如何加強黨員幹部隊伍建設

加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質幹部隊伍為關鍵，應該如何加強黨員幹部隊伍建設呢?下面是小編收集整理的如何加強黨員幹部隊伍建設，歡迎大家閲讀。

如何加強黨員幹部隊伍建設篇一

加強黨員幹部隊伍思想作風建設

提高工作效能

一、以創新理論學習為重點，加強思想建設

用馬克思主義和現代科學知識武裝頭腦，歷來是我們黨的思想建設的一項重要任務。機關黨組織要立足先進性建設和執政能力建設的高度，按照以學習為組織建設的基礎工程、以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰鬥力的重要途徑的要求，加強黨員幹部的理論學習，提高思想素質和理論水平，為實現轉型跨越發展提供精神動力和智力支持。

二、以提升素養為基礎，加強能力建設

在新的形勢下，提升黨員幹部素養，，提高機工作效能關效能具有非常重要的意義。機關黨員幹部提升素養的途徑是很多的，關鍵在於勤于思考，勤於實踐，做有心人。素養在加強學習中提升。學習力決定着工作能力和發展潛力，可以把學習力轉化為堅定的政治立場、高尚的道德情操、科學的思維方法、做好本職工作的具體手段。素養在做好每件小事中提升。機關工作，大量的都是具體的細小的事務性工作。承辦小事的過程，就是增長才乾的過程，需要很好地學習感悟。事小眼界不能小，用心不能少，規矩不能少，標準不能低。小事裏面見精神、見人品、見能力、見作風。

素養在把握機會中提升。學會在沒有機會時創造機會，在機會到來時抓住機會，把抓住每一次機會看作是對崗位最起碼的尊重，對自己的最大負責。素養在完成大項任務中提升。通過完成全局性工作，全面熟悉瞭解情況，提高宏觀思考問題的能力;通過起草大型材料，提高綜合歸納能力;通過執行突擊性任務，提高快速反應能力。素養在獨立開展工作中提升。充分發揮自己的主觀能動性，自我加壓、自我鍛鍊、自我激勵，深入研究、科學決策、精心實施，以一流的工作業績贏得領導的器重和同事的敬重。素養在做好參與性工作中提升。把參與多部門負責的重要性工作的過程，當作打開視野、積累知識，實踐鍛鍊、增長才幹，豐富經歷、借鑑提高的過程。在比較中看到自己的不足，在協作中學到他人的長處，在交往中加深彼此的友誼。

提升黨員幹部素養，既是個體行為，也是組織行為。機關黨組織要為此搭建平台、提供機遇、因材施教。可以圍繞當前困惑的理論熱點難點問題，開展針對性的學習培訓，為黨員幹部做好工作提供理論給養和知識儲備。可以圍繞本部門重大決策部署，開展富有特色的主題實踐活動，使黨員幹部在服務大局、服務中心中，更好地發揮先鋒模範作用。可以結合行業特點，開展崗位練兵，使黨員幹部成為做好本職工作的行家裏手。教育黨員幹部牢記宗旨、不忘本色、生活上知足事業上知不足。可以開展談心交心活動，教育黨員幹部珍惜情誼、寬容為懷、坦誠處事，學會將心比心、換位思考，做到大事講原則、小時能通融。

三、以竭誠服務為宗旨，加強作風建設

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，機關單位從本質上講都是服務單位，機關黨組織理應成為服務型黨組織。要教育黨員幹部切實解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題，堅持把科學發展作為一切工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的試金石;堅持服務單位中心工作不遊離，以忘我投入的志趣、認真負責的態度，抓工作部署、抓督查指導、抓任務落實，更好地發揮先鋒模範作用;堅持做到依法服務、優質服務、高效服務、創新服務;堅持服務基層人民羣眾不打折，謹記羣眾利益無小事，把羣眾冷暖掛心中，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。只有這樣，才能真正找準定位、體現價值、有所作為。 堅持服務也是生產力，服務也是投資環境理念。

對於到機關辦事的每一個人，不論是生人還是熟人，不論是老闆還是農民，不論是當地人還是外地人，不論是富有者還是貧窮者，都能一視同仁，做到一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一腔熱情辦事、一聲走好相送，以自己的實際行動，打造一張熱情、周到、快捷、滿意的服務名片。變被動服務為主動服務，組織黨員幹部到田間、進車間、入農户，問政於民、問需於民、問計於民，做到實情在一線掌握，辦法在一線產生，典型在一線發現，問題在一線解決，經驗在一線總結。

