扶貧工作會議講話稿（精選14篇）

扶貧工作會議講話稿（精選14篇）

扶貧工作會議講話稿 篇1

同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹關於扶貧開發的重大戰略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發會議精神，分析我縣扶貧開發面臨的新形勢、新任務，對當前和今後一個時期扶貧開發工作進行安排部署，進一步統一思想、堅定信心、搶抓機遇、實幹苦幹，齊心協力打贏脱貧攻堅戰，為建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才，華奇同志宣讀了《關於加大扶貧開發力度實現脱貧攻堅目標的實施方案》，會後，縣委、縣政府還將與各鄉鎮簽訂《脱貧攻堅責任書》，大家要嚴格按照責任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脱貧攻堅工作，講幾點意見：

一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關係人民羣眾的切身利益，關係社會的公平正義，關係社會的和諧穩定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱鉅的任務。強調，要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發工作會議上明確提出了我省脱貧攻堅的目標，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脱貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩餘的少數貧困人口穩定脱貧問題，鞏固提高全省脱貧攻堅成果。“三確保”，就是到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脱貧，確保貧困村全部出列並基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩定實現不愁吃、不愁穿，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高於全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高於全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發工作，堅決打好打贏脱貧攻堅戰。可以説，當前脱貧攻堅的衝鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脱貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困羣眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分羣眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現行2855元的貧困線，我縣還有1695户、3654名貧困人口，我們要實現20xx年完成40%脱貧、20xx年全部實現脱貧的總體目標，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脱貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”，作為京津冀協同發展的重要組成部分，打贏脱貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困羣眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脱貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對羣眾高度負責的態度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脱貧攻堅戰，絕不讓一個貧困羣眾在全面建成小康社會道路上掉隊。

二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脱貧各項措施

脱貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695户3654人，約佔全縣總人口的1 %。其中：正定鎮217户334人、新城鋪鎮156户394人、新安鎮394户655人、南牛鄉299户694人、西平樂鄉132户380人、南樓鄉194户385人、曲陽橋鄉97户295人、北早現鄉206户517人，南牛鄉和新安鎮所佔比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947户2112人，分別佔貧困總户數和總人口的55.9%、58%;二是因殘致貧，有662户1332人，分別佔貧困總户數和總人口的39.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧，有86户210人，均佔貧困總户數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脱貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎麼幫、如何退幾個環節，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，以貧困羣眾增加收入為核心，因户因人施策，幫到點上，扶到根上。

一要摸清底數，精準識別。實現精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困户進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入户調查，做到户户見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓羣眾認可，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不進。每個調查組不得少於一名鄉鎮工作人員，再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立台賬，進一步完善貧困户和貧困人口信息，全面掌握貧困户居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號。

二要綜合施策，精準幫扶。實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產業脱貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發展，必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發展扶貧產業上下功夫。要結合“一村一品”的創建工作，培育各村的特色產業，真正讓廣大貧困羣眾能夠搭上產業發展這條大船，讓每家每户都有穩定的收入來源，實現脱貧。二是創業就業脱貧。“授人予魚不如授人予漁”。對於有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脱貧的優惠政策，激發提高其脱貧的自身動力，提高其脱貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困羣眾找到增收的渠道、致富的門路，併為他們創業就業提供幫助和服務，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脱貧困。人社、教育、農牧等部門要對貧困户勞動力實施免費職業培訓，幫助其掌握1—2門脱貧技術，開展就業、現代種養殖業、就業崗位等信息服務，協調貧困户與企業對接，幫助其轉移就業、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困户沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困國中畢業生要全部安排接受中等職業教育，努力從根本上解決脱貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業生，安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓，保證掌握一門職業技能。四是健康脱貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。五是兜底脱貧。脱貧攻堅是一場殲滅戰，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均4000元，高於省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困羣眾全部納入保障範圍，做到村不漏户、户不漏人，並實行動態管理。要整合農工委、民政、教育、衞計、住建、農業等各類救助資源，形成脱貧攻堅政策體系，對每個貧困户採取個性化救助方案，確保按期脱貧。要建立脱貧工作長效機制，通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的羣眾及時救助，幫扶脱貧。

三要措施得當，精準推進。精準的脱貧措施必須通過精準的落實、精準的發力，才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分佈、脱貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一户一本台賬、一户一個脱貧計劃、一户一套幫扶措施、每户都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一户、每一人，確保脱貧工作聚焦準確、紮實有效。要根據建檔立卡數據信息實現縣鄉縱向互通，鄉鎮與幫扶部門橫向互聯，以數據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脱貧。要加強信息公開，對貧困户基本情況、幫扶措施、脱貧效果等情況予以公開，讓羣眾全程監督和評判。

四要周密部署，精準脱貧。脱貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握着力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脱貧攻堅任務目標，設定脱貧時間表，將脱貧計劃明確到户，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要實行動態管理，脱貧了逐户逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到户、脱貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脱貧驗收辦法，明確標準和程序，堅決杜絕“假脱貧”、“被脱貧”、“數字脱貧”。

三、綜合施策，做到三個有機結合

實施脱貧攻堅，既要激發貧困羣眾的內生髮展動力，又要舉各方之力支持貧困羣眾加快發展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全局的視野來謀劃和推進脱貧攻堅工作，把脱貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統籌協調，綜合施策，努力提升扶貧開發工作的效果，確保脱貧攻堅目標如期實現。

一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。發展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來，特別是要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業大户等經營主體，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示範區。要堅持依法自願有償的原則，引導貧困户以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。

二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脱貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉村建設的相關政策，大力推進貧困户的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困户傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脱貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅遊，確保貧困户增收。

三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。打贏脱貧攻堅戰，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把加強基層黨建同脱貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困羣眾脱貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村幹部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，着力提高他們帶領羣眾脱貧致富的本領。

四、加強領導，堅決打贏脱貧攻堅戰

打贏脱貧攻堅戰，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脱貧責任扛在肩上、把脱貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰。

一要嚴格落實責任。推進脱貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，幹不好、幹不成不僅僅羣眾不答應，也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脱貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脱貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脱貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導羣眾主動脱貧。

二要形成強大合力。脱貧是一項系統工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困户明確一名幫扶責任人，做到户不脱貧幫扶責任人不脱鈎;要充分利用自身優勢，政策和資金優先向貧困户傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業資源，按照各自扶貧脱貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事蹟，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要參考依據。要建立完善協調調度機制，對各項脱貧任務倒排工期，掛圖作戰，建立台賬、加強調度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脱貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脱貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的，要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。

同志們，如期完成脱貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名羣眾掉隊!

扶貧工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天的這次會議，是經黨委、政府慎重研究後召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關於精準扶貧系列會議精神，動員全鎮上下、各駐村工作組、各包村幹部，進一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，切實奮力作為，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節點完成工作目標任務，實現全鎮精準脱貧。去年8月，市委、紀委書記吳曉軍到我鎮進行專題調研，吹響了全鎮精準扶貧的“號角”;12月31日，我鎮召開全鎮精準扶貧工作動員大會，統一全鎮“一盤棋”，在鎮域範圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日，省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動，並明確活動的主題內容為精準扶貧，全省上下勁吹“扶貧風”，點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天，我們召開專題會議，既是工作的小結會，也是工作的推進會，更是活動的誓師會。根據會議安排，我首先對全鎮前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點，對下段工作進行安排部署，等會，雷書記、柳鎮長還將作重要講話，希望同志們認真聽會，認真學習，認真落實。下面，我講三個方面的內容：

一、回顧成績，效果明顯，全鎮上下初步形成了大幹快上的生動局面

自全鎮精準扶貧工作開展以來，各級、各部門快速響應，迅速行動，積極落實，紮實有序推進工作，各村精準扶貧的態勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：

一是基礎工作紮實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入户，鋪開工作，開展貧困户的走訪調查，並初步完成了信息資料收集整理工作，通過台賬登統、建檔立卡、搭建平台、規範資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實現了鎮有冊、村有賬、户有卡、人有表，為推進精準施策、精準扶貧、精準脱貧提供了重要的信息依據。此外，有的工作組進村後積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策，讓廣大羣眾體會到黨和政府對農村發展、農民生活的高度重視，瞭解我們的幹部可親可靠，進一步堅定加快發展的信心。

二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村後，通過前期紮實的工作，在很短的時間內就開出了良藥方劑，根據扶貧村、扶貧對象的實際情況，拿出了“一村一策、一户一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務。比如對於農業生產條件落後的村，工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對於村級面貌及環境較差的村，工作組制定了立面改造、衞生治理等方案;對於因病致貧、因殘致貧的對象，有的工作組通過自身資源優勢，制定了相應的政策扶持計劃。

三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉，把解決最基礎、最根本的問題作為切入點，在各類項目建設上投入真金白銀，為精準脱貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元，築路、疏溝、修橋、改電，使村級農業生產條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元，維修和改造農田生產路，幫助按政策發包土地增加村級資金20萬元，為貧困户推銷農副產品;革新村工作組幫助村級新建醫務室，解決村民就醫難題，等等。

四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶着深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關注、關心、關愛那些生產生活困難的羣眾，把扶貧户當成自己的親人，為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困户提供醫療救助和補貼，進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手，結親戚”活動，為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業。此外，絕大部分工作組在元旦後都開展了走訪慰問，為扶貧户送錢送物，切實關心他們的實際困難，充分展現了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認識問題，進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感

儘管前期我們的工作取得了一點成績，但必須正視依然存在一些問題，主要表現為各個工作組工作推進力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現象，概括為四個方面的問題：

一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進村入户不到位、調查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發現，有的工作組於今沒有到村，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點了個卯”，駐村幹部甚至連貧困户在哪個方向、家裏有多少人口都説不清楚，當“甩手掌櫃”，一問三不知，或者答非所問。

二是執行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位，沒有做到主要工作在農村、主要時間在一線，工作組成員沒有與原單位工作脱鈎，沒有吃住在基層，當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責，認為精準扶貧不是自己的主業，僅僅是給點錢、送點物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。

三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差，發展相對滯後，工作組進村後認為村裏“一無基礎、二無優勢、三無特色”，沒得扶手，所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案，但只是應付了事，對貧困户如何持續發展產業、確保脱貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機制去思考去謀劃。產業發展與貧困户的脱貧致富聯繫不密切，搞成了“兩張皮”，達不到精準的要求。

四是工作開展不平衡。目前，全鎮精準扶貧工作整體推進有序，有的工作組出了亮點、有了經驗，但有少數工作組工作推進遲緩，拖了全鎮“後腿”。比如項目建設方面，有個別項目沒有按時啟動建設，客觀上講，確實在走相關程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設，但由於材料、機械等準備不足，溝通協調不到位，導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村裏想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，工作毫無起色，村級發展“濤聲依舊”。

以上這些問題，嚴重影響全鎮精準扶貧工作整體推進，各工作組要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。

三、突出重點，精準施策，抓實抓好精準扶貧各項工作任務

中央、省、市準確把握農村基本情況，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協八屆五次會議上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰略目標，這一宏偉藍圖能否實現，精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足，要想在全市精準扶貧大潮中不落人後，我們就要“三步並做兩步走”，把精準扶貧、精準脱貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據全市統一安排部署，結合我鎮實際，我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面：

1、迅速進村入户。今天會議結束後，沒有進村的工作組下午之前必須進村，將沒有上的課補上，將沒有做的事做好。我們的駐村幹部也要積極跟進，迅速下村，與工作組、村級進行對接。近期，市督查組將會進行不定期、連續性暗訪，鎮委、鎮政府也將會組織專班，到各個村進行檢查，對不遵守紀律規定的，將會進行全鎮通報批評，請各工作組務必按照工作要求，以求真的態度、以務實的措施、以紮實的作風，積極投身到活動中去，切實做到身心沉下去，工作搞上來。

2、進行精準甄別。儘管前期我們的工作組做了大量深入的調查工作，將貧困對象的信息進行了一一登記造冊，但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況瞭解不透、數據核查不實、貧困識別不清”的情況，有的將村幹部的家屬確定為扶貧對象，有的將條件相對較好的確定為貧困户，反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助，人為製造矛盾。這次會議後，請各工作組開展“回頭瞄”，進行核查、篩查、重新甄別，運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困户，即進户瞭解情況、看住房生產生活設施和發展狀況、算收入支出平衡，與本村農户進行對比、羣眾評議打分，切實把好羣眾申請關、入户調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關，確保精準識別結果羣眾滿意，力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查後的貧困對象名單於下週一之前報鎮民政辦公室。

3、積極宣傳政策。各工作組進村後，要大力宣傳黨在農村的各項政策，特別是此次精準扶貧的相關政策。前期，我們專門印發了《精準扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到户、宣傳到人，但現在看來還有“死角”和“空白”。當前，正值大量外出務工人員啟程返鄉時節，正是我們宣傳政策的最佳時機，各工作組要深入基層、走進農户、走進田頭，採取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保羣眾知曉率達到100%，宣傳範圍“全覆蓋”，真正做到活動的範圍有多大，宣傳政策的範圍就有多大，把中央的温暖傳達到每一位基層幹部羣眾。

4、開展走訪慰問。春節將至，工作組下去後，要走家入户，噓寒問暖。要走訪慰問貧困户，儘可能在金錢、物資上給予幫助，切實解決實際生活困難，讓他們能夠歡度春節;要走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫護和精神上的安慰，把黨和政策的關懷傳送給廣大農民羣眾。這裏需要強調一點的是，大家在走訪慰問的時候，一定要選準對象、摸準情況，切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人羣。各村幹部要積極配合工作組開展工作，在走訪慰問工作中，要幫助工作組正確分析走訪對象，並堅持做到“六個不得”，即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優親厚友、不得張冠李戴、不得擠佔截留、不得代替操辦。

5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脱貧，還是要探索有效的脱貧路子。各工作組要根本實際情況，拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來，並倒排工期，實行掛圖作業，在規定時間內完成規定事項。根據市委統一要求，此次駐村工作組都要廣泛籌措資金，拿出實實在在的措施給予幫扶，市直一級單位工作組投入資金不得少於5萬元，市直二級單位工作組投入資金不得少於3萬元，鎮直工作組投入資金不得少於1萬元。在具體工作中要做到“三個着力”：一要着力整合政策，增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內容，仔細研究《市委、市政府關於紮實推進精準扶貧精準脱貧的實話意見》(仙發[20xx]12號)文件精神，堅持精準方向，着眼重點難點，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，在基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉化為精準扶貧的實在成效。二要着力整合資金，提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒麪。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題，將有限的項目資金效益最大化，使每一個貧困户都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要着力整合力量，形成扶貧合力。有的工作組能量大一點，有的工作組渠道多一點，有的工作組項目廣一點，一定要集中優勢兵力，廣借八面來風，加以整合利用，進一步突出同精準扶貧的相互融合，努力實現聯動發展，多做一些打基礎、管長遠的工作。

6、對口結對幫扶。要實現全面脱貧、全面建成小康社會的宏偉目標，還是要拔“窮根”。楊林尾鎮是一個貧困插花的地區，儘管去年我們確定了9個重點貧困村，但其他的49個村居還有不少貧困户。對於推動村級發展，我們可以通過產業帶動、環境提升、平台建設進行改善，但對於一些因病致貧、因殘致貧的對象來説，還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以採取“親幫親、結窮親”的方式，通過“扶持生產脱貧一批、推進就業安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脱貧一批、醫療救助扶持一批”的辦法，幫助貧困人羣恢復和增強脱貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困羣眾增強“造血”發展功能。對於一些特殊人羣，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脱貧、共同奔小康。

同志們，精準扶貧、精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，本着“精準扶貧、不落一人”的總任務，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為楊林尾地方經濟統籌協調發展獻力、獻計、獻策，為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。

扶貧工作會議講話稿 篇3

同志們：

扶貧工作是當前一項重要的政治任務，中央、省和兩級市委都對扶貧開發提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發工作精神，堅決打好脱貧攻堅戰，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強抓好脱貧攻堅的責任感和緊迫感

今年以來，中央、省、市推動脱貧攻堅的力度持續加大，節奏持續加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調“扶貧攻堅年度戰役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脱貧攻堅戰也傾注大量精力，多次進村入户調研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發推進工作會議，進一步明確責任、任務和要求。對此，全鎮各黨總支、村一定要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發工作中，鎮黨委、政府高度重視，鎮扶貧辦統籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級幹部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是任務非常艱鉅。經過精準核查，我鎮現有未脱貧建檔立卡的貧困户125户、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分佈，其中因病、因殘致貧的佔88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的佔69.26%，這部分人佔比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脱貧攻堅的重要性認識不足，政治責任扛得不牢，還沒有完全進入“衝刺”狀態。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優勢產業有機結合，脱貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不瞭解、不會用。當前，脱貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，只有咬定目標、苦幹實幹，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現脱貧攻堅目標。全鎮上下一定要充分認識扶貧工作的艱鉅性、複雜性、緊迫性，切實以高度的政治責任感和使命感，齊心協力打好脱貧攻堅這場硬仗。

二、強化措施，確保精準扶貧全面推進、取得實效

現在已進入7月份，打好年度脱貧攻堅戰時間非常緊迫。全鎮各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大，確保圓滿完成年度脱貧任務。

(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困户是扶貧開發最基礎的工作，做不到精準識別，精準扶貧和精準脱貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困户識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入户調查工作，入户調查率達到100%，並及時將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到全國扶貧開發信息系統，實施動態管理。下一步，各村要進一步做好貧困户信息核查清理工作，堅持識別標準，嚴格識別程序，規範檔案管理，實行一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準扶貧奠定堅實基礎。

(二)要確保因村派人精準。要確保實效，因村派人，深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮、市直單位幫村、機關幹部幫户”的原則，按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責，千方百計幫助貧困羣眾早日脱貧。在這裏需要説明的一點是：所有參與幫包貧困户的機關幹部，指派幫包貧困户的原則是：原所幫包村有未脱貧貧困户的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業務上級的原則，對口指派到市級領導所幫扶的貧困户開展協助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發領導小組批准，並錄入全國扶貧開發信息系統，任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作。“結窮親”，就是要建立聯繫、結好對子，做到幫包乾部與所有貧困户結對幫扶全覆蓋。“摸實情”，就是要進村入户、摸底調查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產生活、收入來源等方方面面的情況。“出實招”，從國家扶貧政策和村情、户情出發，根據貧困户的貧困原因和脱貧意願，幫助貧困户理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施。“見實效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準，看貧困羣眾的收入是否增加，生產生活條件是否改善，義務教育、基本醫療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難羣眾有更多的獲得感。需要強調的是，脱貧致富終究要靠貧困羣眾用自己的辛勤勞動來實現，要堅持貧困羣眾在脱貧攻堅中的主體地位，加強思想引導，激發內生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脱貧的信心。

