建築業工作會議講話稿

建築業作為國民經濟發展的支柱產業,通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業的繁榮發展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建築業工作會議講話稿，僅供參考。

建築業工作會議講話稿(一)

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會、xx視察重要講話、全國“兩會”和省委七屆十次全會精神，總結“十五”建築業改革發展成就，部署“xx”和今年建築業工作，振奮精神，鼓舞士氣，凝聚力量，開拓創新，提升我省建築業發展水平，為推進海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設做出新貢獻。建設部和省政府對這次會議非常重視，黃衞副部長和蘇增添副省長分別到會發表重要講話，對我省“十五”建築業改革和發展成績給予了充分肯定，並指明“xx”發展的方向，我們一定要認真貫徹落實。一、“十五”建築業工作回顧

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發以來，全省建築系統廣大幹部職工奮發有為，抓住機遇，加快改革，推動建築業持續快速發展，一年一個新台階，三年實現產值翻一番，省外產值翻兩番多，提前兩年實現省政府提出的建築業總產值達到1000億元的目標。建築業在國民經濟和社會發展中支柱產業、富民產業的地位和作用凸顯。

(一)建築業持續快速發展

“十五”期間，建築業累計實現總產值3214億元，年均增長速度為29，比“xx”增長162，全社會建築業增加值佔全省GDP總值近7;累計上繳税收126億元，比“xx”增長180。20xx年，全省資質內建築企業完成施工產值804億元，其中完成省外產值230億元，佔總產值28.6;房屋建築施工面積1億多平方米，比增35.7;實現利潤18億元，比增14.4;上繳營業税、所得税35億元，比增20.9，營業税居全省各行業第二位。產業集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元，四地市產值佔全省總產值80。總承包“20強”企業完成產值232億元，佔全省產值29，比增32。民營“20強”完成產值147億元，佔全省產值18，比增68;六個“建築之鄉”共完成產值152億元，佔全省產值20。我省建築業持續、快速、健康發展，確立了國民經濟和社會發展支柱產業的地位。

(二)促進農村富餘勞動力轉移

建築業是我省傳統產業，也是富民產業。20xx年全省建築業從業人員120萬人，佔社會勞動力6.4,其中農民工佔90。一個農民外出打工，就解決一家人的生活問題。惠安和永泰等縣建築業從業人數約佔全社會從業人數近1/3;惠安縣有十幾萬農民在外從事建築業，上杭縣才溪、南陽等建築業勞務輸出重點鄉鎮，有2/3勞動力外出從事建築業;上杭、惠安、永泰等“建築之鄉”外出農民家庭2/3的收入來自建築業。由閩籍開發商在湖北開發的一個房地產項目，就帶動20xx多人就業。建築業為轉移農村勞動力、調整農業結構、增加農民收入發揮重大作用。許多農民在外創業成功，在家鄉修橋鋪路，建校助學，投資實業，回報社會。據不完全統計，惠安縣建築企業家回鄉辦企業762家，總投資4.7億元，捐助家鄉公益事業達3.6億元，如惠東建築公司企業家張木法個人捐款累計總額達2760萬元，為繁榮農村經濟和社會事業做出很大貢獻

(三)帶動相關行業協調發展

建築業關聯度高，帶動力強。隨着我省建築業強勁發展，我省施工承包的專業範圍已延伸到60多個門類，與勘察設計諮詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業鏈，建築業可帶動50多個相關行業發展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、傢俱、廚具等隨着建築業發展已經遍佈全國市場。據不完全統計，目前進京閩籍企業有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業在上海建材年營業額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場佔有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。

(四)企業改制目標基本實現

自20xx年省政府18號文件出台以來，共有300多家國有、集體企業完成改制，新設立企業全部為非公經濟性質。國有、集體企業與民營企業比重由“xx”末的78:22調整為目前的12:88，建築業企業產權制度發生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建築公司、省機械化公司、三明市建築工程公司等老國有企業完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建築企業完成改制。上杭、永泰兩個“建築之鄉”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業排行榜第一、二位。

