市委在農村工作會議上講話（精選18篇）

市委在農村工作會議上講話 篇1

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國農業機械化工作會議和全省春季農業生產現場會精神，安排部署今年重點工作。

剛才，我傳達了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農機安全生產責任書，有關處室負責同志解讀了相關文件。4個縣區作了交流發言，很有特色，值得大家學習借鑑。下面，講三點意見。

一、20xx年全省農業機械化工作成效顯著

去年全省各級農機部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創新，紮實苦幹，農業機械化工作取得新成效，為現代農業發展和農民增收提供了有力支撐。

一是農機裝備能力有新提升。去年實施購機補貼資金億元，補貼機具萬台套。農機總動力萬千瓦，同比增長%，聯合收割機、水稻插秧機保有量分別為21.5萬台、3.6萬台，同比各增長%和1%，全省農機裝備總量持續增加，結構不斷優化。

二是農機作業水平有新跨越。去年全省主要農作物耕種收綜合機械化率達%，同比提高3.7個百分點，高出全國平均水平11個百分點，圓滿完成糧食安全省長責任制考核任務。特別是“三夏”期間，加強機具調度，強化跨區作業服務，僅用10天時間就完成小麥搶收任務，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。

三是農機科技創新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農作物全程機械化示範片建設，形成一批全程機械化技術推廣模式。全年推廣應用深耕深鬆656萬畝，同比增加340萬畝。有9個縣被評為國家級全程機械化示範縣，全省累計已創建17個，其中亳州市實現全程機械化示範縣區全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。

四是農機社會化服務有新拓展。堅持增數量擴規模、提質量促規範，去年扶持建設120個綜合性全程農事服務中心，累計支持創建綜合性全程農事服務中心達232家。全省農機專業合作社達5281個，新增1004個，有力夯實了農機社會化服務基礎。

五是農機公共服務有新進展。全年完成農機產品推廣鑑定647項,參與21項部級鑑定大綱的制修訂。認真貫徹“兩個部令”，加強農機安全監督管理，創建全國“平安農機”示範市縣6個，總數達到44個，全省農機安全生產形勢穩定向好，共發生道路外農機事故19起，傷8人，直接經濟損失18.5萬元，較上年下降69%。成功承辦全國農機事故應急處置演練活動，得到部司領導的高度評價。

二、準確把握新時代農業機械化形勢

去年12月21日，國務院出台了《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔20xx〕42號)，作出了“沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化”的重大論斷，指明瞭新時代農業機械化工作路徑和方向。

一是農業機械化發展迎來新機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業機械化工作。指出，“要大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀”。《鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》對推進農機裝備和農業機械化轉型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化”。政府工作報告提出，“推進農業全程機械化，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農户的社會化服務”。今年3月召開的全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機可用、有機難用和小農户用機方面，強調了農機裝備研發、基礎條件建設和農機社會化服務問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區、農產品初加工等薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，大力推廣綠色高效新機具新技術，加快推進農業機械化”。省委、省政府負責同志多次要求，要加強農機推廣和服務，在鄉村振興中充分發揮農機主力軍作用。我們一定要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認清新形勢，抓住好機遇，順勢而為，主動作為，更加紮實有效地推動農業機械化轉型升級。

二是農業機械化發展面臨新挑戰。我省農業機械化發展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農機產品有效供給不足，農機科技創新能力不強，在一些領域一些環節還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是農機農藝融合不夠，我省農作物水旱兼備，南北兼容，種類繁多，種植結構的多樣性，導致一些產業品種、栽培、裝備不配套，種養方式、產後加工與機械化生產不協調，制約了農機研發、推廣應用和作業效率。三是農機作業基礎設施建設滯後，特別是丘陵山區田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農機“下田難”“作業難”“存放難”“保養難”問題依然突出。四是農機社會化服務能力不強，經營理念不新，機制不夠靈活，大而強的服務主體不多，服務質量效益總體不高。新時代農業機械化發展面臨的這些挑戰和問題，影響了我省農業機械化高質量發展，必須認真加以研究解決。

三是農業機械化發展明確新路徑。4月12日省政府印發《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(皖政〔20xx〕27號)，明確了今後一個時期我省農業機械化工作的發展路徑。在農機農藝融合上，要推進良種、良法、良地、良機配套，加強產學研推用聯合攻關，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。在機械化信息化融合上，要加快推進物聯網、大數據等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用，引導智能高效農機裝備加快發展，提高農機作業質量與效率。在農機服務模式與農業適度規模經營相適應上，要支持農機社會化服務組織與家庭農場、種植大户組建農業生產聯合體，引導農機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創新服務業態，提高服務效率，促進各類主體融合協同發展。在機械化生產與農田建設相適應上，進一步明確“宜機化”要求，改善農機作業通行條件，拓展農業機械化的發展空間。

市委在農村工作會議上講話 篇2

今年全省農業農村工作要點對加快推進農業機械化，提出了落實補貼政策、建設農事中心、創建示範縣、強化安全監管等重點任務，主要農作物耕種收綜合機械化率79%以上，我們要抓好落實，具體做好以下工作：

(一)圍繞農業生產全程全面機械化，推進農機化技術推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發展理念，以補短板促全程，以強弱項促全面，加快優勢產業和重點地區機械化全面發展。一要推進全程全面機械化。在穩定小麥、水稻、玉米等主要農作物全程機械化的同時，大力推進丘陵山區特色優勢農產品生產機械化，加快果菜茶、畜牧水產、設施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術應用，補齊全程全面機械化生產短板，力爭今年再創建5個全程機械化示範縣。二要加大新機具新技術推廣。聚焦關鍵薄弱環節，着力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化採收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘乾等環節裝備和技術應用，形成一批主要農作物生產全程機械化技術模式。三要紮實做好農機深鬆整地工作。加大技術指導和宣傳推廣力度，認真落實好作業補助政策，推進信息化監測全覆蓋，力爭完成深耕深鬆作業面積650萬畝。

(二)圍繞農機購置補貼政策實施，推進農機裝備升級。今年中央財政安排我省農機購置補貼13億元資金已經下達，各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產急需機械的鑑定推廣，加大補貼力度，滿足不同羣體購機需求。今年我省農機購置補貼機具新增的24個品目中，有7個品目為糞污資源化利用機具。繼續開展新產品補貼試點工作，支持發展大馬力、高性能、複式及具有地方特色的農機新產品。認真落實農機報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊農機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳，推進信息公開，規範補貼程序，提升羣眾滿意度。完善便民惠民服務，推廣現場“一站式”辦理+手機APP遠程申領補貼。進一步強化績效管理，推進補貼政策規範高效實施。三要加強監督管理。依法依規嚴厲打擊農機產銷企業違規經營行為，提高違規查處的震懾性，讓違規產銷企業付出沉重代價。

(三)圍繞綜合性全程農事服務中心建設，推進農機社會化服務升級。進一步加強指導與服務，不斷激活農機社會化服務組織的主體活力。一要培育服務主體。精心實施農機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好綜合性全程農事服務中心項目實施，引導政策、資金、技術、信息和服務向農機社會化服務組織傾斜，進一步完善建設標準。今年計劃從省財政農業產業發展項目中安排資金1280萬元，支持建設128個綜合性全程農事服務中心。二要加強政策支持。各地要結合實際，把建設綜合性全程農事服務中心與農業社會化服務項目緊密結合，優先安排承擔作業補助項目。要協調有關部門落實建設用地政策，給予信貸資金支持，完善服務功能，向“全程機械化+綜合農事服務”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求，加強與財政等部門的溝通協調，加強監管，跟蹤問效。

(四)圍繞“平安農機”創建，推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓，牢記“發展不能以犧牲安全為代價”這個紅線，提高農機安全生產責任意識，繼續保持農機安全生產穩中向好態勢。一要深入開展“平安農機”創建活動。今年力爭再創建4個“平安農機”示範縣。已經創建示範縣要進一步擴點增面，鞏固提高。二要加強安全監管。完善監管機制，經常性開展安全生產監督檢查活動，及時發現問題，認真整改隱患。組織開展好農機安全生產月、“安全宣傳諮詢日”活動，突出抓好重要農時、節假日和各類農機服務組織的安全生產監管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發生上道路農機事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應急管理廳聯合發文，部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害，認真貫徹落實文件精神，聯合有關部門，採取有力有效措施，打好這場變拖專項整治工作攻堅戰，儘快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農機重特大事故發生。

(五)圍繞基礎設施建設，推進作業條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實，解決好農機“下田難”“作業難”“存放難”等問題。廳屬有關單位要結合工作職能，主動作為，形成合力，推動相關政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農田建設要把“宜機化”改造作為重要內容，讓田塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，加快丘陵山區農業機械化發展。二要加強統籌規劃。切實加強機耕道建設和維護，合理佈局機具存放和維修、農作物育秧育苗以及烘乾和初加工等農機作業服務配套設施，強化農機基礎設施建設。三要落實相關政策。落實設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，優先安排農機社會化服務組織建設用地，並按規定減免相關税費，營造良好作業環境。

20xx年，按照省委省政府機構改革的部署，撤銷了原省農機局，新組建的省農業農村廳設立農機管理處、農機裝備處，強化了工作職能，穩定了工作隊伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構改革在紮實推進，希望大家正確看待和處理好機構改革，積極適應改革，爭取當地黨委政府重視，主動適應職責、職能、手段這“三轉”，積極抓好落實、服務、研究這“三抓”，努力實現幹部素質、工作質量、業績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規定精神，加強政治建設、能力建設、作風建設，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風，用釘釘子的作風狠抓落實，推動各項工作落地生根，確保各項目標任務如期完成。

推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，任務艱鉅，使命光榮。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以創新精神、實幹作風、務實舉措、奮鬥出彩，加快推進農業機械化向全程全面高質高效升級，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化作出新的更大貢獻!

市委在農村工作會議上講話 篇3

20xx年，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關工作安排部署，緊緊圍繞年度目標任務，針對存在的困難和問題採取行之有效的工作措施，切實推動農口各項工作落到實處，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(一)以抓好補齊短板為重點，紮實抓好脱貧攻堅任務落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脱貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領20xx年脱貧攻堅工作。近期，省將印發《雲南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發後，我們要根據調整後的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產業扶貧，鞏固脱貧成果。要以提高產業扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示範和帶動效應的龍頭企業、專業合作組織、專業大户等新型經營主體。要完善新型經營主體與貧困户聯動發展的利益聯結機制，讓貧困户在參與合作經營中直接受益，實現對所有貧困户全覆蓋。四是要做好特殊貧困人羣精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保户、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人羣的幫扶工作。在產業、就業、教育、醫療、住房、兩項政策銜接等方面採取有力措施，保障特困羣體穩定脱貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發羣眾內生動力。建立健全產業帶貧、就業脱貧等幫扶政策和機制;大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困羣眾移風易俗，養成健康文明生產生活方式;大力宣傳自強不息、自力更生的脱貧典型，激發脱貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示範基地為重點，全力推進農業農村工作。一是要高質量抓好示範基地建設。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產業為重點，抓好“100個高品質藥園、100個生態蔬菜種植園、100個特色水果種植園、100個花卉種植園、100個畜禽養殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”，要認真抓好規劃編制，穩步實施。二是要鞏固提升糧食產能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農田建設，確保糧食播種面積穩定在670萬畝以上，糧食總產量穩定在x萬噸以上。三是要加快農業龍頭企業培育。啟動“10大名品”“10強企業”“10佳創新企業”評比活動，推動農業經營主體有機融合。四是要持續推進農業綠色發展。強化農產品專項整治，提升檢測能力，推行產地證明、可追溯制度和標準化建設，大力開展“三品一標”認證工作，紮實推進農業綠色發展。五是要深化農業農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農村集體產權制度改革清產核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農村土地確權登記頒證成果質量。六是要統籌抓好鄉村振興。啟動農村人居環境整治“百村示範、千村整治”行動，在持續深入完成農村人居環境整治三年行動既定目標的基礎上，完成100個以上的示範村和1000個左右的整治村建設任務。

(三)以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎短板。一是要千方百計籌集水利建設資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強與國開行、農發行、農行、中行等金融部門合作，加大水利項目PPP模式建設力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產投資完成30億元以上。二是要着力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發改委審查，加快推進“十三五”規劃內文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設進度，重點加快德厚大型水庫工程建設，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉山洪泥石流災害的災後恢復重建工作。三是要加強監管。要針對不同監管對象採取不同的監管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產等重點工作開展經常性的明查暗訪，推動行業監管再上台階;要認真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節約用水攻堅戰;以“清四亂”作為第一抓手，紮實推進河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅戰;以強化取用水管控為核心，打好水生態環境保護攻堅戰;聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰;統籌抓好項目建設，打好水利扶貧攻堅戰，真正發揮水利對經濟社會發展的基礎性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農業水價綜合改革為重點的農村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調動社會資本投資農村水利建設。

(四)以抓好國土綠化為重點，穩步推進全州林業草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態治理、防護林建設、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態改善;加大集鎮周邊綠化力度，加快恢復城鎮周邊裸露地塊、“五采區”、25度以上坡耕地等區域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉村建設;實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態護林員1萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業性採伐政策，管住護好天然林和生態公益林，加強濕地保護修復，開展濕地公園、濕地保護小區和小微濕地建設，確保濕地總量不減、質量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產業發展。重點發展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優勢產業，培育壯大林草龍頭企業，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。按照構建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設。

(五)以抓好高質量發展為重點，持續做好烤煙生產各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產業高質量發展工作會議精神，圍繞年度目標任務，紮實推進煙葉轉型升級發展，突出抓好“穩控規模、土地流轉穩定核心煙區、煙葉提質增效、煙葉資源優勢向品牌優勢轉型、煙農增收”五個重點，積極推進捲煙創新營銷，加快推進全州煙草產業高質量發展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續深化“四個機制”建設，保持緝私打假高壓態勢，着力淨化“兩煙”市場，為煙草產業高質量發展保駕護航。

(六)以抓好改革發展為重點，推進農墾工作任務落實。繼續推進農墾改革，全面清理規範農場國有土地承包租賃關係，完成農場社區建設，抓好墾地融合改革試點經驗推廣。抓住農墾項目建設高峯年機遇，大力組織實施生活性和生產性基礎設施建設。積極培育新的經濟增長點，在盤活資源資產、加強農場間合作、加大招商引資、延長產業鏈、提升品質等方面下功夫，紮實推進全州農墾各項工作措施落實。

(七)以抓好土壤改良工作為重點，推進農業科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續做好與雲南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效並逐步在全州推廣;紮實抓好科技成果轉換，積極推進農業科技試驗基地項目建設。

市委在農村工作會議上講話 篇4

同志們：

的現場參觀和土溪鎮的經驗交流會開得非常好，叫做開得別開生面。用一天的時間來看，是因為有東西可看。看了這些東西，關鍵是要啟發大家。從哪幾個方面來啟發呢?第一個啟發是：用“市場化”的方法來抓農業農村經濟結構調整。他們招商引資來辦的茶葉基地、茶葉加工廠，招商引資來辦的孵化場、種禽場、皮蛋加工廠形成了產業鏈，具備了產業化的雛型，這一點，希望大家認真思考;第二個啟發是：村民自治給農村帶來了活力，調動了羣眾的積極性，凝聚了黨心、民心。楊畔仲村民組過去羣眾思想比較混亂，幹事不齊心。通過村民自治，發揮退休幹部、退休教師在羣眾中的代表作用，實行組務公開，增強了羣眾的信任，調動了羣眾的積極性，幹了不少的好事、實事，理順了羣眾的情緒，這個組由亂到治。為了羣眾，依靠羣眾沒有什麼辦不好的事;第三的個啟示是：用“革命化”的精神來辦公益事業，推進基礎設施建設。土溪梯子巖為改變落後的交通狀況，喚醒了敢叫日月換青天的革命精神，村民們付出了血與汗的代價，讓天塹變通途。他們算了一個賬，要修通這條路，靠政府投資的話，需要150萬元，政府是拿不起這麼多錢的，羣眾靠投工投勞為主，僅挖石方就以勞折款120萬元。沒有這種精神再等幾年也不可能通路。個別鄉鎮，通村公路幹了這麼多年，只幹了四公里，路況每況愈下，比過去還爛。與梯子巖精神比一比，我們的幹部怎樣面對羣眾?一天都算哪些事去了?