(三)要確保措施到户精準。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一個辦法，而是指一户一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”並重，通過進村入户，分析掌握致貧原因，有的放矢、對症下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發式、救助式、解困式三種脱貧模式，比如，對那些有發展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準項目、給予資金扶持，通過發展生產、發展產業脱貧;對那些有勞動能力但發展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現穩定就業脱貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結合農村改革在盤活生產資料、集體資產上下功夫，探索土地承包經營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經營、獲取分紅收入脱貧。對於我鎮老齡貧困人口比較多的現象，要給予格外關注。對有子女的，要堅持德治法治相結合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意願的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務，把貧困户的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最後一道防線。

(四)要確保項目安排精準。發展產業、推動就業是扶貧開發的長遠之計、治本之策。近期，國家有關部委、省都對開展好當前產業扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節點完成任務。要培育一批帶動貧困户長期穩定增收的特色優勢產業，建成一批對貧困户脱貧帶動能力強的產品加工、服務基地，加快形成貧困人口脱貧致富的產業體系。要進一步加大產業扶貧力度，聚焦特色農業、旅遊扶貧、光伏扶貧，結合上級部門政策和村級優勢產業，以市場為導向，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，發展有利於增收的特色優勢產業，儘快為貧困户栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農業企業+合作社+貧困户”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困户納入產業化經營鏈條;可以在光伏脱貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脱貧成效精準。精準脱貧，要以脱貧實效為依據。一要堅持實事求是。對穩定達到脱貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧範圍。堅決杜絕“數字脱貧”“假脱貧”現象。二要堅持規範操作。嚴格執行退出標準、規範工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結果要公示公告，讓羣眾參與評價，做到全程透明。要強化監督檢查，開展第三方評估，確保脱貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩衝期，確保實現穩定脱貧。

三、加強領導，確保脱貧攻堅各項任務落到實處

實施脱貧攻堅，關鍵在行動，重點在落實。全鎮各黨總支、村要把脱貧攻堅工作作為一項重大政治責任，實行“一把手”負責制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責，堅持以身作則、率先垂範，帶着感情、帶着責任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善於協調各方關係，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮黨委、政府將按照市下發的扶貧開發成效考核辦法，嚴格督導考核，沒有按時完成任務的，該約談的約談，該問責的問責，使人人肩上有擔子，防止出現“上熱下涼”、“上緊下鬆”、“上急下緩”現象。

同志們，現在時間已過半，我鎮各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務還很繁重，一會彥民鎮長還要安排部署當前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。藉此機會，對全體幹部提幾點要求。

一是要主動適應新形勢。當前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級幹部的思想、工作等造成衝擊和影響。希望各級幹部都要主動適應新形勢、新變化，自覺調整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標準，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。

二是要自覺加強作風建設。作為基層幹部，作風建設就是一面旗幟，是羣眾辨別你這個幹部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風建設永遠在路上。

三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇擔當的幹部，任何時候對自己都必須堅持高標準，嚴要求，面對複雜多變的形勢，面對艱鉅的任務，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標準，加快工作節奏，增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協調意識，才能立於不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。

四是要進一步加強廉政建設。近幾年，黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調要把規矩意識、紀律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設這根弦。最近，市裏召開了同級市委向紀委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮是棗莊市紀委聯繫點，主要是因為我鎮上訪量大，問題較多，希望各級幹部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規矩，嚴守紀律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那麼誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那麼上級就會追究鎮黨委和鎮紀委不履職的責任。同志們，對於我們每個同志來説，工作就是飯碗，是我們實現價值尊嚴的平台，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!

同志們，實施脱貧攻堅上級有要求，羣眾有期盼，是一項必須完成的政治任務。全鎮上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脱貧攻堅的主戰場、第一線，勇於負責，敢於擔當，為全面打贏脱貧攻堅戰、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!

扶貧工作會議講話稿 篇4

同志們：

今天，我們召開縣委農村工作暨全縣脱貧攻堅誓師大會，主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農村工作會議以及扶貧開發工作會議精神，研究實施鄉村振興戰略的政策措施和推進脱貧攻堅的思路舉措，安排部署20__年“三農”和脱貧攻堅工作，動員全縣上下統一思想、堅定信心、苦幹實幹，為實現整縣脱貧摘帽、加快建設幸福美好新華亭而不懈奮鬥。

參加今天會議的有：在家的全體縣級領導，各鄉鎮、東華街道、工業園區班子成員及部分副科級以上幹部，縣直各部門班子成員及副科級以上幹部，全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人，共約980人。

今天的會議共有四項議程，下面逐項進行：

第一項，簽訂脱貧攻堅目標責任書，分3輪簽訂：

第一輪，請安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、硯峽鄉黨委書記、鄉(鎮)長簽訂;

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第二輪，請山寨鄉、神峪鄉黨委書記、鄉長，縣紀委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農辦(扶貧辦)、住建局、民政局、發改局、教育局、衞計局主要負責人簽訂;

………………………………

第三輪，請人社局、農牧局、水務局、林業局、工信局、財政局、國土局、交通局、商務局、文廣局、旅遊局、金融辦、婦聯、團縣委、殘聯主要負責人簽訂;

………………………………

第二項，鄉鎮、部門表態發言(10個鄉鎮、10個部門)：發言次序為：安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、山寨鄉、硯峽鄉、神峪鄉、農辦(扶貧辦)、發改局、教育局、民政局、人社局、農牧局、林業局、衞計局、住建局、水務局;

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現在休會十分鐘。

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同志們，現在我們繼續開會。

下面，進行第三項議程，請縣委副書記、縣政府縣長王宏林總結20__年農業農村及脱貧攻堅工作，安排部署20__年工作;

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同志們!會上，我們印發了全縣農村“三變”改革試點方案以及脱貧攻堅工作相關方案。剛才，我們簽訂了目標責任書，20個鄉鎮、部門負責同志作了表態發言，王宏林同志全面總結了20__年農業農村及脱貧攻堅工作，安排部署了20__年工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

一、堅持以習近平“三農”工作戰略思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，開創新時代全縣“三農”發展新局面

要得倉廩實，天下重農耕。解決好“三農”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，概括起來就是“八個堅持”，即：堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處;堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化;堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權;堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力;堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感;堅持遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設。這些重要論述，內涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農”各個方面，科學回答了新時代“三農”發展的許多重大理論與現實問題，體現了習近平總書記對“三農”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情，形成了新時代解決我國“三農”問題的理論探索與頂層設計。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大部署，是習近平“三農”工作戰略思想的重要組成部分，為新時代農業農村改革發展指明瞭方向。全縣上下一定要自覺用習近平總書記關於“三農”工作的戰略思想統領意志和行動，自覺把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，奮力開創全縣“三農”工作新局面。

一要充分認識實施鄉村振興戰略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉村振興戰略”，並作為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一寫入黨章。去年底召開的中央農村工作會議，全面部署了新時代實施鄉村振興戰略的大政方針和重要任務，具有劃時代和里程碑意義。第一，鄉村振興戰略體現了歷史與現實的統一。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世的主要標誌，在城鎮賺錢後回鄉置業曾經也是事業成功的重要體現。新中國成立後，我們經歷了工業化進程，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。改革開放以來，隨着工業化的快速發展和城市化的深入推進，我國城鄉出現分化，農村發展也出現分化，目前最大的不平衡是城鄉之間發展的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是“三農”發展的不充分，包括農業現代化發展的不充分，社會主義新農村建設的不充分，農民羣體提高教科文衞發展水平和共享現代社會發展成果的不充分等。不可否認，如今許多鄉村都面臨着凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉村振興戰略，是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉村、振興鄉村，必將有效激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展的新機制，最終以鄉村的全面振興托起中華民族的偉大復興。第二，鄉村振興戰略有利於精神與文化的迴歸。我國農業文明源遠流長，孕育出了幾千年的鄉村文化。當代每一個人往上追溯三五代，幾乎都是農村人，這種農村情懷是先天的，美麗鄉土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉發展格局失衡的條件下，農村剩餘勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農業生產，進入城鎮尋找就業機會，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉村”大量出現。同時，那些“户籍在農村，工作在城市，身份是農民，職業是工人”的農民工，通過城鄉之間“鐘擺式”的流動，大多數人並沒有真正紮下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄託和文化依託，致使生產家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉村振興戰略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”，找到精神依託，留住文化根脈，任何時候都不忘出發的點，不忘回家的路，是在物質社會充分發展之後，重建精神家園的重要載體。第三，鄉村振興戰略彰顯着對外與對內的協調。當前，隨着市場經濟深入發展，我國需要充分考慮市場體制運行所內含的生產過剩矛盾以及經濟危機等問題，需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和範圍，而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內”兩手抓。對外，主要是實行開放經濟戰略，推動形成對外開放新格局，包括以“一帶一路”建設為重點加強創新能力開放合作，拓展對外貿易、培育貿易新業態新模式、推進貿易強國建設，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，創新對外投資方式、促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。對內，主要是立足“沒有農村小康就沒有全面小康、沒有農村現代化就沒有國家現代化”的基本國情，把實施鄉村振興戰略作為重要抓手，拉動內需，擴大消費，創造更加廣闊的發展空間，實現鄉村繁榮振興和現代化，為全面實現現代化夯基蓄力。由於國際形勢複雜多變，相比之下，實施鄉村振興戰略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實施鄉村振興戰略，是黨中央從黨和國家事業全局出發，着眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標、順應億萬農民對美好生活的嚮往作出的重大決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領會黨中央的戰略意圖，深刻認識實施鄉村振興戰略的極端重要性和現實緊迫性，積極適應農業農村形勢發展變化，堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優勢和有利條件，用新的思維和方式，着力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二要準確把握實施鄉村振興戰略的總要求。實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清淨的田園風光。鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衞生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，生活便利，最終實現共同富裕。

三要切實找準實施鄉村振興戰略的着力點。第一，要加快構建現代農業“三大體系”：即構建現代農業產業體系，按照“長短結合、大小兼顧、優勢互補、多點開花”的思路，大力發展“五大三特”富民增收產業，確保村村都有發展之路，人人都有致富之路。構建現代農業生產體系，堅持用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，提升農業科技和裝備應用水平，大力推進農業科技創新和成果應用，推進農業生產經營機械化和信息化，增強農業綜合生產能力和抗風險能力，力爭年內科技對農業的貢獻率達到54%以上。構建現代農業經營體系，大力培育新型職業農民和新型經營主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式的規模經營，形成以農户家庭經營為基礎、合作組織和龍頭企業為骨幹、社會化服務為支撐的農業發展模式，力爭土地流轉總面積達到10萬畝以上，佔總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業5户，組建專業合作社20個，確保所有產業都由合作社來經營，所有農户都在合作社的組織之內，所有合作社都在龍頭企業的牽引之下，所有合作社和龍頭企業都與縣農業發展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業都在政府惠農政策的輻射之內，切實把“縣農業發展公司+龍頭企業+合作社+基地+農户”的文章做活做好。這裏特別強調一下，目前我縣有相當一部分合作社屬於無經營場所、註冊後未開展經營活動、未建立財務賬目、帶動農民作用發揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設，名不符實，難以發揮實際作用。所以，有必要對全縣專業合作社進行一次全面規範清理，對經營良好的扶持壯大，對不夠規範的限期整改，對有名無實的註銷退出，年內每個鄉鎮至少要培育3—5個運行順暢、經營良好、帶動力強的示範合作社，其餘合作社全部達到規範化標準，“空殼社”和“休眠社”實現全消除，真正使合作社成為創新農業經營管理體制、轉變農業發展方式、提升農業科技水平、增加農民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農”發展“三大機制”：即完善有利於農業農村資源要素流動配置的體制機制，進一步完善承包地“三權”分置制度和農村集體產權制度，特別要因地制宜推進農村“三變”改革，具體是：在川區，實行“三變”+規模農業+加工企業;在山區，實行“三變”+生態經濟+鄉村旅遊;在景區，實行“三變”+景區景點+農家服務;在礦區，實行“三變”+礦山企業+衍生行業;在城(郊)區，實行“三變”+城市資源+商貿服務;在民族聚居區，實行“三變”+特色小鎮+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉鎮和有關部門一定要高度重視農村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農村資源、激活發展要素、重塑農業發展模式、擴大農業效益的主渠道，作為農村經營制度改革的生動實踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應付。完善鄉村治理體制機制，堅持黨政主導、農民主體、社會協同，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。關鍵是加強農村基層服務型黨組織建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;加大農村思想道德建設力度，弘揚社會主義核心價值觀，傳承優秀傳統文化，培育鄉賢文化，努力提升村民文化素養和農村社會文明程度，特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養老人、亂扔垃圾破壞環境等陋習，引導廣大農民移風易俗、向德向善。完善城鄉融合發展體制機制。實施城鎮化與村鎮化“雙輪驅動”發展戰略，把鄉村振興戰略與新型城鎮化建設有機結合起來，在全面改善農村基礎設施和公共服務設施的同時，堅持以“人”的城鎮化為核心，引導和鼓勵有條件的農民到城鎮就業和定居，加快農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展，力爭年內城鎮化率提高2個百分點，達到59%以上。第三，要全力克服工作作風“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進落實中，必須做到實事求是，特別是在易地搬遷、新村建設、危房改造等重點工作中，一定要堅持安全實用的原則，大門、院牆、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔，徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，矇混過關，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認和麪對問題;發展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實幹導向，腳踏實地頭頂天，立足崗位好好幹，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉村，搬十來户人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數據上，切實做到説話真、辦事真、情況真、數字真、典型真。今後，凡是出現弄虛作假、虛報浮誇的，縣委將嚴肅追究有關單位和人員的責任。克服經驗主義傾向。“三農”工作需要經驗，但絕不能依靠過時的老經驗、老辦法、老習慣，甚至是不成經驗的經驗。要主動適應“三農”工作的新形勢、新變化，積極應對面臨的新情況、新問題，不斷強化“三農”工作理論武裝，認真學習“三農”方面的方針政策，善於運用現代經營手段推動農業發展，善於整合各類發展要素促進農村繁榮，善於抓好農村“三變”改革促進農民致富，努力成為組織羣眾、宣傳羣眾、服務羣眾的能手，成為引導羣眾發展致富的旗手，成為推進農村改革創新的舵手。克服包辦主義傾向。實施鄉村振興戰略，歸根結底是為了造福農民羣眾。如果沒有農民積極、主動、創造性地參與，鄉村振興的目標和願望就會落空。必須充分尊重農民主體地位，無論是特色產業開發、基礎設施建設，還是深化農村改革、創新鄉村治理，都要同農民協商，聽農民意見，不能一廂情願地搞行政命令。今後，在決定村上幹什麼、不幹什麼、幹多少等重大問題上，都要採取“一事一議”的辦法，專門召開村民會議或村民代表會議，讓羣眾發言發聲，當家作主，拍板定案，做到一切決策都來源於農民，政府發揮好引導、扶持、組織等作用就行了。

二、堅持以整縣脱貧摘帽為目標，集中全縣之力，堅決打贏打好脱貧攻堅決勝戰

脱貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮鬥目標的實現，既是民生問題，也是發展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會，首要任務和前提基礎就是實現現行標準下的貧困人口全部脱貧。年內實現整縣脱貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大幹部羣眾必須要兑現的莊嚴承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級必須履行的責任擔當，是必須完成的重大任務。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰，堅決打贏這場硬仗。

1.認識必須再提高。思想是行動的先導，只有認識到位，才能執行到位。對於脱貧攻堅工作，我們要有四個方面的清醒認識：

第一，從政治上講，這是必須肩負的重大責任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現實的。悠悠萬事，脱貧為大。打好打贏脱貧攻堅戰，是黨中央明確的政治任務和“一號工程”，是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脱貧攻堅任務，就是不講政治的表現，就對不起黨，對不起組織，對不起華亭人民，對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負起脱貧攻堅的政治責任，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關於脱貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環節、每個細節，確保脱貧攻堅這項重大政治任務如期完成。

第二，從發展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脱貧攻堅戰，事關全面建成小康社會，事關社會主義現代化建設，是促進全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕的重大舉措，是發展中國家向現代化強國邁進必須經過的歷史階段。深層次看，決戰脱貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現狀的決戰，就是用現代生產體系、科學技術和經營模式向農村落後生產力和生產關係的決戰，就是用民主、文明、和諧、生態理念向落後生活方式的決戰，就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰。這種決戰沒有退路，是一場輸不起的戰爭。只有決戰決勝，我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會，並乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。因此，全縣各級幹部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個偉大的時代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔脱貧攻堅這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內打贏脱貧攻堅戰，帶領全縣人民走向全面小康，那就是創造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會愧對歷史，成為終生的遺憾。

第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝着羣眾，誠心誠意對待羣眾，始終與人民羣眾生死相依、風雨同舟、患難與共，這是我們共產黨人永遠不變的初心。回顧歷史，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義現代化建設時期，廣大農民都作出了重大犧牲和巨大貢獻，這一點我們共產黨人任何時候都不能忘記。今天，雖然經濟發展了，條件改善了，國家強大了，但仍然還有一部分農民生活在貧困線以下，沒有致富產業，沒有穩定收入，走不上平整路、喝不上乾淨水，教育、醫療、住房也沒有充分保障。面對這些問題，我們每一個黨員幹部都應當懷着感恩之心和“反哺”之義，以“但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脱貧致富，共同創造幸福美好的生活。

第四，從時間上講，這是必須衝刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣，已有14個申請脱貧驗收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區3個插花縣(區)，可以説，我們在脱貧時序上已經滯後了，如果年內不能實現整縣脱貧摘帽，我們將落在全省的最後面，這對上對下都無法交代。同時，20__年至20__年，我縣35個貧困村共脱貧退出10個，年均減貧人口為5455人。今年要實現整縣脱貧摘帽，就必須有23個貧困村退出，5000人以上貧困人口脱貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經濟收入，還有38%的羣眾屬於特困户，任務十分艱鉅。而從現在起滿打滿算，只有300多天時間了，可以説我們面臨的已經不是“持久戰”，而是一場近距離的“遭遇戰”“殲滅戰”“突擊戰”，如果沒有超常規舉措，任務很難完成。因此，我們必須準確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發工作會議上提出的“四個轉變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅，攥緊拳頭髮力，提高脱貧質量，推動脱貧攻堅既能“打贏”，又能“打好”。