改進服務手段。實行規範性文件公開發布，設立公示欄，印發辦事手冊，公開辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準，使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化，提高權力運行的透明度。創新服務方法。大力發展電子政務，搞好網絡建設，搭建網絡信息服務平台，推進網上辦公，使機關工作更加便捷、公開、規範。完善服務措施。在認真執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制的基礎上，推出延時服務、導辦服務、預約服務等服務形式，實現機關工作的優質、高效。搭建服務平台。

通過“黨員示範崗”、“結隊幫貧”、“黨員幹部聯繫點”等形式，為羣眾做好事、辦實事、解難事。深化行政審批制度改革。簡化辦事手續，規範辦事程序，縮短辦事時間，避免多頭、重複審批，以較小的行政成本，實現最佳的機關工作目標。搞好服務考核。通過建立長效機制，對不同崗位黨員幹部分別提出有針對性、可操作、可量化考核的服務內容、服務標準、服務要求和服務措施，考核結果作為評模評優、晉級晉職的重要依據。加強服務監督。積極參加有關部門組織的“行風評議”、“政風行風面對面”等活動，自覺接受社會各界監督;定期邀請人大代表、政協委員、行風監督員和人民羣眾，聽取工作彙報，主動接受監督;設立舉報箱、舉報電話、網絡信箱，收集各方意見，廣泛接受監督。

四、以落實“四權”為關鍵，加強黨內民主建設

推進機關黨內基層民主建設，是一項長期而艱鉅的系統工程。必須在認真貫徹中央精神和落實已有制度的前提下，大膽實踐，勇於創新，不斷拓寬機關黨內基層民主的發展途徑和實現形式，確實保障黨員在黨內事務中的的參與權、知情權、選舉權、監督權、決策權。

五、以標本兼治為根本，加強黨風廉政建設

廉政建設是機關的一個永恆主題，需要常抓不懈、標本兼治。通過治標，以解決人民羣眾反映強烈的突出問題，增強反腐倡廉的決心和信心;通過治本，教育黨員幹部把學廉與思廉、踐廉結合起來，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪慾之害、常棄非分之想，由“不能腐敗”、“不敢腐敗”向“不願腐敗”轉變。對黨員領導幹部，要突出官德教育，以制度促廉，重視人格錘鍊，引導他們自重、自律、自警、自省，局黨總支要肩負起在完成各項工作中的監督作用，堅持在制度面前人人平等，嚴格要求，嚴明獎懲。監督領導班子和黨員領導幹部在制度框架內履職盡責，監督一般黨員幹部按照黨章要求對照自己，行使權利和義務，進一步改進機關作風,提高效能建設，為黨建工作邁上新的台階提供堅實的保證。

如何加強黨員幹部隊伍建設篇二

加強機關黨員幹部隊伍建設的思考

加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質幹部隊伍為關鍵。大力加強機關黨員幹部隊伍建設，提高機關黨員幹部隊伍整體素質，是加強機關黨的先進性建設和執政能力建設，做好機關黨建工作的重要基礎和關鍵。新形勢下機關黨建工作要與時俱進、開拓創新，必須高度重視機關黨員幹部隊伍建設，並以此作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的切入點和着力點，努力建設一支與新形勢發展相適應的高素質的機關黨員幹部隊伍。

一、機關黨員幹部隊伍的現狀及存在的主要問題 近年來，機關黨員幹部隊伍建設在縣委和縣政府的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨員幹部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。並通過“作風建設年”活動，開展“轉作風、優環境”主題活動，學習貫徹xx在中紀委七次全會上的講話，圍繞“五注重、五解決、五強化”，使機關黨建工作的能力得到了提高，在機關黨建工作中切實發揮了骨幹和中堅作用。

在看到機關黨員幹部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到機關黨員幹部隊伍建設存在一些不足和問題。按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”： 一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從當前情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脱離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不瞭解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落後，缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯繫起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼“業務化”要麼“娛樂化”，黨員教育僅滿足於政治説教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。 五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

二、機關黨員幹部隊伍建設存在問題的原因分析 機關黨員幹部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：

