精準扶貧推進會講話稿

實施精準扶貧、精準脱貧是實現黨的確定的宏偉目標、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。本站小編為大家整理了精準扶貧推進會講話稿，歡迎大家閲讀。

精準扶貧推進會講話稿篇1

同志們:

這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脱貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面，我講三點意見：

一、切實提高對精準扶貧精準脱貧工作重要性的認識

精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，紮實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衞生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困户建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐户制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脱貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人〔第一書記〕精準、脱貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脱貧)”，這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。

二、認真落實精準扶貧精準脱貧各項目標任務

省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，後三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脱貧。結合我市實際，我們要“三步並做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在xx縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脱貧，其中今年脱貧5900人，明年脱貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿後，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有説服力。

實施精準扶貧、精準脱貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脱貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要儘快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。

同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民羣眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困羣眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困羣眾自我發展、脱貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困羣眾與全市人民一起同步奔小康。

三、着力加強對精準扶貧精準脱貧工作的組織領導

精準扶貧、精準脱貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱鉅任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。

一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脱貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、着力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困户傾斜，為貧困村和貧困户發展創造良好環境。

三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兑現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脱貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場，考驗着我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨幹，政治素質好，文化水平高，掌握着一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊，增強自身本領，錘鍊過硬作風，幹出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脱鈎，安心紮根農村，每年在崗時間不少於220個工作日，駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大羣眾儘快脱貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準扶貧精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

精準扶貧推進會講話稿篇2

同志們：

根據鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮精準扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導。

一、總結過去，做到“三個”明確

(一)要明確我鎮脱貧目標

按照“20xx年基本脱貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標，到20xx年底，確保全鎮2324名貧困羣眾脱貧，10個貧困村“脱帽”。20xx年，我鎮脱貧人數為1143人(外加新識別貧困人口)，“脱帽”村為1個(脱貧人口中必須含當年“脱帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年，我鎮脱貧人數為393人(外加新識別貧困人口)，“脱帽”村為2個。20xx年，我鎮脱貧人數為393人(外加新識別貧困人口)，“脱帽”村為2個。20xx年，我鎮脱貧人數為395人(外加新識別貧困人口)，“脱帽”村為5個。

今年我鎮脱貧目標任務劃分依據四個原則：

1.桂花井村為貧困村，由區上直接下達目標任務。

2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村，按要求全部脱貧，僅老場埡村有20人於明年脱貧。

3.關財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脱貧任務。但有4人辦了五保，已脱貧。

4.其他村按比例劃分脱貧任務。

(二)要明確脱貧標準

貧困村脱貧標準：有一定規模主導增收產業，基礎設施配套，村級活動陣地健全完善。貧困户脱貧標準：年人均純收入超過2736元，實現“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、基本住房有保障。這裏的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產性投入的農業收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困户上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。

(三)要明確資金管理

貧困村嚴格按照《南充市高坪區人民政府辦公室關於印發< 高坪區財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)>的通知》(高府辦發〔20xx〕66號)和《南充市高坪區財政局、南充市高坪區扶貧和移民工作局<關於下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知>》(高財農發〔20xx〕348號)文件精神執行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區財政局、南充市高坪區扶貧和移民工作局<關於下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知>》(高財農發〔20xx〕347號)文件精神執行。

具體資金使用與管理為：

1.貧困村

項目資金安排：我鎮20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照羣眾大會討論—羣眾意願排序—充分協商醖釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養殖業發展等5個項目，具體項目資金分劃為：

(1) 基礎設施：通村公路修建70萬元，塘庫建設14萬元。

(2) 增收產業培育：種植業6萬元，養殖業10萬元。

(3) 農户能力建設：0.5萬元。

項目實施期限：本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關項目的規定執行。

2.非貧困村

項目資金安排：根據高委發〔20xx〕7號文件下達各鄉鎮20xx年減貧任務，按照1000元/人扶貧項目，我鎮20xx年非貧困村減貧任務數979人，下撥資金97.9萬元。我鎮按人均800元的標準規劃到户，200元於檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶幹部發放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶幹部根據幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村幹部審核後按鎮上財經程序進行報賬。

