小城鎮建設和新農村建設先進鄉鎮經驗彙報材料大綱

相公莊鎮作為中部鄉鎮，鎮駐地距市區僅5公里，地理位置較為優越。多年來，我鎮突出重點、統籌全局，在大力發展鎮域經濟的基礎上，結合新農村建設，不斷加快各項基礎設施建設，小城鎮建設步伐不斷加快，鎮容村貌煥然一新。XX年，順利通過了省級環境優美鄉鎮的檢查驗收，被評為小城鎮建設和新農村建設先進鄉鎮。主要做法是：

1、科學佈局，準確定位，高起點規劃小城鎮。XX年，我鎮聘請省魯建城市規劃設計研究院專家編制了《相公莊鎮總體規劃》，規劃把全鎮的遠景定格為鎮區面積8.2平方公里、鎮區人口4.5萬人，建設佈局合理、功能完善、經濟發達、環境優美、城鄉協調發展的現代化小城鎮。在實施過程中，又聘請有關部門和專家對具體功能區域和項目進行了控制性規劃和指導，嚴格按照規劃開發建設，為城鎮建設發展奠定了堅實的基礎。

2、創新機制，多元投入，高標準建設小城鎮。城鎮建設不僅需要合理的規劃，更需要大量資金的支持。在建設過程中，我們不斷創新融資機制，通過“土地生一點、財政擠一點、上級拔一點、向外引一點”的方式，多元化籌措資金，狠抓基礎設施建設，不斷完善小城鎮載體功能。先後累計投資XX餘萬元，完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮東路、鎮西路等道路改造，形成了四通八達的農村公路網絡，全鎮道路實現了“村村通”；對鎮域內主幹道兩側和商住區進行了全面綠化、美化和亮化，實現了“區淨、燈亮、地綠”；投資200餘萬元，對巴漏河相公段進行了河道整治，整砌護堤、種植樹木，建成了沿河公園；在平普路、平安街兩側相繼建成了樣式新穎獨特的商住樓，成為全鎮商業集中區；通過騰籠換業和土地置換的方式，盤活閒置土地，建成了鳳凰台住宅小區，改善了居民生活環境。同時還新建了相公中學，改造了中心國小，擴建了衞生院，成立了鎮供水公司，新建了鎮敬老院，進一步完善了城鎮服務功能。

3、嚴格規範，提升品位，高效能管理小城鎮。成立了小城鎮建設管理領導小組，設立了社區綜合服務中心，在土地、房屋、規劃等方面，嚴把審批關、建設關、質量關，在源頭上杜絕不合理開發，避免惡性循環；在物業管理和環境衞生方面，保證水電暖的正常供應，成立日常保潔隊伍，不斷提高服務質量和水平，實行動態管理，落實責任制，有效的促進了城鎮管理的穩步有序提升。

4、依託優勢，主攻工業，以工業化帶動城鎮化。相公莊鎮作為民營企業聚集地，有着得天獨厚的傳統工業優勢。我們立足這一基礎優勢，堅定不移地突出工業主導地位，着力發展優勢產業和培植骨幹企業，促進民營經濟快速發展。一是加快民營工業園區建設，規劃建設了以桑園民營工業園為龍頭的“兩園六區”工業格局，全鎮規模以上企業達到30餘家，且分佈於各個經濟網點，成為小區域內帶動一方發展的經濟引擎。二是加大招商引資力度，幾年來共引進各類企業項目46個，新增企業項目財税貢獻率逐年遞增，現已成為全鎮經濟發展的重要支柱。三是着力培植髮展骨幹企業。通過廣泛吸納民間資本，擴大企業規模，加大技改力度，着力培育扶持了一批本土成長型企業公司，現已初步建立起了

機械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發四大主導產業鏈條，為帶動城鎮化夯實了經濟基礎。小城鎮建設是一個長期的系統性工程，今後，我們的發展思路是：放眼長遠，結合實際，穩步推進，在現狀建設的基礎上，逐步改造舊區，完善基礎設施，積極創造條件，開發建設新區，建設佈局合理、功能完善、經濟發達、環境優美的現代化小城鎮。

1、以路為媒，構建城鎮建設新框架。以繡江路改造和東外環延伸、新北外環規劃建設為契機，積極協調，加快實施，着力解決鎮域內道路盡端式交通瓶頸問題：

平安街向南延伸至濟青路、向北延伸至東靖路，徹底實現市區、鎮區和北部山區的全線貫通；沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路，實現鎮域內三條橫向主幹道與繡江路的整體併網。在此基礎上，鞏固完善現有老鎮區，實施鎮區“西擴南進”，建設以東外環為軸線的東部新

區；以北外環和平安街北沿為依託的北部新區；以亭子、七郎社區為中心的西部新區；以睦里社區為接點的南部新區。通過鎮區的擴張整合，配套設施的逐步完善，形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應，逐步實現與市區的整體對接融合。

2、以人為本，加快農村勞動力轉移。隨着城鎮規模的進一步擴大，基礎設施的逐步完善，城鎮的服務功能也將更加全面，這就需要有更多的勞動力充實到裏面。工業、商業、服務業等二三產業，勢必會成為農村勞動力轉移就業的主陣地。為促進農村勞動力轉移，我們將以村為單位及時掌握各村剩餘勞動力的第一手資料，建立剩餘勞動力資源庫，結合鎮內民營企業較多的優勢，為企業和剩餘勞動力牽線搭橋，就地轉移農村勞動力。並以企業為載體，分期分批舉辦技術培訓班，提高農民實用技能。同時，對進城鎮購房、經商的農民簡

化辦事手續，提供優質服務，加快農民進城。

3、工業強鎮，築牢城鎮化建設經濟基礎。繼續實施“工業強鎮”戰略，突出鍛打等優勢產業，大力發展民營經濟，通過產業集中和區域整合，把小型企業聚集起來；通過規模擴張和技術革新，把規模企業做大做強；通過改善環境和加強服務，把一批輻射帶動作用強的龍頭企業和大項目引進來。在重

點鞏固好桑園民營工業園的基礎上，在繡江路東側、平普路南側規劃建設一處新型產業園區，重點安置一批科技含量高、無污染的新型企業項目；在蔡莊民營工業區的基礎上，向西規劃建設一處鍛打工業園，打響“鐵匠之鄉”的地方品牌。通過規劃建設，使全鎮形成民營工業“三足鼎立”的園區格局。通過發展工業，大幅度提高財政貢獻能力，使我們有更多的資金用於基礎設施建設和完善功能配套，形成工業化和城鎮化同步發展的良性循環。

4、商業興鎮，助推城鎮化建設發展進程。小城鎮作為公共產品集中、農村羣眾生活消費的主要場所，其承載能力直觀表現在它的商業繁榮程度，也就是人們常説的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續發展“沿路商業”，在平普路、鎮西路等主幹道兩側興建商住樓，同時在鎮駐地西南側規劃新建一處新的商業居住區，按照市場經濟規則，鼓勵引導更多農村羣眾進鎮落户、建店經商，從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外，結合新農村建設，鼓勵鎮駐地村和周邊村，按照“緊湊、合理、適用、安全”和節約用地的原則，興建農民公寓樓，按照社區化管理模式，逐步改變羣眾生產生活方式，以優美的生活環境、舒適的居住條件、和諧的社會氛圍，讓羣眾切身感受到現代化生活的氣息，把相公建成經濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環境優美、秩序優良的“鄉村都市”。