1、負面思想的影響。一是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會醜惡現象沉渣泛起，官本位思想、特權思想、等級觀念導致少數黨員幹部個人主義思想嚴重，工作作風漂浮，工作態度消極應付。二是市場經濟的負面影響。市場經濟是法制經濟、是信用經濟，但我國社會主義市場經濟還處在初級階段，法制不夠健全，多種經濟成分並存和多種利益主體客觀存在，使人們的社會思想意識呈現多樣性和複雜性，容易產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

2、教育培訓的限制。重説教輕提高。有些單位對黨員幹部提要求多、佈置任務多，而對幫助黨員幹部開闊眼界、增長才幹、提高綜合素質的教育措施和培訓辦法少。一是教育培訓缺乏針對性。一些部門對機關黨員幹部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，致使教育培訓工作缺乏針對性。二是教育培訓標準過於籠統。對不同層次的黨員幹部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調。培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主，內容單一，效果不佳，難以滿足培訓目標需求的多樣性。

3、工作管理機制不適應。有的政府部門職責不明確，責權利不統一，導致政出多門，重複交叉，管理方式方法滯後。並且監督機制不健全，內部監督比較薄弱，存在不會監督、不願監督、不敢監督的問題，尤其是對領導的監督難度很大，監督流於形式，執紀不嚴，處置不力，放縱了以權謀私和官僚主義行為。

三、加強機關黨員幹部隊伍建設的幾點建議

建設一支適應新形勢發展要求的高素質的機關黨員幹部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風建設年”的要求，做好黨員幹部的管理工作，並通過建立健全和落實相應的制度，形成機關黨員幹部隊伍建設有效機制，從根本上解決黨員幹部隊伍建設存在的問題。

1、加強學習，增強素質。一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，着重加強科學發展觀和正確的政績觀、羣眾觀的教育;對普通黨員，着重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，着重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，着重加強黨員意識、紀律觀念教育。

二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把機關黨員幹部培養成為綜合素質優秀的複合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“複合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化自學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規範化上下功夫，着力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本着“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓等多種形式，拓寬幹部培養渠道。

3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的機關黨員幹部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨員幹部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。

二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映機關黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨員幹部的政績。三要把考核結果和選拔任用幹部緊密結合起來。對考核優秀的黨員幹部，要列入選拔任用的範圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨員幹部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨員幹部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨員幹部能上能下、能進能出的路子，切實把建設高素質黨員幹部隊伍工作落到實處 。

4、發揮黨員幹部作用。一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為羣眾的榜樣，敢於説出“向我看齊”的口號，切實把幹部作風體現到日常的工作和生活中。二要做到關鍵時刻站得出來。每一位幹部都要經常重温入黨誓詞，想一想向黨承諾過什麼、向黨保證了什麼，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、羣眾利益發生衝突時，是否能夠高風亮節;在急難險重任務面前，是否能夠挺身而出;在生死危難關頭，是否能夠豁得出去。

5、多措並舉，在激發張力上下功夫。一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員幹部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作幹勁。二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為幹部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有座標、工作有目標、更有利益的風向標。三是激發創造力。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤勉、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、紮實的工作，全面落實科學發展觀，讓機關黨建工作為建設富裕、文明、和諧、秀美永嘉提供強有力的政治保障和組織保障。

如何加強黨員幹部隊伍建設篇三

關於加強機關黨員幹部隊伍建設的思考

科學發展觀的核心是以人為本，學習貫徹落實科學發展觀，實踐主體是黨員幹部，根本目標是促進人的全面發展。加強黨員幹部隊伍建設既是機關黨建工作重要內容，也是我們開展一切工作的基礎和依靠。在各項工作的推動和實施中，只有得到廣大黨員的真心支持和積極參與，才能科學、高效地推動各項工作的開展。因而我們要把以人為本的要求體現到黨員幹部隊伍建設中去。

(一)加強黨員隊伍建設具有重大而深遠的意義：

1、黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，在很大程度上取決於黨員隊伍建設的狀況，取決於黨員隊伍的先鋒模範作用發揮得如何。黨的創造力、凝聚力、戰鬥力不僅要靠黨的指導思想、路線方針政策的正確，要靠各級黨組織作用的發揮，還要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。

