扶貧工作會議講話稿（通用7篇）

扶貧工作會議講話稿 篇1

同志們：

扶貧工作是當前一項重要的政治任務，中央、省和兩級市委都對扶貧開發提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發工作精神，堅決打好脱貧攻堅戰，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強抓好脱貧攻堅的責任感和緊迫感

今年以來，中央、省、市推動脱貧攻堅的力度持續加大，節奏持續加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調“扶貧攻堅年度戰役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脱貧攻堅戰也傾注大量精力，多次進村入户調研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發推進工作會議，進一步明確責任、任務和要求。對此，全鎮各黨總支、村一定要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發工作中，鎮黨委、政府高度重視，鎮扶貧辦統籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級幹部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是任務非常艱鉅。經過精準核查，我鎮現有未脱貧建檔立卡的貧困户125户、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分佈，其中因病、因殘致貧的佔88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的佔69.26%，這部分人佔比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脱貧攻堅的重要性認識不足，政治責任扛得不牢，還沒有完全進入“衝刺”狀態。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優勢產業有機結合，脱貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不瞭解、不會用。當前，脱貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，只有咬定目標、苦幹實幹，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現脱貧攻堅目標。全鎮上下一定要充分認識扶貧工作的艱鉅性、複雜性、緊迫性，切實以高度的政治責任感和使命感，齊心協力打好脱貧攻堅這場硬仗。

二、強化措施，確保精準扶貧全面推進、取得實效

現在已進入7月份，打好年度脱貧攻堅戰時間非常緊迫。全鎮各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大，確保圓滿完成年度脱貧任務。

(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困户是扶貧開發最基礎的工作，做不到精準識別，精準扶貧和精準脱貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困户識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入户調查工作，入户調查率達到100%，並及時將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到全國扶貧開發信息系統，實施動態管理。下一步，各村要進一步做好貧困户信息核查清理工作，堅持識別標準，嚴格識別程序，規範檔案管理，實行一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準扶貧奠定堅實基礎。

(二)要確保因村派人精準。要確保實效，因村派人，深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮、市直單位幫村、機關幹部幫户”的原則，按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責，千方百計幫助貧困羣眾早日脱貧。在這裏需要説明的一點是：所有參與幫包貧困户的機關幹部，指派幫包貧困户的原則是：原所幫包村有未脱貧貧困户的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業務上級的原則，對口指派到市級領導所幫扶的貧困户開展協助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發領導小組批准，並錄入全國扶貧開發信息系統，任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作。“結窮親”，就是要建立聯繫、結好對子，做到幫包乾部與所有貧困户結對幫扶全覆蓋。“摸實情”，就是要進村入户、摸底調查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產生活、收入來源等方方面面的情況。“出實招”，從國家扶貧政策和村情、户情出發，根據貧困户的貧困原因和脱貧意願，幫助貧困户理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施。“見實效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準，看貧困羣眾的收入是否增加，生產生活條件是否改善，義務教育、基本醫療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難羣眾有更多的獲得感。需要強調的是，脱貧致富終究要靠貧困羣眾用自己的辛勤勞動來實現，要堅持貧困羣眾在脱貧攻堅中的主體地位，加強思想引導，激發內生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脱貧的信心。

(三)要確保措施到户精準。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一個辦法，而是指一户一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”並重，通過進村入户，分析掌握致貧原因，有的放矢、對症下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發式、救助式、解困式三種脱貧模式，比如，對那些有發展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準項目、給予資金扶持，通過發展生產、發展產業脱貧;對那些有勞動能力但發展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現穩定就業脱貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結合農村改革在盤活生產資料、集體資產上下功夫，探索土地承包經營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經營、獲取分紅收入脱貧。對於我鎮老齡貧困人口比較多的現象，要給予格外關注。對有子女的，要堅持德治法治相結合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意願的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務，把貧困户的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最後一道防線。

(四)要確保項目安排精準。發展產業、推動就業是扶貧開發的長遠之計、治本之策。近期，國家有關部委、省都對開展好當前產業扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節點完成任務。要培育一批帶動貧困户長期穩定增收的特色優勢產業，建成一批對貧困户脱貧帶動能力強的產品加工、服務基地，加快形成貧困人口脱貧致富的產業體系。要進一步加大產業扶貧力度，聚焦特色農業、旅遊扶貧、光伏扶貧，結合上級部門政策和村級優勢產業，以市場為導向，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，發展有利於增收的特色優勢產業，儘快為貧困户栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農業企業+合作社+貧困户”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困户納入產業化經營鏈條;可以在光伏脱貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脱貧成效精準。精準脱貧，要以脱貧實效為依據。一要堅持實事求是。對穩定達到脱貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧範圍。堅決杜絕“數字脱貧”“假脱貧”現象。二要堅持規範操作。嚴格執行退出標準、規範工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結果要公示公告，讓羣眾參與評價，做到全程透明。要強化監督檢查，開展第三方評估，確保脱貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩衝期，確保實現穩定脱貧。

三、加強領導，確保脱貧攻堅各項任務落到實處

實施脱貧攻堅，關鍵在行動，重點在落實。全鎮各黨總支、村要把脱貧攻堅工作作為一項重大政治責任，實行“一把手”負責制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責，堅持以身作則、率先垂範，帶着感情、帶着責任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善於協調各方關係，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮黨委、政府將按照市下發的扶貧開發成效考核辦法，嚴格督導考核，沒有按時完成任務的，該約談的約談，該問責的問責，使人人肩上有擔子，防止出現“上熱下涼”、“上緊下鬆”、“上急下緩”現象。

同志們，現在時間已過半，我鎮各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務還很繁重，一會彥民鎮長還要安排部署當前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。藉此機會，對全體幹部提幾點要求。

一是要主動適應新形勢。當前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級幹部的思想、工作等造成衝擊和影響。希望各級幹部都要主動適應新形勢、新變化，自覺調整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標準，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。

二是要自覺加強作風建設。作為基層幹部，作風建設就是一面旗幟，是羣眾辨別你這個幹部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風建設永遠在路上。

三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇擔當的幹部，任何時候對自己都必須堅持高標準，嚴要求，面對複雜多變的形勢，面對艱鉅的任務，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標準，加快工作節奏，增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協調意識，才能立於不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。

四是要進一步加強廉政建設。近幾年，黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調要把規矩意識、紀律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設這根弦。最近，市裏召開了同級市委向紀委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮是棗莊市紀委聯繫點，主要是因為我鎮上訪量大，問題較多，希望各級幹部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規矩，嚴守紀律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那麼誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那麼上級就會追究鎮黨委和鎮紀委不履職的責任。同志們，對於我們每個同志來説，工作就是飯碗，是我們實現價值尊嚴的平台，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!

同志們，實施脱貧攻堅上級有要求，羣眾有期盼，是一項必須完成的政治任務。全鎮上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脱貧攻堅的主戰場、第一線，勇於負責，敢於擔當，為全面打贏脱貧攻堅戰、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!

扶貧工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天的這次會議，是經黨委、政府慎重研究後召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關於精準扶貧系列會議精神，動員全鎮上下、各駐村工作組、各包村幹部，進一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，切實奮力作為，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節點完成工作目標任務，實現全鎮精準脱貧。去年8月，市委、紀委書記吳曉軍到我鎮進行專題調研，吹響了全鎮精準扶貧的“號角”;12月31日，我鎮召開全鎮精準扶貧工作動員大會，統一全鎮“一盤棋”，在鎮域範圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日，省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動，並明確活動的主題內容為精準扶貧，全省上下勁吹“扶貧風”，點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天，我們召開專題會議，既是工作的小結會，也是工作的推進會，更是活動的誓師會。根據會議安排，我首先對全鎮前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點，對下段工作進行安排部署，等會，雷書記、柳鎮長還將作重要講話，希望同志們認真聽會，認真學習，認真落實。下面，我講三個方面的內容：

一、回顧成績，效果明顯，全鎮上下初步形成了大幹快上的生動局面

自全鎮精準扶貧工作開展以來，各級、各部門快速響應，迅速行動，積極落實，紮實有序推進工作，各村精準扶貧的態勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：

一是基礎工作紮實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入户，鋪開工作，開展貧困户的走訪調查，並初步完成了信息資料收集整理工作，通過台賬登統、建檔立卡、搭建平台、規範資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實現了鎮有冊、村有賬、户有卡、人有表，為推進精準施策、精準扶貧、精準脱貧提供了重要的信息依據。此外，有的工作組進村後積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策，讓廣大羣眾體會到黨和政府對農村發展、農民生活的高度重視，瞭解我們的幹部可親可靠，進一步堅定加快發展的信心。

