在春節期間有關工作安排部署電視電話會上的講話大綱

同志們：

時近年關，年味漸濃。今天是農曆小年，還有一個禮拜，就是中華民族的傳統佳節——春節。同時全國人大、政協“兩會”不久也將召開。做好節日期間各項工作，對於確保“兩會”順利召開，應對經濟形勢的嚴峻挑戰，維護社會穩定大局具有十分重要的意義。各級各部門各單位要充分提高思想認識，切實加強領導，明確工作責任，落實工作措施，共同把節日期間的各項工作做好，確保全市人民過一個歡樂、祥和、安定的節日。下面，我講六個方面的意見。

一、切實關心解決羣眾生產生活中的實際困難

今年是一個特殊的年份，國際金融危機對我市的影響已經逐步顯現，經濟需求量縮小，企業效益下滑，就業形勢日益嚴峻，城鄉羣眾特別是困難羣眾和弱勢羣體的生產生活受到了較大沖擊。各級各部門各單位，要以對人民羣眾高度負責的精神，深入基層、深入羣眾，尤其要深入到困難羣眾中去，傾聽羣眾呼聲，體察羣眾疾苦，切實採取有效措施，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是切實解決好睏難羣眾的生產生活問題。各級各部門要落實好各項救助措施，確保及時發放救濟款物，確保基本養老、基本醫療、失業保險和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放，切實把困難羣眾和弱勢羣體的生產、生活，安排妥當、考慮周全。同時，大力開展“送温暖”活動，認真做好春節期間的走訪慰問工作，把黨和政府的關懷與温暖，送到企業特困職工、農村五保户、優撫對象、軍隊退役人員困難户等困難户家中。

二是切實解決工資拖欠問題。要加大督促檢查力度，抓緊解決一些企業拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬，確保不因欠薪而引發羣體性事件或惡性案件。同時嚴格落實國家扶持企業發展的各項政策措施，減輕企業負擔，幫助企業克服當前困難。要實施更加積極的就業政策，努力幫助零就業家庭和就業困難人員實現就業，重點做好高校畢業生、退伍轉業軍人、返鄉農民工的就業工作。

三是切實解決水、電、氣等供應問題。供水、供氣、供電、電廣網絡、通訊等城市公用事業單位要搞好生產調度和市場需求預測，組織查驗維護管線輸送設施，節日期間不得擅自拉閘和限停限供，確保羣眾節日生活正常有序、不受影響。

二、豐富羣眾物質文化生活

一是要認真搞好市場供應和維持好市場秩序。隨着春節臨近，消費旺季已經來臨，有關部門要採取切實措施，根據節日假期的市場需求，組織好各類（）商品的採購和調運，增加節日期間重要商品的投放，特別是要對糧油、牛羊肉、豬肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生產量、消費量做到心中有數，確保人民羣眾生活必需品的供應，確保市場的繁榮和穩定。同時要加大市場監管力度。各級商務、工商、質監、藥監等部門，要嚴厲打擊製售假冒偽劣商品和欺行霸市的行為，嚴肅查處假冒偽劣商品向農村消費市場傾銷的行為，重點強化食品衞生安全管理和執法監督力度，確保人民羣眾吃到放心安全的食品。

二是積極開展羣眾性文化娛樂活動。要組織好文化下鄉活動，積極開展內容健康文明、形式活潑多樣、羣眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富羣眾節日文化生活。大力整頓文化市場秩序，堅決禁止低俗文化演出、傳播腐朽文化和進行封建迷信活動，嚴厲打擊黃賭毒等社會醜惡現象。要切實加強互聯網監管工作，堅決取締危害羣眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”。旅遊等部門要進一步規範旅遊市場秩序，查處坑害遊客的違法違規行為，確保旅遊業服務質量和安全。

三、全力抓好安全生產

安全生產無小事，工作無止境。特別是現在臨近春節，越是在這種時候，越容易思想麻痺，各類事故就越容易發生。近年來，我們按照中央和省裏的安排部署，層層建立了安全目標責任制，狠抓了安全生產各項措施的落實，尚未出現羣死羣傷等惡性事故，良好的安全生產環境為我市經濟的持續快速健康發展奠定了基礎。但從近期的安全生產檢查中，也發現了一些不安全因素和事故隱患，這要引起我們的高度重視。各級各部門各單位，要以對人民生命財產極端負責的精神，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，嚴格落實地方各級人民政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任。

一是切實抓好安全大檢查。市縣區政府及安全生產監管、交通、公安、消防、建設、工商、商務等有關部門要組織做好煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆器材、商貿服務以及森林防火等重點行業和領域的安全大檢查，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是切實抓好安全保衞工作。加強對黨政軍機關等要害部門、人員密集的公共聚集場所和羣眾生活密切相關的水電氣等關鍵設施的安全保衞和防護。舉辦節慶、體育、文化、娛樂和其它大型羣眾性活動，必須做到“誰主辦，誰負責安全”，制定嚴密的防範措施和應急預案，防止出現羣死羣傷事故。

