鄉鎮機構改革工作會議講話（精選17篇）

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇1

同志們：

這次鄉鎮機構改革動員會，是在全縣改革發展進入關鍵時期、農村牧區多項改革同步推進的新形勢下，按照省、市關於鄉鎮機構改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉鎮機構改革工作要求，紮紮實實抓好我縣鄉鎮機構改革，對於強力推進縣域經濟跨越式發展，鞏固黨在農村的執政基礎，構建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達了《鄉鎮機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》，對全縣鄉鎮機構改革工作進行了全面安排部署，我完全同意。請各鄉鎮、縣直各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，就如何做好我縣鄉鎮機構改革工作，講三點意見。

一、統一思想，切實提高對鄉鎮機構改革重要性和緊迫性的認識

鄉鎮機構改革是我們當前各項工作的重中之重，省、市委都作了重點部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵，就是各鄉鎮黨委、政府特別是黨政負責人，要把思想統一到區、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，紮紮實實做好每項工作，確保鄉鎮機構改革任務的圓滿完成。

(一)要充分認識鄉鎮機構改革的重要意義。抓好鄉鎮機構改革，是落實中央機構改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村税費改革試點工作會議上，中央對推進與農村税費改革相配套的鄉鎮機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉鎮機構改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關於鄉鎮機構改革工作的總體要求，切實抓緊抓好，抓出成效。鄉鎮機關直接面對農村牧區和農牧民，在整個黨組織結構和行政管理系統中處於基礎位置。鄉鎮是否廉潔高效、運轉協調、行為規範，關係到農村經濟和社會的發展，關係到黨和政府在人民羣眾中的形象，關係到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉鎮機構改革，將從根本上解決鄉鎮超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現象，建設一支精幹高效的鄉鎮幹部隊伍，提高鄉鎮機關為民服務的本領，進一步密切黨羣、幹羣關係。抓好鄉鎮機構改革，還是鞏固農村牧區税費改革成果，保證鄉鎮工作正常運行的現實選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農惠農政策，在全縣全部免徵農業税，單此一項，就減少財政收入萬元。收入減少了，如果機構人員得不到相應的精簡，財政支出得不到減少，那麼鄉鎮還要想方設法向農民伸手要錢，農民的負擔還會出現反撣。因此，我們一定要適應農業税費取消後鄉鎮面臨的新形勢，抓好鄉鎮機構改革，進行鄉鎮管理體制創新，保證鄉鎮基層政權正常運轉和鄉鎮基層黨的領導堅強有力。

(二)要充分認識我縣鄉鎮機構改革面臨的任務。這次鄉鎮機構改革可以説是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施，僅有一個多月的時間，並且改革內容多、難度大。對我縣來説，改革的任務主要集中體現在五個方面。一是撤併鄉鎮。按照省的要求，本次鄉鎮機構改革的一個主要內容就是撤併鄉鎮，進行區劃調整。我縣由過去的個鄉鎮(含勝利農場)減少到個鎮，撤併比例為。二是精簡規範鄉鎮機構，特別是改革鄉鎮事業單位。按照這次改革要求，鄉鎮黨政機構只設置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室;事業單位只設置三個中心，即農牧業綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年，我們進行鄉鎮機構改革時，雖然也按照省、市的要求進行了改革，但改的並不徹底，在三個中心外，還有其他事業單位，這次我們都要進行精簡撤併。三是鄉鎮人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉鎮行政事業機構個，涉及行政事業人員人。從現編制看，全縣鄉鎮的行政編制超編人，事業單位編制超編人，每個鄉鎮都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉鎮聘用、臨時僱用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領導職數，我縣鄉鎮原有領導職數為個，實際配備人，按規定減少到個，需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉鎮機構改革任務是十分艱鉅的。

二、嚴格按照市委、政府的要求，紮實推進我縣鄉鎮機構改革工作

月初，市委召開了專門會議，對全市鄉鎮機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求，結合我縣實際，積極穩妥地推進全縣鄉鎮機構改革工作。

(一)要切實轉變蘇木鄉鎮政府職能。轉變鄉鎮政府職能是這次機構改革的重點，也是關鍵所在。要按照這次改革要求，把轉變鄉鎮機構職能擺在這次機構改革的重要位置，使鄉鎮黨委、政府適應農業税費改革取消後的工作環境、工作任務、工作手段發生重大變化的新形勢，把工作重心轉移到促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩定、加強基層政權建設上來，通過職能的調整與重新定位，使鄉鎮政府從催糧催收等瑣碎事務中解脱出來，更加註重研究制定促進當地經濟發展的有效方法和措施，發展農牧民專業合作組織，提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區的扶持政策，着力抓好農田水利基本建設和農村牧區基礎設施，改善農牧民生產、生活條件，促進農牧民增收;在做好經濟工作的同時，更加註重社會管理和公共服務，逐步實現由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變，高效率地為農村牧區社會經濟發展提供服務。

(二)要切實規範鄉鎮機構編制。精簡機構和人員，是解決機構臃腫、人浮於事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑，也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求，根據職能需要，對我縣鄉鎮機構、編制和領導職數進行調整、精簡和規範，減少財政供養人員。鄉鎮黨政機構設置，要堅持原定三個機構數額不變;鄉鎮行政編制和事業編制，堅持原核定的數額不變。鄉鎮黨政領導職數總的要減少，原則上按每個鄉鎮名配備。

(三)要分類推進鄉鎮事業單位改革。鄉鎮事業單位改革涉及範圍廣、人員多，是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求，堅持政事分開、事企分開的原則，逐步推進鄉鎮事業單位改革，逐步實現由“養人”為主向“養事”為主轉變。要合理區分鄉鎮事業單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經營性職能要堅決推向市場。

(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉鎮要堅持“先競崗、後分流”的原則，切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉鎮無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機關和事業單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此，各鄉鎮必須嚴格執行機構編制部門核定的機構編制方案，在核定的機構、編制、人員和領導職數限額內進行人員定崗，嚴禁超編制、超職數配備人員。要千方百計拓寬分流渠道，不斷探索、創新分流方式，把鄉鎮分流人員與推進農村經濟發展相結合，與加強村級組織建設相結合，把精兵強將派到農村經濟建設第一線，鼓勵分流人員自主創業，切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實際困難，做到“無情分流，有情安置”，維護大局穩定。

(五)要大力加強鄉鎮幹部隊伍建設。鄉鎮幹部隊伍素質的高低，直接關係到黨和政府在人民羣眾中的形象。要以這次機構改革為契機，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持幹部“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構、增強活力為重點，進一步配強配優領導班子，切實把“想幹事、能幹事、幹成事”的幹部選拔到領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導幹部隊伍。在鄉鎮幹部和事業單位人員調整中，要堅持平等、公開、競爭、擇優的原則，採取競爭上崗、實行聘任制等做法，逐步建立一個幹部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、充滿活力的選人用人機制，使幹部隊伍結構得到優化。同時，要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強機關幹部隊伍作風建設，加強基層領導幹部的執政能力建設，徹底解決部分機關人浮於事、官僚主義、形式主義嚴重，法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題，切實提高幹部隊伍的整體素質。

三、切實貫徹落實市委、政府關於機構改革的精神，確保我縣鄉鎮機構改革任務按時完成

鄉鎮機構改革事關全局，工作難度大，是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作，各鄉鎮、縣直有關單位一定要高度重視，切實加強領導，精心組織，認真抓好各項工作的落實，確保全縣鄉鎮機構改革工作任務順利完成。

(一)要切實加強組織領導。各鄉鎮、縣直各單位要站在農村改革、發展、穩定的全局高度，充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性，充分估計改革中面臨的困難和問題，切實加強組織領導。要按照“統一思想、明確方向，堅定不移、有序推進，積極穩妥、確保穩定”的總要求，嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現的矛盾和問題，確保改革平穩進行。各鄉鎮黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求，對鄉鎮機構改革工作負總責，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實。鄉鎮黨委書記是改革的第一責任人，各鄉鎮要成立專門工作班子，認真制定方案，精心組織實施。縣直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點，尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作。縣鄉鎮機構改革領導小組辦公室要明確規定各鄉鎮和縣直有關部門的工作責任，建立責任制;要制定工作台賬，加強工作調度，密切掌握工作的推進情況，及時協調好工作環節的銜接;要加強工作督查，抽調一批懂政策、精業務的人員，組成督導小組，對改革工作進行督導，切實抓好工作任務的落實，妥善處理工作中可能出現的問題，做到推進有序，確保全縣鄉鎮機構改革月底前完成。

(三)要處理好改革與工作的關係。目前正值年初時節，各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉鎮機構改革工作中，鄉鎮工作人員都面臨着競爭上崗，所有臨時聘用人員將要被清退，鄉鎮幹部思想不穩、包袱沉重、壓力巨大，勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務，我們必須統籌兼顧，正確處理二者關係，做到機構改革和各項日常工作兩不誤，真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔，剷除各種體制性障礙，理順各種關係，引入新的競爭機制，激活鄉鎮活力，調動起廣大幹部職工的積極性，促進各項工作順利開展，保證全年工作任務的圓滿完成。

(四)要按章辦事，嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題，對於人員的進退去留，必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”，嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律，確保政令暢通、令行禁止，不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度，嚴禁超編進人。對違反規定的，要依法依紀從嚴查處。

同志們，這次鄉鎮機構改革工作時間緊、任務重、要求高，事關我縣的改革發展穩定大局。我們要以對黨、對廣大基層幹部職工、對全縣萬人民高度負責的態度，解放思想，堅定信心，知難而進，努力工作，狠抓落實，圓滿完成蘇木鄉鎮機構改革工作，為推進全縣各項事業發展做出積極的貢獻。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇2

同志們：

深化鄉鎮機構改革是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務。根據市委、市政府關於深化鄉鎮機構改革的總體要求，我縣制定上報了深化鄉鎮機構改革方案。×月×日，市委、市政府正式批覆同意我縣鄉鎮機構改革方案。剛才，*副縣長傳達了省市深化鄉鎮機構改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開，標誌着我縣深化鄉鎮機構改革進入了組織實施階段。下面，我就做好這次鄉鎮機構改革工作講五點意見。

一、充分認識深化鄉鎮機構改革的重要意義

機構改革是政治體制改革的重要內容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉鎮政府、街道辦事處作為農村基層政權組織，是國家政權的基石，是黨和政府密切聯繫羣眾的重要橋樑和紐帶。深化鄉鎮機構改革，對於加強基層政權建設、統籌城鄉發展、維護社會穩定、密切黨羣幹羣關係具有十分重要的意義。

(一)深化鄉鎮機構改革，是提高執政能力、鞏固黨的執政基礎的必然要求。鄉鎮(街道)是我國最基層的政權組織，擔負着管理農村事務和服務農民的重要職責。鄉鎮(街道)執政能力的強弱直接影響黨的執政基礎，關係農村改革發展穩定大局。隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷推進，農村社會治理面臨許多新情況、新挑戰，這就要通過深化改革，進一步加強鄉鎮(街道)政權組織建設，提高鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導科學發展和駕馭複雜局面的能力，使鄉鎮(街道)真正成為密切聯繫羣眾、全心全意為人民服務、能有效領導和管理本行政區域政治、經濟、文化和各項社會事務的有活力、高效能的一級政權，鞏固黨的執政基礎。

(二)深化鄉鎮機構改革，是貫徹落實科學發展觀、建設服務型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重大任務。貫徹落實科學發展觀，必須加快行政管理體制改革，着力形成有利於科學發展的體制機制。鄉鎮(街道)處於整個行政管理體制最前沿，直接面向農村和農民，在構建服務型政府方面更具必要性和緊迫性，在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，推動地方經濟社會發展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發揮着重要作用。從實際看，目前的鄉鎮(街道)管理體制還不能完全適應經濟社會發展的要求，通過歷次改革，雖然鄉鎮政府的自身改革和建設取得了一定的成效，但離服務型政府的要求還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實科學發展觀，深化鄉鎮機構改革，進一步轉變政府職能，完善社會管理和公共服務，切實提高鄉鎮政府為農村經濟社會發展、為農民羣眾服務的能力和水平，建設人民滿意的基層政府。

(三)深化鄉鎮機構改革，是發揮主導作用、建設社會主義新農村的基本保證。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，全面落實中央關於“三農”工作的一系列政策措施，推動農村政治、經濟、文化的全面創新，不僅需要發揮農民羣眾的主體作用，也需要各級政府尤其是鄉鎮政府、街道辦事處的規劃、引導和組織實施。近幾年來，各鄉鎮(街道)深入貫徹落實科學發展觀，加強農業基礎設施建設，優化農業產業結構，大力發展特色高效農業，促進農業增效，農民增收，為民辦實事，維護社會穩定，社會主義新農村建設得到全面推進，新農村建設成效明顯，但仍面臨土地資源約束、建設資金不足、人才資源短缺、村莊規劃滯後等困難和問題，迫切需要通過深化鄉鎮機構改革，進一步消除影響農業和農村發展的體制性障礙，增強鄉鎮組織動員能力，為新農村建設提供有力的組織保障。

(四)深化鄉鎮機構改革，是維護農村穩定、構建社會主義和諧社會的現實需要。農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，沒有農村的和諧，就沒有全縣的和諧。當前，全縣經濟社會正處於轉型時期，特別是農村經濟社會的發展面臨新的挑戰。通過深化鄉鎮機構改革，提高社會管理和公共服務能力，有效化解各種社會矛盾，保持社會和諧穩定，為農村改革發展創造良好的社會環境。

二、準確把握鄉鎮機構改革的基本要求和主要任務

這次鄉鎮機構改革的基本要求是：按照精簡、統一、效能的原則，推進鄉鎮政府、街道辦事處職能轉變，理順職責和條塊關係，優化機構設置，創新體制機制，嚴格控制人員編制，建立精幹高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，為全面建設小康社會提供組織保障。

這次鄉鎮機構改革的主要任務是：圍繞貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，做好“三農”工作，把握重點，着力推進鄉鎮政府、街道辦事處職能轉變。現階段鄉鎮(街道)重點履行好以下四個方面的職能。

一是促進經濟發展、增加農民收入。要把工作的着力點放在營造環境、信息引導、技術服務、典型示範和落實強農惠農措施上來，積極探索繁榮農村經濟的有效形式。大力推動產業結構調整，加快發展方式轉變，促進現代農業發展。

二是強化公共服務、着力改善民生。創新工作機制，設置“為民服務中心”，通過“一站式”服務、辦事代理制等形式，改進服務方式，提高行政效能，方便羣眾辦事，實現政府職能由管理型向服務型轉變。大力發展農村社會事業，加快新型農村公共服務體系建設，着力解決羣眾生產生活中的突出問題。加強城鄉規劃建設，改善農村基礎設施和公共服務設施，改善農民生產生活條件和人居環境。

三是加強社會管理、維護農村穩定。推進依法行政，嚴格依法履行職責，健全黨和政府主導的維護農民權益機制，促進農村社會公平正義，保障農民合法權益。抓好人口與計劃生育工作，加強安全生產和公共安全管理，強化農村社會治安綜合治理，健全農村利益協調和矛盾糾紛調處機制，綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時排查化解社會矛盾，妥善處理突發性、羣體性事件，確保社會穩定。

四是推進基層民主、促進農村和諧。加強黨的農村基層組織和黨員幹部隊伍建設，提高執政能力和服務水平。建立並完善各項管理制度，建立健全科學的績效評價標準和考核體系。發展基層民主，建立民主決策、科學決策的程序和機制。依法指導村民自治，引導農民參與村級事務管理，推進村務公開，推動社區建設，促進農村和諧。

三、統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮機構改革的緊迫感和責任感

這次鄉鎮機構改革是黨中央、國務院在新的發展形勢下為化解“三農”問題而作出的重大戰略部署，是加快建設社會主義新農村，加速推進農村城鎮化進程，實現城鄉統籌推進的重要舉措，是優化基層政權、轉變政府職能的必然選擇，也是促進農村改革發展的大勢所趨。全縣廣大幹部職工特別是鄉鎮(街道)幹部要充分認識和領會其重大的現實意義和深遠的歷史影響，把推進改革作為當前的一項重要政治任務，把思想和行動統一到中央和省、市的部署上來，積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，切實把這項關係農村長遠發展的大事抓緊、抓實、抓好。

(一)確保剋期完成

從中央到省、市、縣四級均開展了政府機構改革,為確保體制和管理方面的上下銜接，推進和深化鄉鎮機構改革。這次改革，根據省委雲發〔×〕×號、玉發〔×〕×號、玉復〔×〕×號文件精神，縣委、縣政府印發了《**縣深化鄉鎮機構改革實施意見》。省、市要求必須於今年×月底前基本完成鄉鎮機構改革任務，這是一項政治任務，時間緊，任務重，各鄉鎮(街道)、縣直相關部門必須按照省、市的要求，做好改革的各項工作，要實行倒排時間工作制度，分解各項工作任務，按時完成改革任務。

(二)加快職能轉變

經過多次改革，鄉鎮政府職能得到了進一步轉變，組織結構不斷優化，服務質量逐步提高，政府自身建設不斷加強，有力地推動了經濟社會又好又快發展。但是，隨着經濟社會的發展，政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務薄弱，機構設置還不盡合理，政事不分、職責交叉、權責脱節、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題，已影響到鄉鎮政府、街道辦事處職能的全面履行，影響了經濟社會發展的進度和質量，影響了服務羣眾的質量和水平。這次鄉鎮機構改革的目的，就是要進一步轉變職能，推動鄉鎮政府、街道辦事處由管理型向服務型轉變,着力強化社會管理和公共服務職能，努力提高鄉鎮(街道)社會管理科學化水平和服務“三農”的能力。通過改革，使鄉鎮政府、街道辦事處自身的定位與其承擔的職責任務相適應，更好的推動鄉鎮(街道)經濟社會發展。

四、把握重點、抓住關鍵，深入推進鄉鎮機構改革各項工作

這次鄉鎮機構改革沒有把精簡機構和人員編制作為改革的任務，而是把轉變職能、理順權責關係、創新體制機制、優化機構設置、建設服務型政府作為改革的出發點和落腳點。

在具體工作中，要切實把握好以下三個關鍵和重點：

(一)要抓好轉變職能這個核心

轉變職能是這次鄉鎮機構改革的核心，也是關鍵所在。根據現階段鄉鎮(街道)的主要職能，結合實際，一要把經濟工作的着力點放在營造良好的發展環境，落實農村發展政策和強農惠農措施上來，促進農村經濟發展。組織開展農業基礎設施建設，推廣農業先進適用技術。積極調整產業結構，培育特色優勢產業和特色經濟，扶持壯大龍頭企業，推動現代農業發展。二要加快新型農村公共服務體系建設，着力解決羣眾生產生活中的突出問題。大力發展農村社會事業，建立健全農村社會保障體系，完善農村最低生活保障制度。加強生態建設和環境保護，做好防災減災工作。拓寬服務渠道，健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序，改進服務方式，方便羣眾辦事。三要着力強化社會管理職能。增強服務意識和業務水平，規範服務和管理，提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作，穩定農村低生育水平。做好鄉鎮信訪和人民調解工作，加強農村社會治安綜合治理，維護農村社會公共秩序，確保社會和諧穩定。四要加強農村基層黨組織建設。指導村民自治，引導農民積極參與村級事務管理，推進村務公開，促進社會組織健康發展，增強農村社會自治功能。通過創新服務載體，使基層組織的作用得到進一步發揮，黨羣眾關係進一步密切，鞏固黨在基層一線的執政能力。