二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村後，通過前期紮實的工作，在很短的時間內就開出了良藥方劑，根據扶貧村、扶貧對象的實際情況，拿出了“一村一策、一户一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務。比如對於農業生產條件落後的村，工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對於村級面貌及環境較差的村，工作組制定了立面改造、衞生治理等方案;對於因病致貧、因殘致貧的對象，有的工作組通過自身資源優勢，制定了相應的政策扶持計劃。

三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉，把解決最基礎、最根本的問題作為切入點，在各類項目建設上投入真金白銀，為精準脱貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元，築路、疏溝、修橋、改電，使村級農業生產條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元，維修和改造農田生產路，幫助按政策發包土地增加村級資金20萬元，為貧困户推銷農副產品;革新村工作組幫助村級新建醫務室，解決村民就醫難題，等等。

四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶着深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關注、關心、關愛那些生產生活困難的羣眾，把扶貧户當成自己的親人，為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困户提供醫療救助和補貼，進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手，結親戚”活動，為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業。此外，絕大部分工作組在元旦後都開展了走訪慰問，為扶貧户送錢送物，切實關心他們的實際困難，充分展現了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認識問題，進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感

儘管前期我們的工作取得了一點成績，但必須正視依然存在一些問題，主要表現為各個工作組工作推進力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現象，概括為四個方面的問題：

一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進村入户不到位、調查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發現，有的工作組於今沒有到村，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點了個卯”，駐村幹部甚至連貧困户在哪個方向、家裏有多少人口都説不清楚，當“甩手掌櫃”，一問三不知，或者答非所問。

二是執行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位，沒有做到主要工作在農村、主要時間在一線，工作組成員沒有與原單位工作脱鈎，沒有吃住在基層，當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責，認為精準扶貧不是自己的主業，僅僅是給點錢、送點物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。

三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差，發展相對滯後，工作組進村後認為村裏“一無基礎、二無優勢、三無特色”，沒得扶手，所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案，但只是應付了事，對貧困户如何持續發展產業、確保脱貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機制去思考去謀劃。產業發展與貧困户的脱貧致富聯繫不密切，搞成了“兩張皮”，達不到精準的要求。

四是工作開展不平衡。目前，全鎮精準扶貧工作整體推進有序，有的工作組出了亮點、有了經驗，但有少數工作組工作推進遲緩，拖了全鎮“後腿”。比如項目建設方面，有個別項目沒有按時啟動建設，客觀上講，確實在走相關程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設，但由於材料、機械等準備不足，溝通協調不到位，導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村裏想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，工作毫無起色，村級發展“濤聲依舊”。

以上這些問題，嚴重影響全鎮精準扶貧工作整體推進，各工作組要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。

三、突出重點，精準施策，抓實抓好精準扶貧各項工作任務

中央、省、市準確把握農村基本情況，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協八屆五次會議上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰略目標，這一宏偉藍圖能否實現，精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足，要想在全市精準扶貧大潮中不落人後，我們就要“三步並做兩步走”，把精準扶貧、精準脱貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據全市統一安排部署，結合我鎮實際，我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面：

1、迅速進村入户。今天會議結束後，沒有進村的工作組下午之前必須進村，將沒有上的課補上，將沒有做的事做好。我們的駐村幹部也要積極跟進，迅速下村，與工作組、村級進行對接。近期，市督查組將會進行不定期、連續性暗訪，鎮委、鎮政府也將會組織專班，到各個村進行檢查，對不遵守紀律規定的，將會進行全鎮通報批評，請各工作組務必按照工作要求，以求真的態度、以務實的措施、以紮實的作風，積極投身到活動中去，切實做到身心沉下去，工作搞上來。

2、進行精準甄別。儘管前期我們的工作組做了大量深入的調查工作，將貧困對象的信息進行了一一登記造冊，但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況瞭解不透、數據核查不實、貧困識別不清”的情況，有的將村幹部的家屬確定為扶貧對象，有的將條件相對較好的確定為貧困户，反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助，人為製造矛盾。這次會議後，請各工作組開展“回頭瞄”，進行核查、篩查、重新甄別，運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困户，即進户瞭解情況、看住房生產生活設施和發展狀況、算收入支出平衡，與本村農户進行對比、羣眾評議打分，切實把好羣眾申請關、入户調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關，確保精準識別結果羣眾滿意，力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查後的貧困對象名單於下週一之前報鎮民政辦公室。

3、積極宣傳政策。各工作組進村後，要大力宣傳黨在農村的各項政策，特別是此次精準扶貧的相關政策。前期，我們專門印發了《精準扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到户、宣傳到人，但現在看來還有“死角”和“空白”。當前，正值大量外出務工人員啟程返鄉時節，正是我們宣傳政策的最佳時機，各工作組要深入基層、走進農户、走進田頭，採取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保羣眾知曉率達到100%，宣傳範圍“全覆蓋”，真正做到活動的範圍有多大，宣傳政策的範圍就有多大，把中央的温暖傳達到每一位基層幹部羣眾。

4、開展走訪慰問。春節將至，工作組下去後，要走家入户，噓寒問暖。要走訪慰問貧困户，儘可能在金錢、物資上給予幫助，切實解決實際生活困難，讓他們能夠歡度春節;要走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫護和精神上的安慰，把黨和政策的關懷傳送給廣大農民羣眾。這裏需要強調一點的是，大家在走訪慰問的時候，一定要選準對象、摸準情況，切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人羣。各村幹部要積極配合工作組開展工作，在走訪慰問工作中，要幫助工作組正確分析走訪對象，並堅持做到“六個不得”，即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優親厚友、不得張冠李戴、不得擠佔截留、不得代替操辦。

5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脱貧，還是要探索有效的脱貧路子。各工作組要根本實際情況，拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來，並倒排工期，實行掛圖作業，在規定時間內完成規定事項。根據市委統一要求，此次駐村工作組都要廣泛籌措資金，拿出實實在在的措施給予幫扶，市直一級單位工作組投入資金不得少於5萬元，市直二級單位工作組投入資金不得少於3萬元，鎮直工作組投入資金不得少於1萬元。在具體工作中要做到“三個着力”：一要着力整合政策，增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內容，仔細研究《市委、市政府關於紮實推進精準扶貧精準脱貧的實話意見》(仙發[20xx]12號)文件精神，堅持精準方向，着眼重點難點，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，在基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉化為精準扶貧的實在成效。二要着力整合資金，提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒麪。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題，將有限的項目資金效益最大化，使每一個貧困户都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要着力整合力量，形成扶貧合力。有的工作組能量大一點，有的工作組渠道多一點，有的工作組項目廣一點，一定要集中優勢兵力，廣借八面來風，加以整合利用，進一步突出同精準扶貧的相互融合，努力實現聯動發展，多做一些打基礎、管長遠的工作。

6、對口結對幫扶。要實現全面脱貧、全面建成小康社會的宏偉目標，還是要拔“窮根”。楊林尾鎮是一個貧困插花的地區，儘管去年我們確定了9個重點貧困村，但其他的49個村居還有不少貧困户。對於推動村級發展，我們可以通過產業帶動、環境提升、平台建設進行改善，但對於一些因病致貧、因殘致貧的對象來説，還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以採取“親幫親、結窮親”的方式，通過“扶持生產脱貧一批、推進就業安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脱貧一批、醫療救助扶持一批”的辦法，幫助貧困人羣恢復和增強脱貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困羣眾增強“造血”發展功能。對於一些特殊人羣，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脱貧、共同奔小康。

同志們，精準扶貧、精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，本着“精準扶貧、不落一人”的總任務，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為楊林尾地方經濟統籌協調發展獻力、獻計、獻策，為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。

扶貧工作會議講話稿 篇3

同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹關於扶貧開發的重大戰略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發會議精神，分析我縣扶貧開發面臨的新形勢、新任務，對當前和今後一個時期扶貧開發工作進行安排部署，進一步統一思想、堅定信心、搶抓機遇、實幹苦幹，齊心協力打贏脱貧攻堅戰，為建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才，華奇同志宣讀了《關於加大扶貧開發力度實現脱貧攻堅目標的實施方案》，會後，縣委、縣政府還將與各鄉鎮簽訂《脱貧攻堅責任書》，大家要嚴格按照責任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脱貧攻堅工作，講幾點意見：

一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關係人民羣眾的切身利益，關係社會的公平正義，關係社會的和諧穩定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱鉅的任務。強調，要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發工作會議上明確提出了我省脱貧攻堅的目標，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脱貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩餘的少數貧困人口穩定脱貧問題，鞏固提高全省脱貧攻堅成果。“三確保”，就是到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脱貧，確保貧困村全部出列並基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩定實現不愁吃、不愁穿，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高於全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高於全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發工作，堅決打好打贏脱貧攻堅戰。可以説，當前脱貧攻堅的衝鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脱貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困羣眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分羣眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現行2855元的貧困線，我縣還有1695户、3654名貧困人口，我們要實現20xx年完成40%脱貧、20xx年全部實現脱貧的總體目標，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脱貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”，作為京津冀協同發展的重要組成部分，打贏脱貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困羣眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脱貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對羣眾高度負責的態度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脱貧攻堅戰，絕不讓一個貧困羣眾在全面建成小康社會道路上掉隊。

