在市委農村工作會議上的講話（精選31篇）

在市委農村工作會議上的講話 篇1

同志們：

農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一箇中央1號文件。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。

剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峯可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閒旅遊農業上取得突破。可以説，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最後按武生書記的指示落實。

一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作

認識的高度決定推進落實的力度。對於做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢羣體，這在一段時間內也無法改變，這麼一個基礎的產業、這麼一個龐大的弱勢羣體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。

1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，並出台了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號文件支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峯三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以説，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加註重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨着城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯後，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家後面有一條渠道，小時候我們還可以在裏面游泳，後來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷着對農業、農民、農村工作的熱愛，帶着強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，

2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級幹部羣眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作為弱質產業、農村作為後發地區、農民作為弱勢羣體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低於全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂採濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶着感情、帶着責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。

3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號文件，研究出台的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、後發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的範圍，比如雙峯、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峯縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峯、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發範圍，漣源市成為全國豐產油茶示範基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些範圍，獲得這些稱號，不僅標誌着這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味着未來有更加寬鬆的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省裏的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。

二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點

“三農”問題，簡單説就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：

1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，着力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合採取土地流轉、農機推廣、大户激勵等措施，着力推進大户戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如説黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業知識產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峯的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經濟時代，是為了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅為0.34∶1，遠低於全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閒農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化應用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峯縣的農機合作研製，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關係農業的市場競爭力，而且關係人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機制造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今後一定要加強這方面的整合提升，着力發揮品牌效應。

2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人為農業富餘勞力。在農業富餘勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益並不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閒置”的資源用好用足，加大培訓力度，着力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，優化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，佔全市總人口的32%，佔全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，佔全市總人口的14%，佔全市農業人口的18%。這兩大貧困羣體之和，佔我市農業人口數近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大羣體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對於貧困地區和貧困羣體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中國小收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，着力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。

3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。着力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求佈局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作為新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要着力推動公共交通、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。着力規範農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。着力推進就業、醫療、衞生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉羣眾共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。

4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一户小農業的範圍內，另一個是社會保障制度不完善。由於當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不願放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革後的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好後的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村徵地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對於涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。

三、要切實強化對“三農”工作的支持力度

新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。

1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對於“三農” 工作，認識怎麼高、怎麼深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢羣體。幫助、支持、重視農業是每個領導幹部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上説説，要真重視，真幹事，實作為，拿出具體舉措來，幹出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、幹部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。

2、要更加重視對基層幹部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層幹部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民羣眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層幹部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層幹部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層幹部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層幹部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出台一些切實可行的措施，為基層幹部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名幹部下基層”活動為契機，出台相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層幹部安心基層、紮根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這裏我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民羣眾投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落户婁底，投資農業。要進一步優化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱鉅、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，鋭意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!

在市委農村工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關於“三農”工作的部署，攻堅克難、鋭意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村紮實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民羣眾心情最舒暢、黨羣幹羣關係最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關於“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅遊特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

一、在世界旅遊精品建設大局中加快推進農業現代化

近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅遊帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅遊精品建設總體佈局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅遊精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，並不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。

要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化為主導、農業現代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落後。隨着經濟社會發展加速，農業在生產總值中的佔比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨着人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外遊客的增多，農業對世界旅遊精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅遊帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

要着眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅遊精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅遊精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯後、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱鉅。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅遊精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。

要圍繞旅遊業轉型提質加快推進農業現代化。國內外遊客和人民羣眾多樣化、多層次、多元化的旅遊需求和不斷升級加劇的國內外旅遊市場競爭，要求旅遊業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅遊業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅遊業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅遊和鄉村旅遊已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅遊示範點已發展到32個，去年鄉村旅遊接待達到530萬人次，鄉村旅遊收入近6億元。相比之下，我市旅遊農業、鄉村旅遊還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅遊產品、提升旅遊要素、延伸旅遊鏈條、擴大旅遊消費，大力發展農村休閒觀光、鄉村旅遊、農家樂等新興產業，大力發展旅遊食品、旅遊用品、旅遊保健和旅遊工藝等農林產品加工，推動旅遊與農業深度融合，以農業現代化助推旅遊轉型提質，以旅遊轉型提質帶動農業現代化。

要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨着經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯繫更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衞生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。

二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約

20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90週年，是我市實現“五年大變樣”的衝刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要着重在以下幾個方面見到實效。

1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅遊農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅遊和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅遊、休閒農業和花卉苗木等產業，着力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通幹線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。着力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大户和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場佔有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。

2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，着力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉村清潔工程，紮實開展生態環境優美鄉鎮和生態示範村創建，着力加強農村沼氣建設和農户“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣應用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話户户通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依託信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。

3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產後服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨幹農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大户和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依託龍頭企業、產業大户和致富能人，建設一批制度健全、運轉規範、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大户解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大户集中。

4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，着力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅遊精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，着力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展羣眾性精神文明創建活動，積極倡導農村志願者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，紮實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱鉅的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，優化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣闢農民增收渠道，把促進農民就業創業作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，為農民就業創業搭建好平台。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、税費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

三、切實加強對“三農”工作的領導

做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。

落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大幹部要帶着責任、帶着感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出台綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示範，建立農村聯繫點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、幹部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示範片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領羣眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害羣眾的不正之風，着力解決人民羣眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層幹部隊伍建設，以縣鄉換屆為契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔幹部的力度，選派優秀年輕幹部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層幹部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部，為他們開展工作創造良好條件。

創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全羣眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善羣眾工作機制，深入貫徹黨的羣眾路線，堅持以人為本、執政為民，在思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、行動上深入羣眾、工作上依靠羣眾，善於用羣眾語言和民主協商的方法做羣眾工作，進一步密切黨羣、幹羣關係。加強農村計劃生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍。

同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱鉅。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，紮實工作，全面完成農業農村發展任務，為加快建設世界旅遊精品、推進富民強市作出新貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇3

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業，在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關係為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送温暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年裏，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。藉此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會幹部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發展既面臨着難得的歷史機遇，也面臨着新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今後一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會幹部深刻認識貫徹黨的xx大精神關係到黨和國家工作全局，關係到中國特色社會主義事業長遠發展，也關係到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工羣眾的積極性、主動性和創造性，發揮職工羣眾的首創精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握髮展規律，創新發展理念，搞好工會工作統籌發展。

三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關於解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創新發展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發揮工會組織作用，為實現又好又快發展作出新貢獻

一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動，充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事蹟和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示範導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規範職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要着力打造民主管理工作平台，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規範的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當的形式予以公開，廣泛徵求職工羣眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。

三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關係的和諧穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關係和諧的企事業單位活動，以勞動關係和諧促進企事業單位的和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關係矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工羣眾的疾苦，傾聽職工羣眾的呼聲，反映職工羣眾的願望，解決職工羣眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工羣眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送温暖工程”，着力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創新精神，不斷加強工會自身建設

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會幹部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會幹部特別是領導幹部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關係變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關係，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，把職工羣眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足羣眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯繫職工羣眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會幹部要進一步強化羣眾意識，牢固樹立羣眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家裏去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工羣眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會幹部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創造有利條件，充分發揮工會組織聯繫職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今後一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發揮橋樑和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，紮實工作，為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在市委農村工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次舉辦新農村建設專題培訓班，目的是提高我縣從事新農村建設的一線幹部對社會主義新農村建設重要性的認識，進一步明確我縣20xx年新農村建設試點工作的思路、目標和要求，以及有關的政策和措施。回去後大家對下一步工作一定要做到心中有數、計劃有謀、指導有方、推動有力。下面，我講三點意見。

一、加強理論學習，深入理解新農村建設的實質

培訓新農村建設骨幹力量是落實科學發展觀的現實需要，是紮實推進新農村建設所採取的一項具體措施，也是培養鍛鍊幹部的一條有效途徑，對進一步加快推進我縣新農村建設步伐具有重要意義。

1、提高認知，進一步理解什麼是新農村。建設社會主義新農村是惠及廣大羣眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手，是統籌城鄉發展、推進農業現代化進程、全面建設小康社會的重大戰略舉措。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內容豐富，涉及面廣，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，大家一定要全面、系統、準確地把握，這既是我們紮實推進社會主義新農村建設的客觀要求，也是我們把握新農村建設正確方向的基本前提。

2、改進方法，進一步明確怎麼抓好新農村。新農村建設工作是一項系統工程，需要各方的支持，省裏提出的“農民主體、政府主導、幹部服務、社會參與”新農村建設工作方式就是要凝聚共同的合力，走羣策羣力之路。建設新農村的主體力量是廣大農民羣眾，骨幹力量是基層幹部，核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農村建設分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓，是因為你們既是建設新農村最直接的組織者、發動者，也是具體的實施者、示範者，你們直接面對羣眾，你們最有説服力。因此，要進一步增進對新農村建設的認知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農民羣眾，把羣眾真正發動起來，才能更好地把各項規劃措施落實下去。

3、確定目標，進一步理清要建設怎麼樣的新農村。20xx年全縣新農村建設工作要按照“五新一好”的要求，堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則，堅持一切從實際出發，尊重民意，因地制宜，堅決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓中，你們將會具體學習，我看，在實際操作中，突出“五個工作重點”：要以產業為先導，大力推進新農村建設點“一村一品”建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產業，使新農村建設點農民收入高於全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農村建設點整治建設，重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創評為載體，大力推進文明村莊建設，不斷豐富羣眾的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農村長效管理機制建設，實現建得好、管得住、管長遠的目標;要以農民工返鄉創業為契機，鼓勵他們成為建設新農村建設的帶頭人，加快新農村建設的全面推進。

二、明確職責任務，切實發揮好組織引導推動作用

在全縣上下的共同努力下，我縣20xx年新農村建設工作創造了業績，贏得了民心，獲得了讚譽，工作成績斐然，名列全市第二，並榮獲“全省新農村建設工作先進單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學決策，離不開全縣各鄉(鎮、場)、各部門高度的重視和支持，更離不開我們全體幹部腳踏實地，辛勤勞動。在這裏，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。

20xx年我縣新農村建設，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農村建設工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進”目標要求，還有一定差距。各鄉(鎮、場)要集中6月份這一個月時間，打好新農村建設整治工作掃尾戰。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉鎮書記進行“巡迴看變化”，檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(鎮、場)分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記和信息員，你們要進一步提高實施新農村建設試點工作的組織能力，把握新農村建設的正確方向，全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發動，再一次掀起新農村建設熱潮。要進一步加強對羣眾的宣傳解釋，及時、全面、準確把新農村建設的政策不折不扣地交給農民羣眾，把黨的温暖原原本本地送到千家萬户，使黨的強農惠民政策宣講到村、傳達到户、落實到人，使農民羣眾的一些片面認識得到糾正，再激發他們參與新農村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實，確保新農村建設階段目標穩步實現。督查是促進、落實和推動新農村建設工作前進的一個非常有效的手段。《20xx年全縣新農村建設工作方案》對全縣新農村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施，建立了新農村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發揮督查員、指導員作用，採取靈活多樣的方法，切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認真總結幾年來試點工作的經驗教訓，切實提升指導操作水平，尊重羣眾的首創精神，大膽地實踐探索，精心組織實施。要注意發掘、總結、提煉好的典型經驗，加以推廣，要充分尊重羣眾的意願、搞好村莊的建設規劃;要會同農民認真分析市場需求和村莊產業基礎，規劃村莊發展的主導產業;要因勢利導，在符合條件的地方把農民專業合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求，培訓新農民，鄉風文明有新面貌，豐富新農村建設的內涵，紮實穩步的推進各項工作深入開展，順利完成年度工作目標，贏得試點村農民的認可。

在市委農村工作會議上的講話 篇5

剛才，X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會後還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要着手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

第一項，關於農村土地確權登記頒證工作。

目前，我區土地確權工作正在推進，委託吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權採購招標代理工作，於去年12月7日發佈了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入户調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等於確權面積，目前有些農民甚至是個別村幹部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環節形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸户的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社幹部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今後新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對於這些地塊，要積極進行調節，做到少擱置，多確權。總的原則是，確實權、發鐵證，尚存在問題的，堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出後，鄉鎮村要有專業“明白人”銜接，為後期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關於農村環境整治工作。

20xx年，我們按照全市統一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區裏通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉鎮要在村班子換屆後，立即開始着手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上製作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村，特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村，要統一規劃，率先實現環境整治目標，在全區起到示範作用。各個行政村要結合農村人居環境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創建美麗鄉村、美麗庭院、乾淨人家。

第三項，關於清收還林工作。

一是繼續加大對清收還林的宣傳力度，繼續利用有線電視插轉枱、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最後一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農户簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導，着重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兑現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊剷除等幾個方面強化督導，對重點區域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查，並配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。

第四項，抓好脱貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區脱貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段紮實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市裏已經出台了脱貧基金管理辦法，下週基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下週開始申請市脱貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要儘快將項目上報到市裏。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據採集、入户核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要儘快把賬算好，在基礎工作完成後，儘快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關於春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢複雜，既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況，可以説，時間緊任務重。總的要求是，要確保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免後期糧價下跌造成農民減收，各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發佈收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中餘糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關於調整優化玉米種植結構的要求，今年我區要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意願為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大户、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示範推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依託合作組織、專業公司，圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強監管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超範圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，淨化農資市場，維護農民利益。

第六項，關於畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度，對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率，擴大檢測範圍，保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項，關於防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防範極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大，峯值和強度僅次於1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防範措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用，對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護，保證能夠隨時監測雨情、水情，並在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下窪子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監管。今年，全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求，認真開展自下而上的無疫區自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創新，鋭意進取，努力開創農業農村工作新局面。

在市委農村工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全區農業農村工作會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議及區委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年農業農村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區委、區政府對做好今年的農業農村工作高度重視，區委會議專門聽取會議籌備情況彙報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峯區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農”工作信心

20xx年，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的關心支持下，經過全區上下的共同努力，我區農業農村工作取得可喜成績，城郊型特色農業發展格局初步形成，產業佈局進一步優化，農產品基地規模進一步擴大，基礎設施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展。全區實現農業總產值5.17億元，同比增長6.1%;農民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農業農村經濟持續發展。20xx年，全區糧食播種面積16.5萬畝，總產量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農村建設成效顯著。全區整合投入新農村建設資金2300餘萬元，有效地推動了13個新農村示範村建設，組織實施的83個建設項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉運300車、垃圾圍池建設60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示範片在全市處於領先地位，鎖定示範村建設項目盤點的新農村建設經驗被全市總結推介。三是農產品質量安全穩步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設穩步推進，市場監管力度加大，全區8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內未發生製售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現象。動物防疫工作紮實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態管理得到市考核組高度評價。四是農業基礎進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農家書屋建設;推廣太陽能熱水器100台，完成養殖小區沼氣池2處、聯户沼氣池35處，建成户用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200台，完成農機購置補貼額61萬元，為年度計劃的122%，完成機耕作業2.67千公頃;農業綜合開發檀江項目區投入資金130萬元，改造中低產田2100畝。五是農業產業化水平有了新的提高。全區農產品加工企業達到362家，其中規模企業18家、省市龍頭企業12家，新增市級龍頭企業3家，實現銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋醃菜、翁家油茶等規模農產品生產基地22個;建成中小規模養殖場30餘家，新聲農莊、五星牧業、羅市養殖小區規模進一步擴大，深圳中寶大型養殖項目落户我區;打造了湖口井休閒垂釣、彩塘高科技農莊、金山湖、湘竹湖、錦農山莊等休閒農業基地10餘個;新增農民專業合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農村改革有效推進。經管工作紮實有效，各項惠農政策落實到位，發放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權改革專項資金27萬餘元，林改發證宗數1.47萬宗，發證3.34萬畝，發證農户數1.38萬户，發證率達到42.7%;土地流轉依法開展，流轉土地5200畝。

總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益於區委、區政府的正確領導，得益於全區人民的辛勤勞動，得益於有關部門和社會各界的大力支持，更得益於在座各位的兢兢業業、埋頭苦幹。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現在：一是農業基礎設施建設落後，農業投入不足，農業經營者思想觀念、科技意識落後。二是農業產業化水平低，龍頭企業少、規模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農户的利益聯結不緊密。三是農業組織化程度低。農業專業合作社、農業經營者營銷組織發展滯後。四是農業比較效益低，40歲以下的農民從事農業生產的積極性不高，新生代農民一心只想打工享受生活，無心學習農業技術依農創業。這些問題有待於在今後的工作中認真加以克服和解決。

二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務

今年是實施“”規劃的最後一年，也是應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。對於今年的農業農村工作，中央農村工作會議確定了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路。根據上級精神，結合工作實際，我區今年農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以現代農業發展為主線，以城郊型農業為主攻方向，優化調整農業結構，加快農業科技進步，加強農業農村基礎建設，推進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟平穩較快發展。主要預期目標是：農業總產值增長6%，農民人均純收入增長11%，杜絕涉農惡性事件發生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。

1、突出抓好農業結構調整，大力發展城郊特色農業。要通過區域化佈局、規模化發展、商品化生產、協會化服務來調整農業結構，提高農業效益，增加農民收入。着力把我區農村打造成對接城市的菜園、果園、花園、遊園、樂園，要把“五園經濟”作為我區城郊型農業的特色，按照一鄉一品、幾鄉一品或幾鄉一業大力發展特色經濟。一要大力發展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農業的主要任務。要按照板塊化佈局、抱團式發展，公司+農户模式，着力推進標準化生產，設施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養殖的發展。全區發展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產及板橋鄉六個村的醃菜基地建設;依託金滿谷的初級產品生產和營銷網絡及健源科技、神駿菌業的原種和技術，着力打造“檀雨”食用菌生產帶，推動千户農民參與食用菌產業發展;大力實施生豬“千區萬户健康養殖示範工程”，推進養殖業進小區，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養殖小區建設，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉的千畝生豬養殖基地建設，利用其先進養殖技術及營銷網絡帶動中小規模養殖業發展。二要着力發展林果經濟。林果生產要改變過去重產量輕效益，重數量輕品質的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產林、油茶林產業發展。依託錦龍山莊、長青農莊、高山農莊、光明農莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產帶建設，爭取全區年內精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產林建設，年內新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉“生態林藥區”建設，加強休閒農業景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設，年內新增或低改油茶麪積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規模，為生態園林城市的建設做出更大貢獻。三要大力發展休閒農業。休閒農業是老闆投資的窪地，是農業的朝陽產業，要引導民間資本投入休閒農業的發展，要進一步加強規劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閒農業與現代農業、新農村建設的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閒農業的檔次及經營水平，打造一條高標準的休閒農業觀光帶，發展鄉村休閒一日遊經濟。與此同時，要繼續做好穩糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區糧食播種面積穩定在16萬畝以上。