各鄉鎮(街道)要按照此次改革要求，把轉變鄉鎮政府、街道辦事處職能擺在重要位置，切實將工作中心轉移到促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩定、加強基層政權建設上來。各鄉鎮(街道)要結合實際，在轉變職能的基礎上，突出工作重點。通過職能的調整與重新定位，更加註重抓好經濟、民生及社會事業發展各項工作，逐步實現由管理型政府向服務型、法治型、效能型政府轉變，為農村經濟社會發展提供高效、優質服務。

(二)要把握好理順職責關係這個關鍵

長期以來，鄉鎮政府權責不一致的矛盾比較突出，普遍存在“看得見的管不着，管得着的看不見”問題, 為了解決這一問題，此次機構改革把理順職責關係、增強鄉鎮(街道)履職能力作為改革的一個主要任務。各鄉鎮(街道)、各部門要以這次深化鄉鎮機構改革為契機，積極協調，明確部門和鄉鎮的事權、財權及各自應承擔的責任，進一步理順縣與鄉鎮(街道)之間的關係，形成上下銜接、分工合理的職責體系，增強鄉鎮政府、街道辦事處在促進經濟發展、提供公共服務、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。

(三)要抓住增強公共服務能力這個重點

這次鄉鎮(街道)機構改革，不是對鄉鎮(街道)機構數量的簡單撤併，也不是對鄉鎮(街道)事業單位的機械合併或名稱的簡單變更，而是通過機制創新和制度建設，推動鄉鎮政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務型”轉變，邁出職能轉變實質性步伐。各鄉鎮(街道)在這次鄉鎮機構改革中，要始終以人為本，服務為先，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要通過創新服務工作模式、服務機制和服務方式，進一步完善鄉鎮(街道)機構為農服務的公益性功能。要整合行政機構、事業單位的公共服務資源，建立面向羣眾的“為民服務中心”，採取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行辦事代理制度，方便羣眾辦事。實行集中辦公、統一服務。健全辦事制度、拓寬服務領域，豐富服務內容、公開辦事依據，簡化辦事流程、提高辦事效率，使廣大羣眾真正從改革中得到便利和實惠。

五、加強領導、落實責任，確保鄉鎮機構改革工作按時完成

這次鄉鎮機構改革涉及面廣，政策性強，各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視，精心組織，確保此項工作順利完成。

(一)切實加強領導，落實工作責任

我縣鄉鎮機構改革工作在縣委、縣政府的統一領導下，由各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責組織實施，主要領導要親自抓、負總責。縣編辦要做好改革的日常管理和服務指導工作。各部門要給予大力支持，加強協調配合，指導解決改革工作中的難點問題。這次會議後，各鄉鎮(街道)要按照會議的要求，立即行動，統籌謀劃，組織專門力量，抓緊組織實施，新成立的機構在×月×日前人員調整到位、掛牌運行。各部門要關心、支持鄉鎮機構改革，綜合設置機構，是改革的要求，不能因為改革而減小對鄉鎮(街道)的資金、技術等支持力度，仍然要一如既往的支持鄉鎮(街道)的各塊工作。

(二)嚴肅各項紀律，加強監督檢查

一是嚴明政治紀律。要加強貫徹執行黨中央國務院，省委省政府，市委市政府，縣委縣政府關於機構改革的決策部署，確保政令暢通。要嚴格按照縣委、縣政府批覆的改革方案，組織實施,推進改革，不能有令不行，各行其是，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發生。

二是嚴肅人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、提拔調整幹部、評定專業技術職稱等，嚴禁以虛報人員佔用人員編制冒領財政資金。凡違反組織人事紀律做出的決定，一律無效，並追究有關人員的責任。機構改革涉及的人員要正確對待進退留轉，服從組織安排。

三是嚴肅財經紀律。要嚴格執行國家的各項財經紀律和國有資產管理規定，加強對資產和賬户的管理，嚴格防止國有資產流失。嚴禁借改革之機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅遊、高消費娛樂活動，嚴禁違反規定突擊購買、配備、調換車輛和突擊購買、分配住房。嚴禁突擊發放獎金、補貼和紀念品。紀檢監察、財政、審計等部門要加強監督檢查和協調指導，組織做好機構改革涉及單位的資產清理、登記和移交工作，嚴防國有資產流失。

四是嚴肅保密紀律。嚴格遵守保密紀律，要認真保管好文件資料和檔案，要維護檔案的完整性和真實性，不得擅自塗改、抽取、偽造或銷燬檔案。

機構改革期間，紀檢監察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機構編制等部門要各負其責，密切配合，加強指導監督，及時發現和糾正存在的問題，對違反機構改革紀律的要堅決查處，嚴肅追究有關人員和領導的責任，確保機構改革工作順利進行。

(三)要做好思想工作，確保幹部隊伍穩定

這次改革涉及鄉鎮(街道)廣大幹部職工的切身利益,在機構調整和個人安排問題上,難免會有一些不同認識和想法,甚至存在一些思想上的顧慮和波動。各鄉鎮(街道)要及時掌握思想動態,有針對性地做好思想政治工作，積極穩妥地處理好改革中遇到的各種問題，要真正關心、愛護幹部職工,調整安排崗位要儘可能把

維護職工利益和工作需要結合起來，做到任人唯賢，各盡所長，努力把廣大幹部職工參與改革的積極性引導好、保護好、發揮好,營造良好的改革環境。

各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要做好撤併劃轉單位幹部職工

的思想工作，要正確看待劃轉，正確理解和對待個人工作崗位的調整變動，保持平常心態，服從調整安排，思想統一穩定，保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂，確保各項工作正常運轉。

(四)要統籌兼顧，抓好機構改革和當前各項工作

今年，是“”規劃的啟動之年。目前，已進入年底，各鄉鎮(街道)、各部門工作繁雜、任務繁重，在確保做好機構改革工作的同時，要統籌兼顧，做好其他工作，做到改革和發展兩不誤，真正達到以改革促發展，以改革促和諧的目的，做到“兩不誤、兩促進”，切實推進各項工作，圓滿完成今年經濟社會發展的各項目標任務。

同志們，這次深化鄉鎮機構改革，意義重大，任務艱鉅。各鄉鎮(街道)、各部門一定要統一思想，提高認識，服從大局，落實責任，嚴肅紀律，統籌兼顧，確保機構改革和經濟社會發展積極穩步推進，要以高度負責的態度，堅定信心，紮實工作，為促進**科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展提供體制機制保障。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇3

XX縣地處黔中偏西，區域面積1090.49平方公里，轄5鎮6鄉，317個行政村10個居委會，220xx年年末户籍總人口45.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構編制政策法規，遵循社會經濟發展規律，對改革鄉鎮行政管理體制、加強鄉鎮政權建設等問題進行了艱苦的探索，並取得了階段性成效。機構改革前鄉鎮有行政編制520名，實有489人，改革後行政編制精簡為429名(後增加週轉編制2名)，實有421人，農村税費改革後，為了確保“”期間鄉鎮財政供養人員只減不增目標的實現，5年間除了補充選調生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔，又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。

一、立足實際，逐步完善鄉鎮黨委、政府功能

鄉鎮黨委、政府是國家政權的基石，是黨和政府聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉鎮黨委、政府功能，確保鄉鎮行政管理體制正常運轉。

首先，我們從明確鄉鎮黨委、政府的職責入手，理順縣鄉責權關係。鄉鎮機構改革時，縣委、政府要求鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞“促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、着力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧”四個方面，依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發展環境、扶持典型，為農户和各類經濟主體進行示範引導、提供政策服務上來，更好的做好農業、農村、農民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。

其次，適當下放權限，進一步完善鄉鎮管理和服務職能，努力做到責權一致。的鄉鎮機構改革，縣委、政府將原來垂直管理的農業、畜牧、林業等涉農機構下劃鄉鎮直接管理，設立農業服務中心，並加掛農業技術綜合服務中心、畜牧獸醫站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮建設委託鄉鎮行使部分執法監察權，設立安全生產監督管理站、村鎮建設管理站，構建了與縣住房和城鄉建設綜合執法大隊(內設鄉鎮執法中隊)、縣安全生產監察大隊相互依託的體制框架等。通過適當放權，在責權下移中加強政權建設，為農村改革、發展、穩定提供了體制機制保障。

其三，進一步理順縣鄉責權關係。的鄉鎮機構改革，縣委、政府依照有關法律法規設置了中國小、衞生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構，同時，為推進社會主義新農村建設和城鎮化建設，按照鄉鎮黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規定對縣級部門派駐機構的人事任免、幹部職工調動和借用必須徵得鄉鎮黨委同意。

二、合理設置機構和人員編制，着力解決有人辦事問題

以前，由於基層幹部緊缺，為了保證工作不斷，鄉鎮通過招工、招幹、頂替、轉幹、退伍軍人安置、畢業生分配等補充了大量人員，幹部素質參差不齊，隨着改革開放和現代化、信息化的推進，一些幹部的知識結構和年齡結構難以適應發展的需要，影響基層工作。進行鄉鎮機構改革，關鍵要解決有人辦事的問題。

首先，堅持政事分開的原則。的鄉鎮機構改革，我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉鎮的具體情況，人口在5萬人以內的鄉鎮設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時，為了確保鄉鎮黨政機關的正常運轉，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業單位，並明確黨政辦事機構與事業單位的隸屬關係。

其次，大膽創新管理方式，確保鄉鎮工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉鎮人民武裝部部長同時兼任副鄉鎮長;二是採取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內設置組織幹事、教育幹事等少數綜合性工作崗位，確保工作職責落實到人。

其三，縣委為了加強鄉鎮黨委統攬全局、協調各方的功能，明確鄉鎮黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發鄉鎮幹部的工作熱情。

三、建立協調機制，為鄉鎮運轉提供人員編制和財力支撐

鄉鎮要運轉好，人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉鎮管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯合開展身份清理，將幹部職工的工作隸屬關係全部理順。，三部門又聯合發佈“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉鎮幹部，並建立了機構和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉鎮進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關係、停發工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬，進一步完善鄉鎮在編人員數據庫、機構編制管理台帳，做到編制數、實有人數、財政供養數一一對應，實現規範化管理，消除鄉鎮幹部職工的後顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度，在鄉鎮幹部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉鎮必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最後核撥工資，保證鄉鎮的工資能及時到位。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇4

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區)簽訂了責任書，對先進縣 (區)進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會後請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區)加大工作力度，採取得力措施，緊密配合、齊心協力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民羣眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我幹向我要幹轉變，由推着幹向爭着幹轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難羣眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發展觀指導下，符合經濟社會發展要求，深受廣大基層幹部羣眾讚許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，藉此機會，我代表自治區黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區)及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區乃至全國經濟形勢最為複雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區經濟發展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨着難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了 《關於當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機遇大於挑戰。我們要堅定信心，迎難而上，統一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發展觀和執政為民的具體體現。自治區黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困羣眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、羣眾關注的熱點，是科學發展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來説，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區農村特困家庭危窯危房還有5?57萬户。自治區黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照户均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬户就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建築勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、傢俱、紡織等相關產業的發展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節約集約用地，為發展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發展和統籌城鄉科學發展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮、農村新型社區和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環境和公共服務水平，能加速改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利於從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉建設部。自治區政府結合我區幾年來的實踐，決定我區農村特困羣眾的危窯危房改造工作繼續由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協作，同心協力的抓好。堅持 “完善規劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬户，力爭3萬户;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業開發相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部乾旱帶生態移民和地質災害區移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造佈局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有後續發展以及重複建設、造成新的浪費的現象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區統一的建設標準，加強質量監督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續實行統一設計、統一圖紙、統一材料、統一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈樑、三七牆、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌築等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監督機制，逐户填寫質量監督表，實行監督人員簽字終身負責制。要繼續堅持招募建築院校大學生和教工志願者監督建房質量這一好的做法，對發現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發揮監督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監理單位，要全過程加大對建房質量的現場監管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣温偏高，這對我們儘早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區)要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創優，對速度快、質量好、積極性高的市、縣 (區)，經過批准，可以增加建房指標，使更多的特困羣眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區)要按照自治區黨委、政府關於危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟着進度走，保證不誤時機，切實發揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補助資金自治區繼續實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業、水利、交通、衞生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務於大局，認真履行職責，積極協同配合，充分考慮人民羣眾生產、生活和生態發展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區)對建房資金要專户儲存、專户管理、按進度安排。紀檢監察和審計等部門要全過程監督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更紮實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協調配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困羣眾住房安全，是自治區黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續完善行之有效的縣領導包鄉、鄉鎮幹部包村、村幹部包户的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協調一致，形成合力，齊心協力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監察、交通、水利、農業、衞生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難羣眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難羣眾發展生產改善生活的後勁。同時，要積極發動和組織社會力量，為解決困難羣眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發廣大幹部羣眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，紮實工作，攻堅克難，以優異的成績向建國60週年獻禮!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇5

教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線，教學工作是教導處分管的各項工作，剛才教導處的幾位主任圍繞本學期工作計劃和校本課程的開展做了很好的發言。我想談的是，學校師資隊伍建設的工作思路，並和老師們交流一些工作上的看法。不當之處請大家指正。

師資隊伍建設是學校的一項長期的、關係學校生存和發展的根本性工作。教師發展----發展學生----提高質量----發展學校。無論是以前的和諧校園，還是今後的幸福校園，我們教師都是學校的主人，學校的發展過程中教師隊伍建設是關鍵。一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的專業化教師隊伍是提高普通高中教育質量的有力保障。追求普通高中“更高質量”，對學校校長來説就是發展好每一名教師。教師的專業成長一般經過三步：學習(基礎)、實踐(關鍵)、反思(提升)。我認為，師資隊伍建設必須立足校本培訓，並最大限度發揮本校名特優教師的帶頭作用。提出“八個抓手”：

1、努力貫徹新課改精神;

“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”。a.通過理論學習和講座，解決應知應會。“瞭解新思想、領會新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰區分選修課、研究性學習、綜合實踐活動、學分制、綜合素質評價等基本概念，真正使我們每位老師都走進新課程;b.在課堂常態教學中重點落實新課改精神。《課堂教學評價表》有體現;c.鞏固開設地方課程;d.根據師資條件和學生需要有選擇地開設校本課程，並形成物化的成果;e.組織新課程背景下教學公開課活動，並對家長開放課堂;f.鼓勵教師撰寫新課改背景下的教育教學論文。

2、實施高效課堂教學;

什麼是高效課堂：學生參與“多”、信息反饋“快”、指導方法“好”、課業負擔“省”。最近聽了一些課，個別存在的問題有：a、同年級同類型班級不同進度;b、備課不充分(教學事故);c、教學設計不夠優化(最近發展區、學生認知規律);d、教學內容沒有很好裁剪整合(重點突出);e、學生參與不多;f、教學語言不夠嚴密(微格課堂);g、不認真考慮板書設計(包括解題規範);h、普遍不注意貫穿德育教育。

3、抓好校本教研;

具體包括教研組活動和備課組活動兩部分，是最小最貼近課堂的教學研究活動，發達地區教育、優秀學校會始終花大力氣抓校本教研，它有利於教學質量、有利於教師專業成長。

教研組活動必須注意：a、時間有保障;b、內容有保障：可以考慮幾種模板(組內公開課、指定評課;理論學習、中心發言;組內指定説課、指定評課;備課組活動必須注意：解決認識問題、工作常態化(靈活、多次)、推行集體備課制度“一課三備制度”、組長認真負責。

4、開展好一系列專題研究活動;

如説課比賽(逐步推開)，多媒體課件設計，送課下鄉(學校磨課)，對外公開課等。又如示範課，評優課，課堂教學大比武，學教案設計，校內教學調研等。

5、加強科研引領工作;

a、學校：爭取申報學科性的市級研究課題;b、教師：消除錯誤認識、敢於大膽嘗試;題目要小、標題要新;教學中的困惑、思考和積累就是素材;c、科研和教育教學實踐結合。

6、注重考試研究;

針對會考，如“近三年會考試卷(考點、權重)”“選做題部分教學內容的選擇”、“難點內容的舍取”、“ 尖子生重點對象的輔導”等

7、落實校本課程;

注重校本課程課題選擇、課題管理、學生管理、考核等，並與學校特色建設鏈接。

8、建立完善青年教師培養機制。

青年教師培養重點：課堂教學、班級管理、科研能力、多媒體課件製作等。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇6

同志們：

經市委領導同意，今天召開全市機關黨的建設工作會議。主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機關黨的建設工作會議精神，總結工作、交流經驗、表揚先進，對今年全市機關黨的建設工作進行安排部署。剛才，會議通報表揚了x年度黨建目標考核先進黨組織、機關文化建設示範單位、黨員活動陣地建設先進單位和城鄉環境綜合治理“進機關”先進單位，4個單位的負責同志作了交流發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就去年全市機關黨建工作回顧總結和對今年工作的具體安排講三點意見。

一、嚴實作風真抓實幹，去年機關黨建取得新成效

x年，在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務中心、建設隊伍”和“協助”“監督” 職責任務，堅持以“三嚴三實”精神奮力推進機關黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。

(一)深化拓展專題教育，思想政治建設取得新突破。紮實開展“三嚴三實”專題教育，認真抓好“三新”大討論、領導幹部講黨課、專題學習討論、專題民主生活會。認真查擺和務實整改機關黨建存在的六大不嚴不實問題，制定機關黨員幹部行為規範，“廢改立”機關黨建制度23項。創新開展市直機關科級幹部“踐行三嚴三實 模範守規履職”主題思想彙報，組織82個市直部門單位652名新任科級幹部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，並在中直黨建網、組織人事報、四川日報等媒體報道。落實市委要求，會同市委組織部，及時開展黨員幹部信仰宗教問題專項治理，組織市直機關11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進一步純潔了機關黨員幹部思想。組織機關黨員幹部深入學習系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題徵文、知識競賽、讀書活動，評選表揚學習型黨組織57個、學習型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機關4000多人。

(二)着力強化“兩個功能”，基層基礎工作得到新加強。嚴格落實《條例》《實施細則》和《暫行規定》，選優配強機關黨務幹部，督促落實黨建工作經費，強化黨建陣地建設，機關黨建人、財、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機關黨組織建有標準化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經費全部納入部門單位財政預算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個，26個後進黨組織全部轉化升級。從嚴黨內組織生活，認真落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，創新實施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領導幹部參加雙重組織生活情況等，嚴督實導、跟蹤落實黨內生活制度，促進基層黨組織政治功能不斷增強。突出以黨務幹部為重點，通過拓展“五個層面”、堅持“五級聯動”，強化培訓提能，推動機關黨員幹部能力素質明顯提升。x年聯動全覆蓋培訓專兼職黨務幹部1100人次、黨員幹部1.2萬人次，特別是首次組織市直機關黨委書記和縣區直工委書記赴中央國家機關黨校提能培訓，進一步提振黨務幹部擔當作為精氣神。着力服務亮黨，及時出台全覆蓋關愛幫扶機關困難黨員實施辦法，春節和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創先爭優活動，常態開展機關黨組織和黨員幹部走基層活動，落實“一建兩雙三服務”機制，全年組織機關黨員為基層羣眾解難題、辦實事1.5萬餘件，進一步密切了黨同人民羣眾的血肉聯繫。

(三)落實全面從嚴治黨，黨風廉政建設得到新推進。認真落實“兩個責任”，深化“三項建設”“三早”預警、“三同”監督等機制建設，築牢廉政風險防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機關掀起學習宣傳《準則》和《條例》的熱潮，有力促進全市黨員幹部學規矩、明底線。常態開展廉政教育，紮實推進“廉潔機關”創建，深入推進“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴不實”等專項問題治理，進一步營造了風清氣正的良好氛圍。充分發揮機關紀檢組織監督執紀問責作用，加強案件查處力度，全年共查辦違紀案件5起，給予6名黨員幹部紀律處分，結案率達100%。

(四)聚力脱貧攻堅，駐村幫扶工作取得新實效。圍繞全市脱貧攻堅大局，堅持深化機關黨建內涵，拓展機關黨建外延，充分整合發揮機關黨建資源優勢，緊緊圍繞服務決戰決勝脱貧攻堅全面同步小康決策部署排兵佈陣，紮實推進幹部駐村幫扶工作，認真落實“六個一”全覆蓋，層層壓實“五個責任”，創新實施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做” 幫扶機制，生動展示了機關黨建的活力和魅力，得到全市上下認可。幹部駐村幫扶在促進全市增收減貧目標圓滿完成、夯實基層基礎、提升基層治理水平、發揮羣眾主體作用、推動全市經濟社會加快發展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作彙報，市委、市政府領導先後6次籤批肯定意見;全市幹部駐村幫扶工作先後兩次受到省專項督查和目標考核組的肯定，並在省幹部駐村幫扶辦刊發簡報4期。駐村幹部王開宣“在貧困村裏安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。

同時，統籌抓好機關文化建設、精神文明建設、城鄉環境綜合治理進機關、法律進機關、民族團結進步創建活動進機關和黨建帶羣建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級機關黨組織履職盡責和機關黨務幹部履職擔當以及廣大機關黨員共同努力的結果。在此，我謹代表市直機關工委向在座的所有同志，並通過你們向所有重視、關心、支持、參與機關黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!向全市機關黨務工作者致以誠摯的問候!

