建築安全會議講話稿

質量安全工作重於泰山，建築質量安全事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。下面就是本站小編給大家整理的建築安全會議講話稿，僅供參考。

建築安全會議講話稿(一)：

同志們：

今天我們在這裏召開的全市建築管理工作會議，是認真貫徹落實胡對重慶工作重要指示，加快重慶建築業發展的重要會議。通過這次會議，總結20xx年建管工作，進一步謀劃“xx”建築業的改革與發展，對20xx年深入推進建管各項工作具有非常重要的指導意義。

剛才，叢鋼同志作的建管工作報告，對“xx”開局之年建築業的發展進行了客觀評價，全面總結了20xx年的建管工作，安排部署了20xx年的重點工作。整個報告內容全面，重點突出，我都贊成，會後請大家抓好貫徹落實工作。下面，我講幾點意見。

一、進一步提高對建築業改革與發展的認識

加快建築業改革與發展，是社會發展的客觀需要。胡在參加重慶代表團審議時寄語：把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。改革開放特別是直轄以來，我市建築業伴隨着經濟建設和社會進步的快速發展，為國民經濟的健康、快速、協調發展作出了重要貢獻，建築業作為國民經濟支柱產業的作用日益增強，特別是在增加就業、改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、合理配置社會資源、改善人居環境質量、解決“三農”問題等方面發揮了重要的作用。

加快建築業改革與發展，是統籌城鄉發展、構建和諧重慶的重要環節。構建和諧社會，首先是要構建城鄉發展不平衡的矛盾不斷趨於緩解的社會。從我市的實際情況看，我市是一個典型的二元結構，目前，我市的建築業容納着超過150萬的農民工就業，在進城的農村剩餘勞動力總數中所佔比重約為三分之一。建築業已經成為統籌城鄉發展的主要結合點。建築業能否很好地解決農民工的就業問題，在建築業中從業的農民工的勞動收入能否及時足額拿到，直接關係到農民能否有更大機會分享城市化、工業化和國民經濟發展所帶來的好處，關係到城鄉之間各種關係的協調。因此，加快建築業改革與發展，吸納農村富餘勞動力進入建築業就業，切實維護建築領域從業人員的利益，有利於更好地統籌城鄉協調發展，構建和諧的社會。

加快建築業改革與發展，是促進國民經濟又好又快發展的必要條件和重要支柱。建築業對支撐、帶動經濟社會發展有着突出的貢獻。20xx年，全市建安工程總投資達1596億元，佔全社會固定資產投資總額的65.1%，並轉化為巨大的固定資產。其中，70%轉化為消費，促進了商品流通和國民經濟的發展。同時，建築業的快速健康發展，對改變城市面貌、改善居住環境發揮了至關重要的作用，對擴大就業、增加税收、拉動建材、裝飾等相關行業的發展起到了積極的推動作用。20xx年，鴻舉市長在《20xx年政府工作報告》中提出：全社會固定資產投資增長16%;新轉移農村富餘勞動力40萬人;完善城市功能，提升城市品位，增強城市綜合承載能力;打造以主城為核心的城市羣和“1小時經濟圈”;完成3大類30項重點工程。這些政府工作目標的確定以及市慶項目的建設和環境綜合整治的全面完成，都與建築業的改革發展密切相關，既給我市建築業提出了更高的要求，也為我市建築業的發展提供了更加廣闊的空間。

加快建築業改革與發展，是落實科學發展觀、建設資源節約型與環境友好型社會的重要體現。建築業是資源和能源消耗最突出的經濟活動領域，能耗物耗大，建築施工、各種建材的生產以及建築產品的使用，對生態環境有很大影響。建築活動使用了人類使用的自然資源總量的40%，能源總量的40%，而造成的建築垃圾也占人類活動產生的垃圾總量的40%。在建築業落實科學發展觀，對國家和民族的長遠可持續發展具有重大戰略意義。

二、認清形勢，全面把握我市建築業改革與發展的現狀

認清形勢，把握現狀，這是我們制定各項管理政策和推進各項工作的基礎。20xx年，我市建築業快速發展，總量持續增加，規模不斷擴大，結構進一步優化，實現了“xx”期間的良好開局，主要表現在以下幾個方面：

(一)建築市場秩序逐步規範

一是規範建築市場主體行為，初步建立企業信用管理制度和建築市場監管體系，加強了對建築市場主體技術力量、質量情況和市場行為的綜合檢查工作。二是規範行業管理，實行建設行政審批事項的條件、標準、程序的公開和簡化。三是規範工程建設招投標，房屋建築和市政基礎設施項目均進入有形建築市場交易，為防止腐敗起到了積極有效的作用。四是規範工程造價管理，推行工程量清單計價，探索工程最高限價及低價風險指導實施意見。五是規範政府投資工程建設管理，進一步推進公益性項目建設管理代建制。

(二)工程質量安全水平穩步提升

20xx年，全市工程質量穩中有升，有2項工程榮獲魯班獎、7項工程榮獲全國優秀勘察設計獎、34項工程獲得市級優秀勘察設計獎、50項工程獲得巴渝杯優質工程獎、136項工程獲得三峽杯優質結構工程獎。全市建築業戰高温、保生產，建築安全生產形勢繼續好轉，全年共發生建築施工事故26起，死亡31人，同比分別下降18.8%和11.4%，全年未發生勘察設計質量事故，圓滿完成建設部和市政府下達的年度目標任務，施工揚塵控制也取得明顯成效，促進了我市藍天目標的提前完成。