三是切實抓好“春運”交通安全。春運期間，各級公路、運管、交通、交警部門要特別加強對司乘人員的安全教育，杜絕超載、超速和疲勞駕駛、酒後駕駛、無證無照駕駛。加強對乘客攜帶物品的檢查，嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車，確保春運安全有序，杜絕安全事故。

四是切實抓好消防安全。消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、酒吧、飯店、網吧等人員密集場所消防安全大檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。

四、全力維護社會和諧穩定

歲末年初，是傳統節日和重大社會政治活動較多的時期，也是人員流動的高峯期、各類治安案件的多發期，維護社會和諧穩定至關重要。同時，今年的情況比較特殊，金融危機導致企業效益明顯下滑、農民工歇業返鄉急劇增多、困難羣體生活相當拮据，各類矛盾激化的可能性加大，維穩工作任務相當艱鉅，千萬不可掉以輕心。

一是要切實抓好信訪維穩工作。當前，我市信訪工作面臨着巨大的壓力，特別是有幾個信訪羣體越級和集中上訪比較頻繁，切不可盲目樂觀。我們務必認清形勢，高度警惕，採取有效措施，從源頭上預防社會影響大、可能激化升級、容易引發到省進京集體上訪和羣體性事件、極端事件的矛盾糾紛，高度重視並認真處理房地產開發、拖欠工資、企業改制、土地徵用、房屋拆遷等羣眾反映強烈的突出問題，確保在發生越級上訪情況時，能快速出動，及時控制。進一步做好信訪接待工作，暢通信訪渠道，引導、幫助羣眾儘快解決合理訴求和實際問題，確保社會祥和安定。

二是要切實抓好應急處置工作。積極防範和妥善處置各類突發事件，加強各類突發事件的預警預測、信息發佈工作和安全防範知識的宣傳教育，提高羣眾的防災避災的意識和能力。要做好防範和應對各類突發事件的各項準備工作，一旦發生突發事件，迅速啟動應急預案，領導幹部要深入一線，靠前指揮，各有關部門要互通信息，加強協調配合，步調一致的採取應急處置措施。在這裏，我還要提醒大家，當前要特別注意做好雨雪冰凍災害的防範應對工作。據中國氣象局預報，1月份長江中下游地區氣温比常年同期偏低，部分地區可能發生低温雨雪冰凍災害。對此，國務院總理温**、省長周強等領導作出重要批示，各級應急辦都下發了專題通知，請大家務必按照《株洲市冰雪災害應急預案》中的職責分工，認真做好準備工作。

三是要加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊各種刑事犯罪，切實增強人民羣眾的安全感。加大矛盾糾紛排查化解工作力度，按照屬地管理、分級負責和“誰主管，誰負責”的原則，將化解矛盾糾紛的責任落實到具體部門、具體單位和具體人員，集中精力化解影響社會和諧穩定的問題。

五、要節儉過節

各級各部門各單位，尤其各級黨政領導機關和領導幹部要牢固樹立過緊日子的觀念，大力發揚艱苦奮鬥和勤儉節約精神，始終牢記“兩個務必”，自覺執行有關廉潔建設的各項規定。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動；嚴禁用公款大吃大喝、遊山玩水和進行高消費娛樂活動；嚴禁收受與行使職權有關係的單位和個人的禮品、禮金、有價證券支付憑證；嚴禁以賭博和交易形式收受財物；嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。嚴肅財經紀律，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物；嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，減少、簡化各種團拜、聯歡活動。要加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違紀行為，對情節嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。

六、認真做好應急值守工作

各級各部門各單位，要高度重視節日期間值守應急工作，嚴格落實24小時值班制度和領導在崗帶班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。公安、消防、安（）監、民政、社會保障、信訪、電力、鐵路、交通、城建、通信、商務、農業、衞生、旅遊、工商、質檢、物價、銀行等與人民羣眾生產生活密切相關的部門和單位，要認真安排好本系統各單位的節日工作和值班工作。各級各類應急管理機構要進一步嚴格責任，加強協調聯動，督促落實各項應急準備措施，發揮在相關領域防範和應對突發公共事件的作用，確保出現問題能及時協調處理。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，確保聯絡渠道暢通；遇有緊急、重要事項或突發事件，要立即請示、報告，不得延誤，出現遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們：當前工作頭緒很多，任務繁重。我們一定要立足長遠，狠抓當前，統籌兼顧，加強協調，切實抓好各項工作任務的落實，使節前工作圓滿收尾，節後工作實現開門紅，開創各項工作的新局面。

新春佳節即將到來。在此，我向各位拜個早年，祝大家在新的一年裏，工作順利，身體健康，牛氣沖天！