2.目標必須再明確。今年，是脱貧摘帽的決戰決勝之年。全縣脱貧攻堅的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關於脱貧攻堅的一系列決策部署，結合鄉村振興戰略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一户一策”的原則，嚴格落實脱貧攻堅責任制，着力抓重點、補短板、強弱項、轉作風、聚合力，堅決打贏脱貧攻堅殲滅戰，為決勝全面小康、建設幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎;目標任務是：年內穩定脱貧5000人以上，23個貧困村出列，全縣貧困發生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗收，實現“户脱貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是：9月底前全面完成既定的目標任務，第四季度全面查漏補缺、完善提升，確保順利通過驗收。

3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動”，讓全體農民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫保、有網絡、有場地”的幸福生活。

一是產業扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發展的主導產業，2—3個短平快特色產業，貧困户户內至少有1個主導產業和1個輔助產業的思路，扶持3819户有經營能力的貧困户大力發展“五大三特”富民產業，進一步拓寬增收渠道，力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上，產業收入佔比達到50%以上。在這方面，各鄉鎮、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則，立足產業發展實際和貧困户特點，為貧困村、貧困户量身定製產業扶貧規劃，確保户户有增收項目、人人有脱貧門路。同時，要從解決資金、技術、銷售等方面的難題入手，加大財政資金扶持力度，成立專門的技術和營銷團隊，做好全過程技術服務和營銷服務，確保各類農產品產得出、銷得好、能賺錢。

二是就業扶貧行動。充分發揮勞務輸轉投資少、週期短、見效快的優勢，讓有勞動能力的貧困羣眾充分就業，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困羣眾需求，整合培訓資源，多層次開展就業技能培訓，確保年內每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術，全縣就業技能培訓達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉、村三級招工信息發佈平台，常態化進行招工宣傳，使企業招工信息與在家貧困户實現信息互通。積極銜接縣內外用工企業，定期開展現場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業指導等方面的諮詢服務，努力為貧困羣眾創造良好的就業環境，年內全縣貧困人口勞務輸轉人數達到4700人次，人均勞務收入達到2萬元以上。對於無法離鄉、無業可扶、無力脱貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業、有收入、有希望。

三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程，持續抓好農村中國小校舍維修改造、幼兒園及教師週轉宿舍建設等工程，辦好全縣義務教育階段小規模學校和教學點，切實保障貧困邊遠村學生就近享受優質教育資源，確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困户學生免補學雜費、省內高職院校建檔立卡貧困户學生免除學雜費和書本費、農村義務教育營養改善計劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉低保學生和家庭經濟困難殘疾學生全部納入資助範圍，進一步建立健全縣域學生資助幫扶體系，實現學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋。

四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，紮實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉鎮衞生院、標準化村衞生室建設，加大全科醫師轉崗培訓、鄉村醫生定向培養力度，確保年內每個村至少有1名合格村醫，每個鄉鎮至少有3名以上全科醫生。建立完善醫療保險、大病保險、商業保險、醫療救助“四重”醫療保障救助體系，全面落實貧困人口“先看病、後付費”制度，推行城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫生簽約服務，進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結合移民搬遷、美麗鄉村建設、整村推進等項目，改造C級危房425户，改造消除農村土坯房3621户2.2萬間，確保全縣農村D級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套)，安置無力建房的特困羣眾499户948人，力爭農村安全穩固住房覆蓋面達到100%。

六是易地扶貧搬遷行動。今年，省內調劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇，全力做好139户550名貧困人口搬遷安置工作，做到應搬盡搬。在此基礎上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷羣眾後續發展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護好搬遷羣眾的既有財產，使他們能夠獲得持續穩定的財產性收益;統籌好就業、就學、就醫三項民生，安排好搬遷羣眾的日常生活，解決好他們的現實問題;銜接好低保、醫保和養老保險三類保障，托起搬遷羣眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創業、勞務輸轉、鄉村旅遊三種途徑，切實增加搬遷羣眾的經營性收入。

七是生態扶貧行動。堅持把生態扶貧與特色產業發展結合起來，充分利用各種林業資源，因地制宜，通過多種模式和經濟組合，適度規模化、集約化地發展林下養殖、核桃、苗木等特色優勢產業，加快農民脱貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策，推進人畜分離，壯大草畜產業;突破一、二、三產的界限，積極推進生態扶貧與農業、旅遊、林業、文化、康養等產業深度融合，着力構建綠色生態產業新體系，形成多點支撐、融合發展的“大生態、大市場、大產業”格局。堅持把生態扶貧與改善人居環境結合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態環境保護和恢復治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進“廁所革命”，全面實施“旱廁改水廁”工程，2年內農村基本普及水衝式無害化廁所。

八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構築的最後一道防線。要以“託底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續推進低保貧困户對象動態管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施，全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992户4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。

九是貧困村整體提升行動。圍繞環境面貌大改觀，聚焦 16個重點貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫”等基礎設施和公共服務的缺項短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示範村項目資源，年內建成“千村美麗”示範村10個，新(改)建標準化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里、農户院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單户機電井等微小單體工程，全面解決10個鄉鎮、71個行政村、199個社、20__户7901人飲水不安全、不穩定問題，全方位改善貧困鄉村生產生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德並重，切實從思想上、精神上對貧困羣眾進行引導幫扶，努力培育良好生產生活習慣，進一步提振貧困羣眾的精神面貌，鼓舞貧困羣眾的脱貧士氣，激發貧困羣眾的內生動力，實現物質與精神“雙脱貧”。

三、堅持以落實見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀律和作風保障脱貧攻堅任務全面完成

脱貧攻堅戰是一場不容懈怠的時間之戰、攻城拔寨的決勝之戰、檢兵驗將的衝鋒之戰。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感，堅定信心、排除萬難、一戰到底，堅決打贏這場輸不起的硬仗。

一要提高政治站位抓脱貧。脱貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺，這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態度、對人民羣眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位，端正政治態度，強化政治擔當，以堅決執行的政治立場、堅決落實的鮮明態度、堅決完成的必勝信念，切實肩負起脱貧攻堅的歷史責任。同時，要認真彌補思想認識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執政基礎的高度來認識脱貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脱貧攻堅?有沒有認識到脱貧攻堅任務的艱鉅性和繁重性?有沒有認識到脱貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中，一切工作都要為脱貧攻堅讓路，一切工作都要圍繞整縣脱貧展開，一切項目、資金都要向脱貧一線聚集，任何時候都要優先考慮脱貧。

二要各方協調聯動抓脱貧。脱貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責任，需要全民參與、各方出力、協同推進。在黨委政府層面，縣脱貧攻堅領導小組要認真履行牽頭抓總職責，定期研究分析形勢，統籌抓好戰略規劃、政策制定、上下銜接、協調指導、督查落實等工作;各鄉鎮黨委、政府要嚴格履行主體責任，精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任，全力配合縣鄉兩級做好羣眾動員、產業培育、項目實施等工作。在行業部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導向，全方位宣傳決戰脱貧的戰略意義、政策措施、先進典型和工作成效，進一步激發黨員幹部的戰鬥力和貧困羣眾的內生力;組織部門要紮實開展黨建統領“一強三創”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經濟發展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作，特別要精準選派機關事業單位優秀年輕幹部擔任村黨支部“第一書記”，實現建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實把每一個基層黨組織都建設成決戰脱貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領域矛盾糾紛調處和信訪件化解，創新基層社會治理模式，着力維護農村社會和諧穩定;財政、發改、國土、住建、農牧、人社、民政、衞計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產業扶持、勞務輸轉、社會兜底、醫療救助等方面優先保障，以實際行動為脱貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發揮行業優勢，切實做到真幫實扶。在社會團體層面，統戰、工會、團委、工商聯等單位，要充分發揮自身優勢和作用，積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業、羣團組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結對幫扶、投資興業、志願服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脱貧攻堅。

三要提升工作能力抓脱貧。懂農業，方能知輕重;愛農村，方能守初心;愛農民，方能付真情。全縣所有涉農幹部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農業、愛農村、愛農民”為基本標準，認真學思踐悟，不斷提高推進脱貧攻堅工作的能力。懂農業，就是要學深學透中央和省、市、縣有關農業和脱貧攻堅方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農業生產技術，具備現代農業經營知識，懂得涉農項目爭取和實施的政策流程，熟悉涉農法律法規，善於通過金融貸款、農村“三變”改革促進“三農”發展，善於整合各種要素、藉助各方力量助推“三農”發展。愛農村，就是要把農村作為創業的舞台和生活的家園，熱愛農村，紮根農村，服務農村，時刻想着如何幫助村裏脱貧致富、改變面貌，積極投身於特色產業開發、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作，在脱貧攻堅第一線和主戰場增長才幹、建功立業。愛農民，就是要樹立功德意識和良心意識，經常進行換位思考，多想一想農民的艱辛和不易，多站在貧困户的立場上思考問題，從而精準對接貧困户的所需、所盼、所想;要經常進行責任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什麼原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經常深入農村一線，深入農户家中，與農民同吃、同住、同幹，風雨無阻，同舟共濟，讓農民認識你、瞭解你、信任你、認可你，真正成為農民的好朋友和貼心人。

四要嚴明紀律作風抓脱貧。今天我們簽訂了責任書，還表了態，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴承諾，這就等於立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兑現承諾。面對“軍令狀”，我們在作風上必須實之又實。當前，我縣脱貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現象，即：一些幹部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動任務落實上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到，就是人雖然下去了，但僅限於上傳下達，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對村上和户內存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多。“形”到“神”未到，就是在形式上、表面上一些任務都落實了，但並沒有轉化成羣眾脱貧的成果。對於上述問題，各級幹部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態度，用心用力用情把工作做紮實、做深入、做具體，尤其要多在質量、實效上下功夫，少在數字、彙報上做文章，確保脱貧攻堅工作户不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅決杜絕虛報浮誇、數字脱貧，堅決不能當説一套做一套或只説不做的“兩面人”。在質量上必須精之又精。從眼前看，區域之間、鄉鎮之間比拼的是脱貧的速度、數量和質量;從長遠看，競爭的是產業優勢、發展基礎和發展潛力。因此，從現在開始，就要把脱貧攻堅與鄉村振興戰略結合起來，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，高起點謀劃貧困村發展。在具體工作中，要大力弘揚“工匠精神”，無論是脱貧方案、工作舉措，還是資金使用、項目建設，都要傾注大量心血，把每項工作當作“精品”去做，確保脱貧質量經得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脱貧攻堅工作紀律三令五申，但我們一些幹部仍然置若罔聞，無動於衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險的傾向，搞不好會出大問題。為此，我們一方面要加大追責問責力度，細化追責問責制度，嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計，綜合評判，真正把幹部的政治責任、工作態度、工作作風、工作能力反映出來，對於不作為、不擔當、不幹事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今後永不再使用。另一方面，要加大執紀監督力度，堅持以零容忍的態度，對扶貧領域違紀問題、作風問題，不管涉及到什麼人，不管涉及哪個層級，都要一查到底，堅決杜絕貪污、侵佔、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題，為實現脱貧攻堅目標營造良好的政治生態和工作環境。

同志們!消除貧困的總攻令已經下達、衝鋒號已經吹響。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅強領導下，按照開局就是決戰、起步就是衝刺的要求，抱定戰則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅決打贏這場“終極決戰”，全面奪取整縣脱貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

今天會議就到這裏，現在散會。

扶貧工作會議講話稿 篇5

同志們：

今天，、縣政府召開扶貧開發工作推進會，主要任務是：回顧總結前階段扶貧開發工作，全面部署今後一個時期的扶貧開發工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發工作專題片，舉行了扶貧開發基金捐贈儀式，鄉鎮代表和幫扶單位代表作了表態發言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統-戰部長黃健平同志作了很好的講話。藉此機會，我談幾點感受和希望。

一、各級各方面對扶貧開發工作十分重視。省上對順昌扶貧開發工作給予大力支持，在扶持產業發展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情繫順昌，對順昌扶貧開發工作傾注了很多心血，多次到順昌調研，瞭解扶貧工作進展情況，及時協調解決相關問題，爭取了許多項目資金。省上掛鈎幫扶單位省地税局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鈎單位瞭解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鈎扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發工作也十分重視，充實了xx縣掛鈎幫扶領導力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯繫順昌掛鈎幫扶工作。黨的羣眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協領導到順昌部分鄉鎮住村蹲點調研，深入基層瞭解順昌經濟社會發展情況，並幫助解決了一些問題。市直各掛鈎扶貧單位也都儘自己所能為順昌以及所掛的鄉、村協調解決問題。此外，省、市各掛鈎扶貧單位都組織本單位幹部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。

、縣政府對扶貧開發工作高度負責，採取了行之有效的措施紮實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，着重從機制體制入手，加強領導、明確責任，在精準扶貧等方面做得很紮實，進一步明確了各掛鈎扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發工作的開展打下了紮實的基礎。

二、扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鈎幫扶單位要帶着責任帶着感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困户脱貧致富。

黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時説，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鈎幫扶單位要帶着責任帶着感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困户脱貧致富。

希望各掛鈎幫扶單位能一如既往地關注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務落實，並結合各自職能，制定本系統扶貧規劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區傾斜，努力為順昌扶貧開發工作多做貢獻。

希望省、市各職能部門能切實把、省政府關於扶貧開發、山海協作、加快革命老區發展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發工作重點縣生產生活條件，形成上下推動發展的合力，推動貧困地區扶貧開發工作紮實有序開展。

希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協、殘聯、工商聯等羣團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發協會等各類協會、商會，通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困户發展生產，加快脱貧步伐，努力構建大扶貧格局。

三、要從大局出發，把扶貧開發工作放在發展大局中來謀劃，同步推進。

發展是解決所有問題的關鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務，我們要積極謀劃發展思路和發展舉措。在思想上樹立發展是脱貧致富的第一要務，在行動中體現發展是工作的首要責任。

要發展就需要有平台。做好產業發展平台，是一個地方產業發展的抓手。在這方面，扶貧開發工作重點縣有許多優惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發和產業發展有機地結合起來，進行統籌謀劃，共同推進。

要發展就要解決軟硬環境建設問題。順昌地處山區，交通、信息、市場等客觀條件制約了經濟發展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環境建設，為發展創造條件。

要發展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由於它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。

要發展就要有穩定作保障。從本質上來説，扶貧開發工作就是謀發展、促穩定的工作。因為，一個國家、一個地區貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩定，影響經濟和社會事業的發展。

近年來，從中央到省裏都出台了很多促進扶貧開發工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關於進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》等優惠政策，把扶貧開發與經濟社會發展結合起來，放在發展全局來謀劃，整體推進。

四、在實踐中不斷創新扶貧開發工作新機制

我們處在創新的年代。扶貧開發工作也需要不斷總結經驗、創新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業、專業合作社和專業大户來帶動貧困農户發展特色農業、實現脱貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發工作機制創新?各貧困户致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業、專業合作社和專業大户把致貧原因各不相同的貧困户組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發展特色農業、特色產業，實現脱貧致富，就能從根本上扭轉貧困户脱貧工作單打獨鬥的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農民專業合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經驗，進行推廣。這樣，有示範社的帶動和引領，農民專業合作社就能夠很快地發展起來，就能提高農民的組織化程度和專業化水平，讓貧困農民從產業化經營中得到更多的實惠。再比如，對無生產能力的貧困户，能不能引導其土地承包經營權向種植專業大户、家庭農場、農民合作社流轉，增加土地流轉收入等，都可以進行探索和創新。

同志們，新時期扶貧開發工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇於擔當、開拓進取、齊心協力，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

扶貧工作會議講話稿 篇6

同志們：

剛才，對20xx年的農村基層組織建設和扶貧開發工作作了全面的回顧和總結，對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上，一批在農村基層組織建設和扶貧開發工作中做出成績的單位和個人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：

一、深化認識，統一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義

到今年止，我縣的農村基層組織建設和扶貧開發工作已開展了十年。多年來的實踐證明，開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政地位，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰鬥力和“帶奔力”的重要途徑，對於全面落實黨的方針政策，加快全縣“三化”進程，逐步推進小康農村的建設發揮了重要作用，產生了良好的社會效益。但我們也應看到，在對待建整扶貧這項工作上，一部分同志仍然存在着一些不良的思想認識：有些同志認為，建整扶貧工作已經開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財力，大部分基層組織已建設好了，農民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續搞了;也有些同志認為貧困村和後進村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創新。

經過多年建整扶貧工作的開展，我縣農村工作雖然發生了可喜的變化，但廣大農村發展滯後的局面並沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現小康目標，必須緊貼我縣後發展山區農業縣的實際，大力開展建整扶貧等工作，加快農業、農村發展和農民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農村的新形勢下，我們繼續開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農村、堅持城鄉統籌發展戰略的必然要求，對於引導廣大農民羣眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，實現農村經濟社會全面發展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統一思想，堅定信心，充分認識建整扶貧工作的長期性和艱鉅性，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事，堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。

二、突出重點，強化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的台階

農村基層組織建設和扶貧開發工作千頭萬緒，任務繁重。因此，要明確目標，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實。具體説來，要抓好以下四個方面的工作：

1、要抓住駐點村開展保持共產黨員先進性教育活動這個契機，努力開創農村工作新局面。在農村開展保持共產黨員先進性教育活動，旨在圍繞建設社會主義新農村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決羣眾最關心的重點問題，進一步鞏固黨在農村的執政地位，全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統一部署，堅持從實際出發開展工作。要進一步加強農村基層組織和黨員隊伍建設，以幹部受教育、農民得實惠為目標，努力提高村幹部及黨員隊伍的整體素質。要把學習教育與促進村裏的各項工作結合起來，實現好、維護好、發展好農民羣眾的各項利益。要通過教育活動，進一步轉變工作作風，密切黨羣幹羣關係，理清發展思路，為我縣建設社會主義新農村實現良好開局打下堅實的基礎。

2、要抓住村黨支部建設這個關鍵，努力建設一支高素質的黨員幹部隊伍。首先，要選準配強村黨支部書記。要廣泛發動羣眾，充分尊重羣眾意見，採取內舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇於改革創新，堅持求真務實，善於做羣眾工作，有帶領羣眾發展經濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執行者，成為組織羣眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養村級後備幹部。要把那些思想好、有技術的專業大户、致富能人吸收到黨組織中來，儘快建立一支數量充足、結構合理、素質較高的村級後備幹部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的羣眾掌握一技之長，儘快走上脱貧致富奔小康的路子。

3、要抓住農業產業結構調整這個重點，進一步壯大村户經濟。一是要找準結構調整的切入點，做好引導工作。要因地制宜，以市場為導向，根據各村實際和村民的承受能力，選準產品和項目，科學地搞好結構調整規劃。根據縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產業。對於有烤煙生產任務的村，工作隊員要主動做好宣傳發動、協調服務工作，爭取烤煙生產創出高效益。二是要找準結構調整的着力點，做好帶動工作。具體説來就是做好“兩個帶動”：即大户帶動和開發帶動。要積極採取多種方式扶助產業大户擴大規模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經濟大户和相關農户緊密聯繫起來，做到“發展一户，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點村的農業開發，實現農業增效、農民增收、集體經濟增強的目的。三是要找準結構調整的支撐點，做好服務工作。要積極和村幹部一起，搞好農民羣眾生活、生產中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外，工作隊員和後盾單位要積極籌措物資，幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設，力爭駐點村的生產生活條件有較大的改善。