(三)建築業結構調整初見成效

初步形成了建築企業總量有發展、總承包企業有控制、專業承包企業有增長、勞務分包企業逐漸增多的“金字塔”式產業結構調整態勢。全市特級建築業企業已達2家，甲級勘察設計企業已達52家，一級總承包建築業企業104家，一級專業承包建築業企業71家，形成了我市建築業改革與發展的主要力量。同時，體制靈活的民營建築企業蓬勃發展，所佔比例超過了60%，已成為建築業中的生力軍。

(四)建築業企業競爭力有所提高

我市建築業企業逐步開始依託新技術、新工藝的開發，加大科技投入來提高企業的競爭力，探索適合建築業特點的產、學、研合作創新和發展模式，增強資金運作效率，重視企業資本運營，企業技術競爭力和資本競爭力得到提升。對外承包工程開始進入快速、良性發展的軌道，對外承包工程的方式從90年代的勞務分包、土建分包發展為總承包以及BOT等方式，承包工程量不斷增多，市外市場份額有所提高。在“走出去”的隊伍中，我市大型建築業企業所佔比重不斷增加，湧現出建工集團、城建集團、廣廈一建等一批優勢骨幹力量。

(五)勘察設計行業技術水平穩步提升

我市勘察設計行業突出山地建築設計和高邊坡支護設計的傳統優勢，努力構建西部勘察設計技術高地，特別是在消化吸收引進技術和科研成果工程化方面做了大量的工作，共取得專利323項。行業人才梯隊初步搭建，勘察設計行業珍視和培育本地人才，構建以“重慶市工程勘察設計大師”領軍，勘察設計註冊師為基礎的行業人才梯隊，努力營造人才輩出的温牀。市建委和市人事局在全市範圍內開展重慶市工程勘察設計大師的評選工作，評選出在各自領域具有較高造詣，在行業內享有較高聲望和知名度的行業領軍人物，授予他們為“重慶市首屆工程勘察設計大師”榮譽稱號，並納入“巴渝高層次專業技術人才工程體系”之“名家大師人才培養計劃”統一管理，將進一步激發勘察設計從業人員的榮譽感和責任感，促進我市建築業健康發展。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前存在的問題和困難，一是企業誠信體系和工程風險管理制度還沒有全面建立;二是建築業整體素質不高，產業增值能力有限;三是企業依靠專有技術和企業標準領先市場的意識還不夠強;四是建築業行業管理需要進一步加強。

三、抓住機遇，紮實開展建築管理工作，不斷深化建築業改革與發展

從大環境來看，“xx”時期是我國實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期，也是我國經濟社會發展的一個重要戰略機遇期。在這一時期我國經濟社會發展的大環境將有所改變，結構調整將全面展開，經濟增長方式將進一步從外延粗放型向內涵集約型轉變，建立資源節約型社會，達到保護生態，節約能源，發展循環經濟的目的，建築業起着舉足輕重的作用。同時，國家實施西部大開發、振興老工業基地等戰略，承辦奧運會、世博會、西氣東輸和南水北調、三峽庫區地質災害治理、京滬高速鐵路等一批重大項目建設，為建築業提供了廣闊的發展空間。從我市的實際情況來看，直轄以來，城市面貌煥然一新，一些大型基礎設施項目和公共建築項目陸續上馬，城市基礎設施和城市功能得以大大地改善和完善，隨着“直轄牌”戰略的深入推進、市慶項目的全面實施、以建設“快捷城市”為建設工作重點的確立，為我市建築業提供了良好的發展機遇，同時也面臨着激烈的競爭。我市今年固定資產投資要達到2850億元，力爭達到3000億元，按65%的比例計算，在建築業方面應超過1800億元，這是一個巨大的市場。全國一大批世界500強和國內頂尖建築業企業都在我市承攬大量業務，如中鐵工程總公司、中鐵建、中航司、中建、中冶等等，勘察、設計、施工等業務被外地企業拿走了一大半。因此，做好我市建築管理工作，對於正確把握方向，繼續深化建築業改革與發展具有重要的意義和作用。

(一)深入開展建築業發展戰略研究

全市各級建設主管部門在抓好各項工作的同時，要高度重視對建築業發展戰略的深入研究，充實完善建築業“xx”發展規劃。通過深入調查研究，學習借鑑先進地區的先進經驗，全面把握行業發展現狀，科學預測發展變化，廣泛聽取各方面意見，突出規劃的前瞻性、全局性和指導性，使“xx”規劃有效指導建築業深化改革、調整結構、轉變增長方式、提高經濟效益。同時，要引導建築業企業制定自身發展戰略。

(二)站在新的起點上提高城市建設水平

黨的xx大提出了全面落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的戰略目標，要求“xx”時期單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城鄉建設和社會經濟發展中要實現這個戰略目標，一是貫徹落實xx為重慶發展“導航定向”的講話精神，正確處理需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關係，優化城市功能，改善人居環境，努力實現城市建設的可持續發展和集約化，提高城市建設質量。二是貫徹執行“適用、經濟、在可能的條件下注意美觀”設計方針，充分發揮勘察設計行業在建設資源節約型、環境友好型社會中的先導作用，充分發揮勘察設計在工程建設中合理配置資源、控制投資效益的作用，充分發揮勘察設計智力密集型產業優勢，大力發展節能、省地型建築，全力服務構建社會效益、經濟效益、環境效益相統一的和諧社會。

促進城鄉統籌協調發展。全面建設小康社會最艱鉅、最繁重的任務在農村，加大城鄉統籌力度，以大城市帶動大農村，不斷縮小城鄉差距;加快鄉村基礎設施建設，確保農村飲用水安全，應用和推廣清潔型能源，搞好農村生活污水、垃圾治理工作。