剛才承強同志對全縣農業農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業農村工作總方法的問題，方法始終重要。我説的這個總方法，簡要的説：就是用“市場化”的方法調整農業產業結構，促進農村經濟發展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落後的面貌;用“人性化”的情懷關注農村羣眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。

一、關於“市場化”方法的問題

隨着市場經濟制度的完善，農民生產什麼，生產多少，為誰生產，用什麼方式組織生產，已經不再是由哪個領導説了算，哪級組織説了算。而是由市場的供求關係來決定。誰最瞭解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使瞭解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎麼能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關係，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業或經營實體。至少企業的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業產業化就是要藉助農業龍頭企業。企業才是開拓市場的主體。千家萬户農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來説：“扶持農業龍頭企業就是扶持農業，就是扶持農民”。這是多麼深刻的論斷啊!我們真叫不撞南牆不回頭!過去我們發展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發展生豬也缺乏主體。發展多少不是市場主體説了算，而是黨政組織説了算，這就是失誤的根本。有“老乾媽”公司，才有辣椒產業的興旺，土溪有皮蛋廠才有養鴨產業的穩定，田壩有了大大小小的80餘家茶葉加工廠，才有茶產業的穩定發展。有食用菌投資商，才有食用菌產業的發展。這些都是客商用它的技術、資金幹起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發展，必定會重複失敗的老路。

常講要按市場經濟規律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創造寬鬆環境，提供優質的服務，全面開放農業領域，靠招商引資，興辦農村實業，促進結構調整，才能發展農村經濟;二是引進老闆，扶持市場主體，調節好農業企業和農民的關係，組織好基地的規模化、標準化生產，幫助推廣技術，實現產業化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養業沒有效益，需要調整結構發展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老闆，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發揮作用，才能使我們農村產業調出新氣象來，給農民調出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業主體在市場競爭中創造的，沒有企業主體，就沒有品牌的產生。

所以大家千萬要牢記這一條。農業要振興，結構要調整，企業最重要、十分重要!

過去談解放思想，口號説得比較多，只有引進企業，扶持市場主體，為企業搞好服務，協調好企業與羣眾之間的關係，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的着力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業領域的全面開放上，走得比較好。現在是北部強於南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落後面貌

關於“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財富，什麼叫“革命化”?“革命化”是一種戰天鬥地、艱苦奮鬥、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落後的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮鬥，要靠自己的骨頭長自己的肉。看看我們縣48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以説是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至於過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500餘萬，靠的就是革命精神，靠的就是幹部羣眾的紮實苦幹。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現在一些地方沒有項目要項目，不要項目羣眾説你沒有本事，有了項目怕項目，因為羣眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今後五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民羣眾的參與、支持是幹不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了羣眾、依靠羣眾。一是鄉村兩級要把羣眾宣傳好、發動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大幹快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在羣眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?羣眾中藴藏着改變落後面貌的強烈願望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化幹部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來。“酵頭”要發酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣裏就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發動羣眾幹，把標準公路的雛型搞起來，幹好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是願意支持能幹事、會幹事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關注羣眾的生計，建設和諧農村

市場法則是殘酷的，但又是經濟發展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處於不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人羣。要貫徹以人為本的科學發展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難羣眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什麼叫人性?人性最根本的東西是什麼?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來説，從順應人性向善發展的要求出發，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困羣眾、受災羣眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉鎮要高度關注這一點。

(二)必須保障飲水困難羣眾喝上水，五年內必須100%解決農村羣眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障願讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好。花點錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐杆，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。

(四)搞好新型農村合作醫療，保障羣眾看得上病。希望鄉鎮把政策宣傳好，確保絕大多數羣眾都能接受，參保對農村相當有好處。

(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員羣眾，大幹快上，及時解決農村公路保暢的問題。

(六)對羣眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的羣眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好羣眾的知情權、選舉權、監督權、參與權，暢通表達意願的渠道，為新農村建設注入活力。

市委在農村工作會議上講話 篇5

20xx年是深入貫徹落實黨的精神之年，是實施十三五規劃、深化推進供給側結構性改革的關鍵之年。在鄉黨委、政府的領導下，支部帶領廣大黨員幹部羣眾，以擼起袖子加油幹，撲下身子抓落實的工作作風，合理調整產業佈局，較好地完成了各項目標任務，社會穩定，人民羣眾安居樂業，經濟建設和社會事業保持穩中有升的良好發展態勢。

20xx年工作開展情況

一、經濟平穩發展

在支部的帶領下，通過全村上下不懈努力，我村經濟從付增長轉換為平穩發展，20xx年集體經濟收入4.5萬元。該項資金已全部投入到有效的民生工程。

二、民生工程

1、拓寬田間道路

我們村主要以農業為主，過去的田間道路已經不能滿足現代化機器耕作的需求，今年春季，經村民提議，村民代表會議決定，投入資金4.5萬元，對田間道路進行了拓寬整治，改善了全體村民的生產條件。

2、土地確權

在黨委、政府的大力支持下，完成了246户、1747.23畝的土地確權工作。因土地帶來的矛盾、糾紛得到了有效的解決。

3, 循環路連接線

在支村兩委的帶領下，對循環路連接線進行了硬化,共完成主要道路10條，寬3米，長50米,共900平方米.投資4.5萬元。

4、環境整治

為了抓好環境衞生工作，根據鄉黨委、政府的要求，對我村的環境衞生進行了整治，支部利用每月10號的黨日活動，全體黨員義務勞動，對綠道兩側、杆塔廠、門球場的白色垃圾、雜草、建築垃圾，進行了徹底的清理整治。

5、水庫壩道路維護

水庫壩道路是我鄉西北片的主要交通要道，道路以南100餘平方米未進行硬化，為了保護水庫壩道路，投資5萬餘元，進行了填平、碾壓，對道路的保護起到了良好的效果。

6,飲水工程

多年來，飲水工程因資金問題 ，未能進行一次性的全村水網改造，只能分批分段的進行，根據村民的提議，今年秋季對村西的主管路進行了更換整治200餘米，共投資1.7萬元。

三、安全生產零事故

認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，建立健全安全生產“五覆蓋”網絡化管理責任體系，把安全生產責任分解到各個村民小組，並與每家每户簽訂責任書，保持了安全生產的平穩態勢。

四、黨建引領得民心

一是深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化建設，按照新時期對黨建工作的要求，緊緊圍黨的思想建設、組織建設、作風建設，建立健全了黨員“三會一課”制度，通過學習，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得以充分發揮，廣大黨員幹部的凝聚力、戰鬥員力進一步高。 二是深入開展黨風廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識，自覺做到權為民所用，情為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

20xx年工作打算

20xx年是全面建成小康社會的關鍵年，為使羣眾脱貧致富，一是加快農業產業化推進的步伐。實施產業脱貧，加大產業扶持力度，根據實際情況，發展優勢產業，引進一批經濟效益好、實力雄厚的企業入駐我村，引領我村羣眾致富奔小康，助推脱貧攻堅邁上新台階。二是抓好新時代講習所建設。農民講習所作為助推脱貧攻堅的有效載體和有力推手，通過開展各類“講”“習”，認真學習貫徹黨的精神，提升農民實用技能，提升幹部羣眾脱貧攻堅的精氣神，轉變貧困羣眾的思想觀念，引導羣眾主動尋找脱貧出路，豐富新時代農民講習所，全面推進全域旅遊和美麗鄉村建設。三是抓好旅遊產業發展。推動經濟發展。繼續完善公共服務設施，大力鼓勵農民開辦農家超市、農家樂，切實增加羣眾收入;改善基礎設施建設，吸引八方來客,構建美景如畫新農村。

總之，經濟社會發展正處在新的歷史起點上，機遇前所未有，任務光榮艱鉅。在黨委政府的堅強領導下，團結帶領全村黨員、羣眾，凝聚力量，攻艱克難，奮勇拼搏，為全面建成小康社會而不懈奮鬥!

市委在農村工作會議上講話 篇6

同志們：

今天這個會議的主要目的是佈置我縣生態公益林建設、保護與管理工作，落實森林生態效益補償制度，簽訂生態公益林保護管理責任書。會後主要有兩項任務需要落實：一是儘快將公益林建設、保護與管理的各項制度建立並運作起來;二是將森林生態效益補償基金按規定發放並規範使用管理。簡單地説就是六個字：“管好林、用好錢”。下面，我就生態公益林建設工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識生態公益林建設的重大意義

我縣位於流域，是水系的源頭。多年來，我縣一直把公益林建設作為全縣的重要工作來抓，作為“生態縣”建設的重要抓手，建設成效也較為顯著。今年年初，省政府結合我省生態公益林建設情況，作出了重點公益林建設的部署，出台了《重點公益林管理辦法(試行)》和《XX省森林生態效益補償基金管理辦法(試行)》，標誌着我省以公共財政為主體建設生態公益林的投資機制正式確立，進一步表明上級對公益林建設的高度重視。希望各鄉鎮、各有關部門要以全省森林生態效益補償制度的建立為契機，統一思想，充分認識生態公益林建設的重大現實意義和深遠歷史意義。

抓好生態公益林建設，是樹立科學發展觀，促進我縣經濟可持續發展的必然要求。森林是陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、淨化空氣、美化環境等多種功能，生態公益林建設可以有效改善森林生態，營造良好的投資環境和人居環境，有利於提高綠色GDP的增長速度。我縣的森林生態建設現狀總體情況良好。在今後的經濟社會發展工作中，我們應當牢固樹立科學的發展觀，進一步加大生態公益林建設力度，繼續發揮生態、綠色的優勢，促進我縣經濟社會的可持續發展。

抓好生態公益林建設，是建設“生態縣”的迫切要求。縣委縣政府為妥善處理經濟發展和環境保護的關係，提出了生態縣建設的目標，這是我縣貫徹科學發展觀的具體體現。生態縣對森林覆蓋率、生態公益林建設成效等都有具體指標，而且我縣的生態公益林，主要分佈在河流的源頭及兩岸、城鎮周圍、水庫庫區等重要地段，其建設成效好壞直接影響我縣的生態環境和人民羣眾的居住環境，因此抓好生態公益林建設對於加快“生態縣”建設具有十分重要的意義。

抓好生態公益林建設，是強化以人為本、執政為民理念的重要舉措。生態公益林建設和補償制度的落實是我縣的“民心工程”，不僅關係到我縣生態環境，同時也關係到山區羣眾的生產生活，是執政為民理念的有效體現。我縣有X萬多户家庭每年能夠領到補償資金，XX鄉等鄉鎮基本上每家每户都有公益林專用存摺。雖然鈔票不多，但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態公益林建設這項事關廣大人民羣眾切身利益，事關執政能力和執政水平的事抓緊、抓實、抓好。

各鄉鎮政府和有關部門必須進一步統一思想認識，以高度的責任感、使命感，明確職責，密切配合，努力抓好公益林建設和保護管理工作，為我縣生態安全和經濟社會可持續發展提供一個良好的森林生態支撐。

二、明確職責，切實擔當起公益林建設的責任

生態公益林建設是一項功在當代、利在千秋的公益性事業，事關我縣經濟社會可持續發展，事關農民利益和農村社會穩定，建好生態公益林是各級政府的職責。縣政府同各鄉鎮要簽訂公益林管護責任書，各鄉鎮一定要把生態公益林建設與管護工作納入當地政府的重要議事日程，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成上下聯動，相互配合，責任到人的建設機制。林業部門要做好全縣生態公益林建設與管護的指導與監督檢查工作，對破壞生態公益林的現象依法從嚴處理;財政部門負責做好補償資金的籌集、發放與管理工作。

三、抓緊部署，把公益林建設各項工作落到實處

生態公益林建設工作是我縣農村工作的一件大事，希望各鄉鎮政府、各有關部門要認真貫徹好今天的會議精神，抓好各項制度措施的落實，紮紮實實地把各項工作做細、做實、做好，讓農民高興、社會滿意。當前，要着力做到以下“三個到位”：

第一，把宣傳工作落實到位。生態公益林建設是一項工作量大、涉及面廣、政策性強、事關廣大人民羣眾切身利益的系統工程，有一定的複雜性和艱鉅性。從基層幹部羣眾對生態公益林的認識來看，還有很多不到位的現象，對補償講得較多，對嚴格保護認識不足。如果宣傳工作不做好，很可能會引發一些矛盾和糾紛，引起部分羣眾的不滿和誤解，影響生態公益林的建設。因此，各鄉鎮必須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大幹部羣眾充分了解這項工作的重大意義和政策規定，宣傳公益林經營者所享有的權利和應當承擔的義務，將羣眾關心的、疑慮的問題講清楚、説明白，並有針對性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解，處理好各種矛盾和問題。

第二，把公益林管護措施落實到位。公益林建設的最終目標是管好林，關鍵

是能否把管護措施真正落實到位。各鄉鎮要按照今天會議部署的具體要求，逐項落實公益林管護措施。當前各基層護林員隊伍都已經建立，接下來要抓好隊伍的管理，要做到管護人員落實到位、管護職責明確到人、管護措施落實到山頭。對護林員的管理要嚴格，要求做到經常性巡山，經常性宣傳公益林管護規定，經常性開展森林防火宣傳和火災隱患排查，發現破壞公益林和公益林設施的行為要及時制止和報告。鄉鎮和村要加強對護林員的監督管理，定時不定時地組織抽查，嚴格按照護林合同兑現護林員工資，山林沒有管好的一定要按規定扣發護林員工資，以提高護林員的責任心。要發揮好村規民約、護林公約的作用，加強村級自我管理，提高村民愛護公益林的自覺性。加大對破壞公益林現象的處理力度，增強廣大羣眾愛林、護林的意識。

第三，把森林生態補償資金的發放和管理工作落實到位。補償資金的發放關係到公益林建設的成敗和廣大林農的切身利益，羣眾對此極為關注，稍有疏忽就會產生不良的影響，各鄉鎮、部門必須非常認真地做好這項工作。對損失性補助要及時發放到農户和經營單位手中，管護費只能用作護林人員勞務費支出。總之補償資金的使用要嚴格按照規定執行，不能擠佔、挪用、套用，要經得起上級部門的檢查考核。

同志們，生態公益林建設任重而道遠，希望各鄉鎮和有關部門明確任務，狠抓落實。各鄉鎮、部門在工作中既要嚴格規定辦事，又要做到因地制宜，分類指導，善於總結經驗，不斷研究新情況，解決新問題，確保將公益林建設的各項措施落到實處，確保羣眾滿意，使我縣的生態公益林得到有效保護。

市委在農村工作會議上講話 篇7

同志們：

今天召開這次會議是經過慎重考慮的。它既是一個工作彙報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣(區)分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認真彙報。x科長根據市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的彙報和我們掌握的情況看，各縣(區)都在迅速行動，採取有力措施，認真抓好會議和全市農民教育會議精神的貫徹落實，並緊緊圍繞全省陽光工程規範管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農民工的培訓轉移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網上看，有的縣(區)才轉移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔的任務反差太大了，現在離完成全年的培訓任務僅剩下60天時間，可以説時間非常之緊，任務十分繁重。如果再不採取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓轉移進度，全年的培訓任務就很難完成。下面，我結合會議情況就下一步工作強調幾個問題。

