教育局教育工作會議講話

教育是一項長期的系統工程，涉及面廣，任務繁重，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的教育局教育工作會議講話，僅供參考。

教育局教育工作會議講話(一)

同志們：

今天我們在這裏召開全市*年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結“*”期間特別是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革與發展的重點工作，統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創我市教育改革與發展的新局面。

一、全省*年度教育工作會議的主要精神

1月23日，省教育廳在昆明召開了全省*年度教育

工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“*”期間全省教育工作作了全面總結，對“*”期間全省教育改革與發展的目標任務和*年的重點工作作了部署。

(一)“*”期間我省教育改革和發展的成就與經驗

1、重點發展農村教育，“兩基”工作取得偉大成就

5年來，改造中國小危房337.6萬?，新建校舍71.7萬?。全省有112個縣實現“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86%，比*年提高14.4個百分點，超額完成“*”計劃目標;127個縣實現“掃盲”，青壯年文盲率降至5%以下，提前二年實現國務院提出的西部“兩基”目標。

2、職業教育在改革中不斷髮展

堅持以服務為宗旨，就業為導向，按照“訂單培養”的方式，推動職業教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業教育發展不協調的狀況得到改善。*年中等職業教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“*”期間，中等職業學校共培養畢業生50.3萬人。

3、普通高中辦學規模擴大，教學質量顯著提高

5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數已達81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比*年增加26.10萬人，超額完成“*”計劃目標。高中階段毛入學率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育質量逐年提高，*年，大學聯考700分以上的考生實現零的突破。

4、高等教育為經濟社會發展服務的能力不斷增強

全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在學人數達39.91萬人，比*年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從*年的4.91%提高到*年的12.65%。共獲國家及省部級獎勵624餘項，專利授權293件，科技產業產值超過4億元。

5、教師隊伍素質明顯提高

2.2萬名中國小校長經過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區中國小教師參加了綜合素質培訓，全省普通國小、普通國中、職業高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分別比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。

6、教育信息化建設步伐加快

建成各類衞星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構建了“雲南省遠程教育體系”。全省52%的中國小都能共享國家和省的優質教育教學資源，中國小計算機數與學生人數的比例已從*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。

7、教育體制改革全面深化

普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由*年的18268個減少至*年的12364個。順利完成國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發展的辦學格局進一步形成。

8、實施素質教育取得進展

進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啟用新課程。積極開展職業教育教學改革，切實加強職業道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。

9、教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大

“*”期間，全省預算內教育經費426.54億元，比“xx”期間增加128.68億元。農村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10%的速度增長，民間投入逐年增加。

10、認真解決人民羣眾關心的教育熱點問題

初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。*年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用於“兩免一補”經費近5億元。努力做好大中專畢業生就業工作，高校畢業生就業率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規範招生考試行為。認真落實安全工作責任制和預防措施,“*”期間，全省學校基本沒有發生重特大安全事故。

(二)“*”期間雲南教育改革與發展的目標任務及*年重點工作

主要任務是：全省全面實現“普九”，人均受教育年限提高到8年。國中毛入學率達到95%以上，國中三年保留率達到98%以上，國中畢業生升學率達到55%左右。青壯年文盲率下降到3%以下。3—6歲幼兒入園率達50%以上，大中城市、經濟發達縣(市、區)達到70%以上。高中階段毛入學率達到50%，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業教育招生人數與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18%，在校生規模達66.5萬人左右。

*年重點抓好的幾項工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育

4個縣完成“普九”，2個縣實現“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續排除80萬?中國小危房，建設40萬?農村寄宿制學校，實施“農村中國小現代遠程教育工程”。

2、推進農村義務教育經費保障機制改革

進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。從今年起全面免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規範學校經費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中國小校長和教師的管理責任。

3、貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，大力發展職業教育

採取強有力措施，進一步擴大中等職業教育招生規模。抓好急需技能型人才培養，重點加強高技能人才培養。積極發展面向農村的職業教育，組織實施好“農村勞動力實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業院校教學改革,加強職業教育基礎能力建設。創新公辦職業學校辦學體制，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。

4、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育

切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質教育，促進學生全面發展。繼續深入推進中國小課程改革，着力提高教學質量，切實減輕學生課業負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質教育的體制環境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。

5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創新

深化學校內部管理體制改革，全面實行“資格准入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優教優酬”的人事制度和分配製度，逐步推進大中國小校長聘任制。深化高中階段教育改革，着力提高普通高中質量，擴大優質高中總量。

6、全面加強教師隊伍建設

進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中國小教師全員培訓，全面提升中國小教師素質和能力。建立和推進城鎮教師支援農村教育制度，繼續做好東部對西部、城市對農村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓為主體的中國小教師繼續教育。

7、注重解決人民羣眾關心的教育熱點難點問題

認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好*年高校畢業生就業工作，引導畢業生面向基層就業、自主創業或靈活就業。深化考試製度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統黨風廉政建設。

二、“*”期間全市教育改革與發展取得的主要成績

跨入新世紀的頭五年，是我市經濟快速發展、社會繁榮穩定，改革迅猛推進，各項事業蓬勃發展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統廣大幹部職工的共同努力，全面實現了“*”期間確定的目標任務，重點工作有了創新與突破。

(一)主要成績

1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在*年基本實施“兩基”目標後，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發展農村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。

——基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員幹部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中國小積極開展勤工儉學活動，開展面達90%以上。*年，全市國小學齡兒童入學率達99.53%，比*年提高了0.18個百分點;畢業生升學率達97.28%，比*年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11%，比*年降低了0.35個百分點。國中毛入學率達101.74%，比*年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35%以內;在校生比*年增2.66萬人，增長9.76%;畢業生升學率達67.09%，比*年提高19.32個百分點。學前教育發展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到進一步發展。

——初步建立了教育投入的保障機制，中國小辦學條件進一步改善。*年，各級財政繼續加大力度，多渠道籌措教育經費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內教育事業費支出達13.8億元,比*年增億元。投入資金，排除中國小D級危房13.57萬?。“*”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中國小危房676校，排除D級危房36.5萬?。縣、鄉、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取台方捐資600萬元，建設“明德國小”項目學校15校。全市中國小現有校舍建築面積626.48萬?，比*年增加74.74萬?，固定資產總值達34.86億元，比*年增加12.84億元。“普及實驗教學”工作全面完成。調整收縮農村中國小教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點佈局更加合理，辦學效益明顯提高。

——基礎教育課程改革初見成效，素質教育全面實施。在*年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結經驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，着力推進校本課程開發，深化入才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強創新精神和實踐能力培養。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規範為基礎，切實加強中國小生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衞生和健康教育工作。“*”期間，全市建成省級實驗國小、示範國小39所，省級示範國中42所。全市義務教育質量普遍提高，全社會共同推進素質教育的合力與良好環境基本形成。

——着力提高農村勞動力的綜合素質，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現了由識字型掃盲向技能型教育的轉變。*年，掃除文盲3萬餘人，開展實用技術培訓65萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次。“*”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(鎮)通過了“無文盲鄉(鎮)”驗收。青壯年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8個百分點。

2、職業教育在改革中快速發展。

——高等教育體系初步構建。投資3.6億元新建的*師範學院新校區建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規劃規模不斷擴大，*年在校生達8009人，比*年增加6061人，增加311%。雲南職業技術學院發展態勢良好，*衞校申辦*高等醫學專科學校已順利通過專家組的評審。

——中等職業教育迅速發展。*年全市有普通中專7所、職業技術學校11所，在校生達4.67萬人，約佔全省的1/4，比*年增加1.8萬人。中等職業教育發展進品旺、出口暢，呈現出蓬勃發展的態勢。一是各學校以市場需求和就業為導向，積極改革招生方式，招生規模不斷擴大並逐年大幅度遞增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年達23000人。二是堅持以就業為導向、以服務經濟社會發展為宗旨，按照“訂單式”培養模式，加強畢業生就業服務網絡建設，積極適應企業和社會需求，不斷調整和改造專業，提高教學質量，重視提高畢業生就業和創業能力，就業率大幅度攀升，*年達75%，*年達94%。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業學校，2所省部級重點職業學校，6所省級職業示範學校。麒麟區職業技術學校已成為全國中等職業教育“名校”。四是專業建設成效明顯，全市已創建省級骨幹專業5個、市級骨幹專業38個，總專業數達200多個，專業設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產業。五是社會對中等職業教育的認知度有一定提高，抓職業教育就是抓經濟、抓扶貧、扶就業、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發展職業教育的良好環境已經形成。

——各種職業培訓進一步加強，終身教育體系初步構建。全市1397所農村成人文化技術學校大力開展農民科技、技能培訓，推動了農村經濟社會發展和富餘勞動力的轉移。積極在農村普通教育中滲透職業教育，試行高三、九年級分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續教育，為廣大羣眾提供了更多的終身教育機會。

3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內部管理機制為重點，對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區)和學校大膽創新，突出重點，突破難點，改革取得了實質性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召開了現場會，推廣介紹*經驗。在充分調研的基礎，*年7月27日市委、政府印發了《關於推進教育綜合改革與發展試點工作的意見》(曲發[*]15號)，麒麟區、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。

——教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規模及時足額劃撥教師工資、公用經費和改善辦學條件經費。財政部門根據學校教職工編制、在校生數和辦學的實際情況分別對學校實行經費包乾管理。市直學校採取了掛鈎包乾、固定包乾和基數固定、增量掛鈎包乾等經費總額包乾辦法。對具有一定辦學規模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經費補助。

——人事制度改革有了實質性的進展。在科學設崗、動態控編，資格准入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，並將考核結果作為分配、獎懲和續聘的主要依據。麒麟區、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結束，新任校長已經上崗。改革進展平穩，社會反映較好。

——民辦教育得到了快速發展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發展，對具有一定規模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經費，建設資金給予部分貼息補助。*年全市民辦學校達271所(高中8所、國中14所、國小10所、幼兒園226所、職業培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比*年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當的辦學規模。*農校實行校產置換、校企聯辦、計劃投資1億元選址新建，新建的*工商職業學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。

