年的各項工作任務。下面，根據會議主題，我講三點意見。

一、勵精圖治，穩中求進，20xx年全市地税工作成績斐然

剛剛過去的20xx年是永州地税發展進程中很不平凡的一年。這一年，我們在地税組建成立20週年的喜慶中激情拼搏，在羣眾路線教育實踐活動的考驗下砥礪奮進，眾志成城建設“三個地税”，凝心聚力推動科學發展，各項工作取得了新的進步，主要表現為：

(一)抓收入實現了“三量齊升”。我們克服宏觀經濟形勢偏緊、實體經濟下行、房地產市場低迷、主體税種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅持科學施策，做到精準發力，大力堵漏挖潛，確保收入穩健增長。20xx年，全市系統累計入庫各項收入 55.92億元，同比增收8.26億元，增長17.34%。其中一般預算收入(税收和教育費附加，即計劃口徑)完成53.91億元，為年度計劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長17.49%，增幅排名全省第一;各税種中直接税對税收增長貢獻率為29.87%，拉動税收增長5.25個百分點，房地產税收中直接税所佔比重為40.2%，體現出税收結構更趨合理。

(二)強徵管邁出了堅實步伐。一是加強税政管理。認真做好“營改增”納税人移交工作，涉及納税人71户，累計移交8649户。認真落實營業税起徵點提高、小微企業税收優惠等結構性減税政策，減免税款810餘萬元。以土地增值税清算為着力點，促該税種入庫達5.2億元，同比增長23.19%，增收9804萬元。在醫療、教育行業所得税管理方面取得新突破。二是夯實徵管基礎。全市共核對45289户納税人的基礎信息，清理非正常户8506户、異常數據183882條、虛假欠税1.28億元，數據管理提升了徵管軟實力。三是開展房地產行業納税評估。重點評估30户，增加税款5798萬元;全面評估62户，增加税款5496萬元。我們加強房地產税收徵管的做法在全省得到推廣。四是加大税務稽查力度。全年共檢查215户，查補入庫各項收入3.21億元，同比增加16028萬元，增長102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領導的關注。五是推進依法行政。狠抓政務公開，加強執法督查，做好重大案件審理工作，規範税收執法。市局稽查局、零陵區局和藍山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示範窗口單位”。六是抓好協税護税。全市國税、郵政窗口已全面代徵地方税費;與市房產部門實現了城區“二手房”涉税相關數據無縫對接。市局直屬局的大企業税收管理、冷水灘區局的房產税和土地使用税管理、寧遠縣局的駕校税收管理、雙牌縣局的小產權房税收清理、江華縣局的零散税收社會化管理都有特色有亮點。

(三)強能力提升了隊伍素質。依託省局和市委黨校的培訓平台舉辦各類業務培訓班效果突出，“網絡學院分類編班學習”和“走基層巡迴大培訓”活動成效明顯，計算機操作技能和信息化應用能力基本上做到了人人過關。去年在省局舉辦的土地增值税業務考試中，我局有2人進入全省前20名;在省局首屆“税收業務知識競賽”活動中，筆試有3人進入全省前50名，搶答賽榮獲團體第一名;在第四屆全省“十佳”文祕競賽活動中取得了歷史性突破，首次有1人進入全省“十佳”行列，有2人進入全省前30名;在全省第四屆優秀辦税員評比競賽活動中，實現了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在幹部素質提升方面成效明顯。

(四)優服務落實了便民舉措。積極開展“便民辦税春風行動”，全面啟用12366短信服務平台，市局的納税人之家、納税人學校與省局的“網上納税人學校”實現有機結合。認真落實局領導和中層幹部坐廳值班制、一次性告知制、首問責任制等服務制度，實現辦税服務提速提質。在全省率先實行辦税廳午間不間斷服務，得到納税人點贊，受到省局領導的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務新舉措，在全省試點“三證合一”登記制度，切實減輕了納税人辦税負擔。對全市納税服務“四統一”工作規程進行修訂、完善，增加即時辦結事項，簡化辦税環節，精簡涉税資料，最大限度地方便納税人。

(五)轉作風贏得了社會認可。認真組織開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，努力將“規定動作”做到位，“自選動作”做精彩，市局還在省局第三環節工作部署會上作了經驗介紹。市局領導班子提出的4個方面22項整改措施目前已基本整改到位。加強財務管理，嚴控“三公經費”，去年全系統一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在羣教活動中認真解決納税人反映的發票工本費問題，被湖南衞視宣傳報道。在去年上半年全省地税系統機關作風滿意度民意調查中，市局作風滿意度在全省排名第2，所轄縣區局綜合排名第1;在下半年民意調查中，市局作風滿意度繼續排全省第2，改進作風率排全省第1。

(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創建有亮點。祁陽縣局已成功入選全國文明單位，道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區局入圍湖南省文明標兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦税服務廳和江華縣局辦税服務廳被授予全市“十大傑出青年文明號”榮譽稱號。零陵區局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設有重點。以“促進地税文化建設，推動地税和諧發展”為主題，舉辦了7次“地税大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區運動會、全市系統書畫攝影比賽等活動，在全省系統氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責任?陽光?幸福”地税徵文活動中，榮獲多項榮譽。三是税收宣傳有看點。積極開闢宣傳陣地，在永州廣播電視台、《永州日報》、《永州新報》、永州新聞網等媒體多管齊下加大宣傳力度。認真做好地税網站宣傳工作，加強網絡輿情管理，維護系統整體形象。新田縣局的“家風校風税風”系列税收宣傳活動、江永縣局的税收宣傳進瑤山活動都有新意有成效。

同志們，過去的一年，我們團結拼搏，砥礪奮進，交出了一份出色的成績單。成績的取得，得益於省局和市委、市政府的堅強領導，得益於各級黨委政府、有關部門和廣大納税人的大力支持，得益於全市系統幹部職工的辛勤勞動。在此，我謹代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到問題和不足：一是少數領導幹部落實“一調兩轉三個確保”的要求特別是在“轉觀念”上還有較大差距，難以適應當前法治税收、作風建設、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數單位、個別行業徵管基礎工作比較薄弱，徵管方式粗放，徵管質量不優、徵管漏洞較大;三是幹部教育培訓的針對性和實效性仍有待加強，部分幹部的能力素質與税收工作新常態不相適應;四是少數單位黨風廉政建設抓得不緊，落實“八項規定”不力，出現了幹部違法亂紀的現象。對這些問題和不足，我們要認真對待，切實加以解決。

二、認清形勢，奮發有為，努力完成20xx年各項工作任務

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿懷地踏上“三個地税”建設的新徵程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅信只要全市上下團結一心，克難奮進，前進的道路就一定會越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地税工作，必須正確研判當前我們面臨的形勢。分析起來，主要有以下四個方面的特點：一是經濟發展進入新常態。新常態的主要特徵是：增長速度正從高速增長轉向中高速增長;產業結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整;發展動能從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。在經濟新常態下，税收職能作用的發揮、徵納關係的規範、幹部隊伍的管理等都面臨一系列新機遇新挑戰。二是法治建設進入全面加速期。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，法治政府建設成為社會關注的熱點。作為政府職能部門，我們要不斷提高税收法治水平，堅持用法治思維來衡量、規範和引領税收工作，促進社會公平正義。三是財税改革進入關鍵年。今年“營改增”要擴圍至建築房地產業、金融保險業和生活服務業;新修訂的預算法已於元月1日起實施;修訂中的税收徵管法可望年內頒佈;環境保護費改税、房地產税立法、個人所得税法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源税從價計徵全面推行;社保費的徵收管理可能有新的要求和變化;這些都與地税發展緊密關聯，對地方税體系建設有着深遠的影響。四是反腐倡廉進入持續加力期。在元月份召開的中紀委五次全會上，習旗幟鮮明地表示，全黨推進反腐倡廉和作風建設要堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態勢不放鬆”，着力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。可以預見，各級黨政對我們的要求會越來越高，社會各界對我們的監督會越來越嚴。對此，廣大地税幹部要有高度的政治敏鋭性，嚴守政治紀律，自覺接受監督，努力改進作風，保持良好形象。

面對新形勢，省局提出今年全省系統要繼續圍繞“三個地税”目標願景，堅持“一調兩轉三個確保”工作總基調，打造“兩強一優”升級版;在組織收入方面要做到税收增長與GDP增長基本同步，在依法治税方面要向更高層次更高水平推進，在税制改革方面要有足夠的思想準備和心理預期，在作風建設方面要進一步加強幹部隊伍管理。