一、進一步加強組織領導。農業部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責任來，進一步增強緊迫感和責任感，把陽光工程當作農業部門今後一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好彙報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調精幹人員，到各培訓機構督導，沒有配備電腦的縣(區)抓緊配備，經費不落實的、培訓券不到學員手的縣(區)要迅速行動，認真抓好下一步工作任務的落實。

二、進一步規範管理。各縣(區)都要嚴格按照全省陽光工程規範管理年活動的要求，認真落實好“五項制度”，規範好“七項工作內容”，實現好“兩個確保”使全市陽光工程培訓有序、規範進行，市陽光辦已把各類規範文件下發到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發的培訓流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣(區)陽光工程辦公室人員要負起責任，對培訓機構認真指導，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統一，規範整齊，在全省陽光工程規範管理年中走在前列。民權縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔任務的培訓機構全部製作了陽光工程簡介並懸掛上牆，招生簡章格式統一，縣陽光工程辦公室也按要求製作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我帶領市陽光工程辦公室人員對部分縣(區)進行了督查，在督查中發現以下問題：1、生源少，工作進度慢。從督導調研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉移2488人，佔任務數的15.5，轉移不到任務數10的縣有：梁園區、睢陽區、虞城縣。個別縣的培訓機構至今未轉移一人，如xx區勞動就業培訓中心，xx區技工學校，xx縣農廣校、陽光技校等。2、網上管理不健全。各縣(市)區雖舉辦了網絡監管培訓班，但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止10月底，仍有22所培訓機構未聯網，陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓機構操作不規範。主要表現為：一是“訂單培訓”中訂單不規範。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業崗位等，訂單內容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規範。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學，計算機相對專業太多，不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規範，沒有專門的檔案盒。4、工作管理經費不落實。從督導的六個縣區看，都沒落實管理經費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區)陽光辦的同志，要進一步轉變工作作風，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓機構，認真開展督導檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，採取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市所承擔任務的培訓機構中仍有22所在網上看不到轉移人數，縣(區)陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓，還是沒有上網，原因在哪裏，對確實沒有培訓，完不成全年任務的培訓機構，要堅決調整任務，直至取締任務，下一步我們還要不定期去督查，省督導組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協調好，對完不成全年任務的縣(區)，要收回任務和資金，另行分配。

四、加快進度，加強監管。各縣(區)要切實加強對陽光工程實施工作的監管，經常深入基層和培訓機構，充分利用陽光工程網上監管系統，瞭解學員的培訓，就業等情況，採取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或學員家庭等方式進行核查，也可直接同用人單位和學員進行聯繫，發現異常情況，及時上報，並進行處理，決不姑息，確保全市工作健康發展。現在，麥播已基本結束，各縣(區)要進一

步行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓，加大工作力度，加快轉移培訓進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉移培訓工作新高潮。

同志們，時間緊，任務重，回去後要做好彙報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規範操作程序，加強項目管理，確保全年培訓任務的順利完成，為明年爭取更多的培訓任務打下堅實的基礎。使陽光工程真正成為為農民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農民增收和全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

市委在農村工作會議上講話 篇8

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裏，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是着力抓扶貧，加快了脱貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脱貧，減少貧困人口2.3萬人。二是着力壯產業，增加了農民羣眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是着力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500户。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衞生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是着力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是着力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困羣眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集羣效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民羣眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新徵程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脱貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脱貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脱貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脱貧目標順利實現，貧困羣眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，着力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光温室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脱毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、營銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體佈局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，着力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加註重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脱貧工作機制。認真落實“853”精準脱貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、户户“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困羣眾發展資金難題。支持貧困户採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脱貧、駐村工作隊落實精準脱貧、基層組織保障精準脱貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困户，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困羣眾2900户、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困户危房改造1808户。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衞生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、着力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大户、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到户、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大户、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。着力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊佈局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設佈局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要着力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衞生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衞生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決羣眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難羣體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的羣眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實户籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落户限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落户問題。維護進城落户農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建併發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大户、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農户小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、着力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務羣眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民羣眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。着力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明户創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

市委在農村工作會議上講話 篇9

20xx年上半年，市農業綜合開發辦公室深入學習宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上的重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風建設年為抓手，落實“六個一”責任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當三天用的幹勁，狠抓重點項目建設、扶貧攻堅、雙創雙修、作風建設等工作，並取得了一定的實效。現將上半年上半年農村工作情況彙報如下：

一、主動作為，提高工作效率，全力推進20xx年獎勵追加項目建設和20xx年重點項目前期工作

**市農業綜合開發辦公室所承擔的高標準農田建設項目4個，其中20xx年獎勵追加項目1個，投資1250萬元，20xx年項目3個，總投資5280萬元，具體情況如下：

(一)20xx年獎勵追加項目推進情況

20xx年**市農業綜合開發工作得到省農發辦充分肯定，獎勵追加資金1250萬元，用於建設我市農業綜合開發坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯坡坑、後昌坑高標準農田建設項目。截止8月6日，項目已完成建設任務的30%。

(二)20xx年**市農業綜合開發排坡洋、石馬洋、龍虎洋、西坡洋、龍北坑高標準農田建設項目推進情況

項目總投資1696萬元，截止8月6日，項目已完成預算評審和招標控制價，計劃8月8日完成招投標，8月中旬開工建設，時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)快2個月。

(二)20xx年**市農業綜合開發東頭洋、羣合大幫坑、蓮春坑、松田坑、早春園田洋高標準農田建設項目推進情況

項目總投資1459萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計評審工作，8月底完成項目招標，9月中旬開工建設，預計項目開工時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。

(三)20xx年**市農業綜合開發聯民洋、岐山坑、公坡村坑高標準農田建設項目推進情況

項目總投資2125萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計省級評審工作。8月底完成項目公開招標，9月底開工建設，預計項目開工時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。

二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產業化補助和貸款貼息項目申報工作

20xx年市農業綜合開發辦公室加強與我市涉農企業宣傳產業化項目政策，積極與金融部門溝通協調。申報20xx年農業綜合開發產業化補助項目3個，計劃扶持資金930萬元;申報貸款貼息7家，計劃貼息資金570萬元。在產業扶持的過程中，項目建成後效益凸顯，在助力我市產業扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設的20xx年文昌雞種雞場建設項目建成後，種苗生產規模擴大1倍。20xx年4月召開農民持股分紅大會，來自抱羅等6個鎮的192户養殖户，其中貧困户30户，户均分得1416元。

三、敢於擔當，提高政治站位，全面完成扶貧項目建設和做好精準扶貧工作

(一)發揮政策優勢，助力全市脱貧攻堅工作

**市農業綜合開發辦公室敢於擔當，主動作為，着眼於我市特色產業，積極引導各類經營主體申報農業綜合開發產業化發展項目。通過財政補助和貸款貼息的方式，推動特色產業轉型升級，扶持農業企業做大做強。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導，鼓勵被扶持企業不忘初心、勇擔社會責任，積極發揮產業優勢，通過產業幫扶，就業幫扶，捐助濟困等方式，助力我市脱貧攻堅。其中股份有限公司幫扶貧困户161 户756人，**有限公司幫扶82貧困户243人，**有限公司幫扶1户5人，海南金泰椰棕製品有限公司20户60人。

(二)強化責任擔當，推進扶貧項目建設

為了打好我市的脱貧攻堅戰，我辦強化責任擔當，採取有效措施推進項目建設和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個扶貧項目已全部竣工驗收和完成結算審計。資金支出任務135萬元，已完成129萬元支出，佔計劃的95.5%，計劃8月中旬全部完成項目支出任務和辦理項目移交手續。

(三)提高政治站位，切實履行幫扶職責

我辦把精準扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閒時間開展精準扶貧工作。全辦貧困户一共8户63人，每人2户。主要領導起表率作用，要求每一個人把責任扛在肩上，把貧困户放在心裏，堅持問題導向，加大力度推進扶貧政策落地見效，真正做到精準幫扶“一户一策”。如介紹樂安村委會夫妻到養殖公司打工，解決長期打臨時工收入不穩定的問題;幫助樂安村委會黎孟英户申請危房改造，目前已開工建設。

四、主動作為，提高責任感，紮實推進“雙創”和人大提案工作再創新業績

紮實推進“雙創”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區督查引導，每週定期清潔，每月開展大整治的行動，要求全辦人員人人蔘與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來重視人大政協交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。

五、下半年的工作計劃

我辦必須樹立強烈的政治意識、大局意識，提高政治站位，按時按質地完成全年項目資金支出目標。為確保支出工作目標的完成，必須做好以下四項工作：

(一)轉化作風，扛起責任擔當。以正在開展的作風建設年活動為抓手，全面加強全辦人員的工作作風建設，切實轉化工作作風，克服自滿的心理，樹立大局意識，克服鬆懈思想，增強緊迫感;切實扛起項目建設和項目資金支出的責任擔當，敢作敢當，善做善誠，全面加快項目資金支出進度。

(二)量化目標，緊盯任務不放鬆。必須不折不扣完成全年項目資金支出工作目標，為確保支出目標的實現，我辦對所有的項目資金進行量化，落實時間節點。一是公坡水北村的4個項目的工程尾款135萬元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標準農田建設項目，6月份的資金支出以項目可研報告和初步設計費用為主，目標為150萬元，9月份的資金支出以項目的招標費用為主，支出目標為20萬元，10月份完成項目資金支出的30%，11月份完成項目資金支出的50%;12月份完成項目資金支出的60%。

(三)細化措施，狠抓工作落實。抓項目建設進度就是抓項目資金支出，必須以加快項目建設進度來加快項目資金支出。為此，我辦將建立以下機制來加快項目建設和資金支出。一是建立分析會制度，每週召開一次項目建設和資金支出分析會，檢查上週工作抓落實情況，分析存在問題，研究對策，制定工作方案;二是建立項目台賬制度，對每個項目都建立工作台賬，每天都進行填報;三是建立工作跟蹤制度，針對項目台賬，每個責任人都必須進行對標跟蹤，做好服務。四是建立項目督查制度，對在建設項目每週實地督導檢查至少一次，對正在前期的工作執行情況，由辦主要領導進行督查抓落實。

(四)強化協調，形成工作合力。切實加強與省農發辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時間完成項目各個環節的評審和批覆，縮短前期工作時間，加強與項目區鎮政府和村委會的協調，理順各方關係，加快項目建設進度，促進項目資金支出。

我辦將繼續深入學習貫徹落實在海南建省30週年的重要講話精神，在市委市政府的正確領導下，在省農發辦的精心指導下，結合工作實際，主動作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。發揚釘釘子精神，全力推進重點項目、脱貧攻堅等工作目標完成，堅決扛起建設美麗新文昌發展的農發擔當。

市委在農村工作會議上講話 篇10

同志們：

春節剛過，市委、市政府決定召開全市農村工作會議。這是在“十三五”發展新起點上，進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實五大發展新理念、推動農業轉型升級的一次關鍵會議，是深入實施五大功能區域發展戰略、開啟現代農業建設新徵程的一次動員會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央農村工作會議、中發〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結20xx年及“”農業農村工作，明確“十三五”發展思路和安排今年重點任務。剛才，6個區縣作了交流發言，首次頒發了“重慶市現代農業建設貢獻獎”。稍後，國清副書記還將作重要講話。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我講四點意見。

一、回顧過去，全市農業農村工作成績斐然

20xx年是全市“三農”工作砥礪前行、再創佳績的一年。面對經濟發展的新常態、供給側改革的新要求、市場風險加劇的新考驗、破解體制機制障礙的新挑戰，市委、市政府堅持把解決“三農”問題作為全市工作“重中之重”，統籌城鄉區域發展，大力推進以現代特色效益農業為核心的農業現代化，鞏固和延續了農業農村發展的好形勢。全年實現農業增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高於全國平均水平0.9個百分點。突出表現為“六個新”：

一是產業鏈建設取得新成效。深入發展現代特色效益農業，全面實施7大特色產業鏈建設，圍繞延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，搶抓“一帶一路”發展契機，推動柑橘等優勢產品走出國門，進口澳洲肉牛成功落地，實現了走出去與引進來“雙向互動”;深化三次產業融合，實現農產品加工產值1500億元及休閒農業、鄉村旅遊、森林旅遊收入220億元，形成了加工增值和旅遊增收“雙擎聯動”;三級農產品市場銷售1481億元，網上銷售突破100億元，構築了線下與線上“雙輪驅動”。7大產業鏈綜合產值898億元，同比增長15.1%，成為現代農業發展新動力。提質發展糧食、蔬菜、生豬等基礎產業，實現了糧食穩產、生豬穩定、蔬菜增量，農業綜合生產能力明顯增強。

二是農民收入邁上新台階。大力推進規模經營促增收，培育規模經營主體26.2萬個，家庭經營淨收入增長11%，貢獻率達到38.6%，超過工資性收入貢獻;大力推進就業創業促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓，累計轉移農村富餘勞動力809萬人，返鄉就業創業30餘萬人;大力推進機制創新促增收，在35個區縣開展全程社會化服務試點，為農户節支11億元。全市農村常住居民人均可支配收入達到10505元、同比增長10.7%，比城鎮居民高2.4個百分點;增速居全國第2，高出全國1.8個百分點。

三是農村改革實現新突破。重點改革專項紮實推進，全面完成集體資產清產核資，實施量化確權試點403個;新型農業經營體系加快構建，共發展家庭農場1.34萬家，農民合作社2.5萬家，農業龍頭企業3362家;創新農村信息化機制，推進“互聯網+農業”，農村電子商務蓬勃發展。統籌城鄉改革不斷深化，推動户改常態化，累計轉户426.5萬人;拓展“地票”功能，累計交易16.3萬畝;農村產權抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權、國有林場改革紮實推進，農業水價、水利建設管理、投融資體制改革取得階段性成效。農業綜合開發機制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環型、複合型四大開發模式。國家級綜合改革試點穩步實施，永川、梁平代表重慶在全國作了農業財政投入股權化、新型農業經營體系建設經驗交流。市農擔公司探索的農業信貸擔保機制得到農業部肯定並在全國推行。

四是脱貧攻堅打開新局面。出台了精準扶貧精準脱貧實施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領導、政策扶持、責任落實、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產業扶貧到村到户，明確了20條扶持政策，在貧困區縣全面開展財政補助資金股權化改革試點。整村脱貧富有成效，完成整村脱貧808個，在177個貧困村發展鄉村旅遊，帶動1.3萬貧困户户均增收3萬元。社會扶貧全面發力，498個市級扶貧集團成員單位定點幫扶，中央國家機關、山東省對口援建項目累計投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。

五是社會事業取得新進展。農村教育持續加強，中國小生營養改善計劃深入實施，基本實現農村寄宿制學校達標建設，高山中國小暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實現低保與扶貧標準“兩線合一”，農村社區養老服務覆蓋50%。農村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達98.5%、99%，開展文化服務進農村13萬多場次，創建市級以上文明村鎮775個。醫療衞生加快改善，鄉鎮衞生院標準化建設全部達標，行政村衞生室標準化率達88%。農村信息化快速發展，信息化綜合服務平台及體系基本形成，行政村光纖通達率75.9%。

六是美麗鄉村展現新風貌。全力辦好農村民生實事，圓滿完成高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤併村”衞生室標準化及鄉村公路建設等三年目標任務，廣大農村特別是貧困地區生產生活條件不斷改善。農業綜合開發加快實施，新建高標準農田120多萬畝。加快農機化發展，耕種收機械化水平達到42%。加強面源污染監測防治，加快規模養殖場(區)大中型沼氣建設，建設農村清潔工程示範村570個，生態循環農業加快發展。

20xx年農村改革發展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領全市人民開拓進取，農村工作系統攻堅克難，廣大農民羣眾創新創業，農民收入提前兩年實現翻番，城鄉收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現代特色效益農業深入發展，總產值增長70%;農村條件日益改善，農村改革穩步推進，統籌城鄉區域發展邁出堅實步伐。這五年，農民得到實惠多、特色產業發展快、農村面貌變化大。

