在人才資源統計工作會議上的講話稿

在人才資源統計工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開****年度全區人才資源統計工作會議，主要內容是：總結****年人事統計工作，通報兩部《意見》貫徹落實情況，表彰****年人事統計工作先進單位和個人，佈置****年人才資源統計工作任務。下面，我講三個問題。

一、****年人事統計工作的簡要回顧

****年我區人事統計工作，在各級黨委組織部的領導下，經過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統計任務，還根據我區人事人才工作的需要增加了一些調查統計內容，取得了較好的成績。年初全國幹部統計報表會審後，我區的報表被評為"全優報表"，內蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優報表單位"，受到了通報表揚。去年的統計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統計報表重新進行了修訂 ，統計內容變化較大；二是****年中組部、人事部聯合下發了《關於加強和改進組織人事統計工作的意見》，進一步強調了人事統計工作的重要地位和基礎性作用，對人事統計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由於各級人事部門的高度重視，統計人員認真負責，克服了時間緊、任務重等困難，圓滿完成了****年各項統計任務。

主要開展了以下幾項工作：

（一）如期完成了《****國家公務員統計報表》、《****年國有事企業單位管理人員和專業技術人員統計報表》、《****年機關事業單位工作人員工資統計報表》的整理、彙總、上報工作。

（二）如期完成了《內蒙古自治區國家公務員統計簡要資料》、《內蒙古自治區專業技術人員統計簡要資料》、《內蒙古自治區機關、事業單位工作人員工資統計簡要資料》的編輯、印發工作。

（三）完成了《內蒙古自治區國家公務員統計分析》、《內蒙古自治區專業技術人員統計分析》、《內蒙古自治區機關、事業單位工作人員工資統計分析》三個報告的撰寫工作，分析報告的質量較高。

（四）首次進行了全區企事業單位人才引進和外流情況調查，並撰寫了分析報告。

（五）為掌握全區人才隊伍狀況，開展了中央垂直管理單位及中央、國務院駐自治區機構人才隊伍狀況調查。

總的情況看，多數盟市和單位對人事統計工作比較重視，能夠及時佈置，認真填寫，嚴格審核，按時上報，保證了統計數據的真實性、準確性和時效性。我們報表彙總的時間，正值春節前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作，按規定時間完成了年報任務。包頭市、赤峯市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報表質量較高，且都按要求附加説明。藉此機會，我代表自治區人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意!

總結****年人事統計工作，成績是主要的，但也存在一些問題。個別人事部門的領導對統計工作不重視，設備投入少，工作環境差；有的統計幹部填報不認真，加之業務不熟，報表中錯誤較多，甚至存在漏統、誤統現象，尤其是對國有企業的統計不僅範圍不全，而且問題較多；工作上缺乏協調，幹部統計和工資統計人數相差較大，而且説不清原因；與上年年底數字變化較大的未説明原因；單位整體轉制或人員身份發生變化較多的，找不到合理的政策依據；對新增加的人才引進、流失情況表，不認真看指標項解釋，錯誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強上報，影響了全區報表的統一彙總工作；有的盟市不認真撰捶治霰ǜ媯�臣剖�蕕淖饔梅⒒擁貌緩謾６雜諫鮮鑫侍猓�頤且歡ㄒ�扇∮行т朧��險婕右越餼觥?br>二、關於貫徹落實兩部《意見》情況