4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“*”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增長154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增長140%;高中階段毛入學率達52%，比*年提高了26.81個百分點。二是優質高中資源增量擴大，高中教育質量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質量逐年大幅度提升，*年大學聯考上線21112人，上線率達67%，比*年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現了規模擴張與質量提高並重的目標，基本滿足了全市廣大人民羣眾對高中教育的需求。

5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數達60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2%。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、國中、國小教師學歷合格率達87%、97%、98%，比*年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業學校教師學歷合格率達78.02%，比*年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1%，國中教師本科學歷達34.2%，國小教師專科學歷達44%、本科學歷達4%。三是採取了學歷教育與非學歷教育相結合、全員培訓與分類培訓相結合、脱產學習與校本培訓相結合的方式，進一步完善教師繼續教育，為教師培養培訓構建了層次多樣、渠道暢通的現代立交橋。四是全面實施師德師風年度考核登記制度，教職工的職業道德教育和思想政治工作進一步加強。

6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《*市學校思想道德建設“三級考核”、“三類評價”方案》，並認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優良傳統教育活動，強化誠信教育和行為習慣養成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優創先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“*”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。

7、教育現代化水平穩步提升。*年投入資金3200萬元，*年投入4304萬元用於中國小信息技術教育。“教育部農村中國小現代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(鎮)信息中心7個，創建國家級信息技術實驗學校2所、省級現代教育實驗學校41所。中國小生機比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標準應用示範區”。

8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示範學校已達178所，麒麟城區通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。

(二)主要經驗和存在的困難與問題

總結剛剛過去的一年以及整個“*”期間全市教育事業改革與發展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經驗。

1、各級黨委、政府把教育作為全面建設小康社會、認真解決“三農”問題的治本之策，認真落實教育優先發展的戰略地位，切實加強領導、全面規劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業快速發展的關鍵所在。

2、人民羣眾對教育發展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統端正教育思想，自覺服務於當地經濟社會發展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務的宗旨，為全市教育事業健康、持續、快速發展的打下了重要基礎。

3、用科學發展觀統領全局，以創新體制、激活機制、擴大規模、提高質量為核心，解放思想，深化改革，不斷創新，以改革求發展，以發展促改革是教育發展的動力。

4、堅持以人為本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創造性，是教育改革與發展充滿生機活力的內在因素。

5、高度關注弱勢羣體，着力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發展，堅持基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，堅持規模與質量並重，滿足人民羣眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統落實科學發展觀的重要內容。

6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發展的基本保障。

在總結成績和經驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發展還面臨許多困難和問題，與全市經濟社會發展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現在：

1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發展依然面臨償還舊帳與加速發展的雙重壓力，隨着教育事業的快速發展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農村義務教育經費缺口尤為突出。教育事業費雖然逐年有所增長，但公用經費卻呈下降趨勢。相當一部分農村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱鉅，全市還有68萬?的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱鉅。

2、教育結構不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業教育結構性比例失衡。普通高中教育經過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規模近10萬，基本緩解了人民羣眾對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業學校全市僅有18校，在校生4萬餘人，難以滿足全市經濟社會發展，特別是加快城鎮化進程、建設工業強市和實現“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業學校在辦學規模、在校生比例、經費投入、辦學條件以及社會環境等方面存在較大差距。

3、城鄉之間、區域之間、教育各項事業之間教育改革與發展嚴重的不平衡。城鄉義務教育發展反差極為明顯，與城鎮相比農村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質量等方面都嚴重滯後。

4、教師隊伍數量不足，質量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發展，高中教師缺額大，且師資來源困難。二是山區、少數民族地區、貧困地區教師編制緊缺，數量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業務能力和水平特別是現代教育理念和技能還需進一步提高。

5、素質教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數、輕能力培養，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衞生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。

問題是發展中的問題，只有用發展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰勝困難，破解難題，開創*教育“*”新局面。

三、“*”期間全市教育改革與發展的目標任務和*年的主要工作

(一)“*”期間全市教育改革與發展的指導思想和目標任務

市委二屆六次全會按照科學發展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“*”時期全市經濟社會發展的奮鬥目標、發展思路、總體要求和工作措施。根據市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《*市教育事業“*”規劃》，目前正在進行修訂和完善。

1、指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關於教育改革與發展的要求和政策精神為依據，大力實施科教興市和人才強市戰略，努力創辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續加強農村義務教育，大力發展中等職業教育，進一步優化教育結構。以加快發展為主題，解放思想，深化改革，統籌規劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續、健康、協調發展。構建一個有利於人的全面發展的、與建設現代工業強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協調持續發展的教育體系，為全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。

2、目標任務：繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現教育質量和辦學效益的全面提高。力爭“*”期間國小適齡兒童入學率保持在99%以上，國小輟學率控制在0.5%以內;國小畢業生全部升入國中，國中入學率達98%以上，國中輟學率控制在1.5%以內，國中畢業生升學率達90%;3—6週歲幼兒入園(班)率達50%以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質量，促進“兩基”的鞏固和發展。

整體推進高中階段教育發展。鞏固和提高普通高中教育改革和發展成果，繼續推進高中的新建和改擴建工程，着力打造一批品牌學校，擴大優質高中資源，優質高中在校生佔全市高中在校生的60%以上。大力發展職業教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業技術學校和3至5所民辦中等職業技術學校，力爭創建2—3所高等職業院校。基本普及高中階段教育。20xx年高中階段毛入學率達70%，在校生由現在14.4萬增為21萬，其中中等職業學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85%，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。

積極促進民辦教育發展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優質民辦學校，基本形成以政府辦學為主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。

進一步推動教育現代化進程。到“*”末，全市高中生機比達15：1，國中達30：1，國小達40：1;高中學校80%的教室配備多媒體設備，國中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環境，90%獨立建制的學校接入*本站域網。

(二)*年全市教育改革與發展的主要工作

*年是實施“*”規劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“*”期間經濟社會發展的指導思想和總體目標，狠抓落實，為實現“*”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發，這裏我強調要方面的重點工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農村義務教育整體水平的提升

繼續加大中國小危房排除力度。*年列入排危計劃的13.57萬?D級危房排除工程*年底必須全部竣工驗收。*年力爭啟動排除10萬?D級危房;積極爭取農村寄宿制學校建設工程;按時按質完成“明德國小”建設工程;積極爭取企業和社會各界人士投資建設“希望國小”。通過各種措施促進廣大農村中國小辦學條件的不斷改善。

認真組織實施《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制的通知》(國發[*]43號)，繼續完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。*年力爭救助貧困生10萬人次以上。

進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜並則並”原則，進一步優化農村國小校點佈局;加強農村中國小教師綜合素質培訓，不斷提高農村教育的質量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養殖為主要內容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示範學校，農村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35%。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變髒、亂、差狀況，提高服務質量。學生食堂要以服務學生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創收。今年要把改變衞生狀況、提高服務水平作為學校管理的一個突破口抓實抓好。

*年全市學前教育招生11.2萬人，3-6週歲幼兒入園(班)率達48%，國小學齡兒童入學率達99.2%，在校生輟學率控制在0.11%以內;國中招生10.3萬人，國中學生入學率不低於*年，輟學率控制在1.5%以內。繼續鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，着力提高農村勞動力綜合素質。進一步加強“兩基”工作鞏固提高複查年審工作。加快發展民族教育和特殊教育。

2、大力發展職業教育

大力發展職業教育,是我市“*”期間教育發展的一個重點,全市教育系統要統一思想,認真學習和領會國家、省、市職業教育工作會議精神，深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創我市職業教育的新局面。

全市職業教育改革與發展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在於貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業教育工作會議精神和市委、市政府出台的文件精神，進一步統一思想，提高認識，創造一個有利職業教育發展的社會大環境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創新;鼓勵和支持民辦職業教育快速發展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業學校內部管理機制和招生就業制度改革，落實學校辦學自主權，深化教育教學改革，主動適應市場和企業需求，着力提高學生的就業和創業能力。*年力爭職教招生32273人，畢業生就業率不低於95%;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶佔市外職業教育資源。我市職業教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業生多數在外就業，今年要調整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業院校新建、改擴建工程，抓緊*醫學高等專科學校建設工程，啟動*市高等職業技術學院建設;拓寬宣威、陸良師範的招生範圍;*農業學校新區建設投入使用，*財經學校、應用技術學校、工商職業技術學校新校區的建設有實質性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業技術學校和宣威第三職業技術學校;進一步做好現有職業技術學校和*技工學校的擴建規劃、籌備工作;五是積極發展農村職業教育。加強鄉級職成教培訓中心建設，鄉級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農民實用技術培訓50萬人次以上，開展農村勞動力轉移培訓30萬人次以上，開展上崗轉崗培訓20萬人次，促進“三教統籌”和“農科教結合”;六是加強職業教育的基礎能力建設。全面推進職業教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“複合型”教師隊伍建設和骨幹專業建設。*年爭取建設5個高質量的職業教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨幹示範專業、5個以上省級骨幹專業、8個以上市級骨幹專業。

3、進一步提高普通高中教育質量

普通高中的發展和提高仍然是我市教育發展的重點，不能有絲毫的鬆懈。一是繼續加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟區新建高中建成招生，啟動開發區高級中學建設。*年啟動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啟動。

二是進一步規範普通高中招生工作。普通高中教育向下關係到義務教育的鞏固提高，向上關係到高等教育的基礎質量，因此，要嚴格招生制度，規範招生行為。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統競爭引導成質量提高、效益提高上來。

三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優質高中總量，全面提高普通高中教育教學質量。要充分利用現代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質量評估，確保大學聯考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。