產業結構不斷優化。全省現有建築業企業2335家，其中施工總承包企業936家，專業承包企業1200家，勞務分包企業199家。一級以上資質企業177家，是“xx”的3.6倍，二級企業845家。總承包企業和專業承包企業中二級以上企業共有1048家，佔49。勘察設計企業696家，其中甲級資質104家，佔15。惠安閩南建築公司獲國家特級房屋建築總承包資質，是民營建築企業發展的一大突破。企業競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業分佈在全國30個省、市、區，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建築之鄉”拓展省外市場成效突出，三個“建築之鄉”20xx年完成省外產值72.7億元，佔全省省外產值32。

(五)建築市場秩序逐步規範

以建立統一、開放、競爭、有序的建築市場秩序為目標，出台《省房屋建築和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標，探索科學合理的資格審查和評標方法;出台《省房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標採用經評審的最低投標價中標法規定(試行)》，有效規範經評審最低價中標行為。各地加強有形建築市場建設，拓展服務功能，建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平台，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節前，全省共清理拖欠農民工工資6.7億元，基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。

(六)工程質量安全形勢穩定

各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規，緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”，強化目標責任制管理，做了大量艱苦細緻的工作，全省建築工程質量安全生產形勢總體平穩。“十五”期間，共有223項工程被評為省優質工程(其中省優質工程143個，省優質專業工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建築工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降，連續8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。

(七)建築科技和人才工作取得新成果

“十五”期間，省廳頒佈建築地基基礎等9部技術政策公告，推廣新技術類116項，承擔各類科研項目117項;取得一大批建築科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示範工程通過驗收。一批基礎設施、建築工程的勘察設計達到國內先進水平，共有326項獲國家、部、省優秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設部優秀獎。建築節能工作全面啟動並得到建設部通報表揚。開展企業信息化試點，省工業設備安裝有限公司ERP系統實施項目達到國內建築企業的領先水平，填補國內同行企業ERP系統應用的空白，安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項，成為我國建築工程行業唯一入選企業。

建築隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有註冊建築師、註冊結構工程師、註冊造價工程師、註冊建造師和監理工程師16258人，項目經理31896人。完成建築生產操作工人崗位技能培訓鑑定11萬人次，建立執業註冊人員和項目經理繼續教育制度，完成項目經理繼續教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建築業實現跨越式發展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導，建設部長期關心指導，地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持，各級建設行政主管部門和全系統幹部職工共同努力的結果，也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組，向為建設事業發展付出辛勤勞動的全系統幹部職工，向長期支持建設事業發展的各級黨委、政府，省直相關部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設行政主管部門與時俱進，不斷創新，推動工作，在實踐中不斷總結，積累了一些經驗：一是始終堅持建築業是支柱產業和富民產業的意識，咬住發展不放鬆;二是始終堅持以產權制度改革為動力，促進企業創新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰略，支持企業開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質量和幹部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風，不斷提高服務水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建築業改革發展還面臨不少問題：一是建築企業體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應對WTO後過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建築企業舉步維艱;四是行業整體效益有所下降，企業發展外部環境不寬鬆;五是創優意識談薄，安全投入不到位，工程質量安全形勢嚴峻，個別地區出現工程質量滑坡趨勢;六是發展不平衡，部分地方領導尚未把建築業發展擺到議事日程，個別“建築之鄉”停滯不前;七是不少企業對WTO後過渡期最後一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視，採取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“xx”期間建築業改革與發展的總體要求和目標任務

(一)總體要求

堅持以科學發展觀統領建築業改革與發展，以優化產業結構、轉變增長方式為主線;深化以企業產權改革為核心的各項改革，推進企業建立現代企業制度;大力實施“走出去”戰略和質量品牌戰略，加快體制機制創新、科技創新和企業自主創新;建立防欠長效機制，治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建築業發展良好環境，不斷提升我省建築業的市場競爭能力，促進建築業發展壯大，為海峽西岸經濟區建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。

(二)目標任務

“xx”期間，我省建築業發展的目標任務：

---擴大產業規模。到20xx年全省建築業總產值力爭達到1800億元，其中資質內建築業企業產值達到1500億元，省外、境外產值佔總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人，全社會建築業從業人數達到150萬人。