(四)要明確幫扶責任

按照區上的統一要求，貧困户近期增收項目所需資金和物資由幫扶幹部負責籌措，各幫扶幹部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉鎮和幫扶部門的工作安排，嚴格執行“月走訪、季登記、年彙總”制度，每月至少一次到貧困户家瞭解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困户收入情況，對於不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困户家庭人均純收入達到貧困線以上。

1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區內困難羣眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脱貧要心知肚明。一是要分年、分村、分户，因地制宜細化貧困村、貧困户的規劃工作(基礎設施、產業等);二是推進扶貧項目實施和產業發展，並做到專款專用，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確幹部的職能職責，實行壓力傳導，層層抓好落實;四是正確引導羣眾預期，切忌好高騖遠，突出羣眾的主體作用。

2.貧困村要按年度落實好本村脱貧任務，切實將幫扶政策措施落實到村到户，確保20xx年底前轄區內無貧困户和貧困人口。一是村幹部要進一步核實貧困人口數據及致貧原因;二是進一步細化並落實脱貧規劃;三是加快項目實施進度，確保項目資金不被擠佔挪用;四是發揮好村三職幹部和下派村第一書記在脱貧致富工作中的引領、示範、帶頭作用;五是進一步落實好產業發展與貧困羣眾脱貧的利益聯結機制;六是制定並落實好村規民約和轄區內的環境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。

二、注重當下，做到“三個”必須

(一)必須做到“六個”精準

1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困户，對扶貧對象實現精準化識別、針對性扶持、動態化管理，做到底數清、任務清、責任清。

2.扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實施內容、投資規模、進度安排、受益對象、責任分解等內容，做到項目規劃到户、脱貧效果到户，按照會龍鎮精準扶貧幫扶明白卡，根據脱貧計劃、幫扶措施和幫扶效果，由村幹部、幫扶幹部和對象户，根據貧困户的貧困原因制定幫扶措施，。

3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶幹部根據幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村幹部審核後按鎮上財經程序進行報賬處理。各村和幫扶幹部要對專項資金進行統籌安排，使資金精準投放到村到户，到具體項目，增強針對性和時效性。

4.扶貧措施精準。根據對貧困村、貧困户分類梳理甄別，因村施策、因户施法，圍繞特色產業、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面，精準制定脱貧計劃，精準落實扶持措施，確保產業發展扶持到村到户，生產生活條件改善到村到户，致富能力提升到村到户。

5.駐村幫扶精準。由我們區鎮兩級幹部組成的駐村幫扶工作組已經正式成立了。在此，我希望大家針對扶貧工作薄弱環節強化支持、落實舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脱貧扶貧，為我鎮多立項目、多扶持資金，為我鎮精準扶貧精準脱貧聚集力量。

6.脱貧成效精準。進一步完善扶貧開發工作考核評價體系，建立村、户減貧檔案，分年度逐級驗收成效，增強貧困羣眾獲得感。

(二)必須填好一張卡

這張卡就是精準扶貧幹部幫扶明白卡。我強調兩點：

一是扶貧計劃進一步明晰。

之前，我鎮鎮、村幹部已根據貧困户具體情況制定一系列扶貧規劃到户，但這僅是給幫扶幹部制定最終幫扶計劃的建議，請各位幫扶幹部根據貧困户的具體情況和掌握的資源進行微調。規劃要做深做細，到村到户，因村施策，因户施法，細微精準，切實可行，強化針對性，提高實效性。

二是扶貧舉措進一步細化。

扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如：扶貧計劃為種花生1畝，扶貧舉措就要細化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術指導，或者是為其打通銷售渠道。另外，對種養殖業幫扶等建議幫扶幹部回收(購買)一部分幫扶户農牧業產品作為自己家庭使用，回收的資金用於幫助幫扶户來年發展種養殖業的種子資金。但要杜絕發生購買農產品不給錢的違紀行為。