(三)大力弘揚創新精神

創新是發展的不竭動力。在新的發展階段，要抓住新機遇，增強新優勢，贏得新發展，必須大力弘揚創新精神，推進機制體制和技術創新。一是要堅持思路創新。增強宏觀思維、戰略思維能力，增強發展意識、機遇意識、風險意識，拓寬發展思路。二是要堅持科技創新。加大科技投入和人才引進，大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用，廣泛開展全行業的科技創新活動，提高科技進步在建築業發展中的貢獻率，發揮科技進步的先導作用。三是要堅持機制創新。着眼於理順和規範經濟關係，完善經濟制度，進一步深化建築業的體制機制創新。按照建立現代企業制度、搞活企業經營機制的要求，落實建築業企業改革的政策措施。

(四)繼續深化建築業體制改革

要抓住當前經濟形勢良好、各方面改革意識增強的有利時機，按照黨的xx大和xx屆十中全會的部署，着力推進建築業的改革，為我市建築業發展提供強大動力。今年的改革，要圍繞解決影響建築業發展全局的深層次矛盾和問題，突出重點，積極推進，穩步實施。第一，要繼續推進建築企業產權制度改革，實現投資主體多元化，形成混合所有制結構。第二，正確處理好改革、發展與穩定的關係。要把改革的力度、發展的速度、社會可承受的程度統一起來，審時度勢，通盤考慮，正確把握各項改革措施的出台時機和推行力度，周密部署，精心組織，有序推進改革。第三，把推進產權制度改革和各項配套改革結合起來。繼續探索按照管理要素和技術要素參與分配的新模式，調動廣大幹部職工的積極性和創造性，留住人才，吸引人才。

(五)不斷優化產業結構，全面提升建築業綜合實力

按照“扶優、扶強、做專、做精”的原則，加快培養龍頭企業。對全市建築業企業實行分類指導，支持骨幹建築企業以資產為紐帶，通過改組、聯合、兼併、股份合作等多種形式，形成一批市場競爭力強、資產規模大、科技含量高、跨地區、跨行業的大型企業集團，“xx”期間要力爭再培育1至2家本地特級建築業企業，提高核心競爭力。同時，要發展一批具有較強綜合管理能力的工程總承包企業和項目管理公司，做大做強優勢企業，鼓勵有條件的建築企業發展房地產、建材、物業管理等業務，延伸產業鏈，要大力發展勞務企業，扶持農民工輸出較多的地區組建勞務公司，引導無資質的勞務隊伍申辦勞務資質，組建勞務企業，進一步規範建築勞務用工行為，實行勞務隊伍成建制基地化管理。

(六)進一步整頓和規範建築市場秩序，深入開展建設領域反腐敗鬥爭

各級政府和有關部門，要加大行政執法力度，大力整頓和規範建築市場秩序。一是認真貫徹執行建築法和工程建設強制性標準，嚴格履行工程建設法定程序，強化建築市場準入清除制度，嚴格實行招標投標、施工圖設計審查、持證上崗等制度，依法查處陰陽合同、虛假招標、明招暗定、違法分包等行為。二是堅決制止和嚴肅查處各種建築市場違法違規現象，糾正苛刻無理的合同條款、違背規律的工期要求，廢除名目繁多的檢查評比活動，切實減輕企業負擔。三是打造誠信行業，建立行政監管和社會監督相結合的誠信保障體制，建立建築業企業不良行為記錄制度和企業信譽檔案，嚴格考核，獎懲分明。四是切實鞏固清理拖欠工程款和農民工工資取得的成果。五是嚴肅查處建設領域商業賄賂案件，打擊權力尋租的腐敗行為，依法行政，清廉從政。六是堅決糾正行業不正之風，清除“霸王條款”、“潛規則”等違法違規行為。

(七)以確保工程質量和安全文明施工為重點，切實加強施工現場管理

質量和安全是工程項目管理的重中之重，是工程建設項目社會效益的重要體現，也是建設和諧建築業的重要內容。要牢固樹立質量安全第一的理念，把質量和安全作為建築業的立業之本。

首先，要牢固樹立“質量第一”的觀念。要把質量工作貫穿於工程建設的全過程，不斷提高工作質量水平。要認真落實質量責任制，嚴格按照國家標準、規範、規程組織建設，充分發揮和創新工程質量監督制度、工程監理制度在確保工程質量方面的作用，切實加強管理。重點加強對勘察、設計、施工、監理各環節執行強制性標準的監督，完善施工許可制度、工程質量監督制度、工程竣工驗收備案制度和施工圖審查制度。

要牢固樹立“安全第一”的觀念。各地各有關部門按照控制源頭、標本兼治的要求，落實建築安全生產的各項措施，推動建築安全生產形勢進一步好轉。進一步加大對重點地區、重點企業、重點環節安全施工的監督檢查，搞好高處墜落、起重機械傷害、坍塌等事故高發的專項治理，減少事故傷亡人數，堅決杜絕二級及以上重特大建築安全生產事故。

按照市政府藍天行動的工作要求和部署，要繼續加強對主城區建築施工揚塵的控制，加大學習宣傳的力度，落實施工揚塵控制強制性管理規定，加快建立和完善長效機制，重點抓好一些薄弱環節的揚塵控制，落實好建築施工揚塵控制的五項強制性規定和六項細化措施。同時，要加強市區聯動、部門配合、齊抓共管，為20xx年實現重慶市藍天目標作出貢獻。