根據省局工作要求，結合永州地税實際，市局確定今年全市地税工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，認真落實全國税務工作、全省地税工作和市委經濟工作會議決策部署，主動適應經濟新常態，突出以推進依法治税為主線促進徵納規範有序，以強化税收徵管為重點確保收入穩定增長，以優化納税服務為核心提升部門社會形象，以推進績效管理為抓手提高工作執行能力，以加強隊伍建設為保障激發幹事興業活力，不斷推動永州地税事業科學發展，為打造品質活力永州作出積極貢獻。按照這一思路，今年要重點抓好以下6項工作：

(一)堅持數量質量並重，大力組織税收收入。今年全省財政收入增幅確定為9%，省局明確我市地税收入的增長目標為8.21%。我們要堅定信心，迎難而上，紮實抓好組織收入工作。一要加強税收分析，做到精準發力。要構建多角度、全方位的税收綜合分析機制，對重點税種、重點行業和重點税源進行深度分析，對税收增減變化因素拿出有效的應對措施。要完善收入預警機制，提高收入預測準確率。要密切跟蹤税收政策實施效用情況，準確分析税收政策施行對經濟、對税收的影響，從税收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務。二要加強税源監控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業税收管理，確保税款及時、足額入庫。加強對新興税源、中小税源、邊緣税收、零散税收的税收清理，進一步澄清税源底數。科學實施徵管舉措，堵塞小產權房、小水電站、駕校等税收流失漏洞。加強對“營改增”納税人產生的欠税清理，將欠税全部錄入大集中系統。加強省級税收徵管，確保省級税收任務完成。三要嚴肅徵收紀律，提高收入質量。切實加強收入調度，確保收入均衡入庫;堅持依法徵收、應收盡收，堅決防止收“過頭税”、空轉税收等違規行為。今年，市局對收入工作重點考核均衡入庫和收入質量，各單位對此務必要有清醒認識。

(二)堅持內部外部並舉，整體推進依法治税。法治税收建設必須堅持從內外兩方面入手。對內：一要積極普法。要組織法制專題學習，努力培養地税幹部運用法治思維解決複雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規章制度、徵管流程、工作措施等，都必須適應依法治税的要求，努力在全市系統形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規範執法。持續推進税務行政審批制度改革，繼續做好税收規範性文件管理工作，認真清理税收優惠政策。嚴格執行權力清單制度，規範税收保全和強制執行措施，做好重大案件的審理工作。規範税務行政複議和應訴工作，探索聘請法律顧問，解決涉税法律問題。三要監督用法。積極運用執法督查、執法審計、執法監察等手段，及時發現和防範執法風險。落實好稽查“一案雙查雙報告”制度，將其作為監督税管員日常徵管執法的有力武器，下決心推動在“稽內”方面有新的突破。對外：一要加強税收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結合，讓廣大納税人知法、懂法，從而自覺守法、用法。要創新宣傳形式，通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴大税收宣傳的影響力，提升税收宣傳的效果。二要加強納税信用管理。認真落實總局納税信用管理辦法和税收“黑名單”制度，及時向社會公告A級信用納税人和“黑名單”納税人，褒揚誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納税人實行“一年失信、三年連查”，並將税收“黑名單”信息及時推送相關部門，實行聯合懲戒。三要加強税務稽查。積極運用稽查手段打擊涉税違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案並公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件，各縣區局要創造條件，加大案件曝光力度。積極開展税收專項檢查，擴大異地稽查範圍，做到檢查一個行業，規範一個行業。

(三)堅持改革創新並進，不斷提高徵管質效。要按照省局的要求以改革創新的精神推動徵管轉型升級，突出抓好以下四個方面：

一是探索以風險管理為導向的徵管改革。要積極學習長沙徵管改革試點的經驗，建設風險管理平台，做到“五統一”：統一監控分析税源變化、統一税收風險識別排序、統一發布風險處置任務、統一督導反饋任務執行情況、統一評價考核税源與徵管狀況。要以風險管理為導向，整合徵管資源，調整徵管機構，管好管實税源，推進徵管質效。要將軟件系統風險管理與加強執法督查、落實“一案雙查雙報告”制度結合起來，統籌信息管税與制度管人，全面防範執法風險。

二是加強以落實政策為前提的税(費)政管理。要重視對税制改革的研究，提高税收政策管理和服務水平。流轉税方面：密切關注下一步“營改增”的信息，全面做好“營改增”有關摸底準備和税收清算工作，特別要全面清理我市建築業、銷售不動產納税人的基礎信息，澄清税源底數，做到心中有數。要組織對房地產開發、重點工程項目、BT項目、二手房交易等進行税收清理,確保“營改增”前的營業税足額入庫。財行税方面：在全市範圍內推廣應用土地增值税納税評估與風險控管系統，所有應清算和可清算的房地產項目必須通過軟件進行清算審核，税負率低於核定徵收率的，移交稽查部門進行檢查。認真開展土地使用税税額調整工作，加強與國土部門的信息共享，探索“以地控税”，提高土地使用税管理質效。所得税方面：抓好企業所得税彙算清繳有關工作，提高彙算清繳質量;做好房地產企業所得税徵收方式鑑定工作，省局規定查賬徵收户數要增長40%以上;抓好納税評估工作，彙算清繳後的企業所得税納税評估面要保證在30%以上;強化醫療、教育行業所得税管理。規範高收入行業和高收入者的個人所得税管理，全面推進全員全額扣繳明細申報及年所得12萬元以上個人自行申報工作。規費方面：進一步落實税費“五同”機制，確保教育兩費、價格調節基金與“三税”同步增長。切實抓好殘保金新徵收辦法的培訓宣傳，確保新辦法順利推行。認真做好現行體制下的社會保險費徵繳工作，抓住基本養老保險全省統籌的契機，適時推動擴面。

三是實施以金税三期上線為重點的信息管税。總局金税三期今年將在湖南全面上線，我們要從思想觀念、人員素質、基礎設施、技術支撐等方面做好推廣應用的準備，並以此為契機進一步提高信息管税水平。其一，要進一步完善數據管理。嚴格落實數據管理辦法，建立數據責任追究制度。市、縣、分局三級都要設立數據稽核崗，強化數據日常審核監控，確保數據採集錄入真實、準確、及時、完整。通過加強數據管理，做好與總局金税三期對接的準備。其二，要強化省級大集中系統應用。加強對地區、行業、税種等重要數據的橫向和縱向分析比對，發現税源增長點和徵管風險點。要把熟練運用省級大集中系統作為各級領導的必修課和硬指標，市局將在七月下旬開展全市系統信息應用大比武。

四是推進以協税護税為保障的綜合治税。要全面落實《湖南省税收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關於進一步加強税收保障的通知》，加快推進全市涉税信息平台建設，擴大信息交換平台的覆蓋範圍。繼續抓好國税、郵政窗口代徵地方税費工作;爭取交警、交通等部門配合加強駕校税收徵管;爭取國土、房產、住建等部門配合加強房地產税收徵管;探索“營改增”後其他地方税種的協同徵管措施。要着力運用好市委、市政府賦予我們對協税護税工作進行績效評估的職責，推動相關部門進一步落實協税護税責任，完善全社會綜合治税體系。

(四)堅持規範拓展並行，切實優化納税服務。今年重點做好三項工作：一是加強辦税服務廳規範化建設。今年是省局星級辦税服務廳評定年，要按照《湖南省地税系統星級辦税服務廳管理辦法》和評定驗收標準的要求，在全市系統開展星級辦税廳創建活動,推進辦税服務廳標準化、規範化建設。同時，積極推廣應用辦税廳綜合管理系統、自助辦税終端(ARM)，為納税人提供優質服務。二是狠抓總局《納税服務規範2.0版》落地生根。税政、徵管、納服、信息中心等部門要各負其責，協調配合，推進《納税服務規範2.0版》落實。要按照“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的要求，做到“服務一把尺子、辦税一個標準”，進一步提升辦税效率和服務質量。三是進一步拓展服務平台功能。推進多元化辦税，形成以網上辦税、電子繳税為主體的辦税服務體系，拓寬服務對象和範圍,網廳註冊户數擴大到所轄納税人的50%以上。發揮好地税網站、納税服務QQ羣、税訊通、納税人學堂等平台作用，提升服務效能。加強12366服務熱線管理，切實維護好納税人的合法權益。做好注税管理中心各項工作，通過社會中介機構加強納税服務。