四是充分調動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。

4、全面推進教育綜合改革

繼續深入學習貫徹曲發[*]15號文件精神，進一步統一思想、提高認識，為全面推進教育綜合改革與發展打下堅實的思想基礎，創建良好的改革環境。確定為綜合改革試點的麒麟區、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結經驗，為全市*年9月全面推進教育改革提供典型和經驗。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。

深化教育改革要以“創新體制、激活機制”為核心，以深化學校內部管理體制改革為重點，積極穩妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發展、穩定的關係。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩定、確保改革朝着良好的方向發展、確保對教育的經費投入形成穩定的增長機制、確保教育教學質量的逐年提高、確保調動廣大學校和教師的積極性、確保人民羣眾滿意。

要認真貫徹落實國家、省、市關於扶持民辦教育發展的優惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發展空間。積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人在國家法律法規允許的範圍內投資辦學;積極營造民辦教育發展的良好環境，充分調動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業教育;進一步依法加強對民辦教育的規範和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規模、做優做強。

5、進一步加強和改進學校德育工作

今年全市學校德育工作要繼續認真貫徹中央、省、市關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實*年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質為核心，降低重心，求真務實，全面推進素質教育。力爭在以下幾個方面有所突破：

一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結、不斷完善。

二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校為載體、推進學校環境衞生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。

三是學生良好品質的養成訓練有突破。積極開展中華民族優良傳統教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質訓練為突破口，養成良好的行為習慣。

四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量的嚴重障礙，必須引起高度重視。

五是校園周邊環境的治理學校安全工作要有新突破。

6、進一步加強教師隊伍建設

要堅持以人為本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考核制度。嚴格執行教師資格准入制度，把好教師入口關，積極吸引優秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續教育緊密結合起來，積極推進校本培訓，構建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中國小教師的職業素質。要以教育改革為契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農村師資的培養、培訓工作，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校任教，着力提升農村學校師資的整體素質。

7、抓好農村學校遠程教育工程，提高教育現代化水平在中央、省的關心支持下，我市農村學校遠程教育工程

建設已面完成，這對提升全市農村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區一定要高度重視，精心組織安裝調試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發揮設備作用，提高設備利用率。要利用現代化的教育設備和手段，取代傳統的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質量。

設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農村中國小教師普遍培訓一次。

8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規範、管理有序、監督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規管理，高度重視學校安全工作，繼續抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衞生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產的監管力度，提高資產的使用效益。繼續加強招生、考試管理和語言文字工作。

同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“*”時期這個重要的戰略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業更快更好地發展。

全市教育系統要認真組織學習貫徹*屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統一思想，提高認識，用科學發展觀武裝頭腦，為又快又好地構建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。

要樹立強烈的發展意識，堅持發展為第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創性地開展工作。

要敢為天下先，大膽改革，勇於創新，以改革的魄力和方法解決發展中的困難，以改革促進教育事業的大發展。

新時期、新景象。讓我們在“*”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，大膽改革，勇於進取，為開創*教育事業的新局面而努力奮鬥!

教育局教育工作會議講話(二)

各位領導、同志們：

經市委、市政府同意，我們在這裏召開全市教育工作會議，主要內容是圍繞貫徹全省教育工作會議精神，全面落實市委、市政府的工作部署，對過去一年的工作進行總結和表彰，對如何做好今年教育工作進行全面部署和動員。今天的會議很重要，薛市長、人大劉主任、政協段主席在百忙之中前來參加會議，玉森市長還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好落實。

下面，按照會議安排，我先講三個方面。

一、去年工作回顧

20xx年，我們按照市委、市政府確立的“科教興市”戰略，圍繞“創建全國教育強市”目標，抓住國家大力支持中西部加快發展教育的絕好機遇，着力實施省市下達的教育基礎建設重點工程，認真落實教育為民辦實事項目，紮實推進素質教育，全面提高教育教學質量，初步實現了普及高中階段教育的目標，基本形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為樂、師以從教為榮”的濟源教育新格局。

總體回顧過去一年的工作，可概括為“九大亮點”：

1、教育資源整合，成效顯著

2、職教攻堅工程，政府投入空前

3、教育強鎮(街道)創建，激活鎮級投入機制

20xx年，我們圍繞市委、市政府“放權強鎮”的發展思路，大力推進教育強鎮(街道)創建活動，掀起了新一輪鎮(街道)為教育辦實事的熱潮。沁園、北海、邵原、思禮四個鎮(街道)率先完成了“班班擁有多媒體、師師擁有計算機”的目標。承留、坡頭等鎮政府，進一步加大教育投入，加強學校基礎設施建設，全市各鎮(街道)累計投入教育的資金達3147.6萬元，佔全市鎮級財政收入的4.4%。

4、“三名工程”實施，取得階段成果

主要體現在：

一是校長培訓擺上日程。20xx年，我們選派4名國小校長赴北京名校掛職鍛鍊，邀請韓珍德等國內知名校長多次到我市講學，組織各中心校及市直學校校長赴邯鄲等地學習考察。

二是切實加強教師隊伍建設。我們紮實進行了名教師培養對象選拔活動，按照程序，從參與競爭的千餘名教師中，初定了50 名培養對象，已經網上公示，接受社會監督。面向社會公開招聘了78名高中教師和79名義務教育特設崗位教師。我市代表河南接受教育部對中西部“農村中國小遠程教育工程”的驗收，受到專家組好評，為河南增光添彩，省教育廳非常滿意;市教師進修學校順利通過河南省首批示範性教師培訓機構專家組驗收。我市湧現出了河南省十佳班主任秦望(濟源一中)、全國優秀教師趙春戰(軹城王莊)、全國教育系統先進集體五龍口實驗國小、全國校園文化建設先進單位黃河路國小等富有代表性的知名教師和先進學校。

三是全面開展了規範化學校創建活動。軹城中心校、沁園中心校率先安排部署“三名工程”、率先舉辦名師講堂、率先開展規範化學校創建“校校行”展示活動;五龍口中心校建立“校長説校”例會制度和“一校一品”創建機制;梨林中心校開通的“梨苑”博客，內設：“梨苑茶社”、“校長論壇”、“名師搖籃”等欄目，發表/計劃，力求提升教師職業幸福指數;濟水一中經營校園“成長共同體”，努力打造優秀團隊;下冶中心校全面實施“教育超市”工程，以超市的理念經營教育;沁園中心校建立“學校發展共同體”，實施捆綁式發展。

7、素質教育推進，異彩紛呈

一是承辦、舉辦了高級別的藝術展演活動。我市承辦了全省第三屆中國小生藝術展演活動，在全國第三屆中國小生藝術展演活動中，濟源一中、高級中學的兩個舞蹈以及我市選送的四幅美術作品獲全國一等獎;我市舉行的“濟源市第十屆中國小電腦製作活動”，有4幅中國小生電腦繪畫作品，被省推薦參加國家級競賽。

二是“陽光體育”成績突出。在省第二十一屆中學生田徑運動會中，我市獲團體總分第二名;在“河南省千萬學生陽光體育運動推進現場會”上，我市作了經驗交流發言。承留實驗國小的花樣跳繩、濟水東園國小生的籃球技藝、坡頭二小的“少年軍校”風采，都形成了各自的學校特色。

三是“書香校園”創建再創佳績。玉泉一中注重“中華經典誦讀”，將古典詩歌與現代元素結合，演繹出誦讀與表演一體的藝術風格;馬寨國小和黃龍國小的“讀書節”、高莊國小和沁園路國小的“墨香校園”，軹城實驗中學的“師生共讀共寫共成長”,其影響力越來越大。特別是高級中學李士傑同志，被《中國教育報》評為20xx年十大推動讀書人物，值得大家學習。

四是學生綜合素質明顯提高。我市歷時半年，紮實開展了“愚公家鄉好少年”評選活動，隆重舉行了頒獎儀式，13名“愚公家鄉好少年”、46名先進個人和1個先進集體受到了市委、市政府表彰。大峪一中楊栓柱同學，被省委宣傳部評為“美德少年”;北海廟街國小六(一)班，被評為省“温暖河南十大愛心集體”。《人民日報》、《中國時報》、《中國教育報》、《人民教育》、《教育時報》等國內主流媒體，先後對我市全面實施素質教育、大幅度提高教育質量進行了深層次大篇幅的報道，在省內外引起了強烈反響。

8、幼兒教育，蓬勃發展

20xx年，以市實驗幼兒園、雙語幼兒園為龍頭，以軹城、思禮、邵原等鎮中心幼兒園為骨幹，以信譽度高的民辦幼兒園為補充的幼兒教育體系初步形成，省示範幼兒園的輻射帶動作用愈來愈明顯，幼兒教育三年入園率正在得到提高。

特別是市實驗幼兒園立足打造幼教品牌，積極引進中央教科所“6+1”幼兒禮儀教育課題，規範幼兒一日活動，推行家園教育同步，效果十分明顯，社會非常認可;大膽創新辦學機制，內籌資金與外部公司合作，在喜洋洋小區建成了高標準的可容納380名幼兒的市實驗幼兒園分園。這種名園(校)集團發展的模式，值得研究推廣。

9、老幹部工作創新，影響深遠

20xx年，我市教育系統老幹部支部，榮獲河南省先進黨支部稱號;老幹部藝術團排演的《愛我中華》代表河南參加了全國慶祝建國60週年合唱比賽，受到了中共中央政治局xx的親切接見。同時，市教育系統還成功舉辦了“濟源市慶祝新中國成立60週年暨教師節表彰大會”，市四大家領導集體出席，對教育系統的老幹部工作及藝術表演給予了充分肯定，並寄予厚望。

20xx年，市委市政府年度目標綜合考核中，我局排名第二，受到市委市政府的表彰。我們之所以取得如此優異的成績，主要得益於“四個方面”：

一是得益於市委市政府切實把教育擺在優先發展的戰略地位。近年來，建成投用的、正在建設的、已規劃將要實施的教育基礎建設項目，累計投資達8個億，這是濟源教育發展史上的又一座里程碑。