---完善建築市場機制。進一步完善建築業法規和政策，健全有形建築市場，建立建築行業信用體系和保障體系，形成規範的建築市場準入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業和水利、交通、電力等行業的施工企業改革，全面完成施工企業改制和勘察設計單位改企建制，完善法人治理結構，建立現代企業制度。

---優化建築業結構。形成以二級以上高等級企業為主體，施工總承包、專業承包、勞務分包比例合理的企業結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨幹企業，其中10家企業超20億元。提高產業集中度，10企業的產值佔建築業總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業,扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業企業，大力發展勞務分包企業。

---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高，每年爭創省優以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉，建築施工百億元產值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設。以人才資源開發為核心，以提高一線操作人員技能為基礎，以企業家、專業技術和高技能人才為重點，拓寬人才培養和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執業資格和持證上崗制度，提升企業人才隊伍素質。

---提高建築科技進步和節能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業自主創新能力。完善工程標準體系，大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料，實施城鎮新建居住和公共建築節能50的標準。資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗低於全國平均水平。

三、開局年要開門紅

20xx年是WTO後過渡期的最後一年，也是建築業“xx”規劃開局年。建築行業幹部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發展。要堅持用科學發展觀統領全局，深化改革，創新體制機制，支持企業做大做強，優化產業結構，拓展省外境外市場，扶持“建築之鄉”更多地轉移農村勞動力，促進建築業又快又好發展，為“xx”開好局，起好步。20xx年全省建築業總產值力爭完成1200億元，其中資質內建築企業完成960億元。為實現上述目標要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建築業實現新跨越

深化產權制度改革。改革是解放生產力，是為了促進建築業更快更好地發展。建築業企業改制已進入攻堅階段，各級建設行政主管部門務必堅定信心，加強領導，採取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業和交通、水利、信息等行業企業改革為重點，通過中外合資、收購、兼併等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業的股份制改革。積極推動已改制民營企業加快建立現代企業制度，推進經營管理機制創新，進一步增強企業競爭力。積極穩妥推進勘察設計單位改企建制，鼓勵勘察設計企業與建築企業聯合重組，實現設計施工一體化發展;引導勘察設計企業向專業設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發展;大力發展由註冊建築師或註冊工程師牽頭的專業設計事務所。

優化企業結構。堅持質量並舉，注重質的提升，鼓勵做大做強總承包企業，做專做精專業企業，優化企業結構。要實施大企業、大集團戰略，積極引導和支持有條件的骨幹企業晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業晉升一級，今年爭取晉升特級企業2-3家，晉升一級企業20-30家，多渠道建立和發展勞務分包企業，逐步形成總承包、專業承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建築施工企業積極進行在資質等級許可的範圍內開展總承包相關工程業務的探索，鼓勵以工藝為主導的專業工程、大型公共建築工程和基礎設施工程，推行工程總承包建設方式。大型施工企業要拓展企業功能，完善項目管理體制，使之發展成為具有設計、採購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業、勞務分包企業和部分較弱的二級企業聯合重組，促進各類要素向優勢企業集中;引導強勢企業強強聯合，對弱小企業採用購併、控股、參股等方式，儘快形成強勢板塊。要根據建築業分工不斷細化的趨勢，以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準，選擇一批專業企業進行重點培育。繼續重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保温等在全國有知名度的特色專業企業發展壯大。促進房屋建築類企業與市政、交通、路橋等專業企業相互參股、滲透或結成戰略伙伴，進一步增強專業施工能力。

轉變增長方式。轉變思想觀念，創新發展思路、創新經營機制。要強化集約經營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益。加快技術創新，建立健全技術創新體系，提高建築業特別是勘察設計業自主創新能力。引導優勢企業，從自身實際出發，制定發展戰略，不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法，有條件的企業要加強與高校和科研機構合作，提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業進行資源優化配置，一業為主，前伸後延，多元經營，因地制宜地發展房地產業、建材業等產業，形成新的經濟增長點。通過技術創新、集約經營、企業產品結構調整升級，努力提高利潤率和勞動生產率，實現建築業從規模擴張向內涵拓展轉變。