****年5月，中組部、人事部聯合下發了《關於加強和改進組織人事統計工作的意見》，這是人事統計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視，立即請示自治區黨委組織部，研究制定了我區貫徹實施意見。****年8月以自治區黨委組織部、自治區人事廳名義下發了《關於印發<關於加強和改進組織人事統計工作的意見>的通知》（內組通字[****]35號）。在轉發兩部《意見》之後，我們就進一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見，對自治區人事統計工作的現狀和存在的問題進行了認真分析，並針對存在的問題提出了具體改進意見。對於存在的問題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準。"不順"是指人事統計工作關係不順；"不全"是指人才統計範圍不全； "不暢"是指統計工作的渠道不暢，統計經費沒有保障；"不準"是指統計數據不準。針對上述問題，一年來我們也採取了一些措施，比如説為使人事統計數據全面反映全區人才隊伍狀況，擴展了統計範圍；為克服國有企業漏統現象，去年人事廳發了一個文件，進一步明確了國有企業的統計範圍。同時，提出了非公有企業人員情況統計調查方案，呈自治區黨委組織部審定。在轉發《通知》下發後，多數盟市對貫徹落實《關於加強和改進組織人事統計工作的意見》比較重視，進行了認真學習貫徹，對近年來人事統計工作情況進行了自查，並結合實際提出了本地區、本部門貫徹落實意見。包頭市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟等還將貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區人事廳。但總體情況看，對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距，對統計工作的意義認識還有待於進一步提高，統計人員不穩定，統計經費無保證，統計手段較落後等問題依然沒有得到較好地解決。

三、努力完成今年人才資源統計調查任務

為貫徹落實全國人才會議精神和《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》，中央人才工作協調小組把建立全國人才資源統計指標體系列為****年全國人才工作的一項重要任務。根據中央人才工作協調小組的要求，從****年上半年開始，中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農業部、國資委、國家統計局、國家工商總局、全國工商聯等部門聯合開展了研究建立全國人才資源統計指標體系的工作，經過半年多的努力，制訂出台了《全國人才資源統計指標體系及統計調查方案》。今年我們就是按照這個新的統計指標體系和統計調查方案開展人才資源統計調查工作。

****年全國人才資源統計調查工作的主要內容是：開展黨政人才資源、企業經營管理人才資源、事業單位管理人才資源、企事業單位專業技術人才資源、技能人才資源、農村實用人才資源統計調查工作。其工作分工為：黨委組織部門負責黨政人才資源統計調查工作的組織實施；政府人事部門負責事業單位管理人才資源、公有制經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施，並負責當地人才資源統計調查的彙總工作；勞動和社會保障部門、農業部門分別負責技能人才資源和農村實用人才資源抽樣調查試點工作的組織實施；統計部門負責非公有制領域人才資源抽樣調查工作的組織實施，並負責為人才資源統計調查提供技術服務。為此，中組部、人事部、勞動和社會保障部、農業部、國家統計局聯合下發了《關於做好全國人才資源統計工作的通知》（組通字[****]49號）。這個通知將在會上進行傳達。

與往年的幹部統計工作相比，人才資源統計工作在以下幾個方面有了變化：

一是參與人才統計工作的部門更多了。幹部統計工作僅由組織、人事部門兩家做，人才資源統計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農業、統計等多個部門分工負責，共同開展。

二是統計範圍拓展，統計對象更為廣泛。在統計範圍方面，幹部統計的範圍是公有制領域，人才資源統計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經濟組織。在統計對象上增加了對技能人才、農村實用人才的統計。

三是統計方式由單一全面調查變為全面調查和抽樣調查相結合。幹部統計基本採用全面調查方式，人才資源統計採用全面調查和抽樣調查相結合的方式。

四是統計報表更加科學合理。幹部統計表基本上是二維表的形式，人才資源統計採用多維組合的基層表的形式，大大增加了報表攜帶的信息量。

應當強調的是：今年各級人事部門僅負責《事業單位管理人才、專業技術人才資源統計表》和《公有制經濟企業經營管理人才、專業技術人才資源統計表》的填報工作，統計範圍相對縮小。當然，我們對其他領域的人才隊伍狀況也應當瞭解，因為****年5月份我們要對當地人才總量進行綜合彙總分析，作為政府人事部門也有掌握當地人才隊伍總體狀況的義務和責任。