在新的歷史時期，要使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為人民羣眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰鬥堡壘，擔負起直接組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，就必須高度重視和不斷加強黨員隊伍建設。

2、黨員隊伍建設是加強幹部隊伍建設的基礎。我們黨是執政黨，國家各個領域、各條戰線的絕大多數幹部都是黨員。黨員幹部包括黨員領導幹部，都是從普通黨員中選拔出來的。黨員隊伍的整體素質決定和制約着幹部隊伍的整體素質。沒有一支高素質的黨員隊伍，也就不可能建設一支高素質的幹部隊伍。

3、黨員隊伍建設是保持和發展黨的先進性的需要。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程,必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志的共同努力。只有黨員隊伍整體素質好,黨員充分發揮先鋒模範作用,黨的先鋒隊性質才能保持不變。

4、黨員隊伍建設是提高黨的執政能力的需要。不斷提高黨的執政能力和領導水平,完成黨在新世紀新階段的歷史任務,要靠黨的路線方針政策正確,也要靠廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。

(二)加強隊伍建設的目標和任務

黨的xx大報告指出：“要紮實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈的提高黨員素質。”黨的xx大報告還提出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。”從黨的根本立場出發，這一要求是始終如一的;從黨的歷史任務來看，這一要求包含着豐富的時代內容。加強新時期黨員隊伍建設，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。黨員幹部隊伍建設是黨建工作的基礎，是黨鞏固執政地位、提高執政能力、全面建設小康社會的骨幹力量。

(三)目前隊伍建設中存在的問題

當前在經濟成分、利益主體、社會組織和生活方式日趨多樣化的社會變革時期，人們的價值觀念和價值取向也隨之發生着廣泛而深刻的變化。少數機關黨員幹部仍不同程度地存在着宗旨意識淡化，精神狀態不佳，學習氛圍不濃，業務能力不精，危機意識不強，創新精神不夠等問題。 分析其原因：

一是思想政治教育效果有限。一直以來，各機關單位都十分重視思想政治教育，不斷教育和引導廣大黨員幹部堅定理想信念，純潔思想道德，提高黨性修養，強化危機意識，整體思想政治素質得到了較大提高。但不容忽視的是由於思想政治教育的內容和方法上針對性、實效性方面存在着一些問題，如少數黨員幹部缺乏把政治理論學習與本職工作實際融會貫通的意識和本領，在形式上往往是偏重灌輸的學習方式，使得學習在達到思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱的需求上尚有一定差距。導致學習缺乏説服力、感染力，出現學習形式化，學過就過的現象。

二是工作業績考核效果不佳。由於體制上原因，機關公務員競爭性不強，出口不暢，機關公務員只要不犯太嚴重的錯誤，至於工作能不能勝任，工作幹不幹好，就不存在下崗和開除的問題，導致在機關中思想保守、缺乏創新，學習滯後、業務不精，安於現狀、得過且過的現象仍不同程度地存在。而目前機關內普通運用的民主評議、年度考核制度未能很好地發揮作用，對機關公務員的實際觸動不大。

三是激勵機制實效性不夠。由於缺乏適應形勢和人員年齡、知識結構發展的有效的獎懲激勵制度，對調動機關幹部的積極性、主動性影響不大，導致部分機關公務員工作熱情不夠高。

(四)如何發揮黨組織的作用

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的xx大報告提出“充分發揮黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是根據新的形勢和任務對發揮黨組織戰鬥堡壘作用作出的新概括、提出的新要求，要想在新形勢下加強機關黨員、幹部隊伍建設，走出隊伍建設的新路子，必須充分發揮黨組織的作用。

首先，充分發揮黨組織凝聚人心的作用。黨組織承擔着

團結羣眾、動員羣眾、組織羣眾的重要職責，要切實發揮好密切聯繫羣眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會上來。改革開放以來，黨組織不斷髮展壯大，顯示出強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。在新的形勢下充分發揮黨組織凝聚人心的作用，要求黨組織必須優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使黨組織成為人民羣眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰鬥堡壘，切實做到哪裏有羣眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織，哪裏有黨的組織哪裏就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。

其次，充分發揮黨組織服務羣眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量黨組織是否具有先進性的根本標尺。黨組織要始終把服務羣眾作為重要職責，時刻把羣眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽羣眾呼聲、體察羣眾情緒、反映羣眾訴求、關心羣眾疾苦。適應新形勢對服務羣眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯繫和服務羣眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯繫和服務羣眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務羣眾的好做法、好經驗。