(五)堅持素質形象並肩，努力加強隊伍建設。幹部隊伍建設一定要堅持“嚴管、重教、善待”。一是切實加強領導班子建設。適時開展幹部交流，進一步加大幹部交流力度。認真落實《調整不勝任現職科級領導幹部暫行辦法》，使幹部能上能下成為一種常態。加快年輕幹部、女幹部培養步伐，優化班子結構。二是不斷提高幹部隊伍素質。按照分類管理、分級實施的原則，市局重點抓好科級領導幹部的素質能力培訓，今年計劃在北京和金輝舉辦5期科以上幹部和女幹部能力提升培訓班，還要抓好系統內業務骨幹和師資力量的專業知識培訓及能力鞏固，建好“師資庫”，成立“講師團”。縣區局要組織開展好全員業務培訓，重點抓好基層税幹日常業務知識更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續開展稽查能手、優秀税管員、優秀辦税員評比競賽活動，還要舉辦一次全市系統綜合業務知識全員考試。三是繼續抓好乾部作風建設。鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，持續抓好後續整改工作，重點在上班考勤、税容税貌、會風會紀、公務接待、公車管理、文明執法、納税服務等方面制定落實相關制度，加強日常督導，加大問責力度。四是進一步加強黨建和思想政治工作。加強基層黨組織建設，紮實開展“三嚴三實”專項教育活動，積極探索具有地税行業特色的黨建工作路子。進一步加強縣區局領導班子的思想作風建設，開展“一調兩轉”的宣講活動和經驗交流。開展“機關聯繫基層”活動，努力為基層解決實際問題，機關要與基層的關係更貼近，管理扁平化。抓好以“三個地税”建設為主題的地税文化建設，積極宣講和踐行永州地税文化核心價值理念，選樹和宣傳先進典型，發揮好先進典型的示範帶動作用。文明創建工作要向更高水平邁進，鼓勵在更高層次爭創各類榮譽。高度重視工青婦等羣團組織的工作，保證其工作經費，使其能充分發揮職能作用。經常性開展各類文體活動，豐富幹部職工的文體生活，切實關心幹部職工的身體健康和生活幸福，積極為幹部職工排憂解難。認真做好機關院落改造、食堂管理、安全保衞等後勤服務工作。落實好中央關於公務員的工資調整、社保、養老等新政策。

(六)堅持預防懲處並用，積極深化廉政建設。關於黨風廉政建設，市局將召開專題會議進行部署。在這裏，我就落實好“兩個責任”提點要求。一要嚴格落實黨組主體責任。習在中紀委xx屆五次全會上發表重要講話時強調：腐敗重災區的主要負責人要被問責，揣着明白裝糊塗的“好人”要被問責，發現問題整改不力的要被問責，不能堅持長效糾“四風”的要被問責。我們各級黨組要深化認識、入腦入心，進一步強化主體責任意識，細化主體責任任務，確保主體責任落實落地。二要嚴格落實紀檢監督責任。一是加強廉政教育，增強幹部的廉潔自律意識，築牢幹部拒腐防變的思想防線;二是加強監督檢查。加大對重點崗位和關鍵環節的監督力度，特別要加強審計監督，對那些輕微的違紀問題、苗頭性問題，早發現、早處理。做好新的《預算法》的貫徹執行，嚴格財務收支管理，重點加強對一般公務支出、個人收入、政府採購、基建維修等的規範管理，防範化解財務風險。三是狠抓違紀問責。徵管、稽查、納服、法規、税政、財務、收規、審計等部門要加強與監察部門的配合，及時向監察部門移送幹部違紀違法線索。監察部門要認真調查核實，積極查辦，保持高壓態勢。此外，從中央到省裏有關會議傳達的信息來看，還有一個領導責任的問題，就是按照“一崗雙責”的要求，各級領導幹部必須對所分管部門和單位的黨風廉政建設負責。

三、轉變觀念，狠抓落實，為地税事業科學發展提供堅強保障

在經濟新常態下做好今年的地税工作，責任重大，使命光榮。全市地税幹部必須與時俱進，在思想上適應新常態的要求，在工作上狠抓責任落實，努力實現地税事業新發展。

(一)樹立法治思維促發展。推進永州地税事業科學發展，必須將法治建設作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個人都要從思想、作風、工作、學習、生活等方面摒棄過去那些不合時宜、與新常態格格不入的思維定式和行為習慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權威，克服特權思想，嚴格依法辦事，自覺依法履職;要堅持用法治思維和法治方式來調整税收關係，規範税收秩序，化解税收矛盾，使“三個地税”建設沿着法治化軌道順利前行。三要貫通各環節。要將法治思維貫穿於税收工作全過程：在組織收入上，必須堅持依法徵税這一底線，真正履行好為國聚財職責;在税收徵管上，要避免出現“人情税”、“關係税”、“重實體、輕程序”、濫用執法權等問題，堅持文明、規範、公平、公正執法;在納税服務上，注重徵納雙方法律地位平等，規範服務方式，提高服務質量，全面保障納税人的合法權益。

(二)強化擔當精神破難題。今年全市地税工作千頭萬緒，任務非常繁重，困難確實不少。如組織收入要克服經濟下行、政策性減收因素多的壓力，依法治税要突破傳統觀念、習慣性做法的束縛，税收徵管要迎接轉型升級的挑戰，隊伍管理要面對個人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊伍活力難以激發的困擾。對此，全市地税幹部要樹立攻堅克難的勇氣，強化敢於擔當的精神，保持奮發有為的狀態，立足本職崗位，激發自己的全部能量，努力在全系統形成各司其職、各負其責、各盡其能、幹事興業的良好局面。尤其是各級領導幹部，一要積極發揮好“領頭雁”作用，時刻想到肩上的重任，把心思用在幹事業上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重擔;二要充動發揮好“主心骨”作用，面對事業發展中的各種難題，要善於變壓力為動力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動發揮好“開拓者”作用，善於運用創新的思維、改革的辦法推動事業發展，對看準了的事，有一種不達目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執着。要制定完善行政問責辦法，對領導幹部不作為、不擔當影響工作開展的，要嚴肅問責。

(三)推行績效管理抓落實。俗話説：千招萬招，不落實都是空招;千條萬條，不落實都是白條，這充分説明了工作落實的重要性。當前，我們有些工作為什麼一推再推都推不動，根本原因就是在執行上打了折扣，在落實上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執行力，要以推進績效管理為“抓手”，加強幹部隊伍執行力建設，切實提高執行力水平，確保重點工作、重大決策、重要政策落到實處，落實到位;二要抓科學考核，應用省局績效管理信息系統軟件對機關科室、直屬單位和縣區局進行績效考評，落實省局和市委、市政府的考核指標;抓好個人績效管理，將工作任務落實到崗，責任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運行機制;三要抓爭先創優，鼓勵在各級各項工作中創先進、爭榮譽，只要在爭先創優中取得成績的，組織及落實單位可在市局績效考評時加分。

同志們，20xx年的工作目標已經明確。戰鼓聲聲催人急，躍馬揚鞭正當時。讓我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，勵精圖治，紮實工作，鋭意進取，積極服務經濟發展新常態、為加快品質活力永州建設作出新的更大貢獻!