過去五年實踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個牢牢堅持”。一是牢牢堅持在統籌“四化”中加強“三農”工作。緊扣五大功能區域發展戰略，加大城鄉統籌力度，着力夯實農村水利、林業、公路等基礎設施，深化產業鏈建設，推動一二三產業融合發展，構建新型工農、城鄉關係，在“四化”協調發展中謀劃和做好“三農”工作。二是牢牢堅持“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題這條主線。圍繞農民增收謀思路、出政策、抓改革、促發展，廣闢渠道，多措並舉，努力縮小城鄉差距。三是牢牢堅持把脱貧攻堅作為“三農”工作頭等大事。全面落實“十個精準”，把精力和資源聚向貧困地區、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環節，精準到户到人，絕不讓貧困户在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現代特色效益農業為核心加快推進農業現代化。積極轉變方式，優化產業佈局，深化結構調整，促進農業轉型升級、提質增效，努力走出一條適合丘陵山區的農業現代化路子。五是牢牢堅持以改革創新促發展、求突破。着力破解城鄉二元結構，完善城鄉資源要素流通融通機制，加快構建城鄉互動、平等發展的有效機制，增強農業農村發展活力。六是牢牢堅持以人民為中心、以農民為本的發展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實事、解難題，努力改善農村條件、增進農民福祉，充分發揮農民主體作用，尊重農民創新創造，維護農民合法權益，確保共享改革發展成果。這些經驗，是在長期實踐中探索總結出來的，今後還要進一步堅持和完善。

過去一年及“”農業農村發展成績的取得，靠的是黨中央、國務院的正確領導，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區縣、各部門的紮實工作，靠的是廣大幹部特別是農民羣眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農村工作系統廣大幹部職工和農民羣眾，向所有關心支持“三農”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二、展望未來，農村改革發展任重道遠

今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績，站在全局和戰略的高度為重慶把脈定向，為我們進一步做好各項工作指明瞭方向。站在新起點，面對新機遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照 “十三五”農村改革發展藍圖，奮力開啟農村改革發展新徵程。

第一，深刻認識“十三五”責任擔當。“十三五”是全面建成小康的決勝期、農業發展方式的轉型期、深化農村改革的攻堅期、五大功能區域協調發展的深化期。“四期疊加”，要求我們必須切實增強政治責任感和歷史使命感，齊心協力、勇挑重擔、克難攻堅、決戰決勝。具體來講，我們肩負“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業，成敗繫於“老鄉”。要用城鄉一體化的標準強化“三農”，努力拉長農業“短腿”、補齊農村“短板”，特別是限時打贏脱貧攻堅戰，確保廣大農民羣眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農民收入趕上全國平均水平。要把促進農民增收作為“三農”工作的主線，進一步加大強農惠農富農政策力度，挖掘農村內部潛力，拓展非農增收空間，積極為農民創造經營性、工資性、財產性、轉移性增收機會，努力形成全方位多渠道增收的強大合力。

三是“農業轉型升級”的重任。在資源環境“緊箍咒”越繃越緊、供給側結構性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉變農業發展方式作為推進農業現代化的根本途徑，以發展適度規模經營為核心，着力轉變農業經營、生產、資源利用和管理方式，構建現代農業經營、生產和產業體系，走投入少、見效快、產出高、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。

四是“縮小城鄉差距”的重任。用足用活統籌城鄉綜合配套改革試驗區“金字招牌”，發揮直轄市體制優勢，加大以城帶鄉、以工促農力度，創新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉途徑，持續改善農村基礎設施，不斷提高農村社會事業發展水平，促進城鄉一體化發展，探索直轄體制構架下的城鄉統籌之路。

第二，認真謀劃“十三五”發展思路。當前及今後一個時期，全市“三農”工作要認真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發展理念，按照“十三五”規劃，深入實施五大功能區域發展戰略，着力調結構、轉方式，抓改革、建機制，夯基礎、強支撐，促增收、惠民生，促進一二三產業深度融合，走一條“農民增收、農業增效、農村繁榮”的發展路子，如期實現全面建成小康社會目標。具體講，就是“一個統攬”“兩個目標”“三個重點”。

“一個統攬”，就是以落實五大發展理念、實施五大功能區域發展戰略統攬“三農”工作，用新理念引領新發展，促進統籌發展、協調發展、差異發展、共同發展，實現全市一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。

“兩個目標”，一是如期完成脱貧攻堅，二是如期全面建成小康社會。到 20xx 年底，實現 18 個貧困區縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脱貧、165.9萬農村貧困人口越過扶貧標準線，基本完成扶貧攻堅任務;20xx 年打掃“戰場”、鞏固成果。到20xx年，工農、城鄉、地區差距明顯縮小，城鄉一體化格局基本形成，農業現代化處於西部領先水平，力爭農業總產值、七大特色產業鏈綜合產值分別達到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。

“三個重點”，就是大力促進農民增收、農業增效和農村繁榮。堅持以農民增收為主線，調結構、挖潛力、拓空間、強扶持，構建全面持續增收長效機制;以農業增效為核心，夯實基礎、擴大規模、延伸鏈條、提升質量、做大品牌，加快農業轉型升級，實現由數量增長為主向數量質量效益並重轉變;以農村繁榮為根本，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，大力發展農村經濟，加快改善農村生態，紮實推進美麗鄉村建設，打造青山綠水、生態田園、幸福家園，促進農村協調、持續、和諧、穩定發展。

第三，切實把握“十三五”主要任務。歸納起來，主要是“五個全面推進”：

一是全面推進供給側結構性改革，着力提升農業質量效益和競爭力。樹立大農業、大食物觀念，圍繞人的有效需求進行生產，着力調結構、降成本、補短板。優化區域佈局和種養結構，減少高耗低效滯銷農產品生產，減少化肥農藥不合理使用，發展高效生態產業。推進農村綜合性改革，夯實農業供給側薄弱環節。

二是全面推進適度規模經營發展，加快構建新型農業經營體系。引入工業化理念、現代化要素、市場化機制，大力培育適度規模經營主體，規範發展農民合作社，擴大農業生產全程社會化服務，提高集約化、專業化、組織化、社會化水平。

三是全面推進新型農民培育，增強自我發展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產經營型、專業技能型、社會服務型等實用人才培訓，加快培養一批有知識、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。

四是全面推進農業基礎建設，不斷提高綜合保障能力。統籌推進基礎配套，加快建成一批產品能進能出、水利能排能灌、農機能耕能收的標準化產業基地。

五是全面推進農村生態建設，構建可持續發展機制。完善林業發展和保護機制，推進水土流失綜合防治，加強石漠化治理。努力改善農村人居環境，實施農業面源污染防治攻堅戰。大力發展生態循環農業，提高農業可持續發展水平，加快形成生產生活生態協調發展的新格局。

三、精心組織，統籌推進20xx年重點工作

20xx年是“十三五”開局之年。農業農村工作既要謀長遠，又要抓當前;既要系統推進，又要點上突破。着力抓好六個方面工作。

(一)以七大特色產業鏈建設為抓手，推進一二三產業融合發展。切實把農業供給側結構性改革與一二三產業融合發展有機結合起來。一是在優化結構中完善供應鏈。紮實推進1000萬畝高標準農田和1000萬畝標準化產業基地建設，集中連片打造優勢產業帶，在穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業的同時，市級層面重點打造柑橘、榨菜、生態漁業、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等7大特色產業鏈，力爭綜合產值增長15%以上，支持各區縣發展1-3個區域性特色產業。鼓勵廣大農民和各類經營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優勢特色產業，不斷優化產業結構和品種結構，促進以糧、豬、菜為主導的傳統供給結構向特色多元供給結構轉變。二是在培育品牌中延伸產業鏈。大力實施品牌發展戰略，按照品牌效應不同，分類推進品牌建設，重點培育公共品牌、壯大特色品牌、復興傳統品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統農特產品、加工技藝、農業非物質文化遺產內涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權威機構評選認定的傳統“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農產品和國家級品牌。要堅持科學規劃、統籌推進，按照生產標準化、基地園區化、全程機械化、產品品牌化的要求，加快推動特色效益農業加快向中高端水平邁進，實現以質量贏得市場、以規模滿足市場、以品牌佔領市場的目標。三是在融合發展中提升價值鏈。深化一二三產業融合發展，一方面，要加快拓展農業多種功能、大力發展農業新型業態。重點發展休閒體驗農業、鄉村旅遊及森林康養，集中打造100條鄉村旅遊精品線路，引導農民開展“第三次創業”，新培育鄉村旅遊經營主體20xx家，建設1000個休閒農業與鄉村旅遊示範點。另一方面，要強化農業科技支撐、提高科技貢獻率。加快完善農業科技創新激勵機制，切實調動農業科研院(所)校、農業龍頭企業及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農機裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農業、生態環保等領域關鍵技術創新，充分發揮農業科技創新對提升價值鏈的重大作用。

(二)以“十個精準”為遵循，強力推進脱貧攻堅。圍繞7個貧困區縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脱貧目標，重點落實“四個一批”：採取強有力措施，精準落實產業項目，幫助有勞動能力的貧困農户增收脱貧一批;精準實施教育扶貧，促進貧困勞動力及其子女就業創業一批;精準實施高山生態扶貧搬遷，帶動山區貧困農户易地搬遷一批;精準落實低保救助，實現無勞動能力的貧困農户政策“兜底”一批。要層層落實“一把手”責任制，市級部門要整合資源向貧困區縣、貧困村、貧困户傾斜，做到精準對接、精準落地、精準增收。本着實事求是的精神，堅持脱貧一批、驗收一批，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結對幫扶工作機制，做到不脱貧、不脱鈎。要完善精準扶貧政策，推進農業項目財政補助資金股權化改革試點，每個貧困區縣按投入比例，將股份量化到户，增加農户股金收入。創新用地政策，在貧困區縣開展住房建設及農業附屬設施用地創新試點，支持貧困户因脱貧需要的建房用地、農業產業化基地、休閒農業用地及設施用地。

(三)以基礎設施建設為重點，大力改善農村生產生活條件。加大涉農基礎設施建設整合配套力度，各區縣、市級涉農部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”，紮實推進“五大工程”。一是高標準農田建設工程。全面完成永久基本農田劃定工作，大力開展農業綜合開發，鼓勵社會資本參與高標準農田建設，全年新建高標準基本農田120萬畝。準確把握和認真落實中發〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經營主體和服務主體將集中連片整治後新增加的部分耕地，按規定用於完善農田配套設施”的精神，加快制定完善農業設施用地規劃，借鑑工業園區發展理念，推進現代農業園區建設，破解設施用地難的問題。二是農村水利配套工程。推進40座重點水源和14個大中型農業灌區建設，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建後補試點。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，優先推進貧困村飲水工程建設。三是農村公路暢通工程。新改建農村公路9000公里、村社便道4000公里，進一步完善和暢通交通網絡，實現行政村100%通暢，提高農村客運物流運輸及農機到田到地作業水平，促進城鄉交通互聯互通一體化發展。四是質量安全保障工程。按照“四個最嚴”的要求，加強重大動物疫病防控和農產品質量安全監管體系建設，加快構建從農田到餐桌的全程可追溯體系。完善農村防災減災救災體系，加強森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質災害防禦能力建設，抓好農村生產生活安全。五是農機裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農業機械研發加工企業，結合丘陵山區農業生產實際，加強新型適用農機具研發推廣，開展農業生產、加工、貯運全程機械化示範應用，提升農業全程機械化水平。加快發展設施農業，推進農業物聯網示範建設，打造一批農業物聯網產業化研究、中試和生產基地，引領全市現代農業發展。

(四)以增強內生動力為目標，全面深化農業農村改革。堅持問題導向，樹立系統思維，加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應。着力推進六個方面的改革任務。一是切實抓好信息化改革。加快農業大數據建設，實施農村光纖村村通，推進信息技術與現代農業深度融合，全面實施“電商進鄉村”行動，開展“移動互聯網村”試點，提速發展農村電子商務，力爭網上銷售達到150億元。二是切實抓好農村產權制度改革。鞏固深化確權頒證成果，對符合條件的村全面推進量化確權改革，促進集體經濟組織成員由農民向股東轉變。三是切實抓好新型農業經營體系建設。大力培育適度規模經營主體，扶持發展規模經營農户，新培育主體1.8萬個，累計達到28萬個。深入實施全程社會化服務試點，進一步促進降本節支。四是切實抓好農村金融創新。加快發展農村資金互助合作社。鼓勵創新信貸產品，完善信貸擔保和產權抵押融資機制，積極防控和化解融資風險，加快構建商業金融、政策金融、合作金融、擔保融資等共同發力的農村金融服務體系。五是切實抓好統籌城鄉改革。統籌深化户籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構建常態化推進機制。全面啟動國有林場改革，推進集體林權制度改革，開展集體林業綜合改革試點示範，加快探索林業碳匯交易，建立生態效益補償增長機制。穩妥實施農業水價綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創新。深化供銷合作社綜合改革，充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統打造成為與農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。推進農產品市場和商貿流通網絡建設，加快完善縣鄉村物流體系。深入開展大足區農村集體經營性建設用地入市試點。進一步深化農墾改革發展。六是切實抓好各類試點示範。穩步推進永川、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進、邊完善、邊總結、邊推廣，爭當全國農村綜合改革的探路者、“排頭兵”。縱深推進全市農村綜合改革試點，逐步擴大範圍，儘快形成可複製、能推廣的經驗。

(五)以農業農村可持續發展為導向，推進農村生態文明建設。按照提升地力、生態安全、環境美好的要求，紮實推進農村生態環境治理。一是深入推進森林綠化。按照國務院關於“將25度以上的坡耕地調整為非基本農田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調整為非基本農田並實施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脱貧攻堅結合，原則上發展經果林、木本油料等特色經濟林木，做大林產經濟，力爭到20xx年林業綜合產值達到1000億元。推進長江流域生態屏障建設，積極開展國家森林公園、農業公園創建。紮實開展增殖放流，持續改善三峽庫區生態環境。二是加快發展生態農業。鼓勵新型主體發展生態循環農業，大力推廣種養結合的循環模式、“稻魚同作”的生態模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的複合模式，推進傳統產業與特色產業、種植業與養殖業等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強面源污染監測，完善污染治理措施，實施化肥、農藥施用“零增長”行動，嚴格農業投入品生產使用和監管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進農村人居環境綜合整治，加強河流、湖泊生態治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構建良性循環的農業生態系統。四是着力改善人居環境。結合美麗鄉村建設，加強鄉村規劃，彰顯農耕文化，突出民族特色，體現各美其美，避免千村一面。實施“美麗鄉村”示範創建，建設一批農民新村，打造一批農耕體驗園。

(六)以增進農民福祉為根本，加快農村社會事業發展。統籌推進農村教育、醫療、文化、社保等各項社會事業，紮實開展農民職業技能培訓，加強農村中國小校標準化和師資隊伍建設，促進城鄉教育均衡發展。優化基層衞生資源配置，完善“一鎮一衞生院、一村一室”的基層醫療衞生服務體系，促進基本公共衞生服務均等化。深入開展農村法制教育宣傳普及，加強農村文化陣地建設，豐富農村精神文明建設內涵。推進農村社會救助、養老服務機構建設，切實保障農村困難羣眾基本生活，完善醫療救助制度，逐步提高大病醫療保障水平。推進鄉鎮(街道)、村服務中心建設，提升農村社區公共服務水平。創新和完善鄉村治理機制，擴大農村社區建設試點，建立重大事項村級協商機制，促進基層民主決策、民主管理、民主監督，着力構建管理有序、服務完善、文明和諧的社會主義新農村。

四、奮發有為，不斷提升“三農”工作水平

做好今年工作，確保“十三五”開好頭、起好步，對於如期實現脱貧攻堅和小康目標至關重要。全市“三農”工作系統要圍繞中心、緊扣大局、紮實工作，努力開創農村改革發展新局面。