二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脱貧各項措施

脱貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695户3654人，約佔全縣總人口的1 %。其中：正定鎮217户334人、新城鋪鎮156户394人、新安鎮394户655人、南牛鄉299户694人、西平樂鄉132户380人、南樓鄉194户385人、曲陽橋鄉97户295人、北早現鄉206户517人，南牛鄉和新安鎮所佔比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947户2112人，分別佔貧困總户數和總人口的55.9%、58%;二是因殘致貧，有662户1332人，分別佔貧困總户數和總人口的39.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧，有86户210人，均佔貧困總户數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脱貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎麼幫、如何退幾個環節，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，以貧困羣眾增加收入為核心，因户因人施策，幫到點上，扶到根上。

一要摸清底數，精準識別。實現精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困户進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入户調查，做到户户見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓羣眾認可，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不進。每個調查組不得少於一名鄉鎮工作人員，再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立台賬，進一步完善貧困户和貧困人口信息，全面掌握貧困户居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號。

二要綜合施策，精準幫扶。實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產業脱貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發展，必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發展扶貧產業上下功夫。要結合“一村一品”的創建工作，培育各村的特色產業，真正讓廣大貧困羣眾能夠搭上產業發展這條大船，讓每家每户都有穩定的收入來源，實現脱貧。二是創業就業脱貧。“授人予魚不如授人予漁”。對於有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脱貧的優惠政策，激發提高其脱貧的自身動力，提高其脱貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困羣眾找到增收的渠道、致富的門路，併為他們創業就業提供幫助和服務，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脱貧困。人社、教育、農牧等部門要對貧困户勞動力實施免費職業培訓，幫助其掌握1—2門脱貧技術，開展就業、現代種養殖業、就業崗位等信息服務，協調貧困户與企業對接，幫助其轉移就業、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困户沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困國中畢業生要全部安排接受中等職業教育，努力從根本上解決脱貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業生，安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓，保證掌握一門職業技能。四是健康脱貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。五是兜底脱貧。脱貧攻堅是一場殲滅戰，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均4000元，高於省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困羣眾全部納入保障範圍，做到村不漏户、户不漏人，並實行動態管理。要整合農工委、民政、教育、衞計、住建、農業等各類救助資源，形成脱貧攻堅政策體系，對每個貧困户採取個性化救助方案，確保按期脱貧。要建立脱貧工作長效機制，通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的羣眾及時救助，幫扶脱貧。

三要措施得當，精準推進。精準的脱貧措施必須通過精準的落實、精準的發力，才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分佈、脱貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一户一本台賬、一户一個脱貧計劃、一户一套幫扶措施、每户都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一户、每一人，確保脱貧工作聚焦準確、紮實有效。要根據建檔立卡數據信息實現縣鄉縱向互通，鄉鎮與幫扶部門橫向互聯，以數據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脱貧。要加強信息公開，對貧困户基本情況、幫扶措施、脱貧效果等情況予以公開，讓羣眾全程監督和評判。

四要周密部署，精準脱貧。脱貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握着力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脱貧攻堅任務目標，設定脱貧時間表，將脱貧計劃明確到户，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要實行動態管理，脱貧了逐户逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到户、脱貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脱貧驗收辦法，明確標準和程序，堅決杜絕“假脱貧”、“被脱貧”、“數字脱貧”。

三、綜合施策，做到三個有機結合

實施脱貧攻堅，既要激發貧困羣眾的內生髮展動力，又要舉各方之力支持貧困羣眾加快發展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全局的視野來謀劃和推進脱貧攻堅工作，把脱貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統籌協調，綜合施策，努力提升扶貧開發工作的效果，確保脱貧攻堅目標如期實現。

一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。發展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來，特別是要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業大户等經營主體，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示範區。要堅持依法自願有償的原則，引導貧困户以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。

二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脱貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉村建設的相關政策，大力推進貧困户的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困户傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脱貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅遊，確保貧困户增收。

三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。打贏脱貧攻堅戰，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把加強基層黨建同脱貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困羣眾脱貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村幹部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，着力提高他們帶領羣眾脱貧致富的本領。

四、加強領導，堅決打贏脱貧攻堅戰

打贏脱貧攻堅戰，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脱貧責任扛在肩上、把脱貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰。

一要嚴格落實責任。推進脱貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，幹不好、幹不成不僅僅羣眾不答應，也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脱貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脱貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脱貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導羣眾主動脱貧。

二要形成強大合力。脱貧是一項系統工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困户明確一名幫扶責任人，做到户不脱貧幫扶責任人不脱鈎;要充分利用自身優勢，政策和資金優先向貧困户傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業資源，按照各自扶貧脱貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事蹟，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要參考依據。要建立完善協調調度機制，對各項脱貧任務倒排工期，掛圖作戰，建立台賬、加強調度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脱貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脱貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的，要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。

同志們，如期完成脱貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名羣眾掉隊!

扶貧工作會議講話稿 篇4

同志們：

今天，、縣政府召開扶貧開發工作推進會，主要任務是：回顧總結前階段扶貧開發工作，全面部署今後一個時期的扶貧開發工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發工作專題片，舉行了扶貧開發基金捐贈儀式，鄉鎮代表和幫扶單位代表作了表態發言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統-戰部長黃健平同志作了很好的講話。藉此機會，我談幾點感受和希望。

一、各級各方面對扶貧開發工作十分重視。省上對順昌扶貧開發工作給予大力支持，在扶持產業發展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情繫順昌，對順昌扶貧開發工作傾注了很多心血，多次到順昌調研，瞭解扶貧工作進展情況，及時協調解決相關問題，爭取了許多項目資金。省上掛鈎幫扶單位省地税局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鈎單位瞭解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鈎扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發工作也十分重視，充實了xx縣掛鈎幫扶領導力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯繫順昌掛鈎幫扶工作。黨的羣眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協領導到順昌部分鄉鎮住村蹲點調研，深入基層瞭解順昌經濟社會發展情況，並幫助解決了一些問題。市直各掛鈎扶貧單位也都儘自己所能為順昌以及所掛的鄉、村協調解決問題。此外，省、市各掛鈎扶貧單位都組織本單位幹部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。

、縣政府對扶貧開發工作高度負責，採取了行之有效的措施紮實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，着重從機制體制入手，加強領導、明確責任，在精準扶貧等方面做得很紮實，進一步明確了各掛鈎扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發工作的開展打下了紮實的基礎。

二、扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鈎幫扶單位要帶着責任帶着感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困户脱貧致富。

黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時説，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鈎幫扶單位要帶着責任帶着感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困户脱貧致富。

希望各掛鈎幫扶單位能一如既往地關注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務落實，並結合各自職能，制定本系統扶貧規劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區傾斜，努力為順昌扶貧開發工作多做貢獻。

希望省、市各職能部門能切實把、省政府關於扶貧開發、山海協作、加快革命老區發展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發工作重點縣生產生活條件，形成上下推動發展的合力，推動貧困地區扶貧開發工作紮實有序開展。

希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協、殘聯、工商聯等羣團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發協會等各類協會、商會，通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困户發展生產，加快脱貧步伐，努力構建大扶貧格局。

三、要從大局出發，把扶貧開發工作放在發展大局中來謀劃，同步推進。

發展是解決所有問題的關鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務，我們要積極謀劃發展思路和發展舉措。在思想上樹立發展是脱貧致富的第一要務，在行動中體現發展是工作的首要責任。

要發展就需要有平台。做好產業發展平台，是一個地方產業發展的抓手。在這方面，扶貧開發工作重點縣有許多優惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發和產業發展有機地結合起來，進行統籌謀劃，共同推進。

要發展就要解決軟硬環境建設問題。順昌地處山區，交通、信息、市場等客觀條件制約了經濟發展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環境建設，為發展創造條件。

要發展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由於它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。

要發展就要有穩定作保障。從本質上來説，扶貧開發工作就是謀發展、促穩定的工作。因為，一個國家、一個地區貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩定，影響經濟和社會事業的發展。

近年來，從中央到省裏都出台了很多促進扶貧開發工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關於進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》等優惠政策，把扶貧開發與經濟社會發展結合起來，放在發展全局來謀劃，整體推進。

