春節期間食品安全整治電視電話會議的省農村食品安全專項整治講話稿

召開這次電視會議,是為了貫徹落實加強本省政府全省農村食品安全專項整治工作現場會和2012年元旦春節期間食品安全整治電視電話會議精神，總結全市xx年食品安全工作，安排xx年的食品安全監管重點，對“雙節”期間食品安全專項整治工作進行再動員、再部署，營造一個祥和、安全的社會氛圍，確保人民羣眾的飲食安全和身體健康。

剛才，xx同志總結了我市xx年食品安全工作，並就xx年食品安全重點工作和xx年全市元旦春節期間食品安全專項整治工作作了安排，我都同意。下面，我代表市政府和市“食安委”再強調幾點：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強食品安全監管工作的緊迫感和責任感

食品安全，關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到社會穩定和經濟發展。保證食品安全，是黨和政府以及各級食品監管部門的神聖職責，是我們自覺實踐“xxxx”重要思想的具體行動，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是以人為本構建和諧社會的必然要求。黨中央、國務院和省委、省政府歷來對食品安全工作十分重視。省政府也採取了一系列有力措施，在全省範圍內開展了食品安全專項整治，加強全省食品安全監管工作。2012年12月22日至23日，省政府在漯河市召開了全省農村食品安全專項整治工作現場會， 12月27日又召開了“2012年元旦春節食品安全專項整治工作電視電話會議”對全省“雙節”期間的食品安全專項整治工作進行了再部署、再動員。市委、市政府高度重視食品安全工作，今年以來，各縣、區政府、各食品安全監管部門切實履行職責，採取有效措施，組織實施食品放心工程，紮實開展農村食品、兒童食品、夏令食品安全專項整治等9次專項整治活動，嚴厲打擊了製售假冒偽劣食品的違法行為，使我市食品安全中的突出問題得到了切實解決，取得了階段性成果。在此，我代表市政府和市“食安委”向市食品藥品監管局、市質量技術監督局、市工商局、市衞生局、市畜牧局等單位表示感謝！我市的食品安全形勢總體是好的，食品安全監管保障水平有所提高，食品生產經營秩序趨於規範，製售假冒偽劣食品案件多發勢頭有所遏制。

但是，我們也必須清醒地看到，當前我市的食品安全形勢，尤其是農村食品安全形勢依然嚴峻，從農田到餐桌整個食品鏈的各個環節還存在着不少的安全隱患，一些深層次的問題還沒有得到有效解決，特別是一些地方和部門對食品安全的重視程度還不夠，食品安全工作還存在不少不容忽視的問題：一是重形式、輕實效，重製度、輕落實的現象在個別地方、個別單位還依然存在，整治的實際效果還有待進一步提高。如去年11月上旬，潢川縣發生了飲用學生奶出現胃腸道不良反應事件；徐智和同志在市廣播電台行風熱線解答聽眾提出的食品、藥品安全問題時，聽眾提出我市市場上出現病死豬肉和注水肉等問題，羣眾吃肉不放心。這些問題反映了廣大人民羣眾對食品安全問題的高度關注，也反映出我們監管部門工作措施不力，管理不到位的諸多問題。二是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務業食品安全也存在着不少問題，從業人員食品安全素質還較低，農藥、獸藥、化肥使用不當，農產品有害物質殘留還有超標現象，小作坊、小食品店多、小、散、亂，“三無”食品、過期偽劣食品在一定範圍內仍然存在，食品市場合格率還比較低。去年11月下旬，市食品藥品安全委員會辦公室組織對全市八縣兩區進行暗訪檢查，暗訪組以消費者的身份在八縣兩區的超市、商店，共購基層市場銷售的白酒、腐竹、糕點、醬油、蜜餞、飲料、膨化食品、葡萄酒、肉製品、油炸小食品等十類食品100批次樣品，經檢測有59個批次不合格。這些食品不安全因素不僅影響了廣大消費者的身體健康和消費權益，也直接影響了我市產品質量的形象。三是農村食品產業總體規模小、水平低，食品安全保證體系還不健全，不按標準組織生產，產品不經檢驗就出廠銷售的現象時有發生，在去年11月下旬的暗訪抽檢樣品中，由我市企業生產的醬油、飲料、白酒、糕點等18個批次中，只有三個批次經檢測合格，合格率只有16.7％，説明監管部門對獲證企業的後續監管沒有跟上，監管措施力度不夠。四是消費者的食品安全意識還有待進一步增強。這些問題充分説明，我市食品安全還存在突出問題和嚴重隱患，食品安全監管任務仍很艱鉅。我們常説,食品安全無小事。食品安全不出事則已,一出就是大事,這絕對不是危言聳聽。各級政府、各有關部門必須充分認識我市食品安全工作的重要性和麪臨形勢的嚴峻性，堅持以人為本、執政為民，努力實踐“xxxx”重要思想，認真落實科學發展觀，以對人民羣眾身體健康和生命安全高度負責的態度，切實增強食品安全專項整治的緊迫感和責任感。

