扶貧工作會議講話稿推薦（精選18篇）

扶貧工作會議講話稿推薦 篇1

下面，我就做好扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治這三項工作，再強調幾點。

一、關於扶貧託底工作

要聚焦脱貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅的關鍵點，因地制宜，因户施策，有針對性地制定扶持措施，重點從三個方面入手。

一要強化產業支撐。要圍繞產業發展，在整村推進和舉措到户上下功夫。各鎮要結合本地區產業發展規劃和各村實際情況，認真研究貧困村產業發展方向，制定切實可行的推進措施，加快培育特色主導產業，為貧困村“脱帽”夯實基礎。對具有生產能力的貧困户，各級包抓領導要結合具體情況，想方設法為貧困户解決資金、技術、銷路等問題，幫助就業創業，使其儘快具備自我發展能力。要整合農業、科技、勞動就業等各類教育培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等實用技術和職業技能培訓，力爭到20xx年全縣國中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，具備穩定就業創業的能力。到20xx年實現村有主導產業、户有增收門路、勞動者有增收技能的目標，從根本上解決脱貧問題。

二要創新扶貧載體。各鎮、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽改革創新，探索有利於扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現新突破，探索完善農村產權抵押貸款配套制度，解決好無生產能力貧困户的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發展能力但貸不到款的貧困羣眾創業增收。要積極推進電商扶貧，充分發揮縣、鎮、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用，建立付託幫帶體系，幫助貧困户拓寬農產品銷售渠道，提高增收能力。

三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產能力弱和沒有生產能力的“五類”貧困户，對社保政策兜底保障進行了安排。縣扶貧辦和各鎮、各有關部門要嚴把關口，嚴格落實政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的羣眾身上。同時，要在現有政策的基礎上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標準。對享受社保政策後仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難羣眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養的可行性辦法，為困難家庭解除後顧之憂。

二、關於美麗鄉村建設

美麗鄉村建設涉及面廣、內涵豐富，是新農村建設的延伸與拓展，是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統工程。我們在工作中必須準確定位，把握重點，突出特色，體現層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個字做足做好文章。

一要準確把握目標定位。美麗鄉村建設的總體要求是“生態宜居環境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩民安和諧美”。具體而言，“環境美”，就是要讓羣眾居住的環境生態優良，彰顯自然風貌和地域特色，村莊規劃建設合理，基礎設施完善，能夠提供及時便捷的公共服務;“生活美”，就是要因地制宜發展特色產業，加快農業生產從傳統小農經濟向現代市場經濟轉變、就業從一產向二三產業轉變，讓羣眾能夠在家門口就業創業，實現收入持續較快增長;“人文美”，就是要讓羣眾有文化、有知識、有技術，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣;“和諧美”，就是要讓羣眾居住的村莊平安穩定、和諧有序，使羣眾能夠安居樂業。各鎮要認真研究吃透“四美”要求，立足村莊實際，着眼長遠發展，準確把握定位，高起點編制規劃，紮實有效地實施美麗鄉村建設。特別是，要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉村建設等同於農村環境綜合整治，滿足於“塗脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導致徒有其表、流於形式。要在提升外在美的同時，更加註重培育內在美，從村莊規劃、產業發展、社會治理等各個方面統籌推進，實現村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當城鎮來建，不切實際地貪大求洋，避免出現大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協調的現象。在建設中，既要體現鄉村特色，又要切合村莊實際，既要長遠規劃，又要量力而行，分步實施，確保建設目標順利實現。三是要克服單一化。美麗鄉村建設不是新農村建設的重複，也不是相關建設內容的簡單拼湊，不能簡單複製別人的模式，更不能出現千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業基礎等因素，有差別性地制定建設目標，保持秀美的田園風光、優秀的鄉土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點，做到錯位發展。

二要紮實有序科學推進。“美麗鄉村”建設是一項長期工程，我們在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作佈局方面，要堅持“全域推進、分批實施”的原則。按照縣委、縣政府的統一安排，從今年6月開始，已經分兩批啟動了20個美麗鄉村建設，其餘46個村將在20xx年至20xx年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村，要根據實際情況，有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示範，第二批10個村也要抓緊實施，年底前要有明顯進展和動作。在村莊規劃建設方面，要堅持“長期規劃、分步實施”的原則。美麗鄉村內涵豐富、涉及面廣，各鎮在工作中必須統籌兼顧、遠近結合，長計劃、短安排，確保工作有序推進，取得實效。一是規劃要着眼長遠。各鎮要結合美麗鄉村的建設要求，在目前初步編制形成的村莊發展規劃的基礎上，進一步明確村莊的發展定位和目標，細化建設標準和內容，以3年為建設週期，適度超前地編制美麗鄉村規劃，力爭20xx年不落伍，做到一張藍圖幹到底。二是建設要腳踏實地。要統籌考慮村莊的發展現狀和縣、鎮、村各級的承受能力，將3年的建設任務細化具體到年度，每年制定一個工作方案，每半年確定一個階段性目標，有條不紊、紮紮實實向前推進，做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉村測評標準》，用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉村建設的具體要求。縣委農工部要對照市上標準，儘快制定全縣美麗鄉村建設標準，以此作為各鎮開展美麗鄉村建設的基本依據。同時，要按照“拔高標準、分類指導”的要求，對各村的美麗鄉村建設規劃進行審查指導，既要保證各村的建設標準不低於市、縣標準，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點能夠得到充分體現。

三要強化資金保障。美麗鄉村建設具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，採取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式，確保美麗鄉村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統籌使用、各記其功”的原則，進一步將財政、農業、交通、水利等有關項目資金整合起來，有計劃的向上申報項目，有針對性地集中投放到美麗鄉村建設上，最大限度發揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務，每年為包抓村落實資金不少於50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉村建設，縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在後續資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進的原則，通過以獎代補的形式進行補助，對重視程度高、羣眾發動好、建設效果好的村莊，優先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，以農業示範園、旅遊綜合開發、基礎設施建設等為重點，積極引導企業、金融機構、農業大户、民間組織等參與美麗鄉村建設，拓寬融資渠道，形成示範帶動效應。四是引導羣眾積極籌資。要突出羣眾的主體地位，圍繞各村的主導產業，整合運用各類扶持政策，支持羣眾通過土地流轉、合作經營等方式，積極參與產業開發。對基礎設施和公益類項目，要在整合運用各級項目資金的基礎上，通過“一事一議”的方式，發動羣眾積極出資、投工投勞，調動羣眾投身美麗鄉村建設的積極性。

三、關於農村環境綜合整治

明年一季度，市上將在我縣召開全市農村環境綜合整治現場會，這是對我縣農村環境綜合整治工作的一次整體檢閲。下一步，我們要以上水平、出亮點為目標，以解決突出問題為導向，採取點、線、面相結合的方式，對全縣農村環境進行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農村環境在年底前有明顯提升。

一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衞生習慣問題，環衞保潔的長效機制問題，環衞設施重建設、輕管理、長期閒置的問題，這些問題是農村環境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題，在制度化、常態化上下功夫，在抓細、抓實上下功夫，實現面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮要深入推進網格化管理，把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓，加快建立長效工作機制，9月底前各鎮網格化管理體系要全面正常運轉，做到鎮村網格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財政將繼續給每個鎮撥付3-5萬元的環衞設施運行經費，各鎮要設立專户，專款專用，確保環衞設施按要求正常運轉。對村級環衞保潔人員的工資待遇問題，縣財政局要會商人社、環保、愛衞等部門，按照向上要一些、縣上補一些、鎮村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動能力的低保户、五保户等社保對象，村上要組織他們積極參與公共區域保潔工作，進一步充實環衞保潔力量。三是要解決好羣眾衞生習慣的問題。要加強對羣眾的宣傳教育，制定村規民約，培育文明鄉風，引導羣眾養成講衞生、愛乾淨的良好習慣，充分展現農村“自然、美觀、整潔”的新風新貌。

二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環境綜合整治現場會的必經線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時，明確要求對鳳太路沿線進行整治提升，各鎮各有關部門必須高度重視，採取有效措施，認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養護和補植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點路段，要集中力量攻堅，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業局負責，整合項目資金，對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節約、高效、美觀的原則，科學制定綠化方案，力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮分別負責，對沿路視線以內的土坯房進行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點，高標準實施環境治理，徹底解決髒、亂、差問題，年內要有明顯變化。

三要抓好點上突破。按照全市農村環境綜合整治現場會的要求，縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環境綜合整治的核心點位，要按照美麗鄉村建設的標準，加大力度全面整治，年底前要實現村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破，突出抓好背街小巷、衞生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現象，全面落實公共區域日常保潔和公共設施維護運轉責任，做到大街小巷一個樣，有沒有檢查一個樣，實現村莊環境面貌的整體提升。要在特色產業發展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面着力突破，每個村都要打造2—3個特色產業示範點，建成一面些色文化牆，規範提升“八室一場”，下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫，把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。

同志們，實施扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治，既是發展所需，也是羣眾意願。全縣上下要在縣委、縣政府的統一安排部署下，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，全面加快扶貧攻堅步伐，着力推動農村發展大突破、大提升，為實現全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!

謝謝大家!

扶貧工作會議講話稿推薦 篇2

各位領導：

根據20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排，我就我縣“”以來扶貧開發工作取得的主要成效和基本經驗、存在的困難和問題、“”指導思想、基本原則和重點工作作如下發言，不足之處，請各位領導給予批評指正。

縣“”期間被列為全省52個扶貧開發重點縣之一。以來，我縣扶貧開發工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下，以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家推進農村改革發展的歷史性戰略機遇，把儘快穩定解決扶貧對象温飽進而實現脱貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持統籌城鄉發展，堅持開發式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎、產業開發調結構、勞務輸出抓增收、易地開發建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發力度，努力提高扶貧開發水平，因地制宜，統籌兼顧，綜合開發，全面推進，扶貧開發工作取得了明顯成效。

一、“”扶貧開發取得的主要成效和基本經驗

—我縣扶貧開發項目總投資(不含羣眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，佔總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，佔總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，佔總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農田、水利、能源等基礎設施的建設，貧困羣眾的生產、生活條件得到了較大改善，有力地促進農村經濟的發展;通過發展教育、醫療、文化等社會事業，羣眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農民住房的改造、勞務輸出、科技培訓，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變，通過農村適用技術培訓和推廣，科技成果在種植、養殖、加工業等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經濟水平得到了較大的提高。

(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“”扶貧開發工作以來，大量貧困人口解決了温飽，部分村組整體基本解決温飽，貧困狀況得到緩解。據不完全統計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的温飽問題。二是貧困羣眾基本生產生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎設施建設，農田水利、人畜飲水、農村電力、鄉村道路狀況等有了明顯改善，為解決温飽奠定了基礎。三是貧困地區綜合經濟實力不斷增強，農業產業結構逐步得到調整和優化，各項社會事業有所發展。“”期間是縣貧困地區經濟發展較快的時期，經濟總量普遍有了較大幅度的增長，農業產業結構逐步得到調整和優化，貧困羣眾自我發展能力逐步增強。，全縣農民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衞生和辦學條件明顯改善，缺醫少藥狀況得到緩解。四是各族幹部羣眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。扶貧開發不僅推動了經濟的發展，而且改變了廣大幹部羣眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮鬥的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鈎單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝着開發式的造血扶貧轉變，為全縣扶貧開發注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務扶貧經濟向產業化發展。通過農村勞動力培訓轉移，緩解了貧困地區人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質，增強了外出務工就業的機會，平均每年可增加現金收入近1200萬元，務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出，實現了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發扶貧緩解了人地矛盾。易地開發扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉移安置1100人，使搬遷羣眾搬得出、穩得住、能脱貧。

(二)基本經驗。一是理清思路，為扶貧開發工作明確目標。縣扶貧開發工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰場，貧困户為對象，增加農民收入為目標，堅持“項目到村、資金到户”的方針，立足縣情，發揮資源優勢，不斷創新扶貧機制。一是投入方式的轉變，由原來政府全額投資逐步轉變為社會各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風，做到與新農村建設相結合，與產業培植相結合、與勞務輸出相結合，大力推進全縣社會主義新農村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉)推進工作中，上下應齊心協力，做到項目由縣扶貧辦統一規劃、統一建設標準、統一指揮、統一採購、統一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規劃、項目實施村羣眾幹部有積極性、項目實施有目標任務、實施的項目有公告公示。二是堅持開發式扶貧的方針，力求做到解決温飽和鞏固温飽同時推進。縣多年扶貧開發的實踐證明，只有堅持開發式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區的可持續發展能力，才能培育貧困羣眾自我發展的造血機能並從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發的任務不僅是要儘快解決尚未解決温飽的貧困人口的温飽問題，而且要幫助初步解決温飽但温飽不鞏固的貧困人口增加經濟收入，進一步改善生產生活條件，實現穩定脱貧。縣從貧困地區的實際出發，確定了扶貧開發工作的重點，發動和組織貧困地區羣眾積極參與扶貧開發項目的實施。一手抓解決温飽，一手抓鞏固温飽，實現瞭解決温飽人口和鞏固温飽人口同步增長，貧困地區自我積累，自我發展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導，突出重點。縣在制定扶貧政策措施時，從少數民族眾多，區域之間，尤其是南北發展差距大的實際出發，注重分類指導，突出重點，增強針對性和指導性。把少數民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉作為扶貧開發的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅。縣各級黨委政府堅持把扶貧開發納入國民經濟和社會發展計劃，並把政府主導與社會參與緊密結合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發投入，認真組織實施好貧困地區經濟社會發展項目的同時，動員組織各級黨政機關、企事業單位、羣眾團體積極參與掛鈎扶貧，提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監管，確保扶貧資金管理和使用規範運行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執行《雲南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規範扶貧資金和項目管理，簽訂目標管理責任書，執行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創造良好的扶貧開發輿論環境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發，構建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產業開發、易地搬遷、勞動力轉移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經驗，宣傳全縣廣大幹部羣眾自力更生、艱苦創業的精神。

二、存在的困難和問題

當前，我縣扶貧開發已經進人最為關鍵的時期。國家西部大開發戰略和農村低保工程的實施，為少數民族地區帶來前所未有的發展機遇，同時也給邊疆和民族地區的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發工作經取得了顯著的成效，但由於自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經濟發展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區貧困問題具有不同於一般貧困地區的特殊性，主要表現在：

(一)自然條件惡劣，人口、資源、環境的矛盾尤為突出。我縣大部分貧困羣眾居住於高寒陰濕地區，自然條件嚴酷，山高坡陡、巖石裸露、地形複雜、氣候多變、自然災害多、耕地資源少、質量差，貧困人口人均基本生產資料佔有量少，進一步拓展生產生活空間十分有限，發展後勁嚴重不足。長期以來受人口增長，自然災害頻繁的影響，特別是多年來不合理的耕作、毀林開墾種地等不合理開發，使貧困地區本來脆弱的生態遭到更嚴重的破壞，水土流失日益嚴重，土層日趨瘠薄，自然災害更加頻繁。如我縣的四個扶貧攻堅鄉坡度在25度以上的耕地面積佔總耕地面積的85%

以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態環境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區經濟社會發展帶來極大影響。

(二)社會發育滯後的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發育處於原始社會殘餘形態階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產生活方式發生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留着較多傳統的生產生活方式。科學文化素質低，信息閉塞，與現代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬於“直過區”範圍，是從原始社會殘餘形態階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現實現象。

(三)四個扶貧攻堅鄉扶貧工作難度很大。縣四個扶貧攻堅鄉是我縣少數民族集聚,貧困人口相對集中的區域，生存條件嚴酷，各種災害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業生產，還帶來嚴重的生態問題。農民唯一的經濟收入來源畜牧業逐步萎縮，基礎設施落後，經濟結構單一，致使貧困農民抗災能力脆弱，返貧率極高。災後返貧率大多在40%以上，個別重災地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區扶貧問題的工作難度高於其它任何一個鄉鎮。

(四)解決温飽和鞏固温飽成果的“雙重”任務艱鉅。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，佔全縣農業人口的50.8%。這些貧困人口大多分佈在生態環境惡劣、人均資源匱乏、社會發育程度低的地區。此外，解決温飽不穩定，平常年景返貧率多在15%以上，災年有些地方高達33%以上。“大災大返貧，小災小返貧”的現象已經成為不爭的事實。

(五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由於特殊的自然環境，加上資金投入有限等，穩產高產基本農田少，水利、交通、能源設施落後，大部分羣眾仍未擺脱靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎建設，改善羣眾生產生活條件，奠定穩定解決温飽和發展基的任務十分艱鉅。

(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區經濟發展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎設施建設滯後。對貧困地區的扶貧開發，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由於地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大羣眾自我組織、自我管理、自我發展的能力不足，扶貧任務還很艱鉅。

(七)扶貧難度不斷加大。我縣的絕對貧困人口，自然生存條件更差，發展機會更少;低收入人口解決温飽的標準低，不穩定，經不起災害的打擊和市場的波動。雖然扶貧攻堅工作取得階段性成果，但是,

局部地區的扶貧工作所面臨的問題也發生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩餘貧困人口分佈越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農户，扶持對象更為具體。(2)貧困地區生產生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環境的變化，給扶貧開發帶來了新的困難。(4)農產品銷售使農户很難靠農業生產來提高收入。

三、“”扶貧開發指導思想、基本原則和重點工作

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧扶貧方針，把穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎，產業開發調結構，勞務輸出抓增收，易地開發建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區勞動力轉移培訓和產業化扶貧項目，進一步推進村級農村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現象。通過不斷加大扶貧開發力度，努力為新農村建設奠定基礎，為全面建設小康社會創造條件。

(二)基本原則。一是堅持經濟效益、社會效益和生態效益相結合的原則。二是堅持優先解決温飽與實現穩定脱貧相結合的原則。三是堅持產業帶動原則。四是堅持扶貧開發與農村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入户的原則。七是堅持提高貧困户收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發與社會主義和諧新農村建設相結合的原則。

(三)“”扶貧開發重點工作

20xx年-20xx年縣扶貧項目規劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產業發展項目投入3234.6萬元，勞動力轉移培訓工程投入460萬元。羣眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅工程規劃資金彙總表)

1.整村推進工程。規劃實施整村推進扶貧開發項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，羣眾投工投勞折資5800萬元。根據項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養業等進行扶持。

2.易地搬遷工程。規劃實施易地搬遷3810户11600人，項目總投資19.50萬元。户均建蓋面積不低於100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每户投資5萬元計算，3810户共需投資19050萬元，其中每户爭取省級補助3萬元，每户羣眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。

3.茅草房改造工程。規劃實施茅草房改造工程5560户，户均建築面積不低於70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，羣眾投工投勞折資2780萬元。

4.產業發展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，羣眾投工投勞折資1735萬元。

(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;

(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;

(3)產業開發：

——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;

——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;

——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;

——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;

——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;

——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;

——生豬養殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;

——發展山地養雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。

5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人，其中引導性培訓9000人，技能培訓3500人，投入省級財政資金460萬元。

6.社會事業發展工程(在整村推進項目中根據實際情況而定)。縣扶貧開發工作雖然取得了顯著成效，但是還存在着扶貧標準低，已脱貧人口抵禦自然災害的能力還相當薄弱，部分貧困農户的基本生產生活條件還沒有質的改變，貧困村社會、經濟、文化落後的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發將是一個長期、艱鉅而複雜的歷史任務。今後的扶貧開發工作將以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發事業推向前進，為經濟社會實現率先發展目標作出積極的貢獻。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇3

同志們：

這次在全縣農村工作會議之後，接着召開全縣扶貧開發工作會議，是為了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發工作進行回顧總結，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署*年度扶貧開發工作任務。

下面，我講三點意見：

一、回顧總結“”社會開發工作，牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心

“”是國家新階段扶貧開發的深化建設時期，全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下，在縣委、縣政府的統一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手，突出抓好“整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓”三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標，有效促進了全縣農村的發展進程。概括起來，主要的工作成效及經驗有以下四個方面。