四、在實踐中不斷創新扶貧開發工作新機制

我們處在創新的年代。扶貧開發工作也需要不斷總結經驗、創新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業、專業合作社和專業大户來帶動貧困農户發展特色農業、實現脱貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發工作機制創新?各貧困户致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業、專業合作社和專業大户把致貧原因各不相同的貧困户組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發展特色農業、特色產業，實現脱貧致富，就能從根本上扭轉貧困户脱貧工作單打獨鬥的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農民專業合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經驗，進行推廣。這樣，有示範社的帶動和引領，農民專業合作社就能夠很快地發展起來，就能提高農民的組織化程度和專業化水平，讓貧困農民從產業化經營中得到更多的實惠。再比如，對無生產能力的貧困户，能不能引導其土地承包經營權向種植專業大户、家庭農場、農民合作社流轉，增加土地流轉收入等，都可以進行探索和創新。

同志們，新時期扶貧開發工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇於擔當、開拓進取、齊心協力，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

扶貧工作會議講話稿 篇5

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，並對年春節期間和今後一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作紮紮實實的落到實處

黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。人民羣眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導幹部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執政，才能執得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民羣眾共享改革發展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員幹部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脱了貧困，走上了二次創業的道路。但是，由於目前我市的一些企業生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們儘可能地分享到經濟發展的成果;面對困難職工羣體，我們各級黨委、政府，上有組織的重託、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員幹部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨羣幹羣關係的結合點抓緊抓實，從維護穩定發展的大局出發，進一步樹立執政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恆地落實好，堅持好。

開展困難職工幫扶活動，必須要着眼於解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業難、就醫難、子女入學難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現再就業的同時，認真解決好他們的就醫、子女入學等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫療和子女入學的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業、生活解困、就醫、子女入學、住房等方面的有效方法和途徑，將已經出台的再就業、生活解困、就醫、就

學、解困住房等優惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現基本醫療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態，做好睏難職工的思想工作，廣大黨員幹部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現二次創業的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脱困境的信心和戰勝困難的勇氣。

二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發展還不平衡，幫扶組織體系環節有所鬆勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結協作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續把“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關發展穩定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低保”手續，實現應保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓，千方百計地為下崗職工再就業提供幫助。要繼續鞏固“兩個確保”，建立和完善社區工作平台，使社區工作發揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫、助學工作，教育和醫療部門要不斷擴大對困難職工助學、助醫的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務教育，並多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助;衞生部門要落實有關優惠政策，確定困難職工定點濟困醫院，讓困難職工享受到基本醫療保險和更多的醫療優惠政策。工商、税務部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經營活動的有關優惠政策，促進困難職工開展脱貧致富的經營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協調任務，加強與各部門的溝通與協調，要有針對

性地做好生活救助、法律援助、政策諮詢、信訪接待、就業服務、助醫助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

三、認真組織發動，做好“春節”送温暖幫扶工作

年“春節”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善於聯繫、服務於困難職工，而且還要善於宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越複雜，越需要我們耐心細緻地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，瞭解我市經濟發展建設的成效和下一步的打算。要善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發展穩定貢獻自己的力量。

同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心繫羣眾，為保持我們共產黨的先進性奮發工作，為構建我市和諧穩定的社會環境再創佳績。

扶貧工作會議講話稿 篇6

同志們：

今天，區委、區政府召開全區脱貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區脱貧驗收工作，進一步統一思想認識，明確工作任務，靠實工作責任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脱貧驗收各項任務。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脱貧驗收工作作以安排。

一、吃透政策，把握關鍵，融會貫通，要以高的標準、嚴的程序，確保全區脱貧驗收工作順利開展

節前，區脱貧攻堅領導小組辦公室對省脱貧攻堅領導小組辦公室《關於組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脱貧領辦傳〔20__〕號)進行了轉發，我區也相應制定了《區20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務專網下發，同時會上印發並由區委農辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脱貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務重，各鄉鎮、各有關部門要組織領導幹部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學習，結合我區的實施方案，立即全面啟動我區20__年脱貧驗收工作。

一要準確把握脱貧退出驗收變化。今年的全省脱貧驗收工作沿用了去年的脱貧驗收指標、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脱貧驗收方面，驗收範圍是全區年初確定的萬預脱貧人口，收入標準由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉鎮自行確定，但要求一個鄉鎮收入核算標準必須統一。在收入核算和確定脱貧人口時，要繼續執行《省脱貧攻堅領導小組關於進一步做好精準脱貧工作的通知》(脱貧領發〔20__〕號)文件中脱貧人口收入“十不算”和“十不脱”的相關規定。20__年度貧困户全口徑收入扣除“十不算”後核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脱貧收入達標。其中省上對整户無勞動能力、無業可扶、無力靠自身努力脱貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困户何時脱貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩定實現“兩不愁、三保障”後，待全區整體脱貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困羣體即使實現了“兩不愁、三保障”也暫不作為脱貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脱貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預脱貧村。對全區20__-20__年度已經市上驗收並認定的93個脱貧村，市上將不再組織進行驗收。對於目前由於動態調整後貧困發生率高於3%的已脱貧村和非貧困村必須在整區脱貧摘帽前將貧困發生率控制在3%以下。同時對於、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這裏需要明確的是，由於貧困人口動態調整和“十不算、十不脱”政策影響，部分鄉鎮可能完不成今年的貧困人口、貧困村脱貧任務，區上明確要求，嚴格按照脱貧驗收標準和程序執行，能脱多少就是多少，堅決杜絕因脱貧而脱貧，搞數字脱貧、虛假脱貧，確保已脱貧退出的貧困人口、貧困村實現穩定脱貧。三是在貧困區脱貧方面，由區扶貧、住建、水務、教育、衞計等相關部門對照貧困區退出驗收指標自下而上對各自承擔的任務進行自評，查出問題，制定應對措施，報區脱貧攻堅領導小組辦公室。區脱貧攻堅領導小組負責彙總、分析研判，提出整區脱貧存在問題應對措施，報市脱貧攻堅領導小組。

二要準確把握脱貧退出驗收指標含義。在脱貧驗收工作中，各鄉鎮各相關單位要對指標含義再學習、再研究，要進一步加強和省、市行業主管部門的彙報銜接，吃透各項指標內涵，做到政策清、指標清、達標條件清，確保驗收工作規範、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩定超過當年省定退出驗收標準”指標解釋中，20__年省定退出驗收收入標準為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標解釋為行政村內20户以上集中居住的自然村，有可以通行農用機動三輪車的道路;“有集體經濟收入”指標解釋為貧困村制定了集體經濟發展計劃，有集體經濟收入(今年暫定1萬元以上)並逐年增長。關於具體的指標解釋，這裏不再逐一進行説明。

三要準確把握脱貧退出驗收程序。一是貧困人口脱貧退出。貧困人口退出驗收的責任主體是區脱貧攻堅領導小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村初驗。由鄉鎮組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入户摸底調查，填寫《區貧困人口脱貧退出驗收入户調查表》，對照貧困人口退出驗收指標逐户測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困户在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村幹部簽字)、擬脱貧户簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉鎮審核，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，報區脱貧攻堅領導小組。10月17日—22日部門認定。由鄉鎮在17日前向區農牧、林業、畜醫、旅遊、財政、人社、教育、民政、水務、衞計、住建等11個行業部門提供本鄉鎮預脱貧户花名冊，部門會同各鄉鎮開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定彙總表和花名冊，由部門主要負責人簽字並加蓋公章，具體入户驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見並簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中，貧困户人均純收入由負責該村收入監測的鄉鎮幹部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因學因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(鎮)村幹部簽字認定。部門認定結束後，於22日前將部門驗收報告和驗收認定彙總表、花名冊報區脱貧攻堅領導小組。10月23日—28日區上驗收。區脱貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的相關行業部門組成驗收工作組，對鄉鎮上報的擬退出貧困人口逐户逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉村初驗和部門認定的基礎上，根據行業部門提供的單項認定彙總表和花名冊入户核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區脱貧攻堅領導小組。貧困人口退出驗收結束後，由區脱貧攻堅領導小組辦公室彙總形成全區脱貧人口彙總表和花名冊，按“4342”責任體系簽字認定後，於10月28日前報市脱貧攻堅領導小組申請核查評估。二是貧困村脱貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脱貧攻堅領導小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村自評。由鄉鎮組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評，填寫《區貧困村脱貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標準的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，並在本鄉鎮範圍內公示(10月17日前公示，公示期不少於3天)。公示無異議後，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，於20日前將自評結果報區脱貧攻堅領導小組。10月17日—22日區上初驗。由區扶貧、統計、交通、水務、發改、住建、工信、農牧、林業、畜醫、旅遊、教育、衞計、民政、文廣、人社等17個行業部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定彙總表和花名冊，由部門主要負責人簽字並加蓋公章，於22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定彙總表和花名冊報區脱貧攻堅領導小組。區脱貧攻堅領導小組結合鄉村自評和部門初驗結果，提出全區擬退出貧困村名單，於11月5日前報市脱貧攻堅領導小組申請驗收。同時，區直行業部門將單項項目驗收認定彙總表和花名冊報市直相關行業部門。11月初市上驗收。由市脱貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的市區兩級相關行業部門組成驗收工作組，對全區擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據市直相關行業部門項目驗收認定彙總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確後下發)。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。