4、要抓住村民自治這個熱點，大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好，村級班子就團結，村務工作就規範，羣眾的情緒就穩定。反之，則羣眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農村，要求我們更要嚴格依法辦事，充分發揚民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點，尊重村民的民主權利，大力推進村級民主政治建設。要充分發揮村黨組織的領導核心作用，進一步規範村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程，實現基層民主政治的制度化、規範化和程序化，紮實穩步推進管理民主的社會主義新農村建設。

三、嚴格責任，強化管理，切實保障建整扶貧工作的有序開展

農村基層組織建設和扶貧開發工作是機關與農村之間的一項聯心工程，各級黨委和各後盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務必做到“四個到位”：一是領導責任到位。縣、鄉黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。後盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調查研究，瞭解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位，一定要當好工作隊員的堅強後盾，及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難，消除他們的後顧之憂，讓他們放手幹事業。對德才兼備、素質全面、工作紮實，在駐村工作中成績突出的優秀幹部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員，都是素質過硬，年富力強的優秀幹部，肩負着縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度，帶着感情到農村去，到羣眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，幹得好。要實行“全脱產”，不得“身兼數職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導到位。各後盾單位和駐點村所在鄉鎮黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發展路子、確定發展項目等重要問題上，有關領導要及時到村幫助工作隊員和村幹部一起解決。另外，縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查，以增強工作實效，切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各後盾單位不僅要按照縣委要求出足後盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據各自職能，為駐點村提供相關信息、技術，幫助駐點村發展村户經濟和興辦公益事業，解決羣眾生產生活中迫切需要解決的問題。

工作隊員與農民羣眾朝夕相處，其自身素質和形象，不僅關係到工作的成效，而且也關係到黨和政府的形象。因此，隊員們的自身素質建設尤為重要。首先，要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針政策，學習市場經濟和法律知識。當前，要結合學習貫徹xx屆五中全會精神，認真學習建設社會主義新農村的相關知識，努力提高執行政策的能力，服務羣眾的能力，切實增強帶領羣眾致富的本領。其次，要紮實工作。隊員們要一步一個腳印，深入開展調查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規劃，辦羣眾急需辦的事、辦大多數羣眾受益的事、辦長遠起作用的事，並一項一項抓好落實，切忌貪大求全，勞民傷財。第三，要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念，堅持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊員管理制度，大家要自覺遵守，模範執行。希望大家珍惜這次學習、鍛鍊的機會，勤奮工作，開拓創新，用自己的實際行動讓農民羣眾滿意，讓單位領導放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

同志們，20xx年農村基層組織建設和扶貧開發工作已經全面啟動。在新任務新要求面前，希望大家以高度負責的工作態度，求真務實的工作作風，按照縣委的統一部署，圓滿完成全年的工作任務，為我縣經濟實現跨越式發展，建設和諧富裕的社會主義新農村作出更大的貢獻!

扶貧工作會議講話稿 篇7

同志們：

這次現場經驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農村建設和建整扶貧工作的成效，通過現場直接感知的形式，展示成果，交流經驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現場，參觀的地方既有農區又有林區，參觀的項目既有產業項目又有基礎設施項目，行程比較緊湊，內容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之後會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉、兩個示範村和兩個後盾單位的代表作了典型發言，他們的發言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結和推廣。冬華同志根據縣委、縣政府研究的意見，總結安排了我縣的新農村建設和建整扶貧工作，請大家認真學習領會，結合實際抓好工作落實。

今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實幹，我縣的新農村建設和建整扶貧工作穩步推進，儘管由於時間關係，這次其他鄉鎮場一些有特色有代表的產業和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農村示範村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領導身體力行，加強了指導力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關事務局兩個後盾單位的大力支持下，兩年來先後爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農部門、後盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉鎮場也想了很多辦法，如理家坪鄉對養牛大户每户給予3000-4000元補貼，江村鎮為竹根鼠養殖户提供信息服務、五里牌鎮對水果種植大户提供技術指導等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產業培育力度加大。經過近年的努力，各鄉鎮場都初步形成了自己的產業特色，並湧現出了一些特色產業村、專業村，增強了新農村建設和建整扶貧工作的內生動力。如瀧泊鎮江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養殖，平福頭鄉平福頭村的豬、鴨養殖，江村鎮五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉大坪地村的牛羊養殖，何家洞鄉的楠竹開發，永江鄉的獼猴桃，塘底鄉黃泥山村的網箱養魚，麻江鄉灣夫村的禾花魚養殖，上梧江鄉各村的生薑種植，五星嶺林場陳家村的大户造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁裏鄉守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養殖，茶林鄉的白果和葛根種植，這些產業都立足了當地的實際，突出了自身特色，很有發展潛力和希望。三是基礎設施建設力度加大。儘管遭受了特大洪災的襲擊，但各鄉鎮場結合災後恢復重建，持續改善事關羣眾生產生活的基礎設施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉上田、上林兩條農村道路，在市委黃天錫書記的親自關心下，一條已於9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地佔補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區、無電區特別是水淹區歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示範村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉被評為省級生態優美鄉鎮，何家洞村被評為省級生態優美鄉村。五是民主管理水平提高。黨員幹部羣眾的培訓、教育力度加大，村基層幹部的知識、年齡結構進一步優化，發展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務管理等制度建設逐步規範，村民調解、計生等自治組織建設得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農民自主管理、自主發展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮加強村民小組長建設的做法，很有特色和效果，值得學習和推廣。全縣農村大局穩定，呈現出蓬勃向上的氣息。

對下一階段的新農村建設和建整扶貧工作，我強調幾點意見：

一、要堅定信心

新農村建設和建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，它們是有機的統一，新農村建設是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農村建設的有機組成部分，它們都是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，鞏固農村基層陣地，密切黨羣幹羣關係，實現長治久安和共同富裕的需要，出發點和落腳點都是為了實現人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱鉅性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。説長期性、艱鉅性，這兩項工作都是我國的長期重大戰略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區林區縣，基礎差，底子薄，投入難，自然條件差，建設成本高，經濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現在的各種條件都不允許也不可能採取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當前一些地方幹部和羣眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現實的想法，我們要切實避免和消除。説充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大羣眾的呼聲願望，有着黨和國家強力的政策驅動和人民羣眾的廣泛支持，今年中央出台了第七個一號文件和一系列農業農村工作的文件，不僅維持了新農村建設和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今後，中央、省市對農村的關注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大羣眾，既要充分認識新農村建設和建整扶貧工作的長期性和艱鉅性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發揮新農村建設和建整扶貧兩大"槓桿"在農村工作的作用，科學予以謀劃、建設和推進。

二、要突出重點

"生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農村建設的工作方針，也是農村工作的總體目標，各級各部門要瞄準羣眾最現實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關鍵領域和重點環節。

第一，產業建設要突出一個"特"字。無論是新農村建設還是建整扶貧，產業建設都是基礎和核心，各鄉鎮場要按照我縣產業發展的總體佈局，結合各自的資源、區位、市場、勞動力等實際，走"一鄉一業"、"一村一品"的路子，適合發展什麼就發展什麼，市場需要什麼就發展什麼，羣眾什麼方面積極性高就發展什麼，選準一個產業，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉、林權制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養大户，發展各類專業合作組織，特別是要搞好與縣內龍頭企業的產供銷關係，在企業建基地、開展產品加工方面邁出新步伐，幾年內每個新農村示範村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產業和產品，逐步改變全縣農業低效、分散經營、抗風險能力低的弱勢地位，增強農村自我"造血"的能力。

第二，基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關羣眾生產生活的行路、喝水、住房、用電、生產等方面，辦成一批羣眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經全部明確了目標任務，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，並在農田水利方面佈局了一批項目，此外，對今年特大洪災災後重建任務，縣裏也出台了專門方案，市裏還特別要求倒房户重建在陽曆年底前完成，這些都是硬指標，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據項目性質，採取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉鎮場要積極發動羣眾投工投勞，優化建設環境，使廣大農民羣眾及早享受到這些看得見、摸得着的成果。

第三，公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民羣眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫、幼有所教、老有所養"的"五有"目標，增加羣眾的幸福感，讓他們活得更有質量，更有尊嚴。看病方面，要加快實施農村醫療衞生事業改革，科學界定鄉鎮場衞生院職能職責，今年村衞生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農村五保户供養、特困户救助和大病醫療救助等社會救助體系，完善農村最低生活保障制度。特別是農村養老保險工作，經過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農村養老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關部門和各鄉鎮場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農村公共文化體育設施建設，組織開展好各類創建活動，為農民提供更多更好的文化產品和體育服務。此外，要創造條件抓好"三清三改"工作，爭創省市文明村鎮、魅力鄉村、生態優美鄉村。

第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農村的要求，進一步探索加強農村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調處、教育培訓、村民自治等方面予以規範和創新，重點在轉變和提高農村幹部羣眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行着力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大羣眾和睦共處，社會大局和諧穩定。對那些加強農村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利於發展穩定，只要羣眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。

三、要強化機制

要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農村建設和建整扶貧工作的實效。

第一，要整合資金投入。當前，國家涉農方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效。縣委、縣政府多次強調要整合涉農資金集中投入，但涉農資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要儘快建立財政對涉農資金的統籌協調機制，加大支農資金整合的組織、指導和協調力度，縣財政、涉農部門要就此進行深入調研，借鑑其他地方的經驗，儘快拿出具體的實施方案。各涉農資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質不變的原則，整合性質相近、目標相同、用途相似的相關資金，重點投入到那些發展前景廣、示範效果好、羣眾受益多、當地積極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。

第二，要堅持辦點示範。榜樣的力量是無窮的。要繼續堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示範，發揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農村建設示範村和9個建整扶貧村，要在規劃、資金、項目、力量、技術等方面予以重點傾斜，對那些羣眾積極性高、建設環境好、示範效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些羣眾積極性不高甚至給各類建設製造障礙和麻煩的示範村、扶貧村，要適時進行調整。要通過辦點示範，總結辦點經驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。

第三，要進行分類指導。我縣"九山半水半分田"，集農區、林區、水淹區於一身，各村條件千差萬別，發展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產業發展要根據各地的資源、區位去定位去發展，適合發展什麼就發展什麼，不能再採取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳，對那些災害易發區、偏遠山區、人口稀少區，可採取易地搬遷集中進行靠路靠鎮進行安置;村容村貌整治要結合當地的文化、建築風格，能改則改，宜搬則搬;農村社會管理也要充分考慮當地的風俗、習慣、人口等因素，什麼方式有效，就採取什麼方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺羣眾積極性的事情。

第四，要抓好工作結合。新農村建設和建整扶貧工作統一併服從全縣經濟社會發展，它不是孤立的，而是與其他工作有着千絲萬縷的聯繫，我們要善於統籌兼顧，有機結合。要與災後重建救災補損相結合，對損毀的基礎設施，凡違背客觀規律的要進行改建改道，提高抗災能力;對損毀的農作物，要結合特色產業培育調整結構、改種改制;對倒房户，全藥衝三組要統一按照新農村要求統一規劃、統一設計，其他地方的零散倒房户適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統一於當地新農村建設。要與新型城市化相結合，堅持以城帶鄉，以縣城北擴和小城鎮建設為帶動，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村傳播，把更多的農村納入城市，把更多的農民變成市民。要與新型工業化相結合，堅持以工促農，通過龍頭企業帶動農村基地建設，形成穩固的產供銷關係，推動農村特色產業發展。要與重點項目建設相結合，妥善處理好拆遷安置與新農村建設、建整扶貧的關係，把支持重點項目的過程轉變為新農村建設的過程。要與旅遊開發相結合，加快推進陽明山旅遊集鎮建設，積極培育"農家樂"等新型農村經濟形態，發展旅遊產品加工流通企業，加快發展區域性旅遊特色經濟。

四、要加強領導

新農村建設和建整扶貧開發是一項系統工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導，農民主體，社會廣泛參與"的方針，調動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。

第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領導要加強指導，經常過問，及時協調化解工作中的重大問題。各有關部門要根據職能職責加大資金和項目扶持力度，提供技術、信息、培訓等方面的服務;各後盾單位要按照年初分配的指標任務，單位主要領導每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和羣眾同吃同住同勞動。各鄉鎮場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責任，發揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，並進行通報，形成推進工作的強大合力。

第二，要充分發動羣眾。新農村建設和建整扶貧的主體是農民，沒有農民自身的積極性，工作事倍功半。要發揮村級基層組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用，正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己乾的思想。要加強對新農村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，並可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設的監督，讓廣大羣眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農村建設和建整扶貧工作。

第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農村建設和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農村建設和建整扶貧工作中湧現出的先進村、先進人物，現場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發動社會各界力量來關注、支持這項工作，加快掀起新農村建設和建整扶貧工作的熱潮。

同志們，新農村建設和建整扶貧工作，事關全縣廣大農村的發展，牽涉到廣大農民羣眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創造性開展工作，以更加務實的作風，更加出色的工作，更加優異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

扶貧工作會議講話稿 篇8

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就全縣扶貧開發工作講幾點意見：

一、認真貫徹落實全省扶貧開發大會精神

10 月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發大會，出台了含金量極高的《關於堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發工作的奮鬥目標、着力重點和具體措施。明確我省分兩步實現扶貧攻堅目標任務，第一步,紮實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施 “六個到村到户”和“六個小康建設”,到20__年末,實現農村貧困人口脱貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉鎮脱貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發展生產、易地搬遷、生態保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”,實現623萬現有貧困人口全部脱貧,貧困羣眾收入邁上新台階,貧困地區生產生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。

按照上級黨委、政府的安排部署，我縣研究出台了《關於堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件，這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脱貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結合貫徹落實省委、省政府出台的“1+10”政策文件，把落實縣委、縣政府制定出台的“1+11”文件作為當前工作的重中之重，組織各級幹部認真學習領會，深刻理解和吃透精神實質，全力抓好貫徹落實。

二、正視扶貧開發工作成績與不足

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關於扶貧開發工作的安排部署，始終把扶貧開發工作作為第一民生工程來抓，深入實施精準扶貧“六個到村到户”和基礎設施“六個小康建設”，扶貧開發成效顯著：一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個，到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農村貧困人口3.025萬人，佔全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是幹部遍訪貧困村貧困户工作成效顯著。在11月4日全省領導幹部遍訪貧困村貧困户情況統計表中顯示，我縣在全省88個區縣中幹部遍訪人數為4255人，居全省第一，訪問貧困户户數36886户，居全省第二，訪問貧困村次數242次，居全省第三。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣精準扶貧精準脱貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困户的遍訪工作進度較慢，部分鄉(鎮、街道)完成較差。遍訪貧困户錄入率低於50%的有2個鎮、街道，其中雙塘街道貧困户遍訪任務為1041户，實際錄入64户，佔比為6%;鸚鵡溪鎮貧困户遍訪任務為2549户，實際錄入510户，佔比為20%。遍訪貧困村錄入率低於50%的有3個鄉鎮，其中鎮遍訪任務為14個村，實際錄入2個，佔比為14%;鸚鵡溪鎮遍訪任務為19個村，實際錄入2個，佔比為 10.5%;長壩鎮遍訪任務為10個村，實際錄入1個，佔比為10%。二是貧困户信息不精準，存在邏輯錯誤。系統中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮3 人、大壩場鎮1人、長壩鎮1人、天橋鄉1人;小於0歲的有7人，其中青槓坡鎮2人、天橋鄉1人、思林鄉1人、興隆鄉1人、鸚鵡溪鎮1人、鎮1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個，其中鎮9個、鎮14個、楓芸鄉1個、大壩場鎮1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個，其中鎮 14個、鎮14個、楓芸鄉1個、大壩場鎮1個;收入大於貧困線(2884元)未脱貧户數有3户，其中板橋鎮、涼水井鎮、楊家坳鄉各1户;非低保户領取了低保金的有23户，其中大壩場鎮21户、板橋鎮2户。三是貧困村計劃出列、貧困户計劃脱貧標註不完全。貧困村計劃出列年份未標註的有76個，其中： 鎮18個、鸚鵡溪鎮15個、鎮10個、思林鄉8個、青槓坡鎮8個、大河壩鎮7個、大壩場鎮4個、塘頭鎮4個、香壩鎮2個;貧困户計劃脱貧年份標註率低於30%的有11個，其中大河壩鎮22%、楓芸鄉25%、合朋溪鎮27%、胡家灣鄉24%、三道水鄉29%、雙塘街道25%、天橋鄉21%、亭子壩鎮 22%、鸚鵡溪鎮24%、許家壩鎮24%、香壩鎮22%。四是數據填寫不完整。全縣有1602户貧困户未填寫銀行賬户，其中：鸚鵡溪鎮663户、大壩場鎮 413户、許家壩鎮390户、三道水鄉93户、塘頭鎮25户、大河壩鎮11户、胡家灣鄉3户、思唐街道1户。五是身份證號重複人口較多。其中塘頭鎮707 人、鎮179人、大壩場鎮171人、鸚鵡溪鎮149人、大河壩鎮113人、青槓坡鎮105人等。

三、全力抓好扶貧開發各項工作

(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。

1. 建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現有建檔立卡貧困人口進行拉網式全面認真核實，逐户逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農村貧困人口，一併進行全面清查核實，通過程序上級確認後補充建檔立卡，確保扶持對象精準。繼續認真開展財政供養人員、工商註冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和複核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脱貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產業和就業發展一批：包括城鎮化、旅遊業、建築建材業、山地高效農業、第三產業、交通運輸業、產業園區帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態移民安置一批：包括小城鎮、產業園區、重點景區、縣城及縣城規劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫療救助扶持一批：主要是醫療救助措施)，並按年度擬定幫扶項目計劃，解決好“怎麼幫”的問題。對貧困鄉、村、組根據實際情況，因地制宜、因鄉施策，制定明確、具體、可行的整鄉幫扶、整村或整組幫扶措施，並準確記入建檔立卡信息系統。三是看指標數據是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脱貧)是否資料齊備、數據詳實、管理有序;貧困鄉、貧困村、貧困户信息登記和貧困户收入管理數據是否全面、準確、合理。四是於11月28日前全面完成信息平台核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作，實行由村支兩委主要領導向鄉(鎮、街道)黨委政府書面承諾、鄉(鎮、街道)黨委政府主要領導於11月 28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府於12月5日前向省扶貧開發領導小組書面承諾。