成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴治黨新常態和新要求，面對基層羣眾和機關黨員幹部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環節，特別是工作中還不同程度地存在發展不平衡、規定動作不完全落實落地、打造品牌推出典型不夠、黨務幹部特別是兼職黨務幹部履職能力有待提升、工作積極性需要進一步調動等，這些問題還需要我們不斷地改進和努力。

二、把握主線突出重點，精準發力抓好今年工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進全面從嚴治黨的深化之年，是脱貧攻堅的發力之年，也是中國共產黨成立95週年。做好今年的機關黨建工作意義重大，任務艱鉅。今年全市機關黨的建設工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發展理念”為指引，以全面從嚴治黨為主線，以服務“雙重跨越”為主題，以改革創新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務中心、建設隊伍”根本任務，努力提升機關黨的工作科學化水平，為推進全市科學發展、轉型發展、加快發展提供堅強保障。由於具體工作已在工委的工作要點中作了安排，這裏，我着重強調5個方面的重點工作。

(一)突出強化立根固本，抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是在黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。市委還將進行專門的安排部署。全市各級機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年機關黨建工作的龍頭任務，高度重視，加強領導，精心組織，確保取得實效。一要着眼明確基本標準，樹立行為規範，深入學好黨章黨規。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。全市各級機關黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員幹部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權利，強化黨員意識和黨章意識，使各級機關黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執行者、忠實捍衞者。要加強《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規章制度學習教育，引導機關黨員幹部緊密聯繫個人實際，認真查找和解決與黨章黨規要求不相適應、不相符合的問題，不斷強化黨員意識和黨章黨規意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。 二要着眼加強理論武裝，統一思想行動，深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅定才能政治上堅定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系，是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的堅實理論基礎和強大思想武器。習系列重要講話是一個常學常新的過程，我們要針對部分機關黨組織存在的系統學習不夠、深刻領會不夠、具體落實不夠等問題，把學習貫徹習系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區機關要以黨委(黨組)中心組學習為龍頭，以黨支部為基本單位，引導廣大黨員深入學習領會講話藴含的政治立場、價值追求、思想風範和擔當精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本學、及時跟進學、深入系統學，切實讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鑽細研真學、領悟精髓真懂、融入血脈真信、聯繫實際真用，不斷提高政治理論水平，切實擰緊“總開關”。尤其要堅持知行合一、學用相長，自覺運用系列講話精神創新工作思路，指導具體實踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學習貫徹系列講話成效轉化為做好機關黨的各項工作、推動“美麗，幸福家園”建設的強大動力。三要把最終着眼點和落腳點放在努力做合格黨員上。堅持以知促行，通過紮實開展學習教育，引導機關黨員增強黨性、奉獻崗位，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員始終保持政治本色，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;引導黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務;引導黨員加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺;引導黨員始終保持幹事創業、開拓進取精氣神，在推進全市經濟社會發展中奮發有為、建功立業。在教育引導做合格黨員上，市直機關工委向全市機關黨員幹部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學習好，堅定信念好，工作業績好，聯繫羣眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實處。

(二)突出優化政治生態，全面推進黨風廉政建設。對機關黨員幹部來説，守紀律、講規矩，既是一種常識，也應是一種常態。機關地位重要、責任重大，要努力成為全市嚴格遵守紀律的模範，當好講黨性、顧大局、守紀律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續深入改進機關作風。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機關先後深入開展了“中國夢”學習教育活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，下大氣力解決“四風”和“不嚴不實”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設為民務實清廉機關，鍛造忠誠、乾淨、擔當黨員幹部隊伍，機關作風、精神面貌為之一新。但防止“四風”問題反彈回潮的任務依然艱鉅，我們要在堅持中深化、在深化中堅持，進一步鞏固和拓展教育成果，始終堅持問題導向，聚焦突出問題，堅持抓常、抓細、抓長，加強對中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭要求貫徹落實情況的監督檢查，不斷深化機關作風建設，持之以恆轉作風樹新風。二是要始終堅持把紀律挺在前面。講政治、守紀律，明規矩、守底線，是我們黨的政治優勢，也是對每一名黨員幹部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀律學習教育，引導黨員幹部認真學習黨規黨紀和法律法規，當好學習紀律、遵守紀律、執行紀律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀律和政治規矩教育，自覺強化“四個意識”，不斷增強同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅持挺紀在前，強化紀律的約束力，真正讓機關黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，教育引導機關黨員幹部堅持隨時看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀律、講規矩的新標杆。機關廣大黨員要從一言一行、一點一滴做起，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。要養成守紀自覺，經常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態，營造健康的機關政治生態。同時要強化監督執紀問責，加強對機關黨的紀律執行情況的監督檢查，落實“三早”預警機制和“三同”監督機制，用好監督執紀“四種形態”，形成從嚴治黨氛圍。三是要嚴格落實黨內生活制度。近年來，通過開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，全市機關黨內生活不正常、不經常、不認真、不嚴肅的問題有了明顯改觀。全市機關黨員幹部要自覺踐行黨章和黨內政治生活準則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅持過好組織生活，決不能脱離黨組織的監督。各級機關黨組織要進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，嚴格落實民主生活會、“三會一課”等一系列黨內生活制度，豐富內容，創新形式，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。尤其要認真督促黨員領導幹部“迴歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區機關工委要加強督促檢查，定期通報黨員領導幹部參加雙重組織生活等情況。

(三)突出夯實基層基礎，着力提升基層組織建設水平。一是要進一步建強基層黨組織班子。機關基層黨組織時刻面對機關幹部羣眾，處在黨與羣眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻、有本領和講黨性、重品行、作表率的要求建強機關基層黨組織班子，尤其是要選好配強專兼職黨組織書記，推進黨的方針政策和各項工作落實到位。二是要進一步加強黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質。新形勢下，加強黨員隊伍建設，是黨組織建設的重中之重，“兩學一做”學習教育面向全體黨員就是導向。各機關黨組織要定期組織黨員學習黨章，學習系列講話精神，學習先進黨員模範事蹟，加強黨員的黨性修養，保持共產黨員的先進性。同時加強對黨員的日常管理，要藉助黨組織關係大排查工作，全面摸清情況，理順關係。在黨員發展上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的“十六字”方針，突出嚴把思想入黨，全面落實思想入黨十六條措施，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一，保障黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要進一步強化和提升機關黨組織的“兩個功能”。要通過嚴格組織生活，嚴明組織紀律，加強羣眾工作，充分發揮機關黨組織的政治功能。要進一步鮮明服務主題，大力推進服務型機關黨組織建設，在各部門單位特別是窗口單位、服務行業持續開展“一諾二亮三評”活動和爭創黨員示範崗、示範窗口、示範科室、示範單位。深化機關黨員幹部“走基層”活動，做實機關黨組織和黨員“雙報到”、黨員幹部職工與貧困户結對幫扶、志願服務活動，開展“黨在我心中、我在羣眾中”、“認領‘微心願’、温暖身邊人”和“共產黨員為您服務”等主題志願服務活動，把建設服務型機關黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規範提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規範和做實機關黨建“最後一公分”，要堅持制度化推進，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領導幹部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規定，確保黨內生活從嚴落到實處。堅持規範化運行，全面推行機關黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運行規範。堅持信息化拓展，積極運用新媒體新技術探索建立“互聯網+機關黨建”工作機制，努力擴大機關黨建影響力。堅持標準化建設，紮實推進機關黨員活動陣地“六有”標準化建設。堅持特色化展現，充分展示機關黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。

(四)突出打贏脱貧攻堅戰，着力抓好乾部駐村幫扶工作。開展幹部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔當，是聚力精準扶貧、精準脱貧的重要抓手，是錘鍊黨性、改進作風、培養幹部的有效載體。機關黨建要立足機關，走出機關，幹部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作幹得好不好、貧困羣眾脱貧致富怎麼樣也是檢驗機關黨建成果的試金石。一是要嚴格全面落實“六個一”要求。各部門單位要全面準確把握和落實“六個一”的部署要求，逐一逐項查漏補缺，全面落實到位。不僅要有“六個一”的形式，更要把“六個一”的內容、措施和落實機制做實。二是大力開展駐村幹部培訓提能。特別要圍繞樹立“五大發展理念”，落實“六個精準”、“五個一批”任務，採取集中培訓、現場推進會等多種方式，有針對性開展脱貧攻堅政策培訓，工作隊責任使命培訓，工作理念和思想方法、工作方法培訓，典型示範引領培訓等。市本級將於上半年組織一次駐村幹部的業務培訓，適時召開幹部駐村幫扶工作推進會。各縣區也要抓好分級培訓工作。三是進一步增強幫扶工作實效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅持五個貫穿始終。即：把入門入户的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困户家中紅白喜事必訪、子女大學聯考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發意外災害必訪，元旦春節必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊隊長必到，啟動實施扶貧項目駐村工作隊和結對幹部必到，解決重大鄰里糾紛結對幹部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發展產業和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎設施問題貫穿工作始終;把加強基層組織建設和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發羣眾的主體作用貫穿工作始終。四是強化督查考核。各級各部門單位要加強對駐村工作隊的管理，督促其按規定的職責任務、工作時間和紀律要求駐村開展工作。市幹部駐村辦將會同有關單位加大專項督查、隨時抽查、工作暗訪的力度，發現問題及時通報、約談。

(五)突出增強履職能力，着力加強黨務幹部隊伍建設。機關黨務幹部是開展機關黨建工作的骨幹力量，是機關黨建的具體規劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發揮職能作用的執行者，也是新常態下機關黨建工作的開拓者。培養鍛造一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關黨務幹部隊伍，是做好全市機關黨的工作的基礎和保障。各級黨組織要把黨務幹部教育培養作為當前一項事關全局的戰略性、基礎性工作來抓。要嚴格按照中央《條例》、省委《實施細則》和市委《暫行規定》要求配齊配強黨務幹部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機關黨務工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台，注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者。要切實加強對機關黨務幹部的教育、管理、培養和使用，政治上多關心，工作上多支持，生活上多關愛，為他們辦實事做好事，幫助他們成長進步，激發他們的工作動力，推動形成做好機關黨建工作的整體合力。我們已經形成了機關黨委書記素質能力培訓、黨務幹部業務培訓、普通黨員示範培訓和入黨積極分子培訓等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓計劃。目的就是要通過集中培訓、工作交流等途徑，幫助基層黨務幹部提高素質、增強本領。機關黨務幹部要按照“政治強，業務精，作風好”的要求，堅持忠誠為本，強化看齊意識，時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮，強化黨建主業意識，認真履職、主動作為、紮實盡責，力爭在本職崗位上創造一流業績;要堅持能力為基，善於學習思考，提升素質能力，真正成為黨務工作的行家裏手，為全面深化機關黨的建設提供人才保障。

三、務實創新狠抓落實，確保各項任務全面落地見效

特別強調：“一分部署、九分落實”。今年全市機關黨建工作思路已理清，重點已明確，任務已安排，要求已提出，關鍵是要抓好落實。這就需要我們以“捨我其誰”的責任擔當、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發有為的精神狀態、務實創新的工作舉措，把各項任務落到實處，見到成效。

(一)以堅定的政治忠誠抓落實。機關是黨執政的“高地”和發號司令的“中樞”，是黨員最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中之地。機關黨員幹部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項工作的謀劃者，在經濟社會發展和黨的建設中處於十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機關黨建的重要性，機關黨建相對於其他領域黨建工作而言任務更重、要求更高、難度也更大。我們機關黨務幹部作為機關黨建的骨幹，大家要把機關黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業來追求，作為最大的政治責任來擔當，希望大家要以最堅強的黨性原則、堅定的政治忠誠自覺抓好各項工作落實。

(二)以剛性的制度機制抓落實。一是要從嚴抓責任制。把機關黨建的“九類責任清單”建好、公示上牆和落實落地。形成“定責、亮責、督責、考責、問責”一體的黨建責任落實體系。二是要重點抓責任人。重點要落實好部門單位黨組(黨委)書記履行責任主體親自抓，機關黨委書記履行實施主體專門抓，基層支部書記履行落實主體具體抓的責任分工。三是要逗硬抓履職考評。構建形成支部考評黨員，機關黨委和支部黨員考評支部書記，機關工委考評機關黨委書記，市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態抓督促檢查。要堅持專項督查、隨機抽查、台賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報約談並用，並分別納入年終黨建綜合目標考核加分扣分內容，以促進工作落實。

(三)以創新的理念思維抓落實。各級機關黨組織要在創新性抓落實上下功夫。一要着力理念創新。以“五大發展理念”指導謀劃和推進機關黨建工作的思路創新和工作創新。二要着力載體創新。緊扣黨建與業務相融互促，緊扣建設隊伍和服務中心來創新設計載體抓手。要積極創新支部工作法，探索創新機關黨建模式，努力推出機關黨建特色、亮點、品牌、經驗。三要着力問題導向創新。解決問題、破解難題是最大的創新，最有意義的創新。要圍繞解決機關黨建工作基礎性、關鍵性、長期老大難和不落實的突出問題來創新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點攻克了就是創新。

(四)以一流的精神狀態抓落實。做好今年機關黨建工作，要堅持高標準、高質量抓落實，以勇爭一流和“敢為天下先”的進取精神抓落實。要發揚“全面創一流，單項爭第一”的精神謀劃和落實各項工作，敢於在思想上想第一，目標上定第一，工作上幹第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展爭當“五好黨員”、爭創“六好基層黨組織”和“十好黨建示範單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創一流，有為有位。

同志們，做好今年的機關黨建工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央和省、市委要求，更加增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，紮實工作，不斷把全市機關黨的工作提升到新的水平，為十三五高點開局、決戰決勝脱貧奔康，加快建設“美麗，幸福家園”，實現全市科學發展、轉型發展、加快發展作出應有的貢獻!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇7

同志們：

經縣委、縣政府研究同意，今天我們在這裏召開 20xx年全縣新型城鎮化推進暨住建國土工作會議。 今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經濟工作會議精神，對“”及 20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結，對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。 剛才， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告 ，我代表縣政府與各鄉(鎮)政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務重，要求的時間緊，涉及的內容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標任務全面完成，請大家緊盯目標，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、取得成績值得肯定

20xx年，全縣住建國土系統在縣委、縣政府領導下，真抓實幹，務實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經濟社會提速發展、後發趕超作出了新貢獻，為全面建成小康社會奮鬥目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民羣眾的認可和社會各個方面的肯定。

(一) 新型城鎮化建設 提速增質

一是 今年3月，成立了縣新型城鎮化綜合試點工作領導小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長，相關縣級領導擔任副組長，縣直有關單位負責人為成員，由分管城鎮建設副縣長擔任領導小組辦公室主任，縣 政府辦、發改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關鄉鎮和縣直有關部門抽調 。

二是 提出了 “全域紫雲、產城互動、景城一體、城鄉統籌”和 “一城兩星”的城鎮組團格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進城鄉一體化、產城互動化、城鎮人本化、農民市民化、鄉村美麗化。

三是 建成了 生態鄉鎮格凸河示範小城鎮 、紫雲公園、 松林公園、海子水上公園、紫雲莊園 、紫雲硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業、居住、旅遊、生態為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。

四是 注重 改善民生，着力提升城鎮化建設實效 ，我縣 城區人口從20xx年的4.5萬人增長到現在的8萬餘人，城鎮化率從15.42%提升到38.33%， 20xx年上報城鎮化率為44.06%， 城鎮規模和承載力大幅提升。按照“以城帶產”的思路，結合“四化”同步戰略，相應規劃了商業帶動型、旅遊發展帶動型、石材產業帶動型、山地高效農業帶動型等各具特色的小城鎮，有效促進了工業、農業、旅遊業的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產業園區、格凸河觀光農業示範園區、壩羊生態茶葉示範園區、達幫葡萄山地特色示範園區4個省級產業示範園區和一大批鄉鎮農業示範園區，延長了產業鏈，提升了附加值，促進了農業增產、農民增收;建成了格凸河鎮格丼村、壩羊鄉大坡村等一批省、市級示範新農村，鎮村互動成效顯著，羣眾生活環境明顯改善。

(二)住房城鄉建設成就斐然

一是 住有所居工作實現增比進位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務數的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整，積極推進棚户區改造工作，改造棚户區1734户。全縣完成農村危房改造工程2406户，累計投入資金1.08億元。

二是 城鎮基礎設施建設不斷完善。20xx年完成城建基礎設施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務體系全面升級，羣眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮化推進暨小城鎮建設發展大會，城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。

三是 城鄉統籌共同發展。經過努力爭取，水塘鎮成功升級省級示範小城鎮，水塘示範小城鎮實施“8+X”項目15個，完成示範小城鎮項目投資4.83億元，對我縣城鎮建設起到了積極的示範帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設430户，並加強美麗鄉村基礎設施建設，按照市委市政府年初實現鄉鎮污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。