再次，充分發揮黨組織推動發展的作用。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。深入貫徹落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動經濟社會全面協調可持續發展，始終是各級黨組織和廣大共產黨員的神聖使命。

在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性，為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。黨組織要緊緊扭住經濟建設這個中心，深入貫徹落實科學發展觀，着力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。

最後，充分發揮黨組織促進和諧的作用。構建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業而奮鬥，對各級黨組織提出了新的更高的要求。在改革不斷深化的今天，許多利益關係和社會矛盾往往彙集在基層，這就要求黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以羣眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、説服教育、示範引導和提供服務等方法，讓羣眾全面瞭解國情、瞭解黨和國家的方針政策、瞭解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導羣眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。

認真研究和把握新形勢下羣眾工作的特點和規律，創新羣眾工作方式方法，把羣眾工作做深、做細、做實，切實理順羣眾情緒，關心羣眾生產生活，凡是涉及羣眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是羣眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地採取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

(五)如何加強幹部隊伍建設

加強黨的領導幹部隊伍建設是一個重要的政治問題，是發揮黨的領導幹部先鋒模範作用，深化改革，建立完善社會主義市場經濟體制的需要，更是保持黨的先進性、實現黨的領導、完成黨在新世紀曆史任務的需要。當前，我國正處在改革和發展的關鍵時期，嚴峻複雜的國際國內形勢，繁重艱鉅的改革和建設任務，對黨員領導幹部隊伍建設提出了更高的要求。我們要把中國特色社會主義事業不斷向前推進，努力實現民族的偉大復興，就必須大力加強黨員幹部隊伍的管理，永葆黨的先進性。加強幹部隊伍建設，可以從以下幾個方面入手。

一、從加強思想教育着手，提高理論素養

思想是行為的先導，只有用科學理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能具有高尚的道德品質。有些領導幹部整天忙於事務，滿足於忙忙碌碌。還有的領導幹部只注意學習專業知識，而忽視理論學習。這些都是片面的、有害的。實踐證明，只有通過系統的紮實有效的政治理論教育，我黨的領導幹部才能在思想上、政治上與黨中央保持一致，成為自覺地為實現黨的任務而奮鬥的先鋒戰士，經得起執政、改革開放和發展社會主義市場經濟及反對和平演變的考驗。 一是加強世界觀、人生觀、價值觀教育，用馬克思主義的哲學觀改造黨員幹部。馬克思主義哲學告訴我們，有什麼樣的世界觀，就有什麼樣的方法論。在當前實行市場經濟新形勢下，人生是為了什麼，世界觀應怎樣樹立，人生的價值取向是什

麼，在一部分黨員幹部的思想上並不十分清楚。黨員幹部隊伍中有些人不思進取，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，跟不上形勢，甚至退化變質;有的是工作上敷衍了事，碌碌無為;有的是好大喜功，急功近利，熱衷於搞“形象工程”、“政績工程”，在有的黨員幹部身上，還存在着“一杯茶水一支煙，一張報紙看一天”混日子的現象。因此，必須教育廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在改造客觀世界的同時，不斷地改造自己的主觀世界。二是加強理論學習，理論學習既是講政治的需要，也是工作的需要。

廣大黨員幹部自身理論素質的高低，直接關係到所從事的本職工作優劣。頭腦空空，必然行動發懵。只有切實加強理論學習，用正確的理論武裝自己的頭腦，才能制定正確的決策，才能正確地貫徹執行決策，才能優質高效地做好本職工作。因此，必須組織廣大黨員幹部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學習貫徹科學發展觀，同時要結合本單位、本部門和自己所從事本職工作的實際，加強業務知識的學習，不斷解放思想，更新觀念，提高自身的政治覺悟、政治鑑別力、政治敏鋭性，增強解決實際問題的能力。

三是加強作風建設，作風建設既是黨員幹部隊伍建設的重要環節，又是樹立黨的良好形象、提高拒腐防變能力的一個重要切入點。黨員幹部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的羣眾路線，着力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面的突出問題，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，正確行使手中權力，自覺做到不仁之事不幹、不義之財不取、不正之風不染、不潔之行不為，老老實實工作，清清白白做人，倡導八種良好風氣，以模範行動維護黨的良好形象。