二是得益於紮實開展的學習實踐科學發展觀活動。此項活動促進了教育系統思想大解放，教育觀念大更新，幹部作風大轉變，教育質量大提升。

三是得益於相關部門、社會各界、有識之士對教育的關心與厚愛。各鎮(街道)及相關部門的大力支持、社會各界的捐資助教、有識之士的獻計獻策，已成為我市教育科學發展、持續發展、協調發展的重要推動力量。

四是得益於廣大教育工作者的真抓實幹。廣大教育工作者務實創新、攻難克艱的拼搏精神，廣大教師的愛崗敬業、無私奉獻的園丁精神，是我市教育事業又好又快發展的根本保證。

沒有成績，過不了今天;只有成績，過不了明天。我們必須正視現實，認真梳理教育工作中存在的問題。目前，我市教育存在的問題，主要包括：教育思想、辦學特色需要進一步確立;教育均衡需要進一步推進;素質教育需要進一步深化;教育質量需要進一步提高;教育形象需要進一步維護;教育合力需要進一步形成。這些問題直接關係到教育的可持續發展，關係到教育的社會信譽度和人民羣眾對教育的滿意度，我們必須引起高度重視，在教育改革發展中予以解決。

這裏，我想特別提醒大家：在市紀委組織的年度行風政風綜合評議中，我局排名倒數第三。説句實在話，整個春節期間，我心裏一直沉甸甸，夜不能寐。同是我們教育局，年度目標綜合考核排名第二，而年度行風政風綜合評議卻倒數第三，如此大的差距，問題出在哪裏?其癥結又是什麼?客觀上分析，越是經濟社會較發達的地區，市民要求子女享受優質教育的期望值就越高，由此反彈到教育工作者的壓力就越大。但主觀上講，還是上級精神、要求在基層學校的棚架所致。比如政令不暢、落實不力、效率不高等等，這些問題嚴重損害着教育系統的形象。請各位校長和機關的同志們，認真反思這些問題在自己身上有哪些表現，分析查找原因，研究措施對策，力求整改到位，確保今年全市行風政風綜合評議排序有一個大的提升。

二、20xx年工作安排

一個目標

辦人民滿意教育，創建全國教育強市。

兩項工程

1、基礎設施建設工程(投資5億元左右)

(1)新建濟瀆路學校、太行路學校和天壇路國小。

(2)擴建24軌制濟源三中，改擴建承留鎮一中。

(3)完成中國小校舍安全工程三年總任務的60%;推進中國小飲水安全工程。

2、“三名”工程

以建設優良的校風、教風、學風為核心，以規範辦學行為和校園文化建設為重點，以提高學校信息化管理水平為突破，深入推進“名學校”創建工程。

以河南省中國小校長實施培訓計劃為契機，開辦“教育管理月末大講堂”，組織優秀校長赴國家教育行政學院進行高級研修，選送中青年校長赴名校掛職鍛鍊，培養具有現代領導力、執行力的“名校長”隊伍。

以中青年骨幹教師和學科帶頭人管理為重點，組織名教師培養對象赴高等師範院校參加研修培訓，開闢名教師成長工作室，培養一批區域有影響、市內有名氣、省內有知名度的“名教師”。

四項突破

1、加強幹部能力建設，在規範管理上實現新的突破

一是加強幹部執行力建設。通過深化教育培訓、強化實踐鍛鍊、健全激勵約束機制等，提升教育系統幹部隊伍的整體素質，推動工作落實。二是加強幹部管理。規範幹部的選拔任用程序，加強對校長、書記的績效考核。三是加強機關建設。繼續開展“一創雙優”主題教育活動、“四型機關”創建活動和廉政警示教育活動，提升機關人員素質。

2、繼續開展教育強鎮(街道)創建，在區域均衡發展上實現新的突破

一是繼續推進教育強鎮(街道)創建活動。創新投入機制，通過社會融資辦法，確保全市80%中國小校建成校園網，努力實現“班班通，堂堂用”。二是堅持把師德師風建設放在教師隊伍的首位，以教師“網聯”為依託，積極開展教研組建設活動，努力促進教師專業化發展。三是繼續開展城鄉教師輪崗交流工作，努力實施捆綁式支教，實現教育資源的城鄉統籌，促進教育質量的全面提高。四是大力推進鎮中心幼兒園建設，逐步構建以鎮(街道)中心幼兒園為主導的幼兒教育管理體系。

3、認真實施職教攻堅，在協調發展上實現新的突破

一是整合優化職業教育資源，優化中職學校專業，嘗試實行中職春季招生。二是全力備戰省、國家中職學生技能大賽，做好農村中職生及涉農專業學生的免學費工作。三是加強“雙師型”教師隊伍建設，採取“走出去、請進來”、“內培外聘”等方式，不斷拓寬師資培養途徑。四是以強化就業為重點，積極推進校企合作，實現職業教育的跨越式發展。

4、深入開展素質教育，在辦學特色上實現新的突破

一是繼續深化“學習愚公好少年，我為濟源添光彩”系列活動，強化班主任隊伍和家長學校建設。二是以“課改示範校創建”為抓手，廣泛開展教育教學研究活動，逐步培養我市新課程改革的標杆學校。三是以承辦河南省第十一屆中學生“晨光”體育夏令營為契機，豐富第二課堂，積極備戰參加全國第三屆中國小生藝術展演活動。

五個提升

1、切實加強黨的建設，提升基層黨組織的凝聚力

以創建全國老幹部工作先進黨支部為契機，更加重視、更加關心老幹部工作;加強基層學校共青團、少先隊組織建設，形成黨建帶團建、團建帶動少先隊建設的良好格局。

2、更加重視廉政建設，提升幹部防腐拒變的“免疫”力

加強專項資金、基建維修和大宗設備採購的專項審計，強化學校財務監管與內審，堅持校長離任審計，樹立教育系統良好形象。

3、大力維護和諧穩定，提升規範辦學的競爭力

進一步規範機關行政行為、學校辦學行為和教師教育行為，全面加強政風行風建設，繼續做好校方責任保險和教師大病醫療保險工作。

4、建立完善督導機制，提升駕馭全局工作的領導力

積極開展中國小校辦學水平督導評估和督導回訪工作，建立完善基礎教育質量監測制度，進一步強化督政工作。

5、努力營造良好氛圍，提升教育服務經濟的支撐力

定期向市人大和市政協通報教育事業發展情況，適時組織人大代表、政協委員和老幹部開展專項調研和視察活動，認真做好市教育台加入有線網工作，形成關心、支持教育事業發展的強大合力，努力促進教育服務經濟社會發展。

三、加強校長隊伍建設，切實強化執行力

今年是新世紀第二個十年的開端之年，是實施“xx”規劃的最後一年，也是實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的起步之年。形勢喜人，催人奮發。

當前，我市教育事業已經站在了新的起點上。辦好人民滿意的教育，創建全國教育強市，是市委、市政府着眼濟源現代化建設全局和經濟社會發展階段的新要求，着眼滿足人民羣眾接受更公平和更優質教育的新期盼，對我市教育發展提出的戰略性和方向性要求的首要任務。

落實市委市政府確立的教育發展戰略任務，主要靠在座各位的創造性工作。我清楚的記得：20xx年，我在教育工作會上給校長們講了 “四個堅持，四個強化”，重在提高校長素質;20xx年，我給大家講了“加快教育發展的‘八大關係’，重在提升校長的領導力;今年，我要重點談談校長(幹部)執行力建設問題。

校長執行力建設可簡單概括為：1 5 4 5 (即：一種追求、五種意識、四項引領、五點希望 )

第一、把握執行力的內涵，讓執行成為一種追求

執行力，簡單説就是指執行的力度、速度、準確度和能力。我的理解：執行力是領導幹部能力的具體體現，是教育工作的生命力。提高執行力，事關學校發展大局，事關羣眾利益，事關教育形象，是建設學習型、服務型、研究型、創新性幹部隊伍的本質要求。因此説，執行應成為領導幹部的一種追求，主要把握好五點：

1、執行是一種態度。有句名言：態度決定高度。端正態度是學校文化建設的首要前提，也是我們提高校長執行力的根本要求。沒有願意執行、樂意執行的態度，就不可能有執行到位的結果。所以，執行首先是一種態度。

2、執行是一個過程。執行本身表現為一個過程，沒有過程就沒有真正意義上的執行。有作為的領導應當是過程論者，即看重事物發展的過程，決不能因為執行者的執行結果不佳，而全盤否定執行者的執行過程。這樣做有利於保護和調動執行者的積極性。

3、執行是一個結果。對於學校來説，沒有結果的執行和一無所有沒什麼兩樣。對於執行者來説，追求過程不如追求結果來得實在，因為過程永遠只能是過程，只有結果才是執行者的終極目標。

4、執行是一種智慧。對於領導者來説，執行的智慧體現在下達任務時一定會選那些肯執行、能執行、會執行的人。如果選錯了人，一旦執行者不願執行、不會執行，那註定會使執行流產;對於執行者來説，執行的智慧在於“做正確的事”，就是一定要堅定地去執行。過程是執行，結果也是執行，離開了執行就沒有正確的事情可言。

5、執行是一種創造。執行需要創造的理念，因為執行本身離不開創造，上級的指示精神是非常原則的東西，層次越高，指示精神就越是原則。沒有創造，就不可能做到高效的執行;執行需要創造的精神，創造是執行的起點;執行要靠創造的理念，執行需要創造的勇氣。

大家都知道，發展是硬道理。這裏我要説，執行更是硬道理，沒有執行就沒有發展。執行出競爭力，執行出創造力，執行出高效率，執行出高質量。這是毋庸置疑的。

第二、增強五種意識，鍛造校長執行力

有作為的校長大都執行力很強，辦事果斷，富有魄力，成效顯著。當然，這裏説的執行力是一種超強的執行力，不是一般意義上的服從命令聽指揮。因此，校長要有超強的執行力，應該不斷增強五種意識：