第一，進一步增強“四個意識”。進入“十三五”發展的新階段，農業農村工作面臨的形勢更復雜、任務更艱鉅，既要順應經濟發展的新常態，又要適應供給側結構性改革的新要求，還要應對市場千變萬化的新趨勢。這就要求我們必須增強創新意識，要勇於創新、敢於創新、善於創新，把創新貫穿到農業農村改革發展的各個領域、各個方面，以新的思路、新的機制、新的舉措、新的政策，開創農業現代化發展新的局面;必須增強改革意識，要抓住制約農業農村發展的關鍵和要害，用改革的辦法突破體制機制障礙，理順農業農村生產關係，釋放改革紅利，激發農村活力;必須增強開放意識，要把現代特色效益農業發展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經濟帶的發展戰略中來，大力實施產品、資本走出去，人才、科技引進來，促進城鄉資源雙向互進、國內國際資源優勢互補，加快農業農村開發開放進程;必須增強責任意識，農口各級各部門要以“農民增收、農業增效、農村繁榮”為己任，加強調查研究，傾聽農民心聲，尊重農民意願，維護農民權益，切實把各方面資源聚合到農業農村改革發展的大局上來。

第二，進一步加大投入力度。要統籌安排和有效激活財政投入、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發揮財政投入的撬動作用。要持續增加財政對“三農”的投入，確保“力度不減弱、總量有增加”。要創新財政投入機制，在向現代特色效益農業傾斜、向脱貧攻堅重點區域傾斜、向各類新型農業經營主體傾斜、向農業基礎設施建設傾斜的同時，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農村。二是發揮金融投入的支撐作用。着力破解金融資本進入農業農村不暢不順的問題，發揮農發行、國開行、農行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農商行、三峽銀行等主要涉農銀行支農作用，加快創新貼近農村需求的金融產品，大力發展農村合作金融，完善產權抵押、信貸擔保、風險防控機制，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。三是發揮社會投入的引領作用。要完善政策引導和激勵機制，充分調動工商企業、各類農業主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農業農村，投資新興產業、發展新型業態，帶動更多農户就業創業。

第三，進一步轉變工作作風。加強“三農”隊伍建設，以提升素質、改進服務為重點，在關鍵領域、關鍵崗位配齊配強懂農知農的幹部，培養和引進一批農業專家型人才，強化基層農技服務體系建設，加強村幹部培養，打造一支能幹務實的農村幹部隊伍。切實改進農業農村工作方式，善於利用市場促進農業增效，善於運用法制保障農民權益，善於採取羣眾易於接受的辦法解決農村問題。進一步發揚真抓實幹的作風，對現代特色效益農業發展、農村信息化建設等，不能運動式推進，防止壘大户、造盆景。農村工作系統要深入踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設，健全涉農資金規範化制度體系，實施農業項目規範化、制度化管理。加大涉農資金監管力度，嚴厲查處涉農資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強農村集體資金資產資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們，“十三五”藍圖已繪就，今年的目標已定、任務已明。我們要按照中央和市委、市政府的統一部署，發揚“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協力、攻堅突破、決戰決勝，為實現脱貧攻堅、全面建成小康社會目標而不懈努力。

市委在農村工作會議上講話 篇11

今天，我們召開縣委經濟工作暨農業農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作、農村工作、扶貧開發工作會議及黨政主要領導幹部研討班精神，深入分析當前經濟形勢和農業農村形勢，全面部署今年經濟建設、農業農村、雙聯和精準扶貧等工作任務，進一步提振幹事創業的精氣神，打好“十三五”發展的開局戰。前面，馮縣長就今年的經濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農業農村和雙聯、精準扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，我講四點意見：

一、適應經濟發展新常態，切實提升統籌貫徹新發展理念的能力水平

春節前中央舉辦的省部級主要領導幹部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導幹部研討班，從黨和國家發展全局和戰略的高度，從歷史與現實、理論與實踐相結合的角度，深入學習討論了事關經濟社會持續健康發展的一系列重大問題，系統部署了適應經濟發展新常態、貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革等重點任務，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明瞭努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯。所謂新常態，是指經濟增速從高速增長轉向中高速增長，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力從主要依靠資源要素投入轉向創新驅動。如何認識新常態，準確把握其內涵，強調，要注意克服三種傾向。其一，新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態是一個好狀態還是一個壞狀態?這種問法是不科學的。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，並沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態不是一個“萬能筐”，不要什麼都往裏面裝。新常態主要表現在經濟領域，不要濫用新常態概念，搞出一大堆“新常態”，什麼文化新常態、旅遊新常態、城市管理新常態等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態。其三，新常態不是一個“避風港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結於新常態，似乎推給新常態就有不去解決的理由了。新常態下不是不幹事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。

理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，是我們黨抓經濟發展的一大理論創新和實踐創新。創新是引領發展的第一動力，在五大發展理念中，創新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。協調是持續健康發展的內在要求，協調發展是“十三五”發展的制勝要決，要學會運用辯證法，善於“彈鋼琴”，以協同發展為重點抓好區域協調，以融合發展為重點抓好產業協調，以一體發展為重點抓好城鄉協調，以互促發展為重點抓好物質文明和精神文明協調，在統籌協調中提升經濟發展的整體質量和效益。綠色是永續發展的必要條件，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發展的基本出發點就是為人民羣眾創造天藍、水清、地綠的良好生活環境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發展的必由之路，以開放促改革、促發展，是發展不斷取得新成就的重要法寶，注重內外聯動、實現合作共贏，必將為發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發展的本質要求，共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民羣眾在共建共享發展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯繫的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進供給側結構性改革，是中央着眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新，也是我們“十三五”要着力抓好的重大任務。供給側結構性改革，着眼點在供給側，發力點在結構性，突破點在抓改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。當前經濟增速放緩，有總量的問題，但結構性的問題更為突出，供給側的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如，一些行業和產業產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業發展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，羣眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名錶、名牌服飾、化粧品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據國家統計的數據顯示，當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，着力推進供給側結構性改革，以新的供給創造新的需求，優配供需結構，才能實現發展“量”的持續擴大、“質”的真正提升。新常態下推進供給側結構性改革，增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換，但絕不意味着推倒重來，也絕不意味着一蹴而就，而是要更好地發揮比較優勢和後發優勢，不斷培育發展新動力、厚植髮展新優勢。

新常態下實現新發展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節前後密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今後一個時期的經濟工作乃至各項工作，都必須把新發展理念貫穿於工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發展的新節奏，把思想和行動統一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經濟總量小、人均水平低;工業經濟“短腿”，傳統產業比重大、新興產業接續慢，產業發展不平衡;農業全產業鏈發展不全面不完整，農產品精深加工、流通環節、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農產品價格“天花板”封頂效應和農業生產成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現，農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱，收入結構不合理，財政收支壓力比較大;創新人才匱乏，創業創新活力不足，自主創新能力弱，整合資源聚集力量、激發活力組團發展的意識不強;城鄉基礎設施建設滯後，人均GDP、城鄉居民人均收入、節能降耗、文化及相關產業增加值等小康監測指標差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育着特色優質農產品規模化生產，豐富多元的旅遊文化資源催發着旅遊產業井噴式增長，東進西出的戰略通道藴含着第三產業發展潛力，以及黑河和大沙河交匯滋養的良好生態環境，這些都是我們供給側的優勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”並舉，圍繞調優經濟結構及產業內部結構問題，在改造提升傳統比較優勢的基礎上，以解決經濟社會發展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優做強，着力提升供給體系的質量和效率，增強經濟發展的整體性、協調性和可持續性。

二、堅持穩中求進總基調，全力推動經濟社會持續健康發展

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態下推進供給側結構性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發展理念”，按照“堅持‘五個發展取向’，立足‘五區基本定位’，聚焦‘六個率先戰略’，實施‘六大突破行動’，着力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經濟社會持續健康發展，確保“十三五”發展開好局、起好步。

(一)以提高質量和效益為中心，開創經濟發展新局面。從國家層面來講，強調協調發展、共享發展，就是要更加註重發展機會公平，更加註重資源配置均衡，更加註重發展短板和發展潛力的統一。國家深入實施“一帶一路”戰略，加快推進西部大開發，其主要目的就是在基礎設施、產業發展、公共服務等方面持續向西部傾斜，為我們拓展發展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發達地區，發展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎設施建設滯後始終是我縣發展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，結合實施“六大突破行動”，着力補齊經濟發展短板，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、G30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程，努力推動基礎設施建設大提速，着力補齊基礎設施短板，贏得發展先機、備足發展後勁。要以綠色有機食品加工業為主攻方向，持續推進扎爾墩灘生態工業集中區和沙河農產品加工集中區建設，全面提高農畜產品加工轉化率和附加值，努力推動生態工業轉型升級大突破，全力拉長工業這條“四化同步”的短腿。要以加快全產業鏈發展為基本趨勢，構建種植、養殖與農產品精深加工相配套的循環農業體系，促進糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力推動現代農業質量效益大提升。要以紅色旅遊年為重要機遇，加快七彩鎮、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰役遺址公園等重點旅遊項目建設，努力推動旅遊文化體育醫養產業大融合。要以新型城鎮化建設為強力引擎，持續推進大沙河開發區建設，促進城鄉基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享，着力補齊農村發展短板，努力推動城鄉一體化大發展。要以綠色低碳循環為基本導向，持續開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理，大力倡導並推動形成綠色發展方式和生活方式，努力推動城鄉生態環境大改善。

(二)以供給側結構性改革為突破口，培育農業農村工作新優勢。當前，農業發展方式和產業培育進入轉型優化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉統籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業供給側結構性改革作為今後一個時期農業農村工作的一項重要任務，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不鬆勁，着力推動農業強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產融合助推現代農業全產業鏈發展。我縣雖然農業基礎好、農產品資源豐富，但與農業相關的精深加工始終沒有跟上，農畜產品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發展理念，加快推進農業供給側結構性改革，主動適應消費升級需要，大力推進規模化經營、標準化生產、品牌化營銷，調優品質，培育品牌，使農產品供給更加有利於資源優勢的發揮，供給數量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。要大力發展標準農業和訂單農業，引導龍頭企業建立具有示範帶動作用的原料生產車間，做大做強做優玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產業基地，為綠色食品加工企業提供充足安全的優質原料。要按照增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，選擇合適的農業技術路徑，大力提高農業機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。要加快建設沙河綠色食品加工創業創新孵化園，培育一批農產品精深加工龍頭企業和知名品牌，以精深化加工促進農產品轉化升值，推動綠色有機食品加工業與現代農業聯動發展。要大力推進“互聯網+”現代農業，擴大電子商務在農業農村的應用規模，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，讓農民共享產業融合發展的增值效益。二是突出城鄉協調提高新農村建設水平。推動新型城鎮化與新農村建設協調發展，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發、農村危舊房改造等項目工程，加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度，推動義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衞生、公共文化、環境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉制度上並軌、標準上統一。要深化户籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點、鄉土味道、民俗風情，科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升，大力開展生態村鎮、“美麗鄉村”建設，打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉村建設典型，為創建國家級美麗鄉村先進縣打好基礎。大力推進農村環境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規模國土綠化行動，着力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環境。三是突出需求導向大力培育新型職業農民。農業現代化既需要農業技術、設備等物質要素現代化，又需要農民素質、能力現代化。要突出需求導向，以貼近生產、方便農民、鼓勵創業為目標，加快實施新型職業農民培育工程，建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，着力構建以縣農業廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現代農業示範區(園)和縣級以上農民合作示範社為基地的“一主多元”新型職業農民培育體系，持續實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養計劃，打造一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用明顯的新型職業農民。堅持讓農民唱主角，以農户家庭經營為基礎，大力培育新型農業經營主體和服務主體，積極發展多種形式的適度規模經營，支持農村能人、種養大户、產業帶頭人等創建家庭農場，使其成為建設現代農業的骨幹力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業為重點，拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脱貧攻堅戰。要把脱貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準脱貧與產業培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯”行動深度融合，嚴格脱貧攻堅“853”掛圖作業要求，全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到户、四到村、三傾斜”精準扶貧措施，切實提高脱貧實效。要更加註重政策脱貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脱貧攻堅專項規劃及相關行業發展規劃，抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加註重基礎脱貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度，切實改善貧困村社羣眾生產生活條件。要更加註重產業脱貧，把扶持發展特色富民產業作為脱貧致富的主渠道，圍繞發展玉米制種、高原夏菜、畜禽養殖、特色林果等優勢產業，組織貧困羣眾加入新型市場經營主體和專業合作社，更好地帶動貧困羣眾脱貧。要更加註重智力脱貧，實施文化知識扶貧、職業教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農户自身素質和自我發展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加註重幫扶脱貧，繼續實行縣委聯繫移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經濟工作部門聯繫相對後進村、幫扶幹部聯繫貧困户“四個全覆蓋”，對貧困農户進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準脱貧目標任務。要更加註重兜底脱貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脱貧。

三、弘揚改革創新主旋律，充分激發經濟發展的動力活力

指出，改革是最強大的發展動力;創新是引領發展的第一動力。改革本身就是最大的創新，創新本身就包含着改革，兩者雖各有側重，但其解放和發展生產力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創新驅動發展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創新力度，推動經濟建設目標任務和工作部署有效落實。

(一)堅持把全面深化改革貫穿經濟社會發展各領域全過程，着力突破制約發展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點，全面承接落實好財税金融、科技創新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環境保護、養老就業、醫藥衞生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發展的重大問題和突出矛盾，持續推進行政管理體制改革、農業農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區化試點改革，在重點領域和關鍵環節實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，着力抓好一批可複製可推廣的改革示範樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，真正依靠改革增強發展的內生動力。縣委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。

(二)堅持把創新驅動發展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創新驅動、先發優勢與後發優勢有機結合的引領型發展。當前，科技前沿領域不斷延伸，開放協同、跨界融合的新經濟、新業態正在加速形成，創新驅動已成為未來發展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發達地區，推動大眾創業、萬眾創新，全面推進低成本優勢向創新優勢轉換，是實現全面協調可持續發展的現實抉擇，也是提高經濟綜合實力的必由之路。要堅持把發展的基點放在創新上，圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創新型城市的戰略定位，主動融入張掖“雙創基地城市示範”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創業創新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創業創新行動計劃，圍繞產業抓眾創空間載體建設，建成綠色食品加工創業創新孵化園、丹霞大景區創業創新基地、農特產品電商創業園等平台，配套完善小微企業科技孵化器、創客咖啡等服務平台，為創業主體“拎包入住”創優條件，大力擴張創業創新市場主體。要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，深化拓展院地校企合作，構建“產學研用”相結合的科技創新體系，支持企業建立研發機構，支持科技創新型、具有引領性和成長性的企業發展，支持建立產業技術創新聯盟，聚焦產業轉型升級，把現有的產業優勢發揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經濟“兩張皮”現象，着力打通科技向現實生產力轉化的通道，走出一條以成果轉化為重點的創新發展路子。要廣泛宣傳湧現出的創新創業先進典型，持續開展創業大講堂、雙輪驅動面對面創客匯、創客故事會、創業創新典型培育等活動，推動大眾創業萬眾創新熱潮在各產業、各層次、各領域蓬勃興起。

(三)找準改革創新的突破口和發力點，切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創新驅動發展戰略工作啟動以來，改革創新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創新驅動發展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創新元素，沒有將改革創新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足於常規的工作方法和成效，沒有找準改革創新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯繫培育跟進指導和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出，改革創新的氛圍不濃，鼓勵改革創新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創新工作的順利推進。各級幹部特別是領導幹部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創新上來，把精力傾斜到推動改革創新上來，把工作重心轉移到落實改革創新任務上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作幹在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創業創新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領域的改革創新工作，在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創新驅動發展戰略工作要點和重點打造培育的改革創新示範點，努力推動各項改革和創新工作任務落地生根、開花結果。