税務系統工作會議上的講話 篇8

各位領導、同志們：

繼全國、全區税務工作會議之後，我們今天召開20xx年全市税務工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照區、市黨委的總體工作部署，認真落實全市經濟工作會議、全區税務工作會議精神，總結我市國税系統20xx年工作，安排部署20xx年税收工作，並對20xx年度全市國税系統先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結一致，齊抓共管，實現“”良好開局

20xx年，我局在X市委、市政府及X區國税局的正確領導下，堅持聚財為國、執法為民的税收工作宗旨，加強税收徵管，改善執法環境，推進信息化建設，提高隊伍素質，規範內部管理，各項工作均取得了一定的成績，為X市的經濟發展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織税收收入X萬元，同比增收X萬元，增長X%，完成區局確定奮鬥目標的X%，達到歷史最高水平，年税收收入X萬元以上的徵收單位達到X個，其他X個徵收單位均超過X萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發揮了税收組織財政收入、調節經濟和調節分配的作用，為完成“”時期的税收任務奠定了良好的基礎。

(一)徵管水平逐步提高。深入開展“税收徵收管理年”活動，出台《關於開展夯實徵管基礎 規範管理工作活動的實施方案》，進一步明確了X市區徵管範圍的具體劃分標準。全面深入落實税收管理員制度，進一步完善了税收管理員崗責體系，北城税務分局等單位均建立健全了税收管理員片區劃分及崗位職責。各單位以納税手冊和税務登記證件換髮為契機，認真開展納税户清查，加強了納税人户籍信息管理。明確了徵管檔案資料內容，為進一步完善徵管檔案工作奠定了基礎。不斷加強發票管理(包括代開票管理)，順利推行增值税防偽税控“一機多票”系統，啟用新版機動車銷售和公路、內河貨物運輸業等統一發票。加強了税務文書管理，啟用全國統一的税收執法文書。強化了税源管理和各税種管理，對個體工商户定期定額執行情況開展檢查，進行問題通報，進一步建立健全個體户徵管台帳，實行分類監管，推進了公平税負工作。結合不同行業的特點，加強了重點税源監控，20xx年納税百萬元以上的納税户已達到X户，同比增加了X户。對主要税種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位徵管“六率”情況，逐步加強了徵管質量考核。不斷優化納税服務質量，積極提供納税諮詢，推出網站服務，深入開展第X個税收宣傳月活動，加強政策輔導，在納税人中進一步營造了依法誠信納税、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執法環境得到改善。堅持把依法治税作為税收工作的靈魂貫穿於全年工作，認真遵循依法徵税、應收盡收、堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税的組織收入原則，推進依法治税工作。嚴格落實各項税收政策，針對個人所得税免税扣除標準提高、個體工商户行業利潤率調整、房屋租賃業起徵點調整、年所得12萬元以上個人所得税自行申報納税等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免税審批管理，嚴格落實減免税政策。認真開展税收執法檢查和執法監察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進税收執法行為更趨規範。有力發揮稽查職能，認真開展税收專項檢查，及時查辦舉報和協查案件，加大涉税違法案件陳欠税款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉税違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設穩步推進。圍繞“一個平台、兩級處理、三個覆蓋、四個系統”的目標，按照區局關於税務信息化建設“大規劃、小步驟、夯基礎、重應用”的要求，實現了區局—市局—縣局的三級網絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區國税系統全面上線運行X國税綜合徵管系統(2.0版)，將轄區內所有納税人納入徵管系統管理，實現了徵管數據的省級集中。加強了計算機硬件管理，基本完成了各縣的機房建設，對計算機類設備進行了系統清理。加強了各類應用軟件管理和運用，車輛購置税徵收分局網絡接入信息中心機房後，在全市國税系統全面應用公文處理系統，各業務軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設，完成了北信源殺毒軟件的調試升級工作，各基層單位用户實現了同步安全防護，建立健全信息化運行保障、網絡安全保障、停電斷網反應機制，保證了系統安全運行。

(四)幹部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出台了《中共X市國家税務局黨組工作規則》，完善了領導班子職責分工和業務交叉制度，調整完善了20多個常設機構，認真落實民主集中制，繼續在重點徵收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結北城税務分局股(所)級幹部競爭上崗試點工作經驗，擬定《X市國家税務局系統股(所)級幹部競爭上崗和幹部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高幹部理論水平。加強税收業務學習培訓，進一步提高了幹部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展税務系統治理商業賄賂專項工作，不斷加強紀檢監察信訪工作，強化了“兩權”監督。在市區範圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國税系統作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發揮工青婦的作用，積極開展爭先創優活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、X市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;X縣國税局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。

(五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預算單位國庫集中支付改革工作，加強財務核算及資產管理，認真開展內部審計，加強內部監督，不斷規範財務管理工作。研究出台《X市國税局督促檢查工作辦法》，並開始試行。不斷規範公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統內外信息反饋工作。認真做好後勤服務保障工作，積極為税收中心工作服務。 在過去的一年裏，全市税收事業取得了一定的進展，成績較為顯著，實現了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區國税局的正確領導、與社會各界的大力支持、與廣大税務幹部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關心和支持X税收工作的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向在税收各個崗位上無私奉獻的廣大税務幹部職工緻以崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到税收工作中還存在着一些問題。一是依法治税的任務依然繁重。如：部分納税人的納税觀念仍相當淡薄，納税不積極，税收宣傳力度還需加大;税務幹部依法行政意識和依法治税能力有待於進一步提高;税收秩序尚需進一步整頓和規範。二是税收徵管科學化、精細化程度不高，徵管質量有待於進一步提高。如：徵管基礎工作做得不夠紮實;針對一些重點行業缺乏相應的税收徵管辦法;信息化運用水平不高，對徵管數據缺乏有效的管理辦法;税源分析和預測缺乏深度，對實際工作的指導作用發揮得不突出。三是幹部隊伍整體素質有待提高。突出表現在部分幹部缺乏責任心，對工作被動應付，習慣於按部就班，缺乏新思路和新辦法，執行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如：科室之間協調不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是税收科研工作較為薄弱，在去年全區國税系統科研成果考評中未取得名次，需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，是經濟社會實現跨越式發展的重要一年，也是深入貫徹科學發展觀，積極推進X和諧社會建設的重要一年，做好今年的税收工作，對於X市全面建設小康社會、實現經濟又好又快發展、完成“”工作規劃意義重大而深遠。

區黨委立足區情，審時度勢，提出了“實施適度集中發展，集中經營以X為中心的中部經濟區”的重大決策，要求X“經濟發展要當好火車頭、城市建設要創一流、穩定工作要帶好頭、黨的建設要上水平”。全市經濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據區黨委、政府的要求，提出了今年全市經濟工作的指導思想，明確了今年經濟工作的主要預期目標及重點工作。實現“把X市建設成為全區經濟發展的火車頭、維護穩定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標，必然對全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任務。X市已確立地方生產總值增長16%的目標，全區税務工作會議上，袁慶傑局長在報告中又為我們完成今年的税收工作進一步指明瞭方向，要求各地(市)安排今年税收收入計劃時，增長幅度不得低於去年實際完成數的12%。按照税收與經濟協調發展的思路，在《X市國家税務局“”税收工作規劃》中，我們已確定“”期間税收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國税系統必須組織税收收入53954.73萬元，比去年實際完成數增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析税源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現的。

做好今年的各項工作，可以説機遇與挑戰並存，優勢與困難同在。中央《關於進一步做好X發展穩定工作的意見》、國務院關於加快X發展、維護X穩定的40條優惠政策、《西部大開發“”規劃》等政策的貫徹實施以及區市黨委、政府的正確領導和科學決策將為X的發展提供良好的支持。作為自治區的首府，X在生產要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發揮等方面具有獨特的區位優勢。X市還具有礦產、旅遊等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進X與內地資源、技術、人員的配置和流動，必將為活躍X市場、促進經濟繁榮提供廣闊的發展前景。今年，X市要加快培育壯大旅遊業、特色工業、商貿流通服務業、支柱產業，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關經濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年税收工作十分有利的因素，為完成税收收入任務提供了良好的經濟基礎。但工作中困難也很大。客觀上講，部分徵收單位税收收入的增長很大程度上依託投資的拉動，税源具有不穩定性;企業所得税工資支出税前扣除限額上調等政策的落實將對税收造成一定的減收;税收收入要在去年高基數的基礎上實現高增長，徵管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對税收任務的完成造成一定的影響。總體來看，只要我們立足於X經濟的發展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。 綜合分析以上形勢，根據自治區國税局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”、力求“四個目標”的總體要求，20xx年X税收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真落實區、市黨委的一系列方針政策和對税收工作的各項要求，深入貫徹全市經濟工作會議、全區税務工作會議精神，堅持“聚財為國、執法為民”的税收工作宗旨，切實強化税收徵管，推進依法治税，加強幹部隊伍建設，實現税源科學化、精細化管理水平明顯提高、税收執法能力不斷增強、税務幹部隊伍整體素質繼續提升三項目標，確保税收收入平穩較快增長，充分發揮税收的職能作用，為X全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年税收任務 圍繞以上指導思想，按照區局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，紮實做好徵管工作

夯實徵管基礎。搞好徵、管、查之間的業務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協調配合，形成徵管合力。進一步規範税務文書及徵管檔案管理，繼續完善並監督落實好徵管檔案管理辦法。在各徵收單位開展一次徵收台賬管理工作全面檢查，進一步規範徵管台賬統一分類管理。在全市範圍內開展一次發票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發票管理工作。繼續加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區局的要求，做好貨運發票税控系統和税控收款機等推行工作，有效發揮“以票控税”的作用。