2、突出抓好農產品質量安全，大力發展品牌農業。品牌農業是農業的無形資產，加快品牌農業發展力度，務必進行標準化生產，強化從田間到餐桌的全程監管，全面提高農產品質量安全水平。一是要加大農產品品牌培育力度。要把品牌農業作為現代農業建設的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業、合作社、生產基地和種養大户創建自己的農產品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產品、綠色產品、無公害產品申報力度，今年要新增“三品”認證數12個，支持板橋草莓、醃菜註冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農產品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農產品標準化生產。農業產業化龍頭企業是推進農業標準化的有效載體，要在龍頭企業及農業合作組織的指導下，按照農產品安全生產的要求，統一栽培技術、統一測土配方施肥、統一使用低毒農藥、統一貼標上市，因地制宜發展一批生態農業生產基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養殖，蔡鍔林果苗木，唐四、台上、雙江食用菌發展。三是抓好農產品質量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管和檢驗檢測體系，推行農產品市場準入制度，規範農貿市場經營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產中、採摘、上市“三檢測”的經驗做法，大力開展種子執法、農藥市場監管及 “三湘農產品質量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農資，切實提高農產品質量安全水平。

3、突出抓好產業化經營，提高農產品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業+合作社+農户”經營模式，完善利益聯結機制，增強龍頭企業和合作社的輻射帶動能力。一是大力發展農產品加工業。加大財政、税收、信貸支持力度，重點圍繞主導產業扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業的技術擴改。抓好浩天米業13萬噸精米生產線、忠民食品蔬菜脱水生產線、金滿谷杏孢菇生產線技改項目建設。二是大力發展農民專業合作組織。進一步加大扶持力度，促進農業項目資金向合作組織傾斜，通過規範運作和人才培訓，提高農民的組織化程度和農業社會化服務水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產、蔡鍔速生豐產林、檀江乳鴿等26個專業合作組織建設，增強其帶動能力，各鄉鎮要運作或鞏固3家以上農民專業合作組織。三是要積極開拓農產品市場。支持供銷社完善經營服務網絡，發揮供銷社在農村現代流通中的主渠道作用。積極組織企業參加中國中部農博會等節會活動，鼓勵農產品經紀人、合作社等開展農產品營銷促銷，採取多種形式促進農產品銷售，防止出現大宗農產品“賣難”現象。

4、突出抓好基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農業基礎條件改善。一是紮實抓好水利工程建設。調動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰，全面完成水庫除險加固任務，按照防汛抗旱預案的要求，做到領導到位、檢查到位、資金物質儲備到位、突發事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是着力推進農業機械化。農業的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農機具購置補貼的機遇，加大中小型農機具推廣力度，全面提高農業機械化水平。力爭落實農機購置補貼150萬元，拉動農機投入500萬元，推廣農機具1200台套，農機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調研能源工作。我區能源工作要堅持把農村沼氣建設、太陽能推廣與新農村建設結合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示範村建設。新建户用沼氣池200户，推廣太陽能熱水器100台，兩省灶改造500户，啟動鄉村服務網點6個，創辦示範服務網點1個。四是加快農村生態環境建設。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產林建設成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。

5、突出抓好農民就業培訓，推動社會主義新農村建設。一是大力實施農民培訓工程。進一步加強培訓基地建設，以新型農民、實用人才和基層農技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養殖、食用菌種植等重點內容，着力提高農民科技應用能力。要圍繞打造特色勞務品牌，加強專業技能培訓和定向培訓，同時積極支持農民工返鄉創業，加大工商登記、信貸投放、税費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創業帶動農民就業。二是加大新農村建設力度。根據“辦點示範、點面結合、成片推進”的發展模式，進一步完善建設規劃，健全領導聯村、部門幫村、幹部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮同步規劃，產業同步發展，設施同步建設，環境同步治理，文明同步創建的思路，建好3個示範片，打造10個產業強、設施好、民風優的示範村。重點抓好蔡鍔村的新農村建設，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，藉助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農業休閒觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農業綜合開發和扶貧開發。重點搞好檀江鄉項目區開發建設，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、社會扶貧五者並舉的新模式，促進貧困地區經濟發展。

6、突出抓好農村綜合改革，增強農業發展活力。要根據中央精神，把農村綜合改革作為農業農村的重要工作來抓，不斷增強農村發展活力。一是要積極推進農村土地承包經營權流轉。加快培育農村土地流轉市場，建立健全區鄉村三級土地流轉服務體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農民在土地流轉中的長期收益。大力支持種糧大户、農民專業合作社和農產品龍頭企業參與土地流轉，培育發展農村土地股份合作社，推進農業適度規模經營。二是要大力推進集體林權制度改革。要按照省、市林業工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權制度改革確權發證的各項任務。三是要抓好各項惠農政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼，確保及時足額發放到位，保護和發展好農民生產積極性。四是切實做好農民減負工作。各鄉鎮及涉農收費部門都要建立農民負擔監督管理領導小組，建立和完善領導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執行農村報刊訂閲最高限額制度，規範農村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構建減負工作長效機制。

三、加強領導，形成合力，提高工作保障水平

當前，“三農”工作面對的形勢複雜，面臨的任務艱鉅，出台的強農惠農政策很多，必須創新工作方法，增強執行能力，不斷提高做好新形勢下“三農”工作的水平。

1、強化組織領導。當前，我區農業正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡時期，農村正處於體制轉換、社會轉型的關鍵階段，農民正處於觀念更新、發展意識增強的爬坡過程，做好農業農村工作，必須加強黨對“三農”工作的領導。主要領導要親自抓，把支持“三農”、服務“三農”、發展“三農”作為義不容辭的責任，在領導分工、機構設置、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺佈上切實貫徹城鄉統籌的理念。各級各部門要結合工作實際，認真總結回顧“”期間我區農業農村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關係我區“”期間農業農村發展的重大問題及重點領域的發展進行深入調查研究，準確把握我區“”農業農村的發展目標、重點任務、重點領域、重點區域、重點項目及對策措施，認真編制好農業發展規劃。

2、創新投入機制。加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農惠農政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農村金融貸款，加大工業反哺農業的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎設施、改善農業生產條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關部門要切實轉變觀念，對工業、農業企業一視同仁，把對工業企業的各項優惠政策同樣適用於農業企業，全面落實各項政策措施。繼續加大以獎代投力度，對發揮作用較好的現代農業傑出示範户和農業產業化龍頭企業進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農業。

3、加強基層組織建設。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把抓好隊伍建設作為加強和改進基層組織建設的關鍵來抓，選好配強鄉村黨組織領導班子，努力培養能謀劃一方發展、事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。要加強農村基層黨風廉政建設，抓好基層幹部培訓，鞏固提高學習實踐科學發展觀教育活動成果，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組幹部，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，進一步完善村務公開和民主議事制度，做好農村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權，要加快建立基層幹部激勵保障制度，組織落實好從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員的工作。

4、抓好督查落實。增強“三農”工作合力，提高工作效率，關鍵是要抓好協調推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉變作風，創造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務進一步分解、細化，明確工作目標、質量要求和完成時限，研究並落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發現新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執行力。建立健全“三農”工作重大問題聯席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，開拓創新，為實現全區農業農村發展新的更大的跨越而努力奮鬥!

在市委農村工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今後一個時期的農業農村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言，曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，紮實工作，農業農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進，“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業農村繼續保持了良好的發展勢頭，為全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農”工作形勢十分複雜。農業基礎依然薄弱，是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯後，是全面加快發展的短板;富民產業發育不足，是脱貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好農業農村工作的重要意義

中央農村工作會議指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新台階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農業農村工作，是打造廣東生態文明示XX縣的重要內容。打造廣東生態文明示XX縣，是當前和今後一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展，就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美，就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢，提升農業農村在經濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業人口占三分之二左右的農業縣，解決好“三農”問題，對於全面建設生態文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程，打造廣東生態文明示XX縣。

(二)做好農業農村工作，是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化。縣級黨委、政府的治理基礎在於農村，在於提高鄉村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經XX縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村税費改革及農業税取消後，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

(三)做好農業農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在羣眾家門口開展，縣領導機關、領導幹部和基層單位同農村羣眾聯繫更直接、更緊密。作為農業人口、農村面積佔大多數的山區縣，我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業、農村、農民息息相關，與農民羣眾聯繫緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠羣眾，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召羣眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村羣眾反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農業農村發展

我們要切實以“農業強、農村美、農民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業農村加快發展。

(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展。我們必須因地制宜，多措並舉，下大力氣抓好加快農村發展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。

一要做強一鎮一業，加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村，沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局，一些產業如黃煙、蠶桑不斷髮展壯大，富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節，大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業和專業合作組織在帶動農户、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，着力引進“龍頭種植企業”，通過它們的資金、技術、規模、銷售的示範影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集羣式種植，實現產業富民;着力培育和引進“龍頭加工企業”，堅持農業招商方式方法創新，把食品工業作為主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條，實現產業強縣。

二要抓好扶貧開發，加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到户幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發工作仍面臨着脱貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度，立足於增強貧困地區的脱貧致富動力和內生髮展能力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困户加快脱貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環境;對貧困户要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作，提高其自我發展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困户加快發展。

三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落後面貌，不斷縮小城鄉差距，形成促進農村發展的良性循環。因此，要加大城鄉統籌力度，加強農村各項建設，紮實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，為農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展，必須擦亮我縣綠色生態“底色”，守住生態保護“底線”，確保在推進發展的過程中，生態不會差，環境不會壞。

一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破，生態平衡必然遭到破壞，我縣的生態文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”，要深入實施我縣主體功能區戰略，嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示範鎮和生態發展鎮的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障區域生態安全，提高生態服務功能。林業承擔着保護自然生態系統的重大職責，要按照《關於全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程為依託，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低於 76.3%、林地保有量不得少於78.3萬畝的生態保護紅線，努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。

二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地，也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示範村”、“美麗鄉村”創建工程，把治理農村環境髒亂差作為首要任務，農村環境發生了顯著改觀。但是，與生態、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積澱等豐富而且迥異，要善於從這樣的特點出發，多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統的統一，悉心保護古村落、古民居、古建築、古樹木等文化遺蹟遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統文化，彰顯美麗鄉村的鄉土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。

三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題，最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅遊、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發，大力發展“不砍樹”的林業，讓羣眾“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業鎮建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣“公司+基地+農户”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閒旅遊業上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源，加快形成以重點景區為龍頭、古村落文化遊和“農家樂”體驗遊為基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局，增強羣眾保護生態的自覺性。

(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線，促進農村和諧農民幸福 。沒有穩定的環境，什麼事都幹不成。我們加快農村改革發展，要強化底線思維，守住農村和諧穩定的底線，既要加快發展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。

一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年，我縣土地徵用和國土資源管理類信訪問題佔比達13%，拆遷改造類信訪問題佔比近15%，村(居)務管理信訪問題佔比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任，紮實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批羣眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執行條例規定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農户承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意願，鼓勵、引導、規範土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平台，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。

三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要採取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和幹部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層幹部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害羣眾利益的腐敗問題，以實幹廉潔的作風取信於民。

三、加強領導，打造農業農村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業農村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業農村工作，認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數羣眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難羣眾傾斜，加快改變農村落後面貌。

(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關係錯綜複雜，對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署，積極穩妥推進農村改革，確保取得紮實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市裏要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”，試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領導農村工作的能力和水平。“三農”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導幹部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，瞭解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力成為“三農”工作的行家裏手。要深入細緻地做好羣眾工作，帶着感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，着力為羣眾解決實際問題。要加強對羣眾的教育引導，善於宣傳羣眾、動員羣眾，充分調動羣眾的積極性。要堅持開門搞黨的羣眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員幹部的作風，推動黨員幹部深入基層，使黨員幹部真正成為人民羣眾的貼心人。

同志們，全面深化農村改革，加快發展現代農業，改變農村落後面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，鋭意進取，攻堅克難，紮實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，為打造“廣東生態文明示XX縣”作出新的更大貢獻!

在市委農村工作會議上的講話 篇8

這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示範園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦幹，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出台了《關於建設果畜強縣的實施意見》和《關於現代農業示範園區建設的實施意見》，先後兩次組織開展大規模、高標準的示範觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、優化產業佈局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，為農業農村發展奠定了堅實基礎。

二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示範園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示範園、卜家設施蔬菜示範園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示範園”稱號，全縣設施農業佔比達到9.7%，縣域農業正朝着規模化、優質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先後引進集團、集團兩户國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落户，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示範村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現代果業建設邁上新台階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持羣眾新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示範方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示範園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落户，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉並舉開展“情繫果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示範縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示範村10個。新建、改建新農村示範村42個，“三告別”後續工程全面結束，2946户羣眾搬進了新居，7156名貧困羣眾實現了脱貧目標。

存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗禦自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業才剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯後，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今後工作中努力加以解決。

在市委農村工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示範區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才，各有關部門、單位作了彙報發言，商務局薛光利局長就下步示範區建設工作推進作了安排，會後，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示範區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示範區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出台了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考核體系，質量安全示範區建設工作走上了規範化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規範管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，並開展了農資市場清理整頓，規範了經營行為，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規範、規劃發展了一批具有示範和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場餘處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示範區建設工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了紮實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示範區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在為止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農產品示範區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基於這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不紮實。示範區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，紮紮實實地開展工作，僅滿足於“説得過去”就行，工作標準低，影響到示範區建設的質量。

下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示範區建設驗收為抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

(一)進一步提高對示範區建設重要性的認識。關於這次示範區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這裏，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示範市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的餘地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣後果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示範區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高羣眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實採取有效措施，真正把示範區建設抓緊抓好，抓出成效。

(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計彙總、信息發佈等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示範區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示範區建設作為首要任務，主要負責人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示範區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

(三)進一步加強協作配合。示範區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，並集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

(四)進一步提高效率意識。根據市裏要求，未完成創建任務的縣市必須於9月底前按照示範區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最後考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什麼標準、如何操作進行了安排部署，這裏面既有材料的準備，也有現場的準備，這裏我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細緻準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示範區建設工作的積極性，紮紮實實推進創建工作深入開展。

(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電台、電視台專欄,專題介紹示範區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻户曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民羣眾重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

同志們，創建出口農產品質量安全示範區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重託，以高度的責任感和使命感，精心組織，紮實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇10

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集羣，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大户對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大户、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衞生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為羣眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強羣眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，着力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和羣眾衞生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上説，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮着承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化户籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落户，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脱離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落户農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民着眼，從求真務實着手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱鉅，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發幹部羣眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入户等措施，不斷健全聯繫和服務羣眾制度，引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫羣眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兑現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

最後，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，紮紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

在市委農村工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天的會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關於加快林業發展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同。下面，我就搞好我區林業產權制度工作講三點意見：

一、合理安排，相互促進，把林業產權制度改革工作同保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來。

省委、省政府20xx年出台的19號文件《關於深化林業產權制度改革的意見》，是在我省改革開放以來，林業建設取得了長足的進步，同時林業發展深層次問題日益顯現，特別是佔全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農負擔過重、經營機制不活、產權流轉不規範等問題的形勢下出台的。19號文件決定，用兩年左右的時間完成林業產權制度改革工作，目的是明晰產權、減輕税費、放活經營、規範流轉，做到“五個確保”，即：確保林農的合法權益得到有效落實，確保林農負擔明顯減輕，確保鄉村組織和林業部門的正常運轉，確保森林資源總量增長和生態環境改善，確保林區社會穩定。“五個確保”是黨中央確立的構建和諧社會，以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的具體體現，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求。

這次林業產權制度改革政策性強，牽涉面廣，工作量大，質量要求高。要搞好這項工作，關鍵在各級組織，關鍵在我們的黨員幹部。產權制度改革的成效如何，取決於各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮。當前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是為了進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業產權制度改革與保持共產黨員先進性教育活動的關係，合理安排，相互促進，把改革工作與教育活動有機的結合起來。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員素質，增強黨組織的戰鬥堡壘作用，促進林業產權制度改革卓有成效地開展，同時，用林改成果檢驗教育活動的成效。

二、大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合。

開展林業產權制度改革是解決林業發展動力機制的一項根本性措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推進“山上辦綠色銀行”，改變農村落後面貌,提高農民收入，全面建設小康社會的重大舉措。《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》明確要求推進林業產權制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經驗。去年10月開始，我省已在七個縣進行改革試點，我區也已做了大量的改革前期準備工作，全區的《改革方案》、《林改操作規程》、《鄉鎮(街道)林改管理辦法》等基本都已出台，《林改政策彙編》印製完畢，各項後勤保障工作也陸續到位。全區林業產權制度改革條件已經成熟，現在的一項工作就是如何大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合了。

林改工作牽涉到全區的千家萬户，每一個農民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的，林改成果與農民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象，沒有農民朋友的積極支持參與和配合，林業產權制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們去宣傳，去引導，最大限度地調動農民朋友參與林改的積極性，爭取他們的支持、配合。

要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網、簡報等媒體，採取報告會、座談、羣眾大會、標語等形式，廣泛宣傳省委、省政府19號《關於深化林業產權制度改革的意見》精神，使林業產權制度改革政策家喻户曉。要積極推廣改革過程中好的經驗和做法，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉鎮(街道)要把區委辦、政府辦聯合下發的《致農民朋友的一封信》及時地送到每個農户家裏，並督促檢查張貼出來。各級幹部、林改技術人員要做宣傳政策的模範，耐心細緻地解答農民朋友們的各種疑難問題。

三、精心組織，強化指導，積極穩妥地推進改革工作

林業產權制度改革是一項涉及面廣，政策性強，複雜而艱鉅的工作，必須精心組織，強化指導，積極穩妥地推進。

1、要充分發揚民主，做到公開、公平、公正。改革要始終把羣眾的利益放到首位，充分尊重羣眾意願，不得搞強行命令，不下硬指標。要提高林業產權制度改革的透明度，不允許暗箱操作。要讓羣眾參與改革，依靠羣眾搞好改革。各級幹部要按照廉潔從政的要求，決不能利用職權為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事，不允許違背政策另搞一套，各級領導幹部尤其要以身作則，帶頭執行政策和紀律。