2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準，是否集中瞄準貧困村、貧困户。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困户情況開展認真核查，解決建檔立卡和項目安排 “兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒麪、面子工程、優親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發展資金項目批覆的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快，質量好不好。四是看羣眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。

3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準，是否安排到貧困村、貧困户，並在“信息平台”項目管理系統上做好到村到户項目資金及報賬進度、項目覆蓋農户及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規範使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府採購和招投標，程序是否符合規定。

4.20__年計劃鄉鎮“摘帽”、貧困村和貧困户出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到户幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題，切實做到因村派人;解決好幫扶責任流於形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困户幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脱貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脱貧標識及後續跟蹤管理情況，20__年扶貧開發信息採集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脱貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉鎮的標識。對貧困村、貧困户退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉鎮減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持 “三個按照”對貧困人口實行動態管理，即：按照精準扶貧工作要求，對貧困人口進退實行動態管理;按照農村最低生活保障和扶貧開發“兩項制度”有效銜接要求，對貧困人口進退實行動態管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地區，凡納入低保的家庭，視為脱貧人口” 的意見，對低保人口進行動態管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以後脱貧的人口，如有返貧跡象要進行後續跟蹤管理。對納入20__年及以後脱貧計劃的貧困户要認真落實脱貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脱貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。

(二)切實抓好扶貧開發工作考核。

1. 減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經實現“摘帽”的17個貧困鄉鎮，按“貧困發生率年度下降4.3個百分點以上”的標準，按照縣級年度評估核查、報市級年度複查的方式進行，確保穩定脱貧。各鄉(鎮、街道)的減少貧困人口計劃年初已經下達，要提供可靠真實資料，按照程序錄入貴州精準扶貧信息平台。二是尚未實現省定標準“摘帽”的楊家坳鄉、興隆鄉2個貧困鄉，必須在20__年末實現“摘帽”目標，通過縣、市兩級驗收。

2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執行國定退出標準。以貧困發生率和村級集體經濟為主要衡量指標，在實現“貧困發生率年度下降4.3個百分點、村級集體經濟收入不低於3萬元”兩個指標時，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列，其中：寬坪鄉、亭子壩鎮、青槓坡鎮、三道水鄉、天橋鄉、合朋溪鎮、鸚鵡溪鎮、板橋鎮、胡家灣鄉、大壩場鎮、楓芸鄉、涼水井鎮、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮、許家壩鎮各2個村，興隆鄉、楊家坳鄉、長壩鎮、思林鄉、大河壩鎮、鎮、文家店鎮各3個村，香壩鎮、孫家壩鎮、鎮、甕溪鎮各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平台備案標識，各鄉(鎮、街道)要根據工作要求和流程，按照出列程序，準備好相關資料，千方百計確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦於11月15日前出台考核方案。

3.貧困人口脱貧出列工作。貧困人口脱貧以貧困户年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農户人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元)，即視為脱貧人口。今年，我縣計劃減少農村貧困人口3.2萬人，各鄉(鎮、街道)要按照減貧工作流程，對照在建檔立卡中標識今年要脱貧的農村貧困户完善資料，各鄉(鎮、街道)既要有脱貧人口花名冊，又要有減少貧困人口的專題報告，經過縣扶貧辦審核後及時錄入貧困户信息平台，確保完成減貧任務。

扶貧工作會議講話稿 篇9

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，並對年春節期間和今後一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作紮紮實實的落到實處

黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。人民羣眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導幹部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執政，才能執得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民羣眾共享改革發展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員幹部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脱了貧困，走上了二次創業的道路。但是，由於目前我市的一些企業生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們儘可能地分享到經濟發展的成果;面對困難職工羣體，我們各級黨委、政府，上有組織的重託、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員幹部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨羣幹羣關係的結合點抓緊抓實，從維護穩定發展的大局出發，進一步樹立執政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恆地落實好，堅持好。

開展困難職工幫扶活動，必須要着眼於解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業難、就醫難、子女入學難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現再就業的同時，認真解決好他們的就醫、子女入學等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫療和子女入學的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業、生活解困、就醫、子女入學、住房等方面的有效方法和途徑，將已經出台的再就業、生活解困、就醫、就

學、解困住房等優惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現基本醫療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態，做好睏難職工的思想工作，廣大黨員幹部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現二次創業的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脱困境的信心和戰勝困難的勇氣。

二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發展還不平衡，幫扶組織體系環節有所鬆勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結協作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續把“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關發展穩定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低保”手續，實現應保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓，千方百計地為下崗職工再就業提供幫助。要繼續鞏固“兩個確保”，建立和完善社區工作平台，使社區工作發揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫、助學工作，教育和醫療部門要不斷擴大對困難職工助學、助醫的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務教育，並多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助;衞生部門要落實有關優惠政策，確定困難職工定點濟困醫院，讓困難職工享受到基本醫療保險和更多的醫療優惠政策。工商、税務部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經營活動的有關優惠政策，促進困難職工開展脱貧致富的經營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協調任務，加強與各部門的溝通與協調，要有針對

性地做好生活救助、法律援助、政策諮詢、信訪接待、就業服務、助醫助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

三、認真組織發動，做好“春節”送温暖幫扶工作

年“春節”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善於聯繫、服務於困難職工，而且還要善於宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越複雜，越需要我們耐心細緻地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，瞭解我市經濟發展建設的成效和下一步的打算。要善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發展穩定貢獻自己的力量。

同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心繫羣眾，為保持我們共產黨的先進性奮發工作，為構建我市和諧穩定的社會環境再創佳績。

扶貧工作會議講話稿 篇10

同志們：

今天，區委、區政府召開全區脱貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區脱貧驗收工作，進一步統一思想認識，明確工作任務，靠實工作責任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脱貧驗收各項任務。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脱貧驗收工作作以安排。

一、吃透政策，把握關鍵，融會貫通，要以高的標準、嚴的程序，確保全區脱貧驗收工作順利開展

節前，區脱貧攻堅領導小組辦公室對省脱貧攻堅領導小組辦公室《關於組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脱貧領辦傳〔20__〕號)進行了轉發，我區也相應制定了《區20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務專網下發，同時會上印發並由區委農辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脱貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務重，各鄉鎮、各有關部門要組織領導幹部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學習，結合我區的實施方案，立即全面啟動我區20__年脱貧驗收工作。

一要準確把握脱貧退出驗收變化。今年的全省脱貧驗收工作沿用了去年的脱貧驗收指標、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脱貧驗收方面，驗收範圍是全區年初確定的萬預脱貧人口，收入標準由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉鎮自行確定，但要求一個鄉鎮收入核算標準必須統一。在收入核算和確定脱貧人口時，要繼續執行《省脱貧攻堅領導小組關於進一步做好精準脱貧工作的通知》(脱貧領發〔20__〕號)文件中脱貧人口收入“十不算”和“十不脱”的相關規定。20__年度貧困户全口徑收入扣除“十不算”後核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脱貧收入達標。其中省上對整户無勞動能力、無業可扶、無力靠自身努力脱貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困户何時脱貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩定實現“兩不愁、三保障”後，待全區整體脱貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困羣體即使實現了“兩不愁、三保障”也暫不作為脱貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脱貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預脱貧村。對全區20__-20__年度已經市上驗收並認定的93個脱貧村，市上將不再組織進行驗收。對於目前由於動態調整後貧困發生率高於3%的已脱貧村和非貧困村必須在整區脱貧摘帽前將貧困發生率控制在3%以下。同時對於、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這裏需要明確的是，由於貧困人口動態調整和“十不算、十不脱”政策影響，部分鄉鎮可能完不成今年的貧困人口、貧困村脱貧任務，區上明確要求，嚴格按照脱貧驗收標準和程序執行，能脱多少就是多少，堅決杜絕因脱貧而脱貧，搞數字脱貧、虛假脱貧，確保已脱貧退出的貧困人口、貧困村實現穩定脱貧。三是在貧困區脱貧方面，由區扶貧、住建、水務、教育、衞計等相關部門對照貧困區退出驗收指標自下而上對各自承擔的任務進行自評，查出問題，制定應對措施，報區脱貧攻堅領導小組辦公室。區脱貧攻堅領導小組負責彙總、分析研判，提出整區脱貧存在問題應對措施，報市脱貧攻堅領導小組。

二要準確把握脱貧退出驗收指標含義。在脱貧驗收工作中，各鄉鎮各相關單位要對指標含義再學習、再研究，要進一步加強和省、市行業主管部門的彙報銜接，吃透各項指標內涵，做到政策清、指標清、達標條件清，確保驗收工作規範、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩定超過當年省定退出驗收標準”指標解釋中，20__年省定退出驗收收入標準為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標解釋為行政村內20户以上集中居住的自然村，有可以通行農用機動三輪車的道路;“有集體經濟收入”指標解釋為貧困村制定了集體經濟發展計劃，有集體經濟收入(今年暫定1萬元以上)並逐年增長。關於具體的指標解釋，這裏不再逐一進行説明。

三要準確把握脱貧退出驗收程序。一是貧困人口脱貧退出。貧困人口退出驗收的責任主體是區脱貧攻堅領導小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村初驗。由鄉鎮組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入户摸底調查，填寫《區貧困人口脱貧退出驗收入户調查表》，對照貧困人口退出驗收指標逐户測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困户在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村幹部簽字)、擬脱貧户簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉鎮審核，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，報區脱貧攻堅領導小組。10月17日—22日部門認定。由鄉鎮在17日前向區農牧、林業、畜醫、旅遊、財政、人社、教育、民政、水務、衞計、住建等11個行業部門提供本鄉鎮預脱貧户花名冊，部門會同各鄉鎮開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定彙總表和花名冊，由部門主要負責人簽字並加蓋公章，具體入户驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見並簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中，貧困户人均純收入由負責該村收入監測的鄉鎮幹部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因學因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(鎮)村幹部簽字認定。部門認定結束後，於22日前將部門驗收報告和驗收認定彙總表、花名冊報區脱貧攻堅領導小組。10月23日—28日區上驗收。區脱貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的相關行業部門組成驗收工作組，對鄉鎮上報的擬退出貧困人口逐户逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉村初驗和部門認定的基礎上，根據行業部門提供的單項認定彙總表和花名冊入户核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區脱貧攻堅領導小組。貧困人口退出驗收結束後，由區脱貧攻堅領導小組辦公室彙總形成全區脱貧人口彙總表和花名冊，按“4342”責任體系簽字認定後，於10月28日前報市脱貧攻堅領導小組申請核查評估。二是貧困村脱貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脱貧攻堅領導小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村自評。由鄉鎮組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評，填寫《區貧困村脱貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標準的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，並在本鄉鎮範圍內公示(10月17日前公示，公示期不少於3天)。公示無異議後，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，於20日前將自評結果報區脱貧攻堅領導小組。10月17日—22日區上初驗。由區扶貧、統計、交通、水務、發改、住建、工信、農牧、林業、畜醫、旅遊、教育、衞計、民政、文廣、人社等17個行業部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定彙總表和花名冊，由部門主要負責人簽字並加蓋公章，於22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定彙總表和花名冊報區脱貧攻堅領導小組。區脱貧攻堅領導小組結合鄉村自評和部門初驗結果，提出全區擬退出貧困村名單，於11月5日前報市脱貧攻堅領導小組申請驗收。同時，區直行業部門將單項項目驗收認定彙總表和花名冊報市直相關行業部門。11月初市上驗收。由市脱貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的市區兩級相關行業部門組成驗收工作組，對全區擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據市直相關行業部門項目驗收認定彙總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確後下發)。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。

二、提振信心，再鼓幹勁，查漏補缺，聚焦當前脱貧工作重點工作，推動脱貧攻堅年度任務全面完成

全區脱貧驗收和省市脱貧考核工作已進入倒計時的關鍵時刻，各鄉鎮、各有關部門一定要緊緊緊扣全區年度脱貧目標要求，圍繞當前脱貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。

一要聚焦已脱貧人口，進一步鞏固脱貧成果。8月按照省上“十不算、十不脱”要求，結合省市區三級審計反饋，我區共返貧、回退不符合穩定脱貧標準的貧困户户人，其中20__年、20__年脱貧人口返貧標註户人，20__年脱貧人口回退標註户人。但在實際工作中，仍有部分已脱貧人口收入不穩定，因病、因災、因學返貧壓力較大，也就是説，這部分人雖然已經脱貧，但教育、醫療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現穩定達標，對我區整體脱貧摘帽工作留有隱患。因此在今後的脱貧攻堅工作中，各鄉鎮、各相關部門要對已脱貧人口逐户進行摸底核實、仔細梳理，建立已脱貧户存在問題工作台賬，要和未脱貧户一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脱貧不脱責任。繼續抓好全區户人已脱貧户的後續幫扶工作，駐村工作組、幫扶幹部繼續留守扶貧前線，鞏固脱貧成果，為脱貧村脱貧户建立脱貧致富的長效機制。二是脱貧不脱政策。對已脱貧的貧困户，建立脱貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脱貧成果鞏固提升考核辦法，發揮鄉村脱貧成果鞏固提升的責任主體，紮實抓好脱貧成果鞏固。三是持續增強發展能力。深入到村到社研究細化產業就業扶貧措施，實施脱貧鞏固提升工程，着力解決貧困羣眾因病、因災返貧和持續增收難等問題，進一步推動可持續富民產業培育，不斷增強貧困村貧困户自我持續發展能力，確保已脱貧對象穩定增收、長效脱貧。

二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責任。各鄉鎮、各有關部門要以落實易地搬遷、教育脱貧、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障、發展特色產業、引導輸出勞務、生態保護等脱貧措施為重點，區發改局負責完成易地搬遷年度任務;區教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學生接受各級各類教育，享受教育精準扶貧免費和資助政策;區衞計局、民政局負責落實全區貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫療救助等政策;區民政局負責落實農村低保、臨時救助政策;區農牧局、畜醫局、旅遊局負責落實特色種植、畜禽養殖、鄉村旅遊等產業幫扶措施;區人社局負責貧困勞動力培訓和勞務輸轉;區林業局、環保局、農辦負責林果經濟發展、農村環境整治、美麗鄉村建設等。各鄉鎮、各有關部門要圍繞貧困區退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標，緊扣省、市、區“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這裏重點強調的是，區直相關部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到户，要按照誰的事誰幹、誰家的娃誰抱走的要求，逐户逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脱貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責人的責任。各有關部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準七項重點工作對應的貧困人口、區域分佈和具體類型，形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脱貧的管理清單，建立工作台賬，監測行業精準扶貧措施落實情況，做到行業部門數據、建檔立卡系統、大數據平台數據與農户實際相一致。

三要聚焦項目建設，全力抓好精準扶貧項目建設進度。20__年，區脱貧攻堅領導小組緊盯基礎設施建設、產業扶持、能力素質提升三個方面缺項短板，先後分七批下達統籌整合財政涉農資金計劃5.68億元，共安排D級危房改造、暖棚牛舍建設、產業技術培訓等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設，但是工程進度相對滯後，項目資金支出9341萬元。現在已經到了10月份，用於項目建設的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉鎮要認真對照區上下發的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統籌整合涉農資金項目建設進度，完善項目報賬資料，務必於封凍前完成所有項目建設任務，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對於年底完不成建設任務造成資金滯留的，區上將對滯留項目資金予以收回，並在下年資金安排中予以減少。

四要聚焦環境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脱貧的一項否決指標。目前我區已與公司洽談初步達成合作框架協議。按照協議，10月中旬公司將承接我區農村環衞一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉鎮各相關行業部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉鎮確定1名責任心強、工作經驗豐富的分管領導專門負責此項工作的銜接、協調。二是10月9日開始，公司將深入各鄉鎮，逐村就環衞一體化處理的範圍、環衞設施配備進行現場踏勘，請各鄉鎮認真做好對接配合工作。同時，根據實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6台環衞車輛。三是請各鄉鎮準備現有維管員花名冊和現有環衞設施、設備清單，配合公司做好人員、設備交接工作。四是根據區委、區政府領導安排，公司承接我區農村環衞一體化處理工作由區委農辦牽頭，區農村環境整治執法檢查辦公室(設在區農牧局)負責具體工作，負責農村環衞一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。

五要聚焦資料規範，確保相關資料經得起查經得起問。各鄉鎮、各有關部門要進一步健全完善精準扶貧精準脱貧各類基礎資料和台賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務和基礎設施建設項目的部門，要抓緊彙總整理項目立項、招投標、預決算等相關資料，儘快組織完成項目驗收工作，確保項目建設程序規範、資料齊全。各鄉鎮要到村、到户資料清單和資料收集規範要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉貧困農户“三本賬”。各鄉鎮在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉鎮扶貧工作站建設和檔案資料完善工作。

脱貧攻堅工作是一項關聯度很高、系統性很強的工作，各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮、協調推進，一定要用全面性、系統性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現“頭痛醫頭、腳疼醫腳”的問題。

三、攻堅衝刺，有備而戰，決戰決勝，要以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭，把脱貧攻堅的責任擔當抓在手上、扛在肩上、落實在行動上

各鄉鎮、各有關部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務實的作風，推動各項工作任務落到實處。

一要強化責任抓落實。全區脱貧驗收，人人肩上有擔子，個個身上有責任。鄉鎮要承擔貧困人口、貧困村脱貧退出的直接責任。對預脱貧、已脱貧的貧困村、脱貧人口，各鄉鎮要對照貧困人口、貧困村脱貧退出驗收指標，逐村逐户逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區脱貧驗收的，那一個鄉鎮出問題，主要領導就要承擔相應的責任。區直相關行業部門要承擔脱貧退出行業部門政策落實的直接責任。區扶貧、發改、財政、工信、住建、交通、農牧、林業、畜醫、人社、教育、民政、水務、衞計、文廣、統計、旅遊等部門，要嚴格按照職責分工，對照脱貧驗收指標，對貧困人口、貧困村、貧困區脱貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業、部門逐項核查，逐户查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導致政策落實不到位，影響到全區脱貧驗收的，主要領導就要承擔相應的責任。區脱貧驗收工作組要承擔貧困人口脱貧退出驗收的直接責任。區上成立了由主要領導任組長的脱貧驗收工作領導小組，下設6個脱貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脱貧驗收的直接責任人。區上開展驗收前，區扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓。在入户驗收過程中，要逐項逐户對鄉村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脱貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準備工作。省市驗收到那一組負責驗收的鄉鎮、村和户，那一組就要到現場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。

二要強化協作配合抓落實。脱貧退出驗收涵蓋多個領域，各項指標關聯度大，是一項系統工程，需要各級各部門通力協作，共同推進。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應付、敷衍塞責。對涉及多個部門的考核驗收任務，各相關部門要目標一致，步調一致，主動溝通，密切配合，把協作的工作、服務的工作做好做實，不拖全局後腿，不影響整體工作進度。

三要嚴格時間節點抓落實。脱貧退出驗收程序環環相扣，每個程序、每個環節都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉鎮、各有關部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，按照既定的時間節點，對承擔的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節點一個時間節點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放鬆，確保按時完成各項工作任務。

四要嚴格督查調度抓落實。區扶貧辦要充分發揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調度，重點對脱貧驗收程序、責任落實等情況進行監督檢查，對工作進展緩慢的要反覆督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務真正落到實處，對督查中發現的難點問題和普遍性問題，要及時彙報區委、區政府研究解決。

同志們，全區脱貧驗收任務重、時間緊，各鄉鎮、各相關行業部門要高度重視，會後立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區的脱貧驗收工作能順利、按時、保質、保量完成。

扶貧工作會議講話稿 篇11

抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是”扶貧開發工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農村絕對貧困現象，實現扶貧開發工作的新發展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，鋭意進取，攻堅克難，紮實抓好今年的扶貧開發工作，為奪取“”扶貧開發工作首戰告捷而努力奮力!