切實加強税源管理。進一步建立健全內部崗責體系，有效落實税收管理員制度，執行好上級制定的税源管理相關辦法，重點是研究制定税收管理員考核辦法，加強制度落實情況監督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強各税種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值税管理;抓建築安裝業等重點行業強化營業税管理;做好彙算清繳加強內外資企業所得税管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得税管理;以推行車購税徵管軟件為契機，內外並舉抓好車購税管理;加強出口退税審批管理。針對部分重點行業，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業分類管理。各徵收單位要統一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出台的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿於税收管理員制度及其片區劃分崗位職責中，進一步加強定期定額户的管理。各分局之間、同行業之間的定額標準不能過於懸殊，對經營規模大的行業必須突出定額標準，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現税收的槓桿作用。税收管理員要有計劃、有針對性地下户調查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規定的程序規範運行，做到下户有記錄，檢查有報告，情況有反饋。税收管理員要定期分析税源情況，充分利用各種税源信息資料搞好信息比對，分析預測税源的現狀和變化趨勢，提高税源監控的針對性和實效性，並要藉助科技手段，搞好信息數據的收集利用，實現“人機雙控”。積極鼓勵並引導符合條件的納税大户建賬建制，逐步加大查賬徵收比例。通過人機結合的方式，以企業分支機構、無證户及新辦企業為重點，進一步優化納税人户籍管理，杜絕漏徵漏管。加強税收分析預測，分行業、分税種等進行税源深度分析，開展税負分析和税收關聯分析，切實為徵管和收入服務。針對增值税異常申報企業、所得税重點行業和虧損企業、關聯企業及小企業、集貿市場，通過案頭分析與下户檢查相結合的方法，加強納税評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強徵管質量考核。區局提出要從數據利用入手，全面掌握納税人的各類基礎數據情況，形成準確的徵管數據庫，相應採取對策改進管理手段，重點解決徵管質量差、效率低下的問題。我們要繼續強化數據質量“零差錯”管理理念，利用好X國税綜合徵管軟件(2.0版)，嚴格操作規程，及時清理垃圾數據，提高數據利用率。區局今年要出台數據管理相關辦法，並要開展一次全區數據質量檢查，我們要把功夫下到平時。要藉助徵管軟件，通過微機調取相關資料，進一步完善徵管質量考核辦法。要嚴格實行徵管數據處理結果定期通報制，加強和規範登記率、申報率、入庫率、欠税增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優化納税服務質量。認真貫徹執行《納税服務工作規範(試行)》，利用好門户網站、12366納税服務熱線等方式，更好地為納税人提供服務。堅持公開辦税制度，進一步增強税收工作的透明度。繼續實行申報納税“一窗式”管理，實行涉税事項“一站式”服務。結合去年問卷活動中納税人反映的較為突出的問題，進一步規範辦税程序，提高辦税效率。逐步實施納税信用等級評定工作，推進納税信用體系建設。圍繞“依法誠信納税，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以徵管法頒佈15週年、全國第16個税收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出台或調整的税收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納税人的税法遵從度。

提高管理科技含量。在區局的統一部署下，做好金税三期工程建設相關工作，按要求逐步完成外部管理信息系統、網絡管理系統建設及網絡服務、安全體系、運維體系建設，並積極配合區局進行系統整合。加強硬件設備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機類資產做到心中有數。有效做好基礎數據的清理工作，制定重要數據系統安全應急預案。根據工作需要和統一要求，做好財務管理軟件、車輛購置税管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高税收執法水平，有效推進依法治税進程 嚴格落實税收政策。按照法定權限和程序履行職責，認真執行行政許可法，深入貫徹《税收徵管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項税收法律法規和政策。依法加強減免税事前、事中、事後管理，嚴格落實各項税收優惠政策。執行好各項新出台的政策，有效發揮税收對經濟的調控作用。

加強税收執法監督。以組織收入原則貫徹情況、税收優惠政策落實情況、企業所得税及房地產税收政策執行情況等為重點，認真開展税收執法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區局要重點抽查基層執法單位，因此，各基層徵收單位要認真開展自查，及早發現問題並及時整改。推行好彙算清繳軟件，做好一年一度的所得税彙算清繳工作。嚴把增值税一般納税人年審關，加強一般納税人資格認定和審批。認真執行《X國税系統税收執法責任制崗位職責和工作規程範本(試行)》，以推行税收執法管理信息系統，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執法質量考核機制，落實税收執法責任制和責任追究制。

加大稽查力度。繼續加強稽查內部管理，利用稽查子系統全面上線運行之際，加強稽查“四環節”的配合與銜接。在總局和區局安排的計劃之外，增加3個行業進行專項檢查，並有針對性地對個別税源大縣實行選案稽查，各徵收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協調，有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關等部門的聯繫、協調與配合，加大涉税違法案件查處力度，嚴厲打擊重點行業、重點區域、徵管薄弱環節存在的涉税違法犯罪行為，進一步提高對税收違法行為的處罰率、税款入庫率、案件查處率及結案率等“四率”。進一步完善並落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件複查制度。對涉税案件要實行“一案雙查”(既查納税人偷騙税問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。

做好税收科研工作。這項工作我們以前做的遠遠不夠，與其他地區相比也有很大差距，從今年開始要重點加強。經研究，我們已於元月份專門下發文件，對加強税收科研工作提出了要求，明確了獎懲措施。各單位負責人要親自帶頭，並充分調動所屬幹部的積極性，深入調查，掌握第一手資料，客觀分析問題，加大工作調研力度。要深入開展房地產開發、餐飲娛樂、旅店、礦產品採掘及加工、加油站、商貿企業、修理修配等行業專項調研，為實行分行業管理提供依據;要加強税收政策執行情況調研和反饋，為改善税制提供參考;要圍繞礦產業和旅遊業税收及青藏鐵路全線通車對税收的影響等問題進行專題調研，提出可行性意見，為領導決策服務。 (三)圍繞提升税務幹部隊伍素質，進一步加強幹部隊伍建設

加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。按照關於加強領導幹部作風建設的要求，堅持民主集中制，推行政務公開，完善議事規則，落實好市局班子基層聯繫點制度，加大基層工作調研力度。各級領導班子必須積極引導税務幹部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統一到維護單位形象和榮譽上來。同時，要充分發揮廣大幹部的主觀能動性，引導幹部在做好本職工作的基礎上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責任感為税收事業又好又快發展諫言獻策，讓大家各司其職，使整個系統工作和諧有序運轉。要進一步提高班子依法執政、科學執政、民主執政的能力，將各級班子建設成為學習型組織、創新型團隊、實幹型集體、廉潔型班子。

逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關的配套法規和規定，切實做好公務員認定、登記及工資套改等一系列工作。結合工作實際與人員特點，適當進行幹部交流和輪崗，進一步充實市局後備人才庫，適當精減機關人員，進一步充實徵收一線的力量，不斷優化隊伍結構。

加強幹部能力建設。總局非常重視幹部教育培訓工作，今年年中將召開全國税務系統教育培訓工作專題會議研究部署相關工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結合各部門的安排和幹部需求，制訂年度幹部教育培訓計劃。落實好理論中心組、黨支部、幹部理論學習制度，不斷創新學習方式，進一步提高幹部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學習等方式，開展各類專門業務培訓，重點抓好“六員”培訓、新税收政策培訓及計算機應用維護等培訓，進一步提高幹部業務技能。在全區税務系統崗位練兵考試中，廣大幹部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學矛盾，認真複習，爭取取得優異成績。另外，我們仍積極鼓勵幹部參加多種形式的學歷教育，提高文化層次。

深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，將反腐倡廉工作融入税收工作全過程，服務於税收中心工作。以廉政文化建設為載體，深入開展多種形式的税務幹部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《税務系統構建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規制度》的學習宣傳。以制度為保障，簽訂並逐級落實黨風廉政建設責任制，落實好《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法(試行)》、《關於加強税務系統廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上幹部廉政檔案制、述職述廉、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規範“兩權”運行為核心，通過開展税務執法監察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環節監督檢查等措施，對税收執法權和行政管理權進行有效制約。這裏，我就不多講了，達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排。

加強精神文明建設。深入落實《全市國税系統加強和改進思想政治工作實施辦法》，做好我係統幹部思想政治工作。繼續鞏固先進性教育活動成果，充分發揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模範作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和税務職業道德，營造積極向上的税務文化氛圍。廣泛深入地開展各類創建活動，進一步增強整體生機與活力。