四、加強組織領導，為建築業改革與發展營造良好的環境

建築業改革與發展工作涉及面廣、政策性強。各地要認真學習xx屆五中、六中全會和市委二屆九次、十次全委會精神，繼續深入開展“執政為民、服務發展”學習整改活動，在解放思想上下功夫，在貫徹落實上見行動，在推動工作上見成效，進一步轉變職能、強化服務、改進管理，紮實推進建築業改革和發展工作。各地政府要把建築業擺上重要議事日程，把解決城市建設與經濟社會發展中的突出矛盾和問題作為工作重點，及時研究解決建築業改革與發展中的重大問題，努力提高工作水平。各級建設行政主管部門要切實擔負起責任，深入企業和施工現場調查研究，瞭解建築企業發展狀況，研究分析存在問題，謀劃建築業發展思路，研究落實政策措施，為建築企業排憂解難，急企業之所急，想企業之所想，改進工作作風，提高行政效能，為建築企業發展提供便捷、高效和優質服務。各有關部門要樹立全局觀念，認真履行各自職責，在建築企業改革改制、扶持重點建築企業做大做強、拓展市外市場等方面給予必要的政策扶持，積極支持建築業的發展。

同志們，20xx年全市建築業改革發展的任務十分艱鉅，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，全面貫徹落實xx在重慶代表團的講話精神，進一步解放思想，切實加強工作作風建設，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創我市建築業管理工作的新局面，為重慶直轄十週年獻禮，為全面建設小康社會、和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

建築安全會議講話稿(二)：

同志們：下午好!

在大家的共同努力之下，今年總的安全生產形勢比較穩定，但進入4月份以來，事故明顯增多，尤其是起重機械事故呈多發趨勢，今年共發生起重機械事故5起，造成3人死亡，去年同期僅發生起重機械事故1起，造成1人死亡，事故起數和死亡人數顯著增加，為了遏制起重機械事故多發的勢頭，今天召開起重機械租賃企業的大會，剛才已經通報起重機械安全生產事故情況，並佈置了20xx年起重機械專項檢查工作和建築起重機械管理的相關工作，我完全同意。會後，希望各單位認真吸取事故教訓，全面貫徹執行會議精神。下面我講幾點意見：

(一)進一步認識開展起重機械備案管理工作的重要性

為了規範起重機械的管理工作，我市從20xx年4月1日起開始實行起重機械的備案管理工作，對起重機械實行登記編號、安裝告知、使用登記及拆卸告知管理工作，截至目前為止，全市共有10200台起重機械辦理了登記編號(其中塔式起重機4942台，施工升降機2326台，物料提升機2932台)，從20xx年10月份起共有3824台起重機械辦理了安裝、拆卸告知手續。應該説大部分施工企業、租賃企業、安裝企業均嚴格執行了起重機械的登記備案管理工作，但仍有部分設備沒有辦理登記備案手續。20xx年12月份網格檢查時對起重機械登記備案情況進行了監督抽查，共檢查起重機械147台，有1%的設備未辦理登記編號手續;有22%的設備未辦理使用登記手續;有17%的設備未辦理安裝告知手續;有15.6%的設備未辦理拆卸告知手續。20xx年12月份市建委對由廣東韓江建築安裝有限公司施工的朝陽區珠江羅馬嘉園項目檢查時，發現該工地使用的多台起重機械，施工單位均沒有辦理使用登記手續，同時該工地存在嚴重安全隱患且拒絕停工整改;20xx年4月2日新燕都家園住宅樓工程，發生塔吊迴轉以上的部份全部墜落事故，該工程的施工單位也是廣東韓江建築安裝工程有限公司，檢查發現該塔吊從20xx年11月使用至今仍未辦理使用登記手續。反映出廣東韓江建築安裝有限公司對起重機械的管理不到位，在此，對施工單位廣東韓江建築安裝有限公司提出嚴肅批評，並將對該公司進行嚴肅的處理。

目前，起重機械的管理還很不到位，個人隊伍非法拆裝、操作人員無證上崗操作、起重機械未經驗收檢驗即投入使用等等現象還時有發生，現場使用的部分起重機械依然存在安全隱患，有的甚至存在着嚴重的安全隱患，威脅着起重機械的運行安全，這些問題急需進行規範，需要政府部門加強對起重機械拆裝和使用工作的宏觀管理，因此建設部166號令規定對起重機械實行備案管理工作。通過登記備案管理可以強化對起重機械的監督管理，規範起重機械的拆裝和使用的行為，減少安全事故的發生。在目前市場行為仍不是很規範的情況下，起重機械的備案管理工作是非常有必要的，我相信隨着起重機械備案管理工作的開展，必將使我市的起重機械管理工作上一個新的台階。希望各單位要高度重視這項工作，認真貫徹執行《北京市建築起重機械安全監督管理規定》，嚴格履行登記備案程序，規範我市的起重機械管理工作。

(二)各單位要認真開展起重機械的專項檢查工作

針對起重機械事故多發的特點，市建委要求各單位要全面開展起重機械的專項檢查，排除各類安全隱患，確保設備的安全運行。會後，各集團、各施工企業及各租賃公司要立即開展專項檢查工作，對起重機械的管理情況和完好狀況進行檢查，重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機、電動吊籃等起重機械設備，在施軌道交通工程還要重點檢查龍門吊和電動葫蘆等。專項檢查工作雖然已開展了多次，但安全生產形勢仍然沒有得到根本好轉，説明有關企業對於專項檢查在思想上仍不夠重視，工作上不夠細緻，措施上不能到位，在監督管理上還存在着薄弱環節，各參建單位要始終堅持以人為本，克服任何麻痺鬆懈思想和僥倖心理，把安全生產作為重中之重的大事，真抓實幹，確保此次專項檢查活動取得預期效果。對管理不到位以及達不到標準規範要求的起重機械設備必須停止使用，對存在的事故隱患，必須採取措施及時予以整改，並按規定要求進行驗收、簽字，驗收合格後方可使用和施工。