(三)國土資源管理工作亮點紛呈

一是 耕地保護有亮點。縣人民政府研究出台了《紫雲自治縣千畝以上壩區耕地保護管理辦法》，耕地保護力度得到加大，這在全市屬於首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理，年度內實施了火花二期等5個高標準基本農田建設項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標準基本農田建設項目的驗收，全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發項目17個，新增耕地指標3056.66畝，在保障建設用地佔補平衡的前提下流轉指標1050畝，收益1155萬元。

二是 用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環境下，爭取到市級調整下達我縣城鎮村工礦建設用地指標180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。

三是 資源管理有亮點。在全縣啟動了農村集中居住用地規劃工作，縣人民政府出台了《紫雲自治縣農村集中建房工作方案》，全縣12個鄉鎮中有11個鄉鎮建立了集中建房示範點(板當未建立示範點)，工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產資源管理義務的採礦權全部登報公告關閉註銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山採礦權從74宗減至24宗，礦山管理進一步規範。

四是 地災防治有亮點。20xx年繼續保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的事故，縣國土局通過與地質作業單位合作，對全縣地質災害隱患點進行了全面核查，核減無變化或無威脅地質災害隱患點22處，全縣地質災害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災隱患點建立台賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮磨南村廉租房後山崩塌應急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區地質災害連片治理項目(批覆治理資金760萬元)。

五是 國土改革有亮點。完成全縣鄉鎮國土規劃建設管理機構改革，全縣12個鄉鎮均組建了國土規劃建設管理委員會和管理站並掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委託等方式賦以鄉鎮履行。完成全縣不動產統一登記機構組建並開展工作。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果，是市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果，是縣各鄉鎮、各部門(單位)大力支持和幫助的結果，也是全縣住房城鄉建設和國土系統幹部職工辛勤努力和共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣政府一併表示衷心感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強，產業帶動能力弱; 二是 城市規劃的前瞻性、科學性不夠，城市功能不夠完善，對違規建設查處力度不夠; 三是 土地、礦產節約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質災害點多面廣; 四是 少數幹部不作為、慢作為、亂作為現象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。

二、明確新目標、把握新定位、突出新重點

今年是“十三五”規劃目標的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統，必須提升理念、提升標準，各項工作必須細化、實化、具體化，進一步推進工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標是：

(一) 把握着力點推進新型城鎮化，統籌城鄉發展

一是 繼續打好 “一二四” 攻堅戰， 紮實 推進新城區 、 小城鎮和新農村建設。 完成 392套公租房項目建設，其中：四大寨鄉100套、貓雲園區110套、水塘182套。完成4362户農村危房改造任務。完成3599户棚户區改造任務。其中：金菜園片區176户，團坡片區337户，水塘片區336户，猴場片區48户，白石巖片區916户，四大寨片區434户，貓營片區465户，板當片區39户，大營片區518户，達幫片區298户，火花片區18户，壩羊片區14户。 二是 加快產業支撐，帶動城鎮快速發展。圍繞產業結構規劃佈局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產業， 全力打造好公路沿線觀光農業和鄉鎮特色農業示範園，大力發展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經濟作物 ，抓好旅遊產業化， 逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉村旅遊為補充的旅遊產業格局。 三是 要加快推進 鄉鎮行政區劃調整 工作，完善鄉鎮 公共基礎服務設施，提高服務能力。 四是 推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等配套改革，促進基本公共服務均等化。

總而言之，今年的住建工作要着重抓好幾件事：1. 棚户區改造;2. 公租房建設;3. 農村危房改造;4.鄉鎮級以上的環境衞生綜合治理;5. 住建、國土、規劃職能機構劃轉，各鄉鎮黨委、政府要認真履職;6. 加大“兩違”執法打擊力度，嚴格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標考核。7. 加快城鎮基礎設施建設力度，啟動新城區北部路網、排洪溝建設。

(二) 突出重點做好新常態下國土資源管理工作

一 是 重點做好 耕地保護。 執行最嚴格的耕地保護制度， 切實履行耕地保護主體責任，確保20xx年末全縣耕 地 保有量和基本農田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點做好用地保障。 加大向上爭取的力度， 積極爭取上級支持，解決建設用地指標。 三是 重點做好礦山管理。 要繼續做好非煤礦山整合工作，同時 做好已註銷、關閉礦山的監督檢查工作，完成礦山恢復治理工作任務。 四是 重點做好地災 防治。強化監測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓， 築牢縣、鄉、村(組) 三 級防災網絡 ， 全面完成 20xx年度治理項目， 啟動實施 20xx年度 治理項目。 五是 重點做好執法監管。要嚴格執行《紫雲自治縣千畝以上壩區耕地保護管理辦法》， 確保年 度 內 全縣 違法佔耕比例低於 10% ，實現“零約談、零問責”。 六是 重點做好扶貧攻堅。 結合國家大扶貧戰略行動， 優先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案，簽訂協議，並抓好落實;統籌安排好土地整治、高標準農田建設、地質災害搬遷和城鄉建設用地增減掛鈎等項目和資金，支持貧困地方基礎設施建設，建設用地增減掛鈎土地收益用於易地扶貧搬遷 ，完成“ 為就地脱貧人口每人整治1畝優質農田 ”的目標任務 。

三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新台階

20xx年我們面臨的任務依然繁重艱鉅，實現上述目標，必須突出抓好一下幾個方面的工作：

(一)持續創新，不斷增強發展動力

一是 要創新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的，是高標準的。我們只有不斷創新工作手段，夯實業務基礎，注重把握住方向、準確地定位，理清工作思路、科學謀劃佈局，形成以保障和促進科學發展新機制為主線、以頂層設計和基礎工作為支撐的總體工作佈局，才能抓住新機遇，戰勝新挑戰。 二是 要創新投融資方式。 從需求側來看，投資仍然是拉動我縣經濟增長的主要動力，要進一步創新投融資方式，吸引金融機構、社會資本及相關企業參與，形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業積極參與的新型城鎮化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示範試點上崇尚創新，要在投融資方式上崇尚創新。這對於我們探索多元化可持續的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國土資源要由常規管理向創新驅動轉變。要深入推進資源節約集約利用，加強建設用地批後監管和動態巡查，調整建設用地結構，加大對閒置土地的清理和處置力度，加強礦產資源節約集約和綜合開發利用。穩妥推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權、經營權“三權分立”，積極推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產權等確權登記工作，進一步明晰農村土地、房屋等不動產產權歸屬，探索增加農民財產性收入新途徑。

(二)注重協調，推動城鄉統籌發展

一是 在城市發展上注重協調。以城市綜合體建設作為發動機，配置完善周邊市政設施和公共服務設施。 二是 在小城鎮建設和新農村建設上注重協調。進一步豐富“ 四在農家·美麗鄉村 ”內涵，全面提高新農村建設水平，努力解決好城鄉統籌發展“最後一公里”問題。要把新型城鎮化建設與落實大扶貧結合起來，提升貧困鄉村自我發展能力，提升新型城鎮化建設的質量和水平。 三是 將城鄉建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措並舉，推進房地產“去庫存”工作

深刻認識去庫存是房地產工作的當務之急，進一步用好公積金政策，促進房地產市場持續健康發展。繼續推進貨幣化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。

(四)倡導綠色，促進人與自然和諧

一要 在環境保護上倡導綠色，大力推進城市生態環境修復，着力改善農村人居環境，整合“ 四在農家·美麗鄉村 ”基礎設施六項行動計劃，集中整髒治亂，改善人居環境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 二要 在產業發展上倡導綠色。大力推進建造方式創新，促進新型建築建材業做大做強，積極推廣鋼結構建築、綠色建築建材，倡導發展現代木結構建築。 三要 在文化傳統上倡導綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護好民族村寨和傳統村落等文化元素，傳承好傳統文化，讓山村與城鎮、自然與人文美美與共。

(五)強化城鄉規劃監管，全面提高新農村建設水平

着力提高城鄉規劃建設管理水平，強化國土建設管理站的作用，優化城市發展環境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉規劃建設管理工作機制，嚴厲打擊違法用地和違法建設行為、努力實現城鄉規劃建設和城市管理的科學化、制度化和規範化，走出一條符合紫雲實際和時代要求的城鄉發展之路。

(六)加強協調配合，增強工作合力

住建國土工作關係經濟社會發展大局，關乎人民羣眾切身利益，所涉環節較多，與發改、財政、環保等諸多部門關係緊密，要加強與相關部門的良好協作，主動協調，無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進工作朝着既定目標發展。

(七)加強法治建設，提高依法行政能力

強調指出：貫徹羣眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗鬥爭情況來開，住建國土屬於高危行業，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰，需要我們住建國土部門的廣大幹部職工持續轉變作風，持續提高依法辦事能力。 一是 嚴格落實責任，深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，真正把擔子扛起來，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規定。要強化安全生產監督執法檢查，繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治。 二是 加強制度建設。堅持問題導向、破立結合，加快建立和完善有關制度規定，用制度約束權力，用制度管人、管事。 三是加強法治文化建設。做到尊法於心、學法於腦、守法於紀、用法於行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衞者。

(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍

住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，採取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導社會各界和廣大羣眾積極支持、參與和監督。充分發揮先進典型的示範引領作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執行不力的典型予以曝光，並限期整改落實。

春節將至，要切實做好建設領域安全生產、清理拖欠款及農民工工資等工作。確保行業穩定和社會和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“衝鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責任重大，任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實，為全縣經濟社會提速發展，後發趕超，同步小康作出新的貢獻。

最後，值新春佳節即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇8

近年來，鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實中央和省、州縣生態環境保護重大決策部署，準確把握生態環境保護與建設新形勢、新任務和新要求，按照“天藍、水清、地綠”以及“宜居、宜業、宜遊”的總體要求，深入推進轄區環境綜合整治、植樹造林、生態扶貧、生態文明小康村建設、推行“河長制”等，改善環境質量，為旺藏經濟社會發展提供了支撐和保障。

鎮距西面迭部縣城43公里，距南面臘子口60公里，全鎮總面積平方公里，轄9個村委會，26個村民小組，1526户6202人，其中藏族人口占95%以上，是藏民族聚居區。轄區山高谷深，峯巒疊翠，森林廣袤，植被覆蓋率達80%以上。旺藏鎮處於迭部縣的中心地段，有次日那毛主席故居、紅色寺院旺藏寺、崔古倉開倉放糧遺址等豐富的紅色資源，有迭部縣最大的經果林生產基地，物產豐富、資源廣集，是迭部縣重點打造的旅遊特色鄉鎮。

二、生態環境保護工作開展情況

(一)多措並舉多點發力。

提高認識，強化責任。認真學習貫徹關於生態文明建設的一系列新理念新思想新論斷特別是“八個着力”重要指示精神，以《環境保護法》為遵循，以創建全域無垃圾示範區為抓手，堅持“保護、發展、穩定”的原則，嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，進一步把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”具體化。

加大宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳牌、新媒體等方式，深入鄉村、企業、寺院、學校大力宣傳生態環境相關管理條例和法律法規知識，重點圍繞環境日、地球日等主題，以政務公開欄、工作微信羣等為載體，運用視頻、圖片、數字、專題、標語等形式進行全方位、多角度的環保宣傳，形成了全鎮上下人人知曉“環保”、關注“環保”、支持“環保”、參與“環保”、謀劃“環保”的濃厚氛圍。

健全機制，強化保障。突出抓好 “一把手” 責任建設，劃分責任區域，明確包抓責任人，堅持“預防為主、嚴厲打擊”的原則，充分發揮生態護林員、草管員、保潔員等生態保護力量，形成了幹羣聯動、人人蔘與的生態保護體系，積極督促幫助各村把生態環境保護工作納入村規民約，並形成長效機制。

(二)緊盯問題綜合治理。

把做好中央和省、州級環境保護督察反饋意見的整改工作作為一項嚴肅的政治任務，自覺提高政治站位、切實負起政治責任，科學制定整改方案，紮實開展整改工作，確保整改及時到位、落地見效。結合中央和省、州級環境保護督察反饋意見，聯合旺藏林場、水泊溝林場對轄區生態保護工作進行自查自糾，對存在的問題及時制定整改方案，成立領導小組，多次組織相關部門進行聯合執法。截至目前，曹世砂場、茨日那砂場、九龍峽水電站整改工作已通過州縣自驗，完成了旺藏水電站拆除工作。積極配合中央和省州縣環保督查組工作，將反饋的問題，及時整改，對環境破壞事件處理採取零容忍態度，引導羣眾樹立環境保護大局意識。

(三)久久為功成效顯著。

小康全面不全面,生態環境是關鍵。着眼當下,生態保護與治理正為旺藏深入推進鄉村振興、全面建成小康社會、樹立更可持續的生活方式提供有力指引。

環境衞生整治力度不斷加大：以創建全域無垃圾示範區為抓手，劃分責任區域，明確包抓責任人，重點衞生區域聘請環衞工進行打掃，鎮上督促幫助各村把環境衞生工作納入村規民約，並形成長效機制。

林業資源環境保護全面推進。：積極打造綠色旅遊長廊工程，為提升我轄區綠色旅遊形象，為築牢綠色屏障奠定堅實的基礎，我鎮統一安排部署並沿江種植樹木，對沿路空地進行平整與種植花草。

環境保護基礎設施持續改善：以生態文明小康村建設作為實施鄉村振興戰略的抓手，打造“宜居、宜業、宜遊”旅遊專業村，將基礎條件具備、發展優勢明顯的公路沿線、景區周邊村莊優先打造。20xx年加快實施在吉村、高日村、卡浪村、格義那村、科牙村5個生態文明小康村建設，目前，已開工建設當中;對20xx年實施的亞日村、九龍峽村、旺藏村、曲子布卡村、上其爾村、下其爾村6個生態文明小康村建設項目做好收尾工作，着力解決好生態文明小康村建設規劃不到位、建設工期長等突出問題。

生態建設成效明顯。

二、對生態環境保護的幾點思考

第一、當前我鎮生態環境保護工作還存在着許多矛盾和問題，一是生態環境治理不平衡，整改區域多、難度大。二是生態產業層次低、增收效果不明顯。三是生態旅遊綜合服務水平有待提高。

第二、大力推進生態環境保護。在思想上應正確認識生態環境保護經濟發展的關係：從重經濟輕生態保護轉變為生態保護和經濟發展並舉，從環境保護滯後與經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。在措施上，實行最嚴格的環境保護制度。在行動上，動員全鎮力量共同參與環境保護，齊心協力保護生態環境。

第三、圍繞生態文明建設，我們將重點做好以下幾點工作：一是生態保護建設不鬆懈

20xx年是新中國成立70週年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵一年，做好今年的各項工作極為重要。當前，我們面臨前所未有的機遇，同時又面臨嚴峻的考驗。我們只有明確工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更務實的工作作風，紮紮實實做好每項工作，認認真真辦好每件事情，以創新的思維謀全局，堅持既定的發展目標和工作思路，總結髮展經驗，把握準確脈搏，在認清形勢中推進社會和諧發展，確保各項工作始終沿着正確的方向前行。

就我鎮而言，目前仍處在打基礎、強發展的階段，轉型發展初步形成，產業發展穩步推進，尤其是脱貧攻堅整改工作，需要繼續加大力度完善，實實在在解決好羣眾生產生活問題。我鎮基礎條件薄弱、支撐產業不足、公共服務滯後等問題還非常突出，我們要應用科技、信息、文化等手段，積極探索羣眾致富之路，要以“三變”為重點，徹底解決產業發展緩慢，羣眾增收幅度小的問題。因此，廣大幹部羣眾，特別是黨員領導幹部、村組幹部要主動適應新挑戰，在經濟社會下行壓力大的情況下，必須堅持問題導向，堅持穩中求進工作總基調，加快轉方式、調結構、強基礎、促改革、防風險，主動有效地推動經濟持續健康發展。

綜合研判當前宏觀經濟形勢，機遇與挑戰同在;科學分析我鎮發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看我們仍處於大有可為、大可作為的戰略機遇期和發展加速期。只要我們堅決貫徹落實中央和省、州、縣委的決策部署，堅定信心、保持定力，用好政策、危中求機，發揮優勢、乘勢而上，就一定能夠適應新常態、開創新局面、實現新發展。

二、突出重點，攻堅克難，全面有序推進各項工作穩步發展

20xx年，是全面小康社會攻堅決勝的關鍵發力之年，“”精神為我們指導了工作思路，我們將奮發圖強，加速推進各項工作，特別是今年將迎來黨的和省第十三次黨代會盛會大事，意義特殊而深遠、責任重大而艱鉅、使命光榮而神聖。鎮黨委做好今年全鎮工作的總體要求是：緊盯20xx年與全國同步實現小康社會目標，充分發揮區位優勢和文化優勢，圍繞生態立鄉、教育興鄉、產業富鄉、文化撐鄉、旅遊活鄉、穩定安鄉六大思路，突出黨的建設、精準扶貧、生態文明小康村建設、紅色旅遊、環衞整治、全域治理六個着力重點，攻堅克難，迎刃而上，奮力創建全國文明鄉、全省民族團結進步鄉、全州紅色旅遊先行區、全縣綠色產業示範區。為了達到今年全鄉各項工作的總體要求，我們要着力抓好以下幾個方面的重點工作：

(一)緊盯脱貧攻堅這個“一號工程”，在“精準”施策中助推全面小康。我們要以“1236”扶貧攻堅戰略為抓手，集中各種惠民政策，結合“精準幫扶”行動，整合各種幫扶資源，集中精力投入到貧困村和貧困户，大力改善基礎條件及廣大羣眾的生產生活條件，為脱貧致富提供有利條件和保障。同時，引導貧困村民克服簡單的等、靠、要思想，努力通過思想引導、聯繫幫扶和農牧村實用技術培訓，增強“造血”功能，使貧困家庭牢固樹立自力更生、艱苦創業、積極發展、主動發展的信心，切實提高發家致富的能力，進一步激發發展的活力，進而實現脱貧致富。一要吃透政策，摸清底數。各包片領導、駐村幹部、駐村工作幫扶隊人員、掛職第一書記、村組幹部要把學習研究政策，特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶着問題學、聯繫實際學，學深悟透、融會貫通，不斷提高政策水平。嚴格按照“12345”精準識別程序、“4342”脱貧驗收責任程序、“853”掛圖作業要求，對全鄉脱貧攻堅工作進行“回頭看”，對扶貧對象、政策落實、工作效果進行全覆蓋、地毯式、無遺漏排查核查，及時糾正問題，真正做到“平台8個準”“村村5張圖”“3本賬”，做到扶貧對象進、出、退的精準動態管理，確保大數據平台信息採集準確、統計分析可靠，為提高脱貧攻堅的精準度提供準確依據。二要多措並舉，形成合力。牢固樹立脱貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脱貧致富典型，推廣典型經驗;要發揮好雙聯幫扶隊的作用，把脱貧攻堅作為首要政治任務，切實把脱貧計劃制定好、扶貧政策宣傳好、貧困羣眾引導好、工作措施落實好。要牢固樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向，堅決糾正一些貧困户“等人送小康”的心態，既從思想上引導教育，又建立退出機制，有效調動興家致富積極性，使廣大羣眾成為脱貧攻堅的主體力量。