二、從嚴肅黨紀教育着手，加強紀律修養

黨員領導幹部能否模範遵守黨的紀律，帶頭維護黨的紀律，是黨的紀律建設中的決定性因素。在實踐中，一些黨組織在黨的紀律教育中，黨員領導幹部扮演教育者的角色多，突出受教育者的角色少。對黨員領導幹部的紀律教育，思想上不重視，行動中不自覺，使得個別黨員領導幹部違法亂紀，嚴重損害了黨的形象和黨的事業。因此，黨的紀律教育必須以領導幹部為重點，使教育者先受教育，多受教育。

黨紀教育的重點內容是抓好黨的基本理論教育和黨紀條規的學習。基本理論教育方面，主要是學習馬克思主義和三代領導人關於黨風黨紀方面的基本理論和重要論述，以及黨在領導革命、建設和改革的實踐中對黨的紀律的規律性認識，瞭解黨紀的形成、功能和作用，用理論指導實踐，解決知和行統一的問題。黨紀條規方面，主要是進行黨規黨法和國家法律法令的教育。黨規黨法主要包括：《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨內監督條例》以及黨中央和中央紀律檢查委員會有關黨風黨紀方面的決議、指示規定。

這些都具有規範性、權威性和實用性，是各級黨組織和廣大黨員幹部的行為規範。通過這些內容的學習和教育，使黨員領導幹部懂得黨的紀律的具體規定和具體內容，同時還必須使黨員瞭解黨員的權利義務，瞭解黨員違紀所要受到的處分和黨組織遵循的處理程序。黨章規定：“黨必須在憲法和法律範圍內活動。”因此，還必須對領導幹部進行法律法令的教育。以上教育內容，採取什麼教育形式和方法，是由客觀實際情況和不同的對象所決定的。但無論採取什麼形式和方法進行教育，都要注意緊密結合思想和工作實際，做到有的放矢，講求實效，切忌搞形式主義。

通過對黨員的有效管理，強化了組織紀律，增強了黨性觀念，使每一名黨員牢固樹立責任意識，嚴格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現黨員表率作用，提高了黨員在羣眾中的威信，也使黨組織在羣眾中的影響力、凝聚力和向心力進一步增強。

黨員幹部隊伍還必須要有較強的法制意識，知法、懂法、守法、用法，自覺增強拒腐防變的能力。只有嚴格要求自己，才能在當今這個利益多元化的時代，保持廉潔自律，發揮黨員的先鋒模範作用，尤其是黨員幹部領導幹部一定要把自己臵於羣眾的監督之下，在羣眾的監督之下管好權，用好權，實現為人民服務的諾言。

只有黨員幹部堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義，堅持清正廉潔，反對以權謀私，踐行好胡提出的“八種良好風氣”，樹立“八榮八恥”意識，才能不斷增強黨性，培養良好的工作作風和生活作風，作風建設才能收到實效。紀律檢查部門要認真落實黨員廉政建設責任制，不斷完善黨員幹部管理機制、要通過健全的法律，嚴格的制度，有效的監督，科學的管理，使黨員領導幹部臵於羣眾嚴格的監督之下，以有效的監督，保證作風建設取得實效。努力為他們創造一個健康向上的工作環境，做到警鐘長鳴。 加強和改進黨員幹部的作風建設，提高執行力，是一項長期的工程，需要黨組織和廣大黨員幹部，共同努力，齊心協作，共同把這項偉大的工程建設好。

二、從加強知識培訓着手，提高能力水平

黨員幹部教育培訓是建設高素質黨員幹部隊伍的戰略措施和重要途徑。教育培訓中，要按照“三個代表”重要思想的要求，真正把幹部教育培訓這項戰略任務擺上重要的議事日程，不斷加強和改進幹部教育培訓工作，為促進小康社會建設進程提供人才保證。

一要樹立幹部終身教育培訓的觀念。把幹部教育培訓作為一項長期的、系統的、不間斷的工程來抓，貫穿於黨員幹部成長進步的全過程。新的知識經濟正在導致一場新的學習革命，所以，幹部的成長是一個學習的過程，是一個不斷接受教育和培訓的過程。人在整個一生中所需要的知識從學校教育中獲得的只是一部分，更多的知識以及分析問題和解決問題的能力，需要在工作和生活中獲得。今後，我們要根據客觀形勢和工作目標的發展變化，立足於幹部的終身培訓教育，使幹部教育培訓不斷制度化和規範化。