為了圓滿完成我區人事部門所承擔的統計任務，下面我講幾點具體意見。

（一）統一認識，加強領導。中央政治局委員、書記處書記、中央組織

部部長xx同志指出："人才資源統計是人才工作的一項重要基礎性工作。大力實施人才強國戰略，離不開人才資源統計提供的基礎數據"，並強調要通過人才資源統計調查，"摸清底數，掌握情況，為制定"十一五"人才規劃、加強人才隊伍建設提供翔實、準確的數據"；要求人才資源統計工作要"加強領導，精心組織"；"遵循規律，注意方法"；"探索分析、用好成果"。各地區、各部門要認真學習和領會xx同志的講話精神，從戰略和全局的高度，充分認識做好人才資源統計調查工作對於人才隊伍建設的戰略規劃、政策研究和宏觀指導的重要意義，切實加強對人才資源統計工作的領導。

（二）加強協作，密切配合。這次人才資源調查統計工作雖然是一個龐大的系統工程，但任務和分工十分明確。人事部門的主要任務是負責國有企事業單位管理人才和專業技術人才的調查統計工作。由於分工的變化，政府系統的公務員（不包括事業單位依照公務員管理的人員）交由各級組織部門負責統計，而黨羣系統的企事業單位的人員由各級人事部門負責統計。因此，要認真做好與黨委組織部的數據接交和統計單位的重新梳理工作，防止在移交過程中發生漏統和重複統計的現象。黨委組織部門是牽頭抓總單位，我們要主動向當地黨委組織部請示彙報工作；統計部門負責技術服務，我們要主動爭取當地統計局的支持和協作。****年5月份，在相關部門按照各自分工、統計彙總的基礎上，由人事部門對本地區人才資源年報數據進行綜合彙總。彙總數據也要層層上報。此外，人事部要求，我們雖然不負責政府系統國家公務員的統計，但這個數據各級人事部門一定要掌握，也認真和當地組織部門進行協調。

（三）按照規定配置設備，保證數據處理環境。中組部、人事部在《人才資源統計數據處理方案實施細則》中，對各級彙總填報部門的數據處理環境做了明確規定。《實施細則》雖然尚未轉發，但在人事廳的《填報通知》中已經提出了要求。自治區級的軟硬件設備需要幾十萬元，黨委組織部和人事廳已向自治區財政提出申請。各盟市也要千方百計保證規定設備的到位，這既是完成這次統計調查工作的物資保證，也有利於人事系統信息化建設的發展，應予以重視。

（四）搞好基層填報單位培訓，保證基層數據的準確。做好人才資源統計工作的關鍵是搞好統計幹部的培訓，提高統計幹部的素質。各盟市人事局的同志回去後要認真組織旗縣人事局統計幹部的培訓，並研究制定符合當地實際的統計程序和辦法。因為今年的統計軟件分綜合版和基層版，並增加了反映法人單位的信息，統計數據不是簡單疊加，而是綜合部門通過軟件自動生成本地區、本系統的綜合報表和基層單位庫。綜合軟件的數據是不能改動的，出現錯誤只能在基本統計單位的基層軟件上進行修改。所以對基層單位的統計人員也要進行培訓。只有保證基層數據的準確，才能避免誤統和返工。

（五）保證統計質量、按時進行上報。根據新統計軟件的特點，基礎是關鍵，基層是重點，必須從源頭抓起才能把住統計數據的質量關。因此，對基層版軟件上的數據一定要逐個審核，發現問題立即糾正，避免造成綜合軟件上數據出現差錯又無法進行調整的現象發生。各盟市、各系統要注意兩年統計數據的對比，數據變化較大的一定要弄清原因確保無誤後再上報。

儘管我們今年的統計工作正趕在春節前後，但各盟市、各單位的統計幹部一定要克服困難，保證按規定時間上報，否則將影響全區的彙總上報工作。去年，我們的報表被中組部、人事部評為"全優報表"，今年要再接再厲，保持榮譽，進一步提高報表的質量。

最後，對培訓班提點兒希望。這次培訓很重要，關係到今年統計工作的成敗。同志們一定要認真聽課，積極研討，真正把統計指標、統計軟件、工

作程序搞明白。大家回去後還承擔着對下面的培訓任務，中組部、人事部培訓了三天，我們僅安排了兩天時間，時間緊，內容多，大家很辛苦。信息中心是個窮單位，接待能力較差，也請同志們多多包涵。

謝謝大家。