二、提振信心，再鼓幹勁，查漏補缺，聚焦當前脱貧工作重點工作，推動脱貧攻堅年度任務全面完成

全區脱貧驗收和省市脱貧考核工作已進入倒計時的關鍵時刻，各鄉鎮、各有關部門一定要緊緊緊扣全區年度脱貧目標要求，圍繞當前脱貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。

一要聚焦已脱貧人口，進一步鞏固脱貧成果。8月按照省上“十不算、十不脱”要求，結合省市區三級審計反饋，我區共返貧、回退不符合穩定脱貧標準的貧困户户人，其中20__年、20__年脱貧人口返貧標註户人，20__年脱貧人口回退標註户人。但在實際工作中，仍有部分已脱貧人口收入不穩定，因病、因災、因學返貧壓力較大，也就是説，這部分人雖然已經脱貧，但教育、醫療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現穩定達標，對我區整體脱貧摘帽工作留有隱患。因此在今後的脱貧攻堅工作中，各鄉鎮、各相關部門要對已脱貧人口逐户進行摸底核實、仔細梳理，建立已脱貧户存在問題工作台賬，要和未脱貧户一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脱貧不脱責任。繼續抓好全區户人已脱貧户的後續幫扶工作，駐村工作組、幫扶幹部繼續留守扶貧前線，鞏固脱貧成果，為脱貧村脱貧户建立脱貧致富的長效機制。二是脱貧不脱政策。對已脱貧的貧困户，建立脱貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脱貧成果鞏固提升考核辦法，發揮鄉村脱貧成果鞏固提升的責任主體，紮實抓好脱貧成果鞏固。三是持續增強發展能力。深入到村到社研究細化產業就業扶貧措施，實施脱貧鞏固提升工程，着力解決貧困羣眾因病、因災返貧和持續增收難等問題，進一步推動可持續富民產業培育，不斷增強貧困村貧困户自我持續發展能力，確保已脱貧對象穩定增收、長效脱貧。

二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責任。各鄉鎮、各有關部門要以落實易地搬遷、教育脱貧、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障、發展特色產業、引導輸出勞務、生態保護等脱貧措施為重點，區發改局負責完成易地搬遷年度任務;區教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學生接受各級各類教育，享受教育精準扶貧免費和資助政策;區衞計局、民政局負責落實全區貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫療救助等政策;區民政局負責落實農村低保、臨時救助政策;區農牧局、畜醫局、旅遊局負責落實特色種植、畜禽養殖、鄉村旅遊等產業幫扶措施;區人社局負責貧困勞動力培訓和勞務輸轉;區林業局、環保局、農辦負責林果經濟發展、農村環境整治、美麗鄉村建設等。各鄉鎮、各有關部門要圍繞貧困區退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標，緊扣省、市、區“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這裏重點強調的是，區直相關部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到户，要按照誰的事誰幹、誰家的娃誰抱走的要求，逐户逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脱貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責人的責任。各有關部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準七項重點工作對應的貧困人口、區域分佈和具體類型，形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脱貧的管理清單，建立工作台賬，監測行業精準扶貧措施落實情況，做到行業部門數據、建檔立卡系統、大數據平台數據與農户實際相一致。

三要聚焦項目建設，全力抓好精準扶貧項目建設進度。20__年，區脱貧攻堅領導小組緊盯基礎設施建設、產業扶持、能力素質提升三個方面缺項短板，先後分七批下達統籌整合財政涉農資金計劃5.68億元，共安排D級危房改造、暖棚牛舍建設、產業技術培訓等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設，但是工程進度相對滯後，項目資金支出9341萬元。現在已經到了10月份，用於項目建設的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉鎮要認真對照區上下發的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統籌整合涉農資金項目建設進度，完善項目報賬資料，務必於封凍前完成所有項目建設任務，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對於年底完不成建設任務造成資金滯留的，區上將對滯留項目資金予以收回，並在下年資金安排中予以減少。

四要聚焦環境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脱貧的一項否決指標。目前我區已與公司洽談初步達成合作框架協議。按照協議，10月中旬公司將承接我區農村環衞一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉鎮各相關行業部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉鎮確定1名責任心強、工作經驗豐富的分管領導專門負責此項工作的銜接、協調。二是10月9日開始，公司將深入各鄉鎮，逐村就環衞一體化處理的範圍、環衞設施配備進行現場踏勘，請各鄉鎮認真做好對接配合工作。同時，根據實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6台環衞車輛。三是請各鄉鎮準備現有維管員花名冊和現有環衞設施、設備清單，配合公司做好人員、設備交接工作。四是根據區委、區政府領導安排，公司承接我區農村環衞一體化處理工作由區委農辦牽頭，區農村環境整治執法檢查辦公室(設在區農牧局)負責具體工作，負責農村環衞一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。

五要聚焦資料規範，確保相關資料經得起查經得起問。各鄉鎮、各有關部門要進一步健全完善精準扶貧精準脱貧各類基礎資料和台賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務和基礎設施建設項目的部門，要抓緊彙總整理項目立項、招投標、預決算等相關資料，儘快組織完成項目驗收工作，確保項目建設程序規範、資料齊全。各鄉鎮要到村、到户資料清單和資料收集規範要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉貧困農户“三本賬”。各鄉鎮在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉鎮扶貧工作站建設和檔案資料完善工作。

脱貧攻堅工作是一項關聯度很高、系統性很強的工作，各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮、協調推進，一定要用全面性、系統性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現“頭痛醫頭、腳疼醫腳”的問題。

三、攻堅衝刺，有備而戰，決戰決勝，要以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭，把脱貧攻堅的責任擔當抓在手上、扛在肩上、落實在行動上

各鄉鎮、各有關部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務實的作風，推動各項工作任務落到實處。

一要強化責任抓落實。全區脱貧驗收，人人肩上有擔子，個個身上有責任。鄉鎮要承擔貧困人口、貧困村脱貧退出的直接責任。對預脱貧、已脱貧的貧困村、脱貧人口，各鄉鎮要對照貧困人口、貧困村脱貧退出驗收指標，逐村逐户逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區脱貧驗收的，那一個鄉鎮出問題，主要領導就要承擔相應的責任。區直相關行業部門要承擔脱貧退出行業部門政策落實的直接責任。區扶貧、發改、財政、工信、住建、交通、農牧、林業、畜醫、人社、教育、民政、水務、衞計、文廣、統計、旅遊等部門，要嚴格按照職責分工，對照脱貧驗收指標，對貧困人口、貧困村、貧困區脱貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業、部門逐項核查，逐户查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導致政策落實不到位，影響到全區脱貧驗收的，主要領導就要承擔相應的責任。區脱貧驗收工作組要承擔貧困人口脱貧退出驗收的直接責任。區上成立了由主要領導任組長的脱貧驗收工作領導小組，下設6個脱貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脱貧驗收的直接責任人。區上開展驗收前，區扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓。在入户驗收過程中，要逐項逐户對鄉村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脱貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準備工作。省市驗收到那一組負責驗收的鄉鎮、村和户，那一組就要到現場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。

二要強化協作配合抓落實。脱貧退出驗收涵蓋多個領域，各項指標關聯度大，是一項系統工程，需要各級各部門通力協作，共同推進。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應付、敷衍塞責。對涉及多個部門的考核驗收任務，各相關部門要目標一致，步調一致，主動溝通，密切配合，把協作的工作、服務的工作做好做實，不拖全局後腿，不影響整體工作進度。

三要嚴格時間節點抓落實。脱貧退出驗收程序環環相扣，每個程序、每個環節都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉鎮、各有關部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，按照既定的時間節點，對承擔的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節點一個時間節點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放鬆，確保按時完成各項工作任務。

四要嚴格督查調度抓落實。區扶貧辦要充分發揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調度，重點對脱貧驗收程序、責任落實等情況進行監督檢查，對工作進展緩慢的要反覆督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務真正落到實處，對督查中發現的難點問題和普遍性問題，要及時彙報區委、區政府研究解決。

同志們，全區脱貧驗收任務重、時間緊，各鄉鎮、各相關行業部門要高度重視，會後立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區的脱貧驗收工作能順利、按時、保質、保量完成。