針對貧困人口脱貧，我們要採取：

(1)扶持生產和就業發展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脱貧的貧困人口，加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜發展貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大專業就業培訓和就業對接服務，通過發展生產和務工實現穩定脱貧。要積極發展特色增收產業、發展新型農業經營主體，完善利益聯結機制，帶動羣眾增收致富。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困羣眾就業增收。作為各村，蔬菜產業、乾果產業、規模養殖業、專業大户、鄉村旅遊業等方面要規劃到村、到户，因村施策，因户施法。

(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脱貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。後面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”後，逐步把低保線提高到扶貧線標準後脱貧，在供養對象自願前提下，對農村無勞動能力，無生活來源，無贍養，扶養人的特困人員，要加快養老設施建設，對這部分人員實行集中供養。

(3)醫療救助扶持一批。要加大醫療保險和醫療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養人員等重點救助對象參加基本醫療保險;探索財政支持貧困户購買重大疾病醫療保險辦法;完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例;要加大對貧困户、殘疾人重大疾病醫療救助，在國家補助政策範圍外進行政府兜底，區政府對特困户、困難户住院，取消住院費起付費，牀鋪費減50%，檢查費減10%，同時給予一次性20xx元至3000元補助，另對特困户每月每人100元補助。

(三)必須強化組織領導和嚴格獎懲機制

一是強化組織領導。鎮成立領導小組，我為組長，黨委成員為副組長，駐村幹部、幫扶幹部為成員，各村也要相應成立領導機構。領導小組下設稽查組、維穩組、工作落實組。稽查組，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成，負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩組，由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩辦主任伍現海組成，負責向羣眾解釋，協調矛盾糾紛。工作落實組，由扶貧分管領導李高榮為組長，武裝部長趙必勝為副組長，扶貧辦公室具體落實。

二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的幹部優先提拔使用，對於完不成扶貧工作任務的幫扶幹部，一律不提拔、不重用、不評優;對於完不成扶貧工作任務的村，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶幹部進行問責。

另外，對幫助我鎮的區級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度，儘量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。

二是懇請你們對聯繫村的工作予以支持，特別是你們手中的項目，多向聯繫村及會龍鎮傾斜。

三是做好幫扶工作的同時，已做好該村的信訪維穩工作。

最後，我代表會龍鎮黨委、政府及全體會龍鎮各部、各局及單位和一直聯繫會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!

精準扶貧推進會講話稿篇3

同志們：

10月12日，自治區黨委、政府召開全區精準扶貧攻堅動員大會，彭清華書記作了題為《攻堅五年，圓夢小康，舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰》的動員講話，對全區精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接着又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期3天的培訓。可以説，自治區黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分説明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。

今天我們在這裏召開動員大會，主要任務是：深入學習貫徹關於扶貧開發的戰略思想，按照全區精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統一思想，立即行動起來，採取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。下面，我講5點意見。

一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感

消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區脱貧致富奔小康，是xx全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。彭清華書記指出，扶貧攻堅不但是經濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態問題，事關全區經濟健康發展、社會和諧穩定、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰決勝的精神狀態，全力打贏精準扶貧攻堅戰，不辜負全區各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務院的殷切期望;要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發戰略思想，結合xx實際，明確主攻方向，創新扶貧方式，突出工作重點，確保到20xx年，全區扶貧開發工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農村貧困人口全部脱貧。

市委、市政府一貫高度重視扶貧開發工作，尤其自“xx”以來，按照中央和自治區的部署，全面抓緊抓好扶貧開發各項工作，全市農村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人，貧困村羣眾年人均收入年均增長26.1%，扶貧攻堅成效位居全區前列，近幾年成為我市扶貧開發力度最大、貧困羣眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困羣眾的高度認可。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區對扶貧開發工作提出的新要求、新部署相比，與貧困羣眾早日脱貧致富、過上美好生活的願望相比，與到20xx年全面建成小康社會的目標任務相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx雖然不是國家和自治區扶貧開發工作的重點地區，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低於2736元)，全市還有5.56萬貧困人口，約佔全市農村人口的6%，其中69.5%分佈在79個貧困村、30.5%分佈在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數位於邊遠地區，基礎設施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，羣眾因病、因災、因學等致貧和返貧現象時有發生，致貧原因複雜，脱貧難度不小，扶貧攻堅任務艱鉅繁重，是xx全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。