在此基礎上，市建委還要組織專業檢測機構對起重機械的管理情況以及完好情況進行抽查，剛才已做了佈置。對於管理不到位以及存在嚴重安全隱患的起重機械，市建委責令相關企業進行整改，並予以經濟處罰。對於達不到安全運行條件的起重機械，堅決予以拆除，決不手軟。對於合格率低的、受到經濟處罰的以及發生過安全事故的責任企業，要在全市進行通報批評，列入重點監管企業的名單，要求各施工企業應慎重選用這些租賃企業的設備，嚴把起重機械的租賃關，嚴禁選租不合格的起重機械設備。

各區縣建委要切實履行屬地監管的職責，組織專門人員搞好起重機械的備案管理工作和監督檢查工作，有條件的區縣可以組織專業檢測機構對起重機械進行專項檢查，平谷區、房山區、密雲縣等區縣建委已多次安排專項資金對轄區內的起重機械進行了的檢測，排除了起重機械的安全隱患，希望其他區縣建委也要學習他們的做法。同時，在日常的安全監督檢查中，應加強對起重機械的監督檢查，尤其應加大對起重機械的監督執法力度。

(三)各施工企業和監理企業應加強對起重機械的安全管理工作

各施工企業和各監理單位應加強對起重機械的管理，嚴格審查起重機械的登記備案手續和特種作業人員的操作證書，審核安裝單位的資質證書和安全生產許可證，並督促產權單位及時對起重機械進行安全檢查和維修保養。具體來説有以下幾點：

1、近幾年，由於建築施工企業不斷深化改革，企業內部精簡機構，很多施工企業的設備管理部門被削弱或撤併，導致起重機械的專業管理人員流失，起重機械的管理工作得不到重視，一旦發生起重機械的安全事故，企業的負責人又後悔莫及。建設部166號令明確規定：“使用單位應設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員”。希望各集團總公司及各二級公司應設置相應的設備管理機構並配備專職的設備管理人員，加強對起重機械設備的安全使用管理，定期對在施工程的起重機械進行全面檢查，督促產權單位切實履行各項職責，加強對設備的維修保養，防止起重機械安全事故的發生。

2、各使用單位應嚴把起重機械的租賃關，杜絕不合格的設備進入施工現場。20xx年我市取消“起重機械租賃資質”以後，有的個人紛紛開始購買起重機械設備，小型起重機械租賃企業的數量越來越多，6年間租賃企業的數量增加了200多家，現有專業租賃企業達500多家，其中很多租賃企業的起重機械台數不到5台;55家租賃企業起重機械的數量僅為1台，佔租賃企業總數的10%。從每年專項檢查的情況來看，這些小型租賃企業的起重機械安全隱患較多，尤其是一些個人掛靠的設備，對設備沒有進行有效的管理，抽查合格率極低，有的合格率甚至為0，有的租賃企業雖然規模較大，但是其定期檢查和維修保養流於形式，致使起重機械存在嚴重的安全隱患，設備帶病運轉。在20xx年市建委組織的專項檢查中，廣東省富銀建築工程有限公司被抽檢起重機械5台，合格1台，合格率僅為20%;北京宜盛發機械設備租賃有限公司被抽檢起重機械3台，合格率0%;北京時鴻捷租賃有限責任公司被抽檢起重機械3台，合格率0%，對這三家企業我們已進行了通報，並做出了相應的處理。

剛才，施工安全處陳衞東處長介紹了建築機械分會準備開展的租賃企業“資信等級”評定工作的情況，通過這項工作的開展，可以對租賃企業的規模、實力及誠信情況進行認定，以便於各施工企業選租設備。希望各租賃企業志願參加建築機械分會組織的“資信等級”評定工作，鼓勵各施工企業從獲得“資信等級”的租賃企業中選租起重機械設備，最終，通過“資信等級”評定工作和市場機制來淘汰一批規模實力差、起重機械管理差的租賃企業，確保起重機械的管理到位，以達到淨化租賃市場的目的，確保起重機械的安全運行。

3、各總承包單位和監理單位應嚴格審查起重機械的登記編號、安裝(拆卸)告知以及使用登記等備案手續，尤其是拆裝單位的資質和拆裝人員的上崗資格。進入施工現場的起重機械必須是各項備案手續齊全的設備，各施工企業和監理企業應進行嚴格的審查。尤其安裝和拆卸起重機械時，施工單位和監理單位應加強對拆裝現場的企業資質和人員上崗資格的檢查，只有這樣，我們的安裝和拆卸告知制度才能落到實處，才能發揮其應有的作用。今年發生的事故中有幾起是塔吊頂升附着階段發生的事故，塔吊頂升附着階段是安裝中最薄弱的環節，而部分總承包單位和監理單位有輕視頂升附着階段安全工作的傾向，希望總承包單位和監理單位應對施工現場塔吊頂升人員的上崗資格和頂升隊伍的資質進行嚴格審查，堅決杜絕無資質的個人隊伍安裝或頂升塔吊。

(四)各起重機械的租賃企業和產權單位應加強對設備的維修保養和定期檢查，確保起重機械的完好

各起重機械的產權單位應建立、健全安全生產管理制度和崗位責任制，落實各級管理人員的責任，真正做到責任清、任務明。要建立、健全起重機械的安全技術檔案，並按有關要求加強對起重機械的維修保養和定期檢查，確保起重機械的安全技術狀況完好。每個租賃企業和產權單位應配備專職的設備管理、安全檢查人員，在每天班組檢查的基礎上，組織專職人員按照安全技術標準的要求，每月至少對起重機械完好狀況進行一次全面檢查，發現問題立即整改。要加大對操作人員的安全教育及培訓力度，切實提高一線作業人員的安全意識和自我防護能力，杜絕違章現象的發生。

同志們，今年是建國60週年，各單位要充分認識做好安全生產工作的重要性，要從構建和諧社會的高度深刻認識安全生產工作的極端重要性，要針對施工現場的特點，全面開展安全隱患治理工作，不斷完善施工安全管理制度，遏制起重機械安全事故多發的勢頭，以安全、穩定、和諧的社會環境迎接建國60週年。

謝謝大家!