二要堅持理論聯繫實際。幹部教育培訓工作要從經濟和社會發展的實際需要出發，把理論學習與經濟建設的實際問題結合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，把培訓內容與幹部隊伍現狀結合起來，切實提高廣大幹部的理論水平和解決實際問題的能力。通過紮實的學習培訓，使黨員幹部在培訓中認真學習黨和國家的路線、方針、政策，瞭解和把握本地區經濟社會發展的實際和未來前景，掌握全面系統的必要知識，不斷提高工作能力。

三要開展分級分類培訓。今後，要細化黨員幹部培訓工作，要根據不同資歷、不同職位和不同職責，安排設計不同的培訓課程、培訓方法，從而使培訓工作更富有針對性。要以區委黨校的教育培訓為依託，統籌研究，整體規劃，分級管理，分工負責，建立起分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的充滿活力的幹部培訓新機制。

四要突出培訓重點。幹部教育培訓工作，要堅持缺乏哪方面人才就培訓哪方面人才，缺乏哪方面知識就培訓哪方面的知識的原則，做到重要幹部重點培訓，年輕幹部全面培訓，優秀幹部優先培訓，緊缺人才抓緊培訓。既要抓好面上的培訓，又要在具體實施中着重抓好各級黨政領導幹部和企業領導、科技人員的培訓，尤其是中青年幹部的培訓教育。努力造就包括黨政領導幹部、企業經營管理者、科技人才和其他各類專門人才在內的高素質的幹部隊伍。

五要保證培訓工作質量。培訓質量，是幹部教育培訓工作的關鍵。培訓質量的好壞，直接影響着幹部教育培訓事業的健康發展和幹部隊伍整體素質的提高。要保證培訓質量，就必須要以事業的需要、部門的需要和幹部自身的要求為導向，根據不同的對象和任務，制定切實可行的教育培訓計劃。要以研究現實問題為重點，以提高解決實際問題的能力為核心，以取得實實在在的學習效果為目的，優化培訓內容，精心編選教材，努力提高師資水平，積極改進教學方法，加強教學管理，嚴格考核制度和考核紀律，提高幹部培訓教育的實效。

三、從嚴格教育管理着手，促進制度監督

領導幹部是從事黨的事業的中堅和骨幹，為適應新時期社會主義建設需要，進一步加強幹部黨員教育管理，必須以堅持從嚴治黨、依法治黨的方針和黨管幹部的原則，從政治、思想、組織、作風、紀律和生活等方面，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督;必須堅持經常，重在落實，實行統一領導，一級抓一級，保證各項工作落在實處，不斷促進領導幹部隊伍建設，確保領導幹部做到：政治堅定，秉公用權，求真務實，情操高尚，率先垂範。

實踐證明，為確保幹部教育管理的有效性，必須建立健全科學的管理制度：一是建立並實行專項教育制度。如每年在領導幹部中至少集中一次思想教育。教育應根據形勢任務的需要，針對傾向性問題，確定主題和內容，貫徹整風精神，解決實際問題。二是加強對領導幹部思想政治素質的考察。

重點考察政治立場、思想傾向、品格修養情況;考察生活圈、交往圈、娛樂圈，掌握瞭解興趣愛好、生活作風、家庭生活和經濟狀況。三是建立並實行誡勉談話制度。發現違紀苗頭，或者對工作不負責任，羣眾反映較大等問題時，黨組織應當指定專人及時與其談話，進行提醒、告誡、批評和幫助。必要時作出談話記錄，由幹部、紀檢監察部門收存備查。四是嚴格失職瀆職責任追究制度。領導幹部不履行或者不正確履行職責，導致發生案件、事故，造成嚴重後果，或者決策失誤造成重大損失的，對直接責任人和負有領導責任的人員，必須按照規定給予黨紀處分，直至依法追究刑事責任。