(二)實施“走出去”戰略，拓展省外境外市場

適時調整市場佈局。隨着國內外建築市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上，着力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“xx”乃至更長時間拓展我省建築業生存空間尋求市場支撐。要繼續鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環勃海經濟區、東北老工業基地和西部能源基地等國家重點建設市場的佔領。省廳將全力支持我省企業進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依託，把閩籍建築企業的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建築業的優勢資源，聯手拓展省外市場。採取有效措施，改變閩籍企業在部分省市區規模偏小、品牌不響、過於分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發展境外工程承包納入建築業發展的總體規劃，為企業營造寬鬆的跨國經營環境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力，促進生產要素突破行業、部門、地區和國界自由流動，讓企業靠市場調節來驅動自身在全球範圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建築市場競爭的現代企業管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡，我省企業要抓住國際工程承包商希望與國內大型建築企業合作開拓中國市場的機會，通過設立合資、合作企業或以聯合投標承包等方式來加強合作，在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業對外業務的培訓指導，幫助一級及以上總承包企業及時申請獲得對外承包工程經營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎。

(三)標本兼治，進一步規範建築市場秩序

規範入閩企業管理。針對目前入閩企業“大牌子、小隊伍”，難以監管，對我省建築市場造成衝擊的情況，加強入閩企業的監督管理，規範企業行為。借鑑先進省市的經驗做法，省裏擬出台加強入閩建築施工企業管理的規定，建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業信用評價管理，信用評價不合格的企業不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標後施工現場監管，杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最後一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領導，加大工作力度，以房地產項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移，通過建設誠信機制、推行擔保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。

進一步規範招投標活動。認真貫徹落實《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[20xx]9號)精神，以規範招投標活動為切入點，開展治理建設領域商業賄賂專項行動。各地要成立專門機構，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監督管理。制訂招投標文件示範文本，改進材料價格信息發佈，編準編實預算價，推行優質優價。加強有形建築市場的建設管理，充分發揮其功能作用。加強“兩場”聯動。

建立和規範勞務分包制度。建立和規範勞務分包制度，有利於構建合理的行業組織結構，加強勞務管理;有利於解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富餘勞動力;有利於工程質量安全管理。省廳擬出台省建築勞務分包管理辦法，把勞務企業審批權下放給設區市和“建築之鄉”建設主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規範的建築勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”，加強農民工等的勞務培訓和技能鑑定工作，全面推行勞動合同制度，規範用工行為，切實維護建築領域農民工合法權益，爭取轉移更多的農村富餘勞動力，為建設社會主義新農村作貢獻。

(四)推行優質優價，強化工程質量安全

推行建設工程優質優價。百年大計，質量第一。據地震部門預報，近年我省周邊地區地震頻發，有向我省地震敏感區域延伸的跡象。鑑於一些地方出現工程質量滑坡的趨勢，全省建設部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創建優質工程，在全省推行建設工程優質優價。大型公共建築、標誌性、紀念性建築等重要性建設工程應當創建優質工程。對實行優質優價的工程項目，各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環節提供便捷服務，縮短辦理時限。實行優質優價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創優質所增加費用的計算辦法，將優質優價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優質優價工程項目監管，建立優質優價項目信用檔案，對創優質優價業績好的單位和個人予以表彰，並作為評選優秀企業和優秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建築企業發展壯大，每年將評選20—30家創優質工程、信譽好的優秀企業，列入投標省內重點工程預選企業名單，在市場準入方面予以優先。

改進工程監管方式。加強施工現場檢查，對事故多發地區、企業實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉結合部、鄉鎮和各類開發區等“四個部位”監管。嚴肅違規項目的查處和安全事故責任追究，建立事故多發地區和重大事故企業領導約談制度。進一步完善建築施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰略，提高行業質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制，增強應對突發事件能力。嚴格安全生產許可管理，將安全生產條件作為建築市場準入的重要內容，並依法清除不具備安全條件的建築企業。發揮監理企業和檢測機構在工程質量控制中的作用，鼓勵檢測機構到現場直接抽樣，引導、督促監理企業和檢測機構進一步完善內部質保體系，加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。