2、工作要深入細緻，保證質量。要正確處理好質量與進度的關係，在深入調查研究，廣泛聽取基層和林農意見的基礎上，制定切實可行的改革方案，明確改革程序，統一技術標準，嚴格規範操作，要建立質量監控體系，實行嚴格的質量責任追究制度，堅決防止應付了事、走過場的傾向，確保改革工作經得起歷史檢驗。

3、高度重視維護森林資源的安全和社會穩定工作。林業產權制度改革情況複雜，各級黨委、政府要認真總結和吸取80年代林業改革出現的歷史經驗教訓，嚴防一些地方借林業產權制度改革之機亂砍濫伐森林。林業產權制度改革涉及廣大林農切身利益，許多地方存在的老問題還沒有解決，可能還會出現不少新問題，因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩定工作，必須把維護社會穩定貫穿於改革的全過程，決不可掉以輕心，麻痺大意。

4、重視羣眾來信來訪工作。要高度重視羣眾來信來訪工作。各級林業部門要安排專門力量接待和處理羣眾來信來訪，對林農反映突出的問題，要派得力幹部及時進行調查處理，決不可置之不理或久拖不決。各級領導要深入第一線，主動發現問題，及時採取措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，決不能互相推諉扯皮，釀成事端。在改革中發生亂砍濫伐、糾紛械鬥重大案件的，要追究領導責任。要通過努力，杜絕羣體事件和糾紛械鬥的發生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩定的社會環境確保改革順利進行。

同志們，林業產權制度改革是林業生產關係的一次重大調整，是一次以人為本，以農民利益為重的改革，必將給廣大農民朋友帶來更多的實惠，必將促進林業生產的快速發展。我相信，有改革政策作保證，有各級組織的正確領導，我區的林業產權制度改革一定能夠取得圓滿成功。

在市委農村工作會議上的講話 篇12

尊敬的各位領導、同志們：

當前，全縣上下正在掀起新一輪的新農村建設高潮。在全縣幹部羣眾和各幫扶單位的共同努力下，我們縣的新農村建設取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統一安排部署，我們地税局負責幫扶鎮村。通過與村兩委幹部一道深入羣眾之中進行調查走訪，我們因村制宜的制定了該村的新農村發展規劃，並嚴格按照規劃有條不紊的推進。目前，該村新農村建設工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中，我們將從以下方面繼續努力，將村的新農村建設工作抓實抓好。

一、更進一步提高認識，切實增強幫扶做好新農村建設的責任心和緊迫感。

加快新農村建設，推動城鄉一體化建設進程是黨中央、國務院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地税局將更進一步學習中、省、市、縣關於新農村建設的相關會議和文件精神，更進一步統一思想，深刻認識到開展結對幫扶推進新農村建設是認真貫徹落實科學發展觀，促進區域科學發展、和諧發展、跨越發展，推動城鄉一體化建設進程的迫切需要，是貫徹落實黨的羣眾路線，密切黨羣、幹羣關係的現實需要，是加強基層黨建，鞏固黨在農村的執政基礎的迫切需要，是認真踐行關於實現中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結對幫扶推進新農村建設作為當前和今後一段時期的重點工作採取切實有效的措施抓實抓好，抓出成效。

二、因村制宜，有的放矢，多方努力，紮實推進新農村建設。

一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念，協調相關職能部門到村開展適用於農村實際的科學知識和實用技術培訓，不斷提高羣眾自力更生謀發展的能力。二是因村施策，加快產業結構調整步伐，培育富民增收的骨幹產業。三是大力發展勞務經濟，成建制輸出通過專業技術培訓的新型農民工，有效解決剩餘勞動力的就業問題，不斷拓寬增收渠道。四是協助村兩委多方爭取項目資金，不斷加強村內基礎設施建設，改善羣眾的生產生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設和精神文明建設，在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環境上下足功夫，不斷創新所幫扶村的社會管理。

三、求真務實，創造性的開展工作，確保工作取得實效。

在實際工作中我們將認真踐行“從羣眾中來，到羣眾中去，一切為了羣眾，一切依靠羣眾”的工作方針，創新思路，找準切入點，選好突破口，切實解決幫扶村羣眾最急、最需、最盼的困難和問題，使結對幫扶工作真正成為一項民心工程。

各位領導，同志們，幫扶新農村建設工作是一項意義深遠的政治任務，凝聚着黨和政府的重託和人民羣眾的期盼。在接下來的工作中，我們地税局將上下同心，以大局為重，不斷推動所幫扶村的新農村建設工作，為建設美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇13

做好20xx年農機化工作，完成“十三五”農機化發展目標任務，必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命，認真履行好職責，切實抓好各項工作。

(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神，堅決摒棄“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願做事”的錯誤思想，切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習，提高理論素養，拓寬工作思路，不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線瞭解實情，加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結，提高決策科學化水平。

(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際，在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫，切實提高執行力，把任務逐項落到實處，突出重點，緊抓不放，把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節，聚精會神謀發展，集中精力抓落實。

(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務，積極主動開展督促檢查，及時發現和着力解決現實工作中不落實和不到位的問題，做到咬住目標、盯緊進度，確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法，綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式，提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制，形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦，實施全過程、動態化管理，確保督查工作落到實處。

(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常，農機部門黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”，大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理，全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點，將廉政風險防控融入業務工作之中，確保範圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度，做好頂層設計，落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施，確保廉潔高效實施。同時，要強化誠信意識，任何單位、任何人，不得在服務過程中以任何藉口，拖欠或佔用各類補貼資金，損害農機系統良好形象。

同志們，“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期，農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，務實創新，紮實推進，不斷開創農機化工作的新局面，全力推動現代農業建設邁上新台階，為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇14

同志們：

這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，並對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、去年糧食工作成績斐然

過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統廣大幹部職工認真執行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關於糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展，呈現出許多亮點：

一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業增效。

二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批准，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。

三是糧食市場發展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平台，採取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。

四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。並評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。

五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。

六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下，繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平，走在全省糧食系統前列，榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。

七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能，優化了發展環境，樹立了糧食行業新形象，被評為全市發展提升年活動先進單位。

這些成績表明，我們糧食系統幹部職工是有責任感和戰鬥力的隊伍，是能為政府分憂、讓羣眾滿意的隊伍，是能應對複雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、紮實做好今年的糧食工作

省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極，吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統率先發力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。

1、認真落實國家糧食收購政策，在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，儘可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執行質價政策，堅持優質優價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細緻的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。

2、努力推動現代糧食產業發展，在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新，積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，着力打造一批新的產業化龍頭企業，實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是着力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢，科學統籌規劃，合理調整佈局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展，不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示範和輻射作用，帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得，讓優勢企業得到充分發展，反過來收購、重組、兼併弱小企業，實現整體發展。

3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規範，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規範化管理，形成規範保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依託，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。

4、切實維護糧食流通秩序，在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執法人員進行業務知識培訓，提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規，切實做到依法行政，依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民羣眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衞生監管，組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規範有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。

同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發展，處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，為開創科學發展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

在市委農村工作會議上的講話 篇15

同志們：

上個月，在全市農業工作會上，已就推廣“農信通”這項工作進行了部署，並下發了文件。今天，市局和移動公司聯合召開這個會，再次對這項工作進行強調和佈置，目的就是為了把這項工作繼續深化和細化，特別是要在縣農業部門與移動公司之間架起溝通“橋樑”，形成合力，共同推進這項工作。剛才，市移動公司總經理對下一步工作進行了要求和佈置，我非常贊同。希望各地農業部門積極與當地移動公司溝通聯繫，密切配合，認真組織實施。借這個機會，我講幾點意見。

一、開拓創新，高度重視“農信通”推廣工作。

黨和國家歷來高度重視農業信息化工作，近幾年的中央1號文件對推進農業信息化建設提出了明確要求，黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農業信息服務技術發展。這些精神對於改造傳統農業、加快現代農業建設具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創新的精神推進農業信息化工作。

是個農業大市，農村空間大、面積廣、農業人口多，過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農業信息服務方式顯滯後，不能適應當前形勢發展的變化和農民羣眾的需求。目前，農村手機用户有70多萬户，普及率也越來越高，發展以手機短信服務的“農信通”，將開闢為農民提供信息服務的新渠道，提高信息服務的入户率和覆蓋面，使農業信息更加普及化、大眾化、經常化。

推進農業信息化乃至各項農業工作，都要堅持“開放、合作、創新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流，創新是發展的不竭動力。今年年初，市局開始與移動公司接觸，探討合作發展新農村信息化工程的問題，共同決定合作打造“農信通”農業信息服務平台，該平台是“政企搭台、專家唱戲、市場運作、農民受益”的農業信息服務模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作，實現了優勢互補，是一件多贏的事情。既滿足了農民的信息需求，又提升了農業部門指導農業生產的信息化服務水平，還找到了移動公司開拓農村市場的新路子。經過近一段時間的初步宣傳和信息發佈，社會各方反映良好。事實證明，推廣“農信通”工作有着廣闊的發展前景。因此，各地農業部門一定要高度重視“農信通”工作，以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，迅速啟動實施。使“農信通”短信服務成為宣傳國家惠農政策的新平台、傳播農業科技的新渠道、培訓農技幹部的新陣地。

二、精心組織，切實抓好“農信通”推廣的各項工作。

首先是加大宣傳力度。經驗和規律告訴我們，一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。為了使“農信通”這一新鮮事物被廣大農業幹部和農民朋友所熟悉，儘快地進入千家萬户，讓更多農民得到實惠，市裏策劃開展了多種形式的宣傳。電視台、日報、潯陽晚報、廣播電台、中國網等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報道，市裏還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近，有市領導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關情況，這表明“農信通”已受到社會關注，前期的宣傳活動已初見成效。但是，我們必須看到，廣大基層農技幹部和農民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間，我在縣裏調研瞭解，很多幹部和農民朋友還不清楚“農信通”這回事，也不知道如何訂製辦理。在他們知道有這樣的服務業務之後，都紛紛表示這項服務業務好，農民朋友確實需要。這也説明，我們的宣傳工作還沒做到位，還不夠深入。“農信通”的服務對象是“農”，重點在基層，在鄉、村。下一步，我們還要加大宣傳力度，尤其是縣一級農業部門要迅速行動起來，各級農技幹部在深入一線開展技術推廣指導時要向農民朋友推介這項服務活動，並要充分利用各種媒體，通過多種形式的宣傳，組織開展有一定聲勢和影響的活動，努力使“農信通”家喻户曉、人人皆知，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

其次是積極發展“農信通”用户。推廣“農信通”的目的是為了提高農業信息服務的入户率和覆蓋面，讓更多地農民朋友得到實惠。因此，發展“農信通”用户數量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前，全市有農業從業人員178萬，手機用户150萬，其中農村手機用户70餘萬。從實際出發，我們要確定一個目標，力爭通過今年的努力，發展“農信通”用户10萬户，讓更多的農民朋友得到實惠。

全市農業工作會議結束後，武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動，組織了訂製了一批用户。但從總數看，差距很大。希望各地農業部門繼續努力，特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發展用户時要注意三件事：一是要確定發展用户方向。“農信通”使用的最大效果是可以解決農民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術不會的矛盾。但目前，訂製用户大多數是農業系統的幹部，農民朋友訂製的還不多。下一步，我們要把發展用户方向重點定位到農民朋友身上來。二是擴大訂製用户範圍。“農信通”的服務對象，不僅僅是簡單意義上的農民，還涵蓋與農業相關的政府主管部門、企業和相關從業人員。包括各級農技推广部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大户、營銷組織等等。這項活動是我們農業部門一項創新活動，我們要“自己人捧自己人場”，各級農業部門幹部職工應該帶頭訂製“農信通”業務。各地農業技術人員參與活動訂製費用可在農業技術推廣培訓經費中列支。市領導高度重視，下步考慮將從政策及經費中予以適當支持。三是堅持訂製自願原則，不得強行訂製。

再次是認真做好信息採集和報送工作。要把“農信通”手機短信平台辦成我市農業信息服務的精品工程，成為廣大農民的“良師益友”和致富“參謀”，信息質量是關鍵。要保證信息質量就必須組建一支信息員隊伍，制定一套信息上報流程和辦法。首先，各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當地農業生產情況、瞭解當地農民實際需求、具備相關專業知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。

其次是按照市裏下發的九農字(20xx)8號文件要求做好信息報送工作。報送信息內容包括最新的農業政策法規、實用技術、價格行情、市場動態、病蟲害防治、農業預警等農民關心、關注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠，實行“誰提供，誰負責”的信息報送審批制度，部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務已經明確，各地農業部門每週報送2條信息，從前一個月情況看，武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯，希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。

三、加強領導，確保“農信通”推廣工作順利進行。

為把“農信通”推廣這一惠及廣大農民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效，市局出台了三項保障措施：一是成立工作領導小組。目前由我任組長，有關同志為成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發佈。各地要積極向同級黨委政府彙報，爭取黨委政府的重視與支持，主動與當地移動分公司溝通協調，落實相關事宜，推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鈎”。首先是與年度考核工作掛鈎。今年新增“農信通”推廣工作為農業單項考評工作，發展用户數量和信息採用數量將作為考核的主要指標。未完成信息報送任務的縣(市、區)和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農業部門爭先進位，勇當先進。其次是與職稱評審掛鈎。服務農民是農業專業技術幹部應盡的職責。因此，對專業技術幹部做出硬性規定，每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作為對專業技術幹部職稱評審、聘用和幹部考核的重要依據。希望各縣積極動員專業技術幹部報送信息。三是實行物質獎勵。對信息採用的，給予物質獎勵。對考評前三名的各地農業部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農業部門也出台推廣農信通具體辦法，鼓勵幹部職工積極主動採編、報送信息。

同志們，農村信息化建設任務艱鉅，使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，開拓創新，真抓實幹，努力提升農業部門為農服務水平，充分展示農業部門新形象，為建設社會主義新農村和發展現代農業做出新貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇16

各位領導、同志們：

我結合現代農業發展情況談幾點體會和建議：

一、發展現代農業的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到户，極大地解放了生產力，現階段的適度規模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業生產力。前不久，中央出台了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發展特色農業和現代農業。特別是書記在書記碰頭會、農業農村彙報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發展現代農業提出明確要求。當前，制約發展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現代農業既不污染環境，又是調結構、做大經濟總量的現實需要。今天市委組織召開這次農業工作座談會很及時，也很有必要。

二、發展現代農業的基本情況

工貿業發達是的特色，相比較而言農業成為發展短板。由於農業分散經營、效益低，家家有企業、有攤點，普遍發展農業積極性不高。但目前到了工業反哺農業、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業短板，經過長時間精心準備，召開了800多人蔘加的縣鄉村三級農業農村大會，制定出台了《關於鼓勵農村土地流轉支持農業招商引資加快農業發展的暫行規定》、《縣農業農村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發展現代農業。一是抓規劃，積極搭建現代農業發展平台。規劃是龍頭，是先導。發展現代農業也要先做好規劃，但做規劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業當前發展實際，結合農林水畜、旅遊交通、生態文化等規劃，制定了《縣農業產業化發展規劃》，突出“種、養、加、遊”產業特色，重點抓好“一帶兩區五基地”。依託萬畝山楂基地連片打造美麗鄉村風景區的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業適度規模經營。發展現代農業必須搞規模經營，搞規模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉鎮主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業務培訓會，制定了規範的土地流轉合同。為促進土地流轉，我們制定了獎勵規定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農户每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調動鎮村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，並繳納一定的風險金。我縣連莊鎮東張古村流轉土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，佔全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業發展項目承載。我們採取了“政策激勵促招商、工業模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現代農業莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當地企業轉型發展現代農業，引導浙江華家那羊絨公司老闆王振剛等外地清商回鄉發展現代農業，鼓勵上禾、銀商、香港優糧等外地知名企業來清投資現代農業，以及鼓勵當地種養大户參與發展現代農業等四種農業項目投資模式。四是重創新，強化現代農業發展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養殖公司均與農業大學簽訂了戰略合作協議，建立了產學研教學實踐基地。(2)傍大款。農業投資大、風險高、週期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業發展現代農業，比如兆瑞農業科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支槓桿。為降低農業經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業風險基金，發揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農業項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。20xx年，全縣新建續建超5000萬元農業產業化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業產業化經營總量能夠達到120億元，農業產業化經營率達到85.8%。

三、關於發展現代農業的幾點建議

一是要把發展現代農業列入產業轉型升級、加快發展的重要內容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環節，在全市大力推廣平鄉開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業領域傾斜。

三是建議市建立農業風險基金，提高農業項目抵禦自然災害、疫情及市場風險的能力。

四是農業屬於高風險產業，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業適度規模經營發展與城鎮化進程相適應、與當前農業社會化服務水平相適應，讓農民自願參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內外現代農業發展先進的地區參觀學習，城市建設、項目招商、發展現代農業特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。

在市委農村工作會議上的講話 篇17

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定為國家級標準化示範區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村税費改革進展順利,全市共減少農業税負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨着從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出台了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業税降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省裏還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨着我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民羣眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民羣眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到户、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化佈局、改善品質,推廣深耕深翻、秸杆還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,着力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,着眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發佈做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對製假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鈎,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省裏的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善羣眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衞生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衞生工作。進一步加大對農村醫療衞生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,着力改善農村醫療衞生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衞生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衞生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民羣眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困羣體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,採取切實有力措施,努力為羣眾排憂解難。要關心困難羣眾、受災羣眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保户供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裏人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先後制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閲報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業税税率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到户、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民羣眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產

一年之計在於春。今年春脖子短,氣温回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要着眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗佔45%以上,比常年多20個百分點,二類苗佔39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動羣眾,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提温為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導羣眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要着眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衞生組織認為,目前世界各國正面臨着高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

在市委農村工作會議上的講話 篇18

同志們：

縣政府今天專門召開這次全縣蘋果促銷工作會議，主要目的是查找問題，部署任務，議定措施，動員組織全縣上下迅速掀起全縣蘋果促銷工作熱潮，增加果農收入，促進我縣蘋果產業持續快速發展。剛才，同志就當前我縣蘋果銷售情況及下一步工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、統一思想，切實增強蘋果銷售的緊迫感和責任感