扶貧攻堅責任重於泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領導的重要考核任務，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員幹部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作、特別是主要領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央、自治區和市委、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務，為xx在xx率先全面建成小康社會，為xx與全國同步實現全面小康，作出應有貢獻。

二、精心組織抓好精準識別工作

做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎，也是當前最關鍵最緊迫的任務。彭清華書記、陳武主席對此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點，親自進村入户調查(看卧室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區黨委、政府的統一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。

一是明確精準識別的目標任務。根據自治區要求和xx實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務重、要求高。現在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰。xx與其他省區的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎上，自下而上再進行一次全面的再調查、再識別，任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困户統計都是自上而下的，現在自治區要求改變統計方法，自下而上，對所有貧困户進行全面調查統計，一定要把數據搞準。按照自治區的要求，我市此次識別工作要對79個貧困村所有農户進行入户調查、登記、打分，並對非貧困村的原建檔立卡和新申請農户進行入户調查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據初步預測，大約要涉及到30多萬農村人口。尤其是合浦縣任務最重，全市79個貧困村合浦就佔了70個，其他三個區佔9個。

二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務全部完成。各縣區要根據精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區直部門和鄉鎮抽調專人蔘與識別工作，儘快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調的人員要全脱產，直到識別工作任務全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關幫扶單位和鄉鎮還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天市委、市政府已經專門發出文件(北辦字〔20xx〕13號)，請全市各級各部門抓好落實。

三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區已經對第一書記和扶貧開發領導小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區要在此基礎上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入户、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環節都不能少，不能合併步驟、簡化程序。嚴禁優親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆户、分户和掛空户，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監督，確保識別數據真實有效，確保符合標準的一户不漏、不符合標準的一户不進，為建立精準識別信息互通網絡平台、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。

四是落實人員經費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關表格均由自治區統一印發，各縣區要參照自治區的實施方案，結合本縣區實際情況，制定具體的工作方案，採取縣區領導分片包乾、定點幫扶單位分村包乾的方式，落實專門人員、落實專項工作經費，確保精準識別工作順利開展。市委組織部要統籌協調落實抽調人員;市扶貧辦要切實擔負起溝通、協調職能，指導督促各縣區搞好精準識別工作;各有關部門要全力配合，確保按期按質按量完成精準識別工作任務。

三、紮實推進精準扶貧攻堅的各項工作

為紮實推進新一輪扶貧攻堅工作，市委、市政府在今年6月印發了實施精準扶貧的《工作方案》(北辦發〔20xx〕34號)，明確了精準扶貧的原則、目標，並將包括精準識別、結對幫扶、基礎設施建設、產業扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到户”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區、全市會議的部署與要求，創新思路、統籌兼顧，分類分步、紮實推進，確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。

一是牢牢抓住產業扶貧不放鬆。產業扶貧是貧困羣眾增收的基礎和關鍵，是貧困羣眾最迫切的期盼。要大力實施產業增收扶貧工程，整合各類涉農項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農發項目資金等各種扶持政策，扶持有發展能力的貧困户發展特色種養產業，增加收入;要創新扶持機制，通過土地流轉、龍頭企業帶動、組建專業合作社、產業扶持資金參股合作經營等方式，扶持引導貧困村、貧困户與涉農企業或龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大户等建立利益聯結機制，形成財產性收入、務工性收入、種養經營性收入等穩定的增收機制。要依託我市生態資源優勢，加快發展旅遊產業，促進休閒農業、旅遊產品的開發，積極發展農家樂、農業觀光等旅遊項目，帶動貧困羣眾增收致富。要結合“美麗xx”鄉村建設，選擇生態環境優美、歷史文化厚重的村，推進建設“宜居、宜業、宜遊”的美麗生態鄉村。