四是創新管理制度。結合實際，制定了多種管理制度，包括考勤制度、行為規範等從而提高幹部工作責任心和積極性，推進幹部監督管理的制度化、規範化、科學化。五要做好乾部考核工作。要在科學分類的基礎上細化量化標準，建立符合各類特點的考核指標體系。幹部所在的部門、職位不同，其承擔的職責任務及其所反映的工作性質和工作特點也不盡相同，而考核作為幹部管理的重要環節，自然也不能“一把尺子量到底”。因此，組織人事部門和各主管部門一定要對各單位的工作人員按照崗位職責進行科學分類，在此基礎上，結合本部門的職能和工作任務儘可能地細化、量化考核標準，努力形成符合各類幹部工作特點的考核指標體系。

要注重平時考核，努力使幹部考核工作，準確反映黨員幹部的工作實績。要探索研究對幹部八小時以外的管理考核辦法。這是由黨員幹部肩負的使命決定的，八小時以外考核往往更能反映人的基本素質，實施八小時以外考核有利於更完整、更準確地考核黨員幹部的道德情操和形象。要把平時考核與八小時以外考核有機結合、相互印證，綜合系統評價，要客觀公正地進行考核，增加考核工作和考核結果的透明度。要把考核結果與黨員幹部的獎勵懲戒緊密結合起來，充分發揮考核的激勵約束作用。總之，要通過幹部考核工作，全面提高黨員幹部的整體工作效能，達到更好管理黨員幹部的目的。

四、從加強制度建設着手，完善選任機制

建立“讓事業選擇人，讓事業淘汰人”的用人新機制。在幹部選拔任用工作中，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則和幹部隊伍德才兼備原則，建立完善幹部人事選拔任用的程序和制度。從建立完善機制入手，以制度選人、以制度管人、以制度律人，保證幹部隊伍的整體素質。

建立充滿生機和活力的選人用人制度，把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立並配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大幹部工作的民主化程度。建立和完善幹部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，從制度上保證“能下能出”的實現，真正體現“能者上、平者讓、庸者下”，從而優化結構，提高隊伍素質。

一要把好乾部選拔任用的入口關。要全面貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨員幹部德才兼備，任人唯賢，羣眾公認，注重實績，公開、平等、擇優、民主集中制和依法辦事等幹部管理的基本原則，堅決防止抵制用人上的不正之風。繼續加大優秀年輕幹部的培養選拔力度，特別要加強經濟型和專業型人才的培養和選拔，進一步改善領導班子機構。

要注重在經過實踐煅煉的同志中選拔任用幹部。在年齡、文化程度等基本條件相同的情況下，優先從基層一線幹部中擇優選用。要進一步健全乾部選拔任用機制，全面落實人民羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，在幹部選拔任用工作中要充分體現人民羣眾的意願。同時要繼續探索完善幹部選拔任用方式，加大公選力度，改進公選方法，提高公選工作的質量。要大力推進任用幹部決策制度改革，改變傳統的幹部任用辦法，在更大的範圍內推行票決制，不斷擴大黨內民主，加大黨內監督，提高選人、用人水平。

二要完善幹部推薦機制。始終踐行“民主推薦得票多、民意調查情況好、羣眾呼聲高”的用人理念。堅決杜絕“選拔幹部”上論資排輩操作，堅持把“埋頭苦幹、羣眾公認”的老實人選拔到領導崗位上來。真正達到提拔的人服氣，沒提拔的人也服氣，老百姓順氣的效果。

三要完善幹部考察機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準。建立領導幹部道德品行考察辦法，確保把德才兼備的黨員幹部選拔到領導崗位上來。加強領導幹部生活圈、社交圈的考察，全面瞭解幹部恪守政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德情況，形成 “德才兼備，以德為先”的用人導向。

四要完善幹部交流機制。大力推行幹部輪崗交流制度，在幹部交流中堅持“三個格外關注”，即格外關注那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的黨員幹部，格外關注那些長期在環境艱苦、情況複雜的地方努力工作堅持會幹事的得重用、能幹事的有崗位、幹成事的有地位的工作導向，對黨員領導幹部進行交流使用，真正形成培養選任幹部的新局面。

黨的路線、方針、政策最終要靠基層廣大黨員幹部團結帶領羣眾貫徹落實，黨的各項任務最終要靠廣大黨員幹部去完成，黨的形象和威信最終要靠廣大黨員幹部來建立。做好乾部管理工作，建設高素質的黨員幹部隊伍，對於推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，加快推進社會主義現代化進程，具有十分重要的意義。