扶貧工作會議講話稿 篇7

同志們：

今天，我們召開縣委農村工作暨全縣脱貧攻堅誓師大會，主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農村工作會議以及扶貧開發工作會議精神，研究實施鄉村振興戰略的政策措施和推進脱貧攻堅的思路舉措，安排部署20__年“三農”和脱貧攻堅工作，動員全縣上下統一思想、堅定信心、苦幹實幹，為實現整縣脱貧摘帽、加快建設幸福美好新華亭而不懈奮鬥。

參加今天會議的有：在家的全體縣級領導，各鄉鎮、東華街道、工業園區班子成員及部分副科級以上幹部，縣直各部門班子成員及副科級以上幹部，全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人，共約980人。

今天的會議共有四項議程，下面逐項進行：

第一項，簽訂脱貧攻堅目標責任書，分3輪簽訂：

第一輪，請安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、硯峽鄉黨委書記、鄉(鎮)長簽訂;

………………………………

第二輪，請山寨鄉、神峪鄉黨委書記、鄉長，縣紀委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農辦(扶貧辦)、住建局、民政局、發改局、教育局、衞計局主要負責人簽訂;

………………………………

第三輪，請人社局、農牧局、水務局、林業局、工信局、財政局、國土局、交通局、商務局、文廣局、旅遊局、金融辦、婦聯、團縣委、殘聯主要負責人簽訂;

………………………………

第二項，鄉鎮、部門表態發言(10個鄉鎮、10個部門)：發言次序為：安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、山寨鄉、硯峽鄉、神峪鄉、農辦(扶貧辦)、發改局、教育局、民政局、人社局、農牧局、林業局、衞計局、住建局、水務局;

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現在休會十分鐘。

………………………………

同志們，現在我們繼續開會。

下面，進行第三項議程，請縣委副書記、縣政府縣長王宏林總結20__年農業農村及脱貧攻堅工作，安排部署20__年工作;

………………………………

同志們!會上，我們印發了全縣農村“三變”改革試點方案以及脱貧攻堅工作相關方案。剛才，我們簽訂了目標責任書，20個鄉鎮、部門負責同志作了表態發言，王宏林同志全面總結了20__年農業農村及脱貧攻堅工作，安排部署了20__年工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

一、堅持以習近平“三農”工作戰略思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，開創新時代全縣“三農”發展新局面

要得倉廩實，天下重農耕。解決好“三農”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，概括起來就是“八個堅持”，即：堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處;堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化;堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權;堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力;堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感;堅持遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設。這些重要論述，內涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農”各個方面，科學回答了新時代“三農”發展的許多重大理論與現實問題，體現了習近平總書記對“三農”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情，形成了新時代解決我國“三農”問題的理論探索與頂層設計。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大部署，是習近平“三農”工作戰略思想的重要組成部分，為新時代農業農村改革發展指明瞭方向。全縣上下一定要自覺用習近平總書記關於“三農”工作的戰略思想統領意志和行動，自覺把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，奮力開創全縣“三農”工作新局面。

一要充分認識實施鄉村振興戰略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉村振興戰略”，並作為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一寫入黨章。去年底召開的中央農村工作會議，全面部署了新時代實施鄉村振興戰略的大政方針和重要任務，具有劃時代和里程碑意義。第一，鄉村振興戰略體現了歷史與現實的統一。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世的主要標誌，在城鎮賺錢後回鄉置業曾經也是事業成功的重要體現。新中國成立後，我們經歷了工業化進程，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。改革開放以來，隨着工業化的快速發展和城市化的深入推進，我國城鄉出現分化，農村發展也出現分化，目前最大的不平衡是城鄉之間發展的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是“三農”發展的不充分，包括農業現代化發展的不充分，社會主義新農村建設的不充分，農民羣體提高教科文衞發展水平和共享現代社會發展成果的不充分等。不可否認，如今許多鄉村都面臨着凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉村振興戰略，是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉村、振興鄉村，必將有效激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展的新機制，最終以鄉村的全面振興托起中華民族的偉大復興。第二，鄉村振興戰略有利於精神與文化的迴歸。我國農業文明源遠流長，孕育出了幾千年的鄉村文化。當代每一個人往上追溯三五代，幾乎都是農村人，這種農村情懷是先天的，美麗鄉土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉發展格局失衡的條件下，農村剩餘勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農業生產，進入城鎮尋找就業機會，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉村”大量出現。同時，那些“户籍在農村，工作在城市，身份是農民，職業是工人”的農民工，通過城鄉之間“鐘擺式”的流動，大多數人並沒有真正紮下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄託和文化依託，致使生產家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉村振興戰略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”，找到精神依託，留住文化根脈，任何時候都不忘出發的點，不忘回家的路，是在物質社會充分發展之後，重建精神家園的重要載體。第三，鄉村振興戰略彰顯着對外與對內的協調。當前，隨着市場經濟深入發展，我國需要充分考慮市場體制運行所內含的生產過剩矛盾以及經濟危機等問題，需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和範圍，而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內”兩手抓。對外，主要是實行開放經濟戰略，推動形成對外開放新格局，包括以“一帶一路”建設為重點加強創新能力開放合作，拓展對外貿易、培育貿易新業態新模式、推進貿易強國建設，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，創新對外投資方式、促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。對內，主要是立足“沒有農村小康就沒有全面小康、沒有農村現代化就沒有國家現代化”的基本國情，把實施鄉村振興戰略作為重要抓手，拉動內需，擴大消費，創造更加廣闊的發展空間，實現鄉村繁榮振興和現代化，為全面實現現代化夯基蓄力。由於國際形勢複雜多變，相比之下，實施鄉村振興戰略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實施鄉村振興戰略，是黨中央從黨和國家事業全局出發，着眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標、順應億萬農民對美好生活的嚮往作出的重大決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領會黨中央的戰略意圖，深刻認識實施鄉村振興戰略的極端重要性和現實緊迫性，積極適應農業農村形勢發展變化，堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優勢和有利條件，用新的思維和方式，着力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二要準確把握實施鄉村振興戰略的總要求。實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清淨的田園風光。鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衞生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，生活便利，最終實現共同富裕。

三要切實找準實施鄉村振興戰略的着力點。第一，要加快構建現代農業“三大體系”：即構建現代農業產業體系，按照“長短結合、大小兼顧、優勢互補、多點開花”的思路，大力發展“五大三特”富民增收產業，確保村村都有發展之路，人人都有致富之路。構建現代農業生產體系，堅持用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，提升農業科技和裝備應用水平，大力推進農業科技創新和成果應用，推進農業生產經營機械化和信息化，增強農業綜合生產能力和抗風險能力，力爭年內科技對農業的貢獻率達到54%以上。構建現代農業經營體系，大力培育新型職業農民和新型經營主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式的規模經營，形成以農户家庭經營為基礎、合作組織和龍頭企業為骨幹、社會化服務為支撐的農業發展模式，力爭土地流轉總面積達到10萬畝以上，佔總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業5户，組建專業合作社20個，確保所有產業都由合作社來經營，所有農户都在合作社的組織之內，所有合作社都在龍頭企業的牽引之下，所有合作社和龍頭企業都與縣農業發展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業都在政府惠農政策的輻射之內，切實把“縣農業發展公司+龍頭企業+合作社+基地+農户”的文章做活做好。這裏特別強調一下，目前我縣有相當一部分合作社屬於無經營場所、註冊後未開展經營活動、未建立財務賬目、帶動農民作用發揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設，名不符實，難以發揮實際作用。所以，有必要對全縣專業合作社進行一次全面規範清理，對經營良好的扶持壯大，對不夠規範的限期整改，對有名無實的註銷退出，年內每個鄉鎮至少要培育3—5個運行順暢、經營良好、帶動力強的示範合作社，其餘合作社全部達到規範化標準，“空殼社”和“休眠社”實現全消除，真正使合作社成為創新農業經營管理體制、轉變農業發展方式、提升農業科技水平、增加農民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農”發展“三大機制”：即完善有利於農業農村資源要素流動配置的體制機制，進一步完善承包地“三權”分置制度和農村集體產權制度，特別要因地制宜推進農村“三變”改革，具體是：在川區，實行“三變”+規模農業+加工企業;在山區，實行“三變”+生態經濟+鄉村旅遊;在景區，實行“三變”+景區景點+農家服務;在礦區，實行“三變”+礦山企業+衍生行業;在城(郊)區，實行“三變”+城市資源+商貿服務;在民族聚居區，實行“三變”+特色小鎮+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉鎮和有關部門一定要高度重視農村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農村資源、激活發展要素、重塑農業發展模式、擴大農業效益的主渠道，作為農村經營制度改革的生動實踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應付。完善鄉村治理體制機制，堅持黨政主導、農民主體、社會協同，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。關鍵是加強農村基層服務型黨組織建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;加大農村思想道德建設力度，弘揚社會主義核心價值觀，傳承優秀傳統文化，培育鄉賢文化，努力提升村民文化素養和農村社會文明程度，特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養老人、亂扔垃圾破壞環境等陋習，引導廣大農民移風易俗、向德向善。完善城鄉融合發展體制機制。實施城鎮化與村鎮化“雙輪驅動”發展戰略，把鄉村振興戰略與新型城鎮化建設有機結合起來，在全面改善農村基礎設施和公共服務設施的同時，堅持以“人”的城鎮化為核心，引導和鼓勵有條件的農民到城鎮就業和定居，加快農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展，力爭年內城鎮化率提高2個百分點，達到59%以上。第三，要全力克服工作作風“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進落實中，必須做到實事求是，特別是在易地搬遷、新村建設、危房改造等重點工作中，一定要堅持安全實用的原則，大門、院牆、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔，徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，矇混過關，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認和麪對問題;發展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實幹導向，腳踏實地頭頂天，立足崗位好好幹，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉村，搬十來户人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數據上，切實做到説話真、辦事真、情況真、數字真、典型真。今後，凡是出現弄虛作假、虛報浮誇的，縣委將嚴肅追究有關單位和人員的責任。克服經驗主義傾向。“三農”工作需要經驗，但絕不能依靠過時的老經驗、老辦法、老習慣，甚至是不成經驗的經驗。要主動適應“三農”工作的新形勢、新變化，積極應對面臨的新情況、新問題，不斷強化“三農”工作理論武裝，認真學習“三農”方面的方針政策，善於運用現代經營手段推動農業發展，善於整合各類發展要素促進農村繁榮，善於抓好農村“三變”改革促進農民致富，努力成為組織羣眾、宣傳羣眾、服務羣眾的能手，成為引導羣眾發展致富的旗手，成為推進農村改革創新的舵手。克服包辦主義傾向。實施鄉村振興戰略，歸根結底是為了造福農民羣眾。如果沒有農民積極、主動、創造性地參與，鄉村振興的目標和願望就會落空。必須充分尊重農民主體地位，無論是特色產業開發、基礎設施建設，還是深化農村改革、創新鄉村治理，都要同農民協商，聽農民意見，不能一廂情願地搞行政命令。今後，在決定村上幹什麼、不幹什麼、幹多少等重大問題上，都要採取“一事一議”的辦法，專門召開村民會議或村民代表會議，讓羣眾發言發聲，當家作主，拍板定案，做到一切決策都來源於農民，政府發揮好引導、扶持、組織等作用就行了。