“十一”黃金週之後，造成我縣24.7萬噸富士、12.4萬噸秦冠蘋果出現滯銷現象，佔總產量的43.2%。造成我縣蘋果滯銷的主要原因可概括為“一增一降一滯後”，即全國蘋果總產較上年增長10%、全國經濟市場下行導致消費者購買力下降和我縣大型果品貯藏庫發展和果農果品貯藏設施滯後，隨着時間的推移，果品、果農受損問題將會更加突出。因此，各鎮(中心)、各部門要站在促進農民增收、確保農村穩定、加快農村發展的高度，把蘋果促銷作為當前工作的重中之重，切實增強緊迫感和責任感，嚴格實行“一把手”負責制，認真制定促銷方案，多方聯絡客商，努力開拓市場，積極探索果品促銷的新路子，全力促進蘋果順暢銷售，最大限度降低果農損失、增加果農收入。

二是多措並舉，全力做好蘋果促銷各項工作

(一)要搭建信息平台抓促銷。由縣果業中心牽頭，各鎮(中心)、各相關部門積極配合，進一步建立完善蘋果銷售信息採集發佈網絡平台，及時採集各地蘋果信息和價格，對外公佈全縣剩餘蘋果品種、存量等信息，為廣大果農和客商提供準確快捷的供銷信息。要儘快開通縣網上蘋果銷售信息平台，加大網上營銷力度，全力促進果品順暢銷售。同時，實行蘋果銷售報表制度，各鎮(中心)要確定1名信息員和各行政村信息聯絡員，負責採集彙總上報本轄區蘋果銷售信息動態，每3天逐村上報蘋果促銷進度表。

(二)要主動聯繫客商抓促銷。要充分利用果品銷售龍頭企業的主渠道作用，在全國各大中城市設立直銷網點，開展超市、社區直銷配送，多方開拓蘋果銷售市場;要充分發揮全縣蘋果專業合作社和經紀人的內引外聯作用，制定出台信貸扶持政策，對果品企業、合作社收購蘋果提供貼息貸款，確保縣內加工企業正常生產，收貯企業、合作社正常運行，鼓勵他們廣招客商，聯絡經銷户，使更多的蘋果走向四面八方，積極幫助果農解決銷售難題。

(三)要領導幹部帶頭抓促銷。各鎮(中心)、各相關部門“一把手”要帶頭幫助果農銷售蘋果，充分利用蘋果展銷會等各種平台銷售蘋果，並採取主動推介促銷、超市配送促銷、社區直供促銷等有效方法，減少中間環節，全方位、深層次地促進蘋果銷售;要做好羣眾教育引導和服務工作，引導果農認清形勢、分析走勢、判斷市場，果斷出售，儘快讓蘋果變現。同時，要充分利用現有果品貯藏設施，把暫時不能銷售的蘋果儘快入庫儲存，緩解銷售壓力，適當進行延期銷售。

(四)要開展愛心活動抓促銷。全縣各級各部門要大力開展“情繫果農、購銷蘋果”愛心活動，及時組織廣大幹部進入所包鎮村，幫助果農聯繫客商、銷售蘋果，帶頭購買推介蘋果，千方百計解決果農燃眉之急。

三是通力協作，竭力優化果品銷售環境

各鎮(中心)、各有關工作部門要通力協作，不斷加大營銷環境整治和管理力度，開通“綠色通道”，對於銷售中發生的各種矛盾糾紛，要做好協調溝通工作，及時予以解決。縣法院對果商與果農之間的糾紛問題，要及時介入，秉公執法，快速辦結;縣工商、技術監督部門要加強市場管理，嚴厲打擊摻雜使假，以次充好，坑商害農的行為;縣公安、交通、農業部門要加大果品營運調度力度，加強路政管理，文明執勤，規範服務，並嚴格執行“綠色通道”的相關規定，絕不能壓貨、扣蘋果，確保調運蘋果車輛順利通行，為果品銷售創造有利條件。

在市委農村工作會議上的講話 篇19

同志們：

這次全市農村工作會議是我市在“兩會”後召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結全市農業和農村工作，研究部署農業和農村工作。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，克服不足，堅定做好“三農”工作的信心和決心

，對於我市農業和農村工作來説是極其不平凡的一年，我們先後克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸，農民人均純收入實現10560元，同比分別增長10%和12%，均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個，更新大型農機裝備380台套。農民專業合作社發展到289個，帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化，無公害農產品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝，農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建乾渠6條、支渠12條，農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、温查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術，有力地推動了地方農業的快速發展，實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝，與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇，與區域內各部門之間聯繫更加密切，關係更加融洽。三帶百村工程紮實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，為農民改造泥草房410户，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節能保温房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里，砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉村自來水管網25公里，安裝自來水入户1900户，自來水入户率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項，受益户覆蓋8個村、6381户。畜牧專業户發展到750户，畜牧業增加值預計實現2.2億元，同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人，累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192户、1.1萬平方米，林業職工的生產、生活條件得到極大改善。

總的來看，我市農業和農村工作取得了明顯成效，發展勢頭良好。這些成績的取得，得益於我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策，得益於市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持，得益於全市農業戰線廣大幹部羣眾，特別是鄉村領導幹部的拼搏進取和真抓實幹。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農業產業結構不優，種植業仍佔較大比重;基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力不強;缺少龍頭企業，農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡，距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬，致富途徑單一;農民專業合作社管理不規範、作用發揮不理想等。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，進一步增強農村發展活力

是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續做好“三農”工作對於我市加快實現“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求，結合我市實際，今年全市農業和農村工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度，不斷改善農民生產生活條件，着力培養新型經營主體，激發農村發展活力，確保糧食生產再上新台階，確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是：糧豆薯總產達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

根據上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

(一)多措並舉，提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響，我市大豆麪積居高不下，重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發展意識，把種植業結構調整作為農業首要任務，積極引導農民力爭將大豆麪積在的基礎上再壓縮10%，通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物，調優種植結構。要統籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘乾倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個，但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口，以發展農民專業合作社為主要形式，兼顧大户承包、家庭農場、統分結合等形式，加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型，擴大規模、提高質量、增加效益，特別是要規範其管理和運行機制，並與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合，最大限度地發揮其示範引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營，全市土地規模經營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點，加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度，並在上級政策允許的範圍內將相關農業基礎建設項目進行整合，統籌安排，集中投放，發揮項目和資金使用的規模效應，保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度，在全面提高現有灌區灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示範區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示範等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設，提高應對洪澇災害的能力，確保安全度汛。

(二)抓住重點，提高農業標準化水平。一要加強農業科技示範園區建設。農業科技示範園區是農業新技術試驗、示範、推廣的重要載體，是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依託農業院校、科研、技術推广部門，市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示範園區，使全市各類科技示範園區面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計，優選試驗示範項目，配齊配強技術力量。繼續抓好城南採摘園後續項目建設，力爭將其打造成集農業科技展示、旅遊觀光、休閒採摘、高效示範等功能於一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出台了農業優惠政策，對於園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民，才有標準化的生產和標準化的農業，才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面，農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發展現代農業，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養新型農民，以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢，統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業，鼓勵整鄉整村推進，擴大規模。要堅持整地標準，特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業，杜絕小四輪整地。農業局牽頭並會同農機局和各鄉鎮加大對深鬆整地工作的組織領導，特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和麪積認定工作。要加大對農機專業合作社的規範整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊，決不姑息。

(三)多業並舉，提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依託資源優勢，按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集羣的工作思路，以聖豐種業、富民種業為引領，抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集羣發展優勢，逐步培育壯大優勢產業。依託豐富的農林資源，繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模，與區域內各單位加強協作，整合品牌資源，儘快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農業品牌，全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依託我市的資源優勢和政策優勢，確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規劃，統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐，明確區域發展優勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向，以規模經營為導向，抓好畜牧業龍頭企業建設，推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式，推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大户，逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元，同比增長10%。在全市範圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式，推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新台階。制定出台扶持農民創業的優惠政策，提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入，力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作，成立志願勞務扶助組，關愛農村留守人員，解除外出務工人員後顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衞生等與羣眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接，重新定位扶貧開發的工作目標和任務，把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道，大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。

(四)統籌兼顧，提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度，大力開展農村泥草房、危房改造工程，改造農村泥草房和危房5050户。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護，開展農村環境綜合整治行動，推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作，提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設，進一步提高利用率。努力推進新農保工作，調動社會各界力量，支持和幫助新農保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員，把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育，縮小城鄉、校際教育發展差距，完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制，確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示範園區建設規模，建設現代農業示範園區5個，示範面積達到20萬畝，提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式，加快村屯房屋和建築立面改造。全市設置鄉村公共衞生管護公益崗位50個，統一製作垃圾箱273個，將按村型大小進行統一配發，力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

三、強化領導，創新機制，努力開創“三農”工作新局面

當前，我市農業現代化水平滯後，城鄉二元體制障礙明顯，城鄉發展和居民收入差距較大，農業和農村工作面臨着許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關於“三農”發展的戰略部署，進一步加強對農業和農村工作的領導，努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平，為推動“三農”工作健康發展提供保障。

一要提高認識，切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關係改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農村經濟發展新階段的認識，把農業和農村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展，努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。

二要轉變作風，以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導，變單純的領導管理為全方位的扶持服務，不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上，認真宣傳執行政策，讓農民羣眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息諮詢服務，為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、説實話、辦實事、求實效，經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題，確保各項工作任務落到實處。

三要密切配合，形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展，加快農業現代化是一項長期的歷史任務，需要全社會積極參與、共同奮鬥。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用，各司其職，各負其責，通力協作，紮實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作，以“心連心、促和諧”活動為載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農村的改革與發展貢獻力量。

同志們，加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，是廣大羣眾的迫切願望，更是黨委、政府和廣大幹部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，真抓實幹，努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，為加快建設“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”作出新的更大的貢獻!

在市委農村工作會議上的講話 篇20

同志們：

這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。

一、20xx年農機化發展成效顯著，“”目標任務全面完成

剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，鋭意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。

(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217台、育秧流水線33台套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示範鄉鎮，示範鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進，佔行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示範方34個。

(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299台、帶切碎裝置的聯合收割機302台。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365台套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。

(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個，全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發農機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示範農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。

(四)農機購置補貼政策規範實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻户曉。實施過程中能堅持優化服務、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設，在配齊電腦的基礎上，又發放了照相器材，為農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具台數2068台，受益户數1027户。

(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢，努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件，4件成功調解，1件進入司法程序。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查，加大農機質量監管力度，規範農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點，落實安全監管責任，積極開展農機安全檢查，維護農民羣眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作，對涉及農機收費、購機補貼等項目，及時向社會公佈，做出服務承諾，主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225台(其中變拖619台)，年檢聯合收割機717台;註冊登記上道路拖拉機22台，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313台、聯合收割機牌證307台、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301台，平安農機通新入網270個，參加政策性農機保險1218台，辦理農機報廢更新45台。全年未發生農機亡人事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉。

(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期，參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人，新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。

20xx年全市農機化工作取得了可喜成績，為“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農機化事業實現了持續快速健康發展，為推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。

剛剛過去的五年，是農機裝備數量快速增長的五年。五年來，我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施，推動了我市農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷改善，高性能、大馬力、複式作業裝備發展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213台、秸稈還田機1261台，20xx年全市增加高速插秧機615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中，拖拉機11336台(其中大中拖2586台)，聯合收割機4147台(其中高性能聯合收割機1826台)，水稻插秧機2988台(其中高速機1409台)。

剛剛過去的五年，是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底，農業機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收穫等環節基本實現機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證，標誌着我市水稻生產機械化走上了新的台階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。

剛剛過去的五年，是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家，入社大中型機具總數5359台。其中，全國農機合作社示範社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米，市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機户加入農機專業合作社的比例達到36%，農機服務組織作業面積佔機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展，由耕種收向產前、產中、產後全程機械化延伸，由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。

五年來，我們在收穫累累碩果的同時，也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時，強化協調發展理念，着力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制，充分調動農機大户、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制，探索推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式，初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設，培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐。

“”全市農機化事業持續健康發展，為糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果，離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大幹部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農機局，向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候!

在市委農村工作會議上的講話 篇21

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯行動會議，旨在總結我縣20xx年雙聯工作，分析研究存在的問題，安排部署20xx年及今後一個時期工作任務，着力推動全縣雙聯工作規範有序進行。剛才，縣委楊書記做了重要講話，深入淺出的分析了全縣開展雙聯行動面臨的新形勢、新任務、新特徵，也深刻剖析了我縣在開展雙聯行動中存在的問題，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

第一，肯定成績，客觀總結20xx年雙聯行動開展的各項工作

“聯村聯户、為民富民”行動啟動近一年以來，省州相關部門、全縣各部門單位和廣大幹部職工按照省、州、縣決策部署，緊緊圍繞推進扶貧攻堅和全面建成小康社會，精心組織，廣泛動員，創新方法，強力推進，着力培育富民產業，大力興辦民生實事，全力化解矛盾糾紛，改變村容村貌，加強基層組織，創新工作機制，雙聯行動有序開展，取得了一定的成效。一是全面實現了聯繫單位、幹部與貧困村、户的對接。積極與省、州聯繫單位銜接溝通，實現了聯村單位、幹部與貧困村、户的雙向對接。目前共有11個省屬單位、18個州屬單位、130個縣屬單位及15個鄉鎮的3858名領導和幹部聯繫全縣97個貧困村、4268户貧困户。二是科學制定了貧困村中、長遠發展規劃。各聯繫單位和貧困村立足實際，在充分調研論證的基礎上，幫助貧困村、户制訂了小康發展規劃、單位幫扶規劃和年度工作計劃及聯繫幹部幫扶計劃，提出了切實可行的幫扶措施，為貧困羣眾致富奔小康確立了目標。三是着力辦好農牧村羣眾民生實事。各級幹部為聯繫户送錢送物送技術，幫助解決實際困難，幫助理清發展思路，各聯村單位搶抓發展機遇，積極爭取項目支持，為聯繫村爭取護村護田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項目。四是有效維護了社會和諧穩定。把開展雙聯行動和學習貫徹xx大精神緊密結合，有針對性的開展農牧村羣眾工作。建立了省、州、縣、鄉四級聯動的駐村工作組，深入農牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動，及時化解和排查各類矛盾糾紛，開展反自焚專項鬥爭。結合開展“送温暖”活動，紮實安排困難羣眾的生產生活，有力地維護了全縣社會大局穩定。五是初步建立了開展行動的長效機制。緊扣農牧村脱貧致富的關鍵，初步建立了“聯村聯户、為民富民”行動學習宣傳、組織領導、監督考核、探索創新等長效機制，努力做到長期定向聯繫羣眾、雙向互動贏得民心，真正在黨羣幹羣之間架起一座“連心橋”。六是進一步密切黨羣幹羣關係。省、州、縣、鄉各級黨政組織和廣大幹部堅持進村入户，體察民情，農牧村羣眾高度關注的熱點難點問題得到有效解決，農牧民羣眾增收步伐不斷加快，致富本領明顯增強，幹部作風也在推動落實“八個全覆蓋”、“五件實事”中得到了錘鍊，黨羣幹羣關係更加密切。

一年來，經過省、州、縣、鄉各級聯繫單位、領導和廣大黨員幹部的不懈努力，我縣雙聯工作取得了一定的成績，但是與羣眾的期盼和要求相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題：一是我縣貧困面廣、貧困程度深，農牧村基礎設施建設嚴重滯後、經濟實體缺少、公共設施配套不完善，加之聯村單位幫扶力量有限，且幫扶實力不均衡，要達到預期的目標困難較大。二是有的單位對雙聯行動認識不到位，對村情、户情瞭解不全面，制定的幫扶規劃不切合實際，實踐性和可操作性不強。三是絕大多數單位還未建立駐村工作站，工作只停留在進村入户、表面瞭解和單一幫扶上，幹部還沒有真正沉下心思、撲下身子，體驗農牧村生活、感知農牧民的辛酸和農牧村的艱辛，幹部受鍛鍊的平台和載體尚未搭建好。四是“尼江”問題仍是當前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經濟社會發展的關鍵，耗費了大量的人力、物力和財力，某種程度上影響和制約了我縣農牧村經濟社會發展的進程。這些問題的存在，還需要我們在今後的工作中不斷想方設法加以解決。

第二，把握形勢，進一步深化對雙聯行動的認識

開展雙聯行動，促進農牧村發展，必須在深化認識上下功夫，在務求實效上做文章，在機制創新上求突破，在常抓不懈上鼓實勁。一要在深化認識上下功夫。我縣是一個自然環境嚴酷、發展基礎脆弱的地區。目前，農牧民收入在2300元以下的困難羣眾仍有11337户50270人，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，是我縣農牧村發展的最大困難，更是全面建成小康社會的難題。去年10月份以來，針對州內外連續發生的自焚事件，縣委、縣政府高度重視，全縣各聯村單位、聯户幹部按照統一安排部署，及時進村入户，開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動，有效維護了社會和諧穩定。現在3月敏感期即將到來，我們一定要增強政治敏鋭性和鑑別力，各鄉鎮、各部門單位要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步統一思想，充分認識到維穩工作的重要性、長期性、複雜性和艱鉅性，繼續發揚連續作戰的精神，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒和僥倖心理，結合雙聯行動，創造性地開展羣眾工作，確保全縣社會大局穩定。二要在務求實效上做文章。紮實開展雙聯行動工作，既要堅持實事求是，做實各項工作，務求取得實效，又要研究新情況，瞭解新問題，總結新經驗，創造新載體，提高新水平。雙聯行動是一項綜合性工程，內容豐富、涉及面廣。要認真抓好宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項主要任務。同時要強化工作措施，打造特色亮點，把各項具體任務落到實處。三要在機制創新上求突破。開展雙聯行動必須創新聯村聯户方式，既要讓單位聯村有着力點，也要讓幹部聯户有切入點，使聯村和聯户緊密結合、互相促進，各聯村單位要把突破口放在加強農牧村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農牧村保障水平上，幹部聯户要時刻把羣眾的利益放在心頭，真心實意地為農牧民羣眾脱貧致富出謀劃策，既要“把好脈”、又要“造好血”，既扶貧、又扶智，在服務中教育、引導、塑造新型的農牧民。四要在常抓不懈上鼓實勁。雙聯行動既不是一陣風，也不是走過場，而是一項長期的系統工程，貫穿於全面建成小康社會的全過程。當前，雙聯行動已轉入縱深推進的新階段，推進宣傳教育、落實任務和日常事務等各項工作至關重要，要在雙聯行動的思路、舉措中體現務實和創新兩大要求，着力推動工作向縱深開展。