二是切實加快貧困地區基礎設施建設。加大投入支持力度，加快農村基礎設施建設，優先安排和加快推進貧困村的公路、農田水利、飲水安全、危房改造、電網改造等基礎設施項目，為貧困地區發展創造有利條件。要把加快貧困地區交通路網建設作為重中之重，優先安排產業發展急需和人口較多的貧困村改造路網，加快構建貧困村外通內聯的交通運輸體系，打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決羣眾行路難、運輸難問題。加強水利建設，加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。

三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農户技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業學校貧困家庭學生和涉農專業學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀於中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應補盡補”，杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區域勞動力轉移就業規劃和轉移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉移就業技能，促進充分就業。

四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區政府要“兜底線”，對於符合農村低保條件的農村特困户，民政部門要納入低保範疇，實行應保盡保;對於因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保户”集中供養等制度;幫助農村重度殘疾人等困難羣體參加新型農村社會養老保險，並在養老保險費繳納上予以資助扶持。

四、充分發揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用

根據自治區黨委、政府的部署，今年9月市委、市政府專門發出通知，為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結對幫扶單位和基層組織建設包村單位，並派駐了黨組織第一書記;此外，結合基層組織建設和“美麗xx”鄉村建設活動，全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領導、駐村第一書記、“美麗xx”鄉村建設(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關單位抽調參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措，建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。

各級承擔定點扶貧結對幫扶的單位，要發揮自身優勢，在編制規劃、項目安排、資金落實、技術指導等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區傾斜，切實構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農户的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法，逐村逐户調查、填表、登記、打分，精準掌握每家每户的貧困現狀、致貧原因、幫扶需求，做到民主評議公開透明，公示監督準確到位，審核結果公平公正，確保識別結果羣眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規劃。要根據貧困村的資源配置情況、產業發展條件、貧困羣眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現民意的基礎上，按照“一村一策、一户一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務書”“時間表”“路線圖”一目瞭然。在此基礎上，嚴格按照規劃，逐項細化任務，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標、任務，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統籌抓好農村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務，充分發揮溝通協調、上情下達和下情上達的橋樑作用，統籌抓好農村基層黨組織建設、“美麗xx”鄉村建設、農村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，抓好黨建促扶貧。

駐村第一書記和工作隊在農村幹得好不好，事關黨和政府的形象，關係到黨的政策能否真正落地，黨的温暖能否傳導給羣眾。羣眾都看在眼裏，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的温暖送到羣眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不着”現象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正紮根農村、深入羣眾，遵循羣眾工作規律，嚴守羣眾工作紀律，適應羣眾工作新特點，虛心向羣眾學習，做羣眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰中歷練本領、增長才幹、建功立業。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉鎮黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調研指導，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的後盾。

除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx”鄉村建設(扶貧)工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內之責，加強自身建設與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發揮合力，不能單打獨鬥。

五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領導和統籌協調

打贏精準扶貧攻堅戰，各級領導幹部的責任意識、擔當精神至關重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰提供強有力的組織保障。

一要加強組織領導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構建市抓協調、縣為主體、鄉鎮落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領導是本轄區扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業扶貧第一責任人，要發揮部門優勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統籌推進精準扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統籌規劃和安排。

二要形成工作合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據新階段精準扶貧的工作需要，各縣區、鄉鎮黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧幹部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統計和監測上，要切實搞好信息系統管理、數據審核及業務培訓工作，縣區、鄉鎮要有分管領導和專門管理員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數據更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現推諉、扯皮、缺位、不作為現象。

三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，充分調動社會各方面的積極性，努力營造有利於實施精準扶貧的良好輿論氛圍。要充分發動貧困羣眾，在黨委、政府的領導和社會各界的關心支持下，發揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮鬥，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落後的面貌。

同志們，打贏精準扶貧攻堅戰的號角已經吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神聖的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領導下，按照自治區黨委、政府的統一部署，經過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰的全面勝利!