二、堅持以整縣脱貧摘帽為目標，集中全縣之力，堅決打贏打好脱貧攻堅決勝戰

脱貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮鬥目標的實現，既是民生問題，也是發展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會，首要任務和前提基礎就是實現現行標準下的貧困人口全部脱貧。年內實現整縣脱貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大幹部羣眾必須要兑現的莊嚴承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級必須履行的責任擔當，是必須完成的重大任務。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰，堅決打贏這場硬仗。

1.認識必須再提高。思想是行動的先導，只有認識到位，才能執行到位。對於脱貧攻堅工作，我們要有四個方面的清醒認識：

第一，從政治上講，這是必須肩負的重大責任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現實的。悠悠萬事，脱貧為大。打好打贏脱貧攻堅戰，是黨中央明確的政治任務和“一號工程”，是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脱貧攻堅任務，就是不講政治的表現，就對不起黨，對不起組織，對不起華亭人民，對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負起脱貧攻堅的政治責任，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關於脱貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環節、每個細節，確保脱貧攻堅這項重大政治任務如期完成。

第二，從發展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脱貧攻堅戰，事關全面建成小康社會，事關社會主義現代化建設，是促進全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕的重大舉措，是發展中國家向現代化強國邁進必須經過的歷史階段。深層次看，決戰脱貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現狀的決戰，就是用現代生產體系、科學技術和經營模式向農村落後生產力和生產關係的決戰，就是用民主、文明、和諧、生態理念向落後生活方式的決戰，就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰。這種決戰沒有退路，是一場輸不起的戰爭。只有決戰決勝，我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會，並乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。因此，全縣各級幹部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個偉大的時代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔脱貧攻堅這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內打贏脱貧攻堅戰，帶領全縣人民走向全面小康，那就是創造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會愧對歷史，成為終生的遺憾。

第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝着羣眾，誠心誠意對待羣眾，始終與人民羣眾生死相依、風雨同舟、患難與共，這是我們共產黨人永遠不變的初心。回顧歷史，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義現代化建設時期，廣大農民都作出了重大犧牲和巨大貢獻，這一點我們共產黨人任何時候都不能忘記。今天，雖然經濟發展了，條件改善了，國家強大了，但仍然還有一部分農民生活在貧困線以下，沒有致富產業，沒有穩定收入，走不上平整路、喝不上乾淨水，教育、醫療、住房也沒有充分保障。面對這些問題，我們每一個黨員幹部都應當懷着感恩之心和“反哺”之義，以“但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脱貧致富，共同創造幸福美好的生活。

第四，從時間上講，這是必須衝刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣，已有14個申請脱貧驗收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區3個插花縣(區)，可以説，我們在脱貧時序上已經滯後了，如果年內不能實現整縣脱貧摘帽，我們將落在全省的最後面，這對上對下都無法交代。同時，20__年至20__年，我縣35個貧困村共脱貧退出10個，年均減貧人口為5455人。今年要實現整縣脱貧摘帽，就必須有23個貧困村退出，5000人以上貧困人口脱貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經濟收入，還有38%的羣眾屬於特困户，任務十分艱鉅。而從現在起滿打滿算，只有300多天時間了，可以説我們面臨的已經不是“持久戰”，而是一場近距離的“遭遇戰”“殲滅戰”“突擊戰”，如果沒有超常規舉措，任務很難完成。因此，我們必須準確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發工作會議上提出的“四個轉變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅，攥緊拳頭髮力，提高脱貧質量，推動脱貧攻堅既能“打贏”，又能“打好”。

2.目標必須再明確。今年，是脱貧摘帽的決戰決勝之年。全縣脱貧攻堅的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關於脱貧攻堅的一系列決策部署，結合鄉村振興戰略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一户一策”的原則，嚴格落實脱貧攻堅責任制，着力抓重點、補短板、強弱項、轉作風、聚合力，堅決打贏脱貧攻堅殲滅戰，為決勝全面小康、建設幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎;目標任務是：年內穩定脱貧5000人以上，23個貧困村出列，全縣貧困發生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗收，實現“户脱貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是：9月底前全面完成既定的目標任務，第四季度全面查漏補缺、完善提升，確保順利通過驗收。

3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動”，讓全體農民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫保、有網絡、有場地”的幸福生活。

一是產業扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發展的主導產業，2—3個短平快特色產業，貧困户户內至少有1個主導產業和1個輔助產業的思路，扶持3819户有經營能力的貧困户大力發展“五大三特”富民產業，進一步拓寬增收渠道，力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上，產業收入佔比達到50%以上。在這方面，各鄉鎮、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則，立足產業發展實際和貧困户特點，為貧困村、貧困户量身定製產業扶貧規劃，確保户户有增收項目、人人有脱貧門路。同時，要從解決資金、技術、銷售等方面的難題入手，加大財政資金扶持力度，成立專門的技術和營銷團隊，做好全過程技術服務和營銷服務，確保各類農產品產得出、銷得好、能賺錢。

二是就業扶貧行動。充分發揮勞務輸轉投資少、週期短、見效快的優勢，讓有勞動能力的貧困羣眾充分就業，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困羣眾需求，整合培訓資源，多層次開展就業技能培訓，確保年內每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術，全縣就業技能培訓達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉、村三級招工信息發佈平台，常態化進行招工宣傳，使企業招工信息與在家貧困户實現信息互通。積極銜接縣內外用工企業，定期開展現場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業指導等方面的諮詢服務，努力為貧困羣眾創造良好的就業環境，年內全縣貧困人口勞務輸轉人數達到4700人次，人均勞務收入達到2萬元以上。對於無法離鄉、無業可扶、無力脱貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業、有收入、有希望。

三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程，持續抓好農村中國小校舍維修改造、幼兒園及教師週轉宿舍建設等工程，辦好全縣義務教育階段小規模學校和教學點，切實保障貧困邊遠村學生就近享受優質教育資源，確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困户學生免補學雜費、省內高職院校建檔立卡貧困户學生免除學雜費和書本費、農村義務教育營養改善計劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉低保學生和家庭經濟困難殘疾學生全部納入資助範圍，進一步建立健全縣域學生資助幫扶體系，實現學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋。