1、增強成功意識。這是正確執行、有效執行、成功執行的前提。作為校長要志存高遠，才能獲得人生和職業生涯中最大的成功。有了高遠的志向，才不會為一時一處的得失而斤斤計較，或喜或悲。有很多事，要在很多年之後回過頭來看，才會真正看清、看透、看準，苦澀之後的甘甜會讓我們倍加珍惜。教育本身就是一項長期的事業，滿頭青絲時播灑的種子和汗水，也許要到白髮蒼蒼時才能看到山花爛漫，樹木參天。如果沒有持久的激情，沒有堅定的心志，半途而廢、遇難而退，就註定庸庸碌碌，心懷愧悔。所以校長必須心有定力，要有一種不達目的、誓不罷休的執着，要有一種不事張揚、力戒浮躁的風格，要有一種排除干擾、戰勝自我的毅力。只有這樣，才能告別平庸，走向成功。

2、增強使命意識。這是成功執行必不可少的基礎和條件。教育家陶行知在一首《自勉並勉同志》的詩中表達了他對使命感的理解和重視：“人生天地間，各自有秉賦;為一大事來，做一大事去。”具有強烈的使命感，是校長工作的內在動力。校長沒有使命感，就會迷失工作的方向，就會漠視工作的質量，就會泯滅工作的熱情。在年度綜合考評中，確實發現了一大批熱愛教育事業、忠誠於教育事業的好校長。但是，不可否認，我們也發現有少數校長出現了“職業倦怠”現象，對工作的使命意識不強、創新方法匱乏、靜心研究不夠，沒有事業追求，工作一般化;個別人篤信“少幹事、少出事，不幹事、不出事，寧可不幹事、也別鬧出事”，缺乏打開工作局面的精氣神。我希望這些同志振作起來，努力從被動幹工作向主動創業績轉變，增強職業使命感和自豪感，在工作中追求完美，在競爭與發展的道路上不斷超越自我;要始終追求“比昨天做得更好”、“比別人做得更好”，營造出“百舸爭流，千帆競發”的爭先氛圍。唯有如此，才能做一名受人尊敬的好校長，做一名回首往事不覺遺憾的好校長，做一名勇於創新、敢於探索實踐的好校長。

3、增強主動意識。這是能夠執行到位的有力保障。在學校的發展過程中,我們要主動想想可能遇到的問題，自覺思考可能遇到的挑戰，及時研究正在發生的可能導致不利局面的苗頭性因素。要時刻注意反思，“看別人看不到的地方，算別人算不清的帳，管別人還未管的事”。在日新月異的競爭環境中既要有力爭上游、勇往直前的勇氣和闖勁，更要有常思明天怎麼辦的機智與果斷。在工作遇到困難和挫折時，換一個角度，調整一下思路，或許棘手的問題可迎刃而解，甚至可能會進入柳暗花明的新境界。所以，校長對你的學校在全市處在什麼樣的位置，還存在哪些需要亟待改進的地方，與先進學校相比，還存在哪些不足等等，這些問題都要進行經常性深入的思考。只要校長們時刻保持發展的主動意識，每天都去研究一些問題，思考一些不足，虛心向先進學校看齊，向自己的競爭對手學習，並結合學校實際大膽的改革和探索，我想，學校的面貌和管理效果一定會越來越好。

4、增強管理意識。這應成為衡量執行效果的重要標尺。管理出質量，管理出效率。校長要通過高效能的管理，滿足教師的基本需求，激發教師的工作熱情，昇華教師的情感，喚起教師熱愛教育、獻身教育的崇高情懷。管理學裏有個“二八效應”，校長要精心研究怎樣以這20%的少數帶動80%的多數。一個好的校長，一定要建立科學的管理和評價激勵機制，讓那些想幹事的人主動請纓，讓那些能幹事的人勇挑重擔，讓那些會幹事的接受鍛鍊，各得其所，各顯其能。同時，我們也應當看到，如果用一個簡單的指標體系去評價所有教師的工作，那勢必把學校辦成了“標準件”工廠。所以，怎樣管理，怎麼能最大程度地調動教師的積極性，如何發揮各自學校的特色，校長們要常思常想。

5、增強團隊意識。有效拉昇團隊執行力，是提升執行力的最高境界。温**在闡述“解決民生問題要首先着眼於困難羣體”時打了一個鮮活的比喻——“一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船隻，而是那個最慢的船隻。”這番話對我們有深刻的啟示：我們的學校必須走集團發展、捆綁發展之路，把那“最差”、“最慢”的“船隻速度”提上來，實現學校內部的團結協作和無縫鏈接、有縫發展，也就是實現內部的和諧;同時實現區域內學校優質教育資源共享、共研、共進，提高包括師資、教研、管理、特色等各方面優勢的自生、再生、繁生培育水平。這裏我要強調的是，校長不應僅僅把自己看成一校之長，應是一個包括班子成員在內的羣體，更應是本區域內的教育發展責任人，使命感、責任感要超越職務稱謂。校長要從更多的付出中得到更多的回報，從整體的提升中求得個體發展帶來的利好，享受合作取得的多贏效果，從而獲得巨大的成就感和社會的敬佩感。今年，局裏將探索推行“名校(園)集團發展計劃”和“城鄉學校捆綁發展計劃”，以點帶面，示範引領，以此帶動、推動各層次學校又好又快成長壯大。

説到底，增強“五種意識”，提升學校內涵，努力實現我市教育 “強轉優”，讓濟源教育始終保持全省領先地位，躋身全國教育強市前列，這就是我們在座的全體教育幹部尤其是中國小校長的共同責任。

第三、堅持四項引領，提升校長執行力

校長不僅是一所學校的管理者，更是一所學校的引領者，其引領作用直接影響學校的執行力。執行力客觀反映的是學校工作的績效，折射的是我們校長的工作品質、工作能力和工作作風。因此，要深入推進“三名工程”的實施，必須進一步發揮校長的引領作用。

1、堅持思想引領，做思想領導者。思想領導是校長最重要、最有力的領導手段。校長應該有自己獨特的思考，能根據實際進行創造性地思索，提出獨到的見解。一個沒有思想的校長，是無法接受新知識、新觀念、新技術的，是無法帶領教師開拓創新，無法使學校形成具有獨特風格的辦學特色。校長的思想從哪裏來?思想來自對學校發展的思考。校長的思想決定着學校謀劃，謀劃決定着學校的發展，同時在謀劃學校發展的過程中又會迸發出思想的火花。校長的思想，不僅僅是個人智慧的成果，還是團隊精神在碰撞、交流中達到的融合、積累與提升。當然，作為一名校長，有思想是前提，更重要的是敢於實踐，“做夢的價值為零，行動起來才有可能成功”，誠如陶行知所言：“校長的智慧和知識是在行動中產生的，行是知之始，知是行之成，行動是老子，思想是兒子，創造是孫子，行動是校長知識的來源”。所以校長一定要做行動的教育領導者。

2、堅持學習引領，做“首席學習官”。如今，我們已經進入了一個知識快速更新、技術頻繁換代、信息幾近爆炸的時代，終身學習就不僅僅是一種觀念、一種態度，而是變成了一種需要、一種必須。這裏我送各位三句話——“要麼學習，要麼被淘汰”;“學習的速度跟不上變化的速度，也將被淘汰”，“停止學習，就意味着拒絕成長。”希望在座的各位校長銘記在心，落實於行。學校是學習的地方，校長理應成為天生的職業讀書人、職業學習者，是組織、指揮學習的人，是帶領教師成為學習型教師的人。就學習的方式而言，最為常規、有用、見效的方法是“勤於讀書”。現在有些校長不愛讀書的現象依然存在，這是極為危險的信號。説句實在話，一名校長每天要處理的大事小事非常多，在繁瑣的日常工作壓力之下，如何抽出時間來學到真正實用的新知識，這本身就是一門學問。我們敬重的薛玉森市長，每天工作再忙，進家前一定先到車庫，也是自己書房，或學習，或寫作，堅持數年如一，值得大家深思。同志們，讀書學習是立身做人之根本，更是從教之根本。一個校長如果與書無緣，沒有書香的滋養，沒有科學理論的武裝，是經受不住時*考驗的。校長要及時掌握教育教學領域的最新動態，善於學習研究事關教育發展的戰略性、全局性、前瞻性問題，這樣才能凡事站得高，看得遠，想得深，抓得準，才能在教育教學管理中游刃有餘。

3、堅持業務引領，做“教師的教師”。一個現代型校長既要使自己的教學專業有造詣，也要對其他學科有較多的認識和了解，這是一個校長全面把握教育方針，遵循教育規律，形成自己教學思想的知識結構的前提。校長應該率先成為學科帶頭人、名優教師，並始終站在教育教學的前沿，取得對學校教育教學的指揮權和發言權。校長要多深入課堂第一線，帶頭聽課調研，隨時掌握教學第一手材料，及時掌握全校教師教學能力、水平狀況，從而在教師培訓中有的放矢，增強針對性，提高教師教學業務水平。就目前我市校長兼課情況來看，一些業務校長也放棄了原有的專業，這勢必削弱了校長及學校班子在教師教學業務上的引領作用，這一現狀要予以糾正。隨着新課改的不斷深入，中國小校長也應當朝着“教育家辦學”的方向發展。今年，我們將把教師全員培訓作為促進教師專業成長、名教師培養和評選的基本途徑。各位校長要高度重視，認真研究教學問題，帶頭開展教育科研，特別注重在行動中研究。要引領教師在教學中提升，在提升中享受成長的快樂;在研究中成長，在成長中體驗生命的價值。要凝聚團隊的智慧力量，探索完善、優化“校長統領教學，書記保證教學，教學校長實施教學，德育校長協助教學，後勤校長保障教學，所有教師有效教學，督導跟蹤督查教學，教研人員一線服務教學”的教學管理機制，全面提高教育教學質量。