(二)齊抓共管，全力做細做實森林(草原)民宅防火工作。我們要深刻認識到自身存在的問題，進一步靠實責任、強化擔當，細化措施、完善機制，全力以赴將森林(草原)民宅防火工作進一步做細做實。各村包片領導、駐村幹部，寺廟辦主任、寺管會主任，二場、五場主要負責人作為防火第一責任人，要切實把防火工作納入重要議事日程親自安排部署、親自抓工作落實，形成逐級抓落實機制;要堅持不懈的開展森林(草原)民宅防火宣傳，進一步普及防火知識，做到家喻户曉、人人皆知，在廣大幹部羣眾思想上樹立起一道防火線。鄉上聯合二場和五場成立防火檢查組，對責任制落實、宣傳教育、火源管理、柴才分離、煙囱管理、應急預案制定、值班值守等工作措施的落實情況進行監督檢查，確保火災預防工作真正部署到位，實現有效預防火災的目標。

(三)抓住機遇，迎難而上，全面完成生態文明小康村建設。4月8日縣上召開了全縣生態文明小康村建設工作會議，傳達了全州生態文明小康村建設工作會議精神，明確指出，生態文明小康村建設是今年全州“一號工程”絕不能以任何理由搪塞上級部門的決策部署，更不能在小康村建設上討價還價、蜻蜓點水、矇混過關。今年我鄉有2個生態文明小康村(帕尕村、尼壩村)的建設任務，這是推進脱貧攻堅的有力抓手和有效平台，我們必須作為一項重大政治任務來對待，超前謀劃、主動作為，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署不折不扣地抓好貫徹落實，小康村建設一定要體現民族和地域風格，注重與周邊環境協調融洽，既有統一標準，又彰顯個性特點，要避免同質化、體現多樣化、突出特色化，確保全面完成2個生態文明小康村建設任務。

(四)全力打造美麗鄉村，抓好環境衞生綜合整治提檔升級。環境衞生綜合整治是提升文明程度、發展生態旅遊、實現小康目標必不可少的前提和基礎。各村、各部門一定要把整治環境衞生作為一項常態化的工作來對待，要在鞏固提高當前整治成效的同時，有針對性地抓好5個行政村、16個村民小組、3座寺院、次日那景區、白龍江沿岸、省道沿線和鄉村公路沿線等重點區域的整治工作。要藉助環境衞生整治這個平台，加快培養羣眾講文明的意識和講衞生的習慣，充分調動羣眾參與環境衞生整治的積極性、自覺性、主動性，實現網格化管理、村民自管化模式，不能因為貧窮而使不講文明、不講衞生的傳統陋習長期存在，更不能因為落後而阻礙精神文明建設的步伐。要進一步加大督促檢查的力度和密度，採取實地查看的形式，定期或不定期深入村組、重點區域、重點部位查看環境衞生綜合整治情況。要樹正面形象、大力宣傳推廣，抓反面典型、倒逼工作落實。對重視不夠、措施不力，排名一直靠後的村和部門單位，嚴格追究負責人責任。

(五)突出民心黨建、先鋒引領，努力提高服務羣眾能力。以“兩學一做”活動為契機，加強黨員教育管理，把學習貫徹系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重，大力實施“民心黨建先鋒工程”，教育引導黨員幹部強化“四種意識”，爭做“四個先鋒”，全力助推精準扶貧精準脱貧，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢。着力實施“思想教育貼民心、服務羣眾暖民心、民生髮展固民心、民主管理聚民心工程”，爭做育民先鋒、惠民先鋒、富民先鋒、為民先鋒，持續推進服務型黨組織建設，深化拓展“黨員幹部為民服務代理制”，進一步健全服務體系、完善服務機制、創新服務內容、壯大服務隊伍，規範提升服務網絡，切實加大農牧民實用技術、村“兩委”班子、農牧村黨員等日常培訓力度。

(六)堅持懲防並舉，建造各項工作健康發展的紀律保障

面對反腐倡廉工作新形式、新任務、新要求，加強監督問責制，堅持“懲前毖後、治病救人”的原則，真正做到“嚴格要求”與“關心關愛”並重;正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益關係，在堅持批評與自我批評的基礎上維護黨的集中統一，以黨在組織上的純潔性來保證政治上的團結統一。嚴肅查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，根據省、州、縣委關於在扶貧領域開展“兩查兩保”專項行動精神，在全鄉大力開展“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動。重點查處基礎數據採錄、情況核查不認真;項目審核不嚴格，監督檢查流於形式;扶貧工作中慵懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、辦事不公，請客送禮、暗箱操作;超標準超範圍向羣眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳羣眾款物或處罰羣眾，剋扣羣眾財務、拖欠羣眾錢款;欺上瞞下、弄虛作假，搞數字脱貧;貪污侵佔、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金;擠佔挪用發福利，違規設立“小金庫”;多頭、重複、虛報項目，套取、騙取扶貧資金;插手扶貧工程，吃回扣、拿紅包;在扶貧項目招投標中違規操作，給扶貧攻堅造成較大損失等12個問題，為打嬴扶貧攻堅戰提供堅強的紀律保障，已達到堅決遏制羣眾身邊的不正之風和腐敗現象。

三、加強領導，科學統籌，確保各項目標任務圓滿完成

做好今年的經濟工作，實現“十三五”良好開局，意義重大，影響深遠。全鄉幹部羣眾一定要振奮精神、開拓創新、真抓實幹，以各項工作的新成效，開創經濟社會發展的新局面。

(一)要有過硬的能力素質。全鄉廣大幹部羣眾，要深刻認識到加強和改善黨的領導的極端重要性，重視加強對新知識學習和新問題研究的必要性，努力鍛造推動新形勢下經濟社會發展的過硬素質。

(二)要有強烈的責任擔當。各村、各部門要圍繞鄉黨委、政府的既定目標，對號入座領任務，逐條研究定措施，明確責任抓落實，不等、不拖、不推，在落實全局工作中顯作為，在推進各自工作中服務全局。

(三)要有優良的工作作風。作風關乎事業成敗，良好的作風就是無堅不摧的戰鬥力、就是雷厲風行的執行力、就是眾志成城的凝聚力。各村組、各單位要克服等、要、催的思想，主動作為。大力弘揚“勤奮敬業，樂於奉獻;務實苦幹，敢於擔當;團結進取，勇於爭先”的迭部精神，按照“兩學一做”要求，“基礎在學，關鍵在做”的理念抓好發展任務，堅決打通決策的“最先一公里”和落實的“最後一公里”。

(四)要有嚴格的督促檢查。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。鄉人大、紀委要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，確保工作開展到哪裏、督查工作就跟進到哪裏，督促決策部署落地生根。要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，衡量解決問題結果的唯一標準是羣眾滿意度。

以下我鎮20xx年各項工作截至目前開展情況的彙報，如有不妥之處，請批評指正。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇9

同志們：

這次自治區國有企業黨建工作會議十分重要。自治區黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區國有企業黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今後一個時期國有企業的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業介紹的經驗，各具特色，很有借鑑意義。

下面，我重點就國有企業改革發展講幾點意見。

發展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發展的強大動力。實現國有企業跨越式發展，必須轉變發展觀念，創新發展方式，破解發展難題，提高發展質量，在科學發展的軌道上推進發展。具體地講，我們要的是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展，是惠及民生、改善民生的發展，是環保優先、生態立區的發展，是廉潔高效、開放和諧的發展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發揮自身比較優勢和後發優勢，以推進國有企業跨越式發展為首要任務，以加快轉變發展方式和調整優化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創新和管理創新為重要手段，以加強和改進國有企業黨的建設為根本保證，努力促進國有企業改革發展不斷上新水平。

(一)進一步優化調整國有經濟佈局結構。以項目為核心，以優勢資源為依託，堅持高起點、高質量引進，積極吸引和支持區外有實力、有信譽的大企業大集團進疆投資建設，參與改革重組我區國有企業，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優勢產業和支柱產業，把我區的資源優勢轉化為經濟優勢。要進一步加快地方國有企業的改革發展，實現與大企業大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區經濟發展戰略重點，以國有骨幹企業為龍頭推進併購重組，把優勢資源向支柱產業、國有骨幹企業主業集中，進一步提高產業集中度，加快培育戰略性新興產業。做好劣勢國企依法、有序、平穩退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區最近出台的《關於促進中小企業發展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業發展和改制重組，使更多國有中小企業通過改制重組和建立現代企業制度，轉換經營機制，煥發生機活力。積極推動委託監管企業和廳局管理企業的公司制股份制改革，通過改制重組、整合併購等方式，盤活存量資產，提高國有資產的配置效率，優化國有經濟佈局結構。

(二)進一步推進國有企業體制機制創新。要深化國有企業公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業整體改制上市。要積極建立規範的公司治理結構，形成企業內部各權力主體各負其責、協調運轉、有效制衡的新機制，深入探索發揮企業黨組織職能、作用的方式、方法和實現途徑，努力把發揮企業黨組織政治核心作用與現代企業制度有機結合起來，為國有企業持續健康發展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現代企業制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革，提高國有資產監管的有效性、協調性，確保國有資產保值增值。各地區、各部門要積極支持國資監管機構的工作，充分發揮各級國資委的監督管理作用。各級國資監管機構要大力加強自身建設，提高幹部素質，更好地履行監督管理職責。要重視和發揮國有企業監事會的作用，積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑，切實增強監事會監督的權威性、有效性和及時性。

(三)進一步提升國有企業管理水平。管理是企業永恆的主題。當前，國有企業管理還存在一些問題，不少企業集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業生產經營帶來嚴重隱患;有的企業各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業放鬆質量安全管理，發生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執行力。要建立健全各項管理制度和規程，對生產經營各個環節推行精細化管理，減少物耗，減少資金佔用，最大限度地降低生產經營成本，提高經營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業管理人員隊伍建設，培養、關心、愛護企業管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程，加強班組長培訓，培育高素質職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調動國有企業廣大職工的積極性。

(四)進一步加快企業技術進步。技術改造投入不夠、科研創新動力不足、自主知識產權少，是當前國有企業普遍存在的問題，嚴重製約企業的發展。國有企業要把自主創新作為科學發展的關鍵，不斷加大自主創新工作力度，培育和增強市場競爭優勢。要加快建立和完善有利於多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創新體制和機制，加大投入力度，依據自治區技術創新總體規劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發一個新產品、應用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業間協作，積極構建產學研聯合研發平台，整合優勢資源，集中力量突破一批制約企業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監控體系，落實質量監管責任，強化質量管理，提高產品質量。要繼續實施名牌戰略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業核心競爭力。

(五)進一步強化企業政治責任和社會責任。國有企業的性質決定了國有企業不僅要切實履行好經濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區黨委維護新疆大局穩定的一系列決策部署，堅決落實維護穩定的第一責任，以紮實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩定為目標，全力抓好穩定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中，把改革力度、發展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規範的程序辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工羣眾表達意願和反映問題的渠道，防止發生大規模羣體性事件。要高度重視安全生產管理，落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故的發生，消除影響企業穩定的隱患。要深入貫徹落實國家關於節能減排的相關政策和措施，強化監測與分析，切實把節能減排作為轉變發展方式的重要工作來抓，做節約資源、保護環境、加快發展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業的獨特優勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。國有企業改革發展進程中每一個關鍵環節和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業改革發展的每一次突破，都凝聚着企業黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創新精神全面加強國有企業黨建工作，努力開創國有企業黨建工作新局面，為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇10

20xx年，在省安監局的正確領導下，我廳認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省領導關於安全生產工作一系列的指示精神，堅持“以人為本”“安全第一”的思想理念，健全安全責任體系，全面落實全員化安全管理責任和“一崗雙責”制，深入推進全員化安全管理，堅持安全工作常抓不懈，確保工作平安。

一、把安全工作擺在重中之重

緊緊圍繞部門工作抓安全，貫徹落實全員化安全管理的指導思想，把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無小事，安全出效益”的思路，做到了年初有部署、有要求;實施中有檢查、有整改;堅持宣傳與教育相結合;做到羣防羣控管理機制。從增強各級幹部安全意識入手，開展了安全教育活動，為安全生產深入開展提供了思想保證和精神動力。廳負責人負主責、安全員負責的責任制。由於領導重視，組織得力，工作到位，為廳安全工作上水平夯實了基礎。

二、確保全員化安全管理目標落在實處

認真貫徹上級及省安全工作會議精神，按照“明政策、強責任、抓全員、重落實、盯細節”五項工作要求，認真開展全員化安全管理，強化意識、反對違章、查擺隱患、預防事故、確保安全，重在檢查與督查。制定並組織實施20xx年度《安全工作計劃書》《全員化安全管理實施方案》《全員化安全管理監督辦法》《辦公區域安全風險排查及控制方案》等，制定防控措施明確責任區和責任人消除隱患，加強防控。持續堅持日常巡查、檢查,定期和不定期的對各處室進行安全隱患排查，每日填寫安全情況記錄表, 完成春節、端午、中秋、國慶等節期間安全工作自查、值班並及時上報。開展辦公區域安全風險點排查及風險防控工作，查找安全危險源9個。開展安全生產月活動，組織實施《辦公樓火災消防演練預案》，完成消防演練1次。確保安全工作平穩紮實。

三、積極組織全員安全教育活動

認真貫徹落實國家和省安全工作會議精神，及時將有關精神傳達到全體幹部，認真進行學習討論、深入領會，開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓計劃》，重點以消防四個能力建設和安全應知應會為主要內容知識開展全員化安全管理教育培訓，使全體幹部進一步提高全員化安全管理意識，增強消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識，強化消防安全管理。通過一系列宣傳教育活動，豐富了安全知識，增強了全員的安全意識，從而達到最大限度預防安全事故發生和減少危害的目的。截止11月份，共召開廳安全會及開展安全教育8次。

四、下一步工作打算

20xx年，全員化安全管理將繼續本着“安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理”理念，提高全員安全意識，切實防範安全事故的發生，構建安全管理長效機制，確保年度安全管理目標的實現。一是嚴格對照標準，進一步強化安全責任教育，使全體幹部都瞭解掌握安全法規、崗位安全知識，會發現隱患、報告隱患、處置隱患。二是進一步定清各項任務的標準和責任，以標準化的流程設計和制度安排，實現安全工作的規範管理。三是進一步推進全員化安全管理，不斷完善崗位安全規範，持續查找安全管理空間上的 “死角”和時間上的“盲點”，做到空間上、時間上安全責任的全覆蓋。

安全工作永遠在路上，今後安全工作任務將更加繁重，困難和壓力將會更大。我們將一如既往，把安全建立在全員安全工作意識、安全工作水平提升的牢靠基礎之上，把安全工作做得更好，為全員化安全管理活動的順利推進，為平穩安全促進工作目標貢獻力量。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇11

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議，就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署，以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務院召開了全國農村低保工作會議，提出要全面建立農村低保制度，實現人人無飢寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農村低保工作會議，出台了《陝西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低於693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀，搶抓中省機遇，做好農村低保工作，解決好民生問題，保障貧困羣眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好農村低保工作的重要性

近年來，隨着全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困羣眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是，由於我縣農村貧困面大，農村的經濟社會發展相對滯後，社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作，保障好農村困難羣眾的基本生活，具有深遠的意義。

(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利，更加註重公平正義，加快經濟社會發展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特徵是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脱貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助於改善農村弱勢羣體和貧困羣眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口温飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民羣眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困羣眾首先面臨的就是生存權，如果貧困羣眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。相對而言，在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難羣眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困羣眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民羣眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發，切實做好農村低保工作，切買解決好農村困難羣眾的基本生活問題，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脱貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金髮放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困羣眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民羣眾逐步過上寬裕的生活，既有利於促進農村經濟發展，又有利於農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性，將其作為當前農村工作一項重要任務，下定決心、加大投入，紮實推進。要通過深入細緻的工作，規範程序，公正辦事，把農村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。

二、突出重點，紮實推進農村低保各項工作

在全縣實施農村低保制度，是一項十分複雜艱鉅的任務。全縣工作目標是：在全縣範圍全面建立農村低保制度，在12月底前將年人均純收入低於693元的農村貧困人口全部納入保障範圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困羣眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，採取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障羣眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低於國家公佈的温飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低於693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低於693元。補差標準年人均補助不低於300元。根據我縣實際，保障人數控制在農業總人口的10%以內。由於低山、中山、高山等不同的自然條件，農民人均純收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在温飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執行中一定要分類施保。對痴、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困户也要納入保障範圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由於農村居民家庭收入很難精確核算，具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣，居住分散，派幹部一家一户計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較複雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民羣眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠羣眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的範圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村幹部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村幹部説了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求户主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾羣眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來説書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“户報、村評、鄉審、縣定”的程序，務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示，公示有異議的要入户核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字後上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請後，及時審核並進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經核查無誤的，並監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受羣眾監督，堅持“申請低保必過羣眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規範資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，市、縣財政態度明確，將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算，確保資金及時足額到位。二要規範資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專户管理，專款專用。凡按預算列入低保專户的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規範資金運作程序，嚴禁剋扣、轉移、私吞、挪用、截留，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規範低保資金髮放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經複核後，由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專户，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到户。農村信用聯社要積極為農村低保户提供及時周到的服務，通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保户手中。低保户領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮社事辦委託村委會或監護人、包幫人代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況複雜，社會關注度高。只有加強規範管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，結合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和羣眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，並分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對於一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。

三、進一步加強城市低保的管理工作

城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作，對我縣城鎮居民中的困難羣體的生活困難問題，對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區居委會不按程序申報上交矛盾，有人情保、關係保、交易保等不正常現象出現，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關係的“法寶”。違規操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監察經常性的對資金髮放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內涵，避免不必要的上訪和　　。

四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程

今年汛期以來，我縣在連續遭受四次嚴重災害中，共造成706户，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在，已動工重建的佔95%，竣工户數達50%。現嚴冬臨近，我們必須採取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優先保證無自救能力的全倒户、特困户、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要採取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閒置空房進行妥善安置，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災羣眾能安全越冬，結合因災倒房重建，各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難户。在試點工作中，要集中解決無房户，茅草房户和地質災害住户無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災抗災這個中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公佈，鄉鎮審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災防災要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和幹部捐一點;3、國家補助一點;4、發動羣眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兑現，對驗收合格建房户原則上每間補助1500元，每户保證兩間補助。要嚴格控制資金髮放，確保專款專用，通過紮實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。

五、全面做好今冬明春困難羣眾摸排工作

紫陽是自然災害頻發縣，頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響，冬令春荒是困難羣眾生活安排的重要階段，各鄉鎮要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難羣眾的基本情況，要掌握到户、到人。面上的羣眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難户我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要採取投親靠友，借陳還新，外出務工等形式解決生活困難。對困難羣眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數，確保困難羣眾生活不出問題。

六、強化責任，確保我縣農村低保工作平穩推進

農村低保工作，直接關係到貧困羣眾的生存權，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難羣眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要採取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入户、深入民心。各鄉鎮要結合實際，通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保知識普及到千家萬户，真正讓農村廣大羣眾熟悉政策，瞭解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難羣眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人，也是廣大農村困難羣眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困户扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級幹部特別是鄉、村幹部認識到農村低保不是一種施捨，更多的是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶着對貧困羣眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便羣眾。