四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，紮實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉鎮衞生院、標準化村衞生室建設，加大全科醫師轉崗培訓、鄉村醫生定向培養力度，確保年內每個村至少有1名合格村醫，每個鄉鎮至少有3名以上全科醫生。建立完善醫療保險、大病保險、商業保險、醫療救助“四重”醫療保障救助體系，全面落實貧困人口“先看病、後付費”制度，推行城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫生簽約服務，進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結合移民搬遷、美麗鄉村建設、整村推進等項目，改造C級危房425户，改造消除農村土坯房3621户2.2萬間，確保全縣農村D級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套)，安置無力建房的特困羣眾499户948人，力爭農村安全穩固住房覆蓋面達到100%。

六是易地扶貧搬遷行動。今年，省內調劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇，全力做好139户550名貧困人口搬遷安置工作，做到應搬盡搬。在此基礎上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷羣眾後續發展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護好搬遷羣眾的既有財產，使他們能夠獲得持續穩定的財產性收益;統籌好就業、就學、就醫三項民生，安排好搬遷羣眾的日常生活，解決好他們的現實問題;銜接好低保、醫保和養老保險三類保障，托起搬遷羣眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創業、勞務輸轉、鄉村旅遊三種途徑，切實增加搬遷羣眾的經營性收入。

七是生態扶貧行動。堅持把生態扶貧與特色產業發展結合起來，充分利用各種林業資源，因地制宜，通過多種模式和經濟組合，適度規模化、集約化地發展林下養殖、核桃、苗木等特色優勢產業，加快農民脱貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策，推進人畜分離，壯大草畜產業;突破一、二、三產的界限，積極推進生態扶貧與農業、旅遊、林業、文化、康養等產業深度融合，着力構建綠色生態產業新體系，形成多點支撐、融合發展的“大生態、大市場、大產業”格局。堅持把生態扶貧與改善人居環境結合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態環境保護和恢復治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進“廁所革命”，全面實施“旱廁改水廁”工程，2年內農村基本普及水衝式無害化廁所。

八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構築的最後一道防線。要以“託底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續推進低保貧困户對象動態管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施，全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992户4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。

九是貧困村整體提升行動。圍繞環境面貌大改觀，聚焦 16個重點貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫”等基礎設施和公共服務的缺項短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示範村項目資源，年內建成“千村美麗”示範村10個，新(改)建標準化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里、農户院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單户機電井等微小單體工程，全面解決10個鄉鎮、71個行政村、199個社、20__户7901人飲水不安全、不穩定問題，全方位改善貧困鄉村生產生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德並重，切實從思想上、精神上對貧困羣眾進行引導幫扶，努力培育良好生產生活習慣，進一步提振貧困羣眾的精神面貌，鼓舞貧困羣眾的脱貧士氣，激發貧困羣眾的內生動力，實現物質與精神“雙脱貧”。

三、堅持以落實見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀律和作風保障脱貧攻堅任務全面完成

脱貧攻堅戰是一場不容懈怠的時間之戰、攻城拔寨的決勝之戰、檢兵驗將的衝鋒之戰。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感，堅定信心、排除萬難、一戰到底，堅決打贏這場輸不起的硬仗。

一要提高政治站位抓脱貧。脱貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺，這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態度、對人民羣眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位，端正政治態度，強化政治擔當，以堅決執行的政治立場、堅決落實的鮮明態度、堅決完成的必勝信念，切實肩負起脱貧攻堅的歷史責任。同時，要認真彌補思想認識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執政基礎的高度來認識脱貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脱貧攻堅?有沒有認識到脱貧攻堅任務的艱鉅性和繁重性?有沒有認識到脱貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中，一切工作都要為脱貧攻堅讓路，一切工作都要圍繞整縣脱貧展開，一切項目、資金都要向脱貧一線聚集，任何時候都要優先考慮脱貧。

二要各方協調聯動抓脱貧。脱貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責任，需要全民參與、各方出力、協同推進。在黨委政府層面，縣脱貧攻堅領導小組要認真履行牽頭抓總職責，定期研究分析形勢，統籌抓好戰略規劃、政策制定、上下銜接、協調指導、督查落實等工作;各鄉鎮黨委、政府要嚴格履行主體責任，精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任，全力配合縣鄉兩級做好羣眾動員、產業培育、項目實施等工作。在行業部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導向，全方位宣傳決戰脱貧的戰略意義、政策措施、先進典型和工作成效，進一步激發黨員幹部的戰鬥力和貧困羣眾的內生力;組織部門要紮實開展黨建統領“一強三創”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經濟發展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作，特別要精準選派機關事業單位優秀年輕幹部擔任村黨支部“第一書記”，實現建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實把每一個基層黨組織都建設成決戰脱貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領域矛盾糾紛調處和信訪件化解，創新基層社會治理模式，着力維護農村社會和諧穩定;財政、發改、國土、住建、農牧、人社、民政、衞計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產業扶持、勞務輸轉、社會兜底、醫療救助等方面優先保障，以實際行動為脱貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發揮行業優勢，切實做到真幫實扶。在社會團體層面，統戰、工會、團委、工商聯等單位，要充分發揮自身優勢和作用，積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業、羣團組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結對幫扶、投資興業、志願服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脱貧攻堅。

三要提升工作能力抓脱貧。懂農業，方能知輕重;愛農村，方能守初心;愛農民，方能付真情。全縣所有涉農幹部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農業、愛農村、愛農民”為基本標準，認真學思踐悟，不斷提高推進脱貧攻堅工作的能力。懂農業，就是要學深學透中央和省、市、縣有關農業和脱貧攻堅方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農業生產技術，具備現代農業經營知識，懂得涉農項目爭取和實施的政策流程，熟悉涉農法律法規，善於通過金融貸款、農村“三變”改革促進“三農”發展，善於整合各種要素、藉助各方力量助推“三農”發展。愛農村，就是要把農村作為創業的舞台和生活的家園，熱愛農村，紮根農村，服務農村，時刻想着如何幫助村裏脱貧致富、改變面貌，積極投身於特色產業開發、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作，在脱貧攻堅第一線和主戰場增長才幹、建功立業。愛農民，就是要樹立功德意識和良心意識，經常進行換位思考，多想一想農民的艱辛和不易，多站在貧困户的立場上思考問題，從而精準對接貧困户的所需、所盼、所想;要經常進行責任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什麼原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經常深入農村一線，深入農户家中，與農民同吃、同住、同幹，風雨無阻，同舟共濟，讓農民認識你、瞭解你、信任你、認可你，真正成為農民的好朋友和貼心人。

四要嚴明紀律作風抓脱貧。今天我們簽訂了責任書，還表了態，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴承諾，這就等於立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兑現承諾。面對“軍令狀”，我們在作風上必須實之又實。當前，我縣脱貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現象，即：一些幹部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動任務落實上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到，就是人雖然下去了，但僅限於上傳下達，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對村上和户內存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多。“形”到“神”未到，就是在形式上、表面上一些任務都落實了，但並沒有轉化成羣眾脱貧的成果。對於上述問題，各級幹部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態度，用心用力用情把工作做紮實、做深入、做具體，尤其要多在質量、實效上下功夫，少在數字、彙報上做文章，確保脱貧攻堅工作户不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅決杜絕虛報浮誇、數字脱貧，堅決不能當説一套做一套或只説不做的“兩面人”。在質量上必須精之又精。從眼前看，區域之間、鄉鎮之間比拼的是脱貧的速度、數量和質量;從長遠看，競爭的是產業優勢、發展基礎和發展潛力。因此，從現在開始，就要把脱貧攻堅與鄉村振興戰略結合起來，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，高起點謀劃貧困村發展。在具體工作中，要大力弘揚“工匠精神”，無論是脱貧方案、工作舉措，還是資金使用、項目建設，都要傾注大量心血，把每項工作當作“精品”去做，確保脱貧質量經得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脱貧攻堅工作紀律三令五申，但我們一些幹部仍然置若罔聞，無動於衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險的傾向，搞不好會出大問題。為此，我們一方面要加大追責問責力度，細化追責問責制度，嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計，綜合評判，真正把幹部的政治責任、工作態度、工作作風、工作能力反映出來，對於不作為、不擔當、不幹事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今後永不再使用。另一方面，要加大執紀監督力度，堅持以零容忍的態度，對扶貧領域違紀問題、作風問題，不管涉及到什麼人，不管涉及哪個層級，都要一查到底，堅決杜絕貪污、侵佔、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題，為實現脱貧攻堅目標營造良好的政治生態和工作環境。

同志們!消除貧困的總攻令已經下達、衝鋒號已經吹響。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅強領導下，按照開局就是決戰、起步就是衝刺的要求，抱定戰則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅決打贏這場“終極決戰”，全面奪取整縣脱貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

今天會議就到這裏，現在散會。