四、加強和改善黨的領導，着力推動各項工作落實

經濟發展進入新常態，面臨的形勢異常複雜，中央和省、市委反覆強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務，切實加強集中統一領導，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。

(一)加強和改善黨對經濟工作的領導，根本在於發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協調、組織實施和對重大部署的監督執行。經濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、深化改革、推動創新、調度資源、營造環境、監督執行等方面的領導核心作用。要切實發揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發展重點工作的日常組織協調，及時分析研判全縣經濟發展重要工作部署、重點產業佈局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。

(二)加強和改善黨對經濟工作的領導，關鍵在於提高領導幹部抓經濟工作的能力和水平。面對新常態，經濟發展要實現“動力轉換”，各級領導幹部也要轉換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創新的品格，打破老思想、老辦法、老經驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創新的方法有效化解各類矛盾，用改革創新的思路打破前進中的壁壘，用改革創新的理念引領事業的發展。要提升專業的素養，着眼形勢和任務要求，加強理論和知識學習，特別是對“五大發展理念”、供給側改革等新理論，對去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯網+”、“中國製造20xx”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，爭當善用專業思維、具備專業素養、掌握專業方法的領導幹部。要錘鍊擔當的魄力，增強統攬全局、協調各方的能力，善於觀大勢、謀全局、抓大事，善於“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要加強對普通黨員幹部的教育引導，又要樹立擔當的表率和標杆，既要勇於改革，又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣，工作推進過程中既要善於總結成績，凝聚人心、鼓舞鬥志，又要善於總結不足，勇於挑刺、敢於揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，形成規律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進工作落實，都要堅持問題導向，把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的藉口，找準切入點和着力點，抓住關鍵和要害，積極創造條件解決問題，推出務實管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

(三)加強和改善黨對經濟工作的領導，基礎在於加強作風建設、創優發展新環境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風建設這個着力點和突破口，治“四風”頑疾，樹嚴實新風，為引領新常態、貫徹新理念創造良好環境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任，結合實施“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任，推動管黨治黨加快從“寬鬆軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結統一和步調一致，經常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規的基本底線，堅持紀嚴於法、紀在法前，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動，讓黨員幹部在強化教育中明底線、在遵紀守規中築底線、在執紀監督中敬底線，切實發揮黨紀黨規這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、乾淨、擔當的要求，善養清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養成在公開中行使權力的習慣，得到在監督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發展環境，堅持不懈抓好平安臨澤建設，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關係、規範社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經濟持續健康發展提供保障。

(四)加強和改善黨對經濟工作的領導，重點在於推動工作落實、開創發展新局面。確定什麼樣的戰略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什麼樣的具體行動，則能顯示一方幹部羣眾的境界和追求。宏偉藍圖與現實之間，最終要靠一級一級去幹、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經濟社會發展、農業農村、脱貧攻堅等重點工作任務，我們要堅持目標導向，緊盯這些目標任務，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個幹部都有責任、有壓力、有動力，確保執行政策不走樣、完成任務不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導廣大幹部勇於擔當、主動作為，努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭。縣級幹部作為抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮、村將進行集中換屆，各級幹部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發展與抓換屆的關係，既要紮紮實實地做好換屆工作，又要扭住經濟發展不放鬆，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”，各級幹部要深入實際、深入基層、深入羣眾，多層次、多方位、多渠道地調查瞭解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經濟社會持續健康發展的突出問題和事關改革發展穩定大局的重點問題，切實提升執行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恆。堅持問題導向，注重從大處着眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責，又互相支持、步調一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協調中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監督相結合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環節和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢於擔當。要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、鋭意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領羣眾幹事創業，凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。

決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。各級黨政組織和黨員領導幹部要進一步創新思路、創新理念，抓準、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數、落實有策、行動有力，以奮發有為的精神狀態、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經濟社會發展取得新的更大的成績!

市委在農村工作會議上講話 篇12

客觀評估去年經濟發展所取得的成績，深入分析我們所面臨的宏觀環境，清醒審視自身發展的特點和存在的問題，是我們把握機遇、應對挑戰、堅定信心、做好工作的重要前提。

(一)過去一年取得的成績為我們加快發展奠定了堅實基礎。過去的一年，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，以項目建設為抓手，集中精力抓好經濟建設，堅定不移推進改革開放，經濟發展繼續保持了良好勢頭，主要表現為：“一增”、“兩好”、“三新”。“一增”是經濟發展的主要指標在較高基數上實現了較快增長，全面或超額完成了年初確定的預期目標。全縣完成生產總值23.億元，增長14%，人均生產總值9991元。其中一、二、三產業增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會固定資產投資8億元，增長30.4%。完成社會消費品零售總額4.61億元，增長15.3%。完成大口徑財政收入9957萬元，增長26.15%;完成地方一般預算收入4450萬元，增長24.51%。實現農民人均純收入2685元，城鎮居民可支配收入6239元，分別增長8.27%和12.6%。“兩好”是經濟運行質量好、經濟發展趨勢好。工業主導作用日益明顯。全年實現工業增加值6.87億元，增長39.1%(現價)，其中規模以上工業增加值完成4.57億元，增長44.5%(現價);實現利税8210萬元，增長28.8%。出口硅合金6512噸，創匯582.3萬美元，分別增長12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產銷量雙雙突破90萬噸大關，產值超過2億元。“景雲”牌石膏粉、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產品”稱號。節能減排初見成效，萬元生產總值能耗降低4.11%，化學需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實現了年度污染物排放總量控制目標。農業特色產業穩步發展，產業化進程明顯加快，新農村建設紮實推進。枸杞、紅棗、優質梨種植面積分別達到3.2萬畝、3萬畝和1.8萬畝。建成各類養殖小區95個，羊、豬、雞、牛飼養量分別達到76萬隻、25萬頭、67萬隻和2063頭。糧食總產量穩定在13.5萬噸以上。全縣市級農業產業化龍頭企業21家，年銷售收入過千萬元的企業7家。條農集團、三福糧油2家企業年銷售收入突破億元大關，盛大種豬場被列為省級活畜儲備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會上榮獲金獎。旅遊經濟發展迅速。黃河石林被批准為4A級景區。全年接待遊客25萬人(次)，實現旅遊收入3366萬元，分別增長20.6%和33.7%。“三新”是項目建設和招商引資取得新成效、非公有制經濟發展實現新突破、城市建設呈現新進展。項目建設和招商引資方面，全年開工建設各類重點項目78項，其中投資千萬元以上的項目30項，投資總規模22.2億元。年內完成33項，在建39項，完成投資6.42億元，增長23.1%。新簽約項目36項，簽約資金10.5億元。興泉風力發電場一期、引大入秦延伸供水一期工程、中泉土地開發整理、縣城天然氣供應工程等一些影響全縣長遠發展和全局的重大項目已開工建設，大唐電廠獲准開展前期工作，黃河石林基礎設施建設世行貸款項目通過評估。“十件實事工程”得到積極落實。非公有制經濟發展方面，當年新增非公經濟單位424家，完成增加值13.76億元,增長18.2%。實現利潤1.85億元，增長22.7%;實現税金7210萬元，增長18%，佔全縣財政收入的72.4%。城市建設方面，加快了縣城過境公路、車站路綜合開發進度，開工建設各類房屋建築工程36項，建築面積14.6萬平方米。實施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車站路、人民路、泰玉路等4條車行道5.6公里。新架南北街、車站路路燈106盞、新架設交通信號燈8處。城區植樹8萬多株，種植花草2萬多平方米。與此同時，科教文衞體等各項社會事業全面發展，安全生產、社會治安綜合治理等工作力度加大，社會保障體系不斷完善，民生質量和水平有了進一步提高，其它各項工作都取得了新成績。這些成績的取得，是全縣各級幹部羣眾團結奮鬥、真抓實幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經濟發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

(二)當前面臨的良好機遇為我們加快發展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來的機遇。今年中央財政將進一步調整和優化支出結構，不斷加大對社會保障、教育、衞生、住房等領域和薄弱環節的投資力度，繼續增加一般性轉移支付，財政支農投入增量將明顯高於去年，而且更多地向中西部傾斜。這對於我們發展社會事業、完善社會保障體系和推進新農村建設，都帶來了非常重要的機遇。只要我們吃透國家產業政策，找準結合點，及時做好各類項目的對接，就可以爭取到更多更大的支持。二是市場經濟帶來的機遇。今年是奧運年，北京奧運經濟發展將進入爆發期，國民經濟將繼續保持10%左右的增速，國內需求勢頭保持強勁。從目前市場需求特別是部分農產品價格上揚的趨勢來看，大中城市對糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農產品的需求將明顯增加，農產品價格上揚的趨勢還將會持續一定時期。對於我們這樣一個農業縣來講，這些都為今年的農業增效、農民增收創造了條件。三是產業梯度轉移帶來的機遇。目前，中東部地區正在加快資本流動和產業轉移，民間資本也在尋找新的發展空間。我縣雖然地處內陸，但是土地、礦產、電力、旅遊、水等資源優勢明顯，這些都有利於我們在更大範圍內尋找戰略合作伙伴，進一步擴大開放，開展多層次、多渠道的對接與合作。四是自身發展孕育的機遇。經過近年來的探索和實踐，經濟實力日益增強，生態環境明顯改善，基礎設施不斷加強，新農村建設紮實推進，各項社會事業協調發展，對外知名度進一步提升，實施“三大戰略”、堅持“四個不動搖”、落實“五項縣策”的發展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長、一提高、一降低”的奮鬥目標更加明確，廣大幹部羣眾加快發展的願望更加迫切。只要我們因勢利導，持之以恆地抓下去，發展就一定會出現新的局面。

(三)宏觀經濟形勢和自身發展現狀為我們加快發展提出了更高要求。從國內形勢看，一是中央出台的“兩防一穩一緊”的新宏觀調控政策，固定資產投資、信貸增長、項目建設等經濟發展的約束因素增強，加之我縣自籌資金能力弱，這勢必會對全縣的投資和項目建設產生一定的抑制作用。二是國家更加註重資源能源節約和環境保護，而我縣的冶煉、化工、建材等主導產業大多屬於高能耗、資源型產業，技術創新和節能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來的嚴重雪災，襲擊了我國大部分地區，煤、電、油、運告急，一季度工業生產將因此受到一定影響。四是受國內外價格上漲的傳導性影響，我縣居民消費品價格也持續走高，穩定物價、保障人民生活的任務十分艱鉅。從我們自身的情況看，儘管這幾年已經取得了很大成績，但面臨的壓力仍然很大。一是經濟發展的協調性還不夠強，轉變發展方式的任務十分艱鉅。傳統農業真正向市場農業、現代農業轉變還需很長的路走。工業生產對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉。旅遊資源優勢還沒有真正轉化為產業優勢和經濟優勢。二是事關全局的大工程、大項目大多正處於啟動和推進之中，培植壯大新的增長點和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉基礎設施建設受到資金的嚴重製約，民生方面需要解決的問題繁雜而緊迫。

面對機遇與挑戰並存的宏觀經濟環境，面對全縣經濟社會發展動力與壓力並存的態勢，全縣各級黨政組織和廣大幹部羣眾一定要保持清醒的頭腦，準確把握今年的宏觀經濟環境，增強經濟發展的預見性和敏感性，堅定信心，妥善應對，更加積極地搶抓機遇，更加主動地應對困難，牢牢掌握加快發展的主動權，創造發展條件，挖掘發展潛力，把發展的措施抓得更實，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

市委在農村工作會議上講話 篇13

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。説它重要，是因為黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史性任務，我們建設文明生態村與建設社會主義新農村是什麼關係，怎樣把創建文明生態村自覺納入到建設社會主義新農村當中，更加紮實有效地開展好，需要我們進一步探討。同時，我市文明生態村創建工作起步較早，至今已有三年的時間，雖然積累了很多經驗，但也面臨着一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創建辦工作的彙報，決定召開這次全市文明生態村創建工作動員大會，主要是回顧總結去年全市文明生態村創建工作，安排部署今年的創建任務，進一步統一全市上下的思想認識，強化措施，紮實工作，全面提高文明生態村創建水平，加快推進全市社會主義新農村建設步伐。剛才，對106個文明生態村進行了命名錶彰，6個單位作了很好的發言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名錶彰的文明生態村表示熱烈的祝賀!向在文明生態村創建工作中做出突出貢獻的廣大幹部羣眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據市委常委研究的意見，我就抓好文明生態村創建工作，講三個方面的問題。

一、進一步提高思想認識，切實增強搞好文明生態村創建工作的緊迫感和責任感

去年以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府的統一部署和要求，把文明生態村創建工作作為樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強市”的十大重點工程之一，從農村實際出發，發揮各自優勢，不斷強化措施，廣泛宣傳發動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農民羣眾參與的熱情越來越高，創建活動的影響越來越強，成效十分明顯。據初步統計，去年，106個文明生態村總投入8600萬元，硬化村內道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個，新建衞生廁所600個，新建沼氣池293個，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節約土地1000多畝，約有10萬農民直接受益，有力促進了全市農村經濟社會事業的快速協調健康發展。一是有效改善了農村人居環境，提高了農民生活質量。農村髒、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環境整潔的村容村貌已成為文明生態村的重要標誌。二是有力推動了農村經濟的發展和農民收入的提高。農業特色產業和農業生態旅遊得到較快發展，“一村一業、一村一品”格局逐步形成，農民收入明顯提高。三是農民的文明素質明顯提高。各類羣眾性精神文明創建活動蓬勃開展，農民羣眾的精神面貌發生很大變化，講文明、破陋習、樹新風逐漸成為自覺行動。四是密切了黨羣、幹羣關係。農村基層黨組織建設得到加強，戰鬥堡壘作用得到充分發揮。黨員幹部通過為羣眾辦實事、解難題，進一步增進了與羣眾的感情，增長了才幹，提高了威信;農民羣眾對黨和政府、對黨員幹部的信任度進一步增強。五是創出了精神文明建設品牌。我市文明生態村創建工作，受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛讚譽，創建工作經驗在全省推廣，先後有20多個縣市400多人次來我市學習參觀考察，創建工作已成為我市精神文明建設的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，建設社會主義新農村的重大歷史任務。完成這一重大歷史任務，關鍵在於結合實際，大膽探索，勇於創新，一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態村創建活動，完全符合中央建設社會主義新農村的總體要求，完全符合落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，是順應當前農村經濟社會發展形勢要求、滿足廣大農民羣眾物質精神文化需求的益民之舉，是一項功在當代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態村創建活動，能夠有效幫助農民羣眾解決生產、生活中遇到的最現實、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導廣大農民改變落後生活方式、改善人居環境，能夠有效地教育廣大農民羣眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關心生態、保護環境的自覺性，促進農村各項事業全面進步，必須堅定不移地繼續抓下去。各級各有關部門特別是農村基層幹部羣眾一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村、全面抓好“三農”工作的高度，進一步統一思想，充分認識搞好文明生態村創建工作的極端重要性，把文明生態村創建作為建設社會主義新農村的切入點和突破口，不斷強化措施，加大力度，全力搞好文明生態村創建工作，為推進社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。

二、抓住關鍵環節，全面提高文明生態村創建工作的質量和水平

當前，全市文明生態村創建工作參與面越來越廣，創建難度越來越大，創建工作中的各種新情況、新問題不斷湧現。對此，各級必須以科學求實的態度認真總結工作，找準問

題，抓住關鍵環節，突出工作重點，確保完成今年文明生態村創建任務。

(一)要把改善人居環境作為創建工作的切入點，切實提高農民生活質量。基礎設施建設滯後、村容村貌髒亂差，是制約農民提高生活質量的重要因素。創建文明生態村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農民生活水平和質量。要搞好村莊規劃設計，堅持先規劃後建設，防止重複建設和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應和規模效應。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、淨化為主要內容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內容的“三通”工程，以衞生室和圖書閲覽室為主要內容的“二室”建設和建設文化體育場所，重點解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環境優美、人與自然和諧的良好人居環境。當前，要抓住春季有利時機，發動羣眾儘快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環境衞生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衞生和社會保障體系建設，全面提高農民素質，為建設社會主義新農村奠定基礎。