主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全省、全區扶貧開發工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排佈置今年的農業農村暨扶貧開發工作，為奪取“”期間農業農村經濟的跨越發展和脱貧目標的實現開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農業農村工作作具體安排;最後，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會並抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發工作講幾點意見。

一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感

各鄉鎮、各有關部門始終把扶貧開發擺在三農”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困羣眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發式扶貧，把提升貧困農户自我發展能力、培育發展特色優勢產業、改善貧困羣眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發的重點，努力創新扶貧開發工作機制，探索建立扶貧開發新模式，有力克服了國際金融危機的衝擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響，扶貧開發工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發工作在全區年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)淨減少7.33萬人。二是貧困羣眾收入顯著增加。20xx年農民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎設施明顯改善。20xx年實現全縣24個鄉鎮通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所，改造危房14400萬户，建設“黔西北民居”10992户。四是產業化扶貧深入開展。草地生態畜牧業順利實施，4個30萬畝”農業產業工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產業化扶貧工作效果明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業技能培訓、產業化掊訓、綠證培訓、陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農民綜合素質，促進農民守業就業。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經過我縣有關部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先後得到實施草地生態畜牧業項目，姑開鄉、龍場鎮被列為孫國強副省長的幫扶聯繫點，鍋圈巖鄉被確定為中央彩票公益金項目鄉鎮，樂治鎮被列為20xx年蔬菜產業化扶貧項目鄉鎮，羊場鄉得到實施茶產業扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發將起到積極的作用。七是社會事業全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫療衞生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬户，20xx年全縣新農合參保76.13萬人，比20xx年淨增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉鎮綜合文化站及35個農民體育健身工程，完成惠及4.59萬户農村羣眾的村村通工程，新建農家書屋88個。

也要清醒地認識到當前存在困難和問題。一是扶貧開發任務較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規範(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區、石山區、遙遠山區、高寨山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，發展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現象時有發生。有些羣眾雖然暫時越過了貧困線，但由於生產生活條件尚未得到根本改變，穩定增收後勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現象時有發生。四是扶貧投入缺乏。由於財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由於一些地方農民素質不高，不能看到扶貧開發潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發工作，開發扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發工作帶來阻力。

但也面臨一些難得的發展機遇。一是試驗區建設進一步得到中央領導的關懷。等中央領導經常關注試驗區的改革和發展，儘管當前我扶貧開發工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區建設作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統戰部多次召開會議對試驗區建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數百萬元，一些企業和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主幹路網建成後，全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出台了加快脱貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標任務，堅定了廣大幹部羣眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。

當前的扶貧開發工作任務重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創扶貧開發工作的新局面。

二、為實現“20xx年基本消除農村絕對貧困現象”目標打下堅實的基礎，切實抓好20xx年扶貧開發工作。

農民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發工作總的目標任務是淨減少農村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務，完成5鄉鎮脱貧“摘帽”任務。

要着重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務。

(一)大力抓好產業化扶貧工作。產業化扶貧是促進貧困羣眾繼續增收和鞏固脱貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產業的基礎上，大力抓好以“4個30萬畝”農業產業工程為主導的產業化扶貧工作，進一步優化農業產業結構，促進產業化經營，帶動貧困羣眾增收致富。要嚴格依照現代農業和有機農業建設的有關技術規程，認真抓好羊場鄉200萬元的茶產業扶貧項目的實施，做到科學規劃，規範種植”為全縣新建茶園樹立典範。要切實抓好樂治鎮蔬菜產業化扶貧項目的實施，根據上級批覆建設內容擬定投資計劃，實行專業合作社帶動發展，高標準打造200畝核心示範區，高效推進1000畝示範基地建設，力爭輻射規模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態畜牧業項目實施的經驗和教訓，切實抓草地生態畜牧業項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區，要在堅持大户領辦、示範帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養殖條件的農户傾斜，積極探索試行滾動發展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優勢，大力發展以核桃和板栗為主的乾果產業，適量發展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產業，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經果產品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯繫馬鈴薯加工企業進駐我縣共贏發展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業組織管理和農民自約管理相結合的管理機制，制定管護制度和村規民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業發展，大力培育和引進適應我縣農業產業發展的農業企業，引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業經濟合作組織，建成一批農產品交易市場，強化產銷加工有效銜接，以產業化提升農業產業發展水平，千方百計促進貧困羣眾增收致富。要認真落實茶葉、經果林、畜牧養殖等產業發展的貸款貼息及補助政策，積極協助解決廣大農民羣眾在農業產業發展中的困難，切實提高廣大農民羣眾發展農業產業的積極性。

(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據地區安排，縣已出台了關於對扶貧開發重點鄉鎮加快脱貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉鎮和317個貧困村全部實現減貧“摘帽”具體“摘帽”規範為：以20xx年為基期年，貧困發生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農民人均純收入3105元為基點，農民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮、王家寨鎮、百興鎮、龍場鎮、陽長鎮等5個鄉鎮和71個村在20xx年實現減貧“摘帽”鍋圈巖鄉、姑開鄉、張家灣鎮、勺窩鄉、沙包鄉、老凹壩鄉在20xx年實現減貧“摘帽”厙東關鄉、昆寨鄉、維新鎮、羊場鄉、曙光鄉、左鳩戛鄉、新房鄉在20xx年實現減貧“摘帽”化作鄉、水東鄉在20xx年實現減貧“摘帽”董地鄉、豬場鄉在20xx年實現減貧“摘帽”為了實現以上目標，各鄉鎮黨政一把手要切實負起總責，要將任務層層分解落實到領導班子和鄉村幹部頭上，確保工作到位。要根據縣委、縣政府的統籌佈置，科學合理制定外鄉鎮脱貧規劃，確立階段脱貧目標，強化措施，確保“摘帽”目標按期實現。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧”有機結合，建立“縣領導聯繫、鄉負責落實、幫扶單位牽頭、鄉村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉鎮，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產業發展，同時對鄉鎮領導班子一次性給予10萬元獎勵。

(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯繫集團幫扶工作。姑開鄉和龍場鎮要抓住孫國強副省長聯繫幫扶的機遇。圍繞與羣眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產業發展，制定切實可行的項目方案，科學合理安排好項目及資金，建立黨政領導幹部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯繫集團幫扶工作。各鄉鎮要以地、縣領導聯繫幫扶為契機，加強與各有關部門和企業的聯繫溝通，大力爭取實施適合於本鄉的各類扶貧項目。縣有關部門要從大局出發，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯繫鄉鎮集中傾斜，助推貧困鄉村早日實現脱貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現整鄉連片開發。要借鑑姑開鄉安坪村互助資金管理模式，建立相應組織機構，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難羣眾燃眉之急。要根據國務院外資中心關於檔案管理的有關要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規範。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現“強縣升位、跨越發展”目標，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的佈置，積極深入聯繫點開展調研，協助聯繫點理清發展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發展的大格局。

(四)着力實施勞動力轉移培訓。縣農村剩餘勞動力隊伍龐大。積極發展勞務經濟，變人力資源優勢為經濟優勢，促進農民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由於我縣農村勞動力文化素質偏低，缺乏一定的技能，就業守業能力不強，極大地影響了縣勞務經濟的發展和農民羣眾的增收。因此，要大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規範、保證措施健全的職業培訓工作新機制，努力實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脱貧一户”目標。要結合我縣積極調整農業產業結構，大力發展農業產業的實際，充分整合和用好農業、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農業產業化培訓和扶貧幹部培訓等項目，積極開展適合我縣農業結構調整和農村勞動力守業的各類培訓，不時提高農村勞動力勞動技能和創業能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發達地區的聯繫，積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制，着力推行定單培訓，努力提高勞動力轉移就業機率。要針對高中、國中畢業未續讀學生開展職業教育培訓，提高他就業能力，拓寬就業渠道。

(五)繼續抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調研的基礎上作出的一項重大決策。經過全縣廣大鄉村幹部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由於國家貧困規範從原來的1196元調整到現在1550元，這就要求各鄉鎮和有關部門要根據國家新的規範和相關規定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數量，摸清分佈狀況，適時完善規範農村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式，實行一户一策分類扶持，切實做到應保盡保、應扶盡扶，科學合理推進扶貧開發工作。

(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關部門和項目鄉鎮要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監察部門主要負責對整個項目推銷、實施過程進行全程監督;財政部門主要負責資金監管，票據審核;縣扶貧辦主要負責項目的監督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(鎮)主要負責審核項目扶持農户，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監督項目工程進度、質量、報賬，制定後續管護措施，按時完成項目建設。同時，要根據民革中央與東部十省區統戰、民革達到初步意向，積極做好前期相關工作，大力爭取東部十省區統戰、民革對我縣實施“一對一”結對幫扶，即一個省區幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區的幫扶下，這些貧困村早日實現整村脱貧。

(七)強化扶貧資金的管理。當前及今後一段時期。扶貧、財政、監察、審計部門要從各自的業務角度動身，加強對扶貧資金運行環節的監督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執行項目資金“三專”管理，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專户核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠佔、挪用、截留、滯留扶貧資金現象。

三、為完成扶貧開發工作目標任務提供強有力的組織保證，加強領導。

(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重。責任大。各鄉鎮、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關於扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領導任組長的扶貧開發工作領導小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組，並抽調業務精、能力強的幹部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。

(二)加強督查考核。縣委、縣政府將把扶貧開發工作納入對各鄉鎮的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鈎”動態跟蹤考核管理的重要內容。各有關單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉鎮扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脱貧目標實現情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉鎮，將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現減貧“摘帽”任務的鄉鎮黨政主要領導實行“一票否決”

扶貧工作會議講話稿 篇12

今天，政協主席會議成員利用一下午的時間來調研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調研可以總結為十個字：學習、教育、感受、責任、感情。

所謂學習，就是學習xx區依山造城、改變落後的奮鬥精神，生態立區，富民興區、發展產業的創業精神和不甘落後、不居人下、在艱苦環境下紮實為民的奉獻精神。同時也學習xx區在轉型發展中的新思路、新方法、新舉措。

所謂教育，就是**區當前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務院在中國改革開放的大環境下鍥而不捨地打好扶貧攻堅戰的深刻內涵，這對於我們來説是對新的國情、市情、區情的再認識、再教育。特別是**區敢於面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區幹部職工奮鬥創業、為民謀福的強烈的責任感。應該説，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發責任、激勵工作的教育。

所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區歷任領導幹部在如此艱苦的條件下，為地區發展前赴後繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現了**區的領導班子是一個紮實做事、心繫百姓的班子。隨着宏圖一步步繪就、規劃一步步實施、改變一步步呈現，**區的未來將十分美好。

所謂責任，就是共產黨人的擔當責任。按照自治區、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到户”攻堅工程工作要求，市政協辦公廳作為**區扶貧工作聯繫單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業的頭等大事來對待，作為政協今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協常務委員、企業界的政協委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務工作。市政協下派扶貧工作人員要承擔起市政協委派縣級幹部應盡的責任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區委、政府交給的工作任務。

所謂感情，首先是與地區的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩工作的地方就是**區，之後又多次陪同領導同志來**區化解矛盾、解決問題，因此，我與**區有着深厚的感情;其次是同志間的感情。**區四大班子同志們幹工作有要求、有標準、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實幹、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最後是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調研，通過這次調研拉近了我們與羣眾的距離、增加了與羣眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的羣眾路線工作的重要性，有利於我們今後更好的開展好羣眾工作。

一個新區初具規模，一項事業藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們願為**區美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區的農牧民早日脱貧致富。

扶貧工作會議講話稿 篇13

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣精準扶貧精準脱貧工作會議，主要任務是學習貫徹關於扶貧開發工作的一系列重要講話精神，全面落實全省、全市精準扶貧精準脱貧

工作會議精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，以精準的視角審視扶貧開發、以精準的思維謀劃扶貧開發、以精準的舉措推進扶貧開發，凝心聚力、聚焦發力、精準用力，全力打好精準扶貧精準脱貧攻堅戰，為20xx年全縣整體脱貧、20xx年實現全面小康奠定堅實基礎，奮力譜寫建設山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。

一、充分肯定成績，客觀審視差距，進一步堅定推進精準扶貧精準脱貧工作的信心和決心

加快貧困地區脱貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關全面小康建設大局。客觀總結成績，深入分析問題，準確研判形勢，對深化精準扶貧精準脱貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結成績中堅定信心。近年來，全縣上下搶抓“1236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區等機遇，以培育富民產業、增加羣眾收入為核心，以持續深化“雙聯”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產業、促增收，強基礎、惠民生，全縣扶貧開發工作呈現出多點突破、整體推進的良好態勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先後有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現了脱貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實現程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續加大。我縣被納入國家六盤山特困片區之後，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用於扶貧開發，投入力度前所未有。三是產業支撐作用凸顯。始終把培育富民產業、增加羣眾收入作為扶貧開發的出發點和落腳點，緊盯果菜畜三大優勢產業，大力推進適宜區全覆蓋戰略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光温室600座、大中拱棚3600座、標準化養殖小區68個，全縣農民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困户依託特色產業實現了穩定增收。四是基礎條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統籌整合鄉村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進58個、整鄉推進3個，有效解決了羣眾行路難、吃水難、上學難等問題，一些貧困鄉村面貌發生了重大變化。五是公共服務日趨完善。依託各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標準化村衞生室79個、村級便民服務中心210個、鄉村舞台144個、老年人日間照料中心37個，農村基本公共服務水平明顯提升。六是基層基礎不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關優秀年輕幹部、150名大學生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執行政策、引領發展方面的作用進一步彰顯。連續四年組織開展了農村社會治理主題實踐活動，有效解決了羣眾關切的熱點難點問題，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎，激發了羣眾投身改革發展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準扶貧精準脱貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落後。主要表現在兩個層面：從幹部層面看，一是盲目自滿與畏難鬆勁的思想交織。涇川自然條件優越，區位優勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發生巨大變化，也打造了一批示範典型，於是一些幹部自我感覺良好，習慣於坐在功勞簿上只講成績不説問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認為貧困在涇川不算問題，無須關注。但是，當遇到困難和矛盾時，特別是真正認清貧困現狀後，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了幹事創業的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔當的思想交織。一些單位和幹部把希望寄託在國家和省市政策支持上，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧後，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不願創新實施項目，缺乏責任擔當，喪失了機遇，貽誤了發展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發展任務和薄弱的工作基礎，一些幹部一味抱怨自然條件差、項目資金少、羣眾不配合，認為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應付、敷衍塞責，做一天和尚撞一天鐘，得不到羣眾認可，到頭來一事無成。從羣眾層面看，在精準扶貧前期調研中，我們明顯感受到，絕大部分羣眾嚮往美好生活的願望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發展能力不足，經濟條件有限，把希望寄託在政策扶持上，缺乏創業致富的激情，缺乏改善生活的動力，產生了等靠依賴思想。同時，隨着勞務產業的快速發展，大量青壯年外出務工，造成農村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示範村，一方面又出現了像黑梁河這樣發展不足、落後閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉，長期在外漂泊，逃避了贍養老人、教育子女、建設家鄉的責任，一些偏遠山區出現了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些羣眾長期生活在貧困落後環境中，對新理念、新事物、新技術的接受能力較差，對脱貧致富缺乏信心。出現上述現象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發展不足，我們要從發展一方經濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準滴管。過去，在扶貧開發工作中，習慣於整鄉整村整區域式推進，習慣於項目資金體系化設計，習慣於窮人富人一攬子扶持，對具體貧困户在分類指導、精準用力、因户施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務，通過了上級驗收，達到了考核要求，但是，真正使貧困户受沒受益，各方面都普遍關注不夠。比如危房改造項目，起初每户補助四、五千元，現在一萬多元，使有能力的農户享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發展的成果。二是會行政推動，不會思想發動。大部分幹部在推動工作中習慣於行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細緻的羣眾工作，不願與羣眾進行溝通交流，沒有真正把羣眾發動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質上是羣眾路線、羣眾觀點、羣眾方法在我縣各級幹部隊伍中還有很大差距。三是會典型示範，不會統籌着力。過去，我們採取抓點示範的方式，將項目資金向基礎條件好、羣眾發展意願強烈的鄉村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發揮了較好的示範帶動作用。面對精準扶貧的全新任務，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰，是全縣上下必須解決的現實問題。如果我們再不主動適應新形勢、新要求，不對這種老辦法進行調整和改進，做到統籌用力、精準用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉村關注多、支持大，各個方面在項目佈設上進行傾斜，而對基礎較差的區域關心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些羣眾最關心、最迫切、最直接的現實問題沒有得到有效解決，羣眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創新推動。一些幹部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細緻地學習，工作循規蹈矩、按部就班，有項目就幹，沒資金就等，習慣於當“二傳手”、“太平官”，缺少激情幹事的精神狀態。雙聯行動以來，我們組織開展了“先富幫後富、共同奔小康”主題實踐活動，為幹部幫扶找到了抓手，為先富羣體實現自身價值搭建了平台，為貧困户脱貧致富找到路徑，成為帶動羣眾進入市場的重要手段，但仍有一些鄉村組織和幹部不研究、不謀劃、不創新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發揮示範帶動效應。