(一)促進農民增加收入，實現貧困人口持續減少。

“”期間，通過推進農業科技運用，實施產業化扶貧和加快農村產業化發展，支持農村勞動力拓寬勞力就業等措施，較快地促進了全縣農民增收，實現貧困人口的持續減少。“”期間，全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口温飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，佔農業人口的經率由.*%下降到.*%，農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

(二)整合各類社會力量，加快全縣農村的建設發展。

*年以來，國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農”建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元)，以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容為重點，全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衞生事業進一步得到鞏固發展，農民就學就醫條件進一步改善，農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化項目的落實實施，有效地拉動了“三農”的建設發展。總體看，“”階段全縣農村的建設是空前的，全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。

(三)突出了深化“畢節試驗區”建設主題，實現了建設發展模式的探索。

在“”期間，全縣在扶貧開發與建設發展工作上，堅持科學發展觀的指導，深化“畢節試驗區”建設發展的要求，以充分調研、科學規劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐，為我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農户為單元、集中試點示範、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點，探索了以特色資源為基礎、以重點產業為方向、以整合投資為動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展為目標，實施重大項目拉動，促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索，為下一步深化畢節試驗區建設，達到“”規劃目標打下了基礎。

(四)健全了工作機制，實現了廣泛的社會參與。

進入“”以後，扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變，由扶持到户向促進區域綜合發展轉變，由部門主體作為向更廣泛的社會協作互動轉變。對此，我們進一步總結以往的經驗，強化了扶貧開發工作機制建設，實現了廣泛的社會參與，為推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有：在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定户的社會幫扶機制;在層層落實責任，統一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能，發展農村專業合作組織的基礎上，建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今後國內工作，完成“”建設目標打下了基礎。

總體來説，我們在大方縣“”發展規劃時期，包括扶貧開發在內階段性任務已告完成，全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑑和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結戰鬥，向絕結貧困發起總攻，完成全縣“”扶貧開發的各項任務。

二、明確“”扶貧開發的目標，把握建設發展的工作重點

按照全縣扶貧開發“”規劃，在—*年，扶貧開發的基本目標是：到*年，實現全縣農村基礎設施的全面改善：即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衞生條件的進一步改善;即全縣國中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衞生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整，農業科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規範化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升：即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強：即森林覆蓋率在%以上，並實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展，貧困狀況得到根本性改變：即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上，城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部“脱困”。

根據上述“”扶貧開發的目標任務，全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設為重點，更高標準、更為廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展，健全農村社會保障為重點，進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展為重點，大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點，着力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作為重點，增強幫帶作用促進平衡發展，要以生態經濟建設為重點，實現全面和諧可持續發展。

我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數，並各鄉鎮和各部門要根據實際，認真研究，拿出自己的規劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“”扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。

三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，切實抓好*年扶貧開發工作

近期，省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議，會議系統地總結了“”期間“三農”工作和扶貧開發工作的成效和經驗，對今後工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農”工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以後，各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這裏僅強調：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農’作為全區工作的重中之重，把扶貧開發作為‘三農’工作的重中之重，把農民增收作為“三農”和扶貧開發的重中之重”)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快‘三化同步’進程”)，切實對照我們的區域發展和行業發展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發展戰略和建設重點，並充分地與扶貧開發的目標任務相結合，科學地制定扶貧開發的“線路圖”;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰”這一號召的份量和內涵，認真對照我們的工作，對在今後工作中，我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作，以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

關於*年的扶貧開發工作，具體的內容和安排後面的同志再講，我在這裏仍僅強調三點：第一，務必從“”發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅戰”的佈陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對“”目標的完成產生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二，務必以對“三農”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結我們過去的工作，存在着這樣那樣的問題和教訓，存在着這樣那樣的困難和挑戰。對此，我們必須端正態度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織優勢挖掘力量資源，協調一致，團結戰鬥，高效、規範和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這裏再次要求，扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效，操作規範嚴格，項目建設優質可靠，使所有建設項目都經得起長期的檢驗。

同志們，以上是我要講的三點意見。這次會後，希望大家及時着手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有項目任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質保量地完成建設任務。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇4

按照辦裏的統一安排，我認真學習了所規定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學發展觀重要論述摘編》，選學了部分《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》。邊學習，邊思考，邊作讀書筆記，對科學發展觀有了初步的理解，並結合扶貧工作的實際，進行反思和探索，有了一些新的感受和體會。

一、 對科學發展觀的粗淺理解

講科學發展觀原來誤認為僅限於經濟領域，通過學習才知道，科學發展不僅指經濟領域，而是涵蓋政治、經濟、文化、教育、藝術、意識形態、思維方式等，是人們生產活動、社會生活以及與此相關的各個方面。換句話説，它研究和回答的是生產力和生產關係、經濟基礎與上層建築的相互關係，各個環節。其內涵非常豐富。在反覆研讀和思索中，深切地感到：科學發展觀反映了時代的特徵，回答了當代中國迫切需要解決的改革和建設面臨的一系列重大問題，是發展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財富，是我們共同的思想基礎和最基本的思想行為準則，是我們從事改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。

學習科學發展觀，需要理解和把握的問題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個基本觀點。

1、以人為本的觀點。它是科學發展觀的核心，其它問題都是緊緊圍繞這個核心展開和論述的，通篇體現着歷史唯物主義的基本原理、基本觀點。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。

2、發展是第一要義的觀點。發展是黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。但速度並不等於發展，增長也不等於發展，片面的發展還不等於發展。科學發展所強調的發展是數量和質量、速度和效益的有機結合、完善的統一;發展要高質量、高效益，更好更快的發展;要全面、協調、可持續的發展，調整經濟結構和轉變經濟增長方式是落實科學發展的必然要求。

3、增強自主創新能力的觀點。自主創新能力是提高國家競爭力、建設創新國家的核心，是發展科學技術的戰略基點，是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

4、全面發展的觀點。就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

5、協調發展的觀點。就是要做到“五個統籌”，推動生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

6、可持續發展的觀點。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，發展循環型經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢充分發展的新型工業化的路子，保證一代接一代地永續發展，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展換取長遠利益，不能以局部發展換取全局利益。

7、統籌兼顧的觀點。即正確處理改革建設和發展中的“十大關係”，“八個統籌”，統籌各方面利益關係，國內與國際關係。各種關係的協調和統籌，就是妥善處理各種不同類型的矛盾，使之平衡、平穩、健康的發展。

8、堅持黨的基本路線的觀點。科學發展觀是建立在重大原則基礎之上的，要始終不渝地堅持黨的基本路線，堅信只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國;只有改革開放才能發展中國，發展社會主義、發展馬克思主義。其精闢的論述集中體現在“10個結合”上。

9、構建社會主義和諧社會的觀點。科學發展觀所描繪的社會“是一個不斷化解矛盾的持續過程”，是一個全面、協調發展的社會，是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”，“是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”

10、深化改革，擴大開放的觀點。科學發展觀，把改革看成發展的動力，是實現科學發展觀的必然要求和重要保證。對外開放是基本國策，以優化進出口商品結構為重點，加強轉變外貿增長方式;以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質量;以擴大能源資源和技術合作為重點，繼續實施“走出去”戰略;堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，着力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經濟又好又快發展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。

11、加強和改進黨的建設的觀點。科學發展觀強調加強和改進黨的建設，要求各級領導幹部樹立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀)落實廣大羣眾對幹部選拔任用的“四權”(知情權、參與權、選舉權、監督權)把調查研究看成是“謀事之基，成事之道”，把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，提出了全面考核幹部的“六個既要、又要”。

科學發展觀是一個完整、系統、嚴密的理論體系，以上11個觀點既是科學發展觀的各個重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。

以人為本的觀點是科學發展觀的核心，闡明瞭科學發展的目的、主體和利益分配的原則;發展是第一要義的觀點闡明瞭發展的極端重要性，回答了什麼是科學發展;全面、協調、可持續發展的觀點和增強自主創新能力的觀點闡明瞭如何科學發展的問題;統籌兼顧的觀點指明瞭科學發展的基本方法;堅持黨的基本路線的觀點説明了科學發展的基本原則;構建社會主義和諧社會的觀點則説明了科學發展的崇高目標、所要建立的社會形態;深化改革、擴大開放的觀點則是科學發展的基本動力;加強和改進黨的建設的觀點是科學發展的強有力的組織領導保障。

科學發展觀所包含的內容十分豐富，我們只有在不斷的深入學習和實踐中，才能深化認識、昇華思想、完美境界。而這個過程是一個動態的、永無止境的過程，我們的學習和實踐也同樣是一個動態的，永無止境的過程。

二、用科學發展觀來審視和推進扶貧工作

學習的目的在於應用。學習和實踐科學發展觀，就是要緊密結合工作實際，力求回答和解決扶貧開發工作中出現的新情況、新問題，着力推動扶貧工作又好又快地發展。

1、要會用科學發展觀觀察和分析問題，認清新形勢下扶貧工作的特點。

把問題放到一定的歷史範圍內去考察，是馬克思主義的重要觀點，也是科學發展提出問題、分析問題，從而提得出重要論斷的論證方法。

①.把扶貧工作放到世界去認識。政治多極化、經濟全球化的趨向越來越明顯，世界特別是發達的國家的發展、波動必然會波及到我們國家(美國感冒，世界吃藥)，也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對中國的支持力度和一些扶貧項目的效益。我們認識和謀劃扶貧工作，確實要“立足本職，放眼世界”，關注世界的動態、消費需求、政治局勢等已成為勢在必行的問題。扶貧工作與國際接軌，所扶貧項目的效益直接或間接的經受世界風險的考驗已成為現實。所以，我們要做好扶貧工作確實需要放眼世界、擴展思想、調整思路、抓住機遇、應對挑戰。

②.把扶貧工作放到國家中去認識。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發展速度較快，gdp和國家綜合實力明顯增長。但人均佔有資源、gdp的份額平均數卻很少，特別是在貧困地區這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國家需要辦的事很多，而財力投入又相對不足，對扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現、更加明顯。那麼如何管好用好扶貧資金，少花錢多辦事，使有限的資金髮揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題，也是我們工作藝術、扶貧質量的重要體現。在我省創造出了一些有益的經驗，如：扶貧細胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應當繼續探索低投入、低消耗、高產出、高效益的路子，千方百計降低能源、降低消耗、降低污染。

③.把扶貧開發放到新的歷史條件下去認識。經濟市場化、全球化是個大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場經濟條件下進行的，消費者的需求和發展、市場的容量、市場的規模、市場的走勢，始終制約着我們謀劃項目、開發產品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關注和扶持的是社會中的弱勢羣體，而市場經濟卻是弱肉強食、優勝劣汰。因此，在對弱勢羣體扶持的同時，必須密切關注市場，一方面幫助弱勢羣體增強抵禦風險、規避風險的能力;另一方面幫助他們增強競爭力，獲取良好的效益。

④把扶貧工作放到全省來認識。我們河北有壩上、山區、平原，同為貧困地區氣候，資源、基礎設施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發展現狀來説，不平衡的問題相當突出，不同類型的區域有差別，市與市之間有差距，同一類區域範圍內也有差別。因地制宜，因時制宜是科學發展觀的一個重要原則，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號召和個別指導相結合是我們黨的一貫工作方法。要根據各自的實際情況，分類指導，切忌“一個模式”，“一刀切”。

善於聯繫起來思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結果，這是貫徹科學發展觀所必需的。

2、學會用全面的、協調的、可持續發展的基本觀點來認識和指導扶貧工作，切實提高扶貧工作質量。

全面發展、協調發展、可持續發展是科學發展的極為重要的思想和論斷。我們學習和實踐科學發展觀，就要用這些精深的思想和科學的論斷來研究和指導扶貧工作。

①.要全面推進扶貧工作。發展，是一個綜合因素相互交織、共同起作用的結果，貧困地區毫不例外。貧困地區的發展同樣包括思想、政治、經濟、文化、科學技術、教育、衞生和水、路、電、訊等基礎設施，產業化、培訓在內的全面啟動、全面發展。一兩個方面的發展是片面的發展，不可能給貧困羣眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當一部分幹部羣眾中存在着“要錢要物”重物資輕精神的思想;重硬件(基礎設施建設)輕軟件的思想;重客觀條件的改善，輕人的素質的提高和全面發展的思想。這些都是與科學發展觀格格不入的，應該堅決糾正。實施扶貧工作，必須全面推進貧困地區政治、經濟、文化、教育、衞生等發展。

②.要協調各方面關係和力量，共同推進扶貧工作。科學發展觀講協調發展的實質就是要使發展的各個環節、各個方面相協調，具體到扶貧工作説，就是：在扶貧規劃上與縣域規劃、區域規劃相協調;在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協調，捆綁使用，集中投入;在產業扶貧上與市場需求相協調;在勞動力轉移培訓上與訂單培訓、社會需求相協調;在幫扶力量上，中央與地方、各級、各方面相協調，統一思想和行動，合力攻堅。

③.要堅持可持續發展原則，推進扶貧工作健康發展。可持續發展的原則，是發展與資源、環境承受力承載力相適應，是“功在當代，利在當秋”永續發展的偉業，“只能給後人留下讚歎，不能給後人留下遺憾”。把科學發展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區的幹部羣眾樹立愛護資源環境、保護資源環境、合理開發利用資源環境的強烈意識;就要在規劃和實施項目的時候，充分考慮到當地的資源環境條件和長遠的發展前景，明確“哪些項目該上，哪些項目不該上”，科學論證，嚴格篩選，把節約一寸土地，節約一滴水，節約一度電貫穿到項目的各個環節;就要嚴把項目的審查審批關，堅決把那些“只顧眼前，污染環境，貽害後人”的項目砍掉、堵嚴卡死;就要深入調查研究，真正弄清各類不同地域的資源環境條件，把國家的大政方針與當地的實際情況結合起來，作出恰當的判斷分析，實行科學的指導方法。

3、學會創造性地思維和實踐，把扶貧工作提升到一個新水平。

科學發展觀，把提高自主創新能力看成是“民族的靈魂”，“國家競爭力的戰略核心”“戰略基點”“中心環節”“主要支撐”。學習這一重要思想，就要給腦子多注入點活性因子、活性細胞，學會創造性地思維;就要給行為注入新的活力和動力，學會創造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數創新的亮點來組成和推動的，我們學習這一重要思想就要把它貫徹到實際工作中去。

①.“把門開得再大一點”——加大開放扶貧的力度。

擴大開放是經濟又好又快發展的動力。貧困地區大多交通不便、信息閉塞、觀念落後，更加需要加大開發扶貧的力度。加強開放扶貧就要拓寬渠道，積極爭取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況;就要藉助中央國家機關等單位在我省定點扶貧的優勢，在他們無償投入的同時，爭取合資合作項目(企業)，實現互利共贏;就要利用貧困地區的資源環境優勢，開展招商引資工作;就要開闢和發展與發達地區的經濟聯繫和協作，特別是要積極發展與京津的經濟聯繫，把環京津的優勢真正變成現實。開門迎客、開門招財、開門發展，既能彌補扶貧資金投入的嚴重不足，又能為貧困地區帶來先進的管理、先進的技術、先進的理念，推動貧困地區整體發展。

②.“步子再快一點”——加大農業結構調整的力度。

調整經濟結構和轉變增長方式是落實科學發展的必然要求。對於我們扶貧工作來説，就是要加快農業結構的調整。在這方面，我們已有很多成功的經驗，如萬畝核桃林、棗林，百里蔬菜長廊、星羅棋佈的養殖基地等，尤其武強縣“扶貧扶出產業，產業長出工業”、“四兩撥千斤”的經驗尤為可貴。但是縱觀全局，發展還相當不平衡，目前還處於由點到面的發展階段，在一些形不成產業的地方對扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點到面特別是面上的，或者較差的地方的發展，農業結構的調整、產業化的培育和形成還是一個亟待研究解決的問題，還需要一個創造性的飛躍。除了加快研究和工作指導外，還可以考慮在一定範圍內一定時間內幹部的任職交流。

③.“組織保障體系再嚴密完整點”——加大對扶貧幹部正確的政績觀和農產品質量監測體系評價標準建立和完善的力度。

政績觀是對幹部怎麼看，怎麼用的問題。怎麼評價，用什麼標準評價幹部是一種強大的力量導向，用什麼樣的幹部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織幹部部門，但卻有一個對貧困地區的幹部，對扶貧幹部(包括掛職扶貧幹部)有一個怎麼看，用什麼標準看的問題。然而只存在於頭腦中的主觀認識，不可能得出符合正確政績觀的公正的評價，也就不可能產生正確的導向。因此，應當按正確的政績觀的需求，研究制定對貧困地區和扶貧幹部的評價標準。此外，要加強對貧困地區種養業、加工業產品的質量指導。“三鹿奶粉”事件是對世人心靈的強烈震撼。痛定思痛，進行反思。對一些人是失敗，而對另一些人是機遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收穫，而且要管耕耘的手段、產品的質量。節約、安全、無污染的生產和優質、高效、綠色、環保、放心的產品，不僅是我們追求的目標，而且是佔領市場、站穩市場、贏得市場、立於不敗之地的根本。因此，我們要關注貧困地區農副產品的生產和加工質量，創新貧困地區農副產品生產加工的質量檢測手段，形成完整的質量評價和監督機制。

④.親和力再多一點——加大創造和諧扶貧系統的力度。

構建社會主義和諧社會是科學發展所要求和強調的目標。但這個目標的實現是由各個部分組成的。各個部分和諧了，整個社會就能實現完美的和諧。構建和諧社會對我們來説就是構建扶貧系統的和諧。穩定就是政績。和氣生財，和諧能出工作效益、出生產力、出戰鬥力。除了工作關係之外，上下之間，同事之間、幹羣之間多一點親和力，使人“賓至如歸”，到了機關就有家庭般的温暖，互相見面就有兄弟姐妹般的感覺，遇到問題拉拉衣角，説句心裏話，有親人般的誠意、熱心，“一方有難，八方支援”，有無限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悦，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績。

世界上有兩大類關係：一是人與自然的關係;二是人與人之間的關係，而人與人自然的關係是更為複雜的關係。人與人之間的關係和睦了，人通政和了，那種“民主法制、公平正義、誠實友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”展現在人們面前，誰説不是一個巨大無比的創造貢獻呢!