健全完善安全生產責任制。制定全省建築工程質量安全生產控制指標，並層層分解，跟蹤督查落實，強化建設各方主體質量安全職責，切實將責任制目標落實到基層、落實到企業、落實到人員，以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業質量安全責任主體為重點，推進企業建立質量保證安全生產標準化體系，逐步提高行業質量安全管理水平，提升企業競爭力。一級以上企業應積極開展ISO9000質量等體系論證。按照《施工企業安全生產評價標準》，全省建築施工企業要大力開展建築施工標準化活動。要加快企業信息化建設，以建立一個平台(網絡)，兩大系統(項目管理系統和經營管理系統)為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業發展

積極開展銀企合作。資金是企業發展生產、拓展市場的關鍵因素之一，也是當前制約企業發展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建築業發展的合作框架協議，有條件的企業要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業要從建築業在國民經濟和社會發展中的重要地位和發展的良好前景，來認識投資建築企業的價值，通過支持建築企業做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法，通過經濟槓桿約束建築市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關係和工程質量安全等問題。建立以專業擔保為主體，行業自保、企業互保為補充的工程擔保體系，培育發展專業擔保公司。開展對企業的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業可選擇企業內部自保或企業互保等擔保方式，減輕企業的資金壓力，有效防範經營風險。今年着重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然後在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨着建築市場競爭的加劇，工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關於嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建築業發展創造良好環境。要加強對招投標文件合法性監督，推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建築企業聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業行業法律服務團，為我省建築企業提供專業法律支持，切實維護我省建築企業的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建築企業列為重點法律服務單位，對其提供法律服務或擔任政策法律顧問，並於4至5月份赴省外為開拓省外市場的建築企業服務。

(六)推進科技進步，提升行業競爭力

提升科技含量。繼續開展科技示範工程，重點推廣應用“建築業10項新技術”，精心組織現有示範工程，認真落實新技術應用計劃，帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建築業科技管理基礎，加強建築技術創新體系建設，加強產學研合作，鼓勵依託科研院校開展技術創新，鼓勵有條件的大型企業建立技術研究中心，提高行業和企業的技術創新能力。積極完善企業技術標準，及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創新節約型項目管理，通過節水、節電、節材和節地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建築節能強制性標準進行施工，確保建築節能工程質量。

壯大建築人才隊伍。在行業科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業不僅要有高人一着的決策者和先人一步的領跑者，還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業家峯會等形式，促進全行業精英人才隊伍的快速成長。要把專業技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛鍊成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力，把“建築農民工”改變成現代產業工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優評先的精神激勵機制，倡導“人本主義”管理模式的企業文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業人力資源。

(七)創新管理機制，改善市場環境

建立行業信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規範建築市場秩序的重要內容，也是保證建築業改革和發展的重要舉措。要研究制訂各類企業和中介機構信用等級評定標準，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標工作掛鈎，並建立企業不良記錄統一對外披露機制，讓信用好的企業多中標，信用差的企業受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設，進一步提高服務水平，更好地為建築企業和有關個人提供行政許可的諮詢、受理、審核和批准等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容，更好地為進入“綠色通道”的骨幹企業提供優質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務範圍，為閩籍企業拓展省外市場提供支持。

發揮建築行業協會作用。引導行業協會積極參與建築業信用體系建設，協助政府部門研究制定信用標準，參與信用徵信和評價等工作，及時反映企業的訴求，為企業提供服務。建立完善行業自律機制，建立行業內部監督和協調機制。

加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰略、制定政策標準和提高監督執法能力上，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法，提高服務發展、服務基層、服務羣眾的水平。要加強信息統計工作，客觀全面地反映建築業的發展狀況。堅持和完善建築業經濟形勢分析制度，及時研究解決全省建築業改革發展中的困難和問題，促進建築業健康發展;要加強與相關部門的聯繫與溝通，形成促進發展的合力;要積極爭取當地政府的支持，主動協調財税部門，減輕建築企業的税收負擔，避免對勞務企業重複徵税，為建築業的發展營造較為寬鬆的政策環境;要研究企業改制後黨員、黨組織機構的實際情況，提出改進和加強全省建築行業黨的建設意見，使全系統基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習xx提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強幹部職工職業道德教育，加強機關廉政建設和行風建設。

同志們，全省建築業“xx”和今年改革與發展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態，鋭意進取，齊心協力，紮實做好各項工作，為我省建築業實現新的跨躍，為海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!