第三，突出重點，狠抓各項工作措施的落實

20xx年，我們將堅持以xx大精神為指導，緊緊圍繞實現為民富民“一項任務”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”，把務實和創新貫穿於工作的全過程，突出重點，全力抓好各項重點工作的落實。一要進一步完善規劃計劃。各幫村單位要根據全面建成小康社會6大類23項指標，進一步完善“兩規劃一計劃”，對規劃計劃再調查、再研究、再論證、再完善，力爭做到科學合理，重點從設施農業、勞務輸轉、項目建設、基礎設施、增收致富等方面，樹立典型，推廣樣板，促進幫扶任務全面落實。二要認真抓好“八個全覆蓋”、“五件實事”的落實。各幫聯單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規劃有機結合起來，按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點，科學組織人力、物力、財力，按步驟、分階段統籌推進各項工作，確保全面完成目標任務。要突出工作重點，努力在實現小額信貸業務、融資擔保服務、貧困家庭勞動力技能培訓、農牧村公路建設、文化活動室、村“兩委”辦公服務場所和村級商貿綜合服務社等方面取得新進展，在加強村級基層組織建設、加大農牧村危舊房改造力度、推進閒置土地合理有償流轉、關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長、為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養包等方面實現新突破。三要深入推進雙聯行動宣傳工作。加強信息報送，注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時報道湧現出的先進人物、感人事蹟和典型經驗，多角度、多層次、多渠道地把雙聯行動宣傳好，努力營造全社會高度關注、幹部傾心投入、羣眾普遍參與的良好氛圍，挖掘廣大幹部思想上的觸動，感情上的變化、認識上的提高，現身説法，以理服人。四要全力維護社會和諧穩定。要深入開展學習貫徹xx大、和諧穩定奔小康宣講主題活動，以着力解決羣眾思想和實際問題為抓手，充分調動幹部、羣眾的力量，全面做好促進發展、爭取民心和維護穩定等各項工作，為全縣反自焚專項鬥爭深入開展奠定堅實的羣眾基礎。

同志們，深入推進雙聯行動，做好農牧村及羣眾工作，是全面建成小康社會的重要保證，各聯村單位和聯户幹部要以更加堅定的信心，更加得力的措施，更加紮實的作風，全身心投入雙聯行動中來，為實現全縣經濟社會轉型跨越和長治久安做出積極貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇22

同志們：

局決定今天召開農業系統全體幹部大會，這個標題沒有完全涵蓋全縣農業幹部，今天的會議只通知了鎮兩站的站長、局直各單位全體幹部職工。我是今年3月份來農業局工作，近半年來我們沒有召開這樣規模的會議，主要是瞭解農業系統的工作，瞭解農業系統的幹部，瞭解全縣農業發展的現狀，在這近半年的時間裏，我初步的瞭解掌握了全縣農業發展的基本現狀，也初步瞭解了全縣農業系統幹部的基本素質，那麼今天看來，瞭解的和現場實踐的差不多。今天通知了這樣規模的會議，首先一點感到同志們的精神面貌好。每個同志都整整齊齊，精精神神，這樣就改變了過去的那種精神不振的狀況，幹部就要像個幹部的樣子，幹部就是要帶領引導農民發家致富，帶領引導由傳統農業向現代農業轉變，要有現代理念的幹部，有現代理念的幹部隊伍才能發展現代農業，現在我們這支隊伍精神面貌非常好，不像過去人們想的那樣，從今天這個會議可以看的出來精神面貌好。二是年齡結構好。今天看到的同志們都很年輕，而且有很多的年輕人，大多數都是三四十歲，這正是幹事的年齡段，正是能幹成事的年齡段，正是黨和人民需要的年齡段，正是能夠做好奉獻的年齡段，非常好，覺得我們這支隊伍是有希望的，覺得我們這支隊伍是能夠打勝仗的，覺得我們這支隊伍能夠完成縣委、縣政府給予的使命，我們的年齡結構好，年齡大的同志很少，這也説明了各鎮也能重視農業工作，所以説把這些能幹事，有素質的人選派到兩站任站長這個職位。三是紀律作風好。從8點30分開始開會，到現在我發現沒有接聽電話現象，很少有會場走動情況，大家都聚精會神參加這個會議，一心一意參加這個會議，説明我們有想幹事的願望，這一點表現的非常好，要把工作幹好，最關鍵的是要有過硬的紀律，過硬的作風，只要我們有嚴明的紀律，過硬的作風，我們什麼事都能幹得成，什麼事情都能幹得好，這是前提是基礎，如果少了這一點，那麼就是一個打敗仗的隊伍，所以我覺得這是第三個好的現象。四是同志們對今天這個會議重視的程度高。通知八點半，我們參會的同志都能準時的參會，特別是各鎮的兩站站長同志，在路途遙遠、交通不便的情況下能夠按時趕到，準時參加，表現的非常好，所以我到農業局工作以後這是同志們給我的感受：“三好一高”，精神面貌好、年齡結構好、紀律作風好、重視程度高。今天會議的主要任務是：傳達貫徹全縣領導幹部大會精神，組織大家學習省農業廳王宏廳長(《現代農業在陝西》)的調研報告，這個調研報告寫的有深度，也得到了省委、省政府主要領導的重視和批示，因此，我們要在這樣規模的會議上組織大家簡要的學習。那麼會議上只能輪廓的學習，希望會後各位同志、各單位認真的去學兩遍，思考兩遍，我相信我們學了之後都會有啟發，都會有作為，今天的這個會議我們還要為全縣的農業工作做全面的安排，這個安排結束以後，會議還安排局直各單位負責同志做表態發言，會後希望全體同志認真的貫徹，認真的落實，把後半年各項農業工作落到實處。下面我講幾點意見：

要總結半年工作，不僅要總結工作所取得的成效，還要分析工作中的不足和問題，那麼我們在工作中取得的成效有哪些。第一點是農業工作的地位逐步提高。現在黨中央國務院非常觀注“三農”，非常重視“三農”，多年來“中央一號”文件都提到“三農”問題、都涉及到“三農”的發展，都涉及到急需解決的問題，那麼這就意味着從宏觀上黨中央國務院對“三農”重視，這是一個前提，這是一個基礎，這是由傳統農業向現代農業轉變的一個最關鍵性的要素，沒有黨中央國務院的重視，你要把傳統的農業走向現代農業那是不現實的，它需要政策的投入、需要資金的投入、需要幹部力量上的投入。從微觀上講就是各級黨委、各級政府按照黨中央提出的“三化”同步，即城鎮化、工業化、農業現代化，就是要把這“三化”同步發展，我們的過去就是工業化，特別是前些年來各級黨委、政府就是把工業化抓在手上，認為有了工業化的發展就有了縣域經濟的發展，那麼後來又提到城鎮化，有了城鎮化的發展就有了縣域經濟的發展，忽略了農業現代化，依然是傳統的農業向着傳統的農業發展，沒有做到傳統的農業向現代農業的發展，或者從文件上、會議上點到為止，沒有實質性的方案，沒有實質性的投入，沒有實質上的作為，那麼近兩年來得到了各級黨委政府的高度觀注、高度重視，把它上升到黨委政府決策的重大事項上來，這一點也非常重要。那麼具體的講，給大家舉個例子，幹部的任用，前幾年農業系統提拔的人甚少，沒有重視到農業系統的幹部，沒有關注到農業系統的幹部，那麼近兩年來得到了各級黨委政府的高度重視、高度關注，不斷的從農業系統來發現幹部，來認識幹部，來提拔幹部，這一點就是重視農業幹部，也就是重視農業的具體表現。有了這樣的重視，農業幹部就有了希望，就有了精神，就有了幹事的激情，這一點很重要啊。現在重視這個行業，重視這個部門，但是拿什麼來重視啊!這就是人、財、物，人，就是要在這個戰線上發現人才，財，就是地方財力給予大力傾斜，大家知道這幾年從農業局、局直各單位，再到各鎮兩站，有大批的幹部提拔到科級領導崗位上來，現在我們局在春季就提拔了4個幹部，這在過去是很少的，在上個周，縣委考查組又在農業局考查了兩名幹部，這樣陸陸續續在農業系統考查提拔幹部，我們農業系統的地位是不是得到了提升，這在過去是很少的，可能在下半年還有一批幹部被縣委提拔為副科級幹部，走向領導崗位，這意味着什麼?説明了什麼?説明縣委、縣政府非常重視農業，意味着農業系統的地位在逐步提升，得到了大家的認可，所以我講到農業地位在逐步提升的時候，從宏觀的講，有黨中央的大政策方針，從微觀上講，有“三化”的同步要求，從具體上講有幹部的提拔任用，從這三個方面講，足以説明農業系統的地位在逐步提高。

第二點是幹部的隊伍建設得到加強。從20xx年中央提出加大農業系統改革工作這一決策後，各地在緊鑼密鼓的進行，我們縣上去年也報了方案，但是沒有實施，沒有得到縣委、政府的認可。那麼在今年我們看到有這樣好的政策，這樣好的方案，我們及時的向縣委、縣政府做了全面的彙報，而且密切的聯繫分管的領導和有關的部門，我們將農業體系改革這項工作儘快推進，但這也要有好的前提，省委、省政府在安康召開了農業體系改革推進會，有了這個的東風，我們來實施這項工作就有了條件，就有了基礎，而這項工作也得到了縣委、縣政府的認可，然後在近期，縣政府張縣長專題召開了縣長辦公會議，落實了縣農業體系改革的有關方面工作，為此，我們這個幹部隊伍建設就能夠得到充實，就能夠得到加強，縣長辦公會議決定全縣成立4箇中心區域站，即城郊、東區、南區、北區四個區域站，辦公會議決定為副科級單位設制，充實區域站的幹部力量由四個方面來組成，一是從縣局有關單位選派有技術、有能力的幹部去充實。二是每個區域站從大專院校招錄一到二名大學生，就是有專業技能的大學生充實到中心區域站來工作。三是從過去有些鎮分流的一部分幹部當中，好中選優充實到區域站。四是從各鎮農業站中挑選有職稱、有技術、有能力的幹部充實到區域站來。同志們想一想，新設立了中心區域站，新招錄大學生，我查閲了有關資料，我們這些年來，沒有從大專院校招錄一個學生，這是一個斷茬，現在我們雖然對外講我們有多少農藝師，多少高級農藝師，而我們能真正掌握農業技術的人不是很多的，我們這幾年來，有很多幹部默默無聞、認認真真在學習，在晉升職稱，而我們到底是不是實實在在掌握了這些技術，我們還要打一個大大的問號。這幾年來沒有從大專院校招錄大學生，沒有招錄的原因有兩點：一方面地方黨委政府還沒有重視，還沒有認識到整個農業系統是需要一批專業力量，所以這些年來都招錄的是基層的學校、衞生、醫療上的，今年農技體系改革，我們提出了明確的意見，得到了縣委、政府的重視和支持，當然能否招錄到那是另一回事，那些大專院校學生能否到農技上來，那是不能勉強的，而現在社會上報農林科技大學的學生還不是很多，而從另一個方面講，我們社會也許還沒有把農業工作重視到一定的程度。儘管如此，在縣委、縣政府得到了的認可，得到了的同意，得到了的允許，這就是大大的進了一步，而從區域站建設上來看，農技隊伍就是得到了加強，而現在農業幹部在基層就沒有把精力投在抓農業上，而是大部分抓在了計劃生育上，包村上，組成工作組搞民事調解，哪來的精力來抓示範園區，那麼現在成立了區域站，就是要把工作重點轉移到抓示範園區，抓新品種的引進，抓新技術的轉化、應用、推廣，這是最為關鍵性的工作。

第三點是行業的對外形象明顯得到提升。由於我們近期很多的幹部、很多單位能夠注重自身的建設，能夠認識到行業對外形象的重要，所有做了很多方面的工作，有的單位改善了辦公條件，有很多幹部十分注意言談舉止、儀容儀表的規範，這些都是對外形象的改善。硬件建設是非常關鍵的，我們下一步還要把中心區域站、畜牧站、農業站建設作為重點工作，要進行改善，要進行資金扶持，來確保行業形象的改善，這是提升形象最基本的東西，要把工作幹好，就是要有好的辦公條件，要把機關建設做好，要把對外的形象樹立好，就是要從提高我們幹部隊伍的綜合素質做起，最關鍵的是要提升我們的綜合素質，從我做起，從每一件小事做起，這樣才能幹成事、幹大事，才能進一步提升我們的行業形象。

第四點是糧油高產創建成效明顯。夏季糧油生產，據統計形勢非常好，能在去年的基礎上保持平穩，因為嚴重乾旱，僅略有下降，根據實際，上半年糧油略有下降是正常的。我們有些單位創建工作做的很好，比如農技中心抓的洋芋高產創建，得到了高度評價，有些同志在陝西新聞上看到了洋芋高產創建的宣傳，雖然只有那麼短暫的半分鐘，但也是我們的成果。

第五點是主導產業發展突飛猛進。今年以來我們農業系統所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三個產業形勢喜人，畜牧產業由於市場價格的上調，由於國家政策的調控，由於近期政策扶持，畜牧產業的形勢非常好的，設施蔬菜建設也得到了提升，標準化程度比較高，比如雙河的廟坪設施蔬菜園區發展的非常好，正在步入現代農業，這就是現代農業的前兆，現代農業的前兆就是按照現代農業的模式在發展，雖然都在按照這個要求在發展，但是跟現代農業的要求是遠遠不夠的，所以要進一步的去加強指導，加強管理。

第六點是幾個監管工作依法有序。一個是農民減負工作沒有出現反彈，農民減負是我們農業系統的行政職責，我有責任、有權限對全縣農民負擔進行監管，這是我們的責任，是我們履職的一個重要方面，要是減負工作出現反彈，我們有這個行業有不可推卸的責任，但是從目前的情況來看，農民的減負工作做的很好，工作做的很不錯。另一個是農資市場的監管工作依法有序。咱們今年的執法大隊工作，方法得當，措施有力，管得很好，管得很細，得到了縣委、縣政府的充分肯定，也得到了廣大市民的充分肯定，希望能夠繼續保持下去。

第七點項目建設工作積極推進。像我們農業大廈的建設、30萬噸飼料加工、旱作農業、沼氣等項目建設在穩步實施，都在有力的推進。

第八點是聯鎮包村工作得到落實。整個農業系統都聯繫的有鎮、包有村，所聯繫的鎮、包的村這些關鍵性的工作都紮紮實實的在推進，沒有走過程，沒有做樣子，咱們農業系統就是有這種務實的精神，從局機關帶頭做起，局機關今年聯繫的是鎮，在聯鎮座談中所提出的問題都得到了解決，每件事都落實到位，還有局直單位所聯繫的村，從不同程度上都解決了相應的問題，也表現的很好。我們所聯繫的鎮、村都要紮紮實實的解決問題，我們解決的問題都能看的見，摸的着，這才叫聯鎮包村包企。

第九點是行業對外宣傳有聲有色。四月國中央七套對我縣“瘦肉精”的監管成效做了專題報道，得到了中央媒體的高度評價，認為我們的監管是到位的，工作是有力的，然後在中央七套向全國做了報道。還有我們的循環經濟發展，得到了“經濟日報”7月18號第15版大篇幅的報道，其中還有縣委鄒書記的調研文章。我們這種山區農業轉型的模式，得到了中央媒體高度的評價和充分充分的肯定，這都是我們農業系統幹部的成效和業績。這是對半年工作客觀總結的9個成效。

儘管在這半年農業和農村經濟工作中，雖然取得了顯著的成效，保持了良好的發展態勢，但也面臨着亟待解決的困難和問題，具體表現以下四個方面：一是全縣農業抵抗自然災害的能力不足。咱們縣是一個山區農業縣，是一個靠天吃飯的這樣一個情況，這是一時解決不了的問題，也是長期存在的問題，自然條件差，抵抗自然能力太弱，硬件設施不到位，這是存在的一個不足。二是全縣農業重點產業發展扶持的資金不足。現在全縣扶持的產業，尤其是我們所抓的產業扶持不足，差距太遠，縣財政裏也拿不出多少資金來，省市也沒有多少扶持，也就靠自然的發展，我們農業系統的工作有今天是我們用務實的工作作風推動到今天的，而不是用資金扶持推動的。三是全縣農業生產發展的數據統計不足。數據統計工作不注重我們的工作業績，把我們所幹的工作、所幹的事業不能及時的反饋上去，簡單説就是把我們的數據統計好，報上去，有些鎮的數據時不切合實際的，這樣就存在着斷檔，那麼我麼的業績就得不到上級的充分認可，這一點説明大家沒有重視，而是我們沒有得到重視。這就是一個容易解決的問題，而我們忽略了。四是全縣的農業系統幹部對發展的信心不足。不自信，不自強，也不自立，這是大部分人表現的尤為突出。我剛説了，我們農業幹部是能幹事的，是能幹成事的，是能幹大事的，而且是能幹好事的，但我們的自信心不足。我們要有信心，我們要對這個行業有信心，對事業就有信心，信心比黃金都重要，我在會上講，做人要有信心，我們要看得起這個行業，我這個行業是偉大的行業，是解決民生的行業。這是我講的第一個意見，正確把握形勢，客觀總結半年的工作，有九個方面的優勢，四個方面的不足。

在市委農村工作會議上的講話 篇23

各位領導、同志們：

大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新台階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就

農業產業結構進一步優化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優化林業種植結構和佈局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(小麥)。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑

開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示範園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多户牡丹種植户，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨着油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農户”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——天龍牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出台了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裏來、錢從哪裏來、驢舍怎麼建、驢從哪裏來、肉驢怎麼養、驢到哪裏去、手續怎麼辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化為一體的產業體系。

三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。

發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大户、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平台建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

在市委農村工作會議上的講話 篇24

同志們：

這次縣委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，全面總結和部署我縣農業農村工作。會上，弟祥書記將作重要講話，希望大家認真領會，深入貫徹。下面，我根據縣委會議研究的意見，先講三個方面的問題。

一、肯定去年成績，堅定工作信心

20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，加大重農力度，強化興農舉措，營造支農合力，全面實現了農業持續發展、農民持續增收、農村持續繁榮的發展目標。農村工作綜合考核、新農村示範片建設、丘崗開發、農民教育培訓等 9 項工作獲全市一等獎，新農村建設、超級雜交稻示範、畜牧生產、動物防疫、畜禽水產品質量安全、農村能源建設、農村清潔工程、農村經營管理工作獲得全省先進。