4、堅持文化引領，做學校精神的培育者。學校文化是校長的教育理念和辦學實踐的結晶，是學校發展核心競爭力的一個重要方面。學校文化應該是物質文化、制度文化、精神文化的有機融合，它表現的是學校中大多數人在學校中體現出來的做事方式和處世態度。校長要靠學校的文化育人，使師生在學校文化底藴的浸染中學習知識、增長能力、形成品格，堂堂正正做人。我們的校長都應加強學校文化建設，在創新上求發展，在特色上做思想、學習、業務、文化的引領方面，我們的亞平校長、東陽校長、士傑校長以及李竹青校長、薛家寶校長、段和平校長、慎玉傑校長等等，已成為楷模，其所在學校的發展與變化足以説明這一切。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。只要堅定信念，任何奇蹟都會出現。我們深知：校長工作是一門藝術，它需要有織女的耐心，一針一線繡出錦繡華章;它需要有鐵匠的韌勁，一招一式都能展現力度;它需要有玉工的恆心，一琢一磨盡顯雕刻章法。

第四、共勉五點希望，成就優秀校長羣體

做一名好校長，成就一個優秀校長羣體，務必努力做到：心中要謀事，永遠憧憬着未來;眼中要見事，永遠注視着發展;雙手要幹事，永遠把握着現在;腳下要生事，永遠超越着時代。這裏，提五點希望，與大家共勉：

1、用自身的儒雅魅力影響教師。一是重修養，胸中藏正氣。校長要修政治素養，多一點敏鋭目光，多一點理性態度，多一點辯證思維，多一點知識儲備;要修人格涵養，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態從容，又能表情豐富、言語得體、幽默風趣;要修情趣教養，我們不怕沒經驗，就怕不勤奮。二是善學習，腹中有才氣。校長不僅要學，更要先學、多學、深學、博學，學習的覆蓋面要寬，學習的切入點要準，學習的集成度要高;不僅要向書本學，向他人學，向實踐學，還要掌握學習的方法和技巧，站得更高，思謀更遠，贏得教師的尊重和追隨。三是會思考，腦中聚靈氣。會謀事能成就大業，會理事能獲得敬重，會幹事能取信於民。校長要研究新情況、分析新形勢、提出新對策，着眼創新願思考，養成習慣勤思考，掌握方法會思考，因為有時工作的成敗只在於一個觀念的轉變。四是勤實踐，手中用力氣。要抓落實，抓督查，抓推進，抓效果，不能無果而終，更不能不了了之。要進行調查研究，及時發現問題，分析癥結所在，現場辦公解決。要誠心服務用真勁，提高效率用巧勁，嚴謹細緻用實勁，確保“工作籌備零遺漏，工作開展零失誤，工作總結零遺憾”。

2、用純真的人格力量感染教師。校長的人格力量是引領學校發展的第一要素，概括起來是四句話：一是“無欲則剛”。校長應是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手，會經營學校，會經營人心，會經營質量，會經營品牌。二是“有容乃大”。校長與人為善，厚德載物，寬容得眾，寬厚生輝。要以身作則，不要只會批評;要解決問題，不要製造麻煩。合作共事，要先改變個人的行為，然後再去影響環境，做一個更充實、更勤奮、更有創意、更能合作的人。三是“大愛無疆”。校長要心繫學校，情繫教師，創造幸福的教師生活。當校長的，要把所有的教職員工當作自己的兄弟姐妹看待，要熱愛你的集體，熱愛你的同事;要把與同志們共事當作一種緣分，當作一種至高的樂趣;要敢於並善於為教職工排憂解難，為教職工謀福利、求實惠。四是永葆激情。一個想幹事、會幹事、幹成事、不出事的校長，必定是一個充滿激情的校長。校長要有幹事的衝動，要有成功的渴望，要不斷提出新的奮鬥目標，對認準的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏。校長的激情可以感染教師，教師的激情可感染學生，校長、教師、學生的激情融匯在一起，校園才能充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚鋭氣，學校的事業才能永葆生機與活力。

3、用學校的願景目標鼓舞教師。一是用心謀劃發展願景。作為一名校長,都應用心去謀劃制定學校的發展藍圖,不只是把學校做大，更重要的是把學校做強做優。對如何辦好學校必須有一個符合實際的、正確的階段目標、近期目標和長遠奮鬥目標,願景要有前瞻性，目標要有計劃性，措施要有針對性。二是用心經營學校。校長管理學校，其實質不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從於一個共同的願景;其核心不在於知而在於行;其理論不在於邏輯而在於成果;其唯一權威就是成就，因為權威靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠自己吹不出來，靠耍小聰明騙不出來。出成績、創實績、高業績，是領導幹部工作的落腳點，是羣眾評論幹部的側重點，是領導幹部威信的生長點。做一任校長,要經常思考三個問題：我憑什麼當校長?我比前任校長強在哪裏?我給後任校長留點什麼?這應是校長追求的理想境界。三是用心培育學校團隊。校長的核心任務，就是培養學校的團隊精神，向願景目標挺進。一個團隊像一片樹林，每一棵樹為了陽光和雨露都奮力向上而成為棟樑;而遠離羣體的獨樹雖在沙漠的灌木叢中鶴立雞羣，不愁陽光，沒有競爭，但到頭來只能成為燒柴。校長對教師要有“放心”的誠意、“放權”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長搭建平台，為願景目標的實現創造條件。

4、用科學的發展眼光激勵教師。在多次調研中我都強調，教育工作的第一要務是發展。學校的發展點到底在哪裏?我想，要從成績中找問題，在問題中找機遇，從機遇中抓發展點，在發展中創輝煌。學校工作既要保持整體穩步向上，又不能一切都墨守成規。校長要善於打破原有的穩定結構，不斷髮現問題、解決問題，不斷創新觀念、尋求先機，並使之從不平衡走向新的平衡，實現新的發展與超越。領導就是責任，發現不了問題就是最大的問題。校長如果沒有強烈的發展意識，那麼學校必然死水一潭，沒有生機和活力。在這個方面，發展規劃就顯得十分重要。什麼是學校的長處，什麼是學校的短處，如何揚長避短走特色發展之路，如何實現從規範發展向特色發展邁進、從規模發展向內涵發展轉化，是校長一定要深思熟慮的問題。常言講得好：“把困難踩在腳下，它就是你成功的助推劑;把困難壓在心頭，它就是你失敗的導火索”，“人生是一杯水，你往裏面添加奮鬥，就會品出甘甜;你往裏面添加懈怠，只會品到苦澀。”在發展中遇到困難、遇到問題不可怕，這些困難和問題正是我們發展的機遇。發現小問題，理清大思路，解決新問題，引領學校向更高一層發展。

5、用強烈的憂患意識警示自己。我們知道，每一所學校都有各自的特徵，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責和任務就是發展學生、發展教師、發展學校，同時不要忘了首先要發展自己。每一位校長都要時刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的緊迫感和危機感，真正做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，在承前啟後中謀發展，常常想一想和上屆班子是“怎麼交接的”，本屆班子是“如何幹的”，要給下屆班子“留下什麼”，千萬不要等到離任的時候才想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強調、一再告誡大家 “高壓線”堅決不能碰，校長們要把握好、運用好、駕馭好“遊戲規則”。以權謀私、假公濟私的事，一點都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓的。請同志們經常回頭看一看：自己的腳印有多少留在了師生之中、留在了履職盡責的征程之中?自己的腳印有多少留在了娛樂休閒場所、留在了某些不應當留的地方?書架上的書有多少曾一頁一頁認真翻過閲讀過，是否悟其要旨，吸其精華?書架上的書有多少進入了自己的筆記，是否學道不厭、誨人不倦、發憤忘食、樂以忘憂?請各位校長務必行動起來，堅定不移地提高執行力，把貫徹黨的教育方針的每一項工作做精、做細，把關注羣眾切身利益的每一個細節做真、做實，以實際行動贏得人民羣眾對校長的滿意度，以優異的成績提升全社會對教育的信譽度。

同志們，教育是一項長期的系統工程，涉及面廣，任務繁重，責任重大，使命光榮。我衷心希望廣大教育工作者要解放思想，改革創新，真抓實幹，奮發進取，把各項工作落到實處。讓我們在市委、政府的正確領導和省教育廳的精心指導下，在市人大、政協的監督支持下，堅定信心，攻堅克難，切實強化執行力，辦人民羣眾滿意的教育，創建全國教育強市，努力開創我市教育事業科學發展、快速發展、持續發展的新局面!

謝謝大家!