二、突出重點，真抓實幹，全面完成2012年食品安全監管工作任務

（一）要加強領導，明確工作職責。

食品安全工作是一項繁雜的系統工程，是履行政府職能的“德政工程”，是維護人民羣眾利益的“民心工程”，是推進食品產業的“發展工程”，是打造“誠信信陽”品牌的“信用工程”，必須堅持“全市統一領導，各級地方政府分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的方針。一是明確職責。各級政府是食品安全專項整治的第一責任人，要從講政治的高度出發，把食品安全工作納入重要日程，切實負起責任，確保人力、物力、財力到位。按照誰主管、誰負責的原則，做到目標任務明確，工作措施到位。各縣、區“食安辦”要切實擔負起實施食品放心工程牽頭單位的職責，通過積極協調和主動服務，強化綜合監督、組織協調、依法組織查處重大事故的職能。在此，我再次重申，各級食品藥品安全委員會各成員單位要按照職責分工，認真履行好各自的職責，確保食品安全工作各項任務落到實處。在這裏，不妨問一問大家，作為政府的分管領導，你認為政府對食品安全工作的重視程度如何？“食安辦”是否發揮了食品安全工作的牽頭單位作用？各職能部門在食品安全工作監管方面做得究竟如何？是否存在上級安排工作後應付了事的現象？在你的轄區內，人民羣眾對食品安全的滿意度究竟有多高？請與會的同志們認真地想一想，思考思考。二是要加強自身隊伍建設。食品安全監管工作不僅僅是各級食品藥品監管部門的事，也是各級政府的重要職責。做好食品安全監管工作必須加強隊伍建設。食品安全監管隊伍的素質直接關係到食品安全監管的法律法規和各項工作部署能否落到實處。因此，要狠抓食品安全監管隊伍的思想、業務和作風建設，加強技能培訓，突出依法行政，強化執法監督，儘快建立一支“思想好、作風硬、懂業務、會管理，善於做羣眾工作”的食品安全監管隊伍，全面提高我市食品安全的監管水平。三是要加強綜合協調，形成整治合力。市、縣（區）食品藥品安全委員會及其成員單位在認真履行各自職能的同時，要搞好配合，加強溝通，各縣區“食安辦”在每次專項整治期間，對重點部位、重點品種要組織聯合執法、綜合執法；要組織相關成員單位解決疑難問題、攻大案；要針對本地食品安全方面存在的薄弱環節和羣眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，按照求真務實和抓專、抓細、抓實的要求，協同作戰，聯合執法，確保整治工作取得實效。同時，在2012年要加快落實食品安全信用體系建設。進一步加大“雙評”力度（對各職能部門食品安全監管進行整體評價、對食品質量狀況進行評估）。 >（二）要突出重點，加強監管。

按照2012年食品安全工作任務和目標要求，在對種植、養殖、生產加工、市場流通和餐飲消費等重點環節加強監管的基礎上，要以農村和城鄉結合部為重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，抓好糧油、肉品、蔬菜、奶製品、豆製品、水產品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治，認真解決好影響我市食品安全的突出問題，切實讓老百姓看到實實在在的成效。

（三）要強化措施，狠抓落實

一是繼續加強宣傳教育，提高食品生產、經營企業的依法生產、經營和自覺保證食品質量的意識，提高消費者的食品安全意識。二是要加強制度建設，強化監督責任。要全面推進依法監管，使各方面的監管工作有法可依、有章可循。今年結合食品安全專項整治工作，要進一步落實市食品藥品安全委員會聯席會議制度、案件查處制度、信息收集和發佈制度；市“食安辦”要加快出台食品安全監管責任追究制，嚴格行政執法責任制，對因監管、執法不嚴，發生食品安全事故，給當地人民羣眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法追究地方政府和執法部門負責人的法律責任。三是要加強督查督辦，務求取得實效。市食品藥品安全委員會及其辦公室要組織有關部門對各地食品安全監管工作任務落實情況進行督查督辦，促進各項任務、目標、措施和責任落實到位。市有關部門除在重點節假日要做好專項督促檢查外，還要做好明查暗訪工作，並在第三季度前統一組織督查組對各縣、區食品安全專項整治工作的情況進行檢查。