過去的一年，是產業提質增效，農民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、煙草等優勢產業，積極推進基地擴張、品牌創建和標準化生產，呈現出了 “ 龍頭昂首、大户湧現、基地擴張、全面提高 ” 的發展新格局。全年實現農業總產值 83.1 億元，同比增 4.3 %，農民人均純收入達到 5419元，增 12.5% 。其中，糧食 播種面積 217 萬畝，總產 79.5 萬噸， 兩項指標均刷新歷史紀錄，先後迎來全國超級稻百強組合展示現場觀摩會和全國超級雜交稻推廣示範經驗交流會在我縣召開，並獲得 “ 全省糧食生產標兵縣 ” 稱號;新擴大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬畝，新建萬頭豬場、種豬場 3個，規模養豬户達到 556 個，蛋雞存籠量突破 750 萬羽。建成農業標準化示範點 82 個，發展星級休閒農莊 13 家，創建了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個中國馳名商標，成功組織參加了上海茶博會，承辦了中國柑桔年會，做大做強了銀木塘棉花、古洞春茶業、三江禽蛋等一大批專業合作社，新增規模農產品加工企業 4 家，省、市農業產業化龍頭企業總數達到 39 家，穩居全市第一。

過去的一年，是引項爭資增量，基建推進加快的一年。 積極對接國家政策，全年向上爭取農業投資項目 56個，到位資金 2.49 億元。招商引進百萬元以上農業投資項目 18 個，到位資金 2.75 億元。結合項目實施，全縣硬化村組公路 170 公里 ，新增通水泥路村 60 個，通村率 85.2% 。完成了 56 個村電網改造。順利推進了 桃源水電站建設，預計汛前能完成右壩基礎建設。會人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處，農村户用沼氣池 3000 口，沼氣入户率達 23.1% 。銷售各種補貼機具 9215 台，發放農機購置補貼 1609 萬元，水稻機耕與機收面積分別達到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ，中小型水庫除險 27 座、堤垸除險 21 處、山塘擴挖整修 9650 口、排漬和抗旱機埠維修 200 處，先後迎來了全市兩次流動現場會在我縣召開。

過去的一年，是鎮村發展增色，建設成效顯著的一年。 堅持城鄉統籌發展理念，啟動了 102 個市、縣示範村建設，選派了 157 個後盾單位駐點幫扶。漆河、九溪、龍潭、茶庵鋪等鄉鎮，盤活資產抓經營，多元投入搞建設，集鎮面貌明顯改觀，發展空間明顯放大。特別是盤塘新農村綜合示範片以 “ 興現代農業，創優美村鎮，樹文明新風，育新型農民 ” 為主題，突出特色產業發展、農村環境改善和農民素質提升三大重點，年內完成投入 3000 多萬元，硬化公路 9.2 公里 ，發展壯大了烤煙、油茶和名優水果三大優勢產業，配套建設了文化體育及休閒娛樂設施，新建了朱家港和常青 2 個村部，以現代農業沃土、鄉村宜居小區和新型文明社區為特色的優美鄉鎮典範基本成形。

過去的一年，是改革力度增強，發展活力凸顯的一年。 集體林權制度改革有序推進，不僅通過了省、市檢查驗收，還獲得了全國百強縣稱號。啟動了木塘垸等 4 個鄉鎮土地二輪延包信息資料電子錄入試點，規範了農村土地流轉管理，被農業部評為農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作先進單位。積極推進了農業生產用水改革， 全面取消了鄉鎮水費項目。實施了獸醫體制改革， 鞏固了防疫隊伍，新建或改建了 40 個鄉鎮動物防疫站，配備了相應的檢測儀器和辦公設施設備，確保了重大動物疫情零發生，不僅迎來了全省農業 血防 工作現場會議的召開，而且獲得了 “ 全省動物防疫先進縣 ” 稱號。

過去的一年，是民生改善增速，和諧創建務實的一年。 全年共解決 4.4 萬人的安全飲水問題，改擴建農村敬老院 9 所，民生安全保障全面增強。建設農家書屋 98 家、村級文化活動場所 195 個，累計開展農民教育培訓 876 次，參訓農民達 5.3 萬人次，農民文化技術、就業技能、思想道德及政策法規水平全面提升。通過實行重點單位重點監控、建立惠農補貼信息公開平台、堅持財政獎補資金 “ 一卡通 ” 發放等有效措施，農民負擔得到進一步減輕，農村各種優惠政策全面落實，不僅摘掉了省重點監管縣帽 子，還在浯溪河鄉成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點，探索出的成功 經驗得到了中紀委以及省、市減負部門的高度肯定。

20xx年，我縣農業農村工作在極其困難的情況下再創佳績，主要歸功於中央強農惠農政策的強力推動，歸功於縣委、縣政府的高度重視，歸功於各級各部門的通力合作，歸功於鄉鎮黨政班子的奮力拼搏，歸功於基層幹部羣眾的創新創造。在此，我代表縣委、縣政府，向所有重視、關心、支持和參與 “ 三農 ” 工作的各級領導、各個部門、各界人士表示衷心的感謝 !

今年是 “ ” 開局之年，也是推動農業農村工作的機遇之年。中央在 連續出台 7 個一號文件鎖定“ 三農 ” 主題之後，今年立足國情水情變化，聚焦水利改革發展，明確了新時期的水利發展戰略定位。以中央級文件的形式第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。中央一號文件的出台，為桃源這樣一個傳統的農業大縣、水利大縣，賦予了十分難得的發展機遇，提供了十分廣闊的發展空間。但我們也要清醒地看到，當前農業農村發展仍然面臨許多新的困難和問題，推動桃源 “ 三農 ” 發展的任務還十分艱鉅。突出表現在：世界經濟復甦進程仍將艱難曲折，我國宏觀經濟平穩運行面臨複雜形勢，影響 “ 三農 ” 的不確定因素增多，農業農村發展面臨的外部挑戰不可低估;極端天氣事件難料難測，自然災害呈多發頻發重發趨勢，農業生產面臨的自然風險不可小視;農產品價格下行壓力和上行推力並存、作用因素複雜多變、起伏波動趨於頻繁，農業生產面臨的市場風險不可忽略。特別是20xx年，糧食生產和農民收入要在連續 7 年增產增收的高基數上繼續攀升，農產品供給和市場價格要在多種影響因素疊加交織的高變數中保持穩定，農業農村發展要在整個經濟社會發展提出的高要求下向好前行，面臨的困難之多、壓力之重、挑戰之大，是這些年來從未有過的。對此，我們一定要高度認識，高度警覺，要善於在趨勢中捕捉機遇，在變化中創造條件，在挑戰中奮發有為。

二、鎖定發展目標，明確工作重點

根據全國全省全市農村工作會議精神，着眼農業農村全面轉型發展的新形勢，結合桃源實際， 20xx年全縣農村工作的 總體思路 是：認真貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，堅持以統籌城鄉發展總攬農村工作全局，高舉建設現代桃源、幸福家園的旗幟，以增加農民收入為核心，以現代農業示範園區建設為抓手，突出抓好常桃線城鄉統籌示範帶建設、農業標準化生產、農民專業合作組織、農村基礎設施建設和農村改革創新五大工作重點，努力促進我縣農村經濟平穩較快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。 總體目標 是：農業總產值比上年增長 7% 以上，農民人均純收增長 12% 以上。重點從以下五個方面突破：

1. 以建設示範園區為突破口，加快城鄉統籌發展進程。 按照 “ 和諧城鎮、田園風光、產業園區 ”的總體目標， “ 生產標準化、經營組織化、設施現代化、秩序規範化、城鄉一體化 ” 的總體思路，強力推進常桃線城鄉統籌示範帶建設，將示範帶打造成為現代農業示範區、農業標準化建設示範區、涉農項目整合示範區、城鄉統籌示範區、新農村建設示範區和農民專業合作社建設示範區。

一是圍繞 “ 四化 ” 推進 。農業生產要實現標準化。重點搞好以三尖農牧、四喜養殖、濟慶農牧、金剛牛業為代表的健康生態養殖示範區，以青林堆金、馬灣為中心的千畝無公害蔬菜示範區和沿線萬畝雙季稻高產示範片建設，確保示範區內無公害農產品比重達到 100% ，綠色和有機食品比重達到 60% 以上。基礎設施要實現現代化。建成一大批農田、水利、道路、能源等樣板工程，使示範區真正成為 “ 田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現代農業園區典範。經營組織要實現合作化。要充分發揮三江家禽、四通生豬、國欽棉業、濟慶農牧、薛大姐牛業等專業合作社的帶動作用，確保示範區內生產經營活動主要通過合作社組織，產業建設項目主要依靠合作社實施。統籌發展要實現特色化。突出把示範帶作為全縣統籌城鄉發展的先行區，率先實現基礎設施共建、公共服務共享;要因地制宜打造亮點，立足區域培育特色，努力增強示範帶動效應。

二是改善環境推進。 市場要規範管理。以青林農具廠為基礎，徵地 15 畝，年內建成青林農貿市場;完成白洋河市場和楓樹集鎮市場擴容提質，徹底解決佔道經營的混亂局面。環境要強力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建築和不規範廣告牌的基礎上，按照無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流的要求，對環境衞生進行徹底整治，尤其是陬市、楓樹、白洋河、青林四個集鎮所在地或人口密集區，要進行重點清理;要儘快啟動縣城管執法延伸到建制鎮試點工作，適時組建陬市、楓樹、青林城管執法中隊，行使環境衞生管理、集鎮市政管理等方面的行政權力。區域要全面美化。全面完成公路沿線及原預留綠化帶補植補造，架設高標準路燈 700 盞。宜居小區建設方面，按照相對集中、統一規劃、設施配套的原則，在沿線人口密集區域建設生態型、花園式宜居小區 2-3 個，形成和諧人文景觀亮點;同時，對部分有礙觀瞻、不宜拆除的建築物和民房進行合理裝修。

三是整合項目推進 。突出示範帶的龍頭地位和引領作用，在工作部署、政策制訂、財力投放等方面重點予以傾斜。縣鄉財政要設立示範帶建設專項資金。國土整理、農業開發、農業標準化、專業合作社、農村環保，以及水利、清潔工程等涉農項目，要儘可能向示範帶集中。要制訂税收、貸款、土地、行政性收費等優惠政策，引導和推動各類企業、人才、技術、項目和資金進入示範帶。

2. 以提升產業標準為突破口，增強產品綜合競爭實力。 佈局分散、經營粗放、品質不優是制約我縣農業發展的癥結所在，只有切實抓好標準化建設，才能有效推進產業轉型升級。

一是科學抓好糧食生產 。以繼續創建全省糧食生產標兵縣為目標，主攻壓單擴雙、控制直播、遏制拋荒三大重點，確保全年糧食生產面積穩定在 215 萬畝以上，總產突破 80 萬噸。要努力擴大種植面積，雙季稻主產鄉鎮和主產區要杜絕一季 “ 插花 ” 現象，實現雙季稻全覆蓋;其它鄉鎮要重點抓好 “ 壓單擴雙 ” ，在適宜區域全面恢復雙季稻種植;堅決杜絕亂佔、濫用和荒蕪耕地現象，力爭全縣雙季稻面積穩定在 165 萬畝以上。鼓勵支持田土向種糧大户和種田能手集中，促進適度規模經營。要加速推進水稻高產創建，縣裏重點抓好 5 個鄉鎮的雙季稻萬畝高產創建示範片，擴大示範規模，實行整鄉推進;雙季稻主產鄉鎮要創辦 1—2個千畝以上的雙季稻高產示範片，中稻區適時開展超級雜交稻的高產示範，認真抓好村級百畝示範片的組織和落實。要積極開展集中育秧示範，認真抓好漳江、楓樹 2 個省級集中育秧示範樣板;各鄉鎮要結合水稻高產創建，開展水稻集中育秧示範;組織水稻專業合作社、水稻專業大户開展集中育秧，從生產源頭控制和淘汰直播。要加強種子、農藥、化肥等生產資料的全程監控，全面推廣病蟲害專業化防治。

二是大力提升優勢產業。 繼續着力發展優質水果、名優茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現代煙草六大優勢產業，提高規模化、專業化、標準化水平。柑桔方面，堅持新造與低改並舉、標準化建設全面推進的工作思路，新發展果園 1.5 萬畝、改造老果園 2 萬畝、建設標準化示範園 4 萬畝。茶葉方面，新發展大葉茶5000 畝;以上海國際茶文化節閉幕式為平台，積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場知名度和品牌影響力。油茶方面，不斷引進和培育新的開發主體，確保年內新造 1.8 萬畝、低改 7000 畝。楠竹方面，完成低改 2 萬畝。畜禽方面，按照 “ 保證總量、提高質量、突出特色、擇優發展 ” 的原則，年內建成 7 個畜禽標準化養殖示範場， 2 個水產健康養殖示範場，養殖業產值突破 40 億元。煙葉方面，以現代煙草農業整縣推進示範項目為平台，全面完成 1.6 萬畝種植任務。積極探索推廣野生動物繁養、花卉苗木、農家休閒及傢俱製造等新型高效產業。

三是努力培育加工龍頭。 年內新增農產品加工規模企業 5 家以上，農產品加工總值突破 50 億元。重點抓好文源林業油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴建等工程建設，確保年內建成投產。大力推進萬福生科上市融資工作，確保年內順利上市。繼續加大品牌創建力度，爭取將桃源豪豬納入國家地理標誌產品保護， “ 桃花源 ” 牌茶油和魯鬍子牌辣醬爭創中國馳名商標。

四是全面加快標準化建設。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、煙葉、蛋雞、生豬八大產業，大力推進一個產業、一個專業合作社、一套行業標準、一個知名品牌、一套檢測體系、一批標準園區的標準化創建模式。要加快地方標準的制定與審批工作。按照全程有標準、標準可操作的要求，參照國內行業標準，年內完成八大標準體系的制定與審批工作。要大力推進標準園區創建。突出抓好以馬鬃嶺為核心的萬畝柑桔，以茶庵鋪、太平鋪為核心的萬畝茶葉，以盤塘為中心的 5000 畝煙葉、以常桃線為核心的萬畝雙季稻、 10 萬頭生豬、千萬羽家禽等 5 個標準化示範園區建設。要切實加強農產品質量安全檢測。進一步改善硬件設施，強化日常檢測，確保農產品質量安全。

五是不斷強化服務支撐。 要大力推進農機化進程。突出農機購置補貼政策的落實，完善購機補貼制度和操作程序，力爭全年補貼資金達到 20xx 萬元以上;結合全省水稻機插秧示範縣項目的實施，積極推進水稻全程機械化作業，力爭水稻耕種收綜合機械化水平達到 65% 以上。新建機耕道 200 公里 以上。要認真抓好農民教育培訓。圍繞全年培訓 7 萬人次的目標，進一步強化縣農民教育辦的組織、協調、調度及工作考核職能;及時跟進農業農村發展的新變化，不斷創新培訓模式，豐富培訓內容，全面抓好農村實用技術、農民專業合作社、農民就業技能和農村經濟人培訓。要切實加強農技服務體系建設。着力完善以公益服務機構、農業服務公司、農民專業組織為主體的農技服務網絡，實現資源共享，服務互補;年內重點抓好鄉鎮農技服務站所改革，加大基層農技隊伍經費保障力度，提高運轉水平。

3. 以壯大合作組織為突破口，推進農村經營方式創新。 大力發展以農民專業合作社為主的各種新型合作經濟組織，不斷創新生產經營組織形式。力爭年內新發展農民專業合作社 50 家，新增社員 3000 人以上。

一是要切實加大扶持力度 。縣財政將安排專項資金，重點扶持三江家禽、銀木塘棉業、四通生豬、薛大姐養牛、國欽棉業、濟慶農牧、風雨山油茶、芙蓉漁業等一批具有旗艦示範作用的合作社發展壯大。

二是要不斷規範運作模式 。以部、省、市示範性合作社建設為契機，全面制訂我縣農民專業合作社建設標準與考評細則，確保年內 75% 的專業合作社達到 “ 五有 ” 要求， 50% 的合作社按 “ 五統一 ” 模式進行運作。

三是要努力拓展服務領域 。鼓勵各專業合作社不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，拉長產業鏈。積極探索創辦土地合作社、金融合作社、產品合作社、產權合作社等非生產性合作社，促進城鄉資源要素互動，吸引更多城市資本投入農村;年內重點抓好四通生豬合作社擔保融資試點和銀木塘棉花專業合作社資金互助試點。

四是要重點發展現代物流 。繼續實施以供銷社為平台的 “ 新網工程 ” 和 “ 萬村千鄉 ” 農家店工程，建立農村日用消費品和農業生產資料集中配送和連鎖經營新機制，力爭 50% 的村實施連鎖配送。 充分發揮專業合作社和農產品流通協會的作用，不斷壯大農村經濟人隊伍，年內新發展農產品流通專業合作社 20 家，培育 100 名農產品營銷經濟人，並通過爭取項目支持，新建 2 個農產品保險庫，新增一批保鮮運輸車，實現鮮活農產品冷鏈物流。以現代信息網絡為平台，積極推進網絡營銷和遠程快遞等新型物流方式。

4. 以農業引項爭資為突破口，整體提高新村建設水平。 建設社會主義新農村，是黨關於新形勢下解決“ 三農 ” 問題、構建全面小康的重大戰略部署。今年中央一號文件明確提出： “ 各級財政對水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用於農田水利建設。 ” “ 多渠道籌集資金，力爭今後 10 年全社會水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中，僅按照目前全國每年土地出讓金收益算， 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國水利投資是 20xx 億元，高出一倍就是 4000 億元，未來 10 年的水利投資將達到 4 萬億元，這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級黨委政府和水利部門要認真研究文件精神，立足優勢項目，針對薄弱環節，從政策裏面找項目、爭資金。要通過大力爭取項目資金，科學打捆項目資金，充分發揮好項目資金 “ 四兩撥千斤 ” 的槓桿作用，力爭年內籌集 4 億元以上的資金用於新農村各項建設。