扶貧工作會議講話稿推薦 篇5

同志們：

在全國兩會期間，習參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區振興的第二個切入點。第一個切入點是解決羣眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋樑、飲水安全、農田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在20xx年與全國全面建成小康社會，農村，特別是貧困人口的脱貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現得非常到位。所以，今天我們在一起書面傳達學習了中央、全省、全市農村工作會議及全國、全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才，有關鄉(鎮)和部門、單位的同志作了發言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，切實增強做好“三農”工作、推進精準扶貧的使命感、責任感、緊迫感

精準扶貧是我們扶貧開發戰略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困户的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到户，構建長效機制，提高扶貧開發績效，真正讓貧困羣眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困羣眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調指出，必須時不我待地抓好扶貧開發工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區羣眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區面貌改變不大，如期實現全面建成小康社會目標是説不出口的。特別是在福建、雲南等地考察時多次強調，全面建成小康社會，“不能丟了農村這一頭，”“決不能讓一個老區、蘇區掉隊”，並明確要求，貧困地區各級領導幹部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大羣眾通過頑強奮鬥早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發工作的重視程度前所未有。全南由於歷史原因、資源秉賦、區位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經濟比較薄弱，農村基礎設施比較差，文教衞生等社會事業發展較發達地區明顯滯後，農村貧困人口數量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好扶貧開發工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到20xx年與全國全面同步建成小康。

另一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是讓廣大羣眾共享發展成果的現實需要。黨的xx屆三中全會要求，“讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。”而如果農村貧困人口沒有脱貧，就會拖全面建成小康社會的後腿，就談不上分享現代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、羣眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。20xx年，全縣農民人均可支配收入增長10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困户人均增收630元，有4760人脱貧，年內改造危舊土坯房8598餘户，解決了2.52萬農村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計建成保障性住房1400多套，一大批民生事業加快發展，農村生產生活條件日益改善。同時，城鄉低保、養老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標，羣眾幸福指數進一步提高。但是必須清醒看到，由於基礎弱、底子薄，我縣農業現代化程度不高，農業產業規模和效益不高，農民增收致富渠道不寬、能力不足，農村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個，市級貧困村30個)，貧困户5710户，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產生活狀況不能得到根本改變，振興發展、全面小康就是一句空話。各鄉(鎮)及相關部門、單位必須把羣眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，把做好農村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任，扛在肩上、抓在手上。

二、科學規劃、抓住重點、創新舉措，切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性

指出：“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入紮實的工作作風、更加創新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落後狀況，但對貧困户則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困户與其他羣眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調，“要一家一户摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。”因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經開展了四次貧困户精準識別工作，識別出貧困户5710户14377人，並將每户進行了精準分類，現已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發建檔立卡信息管理平台。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉、村與“三農”工作和“連心橋”等平台互聯互通的信息系統。我們每一個幹部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平台上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平台上。這樣既有利於我們和貧困户之間的情況掌握、互相溝通，也有利於扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉鎮、村的領導及時掌握所轄範圍內幹部精準扶貧的進度和現狀。要按照脱貧出、返貧進的原則，以年度為節點，以貧困户脱貧進展為依據，及時進行數據更新，實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困羣眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎麼幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬户，扶貧對象的基本情況、發展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困户的實際出發，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現扶貧工作效率最大化和資源利用最優化，幫助扶貧對象脱貧致富。這就是我們所説的“一户一策”，需要我們的每一位幹部下到貧困户當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一户一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎麼幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發了實施方案。要把產業扶貧作為重中之重。我們的農民要到20xx年同步小康致富，必須要走農業產業化路子，要緊緊圍繞“向規模要效益，以效益興產業，以產業帶民富”的思路，大力發展芳香花木、高山蔬菜以及鄉村旅遊、生豬養殖、特色養魚等特色優勢產業。積極推進一二三產業融合發展，擴大產業覆蓋範圍，多渠道引導貧困農户進入產業鏈條，促進產業化經營與扶貧開發有效對接，讓更多貧困户能夠真正從中受益、增收脱貧。產業扶貧要充分發揮龍頭企業、專業合作社的作用，出台具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業合作社發展，把貧困户融入到產業中去。對參與產業扶貧開發的龍頭企業、專業合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業升級，不斷增強龍頭企業、專業合作社帶動農民脱貧致富能力，實現長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業園區、中心鎮、中心村搬遷轉移，實現移民集中安置與新型城鎮建設有機結合、貧困人員就業與園區用工需求無縫對接，讓移民羣眾“搬得出、穩得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優先支持貧困村發展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，大力發展中等職業教育和麪向農村的職業教育，提高貧困家庭子女的就業能力和致富技能。積極實施就業扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農民職業培訓”等， 提升貧困家庭勞動力創業就業技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困户創業等方式，創造更多就業機會，讓貧困羣眾通過就業加快脱貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發展創業提供信貸支持。着力實施保障扶貧。對沒有發展能力的貧困户，要做出託底性制度安排，對符合農村低保、醫療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構建政府、市場、社會協同推進的精準扶貧開發格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、幹部與貧困户結對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發揮“三送”工作平台優勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困户的幫扶脱貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每户貧困户都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脱貧不脱鈎、不脱貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度，用足用好商務部、國家開發銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發，進一步擴大貧困村聯繫覆蓋面，在更大範圍內整合配置扶貧資源，形成扶貧開發合力。另一方面，要充分調動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內生動力有機結合。指出，“貧困地區的發展靠什麼?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導;二是人民羣眾的力量。”貧困羣眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調動羣眾參與扶貧開發的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困羣眾立足自身脱貧致富的信心，激發貧困羣眾自強自立、自我發展的決心和熱情。“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆後續工作，讓村“兩委”幹部儘快進入角色，儘快進入工作狀態，儘快把村裏的重要節點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務羣眾和帶領羣眾致富的能力，千方百計培育富民產業，發展壯大村級集體經濟。教育培訓村“兩委”幹部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門儘快制定計劃，儘快把村“兩委”幹部，尤其是新當選的幹部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們儘快進入角色，開創工作局面。

三、強化組織領導，增強“三農”和精準扶貧工作凝聚力、創造力、執行力

農村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困羣眾，越應該感到扶貧事業光榮，越要凝聚力量、團結幹事;越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創新、勇於突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢於擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。

一要加強領導，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到户工作的重要性、複雜性、艱鉅性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區振興的發力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須儘快找準着力點，制定有力措施，儘快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到户工作的組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到户工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。這裏強調一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善於整合資源，加強協作配合，加強與鄉(鎮)黨委、政府及村“兩委”的溝通、協調，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉鎮的主要領導、分管領導會，回去以後，各鄉鎮要把精準扶貧的內容和具體任務讓每一個村幹部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困户幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧户的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到户工作順利開展，確保20xx年實現“兩不愁、三保障”目標。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，為扶貧開發提供有力保障。堅持發展規劃向農村覆蓋、扶持政策向農村聚合，進一步完善財政支農資金穩定增長機制，有效整合各類上級涉農補助資金，確保農村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這裏要強調，所有的扶貧資金都是貧困羣眾的“救命錢”、是黨和政府的“温暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業、扶貧户上，任何單位、任何鄉鎮、村都必須依法、依規、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監察、審計、扶貧辦等部門要加強監督，發現問題，及時糾正，一旦發生擠佔、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。

三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉鎮和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產生活條件、減少貧困人口數量和降低貧困發生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脱貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，並給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發工作年度考核的重要內容，納入領導幹部個人年度績效考評工作內容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策後進，着力形成齊抓共管和能擔當、重實幹的扶貧開發氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱鉅。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態度，奮力開創“三農”和精準扶貧工作新局面!

扶貧工作會議講話稿推薦 篇6

尊敬的*主任，各位領導：

首先我代表**鎮黨委政府，對省、市、區及各兄弟鄉鎮的領導們來我鎮座談討論第三期扶貧工作，共商扶貧大計，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來對我鎮工作的支持，也請各位領導對我們的工作給以指導。我就近幾年來**鎮扶貧開發工作的有關情況向領導們彙報如下：

**鎮地處**區東南部山區，總面積84.3平方公里，轄30個行政村，人口2.2萬。自20xx年被列為省重點扶貧扶持鄉鎮以來，黨委政府因地制宜，緊密結合實際，按照統一規劃，分步實施的原則，分別制定了**鎮第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開發規劃方案，並在上級扶貧辦的正確領導下，立足實際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎、整鎮(鄉)推進、區域規劃、綜合開發”的十六字方針，以改善規劃項目區基本生產、生活條件為基礎，以增加農民收入、建設社會主義新農村為目標，一期扶貧開發以發展經濟林為主，二期扶貧開發以發展食用菌、經濟林為主，充分利用區位優勢和資源優勢，不斷加大工作力度，努力搞好農業結構調整，扶貧工作取得了顯著成績。

一、扶貧開發取得的成績

自實施第二期扶貧開發工作以來，我鎮嚴格按照省扶貧辦批覆的規劃方案組織項目實施，共計投入資金900多萬元，初步形成了支柱產業基地化發展的框架，為貧困羣眾增收脱貧奠定了產業基礎。

(一)鎮財政與農民收入明顯提高。扶貧項目的實施，使農業發展空間不斷拓展，財政收入與人均收入增長迅速，項目對貧困人口的覆蓋率不斷增加，農村經濟自我積累，自我發展能力得到進一步加強。扶貧開發實施項目共覆蓋26個貧困村、貧困户4316户，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達90%以上，扶貧項目的實施使貧困村農民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，鎮財政收入從20xx年的101萬元提高到20xx年的154萬元。

(二)發展生態高效農業，支柱產業不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設為帶動，提高農產品附加值，增加農業效益，拓展了農業發展空間。一是抓好了食用菌項目建設。充分發揮扶貧資金的“引子”作用，不斷加大對菇農的扶持力度;以農業龍頭企業及種植大户示範帶動，促進了基地規模發展;成立雙孢菇協會，加強了技術指導與服務，提高了菇農科學管理技能和銷售價格。目前全鎮已發展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規模的食用菌生產基地。灣頭村投資300餘萬元新建集生產、加工、銷售於一體的標準化雙孢菇示範園一處，佔地面積100畝，配套完善了基礎設施建設，已完成一期栽培面積5萬平方米，將實現年產鮮菇100萬公斤，產值600萬元，由此帶動全村人均增收1000餘元，並加快推動了全鎮食用菌產業的快速發展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設，在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產基地的基礎上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地，其中新發展蘆筍種植面積400餘畝，並順利通過了市蔬菜辦、市質監局無公害蔬菜蘆筍基地認證;三是抓好了優質林果項目，完成新栽植優質林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補栽經濟林1300畝，並積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設，重點發展桔梗、連翹等產量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮的中草藥基地被列入市建設農村殷實小康十大工程開發項目，為農民的進一步增收奠定了基礎。

(三)促進了鄉村旅遊業的健康、持續發展。隨着扶貧開發項目的實施，促進了我鎮林果產業的發展，生態環境進一步優化，林木覆蓋率逐年提高，推動了我鎮“旅遊名鎮”戰略的順利實施。先後投資20xx多萬元開發了夢泉生態旅遊區、湧泉生態旅遊區、聚峯生態旅遊區、孟良台生態旅遊區和馬鞍山生態科技園五大生態旅遊區，全鎮每年接待遊客30萬人，旅遊總收入300多萬元，有力帶動區域經濟發展。積極促進“農家樂”發展，突出農家風格，讓遊客吃在農家、住在農家、幹在農家，形成一村一特色、村村互補的“農家樂”旅遊形式，實現了旅遊業與農業的雙贏。

(四)貧困村生產生活基礎條件得到改善。不斷加大投入，重點搞好雙孢菇示範園內的基礎設施建設及與農民羣眾生產、生活息息相關的設施建設。其中新建50m3水池2個，水池、水窖685個，400m3水池1個，1500立方米水池2個，新建、維修300立方米水池12個;打機井9眼，配套揚水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設PVC地下管道20xx米,架設供電線路1000米等，為其它優勢產業項目的發展提供了便利條件，也為全鎮生態特色農業的發展奠定了堅實的基礎。

二、採取的主要措施

1、加強領導、落實責任。成立由鎮長任指揮，分管農業副鎮長、三片片長任副指揮，農口各部門負責人、項目區村書記、主任任成員的工程建設指揮部，具體負責工程的建設、技術服務、檢查指導和考核驗收。把項目的完成情況列入年終政績考核的主要內容，制定相應的獎懲措施。項目實施村也成立相應的工作機構，組織工程施工建設。

2、廣泛宣傳，全面發動。二期先後共組織各村幹部羣眾6000餘人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學習，使羣眾思想得到了解放，認識到發展食用菌、蔬菜等是強村富民的好路子。採用張貼標語、發放公開信等形式，做好宣傳發動，提高對做好扶貧開發工作的認識。

3、出台政策、加大扶持力度。結合我鎮實際，出台了扶貧開發扶持政策，分別從食用菌基地建設、蔬菜基地建設、優質林果項目、基礎設施建設等方面規定了扶持標準，並在項目驗收合格後及時兑現扶持資金，調動了廣大羣眾參與扶貧開發的積極性。

(1)對食用菌種植户，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補助1000元，並享受貼息貸款1萬元。

(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對每一達到建設標準的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度，對連片建棚10個以上的給予適當獎勵。對蘆筍的發展，引導種植户與淄博天聖食品有限公司簽訂6年購銷合同，並採用4.4元/公斤的最低保護價，最大程度地保護了蘆筍種植户的利益。

(3)項目區內每連片開發100畝(上不封頂)經濟林，年底一次性獎勵村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎勵500元。

(4)項目區內所需樹苗由政府每棵補助0.5元，不足0.5元的按實際數額補助，每畝補助農户管理費100元/年。

(5)新建水池每立方米補助50元，維修水池每立方米補助10元。

4、加強培訓、搞好服務。成立技術服務隊、高薪聘請山農大、省農科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術培訓班30餘期，培訓人員達5000餘人次;建立網絡服務體系，適時進行田間管理，印發技術材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大户到典型省、市參觀學習種植與管理技術，切實提高了種植户的科技管理水平。

5、加快中介機構建設，發揮示範帶動作用。目前已成立6個協會組織，使協會覆蓋到農產品的每一個領域，做長做寬了基地連農户的產業化鏈條;新發展了10個農業專業合作社，探索出了雙層經營的新路子、開闢了農民增收的新途徑，增強了農民抵禦市場風險的能力，保護了農民利益，帶動了全鎮農業產業化的快速發展。

6、積極培育農業龍頭企業，以淄博春淼農產品有限公司等為帶動，將一批農產品打出了市場，成為了知名品牌，增加了農產品的附加值。

7、鎮領導為貧困户貸款擔保，解決最貧困農户貸款難的問題。2年來，鎮主要領導為貧困農户小額貸款擔保156萬元，使78個貧困户增收脱貧。

三、存在的困難

1、由於我鎮屬於山區鄉鎮，又是水源保護地，在引進項目上環保要求非常嚴格，招商引資缺乏優勢，沒有大項目、大企業的支撐，財政增收困難，使用於扶貧項目上的資金相對受限，影響了扶貧項目的進展。

2、受客觀條件限制，交通不便，農業基礎設施薄弱，農民發展生產難，農產品外運、外銷難，產業化經營緩慢，成為制約生態農業發展的“瓶頸”。

3、我鎮的庫區移民村多半是缺少土地等生產資料或地理、地質條件差(如低窪地多)，而使傳統的農業耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。

4、雖然農民羣眾參與扶貧開發的積極性很高，但由於資金缺口大，嚴重影響了扶貧開發的進程，如建500平方米的標準化食用菌大棚一個，可能需要投資2.5萬餘元，這對山區的貧困農民來説，是一個不小的數字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦於沒有資金，只能是有心無力，影響了農民的增收。

四、目標與打算

總體目標：以社會主義新農村建設為契機，組織實施整鎮推進和產業扶貧開發，大力開發特色支柱產業，加快實施推動貧困勞動力轉移，圍繞農業支柱產業，着力培植四大優勢農產品基地，堅持開發式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設為突破口，大力調整產業結構，立足一個產業做大、做強，通過開發改善基礎設施，實現經濟效益、生態效益、社會效益共同發展。

具體目標：到20xx年，全鎮食用菌栽培面積發展到100萬平方米，蔬菜種植面積達到15000畝，經濟林面積達到15000畝，中藥材種植面積達到10000畝。積極發展壯大農業產業化龍頭企業5家，形成規模大、效益高，帶動能力強的農業龍頭企業羣體。各類農業專業合作經濟組織發展到20家。加強規範運作和扶持引導，帶動農户3000户，以達到實現農民增收、農業增效的目的。

各位領導，在上級扶貧辦的精心指導下，我鎮的扶貧開發取得了些許的成績，在肯定成績的同時我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級領導的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發建設中，我們將搶抓機遇，不斷創新，務實苦幹，切實把扶貧開發工作做實、做細，加快推進全鎮社會主義新農村建設的步伐。同時也懇請上級領導能給予我們一個繼續發展的機會，爭取參與第三期扶貧開發，以使更多的貧困農民享受到這一惠農政策，儘快實現脱貧致富。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇7

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，羣策羣力，奮力完成全年各

項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現“三個確保”目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，着眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困户。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脱貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、為農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，為當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習

貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作為破解“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要着力點，作為“”全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了“一統三分”戰略，即統籌城鄉發展、分區域規劃、分產業佈局、分類型指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統三分”的要求，在市委今年出台的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭為國家和省完善扶貧戰略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，

總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。

三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，着眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。

(三)堅持以創新機制為手段，不斷提高扶貧開發水平。

一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考核的九大指標體系之一，繼續對綜合考核前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區農村“燈下黑”問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支持縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

房縣採取項目規劃到户、政策落實到户、黨員幹部幫扶到户、科技培訓服務到户等辦法，幫助貧困户發展特色產業。

四是不斷完善了試點示範機制。丹江口市脱貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發紮實開展，茅箭區扶貧開發與農村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經驗、培植新亮點發揮了重要作用。

(四)堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合目標考核的同時，繼續實行扶貧工作責任制。在年九年級幹會上，市政府分管領導與各縣區簽訂了扶貧工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題彙報，下發了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區都召開了扶貧開發專題會議，層層簽訂了扶貧工作責任書，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三是進一步強化扶貧部門責任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導幹部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和幹部職工崗位目標責任制，對縣市區扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。

(五)堅持以科學發展觀教育為載體，全面推進系統建設。一是紮實開展了科學發展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員幹部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。

二是進一步規範了機關管理。根據變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規則，對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進了機關管理工作的制度化、規範化。

三是強化了扶貧業務工作指導。按照業務工作抓規範、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業務指導和基礎管理工作。半年來，市扶貧辦將業務工作規範管理納入對各縣市區扶貧辦考核責任目標考核的重要內容，先後就村級參與式扶貧規劃編制、雨露計劃、城區農村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發了文件，就貧困人

口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見，並把業務工作規範作為檢查指導工作的重點，使扶貧業務工作規範化水平得到新的提升。

上半年，我市扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但是由於多方面原因影響，制約今年扶貧開發工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用於整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由於啟動的重點村數量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二是工作推進難度大。在項目安排上，省裏要求將50%以上的財政扶貧資金用於產業發展，這與我們過去以基礎設施投入為主、與大多數羣眾的願望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好

羣眾工作是一次巨大的挑戰，特別是在發展產業上，項目怎麼選、資金怎麼投、貧困户怎麼扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠，政策執行與設計初衷越來越偏。三是幹部思想阻力大。幹部隊伍思想和作風與科學發展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰的姿態、決戰的勇氣、決戰的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設，各項工作如火如荼，有條不紊，紮實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。

二、借鑑竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發水平

這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現場學習交流會。通過看現場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經驗，有很多作法值得全市學習推廣。

二是思路清晰，產業扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發機遇，以扶貧開發統領農村工作全局，緊緊圍繞“興致富產業、建生態家園、創文明新村”的目標，立足縣情實際，依託資源優勢，大力培育特色產業，走出了一條產業扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農户和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩定增收。所有已經實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業項目。，全縣特色經濟總收入佔農村經濟總收入的57.7%，農民人均從中實現收入800元，佔農民新增收入的60%。在全市“七大”特色產業綜合考評中，竹溪茶葉產業奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

四是部門聯動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區建設資金，同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農村能源建設、殘危改造工程等資金，實行一個文件統籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷户提供優惠政策。國土、林業部門在用地、用樹辦證上，水務、供電、教育、衞生部門在搬遷户子女上學、就醫上，公安部門在户籍轉移上，財政、税務、建設等在有關税費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的紮實推進。

三、再鼓幹勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發任務目標

下半年，扶貧開發任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講，就是要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發工作會議精神。這次全省扶貧開發工作會議是我省新階段扶貧開發進入決戰攻堅的最後階段召開的一次

十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用於支持革命老區、貧困地區、民族地區產業化扶貧龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。“三個試點”即脱貧奔小康試點、連片開發試點、整鄉推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準，達到人平1000元;提高了老區扶持標準，在省直部門籌資扶持老區建設的單位、數額保持不變的同時，在現有省財政預算安排老區建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉鎮扶持標準，由每個鄉鎮10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。

7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發工作會議和全省老促會工作會議精神彙報，強調貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發和老區建設具有重要的現實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區貧困地區的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發與老區建設，不斷開創扶貧開發與老區工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發工作會議，並以市委、市政府名義出台一個《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區建設“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農業、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區年度經濟社會發展綜合考核指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區農村扶貧開發力度。會議同意，城區農村扶貧政策從明年起再延續三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區中心鄉鎮優先納入全市小城鎮建設試點範圍，在政策上給予支持。增加老區建設基金，加大老區扶持力度，同意市老區建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元。

全省扶貧開發工作會議和市委會精神，為我們做好當前和今後一個階段扶貧開發工作指明瞭方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責任感和緊迫感。正如省辦楊主任所説：“省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)有很大的發揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省裏也明確指出，強調各地貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神彙報，以黨委、政府名義下發一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發工作專題會議