規範內部管理工作。編髮《X市國家税務局制度手冊》、建立《税收工作目標管理考核辦法》，以制度規範管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預算管理。認真做好清產核資工作，對已到報廢年限、閒置、不能正常使用的資產，各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議後上報市局研究，該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城税務分局綜合業務用房和分局職工週轉房兩個工程項目要嚴格管理，規範程序，保證質量。繼續做好各類行政事務，提供好後勤保障。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好目標管理責任制，做好單位安全防範工作。 狠抓作風建設。今年是區市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶傑局長全區税務系統作風建設視頻會議精神的重要一年，我們要繼續落實區局關於“興四風、樹五德、建六型機關”的要求，進一步改進工作作風。各單位要統一思想、提高認識、明確責任。各單位負責人要樹立全局觀念，增強責任感，真抓實幹，將各項工作抓緊、抓實、抓細，切實抓出成效。廣大税務幹部要立足本職，紮實工作。市局將進一步加大督促檢查力度，對重要工作進行督查督辦，對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國税系統要認真履行職責，加強協調配合，提高執行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標任務圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在市委、市政府和自治區國税局的正確領導下，團結一致、開拓創新、鋭意進取，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的精神、更加優良的作風、更加務實的行動，迎接新的挑戰、實現新的輝煌，為推進X和諧社會建設譜寫新的篇章，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

税務系統工作會議上的講話 篇9

同志們:

這次全縣地税工作會議,是在圓滿完成“”時期各項任務，昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、全國税務工作會議和全區、全市地税工作會議，以及自治區黨委九屆十三次全會、各級經濟工作會議精神，總結“”時期地税工作，研究“”時期地税發展思路，部署20xx年地税工作。近來，自治區黨委郭聲琨書記、馬飈主席等領導對地税工作專門作出了重要批示，副縣長親臨此次會議指導並作重要指示，我們要認真組織學習，全面深刻領會，積極貫徹落實。

下面，我講三方面意見。

一、“”時期地税工作取得顯著成就，為促進我縣經濟社會發展作出了積極貢獻

“”是我縣經濟社會發展取得輝煌成就的五年，也是我縣發展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機衝擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大幹旱災害的影響，縣委、縣政府以科學發展觀為統領，搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，圓滿完成了“”規劃的各項任務。我們地税系統立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級地税局的正確領導，全面貫徹落實中央和自治區、市、縣的各項決策部署，牢牢堅持“依法文明徵税，科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策，促進發展;依靠科技，優化服務;強化徵管，增加收入;健全制度，帶好隊伍”32字工作思路，積極做好各項工作，實現了地税事業的跨越發展。

(一)税收職能得到全面發揮，服務經濟社會發展水平進一步提高。我們堅持把全面發揮税收職能作為加強宏觀調控、服務科學發展的重要手段。為應對國際金融危機的衝擊，認真落實系列結構性減税政策。五年來，全縣地税系統落實西部大開發、下崗再就業、農民工返鄉創就業、困難企業和不達起徵點等各項税收優惠政策2500多户、減免税3000多萬元，有力地支持了經濟發展。

(二)組織收入措施得到有效強化，地税收入規模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心，認真貫徹落實組織收入原則，採取有力措施不斷強化税收徵管，地税收入實現了跨越式發展，為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。“”時期，全縣地税系統累計組織收入40100萬元，年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%，比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地税系統1994年底組建以來，地税收入穩健增長。1995年—共組織税收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關以來，税收收入迅猛增長，提前一年實現地税科學發展三年計劃目標。

(三)依法治税方針得到認真貫徹，税收執法環境進一步改善。我們始終堅持依法治税方針，全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，紮實做好税務行政複議和行政訴訟工作，認真開展税收執法檢查，税收執法責任制試點穩步推進。精心組織開展税收宣傳月活動，完善税法宣傳“三同步”機制，税收法制宣傳深入開展。積極做好新企業所得税法及其實施條例、營業税暫行條例及其實施細則、煙葉税條例以及新修訂後的城鎮土地使用税、車船税和耕地佔用税暫行條例的貫徹落實工作，順利完成了耕地佔用税和契税徵管職能的接管工作。創新税警聯合治税機制，與各級公安機關聯合成立税警聯絡辦公室，打擊涉税違法犯罪力度進一步加大。強化税務稽查，嚴厲打擊各種涉税違法行為，整頓和規範了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來，共查補入庫税款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元，税警聯合查獲假髮票1.38萬份，發票面額168多萬元，涉嫌造假販假髮票的3人，已經被縣公安局經偵大隊抓獲2名並移送司法機關按法律程序進行審理。

(四)税收徵管方式得到不斷完善，徵管質效進一步優化。我們堅持科學化、精細化管理理念，不斷創新、完善各項税收管理辦法，實現了税收徵管方式與時俱進。徵管基礎制度逐步完善，管理流程不斷優化，户籍管理和票證管理不斷加強，税控收款機試點工作紮實推進，徵管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治税，建立健全了綜合治税各項基礎制度和運行機制，明確了相關部門的協税護税責任和義務，代扣代繳、“先税後證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經費、殘疾人就業保障金、地方教育費附加的代收工作，代收費(金)總量穩步增長,代徵總量達到355.26萬元，增幅達22.7%。

(五)軟硬件建設得到同步推進，税收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用，全面推進“信息管税”進程。新版《廣西地税徵管信息系統》順利運行，數據大集中，實現區、市、縣、鄉(鎮)四級聯網;《廣西地税徵管文書管理系統》順利上線，税收徵管更加快捷、規範;oa系統順利升級，公文實現從總局到區、市、縣、鄉(鎮)的無阻隔傳遞，税收政策得以第一時間貫徹執行;銀税一體化、税庫行聯網、網絡申報繳税等，税收徵管信息化已經遍及地税工作的各個崗位、各個環節，從無到有、從有到好，成功建設了一個信息化地税局。

(六)納税服務得到合理改進，税法遵從度進一步提升。我們堅持以納税人正當需求為導向，以提高納税服務質量為目標，初步構建了和諧的徵納關係，納税人税法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先後深入開展“納税服務年”、“黨組織服務年”、“領導幹部下訪接訪”、“千名税官進企業送政策送服務”、“百千萬納税服務”等一系列活動，更新了服務理念，推動了各項納税服務措施的落實;大力推廣多種申報納税方式，推行財税庫銀橫向聯網繳税和pos機劃卡繳税，進一步提高服務效率。還創新開展辦税廳每月服務之星評比活動，成為全區地税系統納税服務品牌，還獲市地税局在全市推廣。穩步推進基層辦税服務廳硬件標準化和軟件規範化建設，建立完善《辦税服務廳崗責體系》、《徵管崗責體系》，標準化辦税服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設，正式搬遷投入使用，為納税人提供了優良的辦税環境。

(七)幹部隊伍建設得到有力加強，隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛鍊幹部的能力，在應對複雜形勢中錘鍊幹部的意志，採取有力措施提升地税隊伍的整體素質。紮實開展繼續解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導幹部黨性修養和作風建設，按照德才兼備、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導幹部工作，做好公路養路費稽徵管理人員、財政耕契兩税管理人員接收工作。近5年來，我們共任用、調整21人次，把德才兼備的優秀税務幹部充實到中層領導崗位上。紮實開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動，精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納税服務年”、“規範管理年”、“工作落實年”活動，全面推行績效考評，有效激發了幹部職工工作熱情，機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設，切實改進思想政治工作，積極開展創先爭優活動，健全保持共產黨員先進性的長效機制，加強地税文化建設，精神文明建設碩果累累，“”期間，共榮獲自治區級榮譽3項，地市級榮譽19項，縣級榮譽30多項，展現了地税隊伍良好的社會形象和精神風貌。

(八)廉潔從税要求得到嚴格落實，反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞税收中心工作，紮實推進地税系統懲防體系建設，初步構建了符合地税實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環節、重點崗位的監管，構築“四位一體”監督體系，不斷加強税收執法權和行政管理權監督。創新黨風廉政建設責任制，簽訂“立體式”廉政責任狀，促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動，全力推進黨風政風行風建設，增強了崗位風險防範意識。與縣紀委聯合打造地税廉政文化長廊，與縣檢察院聯合構建地税系統“零犯罪”目標體系，開展預防職務犯罪工作，推動內控機制建設，認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違紀違法案件，維護地税系統良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。