教育局教育工作會議講話(三)

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是認真貫徹省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，總結的教育工作，分析當前教育面臨的形勢，對全縣教育工作做出部署，一會兒，韓縣長還要做重要講話，進一步對教育工作提出要求，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、教育工作簡要回顧

，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，在社會各界的關心支持下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，各項工作都取得了一定成績，突出體現在：

(一)實施教育統籌發展戰略，鞏固提高了教育發展成果

，縣城學前三年入園率達到85%，農村學前一年入園率達到96%。適齡兒童、少年入學率達到100%，國小做到了無流失，國中年度流失率控制在1.7%以內。普通高中入學率達到了76.8%，實施了會考招生制度改革，將指標生分配比例擴大到招生總數的60%，我們面對去年大學聯考成績下滑的局面，制定出台了《大學聯考目標任務及獎懲辦法》，建立了大學聯考獎懲激勵機制，落實了包保責任，教學質量正穩步提升。職教中心完成全日制學歷教育招生243人，農民工學歷教育招生1009人，完成了技能型、轉移型、實用型人才培訓1790人，位居全市前列。

(二)實施素質教育提升戰略，教育創新取得新突破

一是弘揚時代主題，德育的針對性和實效性顯著提高。全縣中國小以“清明節”、“五四”紀念日和建國60週年為契機，開展了緬懷烈士，弘揚愛國主義精神主題教育系列活動;組織召開了全縣第三屆中國小生藝術展演，有2個節目參加了省市中國小生藝術展演彙報演出;在團中央舉行的“全國優秀少先隊表彰座談會”上，實驗國小做為我省唯一一所學校參加了會議，受到全國政協副主席王兆國和團中央書記陸昊的親切接見，並被評為“全國優秀少先大隊”榮譽稱號。

二是新課程改革取得重要成果。全縣中國小以打造高效課堂為重點，創新出“三知四學、xx三、三環五步”等20多種具有學校特色的課堂教學模式，受到省、市教育部門的充分肯定。“全國國小新課程理念有效課堂研討會”在我縣召開;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我縣新課程改革的經驗;東街國小在北京召開的“全國中國小課題研究方法指導暨科研興校經驗交流會”上，做了“國小問題引領的創意與創作”的專題報告，他們編寫的《三知四學：把精彩還給學生》一書獲得省第八屆教育科研成果一等獎;實驗國小編寫的《好習慣，快樂成長》一書已在全國發行;在“通化市首屆國中、國小學生研究性學習成果展評”中撫民學校榮獲集體一等獎、實驗國小和第五中學榮獲集體二等獎;在教育部基礎教育課程改革綜合實踐活動第七次研究會上，我縣推薦的38部作品全部獲獎，其中一等獎18個、二等獎12個、三等獎8個，普教科長周亮等4位同志被教育部評為“綜合實踐活動課先進工作者”;在“通化市首次校本課程開發與實施評比”中，二實驗國小和輝南鎮中心國小榮獲集體二等獎。

(三)實施人才興教戰略，教師隊伍整體素質明顯提高

一是完善了教師考評機制。評定出縣級骨幹教師472人，市級骨幹教師128人，省級骨幹教師18人。縣級名師85人，初步建立了一支省、市、縣骨幹教師的梯次隊伍。去年，有1人被評為全國優秀教師，5人被評為省級優秀教師。

二是加強了幹部和教師的培訓和管理。組織了“校長論壇”，開辦了“校長理論與實踐研討班”，組織校級領導參加省內外各類研修4次，有42所學校領導赴外省考察學習。各級骨幹教師參加省、市各類培訓106人次，高質量完成了高中專任教師新課程培訓，繼續教育培訓達到了全員化，教師參培比例及培訓效果居全市前列，東街國小被確定為“全國國小教師培訓基地”，輝南鎮中心國小被省教育廳評為“繼續教育先進集體”，七中、第二實驗國小被市教育局評為“繼續教育先進集體”，有17名教師獲通化市“繼續教育先進個人”稱號。

三是師德師風建設水平明顯提高。開展了“師德師風建設月”和“修身立德，關愛學生”主題教育活動;組織召開了全縣教育系統慶祝教師節暨創辦人民滿意教育主題報告會，進一步增強了教師愛崗敬業、為人師表的職業道德。5名下鄉支教教師起到了示範、引領作用，16名進城研修教師整體素質得到了提高。選派去四川黑水支教的3名教師樑月博、張峯、譚煥民，被省教育廳命名為“省支援四川黑水縣優秀教師”。朝陽鎮中心國小教師張麗麗和二實驗國小教師杜洋在全市“慶祝第二十五個教師節表彰大會”師德演講中分別榮獲一等獎。

(四)實施依法治校工程，學校管理邁上了新台階

一是全面加強了法制宣傳教育工作。舉辦了全縣教育系統學習貫徹《吉林省義務教育條例(修訂)》培訓班，全縣義務教育階段中國小校的200多名中層以上領導幹部的法律意識進一步得到增強。積極開展了法制教育宣傳活動，舉辦了法制教育講座60餘次。組織召開了“全縣教育系統安全穩定工作會議”，與各校各單位簽訂了安全穩定工作責任書，與縣有關部門組織了安全工作大聯檢，為全縣農村接送學生車輛確定了統一標識。投資35萬元建成了朝陽鎮城區學校校園網絡視頻監控系統，有效預防了校園案件發生。教育局被縣政府評為“安全生產”工作先進單位。

二是全面加強了黨風廉政和教育行風建設。召開了黨風廉政建設工作會議，簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《治理亂收費責任書》，建立了預警談話制度，強化了對“一把手”的警示和監督。下發了《輝南縣教育系統熱點問題整改落實工作方案》，組織召開了全縣中國小禁止在職教師假期亂辦班、亂補課專項工作會議，加大了對全縣在職教師亂辦班、亂補課、為社會辦班拉生源等熱點問題整治力度。給家長撥打調查電話700多人次，核實社會舉報12次，做出了對辦班補課違紀教師給予行政處分和調離到偏遠山區任教的規定，並實行“一票否決”制，有效遏制了亂辦班行為。全年共核實查辦來電、來信、來訪案件68件，羣眾測評滿意率有了明顯提高，取得了全縣行風測評第三名的好成績。

(五)實施惠民工程，創建和諧教育氛圍

共為義務教育劃撥公用經費1549萬元。為學生免費提供了價值416.9萬元的教科書共7560套。為291名普通高中學生髮放困難補助資金29.1萬元，為507名職業高中學生髮放助學金38萬元.確保了家庭貧困學生零輟學。完成了2207.3萬元“普九”債務的化解工作，解決了學校的債務負擔。完成了第二次補發拖欠教師工資1531萬元，極大的調動了廣大教師工作積極性。

(六)實施上項目促發展工程，推動教育快速發展

一是超額完成了縣委縣政府下達的招商引資和固定資產投資任務。去年，縣委、縣政府下達教育系統招商引資任務為2500萬元，固定資產投資任務為3000萬元。我們通過採取多種措施和辦法，完成招商引資2641萬元，佔縣下達任務的106%，完成固定資產投資4500萬元，佔縣下達任務的150%。

二是基礎設施建設取得突破性進展。共投資1472萬元，為樣子哨中心國小、三中、輝發城鎮中學等12所學校新建教學樓、宿舍樓、教學附屬用房等12572平方米;投資538萬元，為輝南鎮中心國小、高集崗中心國小、大椅山中心國小等31所學校維修改造校舍21000平方米，整體推進了標準化學校建設。投資160萬元，為27所學校更新了課桌椅2582套;新增音、體、美器材1萬餘件，新增教學儀器設備、電教設備2萬餘件(套);新建實驗室8個;新建多媒體教室6間，新增微機265台;新增圖書資料10餘萬冊，較好的完成了教學配套設施建設。

一年來，教育局受到各級各類表彰10餘項(次)。尤為可喜的是，教育局被省教育廳評為“中國小教師繼續教育先進集體”;被省精神文明建設委員會授予“軍警民共建先進單位”榮譽稱號;被縣委縣政府評為“精神文明建設工作先進集體”;在全市教育重點工作目標管理責任制評比中，教育局榮獲了“綜合工作優秀獎”，在全市7個縣(市區)名列第二名。

以上這些成績凝聚着全縣教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益於社會各界的真誠關心和大力支持，得益於縣委、縣政府的高度重視和堅強領導。也是全縣教育工作者奮力拼搏、不懈努力的結果。在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到，對照科學發展觀的要求，教育工作還存在一定的問題和差距。主要表現在：城鄉之間、學校之間的發展還不平衡，特別是農村教育還很薄弱，學校硬件建設還沒有達到省規定的建設標準，如校舍的安全問題、實驗室建設、計算機配置、多媒體教室建設、體音美器材配置等;高中教學質量下降，大學聯考成績不佳;職業教育發展缺少資金，基礎能力建設水平還不高;教育缺編較大，部分學校還存在教師年齡老化、業務能力低等;個別教師缺乏緊迫感和危機感;個別學校亂收費、亂訂學習資料和個別教師為社會辦班拉生源現象仍然存在;歷史遺留的原民辦教師上訪要待遇等問題。這些問題需要我們認真研究，加以解決。

二、教育面臨的形勢和工作任務

是實施“xx”規劃的最後一年，也是《國家中長期教育改革和發展綱要》啟動實施的第一年。我縣經濟社會發展也將進入新的重要發展階段，對教育改革和發展也提出了更高的要求，教育處於改革發展的戰略機遇期，《綱要》的頒佈實施必將推動教育事業更好更快發展。同時，教育面臨着政府重視、百姓關心、社會關注的局面，我們一定要把握好教育改革和發展的方向。

基於教育發展的新形勢，根據省、市教育工作會議精神，結合我縣教育工作實際，確定全縣教育工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的xx屆四中全會及省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為目標，以推進義務教育均衡發展、提高教育教學質量、大力發展職業教育、努力提高教師隊伍素質為重點，全方位實施精緻化管理，使各級各類教育健康、協調、可持續發展，更好的為我縣經濟和社會發展服務。全年工作可概括為：把握一條主線，突出三個重點，提高一個滿意度。

(一)把握義務教育均衡發展這條主線，努力促進教育公平

推進均衡發展是義務教育的戰略性任務，是堅持以人為本、實施素質教育的重要保證。前不久，教育部提出“要以縣域內實現均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發展”，到20xx年實現區域內初步均衡，20xx年區域內基本均衡的目標。根據這一“時間表”和“路線圖”，我們要把義務教育均衡發展作為教育工作的主線來抓。

一是要科學制定均衡發展推進計劃。根據《國家中長期教育改革發展規劃綱要》，研究制定《輝南縣中長期教育改革和發展規劃》和《輝南縣xx教育發展規劃》。各校根據教育局的部署，要做好未來三年工作規劃。規劃要堅持以科學發展觀為指導，以提高質量、促進教育公平為重點，立足現實，在遵循教育規律的前提下，對政府重視、師生期盼、社會關注的問題加以研究論證，進而明確教育發展的思路和措施，使每個學校能在新的起點上進一步科學發展。