三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源，調整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起管理平台。要加強對工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。此外，隨着低保工作開展，日常管理任務量增大，管理成本增加，經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費，保證工作正常運轉。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難羣眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡迴監督指導。以便發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政幹部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通羣眾監督渠道，公佈監督電話，盡力為羣眾政策諮詢、來信來訪和監督舉報提供方便，確保農村低保公正無私、健康推進。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家帶着對困難羣眾的深厚感情，盡職盡責，紮實工作，把黨和政府對農村困難羣眾的關心落到實處，讓困難羣眾早日得到實惠，為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇12

20xx年道路運輸工作目標任務已經確定，下一步需要全力以赴抓落實。各級交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構要在當地黨委政府的統一領導下，主動作為、科學謀劃、紮實推進、抓出成效。

(一)強化責任，周密部署。各級交通運輸主管部門要重視道路運輸工作，切實落實“建管並重、路運並舉”的思想，把改進提升道路運輸服務，作為轉變職能、發展現代交通運輸業的重要戰略提上議事日程，增強責任感和使命感，要加強組織領導，周密安排部署。廳機關各處室要加強溝通協調，形成合力，全面推進道路運輸科學發展。各地要結合本地實際，加快制定推進道路運輸發展的措施，細化具體目標，保證各項工作落到實處、取得實效。

(二)加大投入，落實配套。各級交通運輸主管部門要積極向地方黨委政府彙報，爭取政府及有關部門在政策制定、基礎建設、科研投入、資金引導等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運輸工作目標任務，完善工作機制，將政府支持的重點集中到保基本、補短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實公交都市創建、城鄉客運一體化建設、客運聯網售票以及公交一卡通、服務監督電話等方面的發展政策和資金配套。要加強行業調查研究，完善政策措施。

(三)強化考核，建立機制。各地要結合自身實際，分年度、分階段確定重點任務和具體目標，建立動態跟蹤和定期評估制度，確保每年能夠解決幾個看得準、有條件、可突破的實際問題。要建立健全溝通協調機制、資源配置機制、市場競爭機制和激勵約束機制，充分發揮運輸企業在提升道路運輸工作中的主體作用。

(四)加強宣傳，激發活力。要大力宣傳推進道路運輸行業發展的好經驗好做法，選樹愛崗敬業、優質服務的先進典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優質服務創建活動和職業技能競賽活動，充分發揮文明服務窗口的示範作用，不斷提高從業人員的服務意識和服務技能。積極開展企業文化建設，開展多種形式的羣眾性文化活動，鼓勵社會公眾廣泛參與，為道路運輸工作創造良好的輿論氛圍和社會環境。

同志們，面對新時期道路運輸擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下，搶抓機遇，勇挑重擔，砥礪奮進，擼起袖子加油幹，在推進辦人民滿意道路運輸的偉大實踐中，努力創造黃金時期的黃金作為，為全省經濟平穩健康發展貢獻新的更大的道路運輸力量!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇13

同志們：

很高興參加這次會議，和大家一起交流研究中國小教師隊伍建設工作。我講3點意見。

一、“”期間我省中國小教師隊伍建設情況

“”以來，我省中國小教師隊伍建設工作持續發展，教師隊伍綜合素質顯著提升，主要體現在3個方面。

一是中國小教師學歷結構明顯改善。5年來，通過實施學歷提高計劃，約有9萬多名教師參加了多種形式的學歷提高學習，中國小教師學歷層次大幅度提升。截至20xx年底，教師學歷達標率從20xx年的高中74%、國中89.7%、國小97.6%提高到高中92.4%、國中98.1%、國小99.3%;高中專任教師研究生學歷比例達到3.6%，國中教師本科及以上學歷比例達到58.4%，國小教師專科及以上學歷比例達到77.4%。

二是中國小教師業務能力大幅提升。20xx年開始實施為期5年的“農村中國小教師素質提高計劃”，大力開展陽光師訓送培下鄉活動，3年來已培訓農村中國小教師20多萬人次。20xx年開始實施“國培計劃”，與省級培訓相結合，僅去年就脱產集中培訓1.2萬多人次、陽光師訓7萬多人次、遠程網絡培訓7萬多人次，與5年前每年集中培訓規模僅1000多人次相比，是天壤之別。

三是中國小教師師德建設成績突出。大力開展“評優樹模”活動，表彰優秀教師，弘揚高尚師德，湧現出了仰孝升、張昭、王敏等一批在全國具有廣泛影響的先進典型。截至去年底，我省共培養特級教師997人(目前在崗582人)，全國模範教師、優秀教師、優秀工作者等國家級先進278人。良好的形象促進了尊師重教風尚的弘揚，教師工資待遇、職業地位和社會聲望不斷提高。

同志們，這些成績來之不易，得益於省委、省政府的高度重視、正確領導，得益於全省各級教育行政部門、師範教育院校和機構的辛勤努力、開拓進取，得益於廣大中國小教師的勤奮好學、追求上進。藉此機會，我代表省教育廳，向在座各位，並通過你們向奮戰在全省教師教育一線的同志們表示衷心的感謝!

二、我省中國小教師隊伍建設面臨的形勢

近年來，我省中國小教師隊伍建設工作得到顯著加強，可以從4個方面來看。

一是政策體系不斷完善。全省各級教育行政部門在資格認定、招考錄用、崗位聘任、職稱評聘、培養培訓、表彰獎勵等方面積極探索，不斷加強制度建設，完善政策體系，切實強化了對中國小教師隊伍建設工作的政策引領。尤其是去年全教會上，省委、省政府頒佈了《實施意見》，省政府出台了《關於加強中國小教師隊伍建設的意見》，加上隨後省教育廳連續印發的一系列文件，標誌着我省教師隊伍建設政策體系的基本確立。

二是長效機制逐步構建。形成了省、市、縣三級教育行政部門以及中國小分級管理的“3+1”責任體系和管理機制;通過設立“國培計劃”和省級培訓兩個項目執行辦公室，強化了教師培訓的業務管理，形成了“行政推動+業務引領”的雙線運行機制;實施項目招投標制度，加強督導檢查和質量監控，強化過程評估，形成了良好的質量保障機制;積極開展“教師隊伍建設年”活動，表彰教師教育工作成績突出的先進集體和先進個人，形成了激勵機制;設立全省中國小教師隊伍建設專家委員會，強化專業指導，形成了高層次的專家引領機制。

三是經費投入力度進一步加大。從20xx年開始，省財政每年拿出4500萬元，設立中國小教師隊伍建設專項資金，主要用於教師培訓。這個標準是20xx年的3.5倍，是20xx年的10倍，不僅在我省實現了突破，而且走在了全國前列，居中西部各省區之首。省級投入起到了良好的帶動作用，西安、延安、榆林、寶雞等市都不同程度的加大了投入力度。

四是培訓能力不斷增強。在培訓基地建設方面，建設了4個省級培訓基地，驗收了16個省級示範性縣級教師進修學校。在專家隊伍建設方面，吸引了省內外一批知名學者、專家教授和優秀中國小教師，形成了專兼結合的高水平培訓團隊。在培訓資源建設方面，構建了以陝西師範大學、陝西教育學院、陝西省國小教師培訓中心為引領的，各級師範類院校、教研機構、電教部門共同參與的，開放靈活的教師教育資源體系。在培訓模式方面，初步形成了集中脱產、送培下鄉、遠程網絡、校本研修等多種形式相結合的中國小教師培訓模式，大大提高了培訓能力，形成了中國小教師培訓的陝西品牌，受到教育部的高度肯定，在全國範圍產生了良好影響。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我們的工作離社會需求、羣眾要求還有一定差距。突出表現在，我省中國小教師隊伍的整體素質和業務水平還不能完全滿足實施素質教育和基礎教育課程改革的需要;教師資源配置不均衡，尤其是優質教師資源數量不足、配置不均，難以滿足促進教育公平、辦好讓羣眾滿意教育的需要;教師培訓體系還不夠完善，培訓水平和培訓效果還不能滿足教師隊伍專業化發展的需要;在管理體制、運行機制、經費保障等方面，還不能滿足新時期進一步加強中國小教師隊伍建設的需要。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究解決。

全省教育工作會議之後，我省教育改革發展進入了一個新的歷史階段。在這個新階段，我們面臨的主要任務是解決“上好學”的問題，奮鬥目標是建設教育強省。那麼面對新形勢，應當如何審視教師隊伍建設在教育工作中的作用和地位?過去很長一段時間，我們的工作重心是解決“有學上”的問題，學校基礎建設是重點。有好的教師、才有好的教育，現在抓內涵發展，教師成為所有教育資源中最重要、最寶貴、最具發展性的資源，教師隊伍建設情況直接決定着教育改革發展成敗，抓教師隊伍建設就是抓提高教育質量、培養優秀人才的“牛鼻子”，強省先強教，強教先強師，建設教育強省必須首先建設一支高素質專業化教師隊伍。對此，我們要有新的認識。

三、“”我省中國小教師隊伍建設目標任務和政策措施

我省貫徹國家教育規劃綱要的《實施意見》和省政府《關於加強中國小教師隊伍建設的意見》，是加強中國小教師隊伍建設的綱領性文件，其中明確提出我省中國小教師隊伍建設的目標任務是：用5到20xx年時間，努力建設一支師德高尚、素質優良、結構合理、充滿生機與活力的中國小教師隊伍。要實現這一目標，就要做到“3個堅持”，即：堅持把加強中國小教師隊伍建設作為教育改革發展的第一戰略，堅持把農村教師作為中國小教師隊伍建設的重中之重，堅持把提高思想素質和業務水平作為中國小教師隊伍建設的核心內容。當前，在政策措施層面要抓好3項工作。

一要制定實施“”教師隊伍建設規劃。市縣教育行政部門要緊緊圍繞省政府確立的中國小教師隊伍建設目標，結合實際，對本地中國小教師隊伍建設進行有針對性的研究設計，系統科學地做好規劃。要把教師隊伍建設規劃和區域教育改革發展規劃結合起來，統籌安排。既要有5年規劃，又要有分年度的階段實施計劃，要有時間表、路線圖，力求目標明確，步驟清晰，措施到位，責任到人，並儘快啟動，抓好實施。

二要進一步加強對教師隊伍建設工作的領導。市縣教育行政部門主要負責同志要親自抓教師隊伍建設，為加強教師隊伍建設提供強有力的組織保障。教育行政部門要積極爭取當地黨委、政府的支持，主動與財政部門溝通，落實省政府的要求，建立健全以政府投入為主的經費投入機制，為教師隊伍建設提供足額經費保障。各級教育行政部門和中國小要按照“3+1”責任體系，落實各自的工作任務。

三要大膽創新教師隊伍建設工作機制。各地要不斷完善中國小教師隊伍建設的政策體系，創新機制，推動改革，實現突破。要嚴格執行教師資格准入制度，逐步實行教師資格定期登記制度，嚴把教師職業入口關;實行中國小教師“省考縣選”制度，創新教師隊伍補充機制，吸引更多的優秀人才從教;落實教師全員聘用制度，形成科學合理的教師進退機制，優留劣汰;完善優質學校和薄弱學校對口支援和交流制度，促進縣域內中國小教師合理流動;落實工資、職稱等向農村學校傾斜的政策，引導優秀校長和教師到農村和薄弱學校工作;不斷改善教師的生活和工作條件，不折不扣地落實績效工資政策，切實提高教師待遇，讓教師成為在全社會受人尊敬、值得羨慕的職業。

我就講這麼多，後面雄強同志將作全面、具體的安排。我相信，只要我們廣大教師不斷提高師德和業務水平，潛心教書，精心育人，建設教育強省的宏偉目標就一定能實現!

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇14

同志們：

今天我們在這裏召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標杆，加壓奮進，加快推進新時代教育現代化建設。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統工作會議精神，總結工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進新時代教育現代化建設，進一步打響“學在”教育品牌。

剛剛過去的20xx年，全市教育系統緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區、當好答卷人”的工作總要求，認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰略任務，深化教育綜合改革，加快轉變教育方式，積極構建現代教育體系，為人民羣眾提供更加豐富的優質教育資源，取得積極成效。

一是黨的領導進一步加強。

強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度，開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領導幹部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。紮實開展大調研。制定工作方案，紮實推進大調研，市教育局全年共組織走訪調研400餘人次，走訪基層單位(學校)60餘家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統黨員志願服務隊，積極助力全國文明城市創建。加強基層黨組織建設。召開全市中國小黨建工作現場會，積極探索研究中國小黨建工作規律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤國小、艾青中學為試點，在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續推進全面從嚴治黨。紮實推進“清廉教育”建設，部署開展“三清理一規範”“不擔當不作為”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創新實施市直教育系統內部巡查機制。

二是教育工作質量進一步提升。

教育現代化創建穩中有進。20xx年，先後通過了省教育基本現代化評估認定，磐安縣初步認定達到省教育基本現代化縣要求，永康市接受省教育基本現代化市預評估。全市教育基本現代化縣(市、區)佔比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。

各地德育工作呈現“百花齊放”良好態勢。如：婺城區“雙堂雙進”德育實踐，通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中國小德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優秀班集體建設實踐研究，極大地推進了學生綜合素養的全面發展。基礎教育質量穩步提升。全市學前教育三年入園率達到x%，等級幼兒園比例達x%，普惠園比例達x%，鄉鎮公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%，初升高毛入學率居全省前列。空軍招飛人數實現全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養試點工作。成人繼續教育服務能力增強，20xx年xx市被中國成教協會認定“全國學習型城市聯盟成員單位”。

三是教育改革創新進一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現“省-市-縣-校”四級融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規模化應用地方試點，我市作為全國唯一的區域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發言，永康市教育局應邀在20xx年全省設區市教育局長暑期讀書會上作“基於信息化技術的精準教學探索”主題發言。教育管辦評分離改革穩步推進。依託教育學院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅遊經濟區5所中國小校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中國小(幼兒園)三年發展規劃評審，完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發展規劃20xx學年實施情況評價工作。

教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持，在全市範圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業培訓。

四是服務羣眾能力進一步增強。

深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規範編印，推進“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑑定表等證明，實現教師資格證書補發、畢結業證明、學生繳費等事項網上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，優化營商環境。積極迴應羣眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網上平台訴求x件，主動公開政務信息x餘條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協提案及時辦結。紮實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所，完成投資x億元;撤併薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮住宅小區配套幼兒園x所。全市建設完成中國小x所，新增標準化學校x所，完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中國小生x萬人次，資助金額達x億元。

在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當前教育領域面臨着諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養學生全面發展，反對學業負擔過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業成績，導致“教育焦慮症”愈演愈烈;在教育需求上，人民羣眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優質教育資源現實相對緊缺造成直接的衝突;在教師隊伍建設上，師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇15

同志們：

市委、市政府今天召開20x年度創建工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衞生城市、創建中國宜居城市、國家環保模範城市、國家節水型城市和國家園林城市等“一鞏固四創建”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定實現創建工作目標的信心和決心

20x年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大幹部職工和人民羣眾的共同努力，全市創建工作取得了階段性成效，20x年成功創建國家衞生城市，20x年1月被正式命名為省級生態園林城市，同時，國家園林城市、國家環保模範城市、國家節水型城市、中國宜居城市創建穩步有序推進，縣城創建工作也取得了豐碩成果。回顧20x年的創建工作，主要有以下幾個特點：一是創建工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視創建工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列文件，深化完善了市級領導和部門單位包抓創建重點、網格機制，繼續將創建工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統籌、人大監督、政府落實、政協助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為創建工作持續深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬件建設取得新突破。中心城區建設繼續保持了快速推進的良好態勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個項目;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區節水器具達到50萬個，節水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋樑、公用環衞設施項目，城鎮基礎設施進一步完善，城鎮載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了創建網格化管理和“數字城管”項目建設工作，組織開展了市容環境、户外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸等一系列集中整治活動，基本上實現了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉環境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環境衞生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規範化、法制化發展。四是城市環境質量持續改善。中心城區建成區綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態園林城市標準。全市主要污染物減排任務全面完成，中心城區污水處理率達94.5%，二級以上天數達到286天。五是公共衞生管理進一步加強。紮實開展了健康教育進學校、進醫院、進單位、進社區活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衞生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業油煙治理，進一步規範了“六小”行業的經營行為;加強醫療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫療廢棄物實現了全部由市醫療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫療廢棄物流失、泄漏、擴散。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與創建工作的標準要求相比，與全市經濟社會的發展相比，與人民羣眾改善人居環境的強烈願望相比，還存在一些問題和差距。一是創建工作的一些重點任務有待進一步落實;二是創建工作的長效機制有待進一步建立完善;三是創建宣傳教育工作有待進一步深化。對於這些問題，我們必須引起高度重視，在今後工作中採取有效措施予以解決。

二、明確任務，突出重點，強力推進創建工作取得新突破

20x年，我市中心城區各項創建目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區創建目標也相應地提高，年度工作任務已經印發給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統籌兼顧，紮實推進。

(一)關於中國宜居城市創建工作。創建中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對於推動榆林經濟社會健康持續發展、提升榆林的戰略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須着眼長遠、立足當前，統籌謀劃、分類推進。

1.明確創建目標。我市創建宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經濟富裕度、社會文明度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經濟發展型、功能完善型、環境優美型、資源節約型和管理創優型等單項類宜居城市創建活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環境優美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到20x年，達到中國宜居城市目標。

2.統籌謀劃推進。20x年度中國宜居城市工作任務已經印發給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這裏強調幾項重點工作。一是以創建宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造創建氛圍，擴大創建宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市創建。二是完善“宜居社區(小區)”標準，對我市社區、小區和村組進行掛星考核，創建第一批“宜居社區(小區)”。三是督促各創宜任務部門和單位將創宜項目申報立項，並納入“十三五”工作規劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化創建中國宜居城市”公益旅遊活動。

3.堅持以創促建。各責任單位要將創建與業務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業率，提升社區服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發展質量上下功夫。推進污水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業用水重複率等達標，着力x發展中不可持續的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防範，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中國小、幼兒園、醫院等社會事業項目建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。

(二)關於國家環保模範城市創建工作。創模26項指標涵蓋了經濟社會、環境管理、環境建設、環境質量四大類，它既是實施可持續發展戰略，實現經濟、社會、環境良性循環的重要條件，也是我市實現十三五發展目標不可忽缺的關鍵支撐。

1.重點突破，全面推進。20x年，我們繼續將創模工作作為改善城鄉環境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創新”的思路，整改薄弱環節，鞏固現有成果，健全長效機制，不斷推動創模工作向縱深發展。一是進一步提高和改善環境質量。加強水環境質量和大氣環境質量的持續改善，認真做好主要水源地保護、污染物減排、工業污染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建築工地揚塵污染整治、清潔生產審核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環保基礎設施建設。繼續開展城區內燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢項目建設，大力推進城區內污水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中國小環境教育教材，推行餐飲業油煙污染綜合整治，加快第二醫廢處置中心建設，積極開展重點工業企業環境綜合整治和重金屬污染防治工作，加強對危險廢物和工業固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業污染源、飲用水源、建設項目實行規範化、精細化管理，建立齊全、規範、有效的創模檔案資料，特別是企業要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料台賬，完善相應的支持材料和證明材料。

2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。要加強市、縣區環保部門監測網絡建設，完善環保專業人才隊伍，加快提高全市環境監察、監測預警以及處置突發環境事件的能力。要加大對污染防治、生態保護和環境基礎設施建設等重點環保項目的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支持、企業積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環保投融資平台，提升全市污染防治能力和水平。

3.落實責任，嚴格獎懲。要創新和完善督查機制。市創建辦要以精細化的理念標準，做精做細創模檔案資料的收集、歸納和整理。要善於梳理、善於提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區創建環保模範城市的新經驗、新做法。各區縣、各部門要圍繞創模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。

(三)關於國家節水城市創建工作。按照市委、市政府的總體部署，20x年要通過國家節水城市考核驗收。今年必須着力抓好以下幾個方面的工作：

1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與創建活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節水宣傳的組織協調工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節水宣傳專題、專版，對城市節水工作進行深度系列報道;各級建設、旅遊部門要分別在大型公用建築、鬧市區、景區、居民小區、學校設置城市節水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養廣大中國小生的節水意識。總之，要通過各種行之有效的方式，形成強大的城市節水宣傳陣勢，做到家喻户曉，人人皆知，深入人心。

2.堅持開源節流並舉，努力提高用水效率。一是要調整優化產業結構，從源頭上抓節水。按照優先保證城鄉居民生活用水和重點區域重點行業用水，兼顧其他行業用水的原則，確定科學的用水次序，優化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產業，嚴格限制新上高耗水工業項目和洗浴、洗車、建築施工、綠化、環衞、景觀等特種行業用水。加強建設項目節水審查管理，將節水“三同時”審查納入建設項目審批程序，對不採用節水器具或節水措施不配套的項目，不準開工建設。二是要積極推廣先進節水技術。加快更換現有公共建築和各單位不符合節水要求的用水器具，新建、改建、擴建等項目一律要採用節水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節水器具的改造。加快建立節水器具市場準入制度，工商、質監部門要對衞生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設施建設，實現污水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制並逐步減少地下水的開採量，按計劃逐步關停城市公共供水管網覆蓋範圍內的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區要制定具體可行的自備水井封停計劃，20x年底前完成中心城區80%自備水井的封停工作，20x年底前全部關停。五是要強化水質監管。水務、環保、住建等部門要加大監管力度，加強水質監測，做好水情綜合分析和應急準備，確保城鄉居民飲用水安全。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇16

各位領導：

大家好!