(二)要把發展農村經濟作為創建工作的主線，切實增加農民收入。各級要把發展生態經濟、增加農民收入，作為搞好文明生態村建設的重要目標，貫穿到創建工作的各個方面，堅持內部挖潛與外部開發相結合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉移”和高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出比較優勢和當地資源條件，大力調整優化農業結構，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態農業、綠色農業、效益農業的現代農業之路，努力建成一批特色農產品基地和種植養殖加工專業村。要大力推廣龍頭企業、合作組織與農户有機結合的組織形式，重點培植骨幹龍頭企業，暢通農產品購銷渠道，提高農民參與市場競爭的組織化程度，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。大力發展以種植、養殖和加工為主要形式的庭院經濟，加快發展農村二、三產業和勞務經濟，發展鄉村生態旅遊，促進農民增收。

(三)要把農民羣眾作為創建工作的主體，切實調動農民羣眾積極性。農民羣眾既是創建文明生態村的受益者，又是創建主體。沒有廣大農民羣眾的踴躍參與，創建活動很難推進，創建成果也難以鞏固。一些地方的創建工作只所以進展緩慢，與農民羣眾的發動程度不夠直接相關。各級各有關部門要始終堅持農民羣眾創建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示範和深入細緻的思想發動工作，教育羣眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創建為人人，人人為創建”的觀念，把羣眾藴藏的智慧開發出來，力量凝聚起來，參與創建的熱情調動起來，鼓勵羣眾積極主動地投入到創建工作中來，踴躍獻計獻策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了羣眾、緊緊依靠羣眾，各級黨員幹部要堅持言傳身教，在創建活動中與羣眾同甘共苦，並肩作戰。要注意把創建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給羣眾討論，使討論的過程成為統一思想、發動羣眾的過程，變成羣眾自覺參與、自覺行動的過程。

(四)要把加大投入作為創建工作的關鍵措施，切實抓好人力物力保障。創建文明生態村，資金投入是保障。要繼續按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、羣眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制。“一個為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵羣眾自力更生，艱苦奮鬥，主動捐資投勞，又要注意維護農村穩定，不增加農民負擔。要堅決禁止強迫羣眾出錢出物的現象，也要反對打着“不增加農民負擔”的口號，不發動羣眾而無所作為。“幾個一點”就是市裏獎一點，區鄉財政補一點，村集體拿一點，有關幫包部門及責任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市裏決定，按照每個驗收合格村6萬元的標準，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態村創建，各區(市)、鄉鎮財政也要進一步加大創建投入力度。各類涉農建設資金要重點向文明生態村傾斜，特別要注意抓好農村建設、教育、衞生、文化、體育、水利、林業、交通、環保、農業開發等支農資金和專項經費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續實行市級領導和部門幫包責任制，按照“定單位、定任務、定標準、定時間”的要求，幫助創建村解決創建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術等方面支持和服務。要運用公益或市場手段，充分調動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農村、工業反哺農業的良好局面。

(五)要把加強農村精神文明建設作為創建重點，切實提高農民羣眾素質。要認真貫徹落實中央《關於進一步加強農村文化建設的意見》，大力加強農村基層文化建設。抓好鄉鎮文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設，抓好村村通廣播電視和農村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衞生“三下鄉”活動，切實解決農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍羣眾文化生活。要以重大節慶文化為龍頭，深入開展羣眾性精神文明創建活動，深入開展“破舊俗、樹新風”活動，抓好農村道德評議，開展“文明生態户”、“好媳婦、好婆婆”評選。要採取多種方式加大對農民羣眾的培訓力度，不斷提高農民羣眾的科技文化素質和文明素質。

市委在農村工作會議上講話 篇14

根據中央和省委對社會主義新農村建設的要求，我市建設社會主義新農村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬農村工作全局，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本任務，以“六新”建設(新村鎮、新產業、新農民、新風貌、新生活、新機制)為主要內容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫療衞生站、建科技文化站、建風景果樹林;“三治”：治髒、治亂、治散)為基本要求，以解決農村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務，以創建“文明村鎮”、“生態示範鎮(村)”活動為載體，全面落實“以工促農、以城帶鄉”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農民，依靠農民，整體規劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

根據省提出的目標要求，結合我市的實際，今後我市建設社會主義新農村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現農村鎮通村公路硬底化、學校課室樓房化、農村環境生態化，水利設施基本達標，農村整體基礎設施建設邁上新台階;農村基本普及高中階段教育，農民素質有較大的提高;農民醫療保障和文化生活不斷改善;全市農民人均純收入達到元以上，農村集體經濟有新的發展;農村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關於社會主義新農村建設提出的“二十字”內容中，生產發展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今後社會主義新農村建設工作中，必須突破重點，着重在八個方面下功夫：

(一)從農村工業化突破，提高農村生產力水平。工業化是振興農村經濟的根本途徑。農村工業化水平提高了，農村富餘勞動力就有了出路，農業產業化就有了市場空間，農村的服務業就會隨之發展，農村勞動生產率就會隨之提高，農村整體生產力水平就會隨之快速提升。今後要發揮我市的區位優勢和土地、水資源等資源優勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發展小水電、農產品加工等資源性工業項目、為大企業集團和優勢企業配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區域佈局、產業主導、科技牽動、規模經營”的思路，規劃佈局和發展建設新的財源經濟和能吸納農民向非農產業轉移的產業集羣，不斷提升農村工業化水平。

(二)從中心鎮建設突破，提高農村城鎮化水平。中心鎮是農村城鎮化的龍頭。中心鎮發展了，就能有效吸納和聚集農業人口，提高農村城鎮化水平，進而輻射和推進農村工業化、產業化和現代化進程。要通過貫徹落實相關政策，制定科學發展規劃，集約利用土地資源，完善配套功能設施，放寬入户門檻，集聚二、三產業發展等措施，擴大中心鎮的規模，加速中心鎮的發展，力爭“”期間，中心鎮的平均增速達到以上，每個中心鎮户籍人口達萬人以上，並形成吸引萬勞動力就業容納能力。要抓緊編制完善鄉鎮經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃和建設發展規劃，以及新農村建設規劃，使村鎮建設逐步達到佈局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的髒亂差問題。要圍繞鞏固農村税費改革的成果，着力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鎮財政體制改革等農村綜合改革，逐步建立精幹高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。認真落實省批准的《××市調整鄉鎮行政區劃實施方案》，紮實推進新一輪的鄉鎮撤併工作。市裏明天專門召開會議，對這項工作進行部署。要積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，進一步精簡機構和財政供養人員，妥善安置分流人員，年內鄉鎮機構編制只減不增。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制。繼續理順市對縣(區)、縣(區)對鄉鎮財政分配關係，充分調動各級發展經濟、培植財源的積極性。探索化解鎮村集體債務的有效辦法，防止產生新的債務。統籌推進農村金融、農業保險、户籍、社會就業等其他各項改革。加快徵地制度改革，健全對被徵地農民的合理補償機制和安置機制，嚴守省規定的徵地“三條底線”。做好農村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農民減負的監督管理力度。

(三)從發展特色農產品突破，提高農民收入水平。發展特色農業是推進農業產業化、提高農民收入最有效的途徑。要加快農業結構調整，發展特色現代農業。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現代農業示範基地和現代農業園區建設，突出××特色，打造名優品牌，做大做強我市已初具規模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農產品，力爭六大特色農產品的產量和產值實現年均以上的增長。擴大農特產品種植規模，着力發展農特產品深加工，提高農特產品質量和附加值。大力扶持農業龍頭企業和農村專業合作經濟組織發展，進一步提高農民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發展連鎖化“農家店”，推進××農產品物流配送中心等一批農產品專業市場建設，促進農業增效增值。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業和資源再生利用的循環型農業。按照“宜工則工，宜商則商，宜農則農”的思路，大力發展縣鎮經濟，增強農村經濟實力，拓寬農民增收渠道。積極推進農民就地非農化，引導農民逐步由種植業向養殖業轉變，由務農向務工經商轉變，由農民身份向城鎮居民身份轉變，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開闢增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困羣眾實行救助制度。通過採取以上措施，力爭農民收入年均增長以上。

(四)從農村基礎設施建設突破，提高農業綜合生產能力。加強農村基礎設施建設，是增強農業發展後勁、確保農業持續發展的關鍵。要繼續加大農田水利等農業基礎設施建設的投入，改良土地，涵養地力，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。村道建設是農村基礎設施建設的重中之重，要本着“降低成本、節約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農村電力、飲水、通信、科技、衞生、文化等基礎設施建設，全面完善和優化新農村建設的發展環境。

(五)從綠色生態建設突破，提高農村人居環境水平。優化農村人居環境是提高農民生活水平和質量、實現“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態××”各項工作部署和要求的落實，紮實推進創建“生態示範鎮(村)”活動，每個村户都要搞好村前屋後綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農户住宅前後植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農民弘揚科學精神，轉變生產生活方式，使全市農村人居環境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓突破，提高農村文明建設水平。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高、創業能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上説，農民的素質直接關係到新農村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中國小布局、提高農村教育質量。實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，組織農民學文化、學技術，特別是要學好農業適用技術，學好二三產業就業技能，提高農民致富能力和就業競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭到年全市技能農民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據新農村建設發展和產業結構的需求，通過創辦各類職業學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養和引進大批各類適用型農業技術與技能型人才，充分滿足新農村建設和經濟發展對各類人才的需求。加快完善農村中國小校、醫療衞生站、科技文化站等農村公共服務設施，廣泛開展創建“文明村鎮、文明示範鎮”和“星級文明户”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內容的文化科技“三下鄉”活動，讓先進文化佔領農村文化陣地。廣泛在農民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農民生活質量。貧困農民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫療制度，加強農村三級基本醫療服務網絡建設，提高農村醫務人員的服務水平和質量。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高我市農村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農民社會養老保險。加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。市裏已決定在每年新增財政中拿出的資金用於新農村建設，其中很大部分將用於解決“一保五難”問題，各縣(區)財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成户農村危房改造，這是省給我們下的硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的羣眾實現應保盡保;全面完成個行政村公里道路建設;完成宗飲水工程建設，解決萬農村人口的飲水難問題，全市農村自來水普及率達到以上;完成所鄉鎮薄弱衞生院改造，村村建起醫療機構，在籍常住農民參加新型農村合作醫療覆蓋率達;全面完成農村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農村免費義務教育，基本解決全市農村“一保五難”問題，確保廣大農民的生活水平和質量隨着經濟的發展不斷提高。

(八)從制度建設突破，提高農村民主管理水平。加強制度建設是規範村民自治，提高農村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農村黨員聯繫村務責任制”，推廣《村民小組議事規則》，完善農村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村(組)會計選聘和代理制”，規範村民自治行為，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監督權，建立體現村情特點的行之有效的規章制度，不斷提高農村民主管理水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防範，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和羣體性事件，建設平安和諧農村。

市委在農村工作會議上講話 篇15

同志們：

按照大會安排，我就農村基層黨建工作講幾點意見。

20*年，是全區經濟社會發展進程中很不平凡的一年。一年來，農村基層黨建工作緊緊圍繞“三農”工作大局，突出重點，狠抓落實，取得了新成效。全區各基層黨組織和廣大黨員幹部面對地震災情，充分發揮“三個作用”，有力組織，共抗震災，廣大黨員充分發揚“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費”130.14萬元，有力地促進了抗震救災及災後恢復重建工作的順利進行。深入開展“三級聯創”活動，通過爭先創優，整頓後進，全區300個村黨組織達到了“五個好”標準，村級班子建設水平整體提升;全面建立村幹部激勵保障機制，對全區村幹部建檔立卡，實行結構工資制和“一卡通”實名制發放，切實提高村幹部工資報酬標準，建立村幹部養老保險和離職村幹部生活補貼制度，為現任村幹部辦理養老保險，為連續任職20xx年以上且正常離任的村幹部發放了生活補貼，極大的調動了村幹部的工作積極性和熱情。開展全省從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員試點工作，4名優秀村幹部即將進入鄉鎮公務員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作，進一步拓寬了黨內幫扶途徑。認真實施農村黨員幹部現代遠程教育工程，加強農村黨員及幹部羣眾的教育培訓，使農村黨員幹部科技文化素質得到了有效提升。健全完善農村黨建工作責任落實新機制，全面推行農村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責”制度，實現了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區組織工作被評為特色創新一等獎。

20xx年，是我區改革發展藴含重大機遇的一年，也是提前一年實現全區“*”規劃的決戰年。全力抓好今年農村基層組織建設，對於全面推進農村改革發展，促進農村社會和諧穩定，具有十分重要的意義。根據今年農村工作的新任務、新要求，全區農村基層組織建設工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個中心，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，進一步深化和拓展“三級聯創”活動和“雙培雙帶”工程，不斷創新機制、改進方法，着力抓重點、破難題、強基礎、求實效，全面加強領導班子、幹伍、基層黨組織和人才隊伍建設，充分調動和發揮農村基層黨組織和廣大黨員的模範帶頭作用，為促進農業穩步發展、農民持續增收、農村和諧穩定提供堅強的組織保證。

一、堅持改革創新，全面加強農村基層組織建設

一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設。要認真研究全區農村改革發展對基層黨建工作提出的新要求，堅持“選拔‘雙帶’能人”，搭建幹事創業平台，在加強村黨組織書記隊伍建設上狠下功夫。一要創新培養選拔機制，選優配強村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區直部門和鄉鎮機關黨員幹部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優配強村黨組織書記，切實把政治素質高、帶富能力強、羣眾基礎好的年輕黨員，及時培養選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓，切實提高村黨組織書記的素質和能力。區委將把村幹部培訓納入幹部教育培訓整體規劃，按照省、市要求，整合培訓資源，採取分級負責的原則，精心組織開展“學習xx屆三中全會精神，推進主導產業發展”專題培訓，對所有村幹部進行一次輪訓。各鄉鎮黨委、涉農部門和教育培訓機構要全力配合組織部門，精心準備授課內容，創新探索培訓方式，切實提高培訓質量，真正達到提升素質，增強能力的目的。要把實施“村幹部學歷教育”工程作為加強村級班子建設的一項重要工作來抓，積極組織村幹部參與學歷教育，並在學習培訓經費等方面給予大力支持，保證村幹部順利完成大專學歷教育。三要切實抓好村黨組織書記後備人才庫建設。從維護農村改革發展穩定和建設社會主義新農村的現實需要出發，精心培養一批村黨組織書記後備人才，以解決村幹部、特別是村黨組織書記青黃不接、後繼乏人的問題。村黨組織書記後備人才庫建設由區委組織部指導、鄉鎮主要負責，按照1:2的比例，確保質量，精心遴選，確實把有培養前途的人才選進來。

二是進一步完善村幹部激勵機制。按照“定權責立規範，工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經驗，穩步提高村級幹部工資待遇，建立完善村幹部養老、醫療、人身意外傷害保險和離職補貼制度。繼續落實好村幹部待遇激勵保障機制，採取“一折統”、“一冊明”的方式，按時發放村幹部報酬，嚴格村幹部考核管理，並依據考核結果兑現績效報酬，切實將村幹部工資與工作績效相掛鈎。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優秀村黨組織書記，要加大考核力度，實行動態管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優秀村黨組織書記考核評價辦法，對工作平平的，降低年薪，對考核不合格的，堅決予以辭退。要繼續加大從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員力度，進一步拓展村幹部的發展空間，調動村幹部的工作積極性。