建築業工作會議講話稿(二)

同志們：

今天我們在這裏隆重召開全縣建築業工作大會，主要目的有兩個，一是向一年來關心、支持我縣建築業發展的上級建管部門和省、市領導表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建築事業作出突出貢獻的相關部門、鎮和全縣建築企業的同志們拜個晚年，並致以節日的問候。同時，也借這個機會向大家提幾點希望，給大家鼓鼓勁，祝願大家在新的一年裏再創新的業績。

過去的一年，我縣建築業積極作為，克難而進，在市場開拓和科技創新上取得了新發展、新突破。全年實現施工產值139億元，超過全省“建築強縣”的各項指標。申報專利15項，獲得省級工法14項，佔全省八分之一，組織申報科技獎4項，建築業科技創新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準，成為**建築業史上一大創舉。在創優奪盃上成績喜人，獲省優質工程獎12項，累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得，是在去年上半年宏觀政策緊縮，下半年世界金融危機蔓延，實體經濟受到嚴重衝擊，困難多、矛盾多、挑戰多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時，也充分説明我們的企業素質在快 速提升，市場競爭力在全面增強，行業發展潛力巨大。

面對當前經濟和社會發展的新形勢、新變化，如何揚長避短，不斷推進我縣建築業在新平台上實現新跨越，這是擺在我們面前的新課題。剛才，縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措，詹縣長也作了很好的講話，我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設局陶燕局長，對我縣建築業的發展作出重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再簡要提三點要求：

第一，要積極應對挑戰，搶抓機遇，迎難而上

涉及建築業的改革與發展，要認識到這樣兩方面的經濟形勢：一是中央經濟工作的指導思想沒有變，還是要立足國內需求，這是我們必須長期堅持的戰略方針。而擴大內需、拉動經濟增長，其中有兩項重要措施，一是加快住宅建設和城市基礎設施建設，二是加快推進城鎮化，帶動固定資產投資增長。我們要主動出擊，搶佔市場，擴展領域。二是面對金融危機的大背景，建築業又面臨重新“洗牌”，我們要在危機中抓機遇，在逆境中謀發展，積極應對發展難題，促進全縣建築業又好又快發展。希望大家能夠準確把握建築業發展的長期走勢，更加堅定地走科學發展之路，始終保持迎接挑戰、攻堅克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拼博、紮實工作的精神，在新形勢、新環境下實現我縣建築業更加穩健、更加快速地發展。

第二，要充分發揮優勢，勇於創新，爭創一流

堅持質量興業，勇於創新突破，這是我縣建築業企業的傳統優勢，在新的一年要繼續保持和發揚。一是規模工程要有新突破。規模工程是標誌工程、品牌工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優勢企業要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標誌性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。要在短時期內，形成一支資質門類較全、組織結構較合理的建築施工隊伍，在總包和分包市場中最大限度地發揮各自優勢，從容應對國內市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產業領域要有新延伸。加快建築業產業延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建築施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發和新興產業轉移的趨勢，確保有新的突破。三是服務領域要有新拓展。大力發展包括可行性研究和評估、勘察、設計、監理、招標代理、造價諮詢、項目管理等技術與知識密集的諮詢服務機構，提高工程建設效率，降低企業生產經營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務機構通過改制、聯合和重組，向大型諮詢服務公司發展。

第三，要強化組織領導，改進服務，提升實效

我縣是建築大縣，建築業在全縣國民經濟中佔有重要地位。實踐證明，建築業的發展能夠帶動房地產、建築材料等相關產業的發展;建築業還是“富民產業”，能夠解決大量農村剩餘勞動力，提高農民收入，促進農村經濟發展。縣建管部門要加強調查研究，搞好服務，千方百計為建築業企業發展創造良好的環境和條件。要研究促進建築業發展壯大的具體政策措施，做到推進更加有力，責任更加明確，落實更加到位，考核更加嚴格，確保我縣建築業實現“保增長，促發展”的目標任務。各地、各部門要進一步重視建築業的持續快速發展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場開拓、人才分配、社會保障、税費優惠、融資等方面給予指導和服務，不斷提升我縣建築企業的整體素質和核心競爭力。

同志們，20xx年全縣建築業改革發展的任務十分艱鉅，讓我們進一步解放思想，振奮精神，攻堅克難，鋭意進取，努力開創我縣建築業又好又快發展的新局面，為全面推進更高水平小康社會建設、構建和諧新**做出新的貢獻。

謝謝大家!