今天，主要想跟各位領導簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。

有很多團幹部問過我，説“兩新”組織的團工作怎麼做?“兩新”組織建個團是好建的，但是經常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團組織。因此，我也經常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團組織應當怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，並且幹出成績?後來，我經過思考，我説了一句話，我説，“兩新”組織的團工作要想活躍，一定要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。那麼，都有哪些切入點呢?我也做了一些思考，等會也會跟各位領導做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。

一、背景：為什麼要大力推進“兩新”組織中團的建設?

一是大力推進“兩新”組織中團的建設是服務黨的建設的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領導都很容易理解，共青團是黨聯繫青年的橋樑和紐帶，是黨的得力助手和可靠後備軍，團的自身建設加強了，就能為黨的事業源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發揮聯繫青年的優勢，把黨的方針和政策落實到服務青年的具體行動中。

二是大力推進“兩新”組織中團的建設是團結、教育、服務青年的迫切需要。科學發展觀的核心是以人為本，我們共青團踐行科學發展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團的工作主體、服務對象，是共青團的生命力所在(今年年初，我們團裏內部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當代青年的個性需要，要根據各類青年羣體所從事的行業特點，改變傳統的説教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”。換句話説，我們共青團開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力)。那麼，目前在我們全縣“兩新”組織中， 35週歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設法加大“兩新”組織中團的建設力度，就會造成大量的團員青年遊離於團組織之外。共青團如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團結、教育、服務青年。

三是大力推進“兩新”組織中團的建設是“兩新”組織自身建設發展的迫切需要。在座的各位領導，應當都有這麼的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的羣體，如果企業裏沒有一個好的組織對這一羣體加以教育、管理和服務，就很難使他們的優勢和積極性得到充分的整合和發揮。團組織建立以後，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學習交流、扶貧幫困等活動，更好地團結、教育、引導青年，使青年的個人成長要求和企業發展很好的結合起來，既可以創造經濟效益，又可以創造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設發展是很有好處的，並且肯定也能為我們“兩新”組織的業主所歡迎。

這是我想講的第一個大的方面，簡單説明一下，為什麼我們要大力推進“兩新”組織中團的建設。

二、難點：當前“兩新”組織團建中面臨的困難。

我認為，主要是有“四個難”。

一是團員管理難。關鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調研，我們縣裏的非公企業中，除了中層幹部以外，有很多員工在同一家企業的工作時間都不超過2年，當前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優勝劣汰機制使得我們組織中的人員進出相當頻繁。團員流動太快給我們團組織的團員管理增加了很大的難度。

二是團組織組建難。我們許多“兩新”組織業主對團組織的工作理念及其所能發揮的作用認識不夠，一方面，他們對團建工作不瞭解、不放心、不支持，擔心團組織開展活動會影響正常的生產經營管理，損害他們的經濟利益，因此，不願意建立團組織;另一方面，他們擔心組織裏多了一個小組織，會增加開支，不利於單位的正常運轉。此外，還有一些外資企業由於在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團的組織。

三是團組織發揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團組織，但不重視發展團組織的作用。這個，我説實話，我倒也充分理解，我們的許多企業，生產經營的任務很重，經常需要加班加點，而我們的團組織不可能佔用生產時間來開展團的活動，因此發揮作用比較難。此外，我們很多企業適合青年人活動的設施和場所也不是很多，這也給團的活動開展帶來了一定難度。

四是團建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團幹部是兼職從事團工作，平時也肩負着其他很繁重的工作任務，從事團的工作時間有有限;另一方面，我們“兩新”組織中的團組織業務經費也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。

我上次在我們村級團組織負責人培訓班上，我也總結過，我們目前基層團幹部的情況：身兼數職、身不由己、身無分文。我覺着，我們“兩新”組織的團幹部更是如此。這些都是我們當前“兩新”組織中團建的一些難題。當然，我總結的也不一定準確，希望各位領導提出寶貴的意見。

三、打算：下一步我們“兩新”組織團建的一些初步思路。

下一步，我們“兩新”團建的工作打算怎麼抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關鍵在人。

(一)重點在建，就是要努力擴大“兩新”組織團建工作覆蓋面。

我們在座的，有一部分“兩新”組織已經建立起了團組織，也還有一些沒建立團組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機，第一時間做通企業主的思想工作，第一時間把團組織建立起來。為什麼要建，我剛才第一部分已經講過了，三個迫切需要。

這裏再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團方式。一是獨立建團。團員3人以上的可以建立支部;30人以上可建團總支部;100人以上，條件具備的可以建立團委。二是聯合建團。不具備獨立建團條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯合”、“村企聯合”、“校企聯合”等形式，聯合建立團的組織。三是依託建團。通過依託村和社區，把一定區域內不具備獨立建團條件的“兩新”組織中的團員，以及居住或工作在本區域內的團員組織起來，建立團的組織。

今年來，根據上級團委的要求，提出了一個“兩新”組織團建的工作目標，這個目標，在我們手頭上的《黨建帶團建》文件中也有體現，我們今年要非公企業團組織100家，符合建團條件的新社會組織建團率要達到60%以上。所以，這項工作還需要各位領導的支持，黨建帶團建，當前的重點，我覺得就是帶組織建設。需要説明的是，“兩新”團組織一般按實際需要劃歸到所在鄉鎮(街道)或主管部門團組織管理，一些大的“兩新”團組織確有必要，也可以由團縣委直接管理。

(二)核心在活，就是要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。

“兩新”組織的團組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發展目標相結合，否則，絕對是建一個、癱一個。那麼，怎樣相結合?我們就需要思考，共青團是一個思想性、政治性、羣眾性的組織，而我們市場經濟條件下的“兩新”組織是在提供產品和服務的過程中追求利潤的經濟組織，兩者之間如何在功能的實現上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團組織對促進“兩新”組織的發展有積極作用，才有可能從內心認同並積極創造條件支持團組織。從團組織的角度來看，只有找到自身在企業發展中發揮作用的合適切入點，才能真正地發揮作用，真正地覆蓋和影響企業的青年。從這個層面來説，我認為，有四個切入點。

一是輔助企業人力資源開發。人力資源是第一資源，我們現在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發。國家層面，最近中共中央、國務院剛剛出台《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx-20xx年)》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業人力資源開發，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導師帶徒等各類豐富有效的活動，着力提xx年技術工人的技術能力、創新能力、操作能力，努力為企業培養更多的知識型、技能型和複合型青年人才。

二是輔助企業增強內在凝聚力。我們企業裏除了財務性的激勵機制以外，還有非財務性的激勵機制，就是我們的企業文化建設。共青團組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放鬆身心，緩解壓力，精神愉悦地投入工作;可以通過開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業氛圍，使小服務發揮大作用。比如，在我們有一些企業，公司老闆每年會給員工家裏寫一封信，公司還設有一個減壓室供員工發泄情緒，這些具體工作都由團委來做，這項工作從管理者角度來説，實現了對員工的有效激勵;此外，團組織還可以通過開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位;理解企業的管理目標，支持嚴格管理;理解企業階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等。總之，無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業的認同感和歸屬感問題。

三是積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創新是企業發展的動力。有些管理學專家強調過這麼一句話，企業核心競爭力就是企業內部集體學習的能力。企業內部的學習，我認為有兩種，一種是正式的組織化學習，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術企業的集聚地，有一種重要的機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學習創新效應(為什麼硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統的農業區迅速轉變為世界上最具競爭力和發展潛力的高科技產業集聚區，一個主要原因是得益於當地良好的創新文化氛圍。當地有一家名為“馬車輪”的酒吧，工程師們經常在這裏互相交換意見，傳播信息，通過這麼一個非正式的交流，達成廣泛的合作和信息共享，因此，後來管理學家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導體工業的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧裏喝酒聊天的時候迸發出來的)。那麼，當前我們的企業是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關係。這使得企業內部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業創新發展的現實需求。而相對於企業內部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網絡優勢的羣眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平台，又可以為青年員工開展企業內部和與企業外部兩個方面的交流。

四是為企業培養複合型後備經營管理人才。作為一名合格的企業管理者，必須是一名綜合素質較為全面的複合型人才，他應當具備兩個層次的能力結構，一方面要對企業各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業團組織可以通過企業內部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團幹部交流、溝通、表達、協調、妥協等多方面的能力，這樣既有利於企業的生產經營，也有利於企業後備經營管理人才的培養。

需要説明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業的團組織真能找準這四個切入點，團的活動就會有生命力，團的組織就能活躍起來。

話説回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團工作應當做什麼才能活的問題，我認為，我們還必須要明確我們應當怎麼做才能活躍“兩新”團組織的問題。管理學上説的，做正確的事與正確的做事。就怎麼做的問題。我認為應當要解決好“兩個力”：外部推動力與內部驅動力。

一個組織要能運轉，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運轉，在運轉的過程當中，要讓這個組織能夠良性運轉，還需要組織有個內部驅動力。(組織也像我們一個人的發展一樣的，一個人的發展需要組織培養、需要個人努力，組織培養就是外部推動力、個人努力就是內部驅動力)。先講外部推動力。“兩新”組織的團組織剛剛成立時，往往並不是強大的，必須有外力推動它不斷“轉”起來。從這個外部推動力的角度來説，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓、配指導、配活動、配團品。配培訓，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團組織負責人培訓班(培訓的形式是以集中在黨校培訓，還是組織召開非公企業團建現場推進會，到時候可以結合實際情況而定)。配指導，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團建的意見》中的第3頁“帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織”中，提出了要我們指導幫助非公企業團組織圍繞企業轉型升級設計實施2個以上的活動載體，確保團組織順利運轉，促進團組織作用發揮。配活動，我們上半年已經在一些青工線上，在全縣範圍組織開展了一系列行業系統的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團品，就是配團務用品，非公企業團組織，我們打算每家送上一個團務工具箱，裏面包括團旗、團組織的工作手冊等一些基本的團務用品。這是外力推動。

在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團組織的內部驅動力，就是讓它“自轉”起來。我想，這裏有三個關鍵，一是企業主對在本企業成立團組織的態度，是否支持、是否信任?這個，我想，真的很需要仰仗各位領導。黨幫團跟企業主説句話，黨幫團跟企業主喊一聲，那麼團的外部環境就會好很多，只有得到企業主的支持，我們團的工作才能更好地開展。二是“兩新”團組織選配了一個什麼樣的團幹部，有沒有能力、有沒有精力把團的職能擔負起來?三是“兩新”團組織能否以活動博得企業主的支持，以活動吸引團員青年的參與?活動這方面，我想，“兩新”團組織開展的活動一定要找準提升企業核心競爭力和滿足團員青年成長成才需求的結合點。只有這樣，團的活動才有生命力，“兩新”團組織才能夠真正活躍起來。具體來説，我覺得，“兩新”團組織的活動可以有4個方面的結合點。

(三)關鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機制，把最適合團工作的青年選拔到團組織負責人的崗位上。

我現在越來越發現，我們基層團的工作，説實話，太取決於團組織負責人個人的綜合素質和能力。比如説，我們各個鄉鎮的團工作開展不平衡，説實話，很大一個程度上就是取決於這個鄉鎮團委書記的個人素質和能力。所以，我想，我們一定要想方設法，把最適合從事團工作的青年選拔到團的崗位上來。

選拔的方式有很多種，內部選拔，外部招聘。不管怎樣產生，我們都一定要儘量選出那些具有“實在實幹、創新創先、團隊團結”精神的青年，把這些人選拔到團幹部的崗位上來。

在育人、用人方面：我想，除了上級團組織的培訓指導以外，單位的黨組織也可以給予大力的支持和指導，特別是在企業團幹部的個人職業生涯設計方面，我覺得也應該把團幹部作為我們企業黨組織或者經營管理人才的重要後備幹部來培養。這裏，我還是那句話，我們“兩新”組織的黨組織負責人在企業裏是很能説得上話的，在必要的時候，我們的黨幫助我們的團喊上一兩聲，多給些支持和指導，可以為我們團工作創造更好的外圍環境，使我們的團工作做得更加的有聲有色。

跟各位領導再一起理一下，今天的整個思路。

為什麼要大力推進“兩新”組織團的建設?三個迫切需要：服務黨的建設的迫切需要;團結、教育、服務青年的迫切需要;自身建設發展的迫切需要。

“兩新”組織團建中面臨的主要困難。四個難。一是團員管理難，關鍵難在流動太快。二是團組織組建難，關鍵難在業主的思想認識不夠到位。三是團組織作用發揮難，關鍵難在團幹部身不由己、身兼數職。四是團建工作保障難，關鍵難在經費和場地。

下一步推進“兩新”組織團建工作的初步思路。12個字：重點在建，核心在活，關鍵在人。四個切入點：輔助企業人力資源開發;輔助企業增強內在凝聚力;積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制;為企業培養複合型的經營管理人才。兩個力：外部推動力和內部驅動力。外部推動力推動團組織運轉起來，內部驅動力保證團組織能夠自身實現“自轉”。

最後，對我們在座的各位領導一直以來給予我們團幹部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝!希望大家對我們的工作多提出寶貴的意見和建議。謝謝大家。

鄉鎮機構改革工作會議講話 篇17

同志們：

經街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經濟工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結20xx年街道經濟社會發展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經濟社會又好又快發展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。

一是總體實力更強。全年實現生產總值46.9億元，同比增長11%，實現地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數字見證發展，第一更顯實力。20xx年，街道連續三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產投資及增幅、完成項目建設投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增註冊外資額、新增“三上”企業、實際利用市外資金及佔年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務業增加值達到30億元，增幅達到23%，佔gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至XX市鎮街中以絕對優勢遙遙領先。

二是發展質量更優。衡量一個區域的經濟發展質量，不僅要看生產總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區域財政收入的來源和構成。20xx年，街道財政收入佔gdp比重達到6%;税收收入2.58億元，佔財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四税”收入7537萬元，佔税收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領先，而且漲勢明顯，充分顯現出了街道經濟運行的優質和穩健，凸顯了發展的質量和成效。

三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先後榮獲“中國最具經濟活力鎮街”、“中國生態文明示範鎮街”、“中國美麗鄉村建設示範鎮街”和“中國專業市場集羣示範區”4項國家級榮譽，被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示範社區”，被省婦聯評為“山東省幸福進家活動先進鎮街”，被省人社廳評為“山東省首批創業型街道”，被XX市委、市政府評為“政務服務工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態文明鄉村建設示範街道”、“體育工作先進集體”，被XX市政府評為“招商引資工作先進單位”，被XX市委政研室、XX市人社局評為“調研工作先進集體”，被XX市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關黨工委評為“機關黨建工作先進單位”，被XX市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、XX市級獎項17項，以及“全市城鄉建設先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環境衞生工作先進單位”等XX市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，並同時獲得“創新創優獎”、“宣傳思想暨精神文明建設先進集體”、“重點項目建設優質服務先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業發展先進集體”、“旅遊和服務業工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務窗口”，司法所、北辛街道衞生院被評為文明單位。在近期召開的全市農業農村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網化’工程建設先進鎮街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮街”。在全市全域城鎮化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉建設先進單位”、“全市城鄉道路及環境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區物業管理工作先進單位”、“老舊小區綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設示範鎮街”、“全市網絡新聞宣傳工作先進鎮街”、“全市鄉村文明行動先進鎮街”。在全市環衞工作會議和全市安全生產工作會議上，街道均被評為先進集體。

街道各級各部門在過去的一年中，大力發揚“敢為人先、爭創一流”的拼搏精神，提升標杆，積極作為，也在各自業務領域內取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“XX市人力資源和社會保障系統為民服務創先爭優‘示範窗口單位’”，地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府評為“精神文明建設先進集體”，計生辦被XX市委、市政府評為“關心下一代工作先進集體”，便民服務中心被XX市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區、大同社區、於崗社區被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區、文壇社區、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務業協調辦公室、善文社區、滕北社區、大同社區、北關村居委會等5個單位被XX市人社局、旅服局評為“全市旅遊和服務業工作先進集體”。