(二)抓調研，進一步當好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協調機構，議事就是為黨委、政府出主意、當參謀。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環境、有沒有作為，關鍵看扶貧辦的參謀作用發揮得如何。近年來，全市扶貧開發工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統上下有影響，能夠在基層羣眾中有好評，很重要的一點在於我們較好地發揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區農村扶貧政策，房縣的整鄉推進工作、丹江口市脱貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這

些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢幹的結果，也是我們善於謀劃的成功典範。當前，正處於新階段扶貧開發承上啟下的關鍵期，扶貧戰略和扶貧政策的調整期。有挑戰，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今後一個時期;謀劃好當前，就為今後長遠扶貧工作的持續發展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調研，系統思考，紮紮實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一是繼續搞好新階段扶貧開發綱要評估和後十年扶貧規劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區，我們也有着義不容辭的責任和義務。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。各地要結合規劃編研，深入開展調查研究，全面掌握有關情況，對新階段扶貧開發綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估，對當前扶貧開發存在的現實問題進行深入剖析，要根據三中全會精神和全省扶貧開發工作會議精神，緊密結合各地實際，提出今後十年扶貧開發的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層幹部羣眾和專家意見，對規劃進行修改完善。要通過規劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。

二是啟動新一輪城區農村扶貧規劃的編制工作。這次市委會對城區農村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區農村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。城區農村扶貧政策的爭取，凝聚了市區兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現了市委、市政府對城區農村貧困羣眾的關心關愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區農村扶貧開發工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領導開展一次專題調研，召開一次市直部門城區農村扶貧工作座談會，進行一次城區農村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區農村扶貧規劃編制工作。兩區扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領導調研、彙報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今後一個時期城區農村扶貧開發上動腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發工作會議。根據市委會安排，初步定於8月下旬在竹溪召開全市“一統三分”工作會議時，套開全市扶貧開發工作會議，會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發工作成效，分析當前全市扶貧開發形勢，安排部署當前和今後一個時期扶貧開發工作，還將出台《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。會議籌備時間緊，任務重，需要各縣市區扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發的新思路、新辦法、新見解。這次會後，各縣市區扶貧辦要迅速安排專人負責落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務目標，關鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。

一是抓好整村推進項目建設。對啟動的重點村，要對照規劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要着力抓啟動，抓項目卡建設。已經啟動的，要加強跟蹤監管，確保項目建設質量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先調度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設，不能再等省裏資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今後重點村抽查驗收的主要依據。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兑現政策上下功夫，在規範管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規範不亂套。

三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓質量、轉移就業、減免收費、結業驗收、資金報帳等各個環節加強監督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監察部門追究直接責任人責任。

四是抓好城區農村扶貧項目建設。今年是城區農村扶貧五年規劃的結帳年，兩區扶貧辦要認真對照五年規劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好項目建設，確保五年規劃各項目標圓滿完成，確保城區第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區規劃完美對接。

(四)抓考核，進一步強化工作責任。考核是下半年扶貧工作的關鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對於進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發工作紮實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區年度經濟社會發展綜合目標考核。對縣市區經濟社會發展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區工作的一大重要創舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創造了良好的外部環境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策後進，營造搶前爭先、爭創一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統計分析的方法，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續採取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示範點的情況。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分徵求各縣市區扶貧辦的意見，力求出台一個更加完善的考核驗收辦法。

三是抓好領導班子和領導幹部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試四是抓好系統考核。實施系統責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統建設發揮了積極作用。要繼續堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優、計劃分配切實掛鈎，增強考核實效性。年底，市辦將組織專

班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鈎。

(五)抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)文件提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧幹部隊伍的思想、政治和作風建設。

一是繼續抓好科學發展觀教育活動。要按照科學發展觀教育活動的“規定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發工作會議和市委會精神，針對科學發展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員幹部受教育、扶貧工作上水平、貧困羣眾得實惠的目的。

三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉鎮截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兑現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最後害人害己害事業。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環節，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批覆項目的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠佔、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。

四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉村、我們的對象是貧困羣眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室裏抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發工作。要防止要情況坐在屋裏打個電話、搞調查坐在車裏隔着玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標為結硬賬，落實責任，強化考核，確保實效。

同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發的高度關注下，創造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇8

同志們：

今天，我們在這裏召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以説明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進的會議，並在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準扶貧攻堅現場推進會，我們以流動現場會的形式來貫徹落實全省會議精神;二是今年時間已經過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進行簡要的總結和回顧，查找和分析問題，對下半年工作進行部署;三是近期中央、省裏對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味着中央已經把扶貧攻堅工作作為20xx年全國實現同步小康的重大戰略舉措來推進，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進一步再梳理、進一步再明確。

這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領導，各鄉(鎮)黨委書記、分管領導，以及扶貧開發工作領導小組成員單位負責同志，先後到留車、南橋、文峯、桂竹帽等鄉鎮扶貧示範點進行了現場觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發和觸動。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發言;旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準扶貧工作作了佈置，講得很全面，也很到位，請大家回去後好好消化，借鑑別人的經驗把自己的工作做好。下面，就精準扶貧工作我講三個方面的意見：

一、怎麼評估我們半年的扶貧工作?既有成績、更有問題

半年來，應該説，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現在四個方面：

1.對扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現在縣級層面，全縣上下都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統一，已經把扶貧工作上升為“書記工程”，可以説，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉調研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關鄉鎮調研，聽取各鄉(鎮)對扶貧工作的彙報，發現各鄉(鎮)已經感受到縣委、縣政府傳導的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當前最重要的一項工作抓落實。總體來説，重視程度越來越高。

2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網站有版塊”，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從幹部到羣眾重視扶貧、議論扶貧、關注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍。可以説，在全縣所有的工作當中，扶貧工作已經成為同志們關注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經知道縣委、縣政府在全力推進這項工作。

3.基礎工作越來越紮實。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們説基礎工作越來越紮實，主要體現在以下幾個方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發了關於貧困對象識別的指導意見，指導意見對全縣貧困户的精準識別起到了關鍵作用，應該説，全縣貧困户的識別是比較準確的，羣眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困户進行識別的過程中，針對羣眾反映的“優親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問題，各鄉(鎮)、各單位高度重視，都能夠認真地對待，積極採取相應措施 ,制定相關制度，進行糾正和改進。通過整改，全縣在這方面的舉報現象在減少，總體趨勢説明我們在傾聽羣眾呼聲、迴應羣眾關切方面做得比較到位。三是貧困户致貧原因分類比較準確。在原有的把貧困户分為三大類的基礎上，進行了致貧原因再精準工作，現細分為八大類，這種分類方式更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準確，為下一步分類施策、精準施策打下了紮實的基礎。

4.工作效果越來越好。半年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經驗做法。由於時間關係，不能讓15個鄉鎮都一一發言。總體來説，工作效果至少體現在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示範點。我們昨天看到的只是一個側面，不是全貌，但總體上看，各個鄉鎮都有抓得比較好的、具有代表性的示範性項目、扶貧模式或者示範區、示範村。二是各個地方在產業扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那麼嚴重的地方，鄉鎮在努力鞏固果業產業;另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進行產業轉型的地方，鄉鎮也在不斷地探索經驗，積極實施產業轉型。比如，昨天我們去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產業，這種做法就比較好，還得到了市紀委書記彭光華同志的高度認可。這種做法類似於崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然後在大田裏種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學習，看看上坪村的試種產品是否有推廣價值，並形成一個產業規模。另外，其他地方也有不少經驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產業，林業局的同志包括鄉鎮的同志付出了很多努力，特別是林業局的同志，貫徹執行縣委、縣政府的決策態度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產業推進有力、成效明顯。

從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺於過去取得的成績裏面不思進取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。

1.思路不夠清晰。這個問題我認為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉調研的時候，還是發現有的鄉鎮黨委書記、村支部書對如何開展扶貧工作説不到點子上，説不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準識別的基礎問題上，精準識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎麼識別的問題了，恐怕就落伍了。當前，各鄉(鎮)應該去研究發展什麼扶貧產業?對每一類貧困户怎麼精準施策?如果鄉鎮黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣裏面下發的關於扶貧工作“1+n”系列文件，是我們經過兩三個月時間調研後製定的，相關政策制定得很細，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去後一定要好好消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學習憑經驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林雲副書記、彭光華書記一起去調研，該村支部鄺書記在彙報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領導們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天82個貧困村的書記都來了，這裏再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。

2.措施不夠紮實。一是有些鄉鎮貧困對象識別工作不紮實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快12點的時候，我還收到羣眾的舉報信息，反映某某鄉某某村在土坯房改造、扶貧工作精準識別、低保户確認上存在不公正、暗箱操作等問題，這也説明我們的鄉鎮黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當問題徹底糾正過來。二是有的鄉鎮對貧困户致貧原因的識別還不夠紮實。究其原因還是想當然、閉門造車，沒有深入實際調查致貧原因。三是部分鄉鎮、部分村“六個一”工作落實不紮實。包括前兩天我在一個村調研，這個村還是一個示範、典型村，竟然連“六個一”最基本的東西都看不到。這項工作從去年説到現在還沒做到位，如此不負責任，這隻能説明有的鄉鎮黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(鎮)單位調整扶貧工作隊伍不紮實。我在相關會議上説了好多次，就是從縣級層面開始到鄉鎮要安排最強、最優秀的幹部去抓扶貧工作，但就是有的地方沒有落到實處。我調研了這麼多鄉鎮，到目前還沒哪個鄉鎮跟我彙報説已經調整了分工，使用最優秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執行力存在差距。

3.亮點不夠突出。我總感覺現在整個縣亮點不多，也不夠突出，主要表現為三個方面：一是各鄉(鎮)抓了一些點，但是規模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學習的衝動，還沒有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規模、有特色的點，建議有空的時候，鄉鎮黨委書記帶領相關貧困村的支部書記到瑞金、興國去看看，啟發一下思路，看看別人怎麼抓示範的。二是鄉鎮亮點比較碎片化，內容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等統籌起來，形成一個能綜合反映扶貧成效的亮點、示範點。三是有些鄉鎮變相地把致富帶頭人當成扶貧示範點，偏離了方向，所謂的示範點純粹是致富帶頭人的家庭農場，與貧困户聯繫不緊密，對示範帶動貧困户脱貧毫無關係。

4.作風不夠深入。從縣級領導到鄉村幹部都普遍存在對扶貧工作作風不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個現象十分突出。我們開了不少會，下了不少文件，但不少幹部甚至包括有些縣領導，遲遲進不了狀態，對貧困户的幫扶還是蜻蜓點水，基本停留在走訪一次、瞭解一次的工作狀態。二是有的縣領導特別是不分管扶貧工作的縣領導，對扶貧工作投入不多，習慣於辦公室裏聽彙報，到一線開展調研、解決問題少。從上個星期在縣四套班子會上的通報情況來看，縣領導在扶貧工作上的帶頭示範作用發揮還不是很好。三是部分鄉鎮幹部工作浮在面上，這跟鄉鎮黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關係重大，以為打造示範點就是做幾塊展板、搞幾個宣傳欄就可以了，沒有向興國、瑞金、吉安等先進縣市看齊。四是部分單位負責同志甚至還存在思想認識偏差的問題，認為扶貧工作就是扶貧辦和鄉鎮的事，與他們無關。這裏特別強調一下，扶貧工作的實施主體包括扶貧辦、各鄉(鎮)、人社局、農糧局、教育局、林業局、醫保局、保險公司等，扶貧內容不同，實施主體也就不同，現實問題是：有些實施主體就是遲遲進不了角色，不知道如何跟進全縣的扶貧工作。五是部分幫扶幹部只是一般性的入户走訪，簡單地與羣眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困户的致貧原因，更沒有與貧困户認真商討幫扶對策，甚至可以説後續工作幾乎為零。

所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀評估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時間，這些問題務必引起高度重視，今天開這個會，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實糾正這些問題，對扶貧工作要再統一思想、再理清思路、再加大力度。

二、怎麼認識扶貧工作?既要有壓力、更要有擔當

思想是行動的先導。如果思想認識的問題解決不了，行動上我們就可能會與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實施精準扶貧是落實扶貧開發重要戰略思想、適應扶貧開發新形勢的現實需要，各鄉(鎮)、各部門要從時代要求和全局高度出發，充分認識精準扶貧工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上來。

1.要認識到實施精準扶貧是極度重要的政治任務。今天，縣鄉村所有的幹部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個層面來推進。首先，這是中央的戰略部署，黨中央提出了“四個全面”的戰略佈局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。實現全面建成小康社會，肯定包括貧困人口實現同步小康的問題。小康不小康，關鍵看老鄉。多次提出“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭，決不能讓一個老區、蘇區掉隊”。在十二屆全國人民代表大會參加江西代表團審議時對我省提出了“一個希望、三個着力”的要求，其中一個着力就是着力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰略考慮、戰略任務。省委、省政府，市委、市政府審時度勢，慎重、果斷決策，提出到20xx年實現消滅貧困縣的目標。這也是在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會的一個重要會議精神。當然，因為我國人口基數大，即使到了20xx年，仍然還會有貧困户、貧困人口，因為就連美國這樣的發達國家，現在也還有貧困户、貧困人口。在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會時，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衞書記聽後感慨地説，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當成一項政治任務、攻堅任務、極端重要的任務，我們要切實感受到壓力，不要開了這麼多會，強調了那麼多次，我們有的縣領導、鄉鎮黨委書記、村書記還遲遲認識不到這個問題。説的直白一點，當前我們的鄉鎮黨委書記就是拿出一半的時間精力來做扶貧工作都不為過。

2.要認識到實施精準扶貧是極端迫切的現實需要。我們尋烏，是全國592個扶貧重點縣之一、也是全省25個扶貧重點縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果説20xx年我們要消除貧困，那這個任務不輕鬆。周澤民書記在走訪了大餘、上猶等縣市後，發現我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%)，高於全國、全省近十個百分點。這就意味着人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴峻的問題，就是原來我們有柑橘產業，老百姓還能有一份穩定的收入，脱貧還可以有一個產業依靠，現在遇到柑橘黃龍病，部分羣眾沒有了穩定的收入來源，產業轉型又還在摸索過程中，即使恢復種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農户就很可能因為沒有選準產業、沒有找準就業機會而產生返貧現象，這是一個很嚴峻的現實問題。所以説，大家要認識到扶貧工作對我們來説是極端急迫的。正因為如此，周澤民書記6月份在我們尋烏調研時特別指出：“對尋烏來説，扶貧工作起着舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒有意義”。

3.要認識到實施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的幹部來説，我們的責任就是振興發展，當前振興發展的短板就是貧困。所以説，扶貧攻堅是我們的責任義務，要拿起擔當的精神來對待。根據省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實現這個目標，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責，心中有民，責就是振興發展，民就是幫助老百姓脱貧，責和民統一起來就是使命擔當。我們要算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅目標任務，決不能拖全市、全省後腿，各鄉(鎮)也不能拖全縣的後腿。大家一定要認識到，扶貧工作既是任務又是責任，要克服“等靠要”思想，要自我加壓，確保按脱貧時序完成各項目標任務。

4.要認識到實施精準扶貧是檢驗幹部能力水平的重要平台。精準扶貧工作要求高、難度大、任務重，是檢驗黨員幹部責任擔當和能力水平的重要平台，是檢驗黨員幹部宗旨意識是否牢固的“大考場”,更是錘鍊幹部作風的“大熔爐”。我們的幹部有沒有能力和擔當，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現出來。

三、怎麼來落實扶貧工作?既要理清思路、更要增補措施

7月9日，在市委主要領導交接的全市領導幹部會上，強衞書記強調，希望在新的市委書記的領導下，全市要在加快發展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實效果，要在生態文明建設上創造更多經驗，要在作風建設上開創更好局面。由此可見，扶貧攻堅還將持續發力，請大家認真對待。這裏我講7個方面的具體要求：

1.工作思路要實。現在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點：

一要有人辦事。從縣級層面來説，要進一步強化扶貧工作領導小組建設，在領導小組下面要設立若干個工作組，如產業扶貧小組、移民扶貧小組、醫療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個小組要抽調專門的人員力量，同時，要優化扶貧辦的幹部結構，把最優秀的領導幹部、一般幹部調整充實到扶貧工作上來。從鄉鎮層面來説，要加強鄉級扶貧辦建設，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專幹，確保有人辦事，大家一定要記住並落實這個要求。這裏再次強調，各鄉(鎮)黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領導幹部基本的素質。關於鄉鎮扶貧辦人員編制的問題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級層面來説，要加強“兩委”班子建設，提升兩委班子抓落實的能力。全縣82個扶貧村的支部書記，一定要對扶貧工作爛記於心，一定要思路清晰。如果什麼都不知道，要麼是村書記從來沒有研究過這項工作，要麼就是鄉鎮黨委書記從來沒有強調過這項工作。再次強調，如果在這項工作上還出現這種問題，鄉鎮黨委書記和村書記都會交不了差。要發揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用，調動好幫扶幹部的工作積極性。同時，要發揮好村級合作社、扶貧互助組等經濟組織的作用，形成工作合力。縣農糧局的同志要去培養、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什麼成效，我希望今年能真正動腦筋去想一想，努力在這方面做出點成績來。

二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年，省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬元(產業扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年20xx萬;對無勞動能力的貧困對象，開展資產收益試點，安排1000萬;安排一次性幫扶資金1000萬;繼續安排“四個一”幫扶資金500萬元)，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬，我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困户，重點在扶持產業、扶持就業上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困户，安排1000萬資金作為股金，投入到回報較高、收益穩定、資金安全的項目上，用資本回報金來補助貧困户。要用好縣本級籌集的錢，縣本級為做好扶貧工作，想方設法籌集資金，總共籌集了兩個多億資金用來扶貧，因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來説，能籌集到這麼多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發了指導性意見，每個部門都要出點幫扶的資金，請麗萍、志林同志調度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對1：8信貸放大資金，要統籌好資金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持產業發展。同時，鄉鎮、部門也要對接好，落實好這些幫扶資金。

三要有機制保障。建立貧困户動態管理機制，對貧困户一年一評、有進有出，形成動態長效管理的工作機制;要進一步規範獎補機制，對貧困户的扶持，要杜絕簡單的發錢發物，要通過財政獎補，調動貧困户發展產業的積極性和主動性;要建立利益聯結機制，通過合作社、龍頭企業和互助組等形式，與貧困户形成利益聯結，帶動貧困户脱貧。

四要有思路謀劃產業。現在各個鄉鎮黨委書記想的最多的也是這個，關於產業發展選擇的原則：?要“一村一品”或是“一鄉一品”，我反覆跟同志們講過，一家一户搞產業是形成不了體系、規模、效益的，沒有形成規模、形成品牌，就不會有人來買;?要適銷對路，市場要有需求，對擬發展的產業要進行市場調研;?要耐儲藏，如果產品不耐儲藏，摘下來過不了幾天就變味變質，這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情，就是去年我去文峯鄉楊梅村調研的時候，那裏有一户農户是種枇杷的，周邊其他户都種臍橙的，他的枇杷品質不錯，產量也很好，但一到收穫的季節就遇到麻煩了，因為天天有鳥來搶食，搞得他天天都起來趕鳥，後來他乾脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨户種植且不耐儲藏品種、沒有經濟效果的典型例子。④要有一定的技術支撐。⑤要有示範帶動，最好是有龍頭企業帶動。⑥羣眾積極性要高。我們要按照“一村一品”的發展思路認真謀劃，這樣既能夠保護生態，也能夠形成自己的產業規模。比如，剛才説的桂竹帽上坪村的產業，如果能夠培育發展起來，不失為一個產業發展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯社、農行的同志能夠予以支持，幫助發展這個產業，也建議曾雷、志林，包括農行、信用聯社等有關部門去外地考察一下。

2.基礎工作要實。現在已經是7月份了，原則上不再講基礎工作了，但如果還有基礎工作不紮實的，還是要牢牢把基礎工作做好做實。因為基礎工作實不實，直接關係到下一步幫扶工作的成效。