二是加大薄弱校幫扶力度。我們要在教學設施、師資分配、資金投入上向農村學校、薄弱校傾斜。繼續實行農村學校、薄弱學校考生升高中降低5分錄取的政策。繼續深入開展支教、聯教、送教活動，完善城鄉強弱學校結對幫扶制度，要建立校長、中層幹部、骨幹教師交流機制，實現教育資源共享，促進義務教育均衡發展。全面落實義務教育免費政策，繼續做好家庭困難學生就學資助工作，確保每個學生不因家庭貧困而失學。

三是加大項目建設力度，進一步改善辦學條件。首先，努力完成縣委縣政府下達教育局的固定資產投資和招商引資工資任務。全年要完成固定資產投資計劃指標7500萬元、獎勵考核指標萬元;完成招商引資計劃指標7000萬元、獎勵考核指標3000萬元。其次，大力開展學校標準化建設。今年，在繼續爭取國家和省項目資金支持外，要多方籌措資金，保證完成中國小校舍安全工程任務。計劃投資1764萬元，完成杉鬆崗鎮中心國小教學樓、輝發城鎮中心國小教學樓、石道河鎮中學綜合樓的續建工程、完成金川鎮中國小等13所學校校舍12490平方米新建工程以及慶陽鎮中國小等20所學校11000平方米維修改造任務。進一步抓好農村中國小現代遠程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所農村國中理化生實驗室和微機教學室及教學儀器的配備，徹底解決農村國中黑板上做實驗的現象。

(二)突出“三個重點”，全面提高教育教學質量

一是以提高教學質量為重點，全面實施素質教育

第一，狠抓教學質量提升。質量不僅是教育的口碑、形象和聲譽，更是教育的生命線。因此，我們繼續把今年確定為“教學質量提升年”。各位校長要認清：教學質量就是“一把手”工程，校長就要承擔教學質量的主要責任。今年我們將採取一定的強力措施，狠抓教學質量提升，特別是當前，要把大學聯考質量提上去，打好大學聯考翻身仗，實現今年大學聯考一般院校和重點院校升學率均同比增長5個百分點以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目標。從今年開始，教育局將建立教學質量問責制，義務教育階段教學質量高低，按照質量檢測統計結果作為考核依據，質量檢測排在最後一名的，對校長實行誡勉談話，連續兩次排在最後給予免職處理。普通高中要看大學聯考結果，嚴格按《大學聯考目標任務及獎懲辦法》(輝教字26號)執行。教育局督導室要將工作重點放在教學質量的監督上，把校長、副校長、教務主任、教研組長聽課、評課及參加教研活動的數量、質量作為督導檢查的重要內容之一，認真抓好《吉林省義務教育教學常規》的貫徹落實，加大“教學質量百里行”隨機督導的力度;教育局黨辦要把教學質量作為考核評估校長的重要指標、作為獎懲任用的主要依據。教師節我們將召開表彰大會，對教學質量突出的學校實行重獎。

第二，要進一步落實“立德樹人”的根本任務。要把德育放在學校各項工作的首位，堅持育人為本，德育為先，以實施全員、全面、全程為突破口，進一步完善以學校為主導、延伸家庭、輻射社會的三結合德育網絡;要深入到課堂，深入到學生中間，尋找適合學生髮展的德育工作新方法、新手段，探究德育新課題;青少年宮要發揮幅射帶動作用;各學校要認真總結典型經驗和案例，進一步推進德育工作的開展。

第三，努力創辦特色學校，將新課程改革推向新階段。要在全面總結我縣新課程改革經驗基礎上，進一步創新改革思路，打造我縣特色品牌，同時，加大對外宣傳力度，提高東街國小、撫民學校新課程改革的知名度，吸引省內外學校前來觀摩考察;要繼續推廣東街國小、撫民學校等教學改革經驗，推廣輝發城鎮中心國小開發16門校本課程實行全校走班制授課經驗，借鑑實驗國小注重藝術特長培養的做法，創新學校辦學特色，將新課程改革不斷引向深入。

第四，繼續加強體衞藝工作。要嚴格執行國家課程計劃，開全課程，開齊學科，開足課時。保證學生每天1小時體育運動時間，召開全縣中國小生秋季田徑運動會。深入開展藝術教育調研工作，加大力度推進藝術教育的開展。嚴格按照國家要求，加強學校的食品衞生的管理，做好甲型流感等傳染病的防控工作。

第五，加強幼兒教育、民族教育和民辦教育。進一步完善幼兒教育管理機制。縣幼兒園要做好省級示範園檢查驗收工作。要推進農村鄉鎮中心國小帶辦幼兒園的農村幼兒教育管理模式。民辦幼兒園要做到“三統一”，即統一教材、統一教學計劃、統一收費標準。繼續深化民族中國小語言教學改革，舉辦“三語”基本功競賽活動，紮實開展民族團結教育工作。嚴格履行民辦教育審批手續，加強民辦學校辦學水平和質量的評估，進一步規範民辦教育的辦學行為。

二是以職業教育為重點，提高服務經濟發展的能力。今年我們要在做大職業教育上下功夫，力爭實現“五個突破”。首先，在招生數量上實現新突破。今年職教招生要實行“四放開”，即招生對象放開，招生時間放開，生源區域放開，招生計劃放開，力爭實現全日制學歷教育招生400人，非學歷教育招生人的工作目標。其次，在辦學模式改革上實現新突破。要堅持以就業為導向，擴大“訂單培養”比例，逐步完善“半工半讀”制度，完善“陽光留學”試點工作，迎接中國教育發展戰略學會專家組驗收。第三，在骨幹專業建設上實現新突破。要在去年增開的汽修、美容美髮兩個專業的基礎上，再增開旅遊、服裝2個專業，力爭年內建成2個市級骨幹專業。第四，在教學模式改革上實現新突破。努力建設現代技能教室，實施“一體化教學”，改革傳統教學手段和方法，提高信息化教學手段的利用率，建立“寬基礎，活模塊”課程模式。第五，在專業教師隊伍建設上實現新突破。要加大“雙師型”教師隊伍建設力度，繼續組織實施職教中心教師素質提高計劃，採取多種形式提高專業教師的教學水平。

三是以提高幹部教師素質為重點，努力促進師資隊伍的專業化發展。首先，加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質、辦學治校能力。進一步完善中國小校級領導、中層幹部的培訓制度和考核評價制度，校級領導幹部逐步實行任期交流制，中層幹部要進行新一輪競爭上崗。其次，抓好師德建設工作。廣泛開展師德教育活動，選樹師德典型，大力宣傳優秀教師事蹟，悉心營造尊師重教氛圍。健全師德“四評”體系，實行師德建設“一票否決”制，進一步規範教師從教行為，努力打造一支既有學識水平又有人格魅力的教師隊伍。教師節將對優秀教師給予表彰。第三，要加強教師培訓和管理。要在全員培訓的基礎上，有針對性地開展骨幹教師、農村教師、薄弱校教師、青年教師、班主任等重點培訓，普遍搞好“網聯”培訓。繼續組織城鎮教師到農村支教、名優教師送教下鄉。抓好培訓經費的使用，各校要拿出公用經費的3%用於縣級教師培訓、2%用於校本培訓。要繼續加強教師培訓基地建設，今年，要對教師進修學校實行經費傾斜，確保進修學校迎接省標準化達標驗收，在全縣還要建立2所農村義務教育培訓基地校。第四，完善教師補充機制。做好中國小教師招聘和農村中國小教師特設崗位計劃實施工作。第五，積極穩妥的推進教師績效工資實施工作。根據國家和省廳績效考核指導意見，制定我縣績效考核實施辦法，充分調動廣大幹部、教師工作積極性。

(三)堅持依法治教，着力提高人民羣眾的滿意度。

一是繼續推進普法和依法治理工作。深入開展“五五”普法工作，開展“法律進機關”、“法律進校園”和“創建無邪教校園”活動，推進中國小法制宣傳教育“四落實”。做好減輕中國小生過重負擔的專項治理工作，要依法全面落實安全穩定責任制，把安全穩定工作作為“一把手工程”，繼續實行安全穩定“一票否決制”，進一步健全安全保障制度，開展好安全專項檢查和周邊環境綜合治理，確保師生的人身安全和學校的財產安全。

二是全面推進依法治教工作。要針對師德師風、提高教育質量、“亂收費、亂辦班、亂訂學習資料”等教育熱難點問題，開展專項檢查，加大打擊懲處力度，對頂風違紀亂收費的校長，一經查實，將免去校長職務，決不姑息遷就，對亂辦班、拉生源的教師，要給予行政處分，特別嚴重的要降工資，並調到農村偏遠山區任教。要加大學校財務監管和內部審計力度，學校的各項收費必須全部納入學校預算，不得隱匿、私設小金庫。對納入政府採購範圍內的項目，必須實行政府集中統一採購，學校的專用設備及大宗辦公用品採購必須按規定報教育局審批，對擅自購買物品的學校，會計核算中心一律不予報銷支出。教育局對學校債務存量要進行監控，確保學校債務存量逐年減少，對已有集資債務的，要節約資金歸還欠款，原則上按全年公用經費的20%償還債務，對不按要求歸還的，由教育局用學校公用經費直接安排歸還。教育局將隨時對學校財務進行效益、收支審計和專項審計，及時查究財務管理中存在的問題，對違反財經紀律的嚴格追究校長及財會人員的責任。要進一步加強考試工作，做好各類考試的組織管理，加快覆蓋所有考場的國家教育統一考試電子巡查系統的施工建設，確保5月中旬完工。

三是切實加強黨風廉政建設。重點抓好對校級以上領導幹部的監督，加大重點領域和薄弱環節的監管力度。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造清廉興教的濃厚氛圍。要深化政務、校務公開，推進學校民主管理。要繼續做好信訪穩定工作，開展矛盾糾紛與排查，暢通教育信息溝通渠道，做到有報必接，有案必查，有錯必糾，提高辦結率和滿意率。

同志們，20xx的教育工作任務艱鉅，責任重大，即充滿希望更充滿挑戰。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發展，為做大做強我縣教育事業作出新的更大貢獻!

謝謝大家!