一是強力推進示範片點建設。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標，進一步推進盤塘示範片建設，年內重點發展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座，硬化常青至蔡家崗公路，完成鎮政府搬遷、鎮區自來水廠改擴建及其它配套設施建設工作，實現產業增收效應明顯、生產生活設施完善、鎮村面貌徹底改觀的目標。按照新農村建設示範村、農村基層黨建和農村扶貧開發 “ 多點合一 ” 原則，重點創建好 90 個市、縣兩級示範村。各涉農項目要儘量向點村傾斜，爭取建一批，成一批，鞏固一批。各鄉鎮要克服困難，下決心辦出一至兩個有特色的示範樣板。

二是全面推進基礎設施建設。 農村公路建設方面， 硬化通村公路 364 公里 ，完成 100 公里 農村公路連接線、斷頭路硬化工程，加快解決農村路網梗阻問題。 農村水利建設方面，完成爭資 2 億元的工作目標，重點推進 39 座小一型水庫和 40 座小二型水庫除險工程， 佘家坪、龍潭等鄉鎮 8.52 萬人的集中供水工程，黃石灌區節水改造， 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程，投資 800 萬元的小農水建設項目，中型泵站建設和機埠改造， 堤垸、沅水主河道及一級支流的治理，三裏溪水庫電站建設，戈爾潭的温泉電站建設，5000 口山塘擴挖維修改造等工程建設。 農村電力方面，藉助新華公司躋身國家農村電網改造投資承載主體的契機，加快推進地方電網改革，全面解決黃石、竹園、戈爾潭等電站 “ 網中網 ” 供電問題。農村能源建設方面，完成 1800 口為民辦實事農村沼氣建設任務，大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用，認真落實大型沼氣池的建設工作，進一步做好聯户沼氣池、太陽能、省柴節煤爐灶等新能源技術的試點和推廣。

三是依規推進城鎮村莊建設。 改革開放以來，廣大農村基本完成了新一輪農房更新，湧現出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現了亂佔耕地建房、在幹線公路兩旁大量建房的情況，產生了只見新房、不見新村的現象。其癥結就在於缺少規劃或有規不依。各鄉鎮必須全面強化規劃意識，以中心村莊、中心集鎮為基礎，做好中心城鎮和村莊建設規劃調整，鄉村建設特別是農民建房要嚴格按規劃選址，按程序審批。要統籌推進各項公共設施建設，合理搞好宜居小區建設，引導農民新建房屋儘量向宜居小區集中，逐步實現農民向市民、村組向社區、田園向公園的變遷。

四是大力推進農村環境建設。 要切實加強環境衞生整治，在全面推進 “ 三清五改 ” 、確保鄉鎮集鎮和中心村衞生整潔的基礎上，逐步推行農村垃圾户集、村收、鄉運的做法，把城市的垃圾處理體系和設施向農村延伸。要大力整治養殖業污染，全面啟動規模養殖場佈局調整，新建欄舍要堅決杜絕在控制區建設，已動工的要馬上停建，已建成的要逐步搬遷。大力推進畜禽糞便綜合利用，啟動生物有機肥補貼試點工作。要嚴格農業投入品管理，建立和完善農藥經營許可、生產企業准入和高毒高殘留農藥購買實名登記制度。 大力推進獸藥經營 GSP 建設，辦好獸藥經營 GSP 示範店，確保養殖投入品使用安全。

5. 以健全體制機制為突破口，激發 “ 三農 ” 工作活力。 牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵，加快建立有利於農村內部活力煥發、外部環境優化、發展要素聚集的體制機制 。

一是不斷強化基層基礎 。要大力推進並村工作。以 4 個鄉鎮為試點，迅速總結工作經驗，科學完善推進方案，儘早啟動大面並村。要切實建強基層隊伍。結合並村工作和村支換屆，選拔一批工作能力強、思想素質高的優秀人才進入村支兩委班子。要提高運轉保障水平。不斷加大轉移支付和財政支持力度，大幅提高鄉村保障標準，改善鄉村幹部待遇。要加強農村黨風廉政建設。突出教育管理、民主決策、財務管理、村務公開、村民自治和審計監督等重點領域和關鍵環節，建立和完善各項管理制度，努力形成立體化、系統化的農村基層黨風廉政建設體制。

二是認真落實惠農政策。 切實加強農民負擔監管，始終保持農民負擔監管高壓態勢。年內，重點解決向村級組織收費和委託村級組織向農民收費的問題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事後審計 ” 的原則，嚴格規範 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程序。凡未經縣減負辦審批的議事項目，一律不得列入財政獎補範圍。要認真落實惠農政策，完善惠農補貼發放方式，除災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性補貼要納入 “ 一卡通 ” 發放。要嚴格落實移民安置與後扶政策，鞏固漁民解困成果，積極推進農村扶貧開發，保證弱勢羣體利益。

三是全力抓好農業 “ 三防 ” 。 要認真抓好防汛備汛。對水庫、堤垸、排漬機埠等水利工程，要儘快組織排查，徹底澄清災情隱患，做到早發現、早處理，切實掌握工程除險的主動權;要科學制定防汛預案，儲足備齊防汛物質，超前搞好雨情、水情彙集預報，確保防汛工作萬無一失;要加快推進山洪地質災害預警系統建設，力 爭 5 月 1 日前 建成受益。要認真抓好動植物防疫。 嚴格按照 “ 政府保密度，部門保質量 ” 的要求，層層落實責任，分解任務，加強防疫管理，建立橫向到邊、縱向到底的監管體制，嚴格開展動物疫情監測和免疫抗體抽檢，有效防控重大動物疫情。要結合項目實施，認真推進農業血防工作。要採取點噴誘殺和掛瓶誘殺相結合的辦法，認真搞好柑桔大實蠅防控。 要切實抓好森林防火。進一步強化森林防火鄉鎮長負責制，全面落實 “ 預防為主、積極消滅 ” 的森林防火方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，加強重點時間、重點部位的野外用火管理，增強快速反應與撲救能力，力爭全年森林火災受害率控制在 1% 以內，不發生重大、特大森林火災和人員傷亡事故。

四是加快激活產權改革。 要切實加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，通過成立縣、鄉農村土地承包經營權流轉辦公室和村級土地流轉服務站，加快土地流轉有形市場的建立。要以劉炎村為重點，創新農村土地經營流轉方式，積極探索完善農村土地流轉新機制，確保土地資源合理有效配置。要不斷強化縣級林權管理服務中心職能，在資源挖潛、平台搭建、服務環境等方面研究出台更多優惠政策，引導林業資源向國有大型企業開放，向房地產商開放，向熱心創業者開放，吸引更多民間資本、工商資本、外來資本投入林業開發，力爭年內引入社會資本 2 億元以上。

五是切實加強生態保護。 要切實加強水源保護。以禁投限養為重點， 進一步完善農村水源保護長效機制，鞏固和擴大水庫禁投成果，提高全社會的水保意識，確保農村飲用水安全。今年，全縣 321 座大小水庫全部納入水源保護範圍，所有水庫必須全面終止養殖承包合同，確保全部消滅 V 類以下水質。其中大中型水庫 Ⅲ類水質要達 95% 以上，小(一)型水庫 Ⅲ 類水質要達 90% 以上，小(二)型水庫 Ⅲ 類水質要達 85%以上。 繼續推進以造林育林、資源管護和林業綜合執法為主要內容的生態林業建設，不斷夯實林業資源基礎，努力擴大森林覆蓋。年內完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬畝，力爭森林覆蓋率提高 1 個百分點以上。

六是認真推進水利普查。 國務院部署展開的第一次全國水利普查，其主要目的是謀劃水利長遠發展規劃，科學制定經濟社會可持續發展戰略，推進水資源合理作用和高效配置，增強水利公共服務能力，提高全社會水患意識和水資源節約保護意識。各鄉鎮要迅速組建由分管領導負責，有 3-5 名專幹的領導小組和具體工作班子，並安排一定的工作經費。要在確保質量的前提下，嚴格按照全國統一的時間安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，確保年內全面完成清查登記、台帳建設和現場調查等基礎性工作。

三、加強組織領導，務求工作實效

做好今年的農業農村工作，機遇與挑戰並存，希望與壓力同在，迫切要求我們不斷加強工作領導，創新工作機制，提高工作水平。

1. 要切實加強工作領導 。全縣各級各部門要把解決好 “ 三農 ” 問題作為全黨工作的 “ 重中之重 ”， 切實擔負起領導農業農村發展的責任，在政策制定、工作部署、財力投入上動真格，在落實任務、強化指導、加強督導上下功夫。黨政一把手要親自掛帥，親自主抓，其他鄉鎮幹部要把工作重點和主要精力擺在農村工作上，確保力度不削減、工作不放鬆、發展不減速。縣直各部門要把思想認識統一到縣委部署上來，把工作措施落實到農業農村上來，認真履行職責，共同推動發展;特別是點村工作，各單位主要領導必須親自過問、親自調度，真正為點村發展出實力、辦實事。此外，對糧食高產創建、水利冬修、現代農業示範園區等重大工程建設項目，縣裏還將建立一名縣級領導掛帥、一個科局負責、一套班子專抓的領導班子負責統籌推進，相關鄉鎮也要成立相應班子，具體抓好抓實。

2. 要努力形成工作合力 。各級各部門要相互配合，對農村工作給予更多的關注和支持，對農業發展給予更多的關心和傾斜，對農民羣眾給予更多的關愛和理解。農口各單位要立足 “ 多為農村辦實事、多為農民解難題、多為發展作貢獻 ” 的要求，全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門要廣泛宣傳黨的農村政策，宣傳農業農村工作中湧現出的好經驗好典型，營造支持 “ 三農 ” 發展的良好氛圍。財政、工商、税務、交通、建設、國土、金融等部門，要落實優惠扶持政策，加大農村投入，搞好支農服務。文化、教育、衞生等部門要支持農村社會事業，提高農民生活質量。公安、司法等部門要做好農村治安工作，全力維護社會穩定。其他部門要積極協調配合，齊抓共管，整體推進 “ 三農 ” 工作。

3. 要不斷強化工作調度 。縣裏將建立嚴格的考核制度，把農業農村工作成效作為檢驗各級各部門領導班子和幹部工作績效的重要依據，獎勤罰懶，獎優罰劣，彰顯講實績、重實幹的工作導向。今年，省內已明確提出將糧食生產納入目標管理考核範圍，實行一票否決和末位淘汰，各鄉鎮要引起高度重視，採取有效措施，深入抓好落實。對常桃線城鄉統籌示範帶建設、水利生產等重大工作、重點項目、重要環節，要明確建設內容、完成時限、責任人員，實行銷號式調度，確保每一項工作按時推進到位，每一項任務按質圓滿完成。

同志們，打好 “ ” 時期農業農村工作第一仗，使命光榮、責任重大!各級各部門一定要緊跟縣委、縣政府關於農村工作的總體部署，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，紮實工作，勝利完成既定的各項工作任務，為建設現代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇25

同志們：

今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關於切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，佈置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，並按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態文明的基礎。當前，由於氣温急劇回升，大風天氣增多，農耕生產活動頻繁，林草區作業生產人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經進入春季森林防火工作的特險期。但由於多年來我縣沒有發生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在鬆懈情緒和僥倖心理。各鎮(中心)各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，做到防患於未然，確保全縣林草資源安全和社會穩定。

二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

面對嚴峻的防火形勢和艱鉅的防火任務，各鎮(中心)、各有關部門一定按照全縣統一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰。

(一)採取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規定，嚴禁一切未經批准的野外用火。對戒嚴區內用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重後果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發現和處理野外用火行為，對火源管理制度執行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規章制度追究當地行政領導責任。

(二)突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發生;要強黑松林等重點區域和工程造林、道路綠化、農田林網等生態治理區的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅遊文化資源。

(三)完善應急預案，規範撲火指揮程序。要從實際出發，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規範運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的羣眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用羣眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經過撲火訓練的幹部羣眾參加撲火，避免發生人員傷亡。

(四)加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰術、安全自救等方面的崗前業務培訓，提高隊員的防撲火技戰術能力和體能，確保一旦發生火情，能夠集中優勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發階段。

(五)加強配合協作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設。縣氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現防火信息共享;縣農業、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農業生產和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中國小生森林防火的宣傳和教育;縣林業、公安部門要嚴格執法，對發生的林火案件要及時查處，做到發生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責範圍內，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮與鎮、村與村之間要建立護林聯防制度，做到聯防聯治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

各鎮(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職，密切協作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題;一旦發生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態，指揮開展撲火工作。

二是嚴格值班制度。要嚴格執行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查，防止出現脱崗、漏崗。一旦發現火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰機造成嚴重後果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。

三是加強監督檢查。縣森林防火指揮部要組織各成員單位，到火災易發區、高火險區和重點區域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況，撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養及儲備情況，森林火災案件查處結案情況，發現問題，限期整改。

同志們，森林防火事關人民羣眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求，結合這次會議的部署，同心協力，狠抓落實，全力以赴，堅決打好今年森林防火攻堅戰，為我縣經濟發展、社會穩定做出積極的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇26

尊敬的各位領導、與會同志：

根據會議安排，我就住建局如何按照縣委、政府決策部署，切實抓好20xx年村鎮建設工作作如下發言。

過去一年，我局以新建、改造、保護新居為抓手，品牌創建縱深推進，建成中心村5個，新建聚居點75個，新居8520户，完成農村危舊房(土坯房)改造9400户，建成綜合體5個。今年我局將認真貫徹落實縣委、政府決策部署，重點抓好以下工作：

一、切實抓好新居建設，打造宜居宜業新農村。今年我局立足統籌抓好新村聚居點建設，舊村落改造提升，傳統院落民居保護修繕，大力實施新居工程。重點支持橋亭至柳灣片，至楊壩片建設，突出抓好5箇中心村建設，各類聚居點70個，新居1.65萬户，危舊房改造(土坯房)9500户，同時加快農村廉租房建設，實現農民就地就近城鎮化。

二、穩步推進城鎮體系建設，全力辦好民生實事。堅持以人為核心的城鎮化，按照完善功能，建管並重，提升品質原則，深入推進“三區同建”，推動重點鎮、特色鎮、中心村協調發展，重點建好鎮統籌城鄉綜合性示範鎮，加快融入巴城發展，創新推進、重點鎮建設、切實增強區域性吸附帶動能力。啟動建設、楊壩等旅遊特色集鎮，基本建成橋亭旅遊小鎮，統籌抓好一般鄉鎮建設，加快20xx年棚户區項目進度，開工建設20xx年5000户棚户區改造任務，建成拆遷安置房9.5萬平方米。

三、切實抓好旅遊扶貧，大力發展旅遊，提升就地就近城鎮化水平。根據省廳要求，圍繞旅遊強縣戰略，我局將積極組織協調加快建設全域生態旅遊區，國家5A級旅遊景區，醉美玉湖—七彩國家4A級旅遊景區。加快井壩旅遊度假區項目建設，開發東榆—關田旅遊示範帶，完善新村建設，提升旅遊人氣，鞏固提升第一批三個重點，啟動第二批鎮社區新村建設，加強基礎設施建設，改善重點村旅遊接待條件，提高規範管理水平，創新辦好旅遊節慶活動，新增農家樂194家，新增牀位3030個，帶動重點村脱貧致富。

四、積極搞好服務，着力扶貧解困。堅持把扶貧解困作為推進新居建設的首要任務，把解決貧困羣眾住房問題作為重大民生工程，加快農村住房信息調?錄入，編制完成農村危舊房(土坯房)改造“十三五”規劃。引導農户統一規劃，農户自建等方式，堅持改造、修繕、保護並舉建成新居。對已建成新居的農户，堅持一户一宅，建新拆舊，限期拆除原舊房，防止安全事故，派出專人技術指導，加強農村建築工匠的培訓和管理。協調利用農村危房改造資金、棚户區改造資金、爭取特色景觀旅遊和傳統村落及民居保護等項目資金支持發展村鎮建設。

在市委農村工作會議上的講話 篇27

同志們：

為深入推進“聯村聯户、為民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

為了深入推進省委部署的“聯村聯户、為民富民”行動，有效解決貧困羣眾發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用於支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民羣眾脱貧致富奔小康的有效舉措。

對於我們國列省列貧困縣份來説，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困羣眾脱貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脱貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和羣眾滿意工程。

二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

為支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用於支持雙聯行動。今天，我縣正在為阿子灘鄉、木耳鎮147户農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示範基地，使雙聯惠農貸款真正成為“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區羣眾脱貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民羣眾的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款範圍。

(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧户雙聯惠農貸款，全力協助解決農户雙聯惠農貸款中的各種問題。

(三)狠抓關鍵環節，着力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬户，覆蓋面廣、政策性強，為了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民羣眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的温暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局着眼，從關鍵環節着手，紮紮實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持範圍，縣農行在對農户貸款額度的控制上，原則上要按照農户的實際需求進行放貸;對於投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農户，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的願望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善徵信資料，對於有不良信用紀錄的農户，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農户進行貸款。

(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農户自願向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉鎮長簽字後集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

(五)提高審查質量，防範授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧户的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源於廣大人民羣眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農户的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農户的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對於那些優親厚友、違規推薦貸款農户的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的幹部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作為專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農户培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸後指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項後續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農户大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示範點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大户，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

在市委農村工作會議上的講話 篇28

據中央農村工作會議精神，結合我省實際，我講幾點意見。

一、進一步認清形勢

當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發展成果顯著;二是解決“ 三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新台階機遇難得。

所謂“ 成果顯著” ，是説去年我們對“ 三農” 問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。

所謂“ 長期任務” ，是因為“ 三農” 是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現實原因。城鄉二元體制不解決，“ 三農” 問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發展先後順序、接受公共服務的多少和就業的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。

所謂“ 機遇難得” ，指出：“ 縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性趨向;在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結論。我們必須用工業化思維來謀劃農業發展。工業化的過程是農業現代化的過程。這期間必然是農業標準化、規模化、集約化、市場化、現代化，農村城鎮化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“ 三農” 必須採取“ 多予、少取、搞活” 的方針，要抓住這個難得的機會。

二、明確工作重點

根據中央部署和我省實際情況，今年農業和農村工作的總體要求是：按照科學發展觀的要求，以實施縣域突破戰略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，實現糧食穩步增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村經濟社會協調發展，加快農業產業化、現代化和農村工業化、城鎮化進程。