建築安全會議講話稿(三)：

議馬上就要結束了，與會同志都覺得，在兩個條例和國務院的有關規定剛下發不久，20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建築安全生產工作會議很有必要，也很及時。黃衞同志在會議上的主題報告，充分肯定了上半年圍繞着全國建築安全生產所做的工作和所取得的成績，肯定了建築安全生產總的呈現相對穩定、趨於好轉的發展態勢。這個結果是在座的各位以及全國建築安全戰線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環境比較複雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產領域法規相對並不太健全的情況下，經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為，黃衞同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢，指出了存在的主要問題，明確了今後應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論，從今天的發言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對這個報告是擁護的，認為報告有針對性、有指導性，回去要很好落實。在這個會議上，國家安全生產監督局的同志到會並且對我們的工作予以了肯定，特別是傳達了中央和國務院的領導同志對於安全工作的一系列指示精神，通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看，這次會議有個很重要的特點，就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區的典型發言來看確實在這個方面做了很多探索，對於我們開展工作是非常有益的，從沒有在會上進行交流發言的地區所帶書面發言材料來看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢。參加這次會議，通過聽同志們發言，受到很多啟示，覺得有些意見、有些思想非常好，這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結，同時對於我們今後進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法，借這個機會談點意見。

一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期，政府監督安全生產的重大責任

討論的時候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個工作不能不做。説得很好。我們現在面臨的時期，對於我們來説是一個非常重要、非常具有挑戰性的時期。概括來説，我們現在面臨的是國家建設的高峯期。這點大家看得都很清楚，據不完全統計，我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米，施工任務越來越大，我估計這種狀態在二三十年內不會有太大的變化，我國的建築市場還會以一個高容量狀態向前發展。同時，我們現在還處在經濟體制的轉換期，政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立，離這個體制的完全建立距離還很長，在經濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個時期又是國家工業化、城鎮化加速發展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業，而建築行業門檻最低，進入最易。改革開放初期，全國從事建築活動的也就是八九百萬人，現在大約有4000萬人了，其中二三千萬人是從農村來的，而且這種趨勢並沒有到頭，還要進一步的發展。另外，城鎮建設加快，重點是小城鎮的建設，全國兩萬多小城鎮要建設，而這一塊又剛好是我們原來建築管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發展的大好時期，對於我們建築業的發展也是大好時期，一等到過了這個時期，建築業就會從支柱產業回落到基礎產業的位置上去，到那個時候工程建設量就要小了，但是現在我們仍然處在支柱產業的歷史時期。從安全工作的角度來説，這個時期確實對我們的建築安全工作提出了嚴峻的挑戰，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發期、高發期、甚至是惡性的高發期，這絕不是危言聳聽，國際上發達國家的發展歷程已經有了先例。所以在這個時期，政府對建築安全生產的管理職能，不是要不要轉移的問題，要不要削弱的問題，而是必需加強的問題。可以説這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講，就是為什麼要提到這麼高，為什麼這麼説，我看起碼有以下幾點理由：第一，從根本上講，我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發展觀，本身就要求政府必須高度重視人民羣眾的生命安全。關於以人為本，錦濤同志有一段科學論述：堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民羣眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民羣眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我們設想一下，在這樣一個歷史時期，如果我們政府把注意力轉移了，轉變了安全職能，放鬆了安全監管，一旦出現建設的高峯期，同時是事故發生的高峯期，我們怎麼面對廣大的人民羣眾?如果我們對人民羣眾生命安全的工作都可以放鬆，都可以少管，還談什麼以人為本呢?還談什麼謀發展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看，1992年以前安全事故相對還是比較少，進一步擴大開放，加快建立社會主義市場經濟體制以後，事故發生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國死亡人數連續都在1800人以上。通過大家的努力，到20xx年死亡人數降下來了，降到了1000人以內，當時統計的數字是986人。這個時候，大的事故也降下來了，全年發生了30起，死亡121人。可最近這兩年，我們不斷在努力，總的形勢是基本穩定，但是從絕對數來説仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種羣死羣傷事故增長的幅度比較大，這是我們通過這些年努力後的狀況。那麼往後走，如果我們不抓緊這方面的工作，問題就會更大。所以，從這個意義上講，從根本上講，人民的生命問題、安全問題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個角度看，我認為，市場不是萬能的，市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我説市場本身不能獨立解決安全問題，必須有一個外力的強制，這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下，企業的本質特徵是追逐利潤的最大化，這是市場規則決定的，不可提出任何理由來埋怨企業，企業就是應該追逐利潤的最大化，這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業經過改革，企業的資本結構多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤的最大化。那麼在這樣的情況下，企業注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業可能在質量上更重視，因為質量是關係到最終的產品，企業跟業主交換是直接的交換，業主出錢，企業為他生產一個產品，這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象，除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外，其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此，企業負責人腦子裏常常把安全擺在一邊去了，出了事了，着急了。