黨建工作專項述職評議會議優秀講話稿

同志們：

按照省委關於基層黨建工作三級聯述聯評聯考的要求，今天在這裏召開全州縣（場）黨委書記黨建工作專項述職會議，主要目的是推動落實各級黨組織書記切實履行基層黨建工作第一責任人職責，全力抓好基層黨組織建設工作。開展州、縣、鄉黨委書記黨建工作專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是全面落實省委“抓三基強三基”和xx基層黨建工作走在全國前列工作要求以及我州實現“四新兩高”目標的重要舉措。所以説，這次會議既是各縣（場）基層黨組織建設工作進展情況的彙報會、總結會，更是下一步工作的動員會、推進會。

剛才，我們聽取了四縣和xx湖農場黨委書記抓基層黨建工作的專項述職。我感到，各縣（場）黨委書記對抓好基層黨建工作認識是到位的，採取的工作措施是有力的，成效也是比較明顯的。比如：門源縣委董金明同志利用近三分之二的時間，深入鄉鎮、村社等基層一線開展調研，詳細瞭解黨組織、領導班子和幹部隊伍作風建設情況，和基層黨員幹部一起座談，聽取對縣委工作的意見建議，親自撰寫《關於提高羣眾工作水平的思考》、《關於提升新形勢下做好民族工作水平的幾點思考》等調研文章，為進一步理清思路，加強黨的建設提供了科學依據；祁連縣委王偉華同志堅持對黨建工作直接抓、常研究，重點從制度入手，制定出台《祁連縣縣委常委會議事規則》、《祁連縣領導班子和科級領導幹部考核辦法》等制度，進一步推進黨建工作制度化、規範化、科學化；剛察縣委拉科同志認真落實黨建工作目標管理責任制和“一崗雙責”工作機制，細化分解黨建工作任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，做到了“工作目標、工作內容、工作進展、存在問題、考核標準”五個清楚；海晏縣委董玉毅同志不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平，強化“縣委統一領導、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總、各部門密切配合、羣團組織積極參與、基層黨組織狠抓落實”的黨建工作格局，層層簽訂黨建目標責任書，進一步促進了黨建工作的有力落實；xx湖農場黨委阿生福同志牢固樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，探尋黨建工作與經濟工作結合點，使農場經濟的發展圍繞到黨建上來，呈現出黨建和經濟發展“雙贏”的良好局面。

正是因為，全州各級黨組織堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，全面落實基層黨建工作責任制，貫徹執行省、州委的各項工作部署，促使我州基層黨建工作亮點紛呈、得到肯定。比如：省委組織部選定門源縣浩門鎮向陽路社區“三服務三心人”做法、北山鄉黨委“周計劃”工作法，祁連縣野牛溝鄉黨委的“三領模式”黨建，海晏縣哈勒景鄉哈勒景村“四在牧家”工作法4個黨建品牌為省級黨建品牌。剛察縣伊克烏蘭鄉壓貢麻村黨支部作為全省牧區專題組織生活會和民主評議黨員大會試點村、海晏縣社區黨支部推行“五色連心卡”服務羣眾零距離在、組織人事報、xx日報等媒體進行了報道，西海鎮城南社區黨支部和哈勒景鄉哈勒景村黨支部被選定為全國藏區基層黨建工作座談會觀摩點等等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全州各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘

作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各位縣（場）黨委書記和同志們的共同努力密不可分。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到我們工作中和自身的一些不足和差距。從剛才各位述職情況，結合平時調研情況看主要表現在：一是抓基層黨建工作的重視程度還不夠高。抓好基層黨建工作，認識到位很重要，縣場書記的認識到位更重要，但是這還遠遠不夠。只有鄉鎮黨委、村（社）黨支部書記、部門機關黨組、黨委書記的認識全部到位了，各項工作才能落到實處。現在個別單位對黨建工作重要性認識不足，存在模糊意識，把主業當成副業抓，黨委書記沒有明確第一責任人意識。所以必須要切實把黨建擺到位置，把自己擺到位置。機關部門是薄弱環節，普遍存在抓好業務就完成了任務，往往把黨建和黨風廉政工作當作是地方黨委書記的事。二是抓基層黨建工作的統籌力度還不夠大。抓好基層黨建工作要講統籌、要講結合，決不能脱開一切，單抓單幹。當前從全州看，存在機關、村和社區、事業單位、“兩新”組織等不同地區、不同層級、不同領域之間工作的不平衡，個別基層黨組織凝聚力和戰鬥力不強，個別黨支部書記面對新情況新問題，辦法措施不多、作用發揮不明顯的問題仍然存在。具體到地區和單位，抓基層黨建工作與實際結合不緊密形成了“兩張皮”，與推進科學發展、和諧穩定的中心和大局聯繫不緊密。三是抓基層黨建工作的創新意識還不夠強。抓好新時期的基層黨建工作，必須堅持改革創新，改革才能不斷適應新形勢，創新才能不斷激發新活力。個別黨組織書記缺乏調查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的對上級精神領會不透，不能融會貫通；有的只是生搬硬套，體現不出自己的特色。更為、甚至，有的還對上級要求至若惘然，依舊用老辦法解決新問題，事情辦不好羣眾不滿意。