建築業工作會議講話稿(三)

同志們：

這次全省建築業工作會議，是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議，對於推動江蘇建築業在科學發展觀指導下，進一步認清形勢，堅定信心，攻堅克難，咬定1萬億產值目標，着力提高建築業發展水平，着力保持建築業持續快速發展，向建築強省目標不斷邁進，開創建築業各項工作新局面，具有非常重要的意義。

剛才，周嵐廳長作了重要講話，深入分析了當前全省建築業發展面臨的形勢，對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作，提出了20xx年全省建築業發展的指導思想和奮鬥目標，部署了年度重點工作任務。下面，我簡要講幾點意見。

一、認清形勢，把全省建築業發展大計放到保增長、擴內需、調結構的大背景下去思考和把握

保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發展的主題，也是我省建築業發展首要的形勢和背景。這一形勢下，我省建築業發展既面臨着嚴峻的挑戰，又藴含着良好的機遇。一方面，隨着國際經濟形勢急劇變化，由國際金融危機帶來的對我國經濟發展的不利影響正在顯現，並且尚未見底，對我省建築業也帶來相當大的衝擊，去年四季度以來，全省建築業增速呈現下滑趨勢。可以預見，對全省建築業發展而言，20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰的一年。另一方面，國家出台了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施，明確到20xx年底將投資4萬億元，全國各地也相繼出台了相關配套措施，陸續上馬一批重大基礎設施建設，為建築業發展與轉型升級提供了良好的機遇。

面對挑戰和機遇，我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段，我省建築業經濟實力顯著增強，發展勢頭相當迅猛，科技進步對行業發展的貢獻份額逐年加大，建築業呈現持續加快發展態勢。但同時也要認識到，相對於建築強省的目標，我省建築業生產力水平總體上還不高，速度與結構、質量、效益不協調問題仍然存在，自主創新能力仍顯薄弱，等等。

面對挑戰和機遇，我們必須進一步堅定信心。建築業是我省的支柱產業、優勢產業和富民產業，為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。應該看到，通過改革開放30年特別是進入新世紀以來，我省建築業的發展取得了顯著成績，積累了不少好的經驗，這既是廣大幹部羣眾積極探索、開拓創新的結果，也是進一步做好建築業工作的寶貴財富。

面對挑戰和機遇，我們必須進一步明確思路。我省外地建築市場份額大，許多建築隊伍也在外。我們要堅持以科學發展觀為指導，明確目標，強化措施，開拓創新，攻堅克難，認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章，全面統籌速度與結構、質量與效益之間的關係，推動我省建築行業由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，在挑戰中尋找發展機遇，增添發展活力，提升發展水平，延續較好較快的發展勢頭。

我相信，只要我們思想認識統一，加快結構調整，加大市場開拓，加強隊伍建設，積極探索創新，工作目標明確，政策措施到位，就一定能夠完成變挑戰為機遇，化壓力為動力，就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務，為促進經濟平穩增長作出積極的貢獻。

二、咬定目標，強化措施，着力提升建築業發展水平

實現全省建築業總產值突破1萬億元，成為全國第一個突破萬億元的省份，是江蘇建設者為之奮鬥多年、追求多年的目標。實現這一目標，需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗，緊緊抓住拉動內需的良好機遇，進一步加快轉變建築業發展方式，提升建築業發展水平。

一是要加快推動建築業結構調整和轉型升級。長期以來，我省建築業發展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢，我省建築業要實現1萬億的發展目標，關鍵就是要轉變經濟發展方式，加大結構調整，加快轉型升級。要順應國家產業發展政策，積極推進我省建築企業進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域，搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建築業企業與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業的兼併整合，儘快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建築業格局。