第三、發展任務艱鉅。主要表現為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距並不明顯，加上摸底調查的手段、途徑以及數據真實性影響，“誰是真正的貧困户”、“致貧原因是什麼”，界定識別要求十分嚴格，稍有不慎，就會引發問題。二是產業發展難度大。近年來，我們按照適宜區全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉村分別確定了主導產業，形成了果品蔬菜畜牧多元化發展的產業格局。但由於受市場價格、銷售渠道、自然災害等不確定因素的影響，羣眾對發展特色產業的信心不足，產業發展仍然以行政推動、政策引導為主，羣眾自覺自願發展產業的積極性不高。特別是貧困片區受基礎條件、勞動力素質等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導產業，成為脱貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設施配套難度大。貧困片區村莊佈局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎設施配套難度大，教育、醫療、文化活動中心等公共服務設施成本高。四是市場引導難度大。近年來，我們着眼提升產業發展層次，主動順應市場規律，採取“企業+合作社+基地+貧困户”等模式，鼓勵專業大户與貧困户建立穩定的利益聯結機制，取得了一定成效。但由於一些羣眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業、合作組織總量不足，帶領羣眾進入市場的能力不強，市場機制創新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發展難度大。經過多年努力，貧困鄉村面貌發生了較大變化，但鄉與鄉之間、村與村之間、羣眾與羣眾之間的發展差距依然很大，貧困鄉村發展底子薄、欠賬多，實現均衡發展的任務十分艱鉅。

(三)在把握形勢中增強定力。當前，扶貧開發工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關鍵階段。對於涇川這樣一個基礎薄弱、財政總量小的欠發達縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準扶貧、精準脱貧的攻堅戰和大決戰，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級幹部施展才華提供了廣闊舞台。全縣上下要從政治的、全局的和現實的高度，深刻認識實施精準扶貧、精準脱貧的極端重要性和現實緊迫性。

第一，推進精準扶貧是實現黨的確定宏偉目標的現實需要。黨的着眼解決當代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，這是全黨全國上下要致力實現的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員幹部必須緊抓不放的政治和戰略任務。現在，實現全面小康已經進入倒計時，但我縣全面小康整體進程還相對滯後，初步統計，20xx年我縣全面小康指數為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現全面小康社會奮鬥目標，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務來抓，把實施精準扶貧作為扶貧開發的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進，把貧困村、貧困户這個短板補齊，確保貧困羣眾不掉隊、貧困鄉村不拖後腿。

第二，推進精準扶貧是貫徹落實“四個全面”戰略佈局的現實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”構成的戰略佈局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，更加清晰地描繪了國家富強、民族復興的新藍圖和新願景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發達縣份的涇川來説，深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一髮而動全身的系統工程，與貫徹“四個全面”有着很強的工作關聯度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務”，實現貧困地區的脱貧致富是全面建成小康社會的基礎，而精準扶貧、精準脱貧是實現貧困地區脱貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準扶貧、精準脱貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關領域改革的推進也直接影響着全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準扶貧、精準脱貧的整個過程和各個環節，需要營造良好的法治環境，並提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”，基層黨組織建設和幹部作風是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準扶貧、精準脱貧的戰場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰略佈局，不僅是理論與實踐緊密結合的關係，而且是戰略與行動生動體現的關係。

第三，推進精準扶貧是統籌城鄉發展的現實需要。統籌城鄉發展，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現實選擇。統籌城鄉發展的重點在農村，難點在貧困羣體，核心在於推進城鄉規劃佈局、基礎設施、產業培育、公共服務、社會管理一體化發展。在統籌城鄉發展中必須通過實施精準扶貧精準脱貧，統籌解決貧困鄉村發展不足的問題，進一步縮小城鄉差距、貧富差距，實現共同發展、均衡發展，促進精準扶貧和統籌城鄉發展有機結合，全面提升整體發展水平。

第四，推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現實需要。習近平總書記指出：人民羣眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加羣眾收入、改善基礎條件作為重中之重，鍥而不捨抓扶貧，持之以恆促發展，實現了向穩定解決温飽問題的歷史性轉變。現階段，廣大羣眾特別是貧困鄉村羣眾實現脱貧致富、過上幸福美好生活的願望更加強烈，打好扶貧攻堅戰、加快脱貧致富也是各級黨委政府必須擔負的神聖職責。我們必須帶着強烈的責任、深厚的感情，以“但願蒼生俱温飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實幹，鉚足勁頭苦幹，紮實搞好精準扶貧精準脱貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實。

第五，推進精準扶貧是適應扶貧開發新形勢的現實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分佈在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經不能適應目前扶貧攻堅的新任務和新要求。加快轉變扶貧方式，實施精準扶貧是大勢所趨、任務所繫、民心所向。全縣各級各部門必須準確領會中央和省市決策要旨，把握精準扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脱貧，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

二、緊扣重點任務，持續集中用力，切實提高精準扶貧精準脱貧工作的針對性和實效性

按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會議，認真學習傳達省市黨政主要領導研討班和精準扶貧精準脱貧工作會議精神，先後組織四大家主要領導、分管領導和120多個單位，集中利用一週時間深入4個貧困片帶進行了專項調研，摸排貧困底數，分析致貧原因，掌握有關情況。同時，在學習吃透上級精神的基礎上，通過深入調研分析，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準扶貧工作方案。可以説，這套方案花費了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現了上級精神，切準了縣情實際，迴應了羣眾期盼。全縣各級各部門要全面學習，深刻領會，整體把握，統籌用力，切實把“六個精準”的內涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔的工作任務完成好，確保全縣精準扶貧精準脱貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃：

1、緊盯“一個目標”，明確精準扶貧、精準脱貧的“時間表”。按照省市下達的責任狀和全省全市整體脱貧的路線圖，我縣脱貧目標和脱貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段，即從現在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實現20個貧困村脱貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現35個貧困村脱貧，減少貧困人口2.15萬人，再經過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監測指標中涉及農村的主要指標以及全省“1236”扶貧攻堅行動預期指標，如期實現建成全面小康社會的目標。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脱貧，20xx年要建成全面小康社會，這既是省市委對我縣幹部羣眾的充分信任，又是對我們各級幹部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標節點，認真算好時間賬、任務賬、進度賬，精準設計年度目標，全力以赴抓好落實。

2、推行“四化模式”，繪製精準扶貧、精準脱貧的“路線圖”。精準扶貧、精準脱貧的任務從來不是獨立的，也不是實施一次項目、投入一次資金，憑藉一個部門、一個鄉鎮單打獨鬥就能實現的，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點在網格化、清單化、圖表化和精準化上下功夫、求突破，真正以精準到位的措施保證精準任務的落實。一要做到“網格化管理”。準確運用精準扶貧調研摸底成果，建立健全縣鄉村三級聯網的貧困信息大數據平台，逐户分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監管。要堅持脱貧銷號與返貧掛號動態管理，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓羣眾評議、讓羣眾監督，讓羣眾説了算，真正讓該進來的進來，該出去的出去，切實提高精準扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求，逐鄉村制定實施方案，對工作任務逐項列表，建立橫向到邊的“任務清單”;堅持縣級領導、雙聯單位、鄉鎮、村級組織四級聯動，明確包抓領導、牽頭單位，形成縱向到底的“責任清單”;對重點任務及責任分工進行公示，定期通報，形成可核可查的“進展清單”;對精準扶貧工作推進過程出現的各類問題，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責任領導、整改措施和時限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰”。要精心製作精準扶貧“工作手冊”，逐片繪製貧困人口和扶貧項目分佈圖，逐村繪製貧困人口條形圖和產業發展規劃圖，逐項目制定任務書和時間表，實行掛圖作戰，倒逼精準扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準化推進”。嚴格對照對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”的要求，對涉及的每一項重點工作，都要明確具體目標、着力重點、措施辦法、責任主體、完成時限，形成環環相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準扶貧各項工作朝預定方向推進。

3、突出“五個聚焦”，用好精準扶貧、精準脱貧的“指揮棒”。推進精準扶貧，整合各方面力量，聚焦發力是關鍵。各級各部門都要深入思考精準扶貧工作中“組織的作用如何發揮、幹部的使命如何履行、制定的方案如何落地、確立的目標如何實現”等核心問題，真正定好“標度杆”、用好“指揮棒”，樹立鮮明導向。一是領導力量要聚焦。全面落實主要領導第一責任人職責和領導包抓責任制，縣上四大家主要領導每人包抓1個示範村，所有縣級領導包抓2-3個貧困村;各鄉鎮、各雙聯單位也要落實包抓責任制，蹲點幫扶，真正把各級領導力量聚集到精準扶貧精準脱貧上，形成集中領導力量抓扶貧攻堅的工作格局。二是工作隊伍要聚焦。積極整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部等力量，組成駐村工作隊，確保駐村蹲點常態化。同時，按照“領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負責人擔任扶貧工作隊隊長,抽調科級幹部包抓575個村民小組，幫助實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、指導基層組織建設等工作。各鄉鎮要組建由鄉鎮黨委書記任站長的扶貧工作站，建立根據扶貧攻堅推進情況動態調整聯村單位和聯户幹部的管理機制，引導各級幹部真正把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現在扶貧上。三是項目資金要聚焦。從今年開始，要把財政賬户滯留資金的50%以上和當年縣上新增財力的20%以上用於扶貧開發，全力支持富民產業開發、基礎設施建設、公共服務設施建設以及農民教育培訓等工作。要充分發揮財政資金在扶貧工作中的槓桿作用，統籌整合以工代賑、一事一議、危房改造、農村道路建設、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，使有限的資金聚集到貧困村、貧困帶，切實解決羣眾最關心最迫切的吃水、行路、用電等問題。四是雙聯資源要聚焦。縣委、縣政府決定整合縣直部門雙聯單位資源，為幫扶能力強的縣直單位各增加1個雙聯村，對91個貧困村進行定向幫扶;要把扶貧開發與“雙聯”行動深度融合，深入開展“先富幫後富、共同奔小康”、雙聯“人大代表在行動”、“政協委員助雙聯”等主題實踐活動，鼓勵支持企業團體和成功人士參與雙聯行動，帶領貧困羣眾發展增收產業，學習致富技能，切實增強脱貧致富的內生動力;要依託雙聯單位內通外聯的信息資源，圍繞資源開發、光伏發電、觀光農業、生態旅遊等重點領域，大力開展招商引資，進一步拓寬貧困羣眾增收渠道。五是考核考評要聚焦。要把精準扶貧作為開展“工作落實年”的重要內容，創新評判方式，加大考核權重，注重考核結果運用，促使各鄉鎮各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅上;縣紀委、組織部要全面介入精準扶貧，建立完善考核考評體系，對完成減貧“摘帽”任務的單位予以獎勵，對考核排名靠後的嚴肅問責;要把扶貧工作成效作為幹部提拔使用、評優選模、職稱晉升的重要依據，真正體現出考核的導向作用。

4、推進“六大攻堅”，找準精準扶貧、精準脱貧的“突破口”。當前，扶貧開發已經進入最後決戰階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準扶貧不僅要重視面上整體脱貧，更要善於抓住那些支撐點、關鍵點，握緊拳頭，集中發力，切實增強扶貧工作的針對性和主動性。一是着眼公共服務普惠，在基礎設施建設上集中攻堅。道路通暢方面，要依託省市“6783”交通突破行動，加大建制村通暢工程、“美麗鄉村”示範村道路建設和農村路網改善工程等項目實施力度，力爭用三年時間硬化通村道路78.8公里、村內主幹道路757公里。其中，到20xx年完成24個貧困村和12個非貧困村道路通暢工程206公里，到20xx年實現所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面，要積極搶抓國家支持中小河流河堤治理的政策機遇，精心實施黑河、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫建設和盤口水庫項目前期準備工作，為水資源綜合開發利用奠定基礎。農田改造方面，要積極爭取國家和省市項目資金扶持，到20xx年完成開發整理土地4.1萬畝，新增耕地5100畝，切實提高土地產出效益。安居住房方面，要進一步完善貧困村住房建設規劃，研究出台農村貧困户危房改造貸款貼息支持政策，到20xx年底完成貧困户危房改造5204户，20xx年基本消除貧困户危房;要採取易地搬遷、整村推進、整體搬遷、插花安置、就近搬遷等方式，大力推進城鎮保障性住房建設、農村人居環境改善、新型城鎮化試點等項目，到20xx年底搬遷貧困户2675户，20xx年前實現有搬遷意願的羣眾應搬盡搬。二是着眼民計民生改善，在社會事業發展上集中攻堅。教育教學方面，要大力發展學前教育，到20xx年底新建、改擴建46所，20xx年實現有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農村適齡兒童學前三年毛入園率達到70%以上，貧困鄉村義務教育學校教學設施滿足基本教學需求;全面落實職業教育優惠政策，全力支持貧困家庭學生進入職業院校學習技能，到20xx年實現中等職業學校貧困家庭畢業生接受專科層次職業教育比例不低於40%。醫療衞生方面，從今年起對全縣貧困參合人員政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，從20xx年起，將貧困人口大病報銷起付線降至3000元，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。文化惠民方面，要加快鄉村公共文化服務體系建設，引導社會力量參與鄉村舞台建設，用兩年時間在貧困村建成村級文化活動中心71處，到20xx年實現貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社保兜底方面，要進一步完善農村低保補差發放辦法，確保一、二類低保户保障水平達到貧困線以上，實現政策性脱貧;全面落實養老、失業、工傷以及農業保險等政策，切實提升社會保障水平。三是着眼貧困羣眾增收，在富民產業培育上集中攻堅。發展富民產業是扶貧攻堅的有力支撐和根本保障。全縣各級各部門要立足縣情實際，因村制宜，因户施策，從幫助貧困户多栽一畝果、多養一頭牛，多種一棚菜、多學一門技術入手，讓每一户扶貧對象都有一項增收技能和增收項目。縣林業局要抓緊對黑梁河地區山台地發展核桃、山楂、山毛桃的可行性進行論證，科學編制發展規劃，精準確定產業品種，年內實施到位，確保到20xx年底，每個貧困羣眾人均1畝雜果經濟林，貧困羣眾人均收入突破2500元。要把勞務輸轉和就業創業作為增加農民收入的重要途徑，持續擴大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務品牌影響力，促進勞務輸轉由體力型向技能型轉變。要以全市百萬畝油用牡丹基地建設為契機，把發展油用牡丹作為農業產業結構調整和精準扶貧的重要抓手，認真借鑑河南洛陽、山東菏澤等地的成功經驗和做法，研究制定發展規劃，積極探索特色產業開發新路子。四是着眼提升造血功能，在羣眾教育培訓上集中攻堅。扶貧工作既是治標工程，又是治本工程，既要“輸血”、又要“造血”。組織部、人社局要牽頭制定貧困羣眾教育培訓總體規劃，多方整合培訓資源，通過立體式、全方位、有深度的培訓，使貧困羣眾的勞動力優勢、產品優勢和技能優勢轉化為實實在在的經濟效益;要突出抓好勞務技能培訓，通過訂單培訓、定向培訓、菜單培訓等方式，切實提升務工技能培訓的實效性和針對性，打造勞務品牌優勢;要緊盯現代農業發展，大力開展實用技術培訓，帶動全縣產業發展提質增效。五是着眼破解瓶頸制約，在體制機制創新上集中攻堅。堅持把扶貧領域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創新的思維去思考、用改革創新的辦法去破解推進精準扶貧、精準脱貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，切實發揮改革對扶貧開發的牽引作用。要加快推進貧困村土地承包經營權確權登記頒證工作，儘快出台支持規模經營的政策措施，引導土地依法規範、合理有序流轉;要進一步完善土地流轉評估、不動產評估、財產公證等辦法，為貧困羣眾通過不動產資源抵押貸款創造條件;要創新金融扶貧模式，按照政府注資、農户出資參與，縣鄉村三級共同監管負責的辦法，指導貧困村規範建立扶貧資金互助社，引導財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困户，投入到專業合作社、龍頭企業;要充分利用“互聯網+”平台，大力發展電子商務、網店服務、網貨供應、網絡物流等新興產業，引導貧困户通過電子商務平台銷售產品、進入市場，爭取創造一些改革和扶貧相融合的好經驗好模式。六是着眼強化戰鬥堡壘，在基層組織建設上集中攻堅。基層黨組織是國家政權最基本的細胞，距離羣眾最貼近、服務羣眾最直接、聯繫羣眾最緊密，是精準扶貧最重要的力量。堅持把扶貧攻堅作為檢驗和強化各級黨組織和廣大黨員幹部服務能力的有力抓手，以服務型黨組織建設為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯繫服務羣眾工作法，不斷提升基層黨組織服務水平;着力建強基層黨組織，注重選配創業型班子，培育產業型幹部，大力實施“一村一名大學生”計劃，為每個貧困村選派1名大學生村幹部，切實夯實基層組織建設基礎。

5、堅持“五個結合”，打好精準扶貧、精準脱貧的“組合拳”。精準扶貧是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，必須與全縣其他工作統籌起來、兼顧起來、關聯起來，堅決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識定位精準扶貧，用戰略的思維謀劃精準扶貧，用務實的措施推動精準扶貧。一是堅持精準扶貧與縣域經濟發展相結合。按照“以縣域經濟發展帶動扶貧開發，以扶貧開發促進縣域經濟發展”的要求，緊扣結構調整、提質增效和創新驅動三大主題，積極適應經濟發展新常態，搶抓絲綢之路經濟帶和國家向西開放開發等重大戰略機遇，深入實施“3341”項目工程，深度開發綠色果蔬、畜牧養殖、地方工業、特色旅遊、商貿物流五大產業，積極培育各類產業合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型市場主體，全面提升縣域經濟實力，真正實現扶貧開發和縣域經濟發展良性互動。二是堅持精準扶貧同新型城鎮化建設相結合。新型城鎮化是深化扶貧攻堅的重要渠道，推動貧困人口向城鎮聚集也是加快城鎮化建設進程的有效渠道。要積極推進整村、整組移民搬遷，引導有條件、有意願的貧困羣眾在中心村鎮落户定居，積極協調解決好搬遷安置過程中土地調整變更、土地承包經營權、房屋產權、户口遷移、子女入學、社會保障，以及搬遷後基礎配套、公共服務、產業發展等方面的問題，全面落實相關優惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷羣眾和遷入地原住户之間的關係，確保搬得出、穩得住、能致富。三是堅持精準扶貧與生態文明建設相結合。通過調研，我們發現，越是貧困的地方，生態環境越脆弱，羣眾對生態環境的依賴程度越高。全縣各級各部門必須把生態文明建設作為推進扶貧開發的紅線，精心實施新一輪退耕還林、道路林網、小流域綜合治理等項目，持續抓好生態綠化示範村建設，切實鞏固貧困鄉村生態文明建設成果;要把生態補償機制作為提升貧困鄉村生態文明建設水平的重要手段，建立完善區域性生態補償機制，嚴格兑付各項補償政策，實現生態文明建設與扶貧開發相互支撐、相互促進。四是堅持精準扶貧與雙聯行動相結合。把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，充分發揮雙聯單位在政策、項目、資金方面的優勢，切實幫助聯繫村做好基礎設施建設、富民產業培育、技術培訓等工作，為貧困羣眾脱貧致富提供保障。要加快雙聯力量結構和佈局的調整優化，加大內引外聯力度，積極爭取民營企業、個體工商業者、社會組織、愛心人士與雙聯村結對幫扶，壯大幫扶力量，促進雙聯行動在精準扶貧、精準脱貧工作中發揮更大效應。要突出雙聯單位基層黨組織與聯繫村黨組織互促互建，促進雙聯行動在精準扶貧、精準脱貧工作中發揮更大效應。五是堅持精準扶貧與用好支持革命老區脱貧致富的政策相結合。中央和省市委高度重視革命老區脱貧致富工作，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一個特殊政策，也是我們加快脱貧致富、建設全面小康的一個重大機遇。全縣上下要牢固樹立老區意識，精研老區政策、謀劃對接項目，加大向上彙報爭取和對外宣傳推介的力度，用老區這張牌爭取更多支持，為促進經濟轉型升級、加快羣眾脱貧致富辦更多實事。