這是一種規律，不是埋怨哪一個人，它是一種規律。另外，我們要想抓好安全生產，凡是在基層幹過的人都知道，一個工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統的管、連續的管，現場的防護、網都要支起來，洞口都要堵起來，該防的地方都要防起來，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問題，説你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個管是從頭到尾都要管，不是説結構施工的時候可以管，到了最後裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統性、全面性、連續性，這些特點就要求企業投入，你不投入不行，人力、物力、財力都要投入。可是對於安全事故，誰敢保證説防護好的工地絕對不出事，防護差的工地絕對出事，誰敢説，誰也不敢説。昨天北京市建委的照源同志在大會上説現在做得比較好的都不敢説，説完了回去怕保不住。我經歷過這種事，原來在一局當局長時，安全處長拿着北京市安全無事故的獎牌，回去跟我説，局長咱們拿了個獎牌，我説你先別掛，今後還不知道怎麼回事呢，到了7月份就連續出事。因為安全事故的發生大量表現為偶然性，前面説的安全管理具有系統性、複雜性、連續性，要求我們大量投入，和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個矛盾就容易使我們企業的各方面負責人存在一種僥倖心理，這種僥倖心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國家的安全事故成本太低。你想想，作為一個企業領導，安全成本就那麼低，以前死一個人幾百塊錢就能打發，現在小地方上萬塊錢，中等城市二、三萬塊錢，像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發，有的甚至底下私了，那麼它即使出了事，花這樣一點成本就夠了，比起花大量的錢來搞安全防護來説覺得更划算。我就説，這是市場經濟條件下必然產生的現象，因此市場不是萬能的，它必須要有一個政府在這裏強制它、推動它，要它去加強這方面的工作，所以我就説政府職能不能放。第三，市場經濟發達國家的政府對安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國家，其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國，到了部裏以後又幾次考察過美國，還專門考察過安全。美國聯邦政府的建築安全管理人員有6000多人，聯邦政府養6000多人，地方的州政府還養着一幫人，這幫人都掛着牌子，隨時可以進入建築工地，不行給你掛個黃牌，實在不行就叫你停工，權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款，交給有關方面，幹什麼用呢，就是拿這筆錢來培訓有關人員，搞安全培訓，而不只是一般的培訓，政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業義務派人來進行指導，加強安全。你到美國的工地去看，工地上關於別的東西貼在牆上的不多，我看到最多的是關於安全方面的，當然這個與美國的一個很重要的機制有關，就是在美國死個人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當然我們也在做這方面的努力。所以説政府來管安全，決不是計劃經濟條件下的產物，決不是我們今天還在延續計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化，確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點，我們現在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經不行了，我們的政府要被問責。《建築法》只是規定了各級建設行政主管部門對全國的建築活動實施統一的監督管理，那是很原則的話，這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體，第五十三條中規定，我們政府有關人員如果不履行好安全監督管理的職責，出了問題，輕則要追究行政責任，重則要追究刑事責任。因此你不作為不行，作為錯了也不行。綜上所述，我們處在這麼一個歷史條件下，政府來管安全生產是我們的歷史責任，責無旁貸，一定要把它做好。特別是前面説了，我們在轉換期，我們也清楚的知道，目前在監管安全生產中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監管力量不夠，機構也不健全，經費也沒有來源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時候，聽到一些同志跟我説，我都差不多要流眼淚，我們的安全監督站要維持下去甚至有一部分同志在業餘時間跑去賣耗子藥，賺幾個錢，來維持安監站運轉，我到現在還記憶猶新，確實有這些困難。另外，我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到，現在我們的監管力量從上到下是一個往加強方向發展的趨勢，大家注意到沒有，國家成立了安全生產監督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以後呀吉林的安全生產監督管理局成立了，正局級單位，而且有九個部門都加強了安全管理的力量，其中四個部門設了安全監督處，包括我們建設口，是不是呀，是在加強啊。另外我們有些地區有些省，通過努力已經把安全監督機構列入了行政事業編制，也有了一些經費來源，通過我們不斷的努力，這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順，現在我們跟國家安全生產監督管理局之間很快就要聯合發一個文，把從中央到地方我們兩家是個什麼關係説清楚，因為基本關係是清楚的，國家安全生產監督管理局對各方面的安全進行綜合的監督，除此以外，重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監督管理，但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建築管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個方面的安全工作，應該説這個大的原則是清楚的。現在就怎麼把它具體化，説得更明白一點，例如處理事故的時候，底下成立了一個事故調查組，建築口安全事故的調查組沒有我們建設口的人，這就不正常，我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外，涉及到對我們建築企業的資質處理的時候不徵求建設部門的意見，也不正常，諸如這些關係我們要進一步的理順。我認為除此以外，什麼開發區，什麼高科技園區，還有包括什麼重點辦，他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的，他們沒有這個行政權力，我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況並不好，我知道河南為這個事還發了文件，但是執行的也不好，主要問題是重點辦在那裏管這些東西，他們實在是沒有精力管，還在強管着，我覺得這應該收回來，應該理順的。我們要加強政府的監管，我很同意會上很多同志的發言，要加強力度，加強力度有幾個方式，一個就是你發現了問題必須嚴肅處理，這條大家都很清楚;第二對那些執法人員要加大點權力，比方説我剛才講的美國安全人員，到工地後發黃牌，我們可不可以發停工令，我看這個我們可以規定下來吧，可以做到;另外我們的檢查不要預先通知，否則，人家都準備好了，浩浩蕩蕩陪着你去，有些問題就看不到了，反正我在全國檢查常常都屬於這個狀態。就是我們同志説的，要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎麼樣，你必須檢查這個系統安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果，這是我重點講的一個問題。