一是精準識別不實的要補課。在這個問題上，有些村的老百姓還有意見，羣眾還在舉報反映暗箱操作、優親厚友等問題，希望所有的鄉、村都高度重視起來，我這裏明確兩條：?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面羣眾舉報的，縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實、縣紀委立了案的，堅持“一案雙查”，同時，對村級發現問題的還要上查到鄉一級，特別是要查清楚鄉鎮領導是不是履行了責任。因為這是涉及整個民生工作，關係到羣眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當前形勢之下，如果村幹部還有在農村危舊土坯房改造、低保户確定、貧困對象識別上搞一些小動作的想法，要趁早打消這個歪念頭。這裏還要明確，凡是發現不該享受農村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照“誰簽字誰追回，誰簽字誰負責”的原則辦，這點請肇州同志介入調查。同時，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農優惠政策全部暫停實施，直到整改到位後再實施。

二是精準原因不實的要補課。找準貧困對象致貧原因既是印證貧困户貧困的重要依據，也是做好幫扶的前提。各鄉(鎮)要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困户類型，將其分成缺致富產業、缺就業門路、因學致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無發展能力和其它等8大類，進行分類建檔、分類管理，做到原因精準、分類科學。

三是“六個一”不實的要補課。這是反覆佈置的基礎工作，如果還是不落實好，就只能説明我們的鄉鎮黨委書記工作態度有問題了。隨着貧困對象再識別、再核實工作的開展，各鄉(鎮)貧困户相關數據也肯定發生了變化，“六個一”相關資料也要作相應的完善，特別是扶貧規劃要做實做細，充分結合鄉情、村情和羣眾的意願，使規劃有操作性，真正發揮規劃的引領作用。

3.幫扶措施要實。幫扶措施上，要實行因類施策、因村施策和因户施策，提高幫扶工作的實效。

一要因類施策。就縣級層面來説，將全縣13890户、48500人的貧困人口，分成8大類，出台了1+n文件，即1：為扶貧攻堅實施意見，n：9個具體幫扶政策措施。這幾個文件，希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關工作小組，請各分管縣領導做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見。

二要因户施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了，這裏提醒大家要根據每户貧困户的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎補的措施來引導貧困户發揮主體作用。具體來説，就是我們的每一位幹部下到貧困户當中去開展調查工作，按照“一户一策”的要求，這户貧困户通過哪種方式來脱貧、什麼時候脱貧，逐户制定好計劃，找準路子，一對一進行幫扶。

三要因村施策。產業幫扶要因地制宜，因村施策，也就是説各鄉(鎮)、各村在產業選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產業能保的，要全面保住柑橘產業;黃龍病發病率高的，要推進產業轉型，培育特色產業，發展一村一品。在這個問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要儘快制定計劃，對村“兩委”幹部進行專題培訓，把精準扶貧工作的各項要點傳授給他們，提高村幹部對村級扶貧思路謀劃、工作落實的能力。

4.亮點打造要實。抓精準扶貧工作示範點，不能搞“形象工程”，而是要實實在在地抓，將示範點打造成展示工作成效的窗口和推動工作的樣板。現在的情況是，亮點不是很突出，不是很實在，這裏有三個方面的意見：

一要在示範上作文章。打造的點要有示範意義，要有推廣、複製的價值，特別是要體現扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題，將“縣有示範鄉、鄉有示範村、村有示範點、點有示範户”的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動固然重要，但是面上工作要是沒有體現，就很難有説服力。關於扶貧示範點存在品味不高的問題，請各個鄉鎮認真去分析研究,採取有效措施加以解決,確保扶貧示範點打造工作快速、順利推進。

二要在結合上作文章。我們的財力有限，要統籌起來打造示範點。比如，扶貧工作跟秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等結合起來打造綜合性的示範點，不要做一項工作打造一個示範點，目前還沒有這個能力和財力，各鄉(鎮)黨委書記要懂得這個方法。

三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示範點在全市、全縣要有一定的説服力和影響力，比如吉潭鎮圳下村這個點，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個點，明天搞哪個點，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。

5.工作作風要實。大政方針已定，下一步的關鍵是抓好落實，抓好落實的關鍵是幹部的工作作風要實。

一是縣級領導要帶好頭。縣級領導要落實好“包户、幫村、扶鄉”的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡。“包户”方面，在今天的會開了以後，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查，其中縣領導層面，縣委及人大、政府、政協班子成員各抽查兩個，採用抓鬮的方式抽查，督查後要進行點對點通報;“幫村”方面，就是因類施策要幫扶對接好，即這個村要發展什麼產業，要進行論證;“扶鄉”方面，就是這個鄉的扶貧工作，怎麼樣來規劃，抓什麼重點，示範點在哪裏，縣領導要去幫扶。

二是鄉鎮部門要全力抓。重點是要落實好文件精神，鄉鎮黨委書記回去後，對縣委、縣政府下發的扶貧工作1+n文件，一定要逐一學習對照，認真研究如何具體落實的問題。要真正落實“書記工程”，對扶貧工作，鄉鎮黨委書記要親自帶頭研究好、培訓好、落實好，鄉鎮黨政班子成員要齊頭跟進、協調配合。

三是幫扶幹部要紮下根。汪洋副指出，“如果説精準幫扶是滴灌的話，幫扶幹部就是滴灌的管道”。幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作、96333服務羣眾信息平台為抓手，推進扶貧工作。這裏特別強調，組織部、村建辦的同志要有主動性，切實加強“三送”工作的調度，統籌推進扶貧工作，

6.考核獎懲要實。要發揮好考核評價的“指揮棒”作用，進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法，建立以實績考評為導向的激勵和約束機制。

一要突出結果考核。結果考核就是年底一定要實現50%的貧困人口脱貧，這是我們考核的目標。我們的考核方案已經下發了，考核目標就是脱貧目標，要實現“一升一降”目標以及提升老百姓的滿意度，用數據和羣眾滿意度測評來認定扶貧成果。

二要注重過程考核。認真落實每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進行點對點通報，對鄉鎮、單位進行公開通報。同時，要充分發揮人大、政協的監督作用，加強對扶貧工作的視察調研，切實做到發現問題，總結經驗，推動工作，確保精準扶貧工作穩步紮實推進。

三要重視結果運用。樹立在扶貧一線發現幹部、鍛鍊幹部、培養和選拔幹部的用人導向，請組織部加強對幹部的日常瞭解和掌握，各個鄉鎮推薦幾名在上半年扶貧工作比較紮實，比較給力的科級幹部、一般幹部，同時，請組織部跟鄉鎮商議，建立一個扶貧工作幹部的數據庫，並建立檔案，把它作為幹部基層履職經歷和優先提拔任用的重要參考。

同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務艱鉅、使命光榮。我們務必要深入貫徹中央、省市的戰略部署，堅定信心，強力推進，堅決打贏精準扶貧工作攻堅戰!

扶貧工作會議講話稿推薦 篇9

同志們：

按照自治區黨委、政府的安排部署，到20xx年新時期定點扶貧第一階段結束，20xx年轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區扶貧辦主任會議精神， 總結 20xx年定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗，表彰20xx年先進集體和先進個人，安排部署20xx年工作，繼續動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發的預期目標，為全面落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：

一、20xx年定點扶貧取得了新成績

20xx年在自治區扶貧辦的指導下，在市委、政府的 領導 下，市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來，發揚連續作戰、不怕疲勞的精神，派出88名幹部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規劃和幫助羣眾抗旱救災的雙重使命，奔赴圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體要求，以貧困村發展為主題，以貧困户增收為核心，以解決絕對貧困人口温飽為目標，情繫山區，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取 計劃 外項目資金 650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了羣眾生產生活中的許多難題，促進了貧困村的發展和穩定，贏得了幹部羣眾的一致好評，抓了六個方面的工作：

(一)全力以赴抗旱救災，解決羣眾實際困難。今年，山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張，貧困村農業生產受到很大沖擊，羣眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困羣眾的影響，根據市委、政府主要 領導 的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助羣眾解決生產生活難題，組織羣眾開展生產自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369户貧困户受益;購買麪粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370户貧困户，救助特困户235户，使貧困村平穩地渡過了災荒。

(二)調整產業結構，培育特色產業。幫助村上培育當地有條件，農民有技能，銷售有市場的產業，是新時期扶貧開發工作的切入點，也是當前脱貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明，立草為業、種草養畜是貧困羣眾穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯工作組籌措25萬元，為**縣**鎮芨芨溝村修建標準化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產結構的調整。

(三)加強基礎設施建設，奠定脱貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據羣眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發展的瓶頸問題，提高勞動生產效益。共籌資307萬元，修鄉村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了羣眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當地羣眾稱作致富路、希望路。

(四)積極推動勞務輸出，拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成為農民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨户宣傳動員，多種渠道聯繫用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創收2500萬元，務工人員人均收入2800餘元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現，被公司領導稱讚為能打硬仗的“回民支隊”。

(五)改善教學設施，促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發後勁的高度，關注貧困村教育事業發展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13台，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，供電局工作組為**縣**鄉馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍牆160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發工作。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據缺什麼補什麼的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民羣眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規範化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件櫃21個，沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。

20xx年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節期間的送温暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期 共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市幹部幫助山區羣眾鬥旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農村穩定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，電視台進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發，並被自治區先教辦全文轉發。

二、我市幾年定點扶貧工作的特點

自20xx年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯繫黨羣、幹羣關係，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困羣眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經驗，形成了幾個特點。

(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨羣幹羣關係的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作彙報，研究定點扶貧工作。市委下發了《關於市直機關企事業單位開展定點幫扶工作 的通知》，明確了20xx至20xx年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區)分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議， 總結 經驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了 我市定點幫扶工作有領導、有組織、有 計劃 地進行。

(二)市級領導親自參與。從20xx年開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯繫點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯繫點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了羣眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示範作用。

(三)所有市直機關單位全部參戰。為了調動一切力量參與扶貧開發，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨羣部門和事業單位，無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級幹部擔任。四年來共抽調幹部367名，其中處級幹部112名，科級及一般幹部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。

(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核。考核採取深入實地、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉村領導和羣眾意見，現場評議打分、得分當場公佈，鄉村幹部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點扶貧工作中，我們取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：一是我市貧困地區以乾旱為主的自然災害連年發生，農牧業生產極不穩定，農民生產生活年年受到衝擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決羣眾生活問題中，影響了投入生產的物資數量。二是羣眾科技文化素質不高，脱貧致富的內在動力不足。三是由於市財力匱乏，各單位經費緊張，定點幫扶的投入力度與羣眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續作戰，個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新台階。

三、認真做好20xx年定點扶貧工作

社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發作為社會主義新農村建設的重要內容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿於扶貧開發的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。

(一)切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據《千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見》，全區定點幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個重點貧困村的幫扶任務。鑑於扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發生了變化，為了適應新形勢的需要，根據自治區黨委、政府要求，決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短週期，加快節奏，集中力量，提高效益。

一是對幫扶時間的調整。將20xx—20xx年五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段20xx年(整村推進20xx—20xx年)，第二階段20xx—20xx年，第三階段20xx—20xx年。每階段結束後，自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧後，剩餘713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為20xx—20xx年全區定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個。現已在整村推進村的幫扶單位，20xx年繼續留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，20xx年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如20xx年“整村推進”村已全部安排完，剩餘單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，採取分級考核辦法，中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由於機構改革，現市直部門有69個，區屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。

(二)充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《規劃綱要》，對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發工作重點縣、三縣(區)面積1.67萬平方公里，佔全市81.7%,人口 65.4萬人,佔全市51.7% ,行政村369個,佔全市64.5%。山區農村比重大，經濟落後，是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農村首先要清除貧困，使貧困人口儘快解決温飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發是新農村建設的基礎。第三，扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件，勞動力培訓轉移，產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四，我們已經進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發展貧困村的生產力，這是新農村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是為貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。

三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發展能力。

近幾年，我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃，全區選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農田建設，力爭實現户均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉村道路，90%的農户用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨幹產業，户有增收項目的要求，按照一鄉一業，一村一品的格局，大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業，灘雞產業等幾大產業是、三縣(區)發展勢頭較好、經營效益較好的產業，要努力培育壯大這些產業，力爭實現每户每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經濟作物，每户至少穩定地輸出轉移1個勞動力，為實現穩定解決温飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衞生部門搞好農村合作醫療制度改革，力爭使每個村都有合格的衞生室和衞生員，使貧困村羣眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困户都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新台階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據本村產業發展需要，根據勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農業生產基礎技術的應用，增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發展穩定服務，尤其是要以領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民羣眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為羣眾脱貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村幹部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉規民約，規範村民行為，把農户動員組織起來，把他們的積極性和創造性調動起來，參與全村經濟社會建設，民主管理村務。引導教育幹部羣眾樹立自力更生、艱苦奮鬥的精神，崇尚科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農村建設築牢基礎。

四、發揮優勢，羣策羣力，多辦實事

我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執政為民的高度，深刻認識為羣眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召幹部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發揮部門職能優勢，向上爭取項目;力行節約，勤儉辦事擠資金。根據羣眾的願望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題，解決一些羣眾的生產生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區樹立起市直機關為民務實的良好形象。

同志們，山區的脱貧致富和小康社會建設是一個長期奮鬥的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立扶貧開發長期作戰的思想，進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感，艱苦奮鬥，紮實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇10

是後發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。藉助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決"三農"問題探索一條具有當地特色的發展途徑。

一、農業產業化扶貧是貧困落後地區農民脱貧的關鍵

我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實並不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落後。所以產業扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落後地區依然落後。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。

農業產業化扶貧投資是脱貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。

二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集羣技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解説結合，並充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢(一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題;二是"快"，巡迴教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間;三是"好"，直接到農户家中、田間現場授課，減少環節，效果更好;四是"省"，有效降低了農民學習成本;五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，羣眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際;六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決";七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業幹部作風，增強為"三農"服務責任感)。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民羣眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利於建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。

2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示範，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示範、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示範推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示範栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，並圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示範和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。

3、在發展中不斷改進農業產業化開發建設思路。從20xx年起，將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業並舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅着眼於面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。

三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。

農村人口眾多，佔總人口94%左右，農户收入仍然是"四為主"的格局，即農户收入仍然以家庭經營為主，佔全年總收入的67%;家庭經營收入仍然以農業收入為主，佔家庭經營收入的65%;農業收入仍然以種植業為主，佔農業收入的78%;種植業收入仍然以糧食為主，佔種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。

從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處於傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處於非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依託農村科技大户和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，並興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。

通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過20xx年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村羣眾關係密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

四、下步工作建議

建立競爭性扶貧項目機制，對每年的產業扶貧項目，允許有競爭性的行業部門參與上報。允許農業部門參與實施農業產業扶貧項目。在產業扶貧中引入競爭機制，形成多部門競爭，優勝劣汰的產業扶貧格局。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇11

同志們：

剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統在“7·5”事件中的政治表現和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年裏，我們迎來了新中國誕辰60週年和新疆和平解放60週年，但也經受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響新疆穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。

創新促發展，工作水平有新的提高;和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快於其他地州。在扶貧成效上，年內有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發展能力;345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、佔貧困村總

數的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業帶動農户60萬户，其中貧困户33萬户;30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高於全區1.9個百分點;30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長;“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定並堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決温飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支持“七類項目”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。三是創新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處於全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧幹部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識;必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困羣眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現

烏魯木齊“7·5”事件發生後，自治區扶貧辦黨組帶領全系統幹部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩定，經受住了血與火的考驗。主要體現在：

認識高度統一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩定、干擾我國發展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治鬥爭。在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”製造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族幹部羣眾認清“7·5”事件的性質及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和複雜性，旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結穩定;組織幹部職工講成長經歷、談思想認識，領悟“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的真諦，把思想統一到中央和自治區黨委對形勢的分析判斷上，把行動統一到中央和自治區處置“7·5”事件的各項決策部署上;在幹部職工中深入開展思想教育、疏導羣眾情緒，抽調幹部參加維穩工作隊，進駐社區、鄉村，講真相、闢謠言、

正視聽，開展耐心細緻的思想政治工作;在敵對勢力和極少數別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強幹部職工的政治敏鋭性和政治鑑別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、説熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發展的巨大成就，激發各族幹部羣眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統向“7·5”事件中受害的無辜羣眾和中國台灣“莫拉克”颱風受災羣眾捐款，慰問維穩公安幹警、武警官兵;面對“7·5”之後的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩控工作的同時，提出“大幹100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區扶貧辦領導班子成員發揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區開展針對性的調研，各級扶貧幹部堅守崗位，激發幹勁，不放鬆工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協調定點幫扶部門做好貧困地區農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復;把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入並實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧幹部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩定的需要，更加貼近民族團結工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。我們既面臨着實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負着謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實幹，把我區扶貧開發不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的xx屆三中全會以來，在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，宏觀經濟走勢和政策環境更加有利於貧困地區和貧困人口共享改革發展成果;剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境;經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今後的扶貧開發工作有着良好基礎;新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均佔有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響着扶貧開發進程;地緣政治環境特殊，周邊環境複雜，扶貧開發肩負着促進發展、維護穩定的雙重任務;扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯後，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待於進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處於應付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把儘快穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支持“七類項目”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收

能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。

主要任務是：

打好實施《綱要》收官之戰;謀劃未來十年的扶貧開發工作;展現我區扶貧開發成效;科學制定自治區扶貧標準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發投入力度。自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關於改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里範圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續以“七類項目”為重點，優先支持特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧;對扶貧龍頭企業實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鑽國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩後生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力;完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。

四是做好新十年綱要和“”扶貧開發規劃編制工作。自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。下半年自治區制定十年綱要、“”總體規劃及專項規劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供製度保障。國家擬於2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區正在成立領導機構。鑑於這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合新疆實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。這項工作要採取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。

七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，並且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州於去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。

八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平台，組織新聞採編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍。因此，要把扶貧幹部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶着強烈的責任從事扶貧工作，帶着深厚的感情服務貧困羣眾;要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。

同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區幹部羣眾寄予厚望。在《綱要》實施的最後一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、人民政府的決策部署，增強信心，紮實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇12

尊敬的各位領導：

首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮檢查指導扶促工作，去年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶單位的精心指導下，各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮的黃南居委會、龍馬村，在縣紀委、縣衞生局、縣疾控中心、縣衞生監督所、縣中醫院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領導簡單的彙報一下。20xx年初，經縣領導和各扶促單位及我們鎮、村調研論證，決定在我鎮的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元，實施扶促項目4個，到去年10月底，己全部完成項目實施任務，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設，從一定程度解決了部分羣眾行路難的問題，在黃南居委會實施的改水項目，使57户207口人吃上了安全衞生的自來水，從而使該居委會自來水入户率達98.6，龍馬村支部活動室的規範化建設，有力地促進了村級黨組織的規範化、制度化建設，改變了村級黨組織形象。

在幫扶工作中，各幫扶單位領導都非常重視項目實施情況，縣紀委李書記、縣人大丁主任經常深入一線檢查指導扶貧工作，縣紀委張書記、衞生局尤局長經常到村入户檢查督導項目實施情況，縣婦保所劉所長、中醫院賈院長、衞生監督所張所長、縣疾控中心張主任等領導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設，在各位領導的關心支持下，20xx年我鎮扶貧項目實施進展非常順利。

在完成扶貧項目的基礎上，各扶貧單位的幹部職工積極伸出援助之手，與兩個幫扶村(居)的67個特困户結成了幫扶對子，為貧困户提供致富項目、信息、資金，深受廣大幹羣的好評。

回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領導對我們黃圩鎮的大力支持。

20xx年，根據我鎮實施情況，通過充分調研論證，目前，我們己初步擬定8個扶促項目實施方案，其中在雲梯關村計劃實施4個項目，即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困户60户，在黃南居委會實施項目4個，即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農橋1座、幫扶特困户40户。

為完成今年的扶貧項目實施任務，我們黨委、政府成立了扶促工作領導小組，由徐書記親自任組長，徐鎮長和我任副組長，民政、財政、農經、農推、衞生院、水務站、農電等單位負責人任成員，我們將抓住幫扶機遇，加大項目實施督查力度，同時也希望各位領導一如既往地關心支持我們。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇13

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣裏會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今後將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對於扶貧開發工作，我強調三點。