三、強化組織領導，狠抓措施落實，努力推動全縣精準扶貧精準脱貧工作取得新成效

一分部署，九分落實。當前，全縣精準扶貧精準脱貧工作的目標任務、着力重點、推進措施已經十分明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級各部門要把精準扶貧納入“工作落實年”的重要內容，緊盯總體要求，聚焦目標任務，攻堅克難，真抓實幹，促進各項工作任務按進度、按要求落實到位。

一是認識上要再統一。省市明確要求，到20xx年我縣要實現整縣脱貧，時間緊，任務重，難度大。全縣上下要把精準扶貧作為最大的政治、最大的任務、最大的機遇，思想上有一個清醒的認識，工作上有一種強烈的擔當，充分認識精準扶貧精準脱貧的重要性和緊迫性，把思想和認識統一到關於扶貧開發的系列重要講話精神上，統一到實現新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標任務上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，切實加快脱貧致富步伐。

二是精力上要再集中。全縣各級各部門要把扶貧攻堅擺在更加突出的位置，作為當前最重要的任務、最緊迫的工作、最艱鉅的使命來抓，時時把扶貧攻堅的使命放在心上，牢牢把扶貧開發的職責扛在肩上，緊緊把扶貧開發的工作抓在手上，切實加快脱貧致富步伐。各級黨組織主要負責人是推進精準扶貧的第一責任人，既要指揮部署又要傳導壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要按照“四個體現、四個經常”的要求，親自進村入户，深入調查研究，準確掌握第一手資料，把主要精力用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決措施和辦法都要有深入地瞭解和研究，做到心中有數。

三是宣傳上要再加強。要牢牢把握正確的輿論導向，廣泛宣傳國家和省市精準扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區的資源優勢、取得的成績和發展前景，及時宣傳各鄉鎮各部門精準扶貧工作進展情況，深入宣傳各單位在精準扶貧中湧現的好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持扶貧開發的濃厚氛圍。各鄉鎮各部門要重視典型培育工作，認真總結精準扶貧工作的經驗和做法，深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示範點，帶動整體工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全縣各級各部門要強化大局意識、服務意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協作，形成強大的工作合力。縣精準扶貧精準脱貧工作指揮部要發揮好組織領導和統籌協調職能，明確職責任務，細化靠實責任，形成“上下聯動、左右銜接、合力推進”的工作機制。縣扶貧辦要主動與相關部門做好銜接，保障各項重點工作有序開展。農口部門要多方論證爭取項目，牽頭抓好工作落實;財政局要多方籌措資金，為精準扶貧提供資金保障;紀檢監察機關要加大執紀監督問責力度，嚴肅查處違規違紀案件，全力維護羣眾利益。其他部門要按照各自承擔的任務，服從統一調配，主動開展工作。

五是項目上要再整合。積極搶抓國家加大對西部地區、集中連片特困地區和省上集中財力對貧困地區水電路傾斜等機遇，着眼強化對貧困地區發展的帶動作用，按照“整合項目、聚集資金、集中連片、集約發展、突出重點、整體推進”的思路，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保項目資金使用效益最大化。發改局、財政局、扶貧辦要把扶貧專項資金和各類幫扶資金整合起來，集中打包，統一使用，在確保扶貧方向和性質的前提下，充分發揮項目效益。縣直各部門要積極和省市對口部門做好銜接，爭取更多的項目和資金用於精準扶貧，多方整合以工代賑、一事一議、危房改造、農村道路建設、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，全力支持貧困鄉村改善基礎條件，培育富民增收產業，從根本上解決貧困鄉村發展資金短缺的問題。

六是監管上要再強化。牢固樹立扶貧資金是貧困羣眾“保命錢”、“高壓線”的思想，嚴格執行縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規定，築牢扶貧資金監管防線，規範資金管理使用。要嚴肅查處發生在羣眾身邊的不正之風，堅決杜絕剋扣擠佔、優親厚友、虛報冒領、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

七是督導上要再嚴格。要把精準扶貧作為“工作落實年”的重要內容，採取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉鎮、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準到位、扶貧成效評價是否科學有力、貧困羣眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務落地生根。要強化追責問效，對工作落實不力、工作內容不精準、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，堅決約談，嚴肅追責。要建立“雙向評議”考核機制，優化指標體系，將扶貧工作實績納入班子考核和個人年度考核，對完不成扶貧任務、考核不合格的幹部，一律不提拔、不重用。

八是作風上要再改進。堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查擺扶貧工作中“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。各級各部門要在準確把握縣情實際、精準對接上級精神、充分尊重羣眾意願的基礎上，對各自承擔的工作任務進行深入謀劃和細化分解，使各項工作謀劃得更具體、更務實;要把精準扶貧作為聯繫服務羣眾的“直通車”，培養鍛鍊幹部的“大課堂”和提升能力素質的“助推器”，實行領導在一線指揮、幹部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現，引導各級幹部在精準扶貧、精準脱貧的實踐中磨鍊意志、砥礪品質，鍛鍊本領、提高能力。

四、緊盯年度目標，全力實幹攻堅，確保精準扶貧精準脱貧工作開好頭起好步

今年是推進精準扶貧精準脱貧的關鍵一年。做好當前精準扶貧工作，事關全縣精準扶貧工作能否起好步、開好局。全縣各級各部門要認真貫徹中央和省市委的決策部署，按照縣委、縣政府總體要求，對當前工作再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，把握節奏節點，明確完成時序，全身心投入扶貧攻堅主戰場。

一是認真摸清貧困底數。前段時期，由縣級領導帶隊，各雙聯單位牽頭，逐鄉鎮、逐村組、逐農户進行了調查摸底，但還存在底子摸得不準、程序不夠規範等問題。今天會後，各級各部門要立即對扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴格按照“五步工作法”對貧困户進行一次再摸底、再規範。一是農户報、社內評，由農户提出書面申請，以社為單位，由民主評議小組進行民主評議，提出初選名單;二是村民議、入户查，召開村民代表會議對初選名單進行審議，提出備選名單，再由村社幹部和幫扶工作隊進行入户調查，確定擬選名單;三是村級定、鄉審核，村級兩委班子對擬選名單進行把關後，提交村民代表大會審定，最後報鄉鎮政府審核;四是兩公示、一公告，對選出的貧困户名單，縣鄉村三級各公示5天無異議後，錄入建檔立卡信息管理平台;五是實名管、動態調，對確定的貧困户進行建檔立卡、實行實名制管理，建立有進有出的動態管理機制，做到脱貧銷號、返貧掛號，真正做到對象精準。

二是健全完善各類台賬。縣扶貧辦要按照建立大數據庫的要求，建立全縣扶貧對象電子台賬，形成覆蓋縣、鄉、村、户、人的五級扶貧信息管理系統，實行動態管理，使穩定脱貧農户有序退出，返貧户及時納入幫扶。要按照“户有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔”的要求，切實做好數據糾錯和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因，明確幫扶主體，落實幫扶措施。縣直有關部門要全力抓好“2+19”方案的落實，對本部門牽頭實施的項目要建立台賬，跟蹤問效。各幫扶單位要對貧困村、貧困户基本信息建檔立卡工作進行再完善，積極銜接製作91個貧困村扶貧地圖和視頻資料，制定詳細的年度扶貧計劃，實行台賬化管理，全面掌握貧困村、貧困户基本情況和幫扶成效。各貧困村要對駐村工作隊的工作情況進行詳細記載和適時監督，為年終考核工作提供參考依據。

三是切實完善工作規劃。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準扶貧工作方案，按照“整區域規劃、節點式佈局、組團式建設、聯片式突破”的思路和建立科學完備的扶貧攻堅規劃體系的目標要求，圍繞基礎設施、產業發展、移民搬遷、社會事業、科技培訓等內容，因地制宜，科學編制91個貧困村建設規劃，抓緊和省市各項規劃進行對接，精準跟蹤項目和建設進度，切實提升規劃的科學性和實用性。

四是集中對接項目資金。隨着省市關於精準扶貧精準脱貧政策的出台，各項扶貧項目資金集中向貧困地區傾斜，為我們加快脱貧致富步伐提供了難得機遇。全縣各級各部門要主動出擊，組建專門班子，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭取項目，確保各部門落實的項目資金達到各縣區平均線以上。要圍繞省市扶持政策謀劃項目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規劃方案，準確研究省市政策，把握投資導向，認真謀劃一批產業開發、基礎設施等方面的項目;要盯緊省市部門爭取項目，瞄準省市投資導向和扶持重點，積極與省市直部門進行高效密集的銜接彙報，及時跟蹤申報項目，真正把項目抓到手，把資金爭回來;要緊扣鄉村實際整合項目，按照“產業互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目進行整合，打捆包裝，集中使用，優先支持貧困程度深、脱貧任務重的鄉村，保證扶貧開發資金的使用效果;要強化協調服務實施項目，嚴格落實項目包抓責任制，明確領導，確定目標，強化調度，加快在建項目實施進度，提高項目建設質量。

五是加快重點工程建設。按照邊規劃、邊建設的原則，對已確定的重點項目、重點工程要抓緊實施，確保按期建成。要加快整村推進項目建設，對產業開發項目要加快進度，全面推進，對基礎設施項目要搞好規劃，倒排工期，力爭在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設，在充分尊重搬遷羣眾意願的基礎上，把省市的政策講清楚，結合搬遷對象實際，合理確定建設標準和內容，確保太平盤口等9個易地搬遷工程年底前全面建成主體。同時，要切實加快雙河公路、河堤治理、安全飲水等項目進度，確保8月底前完工。要加快精準扶貧示範村建設，對確定的太平朱家溝、陰坡，高平上樑、渠劉4個精準扶貧示範村，要堅持高標準規劃、高質量推進，對規劃的社區服務中心、村級教學點、集中養殖小區等項目要責任到人，強化調度，確保各項扶貧工作順利進行。

同志們，做好精準扶貧、精準脱貧工作時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好扶貧開發攻堅戰，為與全國全省全市同步建成全面小康而努力奮鬥!

扶貧工作會議講話稿 篇14

同志們：

在全國兩會期間，習參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區振興的第二個切入點。第一個切入點是解決羣眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋樑、飲水安全、農田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在20xx年與全國全面建成小康社會，農村，特別是貧困人口的脱貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現得非常到位。所以，今天我們在一起書面傳達學習了中央、全省、全市農村工作會議及全國、全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才，有關鄉(鎮)和部門、單位的同志作了發言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，切實增強做好“三農”工作、推進精準扶貧的使命感、責任感、緊迫感

精準扶貧是我們扶貧開發戰略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困户的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到户，構建長效機制，提高扶貧開發績效，真正讓貧困羣眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困羣眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調指出，必須時不我待地抓好扶貧開發工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區羣眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區面貌改變不大，如期實現全面建成小康社會目標是説不出口的。特別是在福建、雲南等地考察時多次強調，全面建成小康社會，“不能丟了農村這一頭，”“決不能讓一個老區、蘇區掉隊”，並明確要求，貧困地區各級領導幹部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大羣眾通過頑強奮鬥早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發工作的重視程度前所未有。全南由於歷史原因、資源秉賦、區位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經濟比較薄弱，農村基礎設施比較差，文教衞生等社會事業發展較發達地區明顯滯後，農村貧困人口數量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好扶貧開發工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到20xx年與全國全面同步建成小康。

另一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是讓廣大羣眾共享發展成果的現實需要。黨的xx屆三中全會要求，“讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。”而如果農村貧困人口沒有脱貧，就會拖全面建成小康社會的後腿，就談不上分享現代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、羣眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。20xx年，全縣農民人均可支配收入增長10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困户人均增收630元，有4760人脱貧，年內改造危舊土坯房8598餘户，解決了2.52萬農村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計建成保障性住房1400多套，一大批民生事業加快發展，農村生產生活條件日益改善。同時，城鄉低保、養老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標，羣眾幸福指數進一步提高。但是必須清醒看到，由於基礎弱、底子薄，我縣農業現代化程度不高，農業產業規模和效益不高，農民增收致富渠道不寬、能力不足，農村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個，市級貧困村30個)，貧困户5710户，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產生活狀況不能得到根本改變，振興發展、全面小康就是一句空話。各鄉(鎮)及相關部門、單位必須把羣眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，把做好農村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任，扛在肩上、抓在手上。

二、科學規劃、抓住重點、創新舉措，切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性

指出：“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入紮實的工作作風、更加創新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落後狀況，但對貧困户則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困户與其他羣眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調，“要一家一户摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。”因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經開展了四次貧困户精準識別工作，識別出貧困户5710户14377人，並將每户進行了精準分類，現已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發建檔立卡信息管理平台。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉、村與“三農”工作和“連心橋”等平台互聯互通的信息系統。我們每一個幹部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平台上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平台上。這樣既有利於我們和貧困户之間的情況掌握、互相溝通，也有利於扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉鎮、村的領導及時掌握所轄範圍內幹部精準扶貧的進度和現狀。要按照脱貧出、返貧進的原則，以年度為節點，以貧困户脱貧進展為依據，及時進行數據更新，實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困羣眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎麼幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬户，扶貧對象的基本情況、發展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困户的實際出發，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現扶貧工作效率最大化和資源利用最優化，幫助扶貧對象脱貧致富。這就是我們所説的“一户一策”，需要我們的每一位幹部下到貧困户當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一户一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎麼幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發了實施方案。要把產業扶貧作為重中之重。我們的農民要到20xx年同步小康致富，必須要走農業產業化路子，要緊緊圍繞“向規模要效益，以效益興產業，以產業帶民富”的思路，大力發展芳香花木、高山蔬菜以及鄉村旅遊、生豬養殖、特色養魚等特色優勢產業。積極推進一二三產業融合發展，擴大產業覆蓋範圍，多渠道引導貧困農户進入產業鏈條，促進產業化經營與扶貧開發有效對接，讓更多貧困户能夠真正從中受益、增收脱貧。產業扶貧要充分發揮龍頭企業、專業合作社的作用，出台具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業合作社發展，把貧困户融入到產業中去。對參與產業扶貧開發的龍頭企業、專業合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業升級，不斷增強龍頭企業、專業合作社帶動農民脱貧致富能力，實現長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業園區、中心鎮、中心村搬遷轉移，實現移民集中安置與新型城鎮建設有機結合、貧困人員就業與園區用工需求無縫對接，讓移民羣眾“搬得出、穩得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優先支持貧困村發展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，大力發展中等職業教育和麪向農村的職業教育，提高貧困家庭子女的就業能力和致富技能。積極實施就業扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農民職業培訓”等， 提升貧困家庭勞動力創業就業技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困户創業等方式，創造更多就業機會，讓貧困羣眾通過就業加快脱貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發展創業提供信貸支持。着力實施保障扶貧。對沒有發展能力的貧困户，要做出託底性制度安排，對符合農村低保、醫療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構建政府、市場、社會協同推進的精準扶貧開發格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、幹部與貧困户結對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發揮“三送”工作平台優勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困户的幫扶脱貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每户貧困户都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脱貧不脱鈎、不脱貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度，用足用好商務部、國家開發銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發，進一步擴大貧困村聯繫覆蓋面，在更大範圍內整合配置扶貧資源，形成扶貧開發合力。另一方面，要充分調動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內生動力有機結合。指出，“貧困地區的發展靠什麼?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導;二是人民羣眾的力量。”貧困羣眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調動羣眾參與扶貧開發的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困羣眾立足自身脱貧致富的信心，激發貧困羣眾自強自立、自我發展的決心和熱情。“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆後續工作，讓村“兩委”幹部儘快進入角色，儘快進入工作狀態，儘快把村裏的重要節點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務羣眾和帶領羣眾致富的能力，千方百計培育富民產業，發展壯大村級集體經濟。教育培訓村“兩委”幹部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門儘快制定計劃，儘快把村“兩委”幹部，尤其是新當選的幹部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們儘快進入角色，開創工作局面。

三、強化組織領導，增強“三農”和精準扶貧工作凝聚力、創造力、執行力

農村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困羣眾，越應該感到扶貧事業光榮，越要凝聚力量、團結幹事;越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創新、勇於突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢於擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。

一要加強領導，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到户工作的重要性、複雜性、艱鉅性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區振興的發力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須儘快找準着力點，制定有力措施，儘快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到户工作的組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到户工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。這裏強調一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善於整合資源，加強協作配合，加強與鄉(鎮)黨委、政府及村“兩委”的溝通、協調，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉鎮的主要領導、分管領導會，回去以後，各鄉鎮要把精準扶貧的內容和具體任務讓每一個村幹部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困户幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧户的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到户工作順利開展，確保20xx年實現“兩不愁、三保障”目標。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，為扶貧開發提供有力保障。堅持發展規劃向農村覆蓋、扶持政策向農村聚合，進一步完善財政支農資金穩定增長機制，有效整合各類上級涉農補助資金，確保農村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這裏要強調，所有的扶貧資金都是貧困羣眾的“救命錢”、是黨和政府的“温暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業、扶貧户上，任何單位、任何鄉鎮、村都必須依法、依規、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監察、審計、扶貧辦等部門要加強監督，發現問題，及時糾正，一旦發生擠佔、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。

三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉鎮和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產生活條件、減少貧困人口數量和降低貧困發生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脱貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，並給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發工作年度考核的重要內容，納入領導幹部個人年度績效考評工作內容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策後進，着力形成齊抓共管和能擔當、重實幹的扶貧開發氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱鉅。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態度，奮力開創“三農”和精準扶貧工作新局面!