二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監督體系

我們現在建立了很多安全生產的責任制體系，我認為很好，這裏包括我們各級政府，政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業內部建立起自己的安全責任體系和保證體系，包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業把有關機構建立起來，把有關人員配備起來，該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見，我們上述的這些體系，特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去，把責任傳遞下去。可真正發生不發生事故，安全工作做得好不好是在現場，因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監督體系，要特別注意這個環節。為什麼要講這個呢，因為現在施工現場由於社會化程度的加大，施工組織關係已經相當複雜了，不是一個企業在這裏施工，有總分包，而且是多項分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當中，有的分包是總包找的，有的分包是業主指定的，有的業主還不錯，指定分包以後交給總包，你給我管起來，明確了他們和總包之間的關係，有的業主就直接發包出去，根本就不理你這個總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊伍當分包，有的就是找到包工頭在當分包，這個現象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來就幹活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系，怎麼能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關於整個工地的安全責任體系當然要研究，按我的觀點講，工地必須要有一個總承包單位，你業主指定分包可以，必須通過總承包單位，交給總承包單位，你業主要想把那塊切塊包，你説與這個總承包單位無關，那麼，你業主給我負責，你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來，讓他真正能管住。現在法上寫了，分包單位和總承包單位有一個連帶責任，我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為，分包單位當然要對總承包單位負責，要抓好安全。總承包單位除了説我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對分包單位是否執行進行監督，你得負責，負總承包責任。現在我們很多總承包單位不大負責任，以包代管，剛才有的發言説是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，並沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關係。如果你這個總承包單位找了個包工頭，對不起，就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒有法人實體，沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私佔亂僱，誰私招亂僱用工，抓到誰處理誰。我覺得這一套東西，政府一定要起推進企業、推動業主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監督體系，我想監督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業的安全專職人員，安全專職人員即要監督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監督單位就是監理單位，我們這次在《安全條例》裏面把監理單位寫進去，也是經過反覆的溝通，交換意見的，本人是堅持把監理單位寫進去的，因為常講管生產就要管安全，你監督生產就不監督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》裏面寫到監理有三方面的責任，第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查，它是不是符合強制性標準，符不符合安全標準。第二在監理過程中發現有違法違規現象、危及安全的事情應該制止，嚴重的可以停工，它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規和技術標準，特別是強制性技術標準進行監理。另外，實際在施工企業裏面也應該有執行者和監督者，把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執行者它都有他的上級，誰佈置給他的，他做了沒有，你就有監督的責任。在工地上把這些關係都給它弄清楚了，確實形成了保證體系、監督體系，誰在那個環節出了問題，找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的，需要我們認真研究的問題。還有一個問題，就是施工現場包括公司，安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性，我不是在這裏找理由，確實也有它的客觀性。大家都説，從業人員素質提高，是我們這個行業提高安全生產水平的基礎性條件，非常對。一個人員素質的提高就要企業不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業不斷的投入、積累的結果，這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業家也這樣，我培養了半天，剛培養成他走了，你説我花那麼大力量培養幹什麼，還是現抓現用吧。這種情況使得企業的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場，我前面説了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個包工頭，抓來人幹活的，有幾個包工頭還會去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決，要建立起在市場經濟條件下建築用工的基本制度，這個話就長了，我在多種場合表達了我的觀點，今天就不講了。當前情況下怎麼辦?咱們不能幹等，等條件成熟了再説不行，現在的情況怎麼辦，我還是這個觀點，你作為總包的你就要負責安全教育，技術交底的安全教育，班前教育，你就要負責去抓落實，誰當你的分包你就要抓誰，包工頭不行的首先訓練包工頭，要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭，那麼只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什麼都不知道，什麼都不知道就出事。你看統計出來的，塔機可以碰高壓線，那真是笑話，你説有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎麼處理。拆腳手架，這邊還沒拆下來哪，檔風先拆了，那不是找事嗎，所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開説了。關於人身意外傷害保險，我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監督，同時通過保險費率的變化推進企業維護自身的利益，提高自己的安全生產管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規矩的行動讓全行業全社會都知道，使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所，我覺得這個思想挺好，這就是把安全監督管理怎麼社會化，我看這個思路也是好的，可以去研究。

三、要高度重視技術安全問題

這裏我就提幾點，一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中，一定要注意要求各方嚴格執行各項技術規程、技術標準，特別是強制性條文，因為保證安全的條文基本上都是強制性條文，一定按規矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多，越來越複雜，在面對這些問題的時候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發言，就是一定要對這些問題認真研究它的安全性，同時制訂出在實施過程當中預防事故發生的方案，並且去執行這個方案，執行這個措施，不要出事，千萬不要出事。有些是建築本身很複雜，有些是在施工過程當中和毗臨建築物之間的關係很複雜，要認真研究對待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對於落後的，特別是很容易導致安全事故的那種工藝，那種技術，我們要千萬百計的用新的工藝，新的技術去代替它，淘汰一批老的。建設部每段時間都要公佈不再採用的工藝目錄，請大家注意，一定要按着這個去做。比如：本人就對人工挖孔樁深惡痛絕，人工挖孔樁不知丟了多少條命在裏面。其實實施人工挖孔樁的有關規定是好的，説你在挖的時候，要有人給你看着，第二天再挖之前你要檢查檢查裏面有問題沒有，都説了吧，耳邊風，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個，在上面的還去搶救，一個就行了，他死三四個。像這樣的工藝，我説堅決給它拋棄，可能這會給我們就業的人員帶來困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題，任重道遠，但是我們的安全工作的形勢是越來越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進入建設部就努力搞建築安全生產條例，好在我退休之前終於問世了，了了一樁心願。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全，各級政府領導對安全工作的認識，特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高，我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛鍊的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍，我覺得這一些都是我們搞好安全工作，推動安全工作進一步向前發展的非常有利的條件，所以我們應該有信心把工作做好。大家在發言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建築施工安全以外，確實對社會的公共安全要關注，但是我知道社會公共安全究竟誰來管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的權限來進行管理，你這個地方叫你管了，你就得管。現在有兩件事，部長們一再強調，請大家一定注意要管，一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那裏有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到，7、8月又歷來是事故的高峯期，請大家特別注意落實好在這個季節應該落實的一些安全措施。

本人已經超齡了，我這次來還有一個目的是看看老同志，借這次機會感謝大家這麼多年對本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好請大家諒解了，以這麼一種形式與

大家見面，我估計是最後一次了，我就説這些。