一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度

講到，“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。”“對於脱貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脱貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。幹部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，幹部不是隨隨便便就可以就地免職的，對於扶貧開發工作這樣講，可以説上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脱貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發是國家的事，具體到村裏不是什麼大事。錯誤地認為村裏沒有多少貧困户。我們全鎮才549户、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村裏的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關，或者説關係不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困户、貧困人口相對少，任務不是那麼重，但是我們46個村居，每個村都有貧困户，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關係。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困户和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑑。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬於省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關係，要着眼增收看扶貧，並將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關係了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認為有國家的政策託底，最後大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最後反正有國家政策託底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如説，鎮裏前段時間給每個貧困户栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一户也吃不了，且不説能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是説只有低保户可以栽。再比如，光伏發電項目，雷莊村正在探討這個項目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電設備可以用20多年。貧困户家裏沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電設備，也就解決了這一户脱貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院裏看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困户，得了風濕病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的説法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧户，包括低保户，不是説一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。

二、切實把扶貧開發任務落到實處

現在主要的政策就是“一村一策，一户一策”，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目，這些項目當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣裏已經備案，是必須要乾的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把項目幹好。對於“一户一策”，要摸清每户的具體情況，拿出具體措施來。在縣裏大會上，縣委領導也給我們鎮裏安排了一項任務，就是“服裝之鄉”的建設，其中包括恆新鞋業鞋幫加工項目，我們鎮裏有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也湧現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信羣，把村裏在家的人和在外的人聯繫在一起，形成一個羣，在裏面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家裏的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家裏的人通過這個平台，以親情為紐帶連接在一起，因為親情割不斷，建好後對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。

三、切實把精準扶貧工作機制優化好

一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關幹部、社區幹部、村“兩委”幹部和村裏的黨員對每一户貧困户進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2户貧困户，其他人員每人包1户貧困户，今天把這個事定下來，作為一個動員和發動，在一週之內，集中到幫扶的貧困户裏去，告知他這個户是個精準扶貧户，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個户已確定為精準扶貧户，由我來幫扶你，有什麼事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困户商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村裏的幹部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現在鎮裏領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，並明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脱貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會後再進一步研究，每個貧困村有多少户多少人，項目是什麼，實施進展狀態怎麼樣，每一户的情況怎麼樣，進展如何。動態週期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一户的情況瞭如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的羣眾交一份合格的答卷。

另外，強調幾個方面的問題。

一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對於精準貧困户、在外打工户等麥收有困難户，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地裏進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以後的防火都要注意，一定要把工作做到位。

二是關於土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防範風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，羣眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村裏，到不了農民手裏是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大户幾乎都賠了，説明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。

三是關於侵害羣眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是20xx、20xx年發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規範好村級行為。村級行為有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程序，一定要規範到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守，否則後患無窮。比如説，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規範化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志幹了多年，最後辦不了退休，我們也感到可惜，所以村裏的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮裏辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最後合同怎麼籤的，哪裏蓋的章，經管站裏查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些幹部手裏仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手裏有這種空白章的要抓緊銷燬，今後在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站裏要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。幹工作要依規依紀幹，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇14

同志們：

今天的會議既是全市扶貧攻堅動員會，也是精準扶貧工作隊培訓會，同時還是扶貧典型先進事蹟報告會，“三會合一”，以電視直播方式直接開到村(社區)一級。主要目的是，深入貫徹落實6月18日在貴州主持扶貧攻堅座談會時的重要講話精神、6月19日省委(擴大)會議精神、7月14日全省扶貧攻堅誓師大會精神，聚全市之智，舉全市之力，紮實推進精準扶貧、精準脱貧各項工作，確保打好打贏精準扶貧攻堅戰。

剛才，聽了近年來在全市扶貧開發領域湧現的4位典型代表的先進事蹟報告，深受感動，深受鼓舞。他們長期工作在基層，戰鬥在一線，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與羣眾為伍，以愚公移山的精神，以擔當負責的態度，在促進脱貧致富、建設美麗鄉村、服務基層羣眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻，展現出崇高的道德修為和奉獻精神，值得我們認真學習和大力弘揚。同時，今天通過編印手冊的形式，做到以會代訓，對全市精準扶貧工作隊進行了培訓。

下面，結合貫徹落實中央、省有關會議精神，我就紮實做好全市精準扶貧工作，講三點意見。

一、強化理念認識，以精準扶貧攻堅的思想自覺引領行動自覺

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開發工作，明確了扶貧開發在實現“中國夢”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會主義本質要求、兩個“重中之重”(“三農”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區和貧困地區扶貧工作是 “三農”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創新、科學扶貧、精準扶貧和內源扶貧等戰略思想。

省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專門召開扶貧開發工作誓師大會，向扶貧攻堅發起總攻，吹響了堅決打贏扶貧攻堅戰的進軍號角。

近年來，市委、市政府堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列扶貧開發的戰略部署，①積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”和政府、市場、社會協同推進大扶貧格局，②不斷強化整村推進、雨露計劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發品牌建設，③統籌推進片區扶貧攻堅、大別山試驗區建設、大悟脱貧奔小康三項工作，④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點”新農村建設、“三萬”活動等駐村幫扶活動和黨員幹部與困難羣眾“結親幫扶”活動 ，⑤深入實施南部4縣市區對口幫扶大悟、孝昌發展新機制，⑥深入開展“千企幫千村、脱貧奔小康”活動，⑦發動社會團體廣泛開展“扶殘助學幫困捐贈”活動，全市扶貧開發取得明顯成效。20xx年以來，共解決12.97萬貧困人口基本脱貧問題。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各級各部門支持配合的結果，是社會各界積極參與的結果，也是廣大扶貧工作者和基層幹部羣眾辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市扶貧開發還存在扶貧任務重、脱貧難度大、發展差距擴大、精準度不夠、扶貧機構力量亟待加強等問題，扶貧攻堅的任務依然艱鉅。全市各級各部門要統一思想，進一步提高對精準扶貧工作的政治性、分散性、複雜性、艱鉅性的認識，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。

1、要深刻認識扶貧開發工作的重大意義 。在貴州召開部分省市黨委主要負責同志扶貧攻堅座談會上強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅動員會上指出，如果解決不好、解決不了貧困問題，我們就不是社會主義、就不是共產黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會。沒有貧困地區的小康，就不可能全面建成小康社會。深入推進扶貧開發，是實現“中國夢”和全面建成小康社會最艱鉅的任務，是縮小差距、促進社會和諧穩定的重要抓手。對於我們孝感來説，同時也是大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”的關鍵一環。各級各部門要充分認識到精準扶貧是當前的一項重大政治任務、重大發展任務、重大民生任務和重大行動部署，堅持把扶貧開發納入經濟社會發展大局來統籌謀劃、推動落實。

2、要深刻認識當前我市扶貧開發面臨的形勢任務 。截至20xx年底，孝感有兩個國家級貧困縣、省定29個重點老區鄉鎮和17個插花貧困鄉鎮、建檔立卡貧困村503個、貧困户11.34萬户、貧困人口33.83萬人，扶貧任務十分艱鉅。解決這些貧困地區、貧困人口的脱貧問題，是當前和今後一個時期我市扶貧開發工作的重點和難點。一方面，我市扶貧開發面臨着貧困人口人多面大、區域發展差距拉大等不利因素，另一方面，國家、省實施大別山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅、大別山革命老區試驗區建設和大別山革命老區振興發展規劃以及實施精準扶貧、精準脱貧等一攬子政策，為我市扶貧開發提供了巨大機遇。當前，扶貧開發已進入攻堅拔寨、決戰決勝階段，我們必須嚴格按照提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，搶抓戰略機遇，瞄準工作重點，用足用活政策，以全面建成小康社會為奮鬥方向，以“精準扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區為主戰場，努力實現有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫療、養老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標。不斷縮小區域、城鄉、羣體發展差距，確保貧困地區和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會。

3、要深刻認識精準扶貧的內涵要求 。從扶貧開發的進程看，我國的扶貧開發經歷了開發式扶貧、整村推進、精準扶貧三個大的階段。中央提出“精準扶貧”，是全國扶貧工作進入新階段，針對扶貧工作面臨的新形勢，提出的新要求。“精準”，就是目標明確、有的放矢、見效管用，通過對貧困的“精準制導、定點清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規定時間內達到穩定脱貧目標。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在於精準。當前，要克服個別地方重區域發展輕精準扶貧，精準扶貧招數不多、措施不細、瞄準度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數”、“大多數”掩蓋“少數”，出現扶農不扶貧、富縣不富民的現象。現在大面積的貧困問題解決了，剩下一些攻堅的貧困問題，就要靠精準扶貧。全市各級各部門必須以高度自覺的政治責任，以背水一戰的英雄氣概，以“三嚴三實”的基本要求，全力打好精準扶貧攻堅戰。

二、強化措施跟進，以精準扶貧攻堅目標任務引領重點工作

根據 “精準扶貧、不落一人”的總要求，我市精準脱貧的具體目標任務是：到20xx年，實現全市33.83萬貧困人口全部脱貧，503個貧困村全部出列，兩個國家扶貧開發工作重點縣(片區縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標任務，市委、市政府決定實施“1234578”扶貧攻堅作戰計劃。

“1”即是一個總目標：立下軍令狀，確保20xx年完成精準脱貧任務，如期建成全面小康，不落一人。

“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個關係”，縣域發展與扶貧開發的關係、整村推進與精準到户的關係。

“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉村小康起來、幸福起來以外，還要注重做到“三個起來”，幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;讓鄉村生態美起來;讓鄉村社會文明起來。

“4”就是在扶貧工作機制上做到“四個全覆蓋”：單位幫扶、黨員幹部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困户全覆蓋。強化市縣鄉村四級責任：黨政主體責任、部門職能責任，黨員幹部結對幫扶責任，工作隊和第一書記駐村責任。

“5”就是在精準到人上做到“五個到人”：醫療保障到人、教育扶持到人、低保定標到人、助殘政策到人、技能培訓到人;在精準到户上做到“五個到户”：結對幫扶到户、設施通村到户、住房改造到户、救災措施到户、產業鏈接到户。

“7”就是建立“七個一”扶貧機制：一名領導幹部，帶一個工作隊，聯繫一個縣市區，掛點一個貧困老區或插花貧困鄉鎮，駐點一個村，給每個貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員幹部結對幫扶一個重點貧困户。

“8”就是在精準內涵上做到“8個精準”：貧困精準識別、結對精準幫扶、措施精準集成、資源精準整合、政策精準到户到人、民生精準改善、產業精準鏈户、組織精準有效。

強調：扶貧不是空口號，得有硬功夫才行。這個硬功夫就是精準。實施扶貧攻堅作戰計劃，難點在精準，關鍵也在精準。要像繡花姑娘那樣認真、細緻，咬定“精準”二字不放鬆，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在“精準”上花大氣力、下硬功夫。

1、要在貧困精準識別上花大氣力、下硬功夫 。精準扶貧，精準識貧是前提。各地要堅持“基數不變、實事求是、一次搞準、動態進出”的原則，利用7、8兩個月的時間，在原有建檔立卡數據的基礎上，進村入户開展一次地毯式、拉網式全面普查，把精準扶貧對象、致貧原因和扶貧措施搞準搞實。要總結推廣貴州的“四看”識別法(一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎)，推廣大悟縣精準識別對象“22333”工作模式(兩下兩上、三級公示、三方簽字、三級會審)。同時要及時完善數據信息，實現動態管理，做到“户有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有信息平台”，為實施精準扶貧管理奠定堅實基礎。

2、要在結對精準幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊，是搭建精準扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經組建了市直精準扶貧工作隊，計劃從20xx年起，由市“四大家”領導帶隊，派駐30個精準扶貧工作隊到30個貧困村，圍繞貧困户、貧困村兩個方面的脱貧目標，開展駐村幫扶工作。各地也要結合實際落實幹部駐村幫扶貧困村和貧困户活動，切實做到“四個全覆蓋”。各單位要組織黨員幹部與貧困户結成幫扶對子，包户幹部要保持與幫扶對象經常性聯繫，為貧困户制訂一套脱貧措施，至少每個季度協商研究一次措施落實情況。駐村幹部要真蹲實駐，真幫實扶，打通聯繫服務羣眾“最後一公里”，走實聯繫服務羣眾“最後一步路”。

3、要在措施精準集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個科學的計劃和規劃有助於統籌兼顧、合理安排、提高效率。各級黨委、政府要結合編制“十三五”規劃，科學制定本地區 “十三五”行業扶貧規劃。市、縣、鄉、村四級都要按照精準識別、精準施策、確定目標、劃定時限的要求，算好時間賬、任務賬、進度賬，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，將脱貧任務分解到年度，落實到責任主體，掛圖作戰。

4、要在資源精準整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困户脱貧攻堅計劃和幫扶計劃為載體，以縣級統籌為主，強化資金項目兩個方面的整合。資金整合方面，省裏即將出台《創新貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》，推動建立以縣為主體的資金整合機制，把資金配置落實到縣一級，做到“省級出料、縣級炒菜、共辦桌席”，市一級要做好指導督促協調等方面的工作，縣一級要做好建立機制、強力推進、務求實效的工作，統籌安排整合資金，集中用於到村到户項目和體現貧困羣體意願、帶動減貧的重大產業發展、基礎設施建設、公共服務等項目。項目整合方面，要搶抓國家、省出台的支持貧困地區發展的優惠政策措施，尤其是近期出台的《大別山革命老區振興規劃》，積極主動做好政策項目策劃與對接，重點向貧困地區傾斜;以項目為載體，廣泛籌措資金，科學進行整合，集中用於貧困村、貧困户生產生活項目建設。各級財政要建立財政專項扶貧投入穩步增長機制，要建立撬動金融扶貧信貸投入機制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，加強資金整合力度，實現資金集聚、項目配套、綜合開發。要加強資金管理，確保一分一釐、一絲一毫都用於扶貧開發，對擠佔、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經發現，堅決依法依紀嚴肅處理。

5、要在政策精準到户到人上花大氣力、下硬功夫 。要善於打組合拳，用足用活現有政策，打通醫療、教育、住房、養老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產業“三扶”措施，“三情”結合找科學有效路徑。比如在醫療救助方面，我們可以採取系列政策組合拳，徹底解決貧困羣眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面，我們要總結推廣孝昌特困户扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門和社會資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對象補助標準，徹底解決貧困户住房問題。以後，凡是在精準扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關部門都要給予大力支持。

6、要在民生精準改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎設施薄弱是貧困的一個重要原因。我市貧困地區尤其是503個重點貧困村基礎設施普遍落後，公共服務普遍滯後，貧困羣眾飲水難、行路難、看病難、上學難、用電難的問題突出。要紮實推進基本公共服務和管理、社會保障、現代化教育、基本醫療衞生服務、住房保障“五個全覆蓋”。要把實施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場基礎設施“六張網”重點向貧困村傾斜，把教育、衞生、文體、社保、安居、安全公共服務“六張網”重點向貧困人口傾斜，大力實施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場、環境改善等基礎設施 “十到農家”工程。到20xx年，農村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無電人口用電和農村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車，解決貧困户住房安全問題，貧困村互聯網覆蓋率達到100%，文體、教育、衞生等公共服務領域各項指標全部達標，村莊環境得到綜合整治，生產生活條件得到全面改善。

7、要在產業精準鏈户上花大氣力、下硬功夫 。發揮自身資源優勢，發展特色產業，是實現脱貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產業基地建設，以特色、精品、高效為目標，做大做強特色優勢產業，每個縣市區着力培育1—2個特色支柱產業，打造一批在國內外、省內外有競爭力的知名企業、特色產業基地。要建立以財政支持為主的貧困村產業發展基金，創新發展扶貧小額信貸，穩步推進貧困村互助資金試點。要把發展產業、增加貧困户收入擺在首位，結合當地資源稟賦實際，選準特色優勢產業，大力推進貧困村“一村一品、數村一品”的特色扶貧產業體系建設，實現特色產業對貧困村、貧困户的有效鏈接，通過基地帶動到户、能人帶動到户、合作組織帶動到户、龍頭企業帶動到户，實現貧困户增收脱貧。到20xx年實現每個貧困户有一項二、三產業致富門路。

8、要在組織精準有效上花大氣力、下硬功夫 。各地要有組織、分階段紮實推進精準扶貧工作。要繼續以三個“1+X”、三類新社區、三支人才隊伍等“三個三”建設為載體，加強基層組織建設，舞好龍頭，抓住關鍵，選優配強貧困地區鄉村黨組織書記和貧困村第一書記，把政治素質好、服務羣眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村“兩委”班子，增強村“兩委”班子凝聚、服務、帶領羣眾脱貧致富的能力。在基層繼續開展好“強化兩項職能，爭當五個書記”活動。要抓好鄉風文明建設，加強社會管理，促進農村和諧穩定。

三、強化組織保障，以精準扶貧攻堅的責任落實引領機制創新

當前，精準扶貧、精準脱貧的目標任務已經明確，現在關鍵是抓好落實。各級各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，振奮精神勇擔當，把精準脱貧責任始終扛在肩上，把精準扶貧攻堅的目標任務落實到行動上，確保扶貧攻堅決戰決勝。

1、要建立健全責任落實機制 。鴻忠書記要求，扶貧開發工作，要層層簽訂“軍令狀”。 各級黨委、政府務必把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任;主要領導一定要做清醒人、明白人，嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧責任制，切實履行好第一責任人的責任。市裏已成立由我任政委，滕剛同志任指揮長的市精準扶貧工作作戰指揮部，統籌協調指揮全市精準扶貧工作。各縣市區和重點鄉鎮要比照成立相應的領導機構。要調整充實扶貧部門力量，確保與精準扶貧繁重的工作任務相適應。從市到鄉要自上而下按照軍事原則制定計劃，掛圖作戰指揮，層層簽定“軍令狀”，層層壓緊壓實責任、傳導壓力、抓好落實，實行嚴格的“限期脱貧”責任制。要嚴格落實行業部門扶貧開發目標責任制，推進部門全面落實扶貧責任。要切實落實駐村工作隊扶貧解困包保責任制，切實做到工作隊包村、幹部包户，做到不脱貧不脱鈎。

2、要建立健全社會參與機制 。要認真貫徹落實中央、省關於廣泛組織動員社會力量參與扶貧開發的文件精神，統籌動員社會各方面力量參與扶貧，構建大扶貧格局。要對接好國家部委、省直部門在我市貧困縣定點扶貧，爭取政策支持。要發揮“10.17”國家扶貧日等扶貧服務平台作用，進一步動員社會力量參與扶貧，聚集非公有制經濟人士、工商聯、“四有人士”、羣團組織、志願者等社會力量，廣泛動員他們通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發揮孝感在外企業老闆、成功人士的積極性，打好“孝文化牌”、“家鄉牌”，引導他們回報家鄉。各級媒體要加大宣傳力度，傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。

3、要建立健全作風保障及問責機制 。要按照“三嚴三實”的要求，把嚴的要求和實的作風貫徹到扶貧開發攻堅各項工作之中，在實在、實幹、實效上做文章，以實實在在的工作成效造福於民、取信於民。要把扶貧工作納入年度目標考核，納入重點工作督查，把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員幹部作風建設成效的重要戰場。各級紀委(監察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對精準扶貧工作定期開展檢查督辦，敢於出拳亮劍，敢於執紀問責，對精準扶貧做得不好、完不成任務的地方，對扶貧開發重視不夠、工作不力的單位和個人，該通報的通報、該問責的問責，該懲處的堅決懲處。

同志們，深入推進精準扶貧是硬任務、硬責任，是持久戰、攻堅戰。我們要以貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於扶貧開發系列戰略部署為指導，明思路，強措施，出實招，飽含深情、持之以恆地做好精準扶貧各項工作，確保“精準扶貧、不落一人”，為全市扶貧攻堅決戰決勝、全面建成小康社會作出應有的貢獻。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇15

按照會議安排，下面我就20xx年全縣農業農村工作作簡要回顧總結，對20xx年農業農村工作作簡要安排，着重對發展現代農業和加快美麗鄉村建設講一些具體的意見。一會兒柯書記要對農村綜合改革工作作出安排，政協李主席還要就全縣精準扶貧工作作重要安排和要求，李書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。