三、再動員、再部署，落實監管責任，確保人民羣眾過一個歡樂、祥和、安全的春節

為了加強食品安全專項整治工作，確保人民羣眾在元旦春節期間能吃上放心食品，過上歡樂、祥和、安全的“雙節”，市“食安辦”已根據省政府“2012年元旦春節食品安全專項整治工作電視電話會議”的精神和要求，制定出全市的2012年“雙節”食品安全專項整治工作方案，從2012年12月31日至2012年2月27日，在全市開展“雙節”期間食品安全專項整治工作。各縣區“食安委”和各有關職能部門按照方案要求，已經開始行動，現在專項整治活動已進入整治關鍵時刻，各縣、區政府要打好2012年開春食品安全專項整治工作的第一仗，市“食安辦”要組織人員下去實地督導。如果時間允許，我也要下縣、區去看一看，將以暗訪的形式，不通知縣區，直接到商店、餐館、生產企業、市場去檢查，重點是檢查各級政府和有關部門的監管工作是否到位。活動結束之後，市“食安辦”要組織市“食安委”有關成員單位對全市的食品質量再來一次抽驗，同去年11月份的抽驗相對照，看一看整體食品質量及各縣區的食品質量是否有大的提高，到時候我們再排一排隊，看誰的工作做得紮實。

今年的元旦春節期間食品安全專項整治工作要突出重點，狠抓薄弱環節。一是要把農村和城鄉結合部作為整治的重點區域，把監管重心下移。二是把握重點環節，要對集貿市場、生鮮肉攤點、食品超市、商店、熟食店、小加工作坊、餐館酒店，這些人們大量選購過節食品的關鍵部位，加大監督檢查力度，不讓羣眾把不安全的食品買回家。三是明確重點品種，對節日消費量大的米、面、油、生鮮肉、酒類、蔬菜、豆製品、水果、各種易貯藏的熟食等品種作為檢查重點，確保不出現質量問題。

由於元旦春節期間是食品銷售的旺季，食品非常豐富，攤位多、流動快、監管任務重、整治難度大。因此，各縣區、各有關部門要切實加強協調配合，各級食品藥品安全委員會在整治工作中，對重點區域、重點單位要開展聯合執法和綜合執法、形成綜合監管合力，對有問題的部位和有問題的食品，要查的準、打的狠，務必將此次專項整治抓出成效，春節是中國的重大傳統節日，我們一定要切實負起責任，把今年的元旦春節期間的食品安全專項整治搞好，我們用自己的辛苦，讓在各條戰線辛勤工作了一年的人民羣眾真正過上一個歡樂、祥和、安全的春節。

同時，還要認真做好迎接省“食安委”對我市食品安全工作水平評估的各項準備工作。根據《河南省省轄市食品安全工作水平評估方案》的要求，省“食安委”將於2月中、下旬組織省直有關部門對全省各省轄市2012年的食品安全工作水平進行評估，將從管理指標、檢測指標、消費者滿意度等方面進行評估。去年年底，省“食安委”已就檢測指標、消費者滿意度進行了評估。市“食安辦”已於去年11月份將《評估方案》發到各成員單位，並於去年12月15日召開了有關會議進行安排部署，要求做好迎接評估準備的工作。這次食品安全工作水平評估，是對我市食品監管部門工作的一次全面檢驗，更是對市政府食品安全工作的考核，各縣區、各有關部門要高度重視，要對照《河南省省轄市食品安全工作水平評估方案》，根據市“食安辦”的指導，組織專門力量，逐項核對，認真落實；文字、檔案材料不完善的，本着缺什麼補什麼的原則，查漏補缺。全部的準備工作必須在2月18日前結束，哪個縣區、哪個部門出了問題，市政府將追究這些縣區、部門負責人的責任。

同志們，2012年是全面落實“xxx”規劃的開局之年，也是我市爭當中原崛起後起之秀的關鍵之年，各級各有關部門要在市委、市政府的正確領導下，以“xxxx”重要思想為指導，本着對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真履行職責，全面加強食品安全監管工作，認真做好2012年元旦春節期間食品安全專項整治和全面落實2012年食品安全重點工作任務，為促進我市食品產業的持續健康發展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧信陽做出新的貢獻。

春節即將到來，在這裏，給大家拜個早年。