總的看來，過去的五年是地税職能作用有效發揮、服務經濟社會發展成效顯著的五年，是地税各項工作全面推進、地税事業向科學發展軌道不斷邁進的五年。成績的取得，是縣委、縣政府和上級地税局正確領導的結果，是我們科學決策、有效組織協調的結果，是各相關部門和社會各界特別是廣大納税人大力支持的結果。全縣地税系統幹部職工面對異常嚴峻的挑戰和十分繁重的任務，團結拼搏、勤勉盡責、紮實工作，為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地税局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實踐中，我們積累了難得的經驗，為“”時期地税事業的科學發展提供了寶貴的財富。這些經驗概括起來，就是必須紮實推進“五型”地税機關建設：

一是必須切實發揮地税職能作用，推進服務型地税機關建設。五年來，我們以科學發展觀為指導，以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識，認真貫徹中央和自治區的一系列決策部署，在強化税收管理的同時大力加強納税服務，為納税人提供了公平、優質、高效的服務，有效發揮了地税部門服務經濟社會發展、服務納税人的職能。實踐證明，只有切實發揮地税職能，努力建設服務型地税機關，地税事業才會真正有所作為，實現新的發展。

二是必須切實堅持依法行政，推進法制型地税機關建設。五年來，我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政要求融入各項工作中，切實做好規範執法、監督檢查、問責追究等各項工作，努力使税法得到規範執行和普遍遵從。實踐證明，只有把依法行政貫穿於地税工作的始終，努力建設法制型地税機關，才能構建良好的税收環境，確保地税工作依法規範有序開展。

三是必須切實深化改革開放，推進創新型地税機關建設。五年來，我們主動適應經濟社會形勢的發展變化，堅持傳承借鑑與改革創新相結合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機制，創新和改進管理方式，使地税工作較好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。實踐證明，只有始終堅持與時俱進，改革開放，努力建設創新型地税機關，地税事業才能迸發新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實加強理論學習，推進學習型地税機關建設。五年來，我們按照構建學習型機關的要求，堅持理論與實踐相結合，不斷完善學習制度，積極搭建學習平台，引導和鼓勵幹部隊伍自覺加強學習，並加大教育培訓力度，有效提高了幹部隊伍的理論素質和業務技能。實踐證明，只有切實加強學習，努力建設學習型地税機關，才能提高地税管理能力和服務能力，更好更有效地解決地税事業發展過程中遇到的各種複雜問題，實現地税事業的科學發展。

五是必須切實遵守廉政準則，推進廉潔型地税機關建設。五年來，我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治地税隊伍中的腐敗分子，有效地維護了地税隊伍的良好形象。實踐證明，只有切實遵守廉政準則，努力建設廉潔型地税機關，才能築牢幹部拒腐防變的防線，為地税事業發展提供有力的政治和紀律保證。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們必須清醒地看到，與實現科學發展的要求相比，當前地税工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應科學發展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利於加快轉變經濟發展方式的政策體系還需要建立完善，服務大局能力有待繼續提高;受國際金融危機和自然災害的影響，維持地税收入快速增長的壓力日益凸顯;税收執法還不夠規範、執法風險仍然存在，税收管理方式、手段相對落後，專業化管理需要繼續探索完善，信息化支撐能力更需持續加強;隊伍活力不足，內部管理還要不斷強化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、全面貫徹黨的xx屆五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神，理清“”時期地税事業發展思路

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是實現“富民強縣”新跨越的戰略機遇期。“”規劃，必須以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。以科學發展為主題是時代的要求，關係改革開放和現代化建設大局;以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。

我們要認真學習和領會黨的xx屆五中全會，在貫徹落實會議對税收工作的新要求中，既要努力服務經濟社會科學發展，在推動科學發展和加快轉變經濟發展方式中發揮重要作用，在發展社會事業和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地税事業科學發展，做到體制機制健全完善，税收法治公平規範，徵納關係和諧融洽，管理方式科學有效，幹部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點：

必須堅持服務科學發展、共建和諧税收這一主題。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是“”時期黨和國家工作的大局，也是税收服務經濟社會發展的主旋律。服務科學發展、共建和諧税收是新時期地税工作的主題，是地税部門推動科學發展和促進加快轉變經濟發展方式的具體體現。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發揮籌集財政收入和調控經濟、調節分配的職能，為加快轉變經濟發展方式作出積極貢獻。

必須抓好納税服務和税收徵管兩項核心業務。加快建設服務型政府，改進公共服務，創新社會管理，是推進行政體制改革的重要任務。地税部門直接面對廣大納税人，在宣傳税收政策法規、開展納税服務、融洽徵納關係、建設服務型政府中責任重大，必須通過依法依規優化納税服務，切實為納税人提供優質高效的服務。税收徵管是地税職能得以發揮的基礎，地税部門任何時候都不能放鬆税收徵管工作。納税服務與税收徵管是相輔相成、密不可分的，地税部門為納税人提供服務的質量直接關係到税收徵管的質效;而規範的税收徵管，也有利於維護納税人的合法權益，從根本上提高納税服務的質量。納税服務貫穿於税收徵管的全過程，我們要善於統籌納税服務和税收徵管工作，不斷創新服務和徵管方式方法，使納税人感到依法納税舒心踏實、光榮自豪。

必須推行專業化、信息化、風險化三項管理。隨着經濟全球化、跨區域化和經濟發展方式的轉變，税源規模、税源結構和税源分佈隨之發生深刻變化，必然要求轉變税收管理方式、優化工作流程、調整機構設置和人力資源配置。我們要適應形勢發展的新要求，大力推行專業化、信息化、風險化管理方式。專業化管理涉及税收工作的各個層級、各個方面，既包括推進税源專業化管理和實施專業化納税服務，也包括設置專業化機構和培養專業化人才;既體現在對服務和管理對象進行科學分類，也體現在對工作環節和內容進行合理分工;既強調分工負責，也注重協作配合。信息化管理貫穿於地税工作全過程，要依託現代信息技術，為地税工作提供重要支撐，將各項工作做精、做細、做實，最大限度提高地税工作質量和效率。風險化管理對地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全風險管理體系，幫助納税人提升風險防控能力;另一方面，地税工作者無論是執行政策、行使權力，還是信息公開、納税服務，都要做到堅持原則、依法辦事、規範透明、勤勉盡責，努力提高執法質量，有效防範執法風險。

必須完善社會綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税四項保障機制。社會綜合治税是實現税源有效控管，減少税收流失，提高徵管質效的重要措施;税務稽查是震懾涉税違法行為，規範税收秩序，促進依法治税的有力手段;人才建設是落實以人為本原則，保障工作落實，推動地税事業進步的根本保證;幹部廉潔是樹立地税隊伍良好形象，實現税款安全和幹部安全，確保地税事業健康發展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税的各項制度，落實責任，嚴格獎懲，為地税事業的科學發展提供強有力的保障。

根據上述思路，初步擬定今後五年我縣地税工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提交這次會議進行再次討論。指導思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記“為國聚財、為民收税”的神聖使命，遵循依法行政的基本準則，堅持服務科學發展、共建和諧税收的工作主題，抓好納税服務、税收徵管的核心業務，推行專業化、信息化、風險化的管理方式，完善綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税的保障機制，建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地税機關，推進地税事業科學發展、和諧發展、跨越發展，為實現“富民強縣”新跨越，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據這一指導思想，“”時期我縣地税工作的總體思路是：盡職能、促轉變，重科技、抓基礎，優服務、建和諧，嚴徵管、保增長，強素質、樹形象;基本原則是:統籌兼顧、科學發展;圍繞中心、服務大局;依法治税、應收盡收;解放思想、開拓創新;公平公正、規範透明;主要目標是：地税收入持續穩定增長;税收調控作用有效發揮;税收法治環境繼續改善;納税服務水平明顯提升;税收徵管質效不斷提高;黨風廉政建設紮實推進;幹部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創新、廉潔高效”的治税方針，“”時期我縣地税工作的重點任務是：服務經濟發展，大力組織收入，完善地方税制，堅持依法治税，優化納税服務，規範税收徵管，增強信息支撐，加強隊伍建設，完善懲防體系，改進作風效能。