三是深入開展黨建示範點創建活動。要緊緊圍繞爭創“省級農村基層黨建示範縣區”這一目標，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時，培養樹立一批新的基層黨建先進典型，以典型的示範、引領、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉鎮及聯繫部門要在項目、資金等方面對示範村和“公選”村予以傾斜，切實推動後進村整頓有成效、示範村培養有亮點，力爭年內創建省級黨建示範鄉鎮1個、示範村5個，市級黨建示範鄉鎮2個、示範村13個，分類型打造一批黨建示範點。各鄉鎮也要相應創建一批層次高、質量優、特色亮的示範點，一類鄉鎮至少創建5-8個，二類鄉鎮至少創建4-6個，三類鄉鎮至少創建3-5個。

四是加強村級組織活動場所建設和規範化管理。20xx年以來，由於市、區兩級的高度重視，解決了大部分村無活動場所的問題，但隨着年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動場所。不久前，省上下發了《進一步加強村級組織活動場所建設的通知》，要求“兩年內覆蓋全部行政村”，各鄉鎮一定要緊緊抓住這一機遇，不等不靠，想方設法，採取切實有效的措施，抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衞生、計生等部門的項目，統一規劃，集中建設，嚴格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》，加強管理，注重作用發揮。

二、注重實效，切實加強農村黨員隊伍教育管理

一是紮實開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作。今年，各鄉鎮要繼續認真落實區委《關於開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作的實施意見》，針對不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實施“黨員温暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關愛工程、黨員幹部素質提升工程、結對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”，廣泛開展結對幫扶、扶貧濟困、政治關懷等活動，真正把試點工作抓出成效，出經驗、創特色，確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉鎮科級領導每人至少要幫扶1名貧困黨員，採取“一定三年不變”和“不脱貧、不脱鈎”的辦法，切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目，不斷增加農村黨員收入，切實提高農村黨員生活水平。

二是抓好農村黨員幹部的教育培訓。要結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，進一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設崗定責、依崗承諾等活動載體，為廣大黨員發揮作用創設載體、搭建平台。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現代遠程教育等陣地，加大對農村黨員實用技術培訓力度，使他們每人掌握1-2門實用技術，落實1-2個致富項目，提高黨員科技素質，為其帶頭致富搭建平台。要充分利用已建成的154個遠程教育新建站點和225個依託站點，整合教學資源，加強軟件建設，及時精選符合本鄉鎮產業建設實情、通俗易懂的課件作為學習內容，組織黨員羣眾開展農村實用技術培訓。要培養高度負責、相對穩定的管理員隊伍，在聘請專業技術人員搞好集中培訓的基礎上，以村為單位，採取多種形式，對管理人員進行強化培訓，不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認真做好發展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於保持黨員隊伍的先進性、純潔性，全面實行發展黨員公示制，落實發展黨員工作責任追究制度，逐步推行發展黨員票決制，用制度規範發展黨員工作。要認真做好在農村致富能人、退伍軍人、村幹部、返鄉大中專及高中畢業生、非公經濟組織、婦女中發展黨員工作，每個村黨組織每年至少要培養5-8名入黨積極分子，確定4-5名發展對象，發展1-3名新黨員，對連續三年未發展黨員的“空白村”，區委將對村黨組織書記及相關鄉鎮黨委負責人進行問責，所在村黨組織書記將考慮列入後進村予以“改選”或“公選”。

四是加強流動黨員教育管理和服務工作。要認真落實流動黨員外出報告、專人聯繫、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓等制度，加強對流動黨員的跟蹤管理和服務，逐步建立城鄉一體的流動黨員動態管理機制。各鄉鎮要全面排查摸底，及時掌握流動黨員的工作生活情況，及時建立流動黨員黨組織，認真查驗和補發《流動黨員活動證》，進一步做好流動黨員信息管理的基礎工作。要強化流動黨員的跟蹤服務，對生活困難的外出黨員家庭，鄉鎮黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童，開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結對幫扶工作，幫助他們解決實際困難，解除流動黨員的後顧之憂。

五是繼續深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進農村民主政治建設，保證黨員羣眾行使民主權利，密切黨羣幹羣關係，創新監督約束機制，規範黨員幹部行為的一項重要措施。各鄉鎮黨委一定要深刻領會“三雙”活動的主旨，從解民怨、順民心、維護農村穩定的高度，指導督促各村開展好“三雙”活動。“三雙”活動的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、羣眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化，對事關農民羣眾切身利益的事項做到全公開，評議“兩委”和黨員要廣泛聽取羣眾的意見。考核結果要與評先選優、工資報酬兑現相掛鈎，與項目、資金、技術扶持相銜接，充分調動村幹部和黨員羣眾的積極性，以“三雙”活動的深入開展不斷推進農村基層民主政治建設。

三、靠實工作責任，全面提升全區農村黨建整體水平

一要狠抓黨建工作責任制落實。各鄉鎮黨委書記一定要高度重視，切實肩負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自抓，負總責。要按照延伸黨建責任，落實黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責任制逐層向分管領導、包片領導、片長、駐村幹部延伸，在農村各項工作的謀劃部署、推進落實、檢查考核等環節，落實“一崗雙責”職責，建立抓農村黨建工作常態化運行的長效機制。區委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度，每年聽取鄉鎮黨委書記抓黨建工作專項述職，並採取一定形式進行評議，對不認真履行職責，所轄範圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重後果的，區委將對相關黨委負責人按照失職進行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法，準確評價履職情況，嚴格兑現獎懲，建立村黨組織書記崗位目標責任制。村黨組織書記每年要向鄉鎮黨委、向村黨員和村民代表會議述職，接受上級黨組織和黨員、羣眾評議。要建立不合格村黨組織書記調整制度，對作風不實、履行職責不到位、羣眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對崗位目標任務完成情況差、作風差、羣眾反映強烈的，要按有關規定及時調整;對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理。

二要建立統籌城鄉基層黨建工作新格局。各級黨組織要認真貫徹xx屆三中全會提出的“構建城鄉統籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，實現城鄉基層黨建資源共享、優勢互補。要結合開展中組部“百部聯百縣”活動和省委組織部“百鄉黨建整推”行動，紮實深入推進城鄉基層黨組織結對幫帶、農村經驗進城區、城區經驗進鄉村和城市黨員“進農家、送温暖、獻愛心”等活動，努力做到城鄉黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的基層黨建工作統籌發展新格局。三要進一步建立健全抓農村黨建工作的長效機制。區委組織部要進一步建立和完善農村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯席會議制度等各項抓農村黨建工作制度，要在堅持現有好的做法的基礎上，積極探索、大膽創新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學化、規範化上下功夫，通過督促指導、科學考核、例會交流，不斷培育各具特色的黨建示範典型，提升全區黨建工作整體水平。

同志們，做好今年的農村基層黨建工作，任務艱鉅，責任重大，我們一定要在區委的堅強領導下，開拓創新，奮發進取，紮實工作，不斷開創農村基層組織建設工作新局面，為推動全區經濟社會又好又快發展，促進社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

市委在農村工作會議上講話 篇16

當前，農業農村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、着眼全年，統籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

(一)抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區、各部門要按照市委、市政府明確的農業農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

(二)全力做好抗旱救災工作。自去年12月入冬以來，由於南下的冷空氣強度偏弱，影響我市的冷空氣活動次數偏少，使得我市的降水天氣過程次數偏少，致使我市遭受了六十年一遇的乾旱災害。截止1月底，全市範圍內冬季降水量僅佔同期作物參考需水量的3至42%，全市平均累計降水雨量比歷年同期減少62%左右，全市庫塘蓄水量為3.4億立方米，比去年同期減少1.1億立方米。全市範圍內出現了秋冬春連旱，給小春糧食作物及特色經濟作物生產造成了嚴重影響。對此，全市各級各部門務必引起高度重視，要把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務，組織一切力量，調動一切資源，採取一切措施，以最堅決的態度、最有利的措施、最紮實的作風，切實打好抗旱救災攻堅戰。一是要切實加強對抗旱救災工作的領導，要緊緊圍繞各自旱情特點和抗旱工作實際，層層落實責任，抓好各項措施落實，幫助農民羣眾解決抗旱和春耕生產中的實際困難和問題。二是要全力保障城鄉供水和人畜飲水安全，要首先解決好人畜飲水困難問題，把確保城鄉居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要結合實際，做好各項抗旱救災工作。各地、各部門要動員和組織機關幹部和科技人員深入旱區，堅持先人畜飲水後作物灌溉、先保苗後栽插、先農業後工業的原則，通過包村、包片加強具體指導，結合實際，切實幫助廣大農户抓好小春生產和田間管理等各項抗旱救災工作。四是加強水資源的合理利用和科學管理。各地、各部門特別是水利部門要把科學調度、合理用水作為抗旱工作的關鍵，做好長期抗旱、抗大旱的準備，算清水帳、弄清水量，科學合理調度利用水資源，提高抗旱能力。五是加大抗旱經費投入，安排使用好抗旱工作經費。各地、各部門要結合實際，統籌安排好抗旱救災經費，最大限度地加大抗旱投入力度。

(三)抓好備耕春耕。抓好春季農業生產計劃、技術、資金、農資、農機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關幹部、科技人員開展送政策、送科技下鄉活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。加強農產品市場價格預測預警，及時發佈信息，指導農民規避風險，調整結構，發展生產。組織、引導相關企業搞好種子、肥料、農藥、農膜等春耕物資調劑和調運，確保農户生產所需。加強農資市場執法監管，尤其要加強種子質量鑑定和專項檢查，嚴厲打擊生產銷售偽劣種子的行為。

(四)抓好農田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農村飲水安全等農田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農業生產上發揮作用。

(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風乾物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防範措施，強化重點區域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

(六)抓好農業防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低温冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。[更多精彩文章來自“本站:/”]認真搞好春季集中免疫、監測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發生和蔓延。

(七)關心困難羣眾的生產生活。要密切關注困難羣眾的春荒、夏荒問題，紮實做好救濟工作，使困難羣眾能及時得到救助。同時，各級掛鈎幫扶部門要嚴格按照20xx年2月23日全省抗旱救災動員大會和市委夜書記的講話要求，由領導帶隊及時組織工作組深入掛鈎幫扶村、結對幫扶户，切實開展好抗旱救災和春耕生產指導工作。各縣區人民政府和市直各相關單位落實情況於3月15日前報送市扶貧辦。

(八)抓好農業農村“”發展規劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農業農村工作目標任務，準確把握“”時期“三農”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農業農村“”發展規劃。

同志們，做好20xx年農業農村工作，鞏固和發展農業農村經濟好形勢，使命光榮，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，真抓實幹，全面完成好20xx年農業農村經濟發展的各項目標任務，為保持全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

市委在農村工作會議上講話 篇17

建設社會主義新農村是一項艱鉅而複雜的系統工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業和廣大農民羣眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農村建設的各項工作取得實實在在的效果。

一是要高度重視。社會主義新農村建設事關改革開放和現代化建設大局，各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為當前縣鎮村的工作重點，作為農村各項工作的有力抓手。市、縣(區)、鄉鎮黨政一把手要親自抓，分管領導專職抓，班子成員都要分別聯繫一個鎮或村，指導新農村建設工作。要加強建設社會主義新農村的組織協調。市委農村工作領導小組負責全市建設社會主義新農村的領導工作，日常協調工作由市委農辦負責。各縣(區)和鄉鎮也要分別成立相應機構，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。各級領導幹部要深入農村調查研究，總結鮮活經驗，加強指導服務，辦好新農村建設示範點，市裏要抓好個示範點，每個縣(區)要辦好個示範點，以點帶面，逐步鋪開，並注意及時總結經驗，指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農民羣眾辦實事、辦好事，使農民羣眾在新農村建設中得到更多的實惠。

二是要夯實基礎。建設社會主義新農村，要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮兩級領導班子集中換屆為契機，以繼續實施固本強基工程和開展“十百千萬”幹部下基層駐農村活動為載體，着力抓好農村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領羣眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”幹部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農民羣眾信得過的人，把那些想幹事、會幹事、幹成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農村基層的凝聚力和戰鬥力，提高基層黨員幹部建設社會主義新農村的能力，使他們真正成為新農村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農村繁榮和諧穩定的中堅力量。要加強農村基層黨風廉政建設，這是關係社會主義新農村建設能否健康發展的關鍵。要建立完善農村黨風廉政建設責任制，加強對農村經濟建設項目的監督管理，健全農村審計制度，遏制農村經濟建設中的違紀違法行為和不正之風。

三是要加大投入。資金投入是新農村建設的根本保障。各級要把建設社會主義新農村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農村傾斜，主要用於新農村建設的規劃編制、示範點建設、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農村基建貸款貼息。積極探索新農村建設貸款擔保機制，努力解決農村貸款難問題。各有關部門要加強與上級部門的溝通協調，爭取更多的新農村建設扶持資金。各級金融部門要大力支持新農村建設，重點是基礎設施、現代農業園區建設和農房改造。同時，要採取有效措施，積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內的各種社會資金投入到新農村建設上來。

四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農”問題和推進新農村建設先後制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出台了《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，省委也在剛剛結束的農村工作會議上討論了《關於加快建設社會主義新農村的決定》，並將很快下發實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現新農村建設總體目標的重要保證。就當前來説，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農業税政策、農村免費義務教育政策、解決“一保五難”政策和農村新型合作醫療補貼政策;二是改善農村道路、水利、教育、衞生和文化設施補貼的政策;三是中心鎮建設扶持政策、鼓勵農民進城經商務工有關政策;四是農業龍頭企業和農業產業化扶持政策、建設“綠色生態××”財政補貼政策和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”政策。

五是要形成合力。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關部門要以建設社會主義新農村為已任，加強協同配合，在制定發展規劃、安排建設投資、調配政府資源等方面更多地向農村傾斜，為新農村建設作出應有的貢獻。充分發揮城市帶動農村發展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務。各新聞單位和網絡媒體要加強對建設社會主義新農村這一重大戰略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業、人民團體、企事業單位和社會各界人士積極投身到新農村建設中，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

六是要務求實效。建設社會主義新農村是一項基礎性的工作，必須真抓實幹，務求實效。最近，德江書記在韶關考察調研社會主義新農村建設工作時，強調要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脱離實際;防止形式主義，勞民傷財;防止急於求成，欲速不達;防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領導幹部一定要認真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，幹實事，求實效，持之以恆、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強督促檢查，採取現場會、促進會、督導會等方式，促進工作落實。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。

同志們，建設社會主義新農村，是我市全面建設小康社會，率先基本實現現代化的偉大工程，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村而努力奮鬥!

市委在農村工作會議上講話 篇18

建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)繁榮發展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化佔領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。紮實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民羣眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，儘快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創作生產，開展農民樂於參與、便於參與的文化活動，建立文化科技衞生“三下鄉”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明户、志願服務等羣眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規範，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。發展農村體育事業，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費。健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫療衞生事業發展。基本醫療衞生服務關係廣大農民幸福安康，必須儘快惠及全體農民。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。完善農村醫療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉衞生資源，建立健全農村三級醫療衞生服務網絡，重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衞生院，支持村衞生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衞生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衞生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衞生服務和免費免疫範圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監管。積極發展中醫藥和民族醫藥服務。廣泛開展愛國衞生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優生優育，穩定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法。做好被徵地農民社會保障，做到先保後徵，使被徵地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災羣眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。

(五)加強農村基礎設施和環境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件。科學制定鄉鎮村莊建設規劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確保“”期末基本實現鄉鎮通油(水泥)路，進而普遍實現行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衞生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發。搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恆抓緊抓好。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把儘快穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動羣眾，加快受災農户住房重建，搞好農業生產設施重建，儘早恢復農業生產和農村經濟。採取綜合措施，促進災區生態環境儘快修復並不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入户做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行羣防羣治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。