一、20xx年工作回顧

20xx 年，我縣農業農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以扶貧攻堅為統攬，以保供給、促增收為核心，以改革創新為動力，以城鄉發展一體化為方向，狠抓現代農業、“三五”扶貧、農村綜合改革、美麗鄉村建設、社會治理五項重點工作落實，順利完成了各項目標任務。全縣糧食播種面積達到29萬畝，總產達到6.9萬噸，油料播種面積9.5萬畝，總產達到1.35萬噸，種植蔬菜6.3萬畝(其中設施蔬菜5863畝)，總產達到6.1萬噸;農林牧副漁總產值達到 11.08億元，農林牧漁增加值達到6.48億元，增長5.5%;農村居民人均純收入達到7675元，同比增長13.1%，農業農村經濟保持了健康平穩發展，產業結構呈現出多元化發展趨勢。主要有以下幾個特點：

一是主導產業和特色產業齊頭並進。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農業主導產業的年度目標任務，實現了水稻、油菜、蠶桑等從“穩產量”到“優質量”的提等升級。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國、越南等東南亞國家;魔芋產業不僅種植面積逐步擴大，而且產品效益和附加值穩步提升;烤煙生產在穩定種植面積的情況下，產量和價格都有提升，效益明顯提高，極大地激發了農户的生產積極性。二是現代農業園區效益進一步顯現。20xx年全縣共實施20個現代農業園區建設，比上年度新增4個。其中省級示範園區2個、市級示範園區4個、縣級示範園區14個，園區建設總面積達到7.5萬畝，實現總產值6.1億元，帶動就業2800餘人。三是經營主體培育逐步加快。全年共培育了XX縣陽森牧業、黃金寨牧業、國洪牧業、正興有機食品、正康食品等5個龍頭企業，實現收入 4160萬元。建設了宏泰兔業、正興黃花菜、天藍苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養殖、六台山茶葉5個專業合作社和10個標準化家庭農場，其中7個家庭農場被推薦為省級示範家庭農場。同時，完成職業農民培育1204人，認定發證240人。四是農村基礎設施不斷完善。全年完成水利投資8900萬元，治理水土流失面積85平方公里，新修和加固堤防護岸4.29公里，3座病險水庫除險加固任務全面完成;縣城第二水廠建成通水，新建農村飲水工程11處，解決了8600人的安全飲水問題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級先進防汛抗旱辦公室”稱號。交通項目建設力度持續加大，石紅路、後合路全線貫通，長陽漢江大橋加快建設，g210石泉過境漢江大橋項目開工建設，建XX縣鄉村示範路和連户路164.7公里、便民橋40座，農村生產生活條件得到顯著改善。五是農村綜合改革和美麗鄉村建設推進有力。截止今年4月30日，全縣已有138個村、21個社區完成了黨組織換屆選舉工作，86個村、6個社區完成了村(居)委會換屆選舉工作;農村土地承包經營權確權頒證工作第二階段清查核實工作已結束，目前正在開展土地確權信息平台建設;美麗鄉村建設列入省市創建的鎮已經完成規劃編制工作，預計將按時完成階段性目標任務。

在總結成績的同時，我們也必須清醒的認識到存在的困難和問題：一是我縣農業目前仍處於生產經營的初級階段，羣眾對傳統農業根深蒂固，加之近年來市場不穩定，農產品價格波動較大，發展現代農業投入高、風險較大，農民的積極性不高。二是農業產業化程度低，龍頭企業帶動力不強。以家庭為單元小而散的生產方式難以滿足現代農業發展要求，農產品生產、加工、銷售技術含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農業產業發展資金不足。由於農業產業週期長、投入大、週轉慢，國家項目補貼有限，信貸資金手續繁多，且額度小、利率高、還貸期短，很難適應週期較長的農業開發項目，制約農業產業做大做強。這些問題務必引起我們的高度重視，在今後工作中必須加以破解，促進全縣農業及農村經濟健康發展。

二、20xx年農業工作總體思路和目標任務

20xx 年，是全面完成規劃的收官之年，也是承上啟下、謀劃“十三五”的關鍵一年，做好農業工作意義重大，影響深遠。按照中央一號文件“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，結合我縣實際，今年農業農村工作的總體思路是：以扶貧開發為統攬，以保供給促增收為目標，以深化農村綜合改革為動力，以構建城鄉一體、四化同步的體制機制為核心，狠抓現代農業、基礎設施、公共服務、社會治理、生態保護五大重點工作，努力把農村建成宜遊、宜業、宜居的美麗鄉村，讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為人人羨慕的旅遊家園，讓農民成為有尊嚴又體面的職業。

主要目標任務是：全年糧食播種面積達到29萬畝以上，總產達到6.9萬噸，油料播種9.5萬畝，總產達到1.39萬噸;種植蔬菜6.4萬畝，總產達到6.5 萬噸;發展魔芋1萬畝、黃花菜5000畝;飼養生豬45萬頭，出欄25萬頭，飼養牛5萬頭、羊13萬隻，家禽飼養達到198萬羽;建設現代農業園區21 個;培育家庭農場100個;培育職業農民1000人，認定發證200人;實現農業總產值12億元以上，農民人均純收入達到8670元，增長13%以上;確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動植物疫情，有效防止農村面源污染，推進美麗鄉村建設工作取得新進展。

三、今年必須着重抓好的幾項重點工作

圍繞上述目標任務，各鎮及相關部門要結合縣委、縣政府明確的重點工作及骨幹項目內容，將“一個七和四個兩”的發展思路貫穿於農業發展全過程(“七化”即：堅持規模化、集約化、專業化、標準化、生態化、高端化、品牌化;“四個兩”即：“兩推進、兩培育、兩完善、兩守住”，着力推進土地制度改革、推進農業發展方式轉變，培育新型經營主體、培育職業農民，完善縣域促進農業發展政策體系、完善農業社會化服務體系，守住環保紅線、守住農產品質量紅線)，重點抓好以下六項工作。

(一) 穩定主導產業，發展特色產業。今年，中央一號文件明確提出，要進一步完善和落實糧食省長負責制，強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。我縣雖然不是主要產糧區，但糧食安全依然是我們的生命線。各鎮、各部門要牢固樹立糧食安全意識，強化政策引導，落實種糧補貼、農資直補等惠農政策，加強耕地撂荒治理，提高土地利用率和農民生產積極性。繼續把發展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農業主導產業，主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產業，穩定糧食播種面積和總產。同時，各相關部門要按照合理佈局、因地制宜、適度擴大的原則，根據地域特點和實際情況，多元化發展種植業和養殖業，示範推廣野雞、獺兔、香豬等特色養殖，培育養殖大户20户，培育畜牧專業村30個。建立完善農業投入品監測、生產過程監測、農產品質量抽檢、畜禽定點屠宰、農產品質量安全追溯制度，確保農產品質量安全。突出抓好城關鎮絲銀壩、楊家壩，池河五愛、譚家灣，中池五坪、中心等設施蔬菜基地建設;以城關、饒峯、兩河、曾溪、雲霧山5個鎮為重點，種植黃花菜5000畝，進一步提高專業化、標準化生產水平;以迎豐、雲霧山鎮為重點，發展魔芋3000畝，總面積達到10000 畝，新建魔芋產業市級示範園1個、縣級4個，同步加快示範基地、種源基地和加工廠建設，提高產品附加值，促進農民增收致富。

(二) 加快現代農業園區建設，提升農業現代化水平。根據市政府與我縣簽訂的20xx年農口重點工作目標責任書要求，今年我縣要實施9個現代農業園區提升工程，培育產值1億元以上的1個、5千萬至1億元的2個，重點要提升園區效益，提高農業產業化和規模化經營水平。而我縣現有的現代農業園區整體效益比較差，示範帶動能力和引領作用還不夠明顯，生產、加工、銷售都還處於初級階段，與實現生態化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此，今年在現代農業園區建設中，要突出以提升園區效益為中心，強化內部管理，降低經營成本，提高園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率，重點抓好池河明星、嘉晟2個省級園區，兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示範園區、滹沱山生態農業、六台山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閒觀光等7個市級園區的提升工作，力爭全縣園區數量達到 21個，實現明星“豬-沼-桑”現代農業示範園區產值1億元以上，培育池河嘉盛農業園區、兩河博硒現代農業示範園區實現產值5000萬元以上，全面完成市上下達的培育任務。縣農業局要按照池河流域現代農業示範帶建設規劃，重點圍繞池河兩岸百里生態農業長廊(基地)、優質生豬養殖基地、生態牛羊養殖基地、生態雞基地、黑香豬基地、林下經濟基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態旅遊環線項目、高效農業觀光區、農業循環經濟示範遊覽區10個規劃項目，儘快明確年度建設任務，及早啟動實施，爭取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農業板塊，引領農業現代化發展。同時，按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現代農業帶建設協議要求，抓好石泉的建設項目，以促進和提升我縣現代農業發展水平。

(三) 培育新型農業經營主體，創新經營方式。各鎮各部門要把加快轉變農業發展方式，培育新型農業經營主體作為發展現代農業的主要任務，着力將農業小規模經營和分散經營向適度規模經營和合作經營轉變，加快培育職業農民、龍頭企業、家庭農場、合作社等新型經營主體，重點培育嘉盛蔬菜、綠康牧業、天成絲綢、珍佰糧行、丰標牛肉、博硒農業、六台山等龍頭企業做大做強，進一步增強示範帶動作用;這裏要重點強調的是兩河鎮、喜河鎮和國土、招商、經貿等部門要加強與珍佰糧行項目業主的對接，加快推進珍佰糧行加工廠和兩河倉儲物流建設，督促項目業主，儘早啟動建設盤龍山現代農業示範基地，爭取年內完成盤龍山50户民居改建工作，年底前啟動接待中心建設。各鎮、各部門要搶抓石紫嵐沿江生態經濟帶建設機遇，加快推進池河流域現代農業示範帶、漢江茶產業帶，城關、後柳、喜河、熨斗休閒觀光茶園和後柳休閒觀光果園、城關絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設。以池河流域為重點，建設明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個專業合作社，培育家庭農場100個，同步完善家庭農場考核獎補機制，力爭在每個鎮和每個區域形成示範;進一步加大職業農民培育力度，建立一支有文化、會經營、懂管理的新型農業經營主體。在此基礎上，縣農業、經貿、工商等部門，要加強對龍頭企業、合作社在產品包裝策劃、宣傳推介方面的指導培訓，鼓勵企業主體加快發展電子商務平台，創新經營方式，拓寬營銷渠道，增強市場競爭力。

(四) 完善農業社會化服務體系，促進農民增收致富。各鎮各部門要把完善農業社會化服務體系作為轉變農業生產方式、促進農民增收的一個重要途徑。各涉農部門要認真落實城鄉低保、合作醫療、養老保險、農機具補貼、糧種補貼、避災扶貧搬遷補貼等強農惠農政策，進一步加大政策宣傳力度，嚴禁落實各項惠農政策縮水走樣。各鎮要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計劃”、實用技術培訓、新型職業農民培育等政策機遇，加強務農人員的技術培訓，特別要對有發展意願、有經營頭腦的養殖户、種植户、創業户予以更多的幫扶，着力培養一批農村致富帶頭人，解決當前農村缺人才、缺技術、缺服務的問題。縣農業局及相關部門要大力發展農業社會化服務中介組織，為羣眾發展產業、創業、就業提供信息、技術、資金等全方位服務，建立以市場服務為主體，以政府公共服務為依託，以農民專業合作社為重要組成部分的農業社會化服務體系，最大限度的滿足農民生產需求，提高農業經營效益，讓農業成為有奔頭、有盼頭的產業。

(五)保護農村生態環境，加快美麗鄉村建設。各鎮各

(六) 突出抓好基礎設施建設，改善農業發展條件。水利、交通等部門要抓緊編制各自領域的“十三五”發展規劃，加強與上級部門的溝通銜接，爭取上級項目支持，減輕縣級財政壓力。縣水利局要對照農口重點工作目標責任書，以漢江綜合整治為重點，依法加大對河道亂挖亂採、亂佔亂建、亂電亂捕的管理力度，重視水質保護和河流水系生態，確保漢江水質保持國家二類標準。進一步加快項目建設進度，全面完成新堰堤防、東延堤防、後柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設，加快推進流域治理、丹治工程、農田水利和農村安全飲水工程建設，着力解決1.5萬人的飲水安全問題，確保按時完成各項工作任務。縣交通局要克服當前項目多、任務重、人力和資金不足的問題，有序推進g210過境線、東酒路建設，全面完成長陽漢江大橋建設項目，爭取早日通車。開工石紫嵐公路改建項目，啟動池河至迎豐公路路面改造工程，加快石泉至大河壩高速連接線前期工作進度，啟動公交客運城鄉一體化試點工作。同時，要加強道路、水路運輸市場監管，突出“黑車”整治，進一步規範客運市場行為，為建設“宜居、宜業、宜遊”石泉奠定堅實基礎。

同志們，目標任務已經明確，關鍵在於落實。各級各部門要進一步理清思路，明確重點，以更加務實有為的工作作風，狠抓工作落實，爭取各項工作能夠幹在實處，走在前列，為建設美麗富裕新石泉作出新的貢獻!

扶貧工作會議講話稿推薦 篇16

上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今後一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精闢和到位。這裏，我主要結合扶貧工作如何抓好落實講些意見。

當前，新常態下的扶貧開發工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會這一國家戰略高度;貧困

問題也不再只是單純的温飽問題，而是一個社會問題，綜合發展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內生動力，把“輸血”與“造血”相結合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發揮政府設計引領和組織核心作用。

這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學分類，創新機制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發展戰略，率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困羣眾實現脱貧，貧困村的面貌發生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一，全省精準扶貧現場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、高度重視，各部門齊心協力、主動作為的結果，更是全縣廣大幹部羣眾自力更生、艱苦奮鬥的結果。

成績只能代表過去，當下最迫切、最至關重要的是如何在現有的基礎上，更進一步的向縱深深化，如何進一步的提升，如何更好地推進與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困羣眾如期脱貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點意見。

一、審時度勢，新常態要有新認識，真正解決好“去扶誰”的問題

如何圍繞抓落實並且卓有成效地做好扶貧開發工作是我們必須着力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：

1.對扶貧開發工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發工作現在已成為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發工作，貧困地區各級領導幹部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大羣眾通過頑強奮鬥早日改變面貌。習多次深入貧困地區考察調研，發表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內涵。一是扶貧是社會主義本質要求;二是兩個“重中之重”，即各級領導幹部要把“三農”工作作為重中之重，“三農”工作中貧困地區要把扶貧開發作為重中之重;三是改革創新思想;四是科學扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內源扶貧思想。春節前，習在我省視察時還專門主持召開老區脱貧致富座談會，並給參加會議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰，如何改善老區百姓生活”。習扶貧開發戰略思想是一個完整的體系，是開創扶貧開發新局面、加快貧困地區脱貧致富的科學指南和行動綱領，我們要深入學習，深刻領會，準確把握，在認識上上升到一定的高度和緯度。

2.對扶貧開發工作面臨的新形勢要準確把握。要着重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經切身感受到，新常態下扶貧開發工作具有“高層重視前所未有、政策環境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇，同時也面臨着“宏觀經濟對扶貧開發帶來壓力、扶貧任務更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰。其次，新形勢對幹部提出了新的更高的要求。扶貧工作説到底是感情和責任問題。對羣眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質、宗旨問題，是我們工作的出發點、落腳點問題，能力不在於大小，而在於有沒有真心去抓去落實。要結合縣委安排部署的“兩包兩聯一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脱貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧，建立更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制。第四，不進則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準扶貧的要求，積極探索，勇於創新，總結出了不少好經驗好做法，湧現出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續探索，力求再上新台階。比如，有些鎮在探索創新扶貧開發機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮按“三個五”總體要求，探索總結出的“套餐”式扶貧方式，受到有關方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關鎮抓住部門包抓機遇，藉助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峯鎮“產業增收模式”，迎豐鎮“基礎先行、產業跟進”模式等等。

3.面對扶貧開發工作面臨的新任務和羣眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。羣眾最期盼的是各項政策都能儘快的落到實處。縣上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發“12345”工作重點，核心內容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標;瞄準“貧困村、貧困户”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準扶貧直接幫助轉變、管理上從項目管理向對扶貧對象管理轉變、事權劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側重指導監管縣級主體負責項目資金管理轉變”的三個轉變;堅持“區域發展整體推進與精準扶貧到村到户、加快發展與保護生態、政府主導與社會參與、各方支持與自力更生”四個結合;落實“工作管理到村到户、規劃計劃到村到户、項目資金到村到户、幫扶責任到村到户、監測考核到村到户”五個到村到户。對這些新要求，我們要吃準吃透，特別是要把握“精準”二字，深化提升和創新實施“三五扶貧”工程。真抓實幹，不只是口號，而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困羣眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脱貧相統一、相對接，讓“滴灌”式扶貧見成效。

二、務實創新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎麼扶”的問題

扶貧工作是全局性、系統性工程，需要從細處入手，往實處發力。要堅持突出精準這條主線，加大力度，真抓實幹，吹糠見米，着力在以下幾方面下功夫。

(一)要在瞄準對象，確保“五到户”上下功夫，解決整户整體脱貧問題。按照“規劃到户、責任到人，精準幫扶、逐户驗收”要求，因村因户制宜，把我們已經實踐證明十分有效的做法堅持做好。

一是對象精準到户。在調查摸底、建檔立卡的基礎上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正瞭解羣眾最關心、最需要解決的問題，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧。

二是措施落實到户。按照“一户一業、一户一策、一人一法”的方式，幫扶貧困户“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農民培訓等教育資源，確保貧困農户掌握1-2項實用技術和就業技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業意願的農户轉移就業問題，鼓勵和支持他們自主創業，拓展增收渠道，學習借鑑雲霧山鎮一企帶百户模式。

三是包抓責任到户。繼續完善幹部包户制度，實行“定人定責、脱貧解約”，並建立幫扶台帳。強化掛鈎幫扶貧困村責任分解和責任落實制度，做到不脱貧不脱鈎。要學習推廣一些工作組實行幹部駐村幫扶與基層組織建設相結合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脱貧作為目標，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脱”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入户看進度、四季度考核驗收“四步”法。

四是政策兑現到户。把符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障範圍，實行動態管理。積極籌集新農合資金，實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。

五是成效顯現到户。要依託信息系統，實施全程、動態監測。重點監測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端信息，提高精準扶貧成效。今年，省上將通過貧困户抽樣調查、核實收入等方式，開展精準考核驗收。要在做好去年脱貧人口核驗工作的同時，務必於月底前完成今年7800人脱貧計劃、落實到户和幫扶措施的制定工作，使精準扶貧真正到户到人，做到心中有數、脱貧有據、後續有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。

(二)要在拓展路徑提升內涵上下功夫，強力推進“三五扶貧”生根開花結果

一要精準對接，進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200 人在冊貧困人口，尤其是今年12個脱貧村和40(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)個重點貧困村，把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結合，將挪窮窩、移窮業和斷窮根相結合。結合實際，抓好旅遊扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產業扶貧。

二要緊緊依靠市場培育特色產業，扶持龍頭企業和能人大户，多措並舉促進貧困村、貧困户創業就業。要重視發揮基層組織的引領和能人大户的示範帶動作用，促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發揮。

縣農村暨扶貧攻堅工作會議領導講話稿講話致辭

三要加大項目資金投入。要精準施策，把規劃項目化，項目精準化，到村到户，使資金直接用於扶貧對象，增強資金使用的針對性和實效性。

四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經驗，有一定的影響力，各鎮各部門完全可以依託這一品牌，結合自身工作的優勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現更大作為，呈現出更多的工作亮點，達到多贏效果。

(三)要在突出扶貧工作重點難點上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態下扶貧開發工作一定要有新的理念。有位學者對貧困地區總結了這幾句話：貧窮在心態上，落後在觀念上，複雜在人際上，精力在爭鬥上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環境上，失敗在制度上。對一些貧困羣眾，只能是“怒其不爭，哀其不幸。”對這番話的是非曲直且不做評論，但確實有值得認真反思的地方。那麼，應該把握哪些重點難點呢?