今天，請各位“一把手”在這裏進行黨建工作專項述職，就是要讓大家進一步端正態度、提高認識，推動基層黨建工作上台階上水平。下面，我就如何履行好“第一責任人”職責，對各位書記提幾點要求，與大家共勉。

一要落實首責。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負着團結帶領黨員羣眾加快經濟社會發展的重大責任。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，始終把基層黨建工作擺在突出位置，要按照“書記抓、抓書記”總體要求，切實擔負起基層黨建工作第一責任人職責，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，履行好黨組織書記“一崗雙責”責任制。要有“以黨建工作為統領、圍繞中心抓黨建”的意識，始終把黨建工作同本地區工作和全州的中心大局結合起來去思考、去把握、去推動，做到經濟發展與黨建工作“一起抓”、維護穩定與鞏固基礎同落實。要注重研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，及時總結經驗，提出對策，積極探索行之有效的辦法和手段，確保黨建工作的各項任務落到實處。作為州委書記，我會努力做好表率。

二要明確重點。抓好基層黨建工作，要正確分析和把握形勢，明確目標，突出重點，有的放矢。要清楚應該做什麼、需要做什麼、必須做什麼。當前，我州正處於創建全國民族團結進步示範州、建設藏區科學發展和長治久安先行區的關鍵時期，我們要認真按照全省“三基”建設“兩年見成效、七年大變樣”的目標要求，着力打造藏區基層組織建設高地。要圍繞州委確定的六個黨建工作品牌，結合各自實際，形成一批有xx特色、有實際內容、有推廣價值，叫得響、樹得起、站得住的基層黨建工作品牌。要不斷充實基層工作力量，深化領導聯村、部門幫村、幹部駐村和選派機關幹部到村任職活動，不斷選派“精兵強將”深入基層，幫助理清發展思路、拓寬服務羣眾渠道、維護基層和諧穩定。要不斷強化經費保障，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、基層組織自我補充的多元化經費保障機制，進一步整合資源向基層投入“真金白銀”，用於農牧區各項基礎設施條件改善、基層公共服務保障水平提升和夯實發展的物質基礎、增強發展

後勁等方面。要大力實施基層組織“安家工程”和基層幹部“安心工程”，認真落實“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基層幹部待遇，不斷改善基層工作環境和條件，讓基層黨員幹部感受到“真情實意”。

三要講究方法。農牧區經濟生活和社會生活都在發生深刻變化。抓基層黨建工作，必須依據社會發展的新變化，採取適合於基層實際的方法和路徑，不斷拓展基層黨組織的功能。要適應產業佈局、人員流動的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進以基層黨組織為核心的各類基層組織設置。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，在強化農村牧區、城鎮社區等傳統領域黨組織建設的同時，加大非公有制經濟組織和社會組織黨建工作力度，加大在農牧民專業合作社、產業鏈上、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的力度，不斷提高黨的工作的輻射面。進一步創新社會治理，完善網格化管理模式，通過在社區和片區網格設置基層組織的小組或聯絡員，實現各類組織的有效運轉、各項工作的分解落實。準確把握“服務型”的內在要求，按照中央和省委關於加強基層服務型黨組織建設的意見和實施意見，以基層服務型黨組織建設為重要抓手，嚴格按照《州委關於加強基層服務型黨組織建設打造藏區基層組織建設高地的指導意見》，全面推行一線工作法，持久實施便民式服務、蹲點式服務、跟進式服務和引領式服務，把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員上來，通過整合服務資源、豐富服務內容、創新服務方式等提升服務水平。

四要狠抓落實。各縣要組織鄉鎮黨委書記進行專項述職，把這項工作常態化。要結合年度目標考核工作將基層黨組織建設工作進行同步考核，採取日常考核與年終綜合考核相結合的方式，實行按月評價計分、按季通報督辦、半年督查核實、年終綜合評定的方法，逐級明確責任，進一步建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要認真按照省委黨的建設工作領導小組《關於開展20xx年度州縣鄉黨委書記黨建工作專項述職的通知》中的要求，對照述職中存在的問題和不足，制定整改方案，並將整改落實情況作為下一次述職的重點內容。州委黨建工作領導小組辦公室還要會同成員單位對述職工作及整改落實情況進行檢查和抽查。各縣、組織部門還要把黨委書記抓黨建工作的述職和評議情況作為評價黨委工作實績以及書記能力素質、幹部選拔任用、評先選優的重要內容，進一步形成“抓一把手和一把手抓”的黨建工作格局。

同志們，抓好基層黨建工作使命光榮、責任重大。尤其是各位書記要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，着力推動基層黨建工作取得更大成績，為全面深化各項改革、促進全州各項事業發展作出新的更大的貢獻。