三、認真落實中央經濟工作會議和各級經濟工作會議精神，努力實現“”時期地税事業的良好開局

正確把握形勢的變化，是我們做好今年地税工作的重要前提。根據中央經濟工作會議及各級經濟工作會議對國內外、區內外經濟形勢的分析判斷，結合我縣地税工作的實際，我們認為，地税工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢仍然極其複雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應對國際金融危機取得重大成就，今年將繼續實施積極的財政政策，新一輪西部大開發戰略全面啟動，國家支持廣西經濟社會發展的政策將全面付諸實施，這些對我縣今年和今後一個時期經濟發展將產生重大而積極的影響,也必將對地税事業的發展產生積極影響。微觀上，近兩年的大規模投資，機制糖、物流、膨潤土開採、松香深加工等一大批重大產業項目陸續建成投產，即將成為今後重要的經濟增長點。這些，都將為今年地方税收的穩定增長提供可靠的税源支持。當然，困難因素也不少，作為農業大縣，工業化基礎較為薄弱，可持續增長税源有限，發展後勁乏力;作為農林產品加工的地方經濟支柱，存在控管難、依法納税意識薄弱等徵管老大難等問題，對我們的管理能力提出了新的考驗。

今年是建黨九十週年，是實施“”規劃的開局之年，做好今年的地税工作意義重大。綜合分析地税工作面臨的形勢，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，機遇大於挑戰，希望大於困難。我們必須緊緊圍繞各級經濟工作會議對税收工作提出的要求，主動順應形勢的變化，切實增強工作的前瞻性，堅定信心，迎接挑戰，全面推動地税事業科學發展。

今年，我縣地税工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經濟工作會議、全國税務工作和全區、全市地税工作會議會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手，堅持依法行政，深化税制改革，強化税收徵管，優化納税服務，深入反腐倡廉，加強基層建設，構建和諧地税，實現組織收入提質、税法遵從度提高、税收徵管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標，為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。

按照以上總體要求，今年要着力抓好九個方面的工作。

(一)着力發揮税收職能，不斷推動經濟社會發展。要充分發揮組織收入、調控經濟、調節分配三大職能，給力經濟社會發展大局。一是加強組織收入工作，堅持做大總量與提高質量並重，為我縣經濟社會發展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項税收優惠政策，進一步減輕税負，營造寬鬆環境，支持企業發展，促進就業創業。三是積極配合税制改革工作，逐步健全地方税體系。四是建立税收減免綜合統計制度，抓好各項税收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估，積極反映、及時解決政策執行中存在的問題，確保税收政策得到全面落實。

(二)着力強化徵管基礎，不斷探索高效的税收管理模式。税務登記管理、票證管理、徵管基本制度等基礎工作是否紮實決定徵管質效的高低，任何時候都不能放鬆基礎工作，做到“四個要”，即：要切實加強發票管理，要繼續完善基本徵管制度和徵管方式，要繼續深入推進社會綜合治税工作，要大力整頓和規範税收秩序。

(三)着力實施税源專業化管理，不斷強化税源監控能力。在税務登記、納税申報實行屬地管理，不改變税款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強税收風險管理為導向，以完善運行機制為保障，全面推行税源專業化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納税人規模、行業，兼顧特定業務，對税源進行科學分類，遵循“抓大、控中、穩小”的原則，增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯動的運行機制。健全税收分析、納税評估、税源監控、税務稽查的橫向互動機制，税收分析要為税源監控提供依據，税源監控要通過納税評估等手段識別風險並有效應對，税務稽查中發現的徵管問題要提出整改意見並反饋管理部門。完善上下聯動運行機制，加強各個層級之間的協調聯動，形成配合密切、管理高效的機制。

(四)着力優化納税服務，不斷促進徵納關係和諧。納税服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納税服務體系為主線，全面優化納税服務工作。首先，完善納税服務機制體制。制定全縣地税系統納税服務工作中長期規劃，積極構建以納税服務工作流程、質量評價與監控機制、支持與激勵機制等為主要內容的納税服務工作體系。其次，主動為納税人提供税法宣傳服務。精心組織一年一度的税收宣傳月活動，擴大税法宣傳面，提高納税人的税法遵從度，引導納税人瞭解經濟轉型、結構調整方面的税收政策。再次，繼續改善辦税環境，加強政務服務中心地税窗口管理，基本完成硬件標準化和軟件規範化建設。然後，積極架設地税機關與納税人的溝通橋樑，進一步加強納税人之家的建設，發揮“家”的作用。最後，完善政府信息公開制度，開展辦税服務廳信息發佈規範化建設，認真做好政府信息公開工作。

(五)着力加快税收信息化建設，不斷提升信息管税水平。信息化支撐能力決定着税收徵管的效率，要以信息技術運用領域的全面擴展和信息技術運用水平的全面提升為目標，繼續加大信息化建設力度。要繼續加大投入，加強信息化基礎設施建設。按照要求，同步完成金税三期工程廣西地税系統網絡基礎平台的搭建。要全力抓好應用系統建設，努力提高信息管税水平。繼續完善拓展全國財税庫銀橫向聯網接口和管理功能，逐步實現所有税款通過財税庫銀橫向聯網系統入庫。充分應用税務綜合辦公信息系統各功能模塊，提升辦公自動化水平。

(六)着力加強幹部隊伍建設，不斷激發地税機體活力。以能力建設為主線，重點在抓好班子、激發活力、提高素質上下功夫，建設一支學習型、創新型、實幹型地税隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作，認真落實民主集中制，加大深入實際調查研究力度，加強對重大税收問題的戰略性、前瞻性思考。二是要創新公務員激勵機制，激發地税機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，積極探索以業務考試和工作業績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強幹部教育培訓工作，努力提高幹部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則，增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求，切實改進思想政治工作的方式方法，加強人文關懷，解決實際問題。深入開展“創先爭優”等精神文明創建活動，不斷提升全縣地税系統精神文明創建工作的質量和水平。

(七)着力推進黨風廉政建設，不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育，增強隊伍責任意識和大局意識，牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執行領導幹部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作，強化對領導幹部和領導班子的監督管理，進一步完善黨風廉政建設責任制，抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制，繼續開展主題教育和廉政文化創建活動，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設，以重點環節、重點崗位和税檢聯合預防職務犯罪為着力點，建立健全“兩權”監督的監控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環節、重點崗位的全方位監督，開展政府採購、資產管理、工程項目專項檢查，落實領導幹部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體，深化政風行風建設，促進全體地税人員廉潔自律，形成良好風氣。

(八)着力完善管理制度，不斷規範內部行政管理。着眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，我們要不斷規範內部行政管理，努力為税收業務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規範管理行為，提高工作效率。理順內部職責分工，明確崗位責任，進一步規範、簡化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。堅持依法理財，加強資產管理、政府採購管理和部門預算管理，加大內部財務審計力度，增強節約意識，強化監督檢查，推進節能減排。三是要加強作風建設，切實做好服務工作。堅持愛崗敬業，以高度責任感完成各項工作任務。

(九)着力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動，不斷改善地税行業形象。

1.紮實開展“基層建設年”活動，推動基層建設邁上新台階。要立足基層，狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、幹部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰鬥力。主要是從政策、制度、機制、經費、設備等方面切實向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需徵管車輛、有必需辦公設備、有必需經費保障、有標準化辦税大廳。二是打基礎，不斷提高税收管理的信息化、專業化水平。重點是要摸清管户底子，完善基礎數據庫;明確職能分工，完善崗責體系;強化內部管理，完善工作制度;加強信息溝通，完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶，完善績效考評制度。三是強技能，不斷提高地税幹部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規知識競賽、稽查業務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦税服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創新，完善創新激勵機制，調動幹部職工勇創一流的積極性。

2.紮實開展“和諧建設年”活動，努力開創和諧地税新局面。我們要切實加強領導，創新載體，注重實效，積極開展“和諧建設年”活動，努力構建認識統一、關係協調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納税服務的多元化優質化，建設和諧徵納關係，切實做到文明執法、徵納平等、優質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規範化制度化，建設和諧機關，切實做到團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環境舒心。三是建設和諧庭院，切實做到環境優美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創建活動，建設和諧家庭，切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業順意。

“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導，做到精心制訂方案，認真組織抓落實;加強部門配合，密切協作抓落實;創新內容形式，大膽開拓抓落實;促進職能發揮，務本求真抓落實，確保“兩年”活動取得預期的成效。

同志們，認真謀劃好、實施好地税“”規劃，努力做好今年的地税工作，任務艱鉅，意義重大。讓我們繼續堅持在縣委、縣政府和上級地税局的正確領導下，鋭意進取，紮實工作，努力實現“”地税事業發展的良好開局，以優異的成績迎接建黨90週年，為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!