二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業和外向型產業的建築業，要把開拓建築市場作為擴大生存和發展空間的新的增長極來培育，堅持實施“走出去”戰略。全省建築業企業要在省內市場保持較高份額的同時，跳出江蘇求發展，面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區開發、廣州亞運會等機遇，固守沿海經濟發達省份市場，保持與我省建築業實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區傾斜，抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發展變化，繼續抓好國際建築市場的開拓。長期以來，我省建築外經主要發展方向是境外建築勞務輸出。隨着我省建築業綜合實力的增強，要把承攬工程總承包項目作為今後的主攻方向，通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑，鼓勵我省建築業企業與大型國際工程承包商建立戰略聯盟，以項目合作為載體，增強參與國際建築市場競爭的能力。

三是加快培育龍頭骨幹企業。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨幹企業，江蘇建築業就難以繼續保持在全國的領先地位，更難以在國際建築市場上佔有一席之地。要通過政策扶持、企業上市和戰略重組，培育我省建築業龍頭骨幹企業。各級主管部門要對建築業企業運行情況進行研究，從中篩選出一批實力雄厚、管理規範、成長性強的企業作為培育對象，在市場推介、資質審批、税賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建築業優勢企業一定要解放思想，以世界眼光和全球胸懷，打破行業、地域、國別的界限，在全國乃至全球範圍內尋求合作伙伴，進行戰略重組，實現各類資源、生產要素的自由流動和優化配置，逐步形成比較優勢和參與國際競爭的能力。

三、開拓創新，突出重點,努力創造建築業持續健康發展的良好條件

江蘇建築業是我省的支柱產業、優勢產業和富民產業，建築業的發展關係着全省經濟平穩較快增長大局，必須進一步開拓創新，明確措施，狠抓落實，大力營造有利於建築業改革與發展的環境。

一是堅持改革創新，進一步增強建築業發展的活力。加快建築業改革步伐，增強發展活力，是當前建築業發展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰和困難的時候，我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創新的思路去解決前進中的問題，克服發展中的困難。各級建設、建築主管部門要認真履行職責，創新管理方式，強化服務意識，加強指導監督，着力培育建築業優勢企業做強、做大，做精、做專，為建築業發展營造良好環境。建築業企業要針對目前建築市場新特點，積極探索並實施新的發展戰略，調整產業結構，創新經營模式等。學習借鑑發達國家建築業運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規範標準，提高建築業現代化水平。加大建設科技投入，加快科技創新步伐，推進建築工業化進程，提高建築業標準化水平，進一步提高建築設計、施工水平，增強企業技術創新能力，全面提高建築業科技含量。

二是堅持標本兼治，進一步整頓規範建築市場秩序。規範有序的建築市場是促進建築業健康發展的基本條件，也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續完善工程建設招投標監督，大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發展，建立建築市場信用體系，完善市場準入和市場清出機制，推行工程擔保制度，試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革，積極培育工程項目管理和代建市場，不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建築市場和施工現場管理聯動，全面提升建設工程質量水平。

三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計，質量第一。過去，“質量第一”是江蘇建築隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建築市場競爭日益激烈的今天， “質量第一”也應該是江蘇建築隊伍堅持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建築業從業人員，主要來自於農村，長期從事艱苦繁重的體力勞動，處於產業分工的底層，尚未得到社會應有的理解和尊重。全系統各級主管部門要主動關心建築業從業人員的發展和成長，關心建築業從業人員的社會保障和收入增長，關心建築業從業人員生命財產安全和身心健康，關心建築業從業人員合法權益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建築業企業要牢固樹立安全責任重於泰山的觀念，繼續舉辦農民工學校，深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監管制度，深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監督檢查力度，嚴防發生重特大安全事故，推動全省建築業安全生產形勢根本好轉。各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題，切實維護社會和諧穩定。

同志們，進入新的發展階段，站在新的發展起點，面臨新的發展任務，讓我們在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，奮發進取，着力提高建築業發展水平，努力保持建築業持續健康發展，為全省經濟社會平穩較快發展作出積極的貢獻!

謝謝大家!