重點做好六個方面的工作：

1 、繼續推進農村經濟結構調整，提高農業綜合產出能力。伴隨經濟社會的發展，受“ 兩大規律” 影響，我國傳統農業正在經歷着歷史性的變革。這兩大規律，一個是農業比例下降規律。隨着工業化進程的加速，農業在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾係數遞減規律。隨着收入的增加，人們用於食品的花銷在總支出中所佔的比例不斷減少。我們省是農業大省，目前農業在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規律，我們必須把產業結構調整擺到更加突出的位置上。立足於我們省的比較優勢，推進產業結構調整，要在穩定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發展精品畜牧業，不斷提高畜牧業在整個農業中的比重，讓畜牧業在大農業中唱主角。要大力發展特產業，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區域確定發展重點，把產業做特、把產品做精、把規模做大、把品牌做響。要大力發展農產品加工業，按照“ 把農產品加工業做成支柱產業” 的目標，充分利用國家扶持東北老工業基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業項目，儘快形成生產能力;支持龍頭企業發展，引導中小企業聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業，通過加工業的大發展帶動農村產業結構的調整。

2 、促進農村勞動力轉移就業，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在於過多的農業人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在於實現農村剩餘勞動力向非農產業轉移。要把農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業結構調整，促進勞動力向畜牧業、特產業和加工業轉移;大力發展縣域二三產業，促進勞動力向縣城和集鎮轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態移民，促進農民從耕地稀缺、生態環境特別惡劣的地方向中心城鎮轉移。要強化和完善配套措施。加快户籍制度改革，取消中小城市户口限制，放寬大城市户口准入，建立統一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業的規定，建立城鄉統一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，紮實開展農民轉移就業培訓，提高農民素質和競爭就業的能力;加快小城鎮建設步伐，增強小城鎮對農村人口轉移的承載能力。

3 、加快發展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農户進入市場經濟的戰略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋範圍。目前圍繞農產品產前、產中、產後成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位於農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環節上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發展水平不同，創立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規範運作，增強“ 自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用於支持農村合作經濟組織的發展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用於合作經濟組織發展。財政、金融、工商、税務、土地等部門要從自身職能出發，為合作組織的設立、運行、發展提供相應的優惠和有效服務。

4 、加強農業和農村基礎設施建設，改善農村發展環境。農業和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業基地和國家對糧食主產區的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，儘快改變我省農業和農村基礎設施建設落後的狀況。一是要加強農田水利建設。儘快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程，從根本上緩解乾旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執行“ 一事一議” 的各項程序和議事規則，穩步推進農村公路建設。三是提高農業的現代化裝備水平。認真落實《農業機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發展農機化的積極性;組織好農業生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創造條件。四是加快農村電視網絡和通訊設施建設。我省農村電視網絡覆蓋率為80% ，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90% ，剩餘的地方大都處於偏遠山區和貧困地區，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現電視網絡和通訊網絡全覆蓋的目標。

5 、加快農村社會事業發展，縮小城鄉差距。加快發展農村社會事業，為農村經濟發展和農民增收致富提供公共支持，對於改變農村落後面貌，統籌城鄉發展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要，調整農村教育佈局，採取有效措施穩定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫療衞生工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點和農村醫療救助，提高農村醫療服務水平和應對突發性公共衞生事件的能力。加強農村文化事業建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難羣眾、受災羣眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業建設投入的各項政策，確保新增教育、衞生、文化、計劃生育等事業經費主要用於農村社會事業發展。

6 、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩妥地推進農村各項改革不斷向縱深發展。一是繼續推進免徵農業税改革試點工作。繼續鞏固面上主體改革成果，穩妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉鎮機構改革，認真研究和科學界定鄉鎮政府的職能、任務，合理設置鄉鎮機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校佈局，精簡和優化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發放。搞好縣鄉財政體制改革，主要是理順縣鄉財政體制，確保鄉鎮政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩定和完善土地承包關係等。免徵農業税在“ 三市一區” 試點結束後，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束後適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況複雜，我們既要積極穩妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，着力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體制。繼續深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發揮其農村金融的主力軍作用。縣域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當地農業和農村經濟發展。要着力培育多種所有制商業金融組織，加快農村金融產品創新，從多方面滿足農户和中小企業的貸款需求。搞好農業政策性保險試點。四是加速推進徵地制度改革。認真貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩定。

三、切實加強領導

解決“ 三農” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，統籌城鄉發展，振興吉林老工業基地的高度，深刻認識“ 三農” 工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。

1 、把握規律，提高領導農村經濟社會發展的能力。當前，我省農村正處於結構調整、產業升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分複雜。特別是中央免徵農業税和推進鄉鎮機構改革，農村工作的確面臨着一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善於把握事物發展的內在聯繫和階段性特徵，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發展，提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善於運用工業化思維謀劃農村經濟發展，提高統籌城鄉協調發展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規律，善於運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。

2 、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要根據農村經濟和社會發展的需要，切實加強班子建設，按照“ 四化” 方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層幹部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創造一個好的外部環境。

3 、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實着實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節做起，少説多做，不圖虛名;要深入實際，深入羣眾，敢於觸及矛盾，敢於攻堅破難;要提高工作的創新性，激發創新的動力，培養創新的能力，增強創新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。

同志們，今年農業和農村經濟發展的任務非常艱鉅，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我省農村工作的新局面。

在市委農村工作會議上的講話 篇29

剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。

一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業農村工作的政治責任感

二、要努力提高農業核心競爭力

縣十六次黨代會上，我們經過科學研判形勢，認真分析我縣農業發展現狀，明確提出了要實現傳統農業向現代生態農業轉變，就必須提高農業核心競爭力。核心競爭力到底是什麼?就是在一個比較穩定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創新模式和運作方式的領先能力。我縣農業發展的核心競爭力是什麼?從總體看，我縣農業發展現實 的核心競爭力集中表現為“一專多元”，其中的“一專”就是指蘋果產業，“多元”是指其它產業的適當發展，可是我縣現在“一專多元”發展模式的缺陷在哪裏?就是我們的競爭始終處於低成本階段。例如當前的生豬養殖作為蘋果產業的配套產業，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰略的最大弱點就是在中長期階段不具有優勢，而且從現在實踐看，低成本戰略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶佔高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創造。當前，我縣農業發展的主要潛力在於提高果品品質、壯大畜牧規模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業產加銷完整鏈條，從而轉變傳統農業發展方式，增強農業生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業發展的核心問題。蘋果產業在做好專業化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關幹部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上。“師夷長技以制夷”，對於洛川蘋果新產品的研發技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶佔果業價值鏈的高端，然後儘量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現增加收入。今年，縣委、縣政府將出台《關於加快發展現代農業的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，儘快制定實施細則，並將推進特色產業發展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作紮實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現代農業產業體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這麼做，各鎮、社區也要這麼做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒麪，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最後實現由點到面，形成規模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發，實行公平分配，最後的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。

三、要以更大的力度推進城鄉統籌發展

這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關於“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統籌城鄉發展貫穿於農業農村工作的全過程，按照我縣城鄉一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現“六個一體化”目標。在城鄉政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉居民在户籍、就業、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現在，關於“縮差”問題我們已經強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區，這對我們今後工作帶來了極大的壓力，我們今後的路該怎麼走，實踐已經證明，那就是要繼續走改革發展之路。在城鄉一體化工作過程中，XX縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯後。例如，我們説要給農民發房產證，可實際工作進展甚微;我們説要建設農村產權交易中心大廳，可現在只僅僅停留在嘴上，光説不做;我們説要在户籍制度改革方面，將“兩種人”變為“一種人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人説，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現諸如此類的現象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今後工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉發展差距。在整體規劃方面，特別是在城鄉規劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定並堅持執行好城鄉建設、產業發展、基礎設施、社會事業等各項規劃，促進城鄉資源合理配置。在城鄉居民收入方面，要在不減緩城鎮居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，儘快縮小城鄉居民收入差距。在城鄉基礎設施方面，要促進城鎮基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在户籍制度改革上，要統籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮居住。

四、要充分發揮農業項目的支撐作用

現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮、社區和村要把所要支持的所有領域的項目都儘量進行組合，然後集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個後做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發揮應有作用。

五、要全面加強對農業農村工作的領導

當前，作為政府行為，我們必須強化對農業農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發展的能力和水平，為全面完成今年農業農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業農村發展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業農村工作，無論各鎮、社區，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對於重大農業項目，要充分發揮各自職能，密切協作，共同做好工作。這裏要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數涉及農業農村，牽頭實施的部門和鎮、社區要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現代農業生產實用技術不是很懂。我們幹部特別是在農業生產技術部門工作的幹部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會羣眾怎樣去進行經營、怎樣去優化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把 “三級聯創”、“雙培雙帶”先鋒工程和創建“五個好”鎮村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規範化建設，鞏固黨在農村的執政基礎。要繼續實施農村黨員幹部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員幹部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和羣眾觀念，提高他們貫徹執行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領羣眾發展經濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發揮作用之外，還要整合縣鄉村三級力量，特別是整合縣農業局的畜牧獸醫等方面的科技骨幹力量，創造條件使用好他們，充分發揮他們的專業技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業發展起來。四要跟蹤考核問效。縣委農工部、縣考核辦XX縣委、縣政府督查室要加強對農業農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業農村工作健康發展，奮力開創“三農”工作新局面，為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!

在市委農村工作會議上的講話 篇30

20xx年林業工作的總體安排，以科學發展觀為指導，以造林綠化“一大四小”工程為總抓手，努力提升通道綠化水平，積極開展森林城市創建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推進林業項目建設，全面加強森林資源保護和管理，實現林業生態效益、經濟效益、社會效益的同步提高。

工作重點：

1、大力實施“一大四小”工程。今冬明春完成植樹造林任務1.1萬畝。重點抓好“三提升、四結合、十創建”，即：提升105國道、青東公路綠化水平，提升105國道、青東公路沿線城鎮鄉村綠化水平，提升105國道、青東公路沿線可視範圍山地綠化水平;把“一大四小”工程建設與促進農民增收相結合、與珍貴闊葉樹楠木造林相結合、與改造低產低效林相結合、與退耕還林工程和中幼林撫育補貼試點相結合;抓好森林城市創建，力爭在20xx年創建成功，以森林城市創建標準為依據，在全區城鄉廣泛開展創建森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(濕地公園)為主要內容的十項創建活動。

2、維護森林資源安全。森林防火方面，重點抓好森林防火綜合治理工程的實施，加強森林防火基礎設施建設，逐步完善全區森林火險預測預報、林火信息指揮通訊系統;加強林火監測系統建設，全區瞭望覆蓋率達到95%;加大防火隊伍和指揮員的業務培訓力度，提高區專業消防隊防撲火綜合作戰能力;加強生物防火林帶、邊境防火隔離帶建設;加強撲火物資和裝備建設，提高控制撲救大火的能力，落實森林消防工作目標責任制，嚴防羣死羣傷和重大火災事故發生，確保森林火災發生率控制在千分之一以內。林業有害生物防治方面，繼續提高和完善林業有害生物防治監測預報、檢疫御災、應急防治和支撐保障4大體系，按照井岡山松材線蟲預防體系建設項目要求，抓好森防站標準化建設，抓好國家級中心測報站和基層測報點建設;加強病蟲害的監測預報，定期發佈測報信息，加大有害生物除治力度，徹底清理不明死亡松樹，堅決遏制有害生物的蔓延擴散;加大檢疫力度，堅決防止林業有害生物傳入我區，確保林業有害生物病蟲測報準確率在84%以上，無公害防治率在79%以上，產地檢疫率在98%以上。

3、加強森林資源監督管理。一是規範林木採伐指標分配程序。把好伐區申請資格審查和公示兩道關口，擴大羣眾的知情權、參與權和監督權，努力使林木採伐分配過程做到陽光操作，確保採伐計劃真正落實到有可採資源的山頭地塊。二是進一步嚴格林地審批管理。開展重點工程徵佔用林地自查清理。清理出的未批先佔、批少佔多林地的項目由政府行文督辦。同時，對今後的林地徵佔用，嚴格按照規定，先要辦理林地徵佔用手續這個前置條件後，才可以辦理土地、工商、税務登記等手續。三是進一步規範野生動物馴養繁殖和經營利用審核，強化對野生動植物的獵捕、採集、收購、運輸、加工經營的管理和監督;四是加大案件查處。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂佔濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為，森林案件查處率在99%以上，確保森林資源的安全和林區秩序的安定。

4、大力發展林業特色產業。大力實施“生態建設產業化，產業經濟生態化”的惠民生態工程，建設一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等別具特色和農民喜愛的林業產業基地，發展經濟林1萬畝，栽植各類經濟林100萬株以上(含四旁)，並制定相應政策給予扶持，讓廣大林農增收致富;繼續加大花卉產業基地建設力度，壯大產業發展集羣。計劃新增花卉種植面積1000畝;鞏固木竹加工企業清理整頓成果，加大林業龍頭企業扶持力度，規範加工企業審批，提高木竹精深加工水平;加快省級森林公園和城郊型森林公園建設，促進森林旅遊業發展;大力發展野生動物馴養繁殖、綠化苗木經營利用產業，做大林業經濟總量，力爭20xx年全區林業總產值突破2億元。

5、深入推進國有林場改革。按照省裏的統一部署，全面完成三個國有林場的改革工作。按照分類經營的原則，穩步推進生態公益型林場和商品經營型林場的分類經營，提升森林經營水平。置換人員身份，妥善安置職工，搞活經營機制，穩步推進機構、人員整合，改革勞動用工制度，降低生產管理成本，提高經營效益。抓好國有林場危舊房改造工作。抓住國家啟動國有林場危舊房改造項目的重大機遇，認真做好國有林場危舊房改造項目申報工作，進一步改善林區生產生活設施，同時，鼓勵林場職工進城，改善職工生活條件，促進職工尋找新的就業崗位。

6、強化林業項目建設和資金管理。精心編制林業項目，積極做好林業項目儲備工作。加強與國家部委及省廳有關處室的對接和聯絡，爭取中央和省在退耕還林、生態公益林、油茶產業、森林防火、國有林場、自然保護區建設、林木種苗、林業有害生物等林業重大項目的投資份額。加大林業招商引資力度，吸引境外、省外、市外資金投入我區林業，增加林業投資總量。力爭全年爭取林業項目建設資金突破5000萬元。加大林業項目資金稽查力度，嚴格項目檢查驗收和竣工驗收，確保項目發揮投資效益。

7、切實加強機關效能建設。按照省林業廳、區委、區政府統一部署，在總結“創業服務年”活動經驗基礎上，深入開展創優爭先活動，強化林業部門自身建設，提高工作效率和服務水平。創新工作方法，突出工作重點，善於在大局中謀劃工作，在創新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推進依法行政，加強林業人才、幹部隊伍以及機關黨的建設。深入開展黨風廉政建設，加強廉潔自律，提高隊伍素質。抓好工作目標考核、年度考核等制度的貫徹落實，加強林業督查工作，確保工作落實。深入調查研究，加強信訪工作，落實信訪包案責任制，聽民意、解民困、順民心，切實為羣眾解決實際困難和問題。加大林業宣傳力度，提高林業信息化水平，不斷塑造林業新形象。

做好春節期間的有關工作

1、紮實做好關心羣眾生活的各項工作。重點做好各項慰問工作，包括防火檢查、慰問，困難職工慰問，新農村掛點村困難羣眾的慰問。

2、切實抓好林業安全生產。認真做好當前的森林防火工作，加強檢查、值班;做好森林旅遊安全工作。

3、積極防範和妥善處置各類突發事件。制定預案，排查隱患。一旦發生突發事件，要迅速啟動預案，深入一線，靠前指揮，及時溝通信息，加強協調配合，果斷處理。

4、全力維護林區的社會穩定。要做好春節期間的信訪工作。對存在的不穩定因素，要密切關注，認真排查，及早主動做好工作，化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，確保林區社會穩定。要加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。

5、做好安全防範工作，加強防火值班，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大事項報告制度。帶班領導和值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有緊急事件和重大突發性事件，要及時報告，妥善處理，不得延誤。凡因脱崗或不及時上報信息，拖延處理問題而造成後果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

同志們：做好今年的各項工作，任務艱鉅，意義重大。讓我們在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅定信念，振奮精神，同心協力，開拓進取，全力做好今年的各項工作。

新春佳節將至，我代表局班子提前向辛勤工作在一線的廣大林業幹部職工拜個早年，並通過你們向你們的家屬拜個早年，祝大家在新的一年裏工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

在市委農村工作會議上的講話 篇31

我們幹部隊伍中有一部分幹部不大熟悉農村、不太瞭解農民，缺乏做羣眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞台十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閲歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現人生的理想和價值。在這裏向大家提幾點要求：

1、加強學習，提高政策水平。做好新農村建設工作，必須加強學習，努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關於“三農”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合，在幹中學，在學中幹，力爭在較短的時間裏掌握開展新農村建設指導工作所需的知識，提高從事農村工作的業務能力，從而促進工作的順利開展。

2、認真鑽研，提高操作水平。根據省市的文件精神，我縣今年安排47個新農村建設點任務，還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式，應該説，幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分户簽訂協議、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規劃後整治、先籌資後動工、先拆遷後建設、先農户後集體的工作程序穩步推進。

同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前幹部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層幹部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班，就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學到的東西運用到今後的實際工作中去，不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題，探索加快社會主義新農村建設的有效途徑，不斷開創社會主義新農村建設的新局面。

3、勤於實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔，工作中要腳踏實地，尊重羣眾，創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住羣眾最關心、最現實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要，村莊建設堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現特色;產業規劃力求依託龍頭企業，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學、合理、節約用地，以實現規範化管理。要結合生態環保特色，結合季節搞好村莊綠化，提升水平。要善於從大局着想，從小處着手，先調查研究，後提出建議，做到重實際、説實話、辦實事、求實效，不超越農民的承受能力，紮實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署，超前工作，提前完成任務，確保6月底前完成“三清三改”任務，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務，抓好產業發展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農村建設各項任務。

4、講求質量，確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程，要從羣眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起，要堅持講求實效，高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸，避免重複建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程，在建設過程中一定要講求質量，相關人員要現場督導施工，把好驗收關，同時對已完工的路段要加強維護管理，讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村，不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的，抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步後，我們要適時地整體推進“五新一好”，及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來，讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。

新農村建設工作大有作為，同時，縣委對從事新農村建設工作的幹部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信，在縣委和政府的正確領導下，有大家的共同努力，新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列，與工業化、城市建設並進，開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。