一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導貧困羣眾，樹立起脱貧的信心和志向，這是第一位的大事。發達地區之所以發達，多是幹出來的，不斷奮鬥的結果，而不是等出來的、要出來的。物質上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。

二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質，這樣才能從“輸血”走向“造血”。

三要扶“質”。不要認為扶貧對象都是低素質、低層次的人，也不要認為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發展一些有前景的產業和發展模式。有條件的鎮和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困户)，先行先試，創出一條新路子來，總結出好的經驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑑。

三、克難奮進，新起點要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題

做好當前的扶貧開發工作，既要抓住用好新常態藴含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰。

一要堅定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發工作統攬農村工作全局，堅持整合力量和資源，堅持以考核為驅動和引領。對這些基本經驗，我們一定要始終不渝地堅持執行。要把我們確立的好機制堅持執行好，在增添內生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機能”，再多的政策和項目也擺脱不了貧困。

二要整合資源，形成合力。參與扶貧的幹部所具備的事業心、凝聚力、戰鬥力如何，是新常態下扶貧工作取得成效的關鍵。要有真情實感，只有與羣眾建立感情，把為貧困羣眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會心甘情願的幫助貧困羣眾脱貧致富。要有奮發有為的精神面貌和昂揚向上的幹勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細緻的工作。要求真務實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地幹實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和羣眾聯繫的緊，羣眾非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對羣眾的感情問題，對此我們要引起高度重視。

三要嚴格考核，增強執行力。進一步完善精準扶貧開發考核機制。要把貧困村整村脱貧、貧困人口數量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業有崗位、遷出能穩定”確定考核指標，作為扶貧工作成效的主要考核指標，建立貧困村退出機制;建議建立鎮、部門主要領導抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考核。同時，要創新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困户幫扶規劃，細化量化年度方案，實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究，如駐村工作隊的重點任務是什麼?與鎮村在推進工作中的協調機制怎麼建立?對駐村工作隊員有什麼樣的具體幫扶要求?怎麼考核?黨員幹部對貧困户開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎麼開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員幹部“一對一幫扶”工作指導意見，供大家共同遵守。

同志們，扶貧開發工作事關大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關注。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉變作風，創新思路、真抓實幹,推進我縣扶貧開發工作再上新水平再躍新台階。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇17

同志們：

這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定紮實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。

一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識

大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅”的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設生態經濟圈60處，完成養殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發展水平，促進了全縣經濟發展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環保局、農牧業局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最後一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉鎮場、縣直包聯部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用;要與實施“百村千户萬元”工程相結合，充分體現工作的靈活性;要與幹部工資獎金相結合，充分體現扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業發展相結合，做到統籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。

二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作

對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續建設，具體目標是扶持貧困人口3500户、15000人，其中解決温飽1700户、7500人;改造中低產田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發展大畜4萬個羊單位，養鵝40萬隻，養豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。

第一，要加強領導，紮實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落後的領導，沒有落後的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉鎮場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉鎮黨政主要負責同志，要根據今年扶貧開發工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉鎮黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村羣眾脱貧致富。各包聯單位要進一步強化包聯責任，繼續實行“單位包村、幹部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的幹部要繼續團結和帶領羣眾艱苦創業，不斷增強帶領羣眾脱貧致富的本領，不辜負黨的重託和羣眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發的堅強戰鬥堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對羣眾感情深、事業心強、不怕艱苦、樂於奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發的先鋒模範。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍後繼乏人的狀況，蘇木鄉鎮場黨委要儘快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的幹部隊伍建設和基層組織建設上一個新台階。各蘇木鄉鎮場要切實關心貧困村的幹部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的幹部，要在適當時候給予表彰。

第二，要羣策羣力，積極開拓扶貧開發的新路子。要繼續貫徹發展是硬道理的重要思想。解決貧困地區的問題，最根本的也要靠發展。這一輪扶貧，區、市、縣、鄉四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對於一個村來講，只能解決制約經濟發展的關鍵性問題，並不能解決所有制約經濟發展的問題。因此，要堅持開發式扶貧的方針，解放和發展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區的生產條件、生活條件和生態條件，提高羣眾的科技文化素質，充分利用當地自然資源和勞動力資源，發揮比較優勢，促進生產的發展，促進羣眾生活的改善，並逐步增強自我積累和自我發展的能力。要堅持從實際出發，勇於探索，揚長避短，找到能夠發揮當地優勢的有效途徑和辦法，把優勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據市場需求，探索扶貧開發的新思路。要積極調整農業和農村經濟結構，發展農業產業化經營，實施產業化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要採取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區經濟社會協調發展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來，提高貧困地區經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發，要相信和依靠羣眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員羣眾積極參與，充分聽取和尊重羣眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當地實際的正確發展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。

第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創新工作，利用一切可以利用的關係，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經濟發展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用於扶貧開發，增強貧困村發展後勁。要認真貫徹執行中央和自治區的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專户直撥，專款專用，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉鎮扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金台帳，切實防止扶貧資金被擠佔挪用的現象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困户，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環節。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉、村兩級必須公示，接受羣眾監督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現在兩個方面：一是貧困人口解決温飽、脱貧致富的效益;二是貧困地區改善生產、生活條件和生態環境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發展，小項目小發展，沒有項目不發展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用後管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，並適時投入使用，發揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領羣眾脱貧致富奔小康。

第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發揮其應有的作用，真正為農牧民脱貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續發揚艱苦奮鬥的創業精神，自力更生、艱苦奮鬥，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須繼續堅持貫徹這一方針。貧困村的幹部羣眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的艱苦奮鬥的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定着脱貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區的各級黨組織和幹部羣眾同心協力，開動腦筋，實幹苦幹，脱貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。本站:

第五，要加大聯繫力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，改進工作作風，培養鍛鍊幹部的重要途徑。單位包村黨員幹部包户扶貧，是幫助貧困羣眾解決温飽問題最直接的辦法，要繼續堅持下去。各定點包扶單位要繼續把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，採取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關事業單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大幹部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，尤其是黨員幹部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區市直包扶單位和結對鄉鎮要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脱貧，不脱鈎。要充分發揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送温暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發建設。要按經濟規律辦事，堅持互惠互利共同開發的原則，實行開放式、開發式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉鎮場要繼續安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。

第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉鎮場主要領導要做到心中有數。縣委、政府要求，這次會後，有建設項目的蘇木鄉鎮要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎麼樣，還存在什麼問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉鎮場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉鎮場主要領導的責任。對完成好的鄉鎮村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脱貧致富做出我們應有的貢獻。

扶貧工作會議講話稿推薦 篇18

同志們：

在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署20xx年及今後一個時期全省扶貧開發任務。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發言。下面，我講四點意見。

一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎

去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協作辦主任，國務院扶貧開發領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人蔘加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關於農村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關於扶貧工作的重要講話和指示精神，總結了20xx年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任範小建出席會議並作了工作報告和總結講話。會議的主要精神是：

(一)回良玉副關於扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最後一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，着力提高貧困地區羣眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脱貧致富靠扶貧開發的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區綜合治理，積極穩妥實行扶貧易地搬遷。繼續動員社會各界參與扶貧事業。研究制定未來十年扶貧開發綱要和相關規劃。”

(二)關於20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支持力度、幫助返鄉農民工重新就業和自主創業、扶持扶貧龍頭企業等方面提出了應對措施和建議，並建立了中央、省(區、市)和部分國家扶貧開發工作重點縣應對金融危機的動態報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發工作重點縣農民人均現金收入實際增長9.6%，高於全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陝西三省(災後恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點進展順利。完成搬遷安置1877户，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發病例。”

(三)關於當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現出三個明顯特徵：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發的任務比較寬泛，現在行業扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發展能力，更要強調進村入户。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續減少，但致貧因素較多且複雜、返貧壓力增大;貧困地區農民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區落後面貌總體改善，但發展不平衡問題十分突出;部分地區已經實現整體脱貧，但特殊類型地區和特殊羣體的貧困問題仍積重難返;貧困地區生態環境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態環境保護區的農民生計問題還沒有穩定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發展中長期規劃。編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮鬥目標;把堅持開發式扶貧方針作為根本保證;把儘快解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務;把革命老區、民族地區、邊疆地區作為扶貧開發的優先地帶;把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點;把政策支持和部門協作作為重要保證。

(四)關於今年扶貧工作主要任務。會議強調，20xx年扶貧開發要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃。國家和各省(區、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區域，除國家明確的集中連片貧困地區之外，20xx年要按照“總量不變、動態調整，統籌兼顧、進出平衡，分省進行、統一核定”原則，對國家扶貧開發工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續開展貧困地區勞動力培訓，大力培育和發展特色優勢產業，穩妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區扶持力度，繼續加大東部地區扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數民族地區扶貧工作力度。同時，還必須從統一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。

這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今後一個時期的扶貧開發工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現在範小建主任的主體報告和總結講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統一到這次會議的精神上來，把目標和行動統一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。

二、全面回顧20xx年扶貧開發工作，總結扶貧工作基本經驗

20xx年是我省經濟社會發展極為困難的一年，也是扶貧開發工作經受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發有為，扶貧開發工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結進步先進單位，受到國務院表彰。

(一)找準着力點，“五大扶貧工程”實現新突破

一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脱貧計劃，縣財政免除村內債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發展，已見成效。該縣華山村現已步入當地先進村行列。

二是勞務扶貧工程力度加大。針對農民工返鄉、貧困勞動力就業能力弱的現狀，加強工作指導，深入調查研究，出台相關管理辦法，加大培訓、就地就業力度，有效促進了貧困勞動力轉移就業。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉農民工再就業工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。

三是產業扶貧工程富有成效。把產業扶貧作為扶貧開發的重點工程，因地制宜謀劃產業項目，強力推動項目實施。發揮羣眾的主體作用，大力鼓勵和支持羣眾發展規模化蔬菜種植、禽畜養殖和投資少見效快的家庭副業、農產品加工業等產業。目前，全省共投入1億元用於推進產業扶貧，項目覆蓋貧困户22.63萬户、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困户、貧困村、貧困地區脱貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產業、涼山馬鈴薯等產業扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內江、資陽等地產業扶貧項目發展勢頭良好。儀隴縣、雁江區等地產業扶貧使羣眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程紮實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發動羣眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村羣眾行路難問題、消除了制約產業發展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低羣眾建沼氣池積極性不高等困難，採取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果

一是阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創試點以來歷史新高。及時召開聯繫會和協調會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統計監測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程紮實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦範小建主任赴阿壩州調研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總結》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農民收入有所增長，執政基礎進一步鞏固，很不容易。”

二是連片扶貧開發試點形成規模優勢。召開全省連片扶貧試點現場會議，深入總結了推廣連片扶貧開發試點經驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區連片扶貧開發試點成果，把連片扶貧開發從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區，形成了規模優勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區連片扶貧開發規劃”準備工作。

三是貧困村災後恢復重建試點有序實施。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災後扶貧開發總體規劃》，狠抓貧困村災後恢復重建試點和災區災後扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規劃、一個好機制”的成功經驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災後貧困村恢復重建工作暨培訓會議”，對我省經驗予以推廣。目前，全省重災區2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農户住房重建基本完成，村內基礎設施、農户產業發展恢復重建工作有序實施。

四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農户入社，其中貧困户3.60萬户。我辦聯合省委農辦深入旺蒼、安嶽等縣調研，撰寫的《四川省發展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經驗”部分被中農辦《農村要情》(第28期)摘發，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續總結、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區試點初見成效。為加大老區的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區發展試點，下發了《關於加快巴中革命老區發展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區建設的發展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區上八廟—青木兩個片區已投入各類項目資金9771.2萬元，佔年度計劃的104.50%。

六是廣安水淹區試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯動、連片開發、梯次推進”的扶貧思路，繼續大力推進水淹區扶貧開發工作，並順利完成各項試點任務。

(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新台階

一是黨政機關定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關、182家省級機關、7800家市縣機關赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的幹部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派幹部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數達60萬人。

二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區和33個省級對口扶貧協作單位到位援助資金3620萬元，企業協作投資11.4億多元、吸收就業2817人、實現税收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農民工9275人次。阿壩州和杭州市結為對口扶貧協作對子。

三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發協會等扶貧社團，主動發揮優勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業到貧困村發展產業基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農户參與產業發展，實現人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發展部第四期扶貧項目繼續有序實施。截至20xx年9月，累計完成投資2.99億元，佔中期調整後目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敍永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(鎮)519個村，中期調整目標實現了全覆蓋，累計覆蓋農户88.31萬户次，工作成效受到世界銀行英國國際發展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農村貧困社區綜合扶貧試點示範項目，現已到位資金500萬元人民幣。社區主導型發展項目(CDD)、旺蒼Tcc5等項目實現了階段性目標，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心繫貧困羣眾，多次深入巴中、古敍等革命老區，涼山、甘孜、阿壩等民族地區，以及廣元等地震災區考察調研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先後召開了扶貧開發領導小組、阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區、巴中革命老區專題會議，以及全省連片扶貧開發現場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發展觀活動”成果和加強機關行政效能建設活動成效，狠抓扶貧幹部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求，制定了《關於精減文件提高質量的通知》、《機關行政效能辦文辦事程序》等規範性文件，機關辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧幹部培訓工作，全年舉辦扶貧幹部培訓班6期，培訓500餘人，扶貧幹部思想素養、知識水平、業務能力得到有效提升;健全機關財務內部預算制度，強化了機關財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規範化管理，自身建設得到較大提高。

三是強化調研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統調研活動年。各級扶貧幹部深入基層、深入羣眾調查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農村扶貧開發對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農村參與式扶貧研究》、《加快革命老區發展政策研究》、《對地震災後扶貧的調查和具體意見建議》等調研課題。抓住慶祝新中國成立60週年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經濟社會發展成就”第五場聚焦扶貧開發新聞發佈會上，發佈了《農村扶貧開發成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環境。

同志們，20xx年我省扶貧開發工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發領導小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰線廣大幹部奮發圖強、拼搏努力的結果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰線的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。

三、科學安排20xx年扶貧開發任務，布好十年扶貧開篇新局

20xx年是我省扶貧開發承上啟下的關鍵一年。既要確保《綱要》、《規劃》目標任務的實現，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關規劃。任務繁重而艱鉅，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，着力重點，突破難點，打好扶貧開發攻堅戰，推動我省扶貧事業再上新台階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為指導，堅持開發式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發與農村低保制度的有效銜接，創新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業。繼續加強貧困地區基礎設施建設，把提高和促進農村貧困人口自我發展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉移培訓，促進貧困農民就業。推進產業化扶貧，探索貧困農户參與產業化經營的有效方式，提升產業扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區綜合治理和地震災區貧困村恢復重建扶貧開發步伐。

(二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規劃》確定的目標任務，扶持80萬農村貧困人口發展生產、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產業扶貧覆蓋貧困農户20萬户。繼續推進阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病、貧困村災後恢復重建、連片扶貧開發、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，着力抓好革命老區、民族地區和水庫淹沒區扶貧開發。認真開展檢查分析、深入調查評估《綱要》、《規劃》執行情況，科學總結和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關規劃。

(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發的中心任務是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”規劃既定任務，高質量完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”相關規劃的編制工作。全年扶貧開發都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發總體思路，堅持長遠規劃與近期規劃相結合，認真貫徹國家扶貧工作的戰略與政策體系，按照四川發展戰略要求，緊密結合我省貧困地區實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，進一步理清扶貧工作發展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發展藍圖，為新十年扶貧開發指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區)也要精心組織，切實做好此項工作，並積極為省上提供相關資料和意見建議。要研究國家扶貧開發工作重點縣適當調整的具體措施辦法，結合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區、民族地區的綜合治理規劃，各地要研究制定1—2個對本區域內集中連片貧困地區的綜合治理、連片開發規劃。

2、以扶貧工程為平台，精心打造扶貧開發品牌。堅持扶貧開發和新農村建設兩位一體，統籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產業、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規劃》任務的標誌性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困羣眾的主體地位，激發羣眾參與發展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經下達，要嚴格落實思想早發動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產業、勞務扶貧項目要與扶貧新村結合，儘可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優勢，合理開發資源，大力培育村級特色產業。連片扶貧開發產業要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產業亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉移就業率。探索勞務扶貧培訓與農村中等職業教育特別“兩後生”培訓有機結合的辦法，採取多形式、多途徑加強農業實用技術培訓和職業技能培訓。

3、以扶貧試點為契機，大力推廣脱貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區扶貧開發和就業促進工作方案，引導災區羣眾就業創業、脱貧致富，解決好災區羣眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區特困户後續幫扶工作。爭取把災後貧困村恢復重建“總體規劃”納入國家“”規劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點。嚴格按照《總體規劃》，結合“藏區牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結構調整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發試點。有序推進20xx年新擴試點片區工作，認真做好20xx年新擴試點片區的考察、比選工作，進一步擴大試點範圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度，繼續安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要紮實抓好巴中革命老區試點。貫徹落實省政府《關於加快巴中革命老區發展的意見》，着力開展巴州區、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發項目的相關工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區國家扶貧開發工作重點縣扶貧工作，促進區域經濟協調發展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區扶貧等工作。

4、以社會扶貧為抓手，着力構建“大扶貧”工作格局。積極調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現社會聯動。一要抓好中央國家機關在川定點扶貧的協調服務。各受扶縣要努力做好23箇中央國家機關在川扶貧單位的協調服務工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協調服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協調溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平台。三要抓好省內黨政機關定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發動龍頭企業、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發揮老區建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發協會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困羣眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。

5、以宣傳調研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調研工作。各級扶貧部門要將調研工作納入目標考核。重點結合《綱要》、《規劃》實施情況評估和新綱要新規劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，紮實開展調查研究，總結扶貧工作成果和經驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創新研究、總結提升扶貧開發工作的目的。二要大力營造扶貧開發的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發工作的一項重要內容。要牢牢把握扶貧開發輿論導向，充分利用廣播、電視、網絡等現代傳媒和報刊、雜誌等傳統宣傳載體，創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發方針政策、工作舉措、成績經驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發工作的社會關注度和影響力，激發和提高全社會關心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發工作創造良好的社會氛圍。三要着力抓好扶貧開發志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發工作的發展歷程和工作成效修志立言。

四、切實加強扶貧開發工作組織領導，確保扶貧工作再上台階

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發事業取得了顯著成績，為全省經濟發展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結的經驗很多，其中最重要的一條經驗是：做好扶貧工作，領導是關鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規工作、常規重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨着低收入人口納入扶貧工作對象，今後扶貧工作涉及範圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰。

(一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構，關心和支持扶貧部門的工作，確保機構、編制的穩定和必要的資金支持。各級扶貧開發領導小組要強化工作的統籌協調和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創新運作方式、組織協調方式，切實擔負起組織協調一方扶貧開發工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發領導小組各成員單位也應切實擔當起相關職責，共同推進我省扶貧開發事業的發展進步。

(二)強化科學管理，確保規範運作。要創新手段，建立健全科學規範、運轉有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設准入關、進度關、質量關，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規範實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規範運作，把好扶貧資金的管理關、使用關和監督關，用好用活扶貧資金，着力提高扶貧資金的使用效益和安全係數，有效促進扶貧工作有序有效運行。

(三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構改革為契機，切實加強自身建設，着力打造一支“特別能吃苦、特別能戰鬥”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關於農業和農村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養。大力發揚“特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律”的優良作風，超常規推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現作為;要培養心繫蒼生的情懷，發揚吃苦奉獻的精神，為貧困羣眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識，大興調查研究之風，真抓實幹，苦幹實幹，到羣眾需要的地方去問寒問暖，到羣眾困難的地方去排憂解難，到發展突出的地方去總結經驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困羣眾所需，想方設法解貧困羣眾所難，做到工作踏實、紮實、求實、務實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痺，自律不鬆懈，培育扶貧幹部良好的道德風範和人格魅力，樹立扶貧移民系統清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要有決戰的精神、決戰的姿態，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的鋭氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，鋭意進取，紮實工作，圓滿完成全年扶貧開發任務，為推進貧困地區新農村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!

新春將至，我代表省局向同志們致以節日的問候和新春的祝願，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。