作為工作亮點的體現，街道先後承辦“中國就業促進會年會”、“淮海經濟區、蘇魯豫皖城市管理經驗交流會”、“山東省科學發展項目觀摩會”、“山東省農業食品質量安全現場會”、“山東省美麗鄉村文明行動現場會”、“XX市科學發展項目觀摩會”、“XX市‘123農廉工程’建設現場會”、“XX市農村產權交易中心觀摩會”、“XX市“四德工程”建設現場會”、“棗莊團市委青年創業現場會”、“XX市城鄉環衞一體化建設現場推進會”等國家、省、棗市級現場會11次，承辦XX市各類現場會16次。這些現場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮街前面，反映出我們在創新創優中探索凝鍊了許多典型經驗，得到了各級的廣泛認可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是堅持科學謀劃，把握髮展定位，產業優勢得到充分發揮。始終把服務業作為戰略性主導產業來培植。圍繞構建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業市場7個，入市經營户120xx户，年交易額達到530億元，帶動就業20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三聖酒店家居用品市場等5個專業市場正在加緊建設，12大市場框架已初具規模。圍繞構建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產業趨於集聚。圍繞構建“大商貿”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業廣場等過億元商業廣場項目9個，北辛路“商務大道”建設初見成效。始終把民營經濟作為加快發展的主體力量來培育。20xx年，新發展民營企業320家，總數達到2809家;新發展個體工商户1030家，總數達到22166家;工業主營業務收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規模以上工業企業2家，總數達到23家。鼓勵企業積極開展技術研發，以科技創新帶動產業發展，共實施技術改造9項，納入省級技術創新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術研發中心1個，省級“一企一技術”研發中心1個;完成技改投資5.76億元，佔全年任務的176%;完成高新技術產業產值14.74億元，佔規模以上工業總產值的比重達到25.92%。始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進，緊緊圍繞農業增效、農民增收中心任務，大力發展現代農業，推進農業產業化經營，發展培育侯王銀杏、後鋪土豆等特色經濟專業村3個，年產值500萬元以上的特色產業2個，土地規模經營佔耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業，帶動了“公司+基地+合作社+農户”的經營模式，進一步提升了農業生產效益，推動了農民收入持續增長。

二是突出理性發展，強化項目抓手，投資拉動作用持續增強。始終把項目建設作為實現發展的基本手段，圍繞質量發展，大力實施品牌引進戰略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內外知名品牌項目9個，並開創了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領銜建設的國家級食品檢測中心及專供市場創造了由檢測服務帶動生產基地和專業市場建設的服務業發展新模式，並帶動了冷鏈物流的行業巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應下的發展優勢在北辛已充分顯現。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數量最多的鎮街，列入XX市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設投資和增幅連續三年位居全市第一。

三是倡導主動作為，推動城鄉建設，城市品質實現顯著提升。始終把城市作為承載發展的平台來建設，着力提升城市品質，為項目建設創設條件，為產業發展開拓空間。注重“產城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，並在文化傳承、城市建設、經濟發展三者有機融合方面進行了探索創新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區建設。注重“民生城建”，實施周樓區域、沈莊嶽莊區域等棚户區改造工程5個，並對華棉宿舍等2個老舊小區、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500餘萬元，推進美麗鄉村建設, 新增户户通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區基礎設施，其中北郊社區在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到户户通硬化路、庫區移民、農田水利改造、電網改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、後鋪等較偏遠村居面貌發生了巨大變化。注重“生態城建”，先後開展了森林城市建設、主幹道升級改造、荊泉水源地森林公園建設、綠化示範村創建、小清河水系治理、京台高速綠化帶補植、綠色通道建設、荊泉水源地保護等生態工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現城鄉環衞一體化全覆蓋，9個示範居、16個標準居通過XX市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、後荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“XX市城鄉環衞一體化示範居”，餘寨居同時被評為“山東省衞生先進單位”。切實強化環境保護工作，實施了企事業污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5台，關閉於樓塑料市場水洗工藝廠，於崗小塑料廠等“小土”企業3家，切實維護了轄區環境質量。

四是注重改善民生，堅持實幹創新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，不斷創新保障機制，努力讓人民享受到更多的發展成果。“十大民生工程”推進更加有力，經過認真梳理，實施了教育基礎設施建設工程、農村衞生基礎設施提升工程、老舊小區背街小巷整治工程、棚户區改造工程、勞動力創業就業促進工程、居級基礎設施配套工程、社會管理“網格化”工程、生態文明建設工程、城鄉醫療養老保險工程、便民小吃城建設工程等社會影響大，羣眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元。“居級雙向承諾”開展更加紮實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，羣眾生產生活水平得到明顯改善。創業就業工程成果更加顯著，創建了全市鎮街中首個ybc創業服務站，為創業者提供了完整高效的創業服務體系;創建了大學生創業孵化基地，孵化大學生創業企業60餘家，實現就業創業500餘人，該基地被確定為“山東省首批大學生創業孵化示範基地”、“山東省電子商務示範基地”。創建了嘉德社區失地農民就業創業孵化基地，為14個居失地農民提供了就業創業服務。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農村低保924户、2033人，發放農村低保金322萬元;辦理城市低保1002户、2265人，發放城市低保金558萬元，發放金額居全市第一;免費為4600餘名城鄉低保户辦理了城鎮醫保和農村新型合作醫療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難羣體1358人次，發放救助金110萬元，切實為羣眾送去了温暖，為社會增加了和諧。文化體育事業更加繁榮，投資20餘萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設施配備;建設了杏西、侯王、文廟3個社區文化中心，完成了農家書屋全覆蓋;趙王河、後荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現了體育健身場所全覆蓋。

五是注重創新創優，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創新社會管理作為羣眾安居樂業、社會穩定和諧的基礎性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經驗，實現一流業績。教育事業創優力度不減，發展水平更高。立足於打造全市教育設施最先進、教學環境最優美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，淨化、美化校園環境;投資近400萬元，推進音體美衞器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中國小配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。着眼於打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內部管理，積極推進素質教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務羣眾創新力度不減，服務水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規模最大的便民服務中心，切實解決了羣眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設了4個社區黨羣服務中心，以老幹部、流動黨員、失地農民、老舊小區居民四類重點服務對象，分別對4個城市社區的服務功能進行了合理定位。以服務老舊小區居民為重點的文壇社區黨羣服務中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務和社會化服務，徹底改善了趙王河小區環境差、服務缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務陣地建設，對60個居社區服務陣地進行了改造和規範，侯王居、東七居社區服務中心建設達到XX市級標準。創新了城區計劃生育服務模式，設立了“流動人口便民維權服務中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統一受理、分類辦結”。大力推進流動人口計劃生育協會自治，對流動人口計生工作實行協議管理，帶動了計劃生育工作的健康發展。設立了羣眾工作站，以便民服務中心為主陣地，積極推進羣眾工作網絡化，實現了資源、信息共享。成立了流動人口協會，為流動人口提供優質計生服務、就業培訓、勞務安置、子女入學入托、辦理營業執照等關懷幫助。維護社會穩定力度不減，規範治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網”工程建設，建成了“高清電子視頻監控平台”， 實現了60個居的電子監控全覆蓋。深入開展了警務制度改革，實現了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發生。進一步完善社區建設，強化了“四位一體”、“社區十進”載體建設，使社區服務、管理、治安防控、司法調處更加規範和有效。進一步規範居級管理，實施了“123農廉工程”建設，積極推進居級事務陽光操作、規範化運作，從源頭上減少了矛盾的發生，並建設了全市首個農村產權交易中心，成為全市農廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產監管，加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創造了良好的安全生產環境。

六是強化作風建設，提升工作效能，發展環境不斷優化提升。以黨建為引領，突出黨建創新，注重黨建服務，切實有效地開展了“雙聯”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發揮“第一書記”引領協調作用，基層組織建設得到進一步加強。把幹部隊伍建設作為提升執行力的關鍵，加強思想政治建設，建立了讀書會、週一例會、專題講座、黨課等常態化學習機制，並舉辦培訓班4期，培訓幹部700餘人次。強化機制體制建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關幹部中開展了“百名機關幹部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規定”，市委、市政府“十項規定”，堅持黨務政務公開，規範程序，實行陽光競標，有效避免了以權謀私等違法違紀現象。樹立正確的用人導向，選拔幹部打破常規，注重德才兼備、以德為先，真正將一批敢於擔當、德才兼備、年輕有為的幹部選拔到了重要崗位，發揮了很好的作用，得到了廣泛認可。

除以上提到的相關單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發展大局，上下一心，團結合作，為街道發展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統計辦牽頭抓好了全國第三次經濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規範化建設，國土所抓好了土地收儲徵用，保證了街道項目建設用地，金融機構為街道企業提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎設施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益於市委、市政府的正確領導，得益於街道各級各部門的鋭意進取、紮實苦幹，得益於街道廣大幹羣的齊心協力、奮力拼搏，得益於廣大客商、企業家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些經驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今後的工作中繼續堅持和發揚，一如既往地保持鋭意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮鬥精神，不斷開創街道科學發展、跨越發展的新局面。

二、20xx年經濟工作的指導思想和目標任務

根據市委、市政府部署要求，結合北辛實際，20xx年街道經濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，圍繞建設“區域性中心城市”總體目標，以提升經濟發展質量為中心，以培植壯大服務業為主導，以建設精品城市、美麗鄉村為重點，大力實施專業市場集羣、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略，不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、幹部隊伍建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮鬥目標是：地方生產總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農民人均純收入增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衞生、人民武裝等各項事業快速協調發展。

三、關於發展的共識問題

20xx年是北辛轉型崛起、實現跨越發展的攻堅之年。做好今年的工作，實現我們科學發展、跨越發展的預期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發展共識，在搶抓發展機遇中，牢牢把握工作的主動權。

一要充分認識當前面臨的各種挑戰。當前，圍繞着加快發展，各地都在拼速度、拼幹勁、拼資源、拼智慧，區域競爭、產業競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發展面臨着巨大的挑戰。首先是國內外經濟形勢的挑戰，目前國內外經濟形勢仍然處於回暖期，尤其表現為產能過剩的問題和資源環境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務業資源分散，市場搶奪的挑戰，從我市城市經濟發展來看，XX區的建設、XX區的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮街競爭的挑戰，我們連續三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發展困難和不足的挑戰。在整體發展上，我們實力還不夠強，人均佔有依然偏低;在主導產業培植上，傳統服務業比重過大、企業檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨幹性、帶動性的龍頭服務業企業，還沒有發揮出真正效益;在城市建設上，城市內涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區基礎設施建設還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與羣眾期待仍有一定差距;在幹部思想作風上，發展環境還不夠優化，特別是基層幹部工作的規範性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩定的客觀因素還依然存在。

二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應該充分認識到，我們正面臨着加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。首先是“區域性中心城市”建設給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設“區域性中心城市”的發展目標，城市建設的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市後花園，這正是我們擴展空間、提升品質的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為經濟發展的強勁拉動力。第二是全市服務業專業化戰略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉方式、調結構，而發展服務業則是轉調的主渠道。從我市情況來看，推進服務業專業化已經成為市委、市政府堅定不移的基本戰略，對服務業培植力度愈來愈大，今年又提出了服務業重點項目總投資超過1000億、專業市場羣年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發展軸的區域性商貿中心。北辛是推進服務業專業化的主戰場，是全市專業市場最集中的區域，這些無疑將為我們進一步積聚服務業產業優勢，做大做強服務業主導產業，提供了極為有利的外部條件。第三是寬鬆優越的發展環境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發展服務業的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發展環境更加優越。除以上發展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優勢。一是市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區的政治優勢。二專業市場羣高度發展、服務業在滕州乃至棗莊絕對領先的產業優勢。三是道路網健全完善，物流通暢便利的交通優勢。四是商貿業繁榮帶來的金融機構相繼入駐的金融優勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施的文化教育優勢。以上這些，為我們加快發展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金髮展時期。

三要準確把握當前工作指導的重大轉變。xx屆三中全會明確提出“完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。”，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作着力點轉變到更加註重發展的質量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉變思路，強抓發展質量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現工作指導轉變。一是在發展理念上實現新轉變。要把推動發展的立足點切實轉變到以提高經濟發展質量和效益為中心上來，轉變到促進經濟結構不斷優化、內生動力不斷增強上來。二是在發展定位上實現新轉變。要堅持全面協調可持續發展，從過去過於看重經濟總量、項目數量體量，轉變到統籌發展、全面評價上來。要更加註重改善民生，更加註重生態環境保護，更加註重城鄉環衞一體化、美麗鄉村建設等與羣眾生產生活密切相關的基礎設施建設。三是在發展動力上實現新轉變。要依靠改革創新激發內生動力，爭先進，出經驗，當典型，並貫穿到經濟社會發展各個領域和全過程。四是在考核導向上實現新轉變。要改進和完善考核體系和幹部評價體系，看基礎、看質量、看潛績、看實績，加大羣眾滿意度在考核中的權重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發展。

總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發展的機遇和優勢，堅定信心，冷靜應對，理性謀劃，紮實推進。要始終把發展作為第一要務，作為北辛最大的政治，堅持“以經濟建設為中心”不動搖，真抓實幹不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規的付出換取超常規的發展。

四、關於發展的措施和路徑問題

(一)發展的支撐，如何培植壯大產業。產業是發展的基礎。要立足街道實際，進一步推動結構調整、產業升級，努力構建以服務業為主導產業，工業、農業協調發展的產業格局，切實在提高發展質量和效益的前提下，加快跨越發展進程。

一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務業主導產業。品牌體現的是規模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務業主導產業，就要堅持走專業化、規模化、品牌化發展路子，不斷推進服務業產業集聚，構建“大市場”、“大物流”、“大商貿”，打造與城市發展相適應的現代服務業高地。20xx年，要新增限上服務業企業10家，服務業增加值實現38億元，佔gdp比重達到65%，服務業佔財政税收比例達到83%。要突出服務業品牌引進。大力實施服務業高端品牌引進戰略，不斷強化服務業品牌集聚效應。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎上，20xx年，再引進國際、國內高端服務業品牌不少於3個，推動服務業向高端化、品牌化方向發展。要突出專業市場羣建設。圍繞構建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三聖酒店家居用品市場、總投資6億元的水產糧油市場等5個在建市場建設，促其儘快投產運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經營户入户經營，實現市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低於600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內實現1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場羣。要加大物流產業培育。圍繞構建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產業園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續招引新型物流企業，發展專業配送、第三方物流、採購、代理經營等現代物流業，構建輻射周邊、連接全國的區域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設。圍繞構建“大商貿”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等過億元商業廣場建設，打造以北辛路為發展軸的高端商務大道。要做大文化旅遊產業。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區建設，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閒部落等項目建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產街等商業街區;加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的XX市遊客服務中心建設，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區酒店檔次和旅遊接待水平。要切實發展現代服務業。大力發展電子商務，以大學生創業孵化基地為依託，進一步提升電子示範基地規模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業市場電子商務平台建設,推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內知名電子商務企業在北辛設立區域性總部，實現電子商務產業飛速發展。積極發展節會經濟，舉辦國際幹雜海貨調味品博覽會、年貨精品博覽會等節會活動，打造具有北辛特色的節會品牌。

二要以民營經濟為帶動，進一步提升工業產業規模檔次。發展靠民力，活力在民營。推動民營經濟蓬勃發展是壯大工業的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道，帶動工業經濟的發展壯大。要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創業,充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情，形成全民創業的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發展民營企業120家、個體工商户1000户。要在培育發展骨幹企業上求突破。加大規模以上企業扶持力度，對現有20家規模以上工業企業繼續採取扶持政策，靠上服務，幫助解決企業發展過程中遇到的實際難題;藉助全市“千企升級”行動，推動小微企業向規模以上企業發展，確保新增規模工企業不少於1家。要在科技創新上求突破。鼓勵企業建立各級技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，力爭新增XX市級以上技術研發中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業技術創新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉接頭研發檢測中心及自動生產線、總投資3000萬元的喜力機牀數據研發及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發及加工中心等3項技改項目，高新技術產值比重達到28%。要加強外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產品的質量與技術含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機牀、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經外貿在全市的領軍地位。

三要以農業產業化為手段，穩步推進農業現代化。快農業經營方式轉變，以後鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發展綠色無公害蔬菜，年內新增標準化基地1處。大力發展農業特色經濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示範，推動特色種植業發展，力爭特色種植面積突破1000畝，並建設特色經濟專業居1—2個。不斷提升農業產業化水平，推廣現軍蔬菜銷售合作社經驗，培植示範合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產、銷一體化;發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用，引導農户走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路，建立“公司+基地+合作社+農户”的經營運作模式，促進農業增效、農民增收。

(二)發展的抓手，如何推動重點項目建設。項目決定發展，項目決定實力。現在新一輪區域競爭的焦點集中體現在項目上，只有持續不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有後勁，發展才有依託。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多麼艱鉅，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，努力在項目數量、質量和推進效率上實現新的突破。

一要在招引項目上體現大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業巨頭，緊盯領軍企業，着力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。

二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產業園、山東三聖酒店用品市場、嘉譽商貿城三期b區擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設。對20個續建重點項目，要全力以赴幫扶、協調解決好項目建設中遇到的困難和問題，促其儘快投產運營。

三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰;要繼續完善“發展項目化、項目數字化、數字台帳化、台帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(三)發展的平台，如何推動城鄉建設。建設宜居城市不僅是推進全域城鎮化的重要內容，更是羣眾所盼，發展所需。北辛街道作為中心城區，要切實擔當起全域城鎮化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質並重，外延擴張與內涵提升並舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發展築牢平台，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進城市建設要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設與民計民生緊密結合，切實體現城為民所建。要加快推進棚户區改造工程，切實抓好周樓區域、沈莊嶽莊區域、水產糧油市場改造區域、文廟市場區域、麪粉廠區域等5個棚户區改造工程，穩妥做好房屋徵收工作，突出回遷安置房建設，切實讓羣眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎設施建設力度，按照“六化”要求，實施好文教小區、手帕廠宿舍等老舊小區改造，打造成羣眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區南線高温熱水集中供熱工程，完成幸福北區、幸福XX區等4個小區930餘户居民的集中供熱，打造羣眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環”。要大力實施交通道路建設。要想富、先修路，交通道路對改善羣眾生活，拉動經濟發展起到至關重要的作用。20xx年是我們交通道路建設最集中的一年，這為我們開創一個新的發展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科聖北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設、落鳳山大道新建、滕州城鄉客運換乘中心等交通道路建設項目，切實建設好北辛跨越發展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環境衞生、市容市貌、户外廣告、佔道經營等專項整治活動;鞏固住宅小區物業管理整治工作成果，探索建立物業小區管理長效機制;推進路域環境綜合整治工作，強化環境衞生區域責任制，徹底改善城鄉衞生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產城互動。把城市建設與產業發展緊密結合，大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設，構建具有現代城市品位的商貿業發展格局，把城市建設、產業發展與文化傳承緊密結合，實施好接官巷歷史文化街區二期工程，讓接官巷成為城市建設最大亮點。要藉助棚户區改造，實施好水產糧油、文廟農貿市場升級改造，沃爾瑪商業廣場等產業項目，確保拆遷居民不失利、不失業、不失權，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市改造道路。

三要突出生態城建。要大力推進“森林城市”建設，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設，在京台高速出入口東側、紅荷大道北側，打造植物豐富多彩、景觀生態立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發展綠化示範居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節能降耗，大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，堅持資源開發和節約並重，因地制宜發展農村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂佔耕地、亂劃宅基地等現象。要加強環境保護監督管理，重點解決環境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護淨美的生活環境。

四要突出城鄉一體發展。要不斷推進城鄉環衞一體化實施水平，繼續抓好29個農業居城鄉環衞一體化長效管理工作，加強督導調度和環衞保潔人員培訓，不斷改善環衞基礎設施，確保20xx年示範居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衞生保潔機制，對北辛路以南城區所有背街小巷、老舊小區，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衞生城市驗收。要大力推進美麗鄉村建設，加快道路、綠地、休閒場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監控系統等城市基礎設施向北部農業社區延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、後鋪、曹王等13個居的美麗鄉村建設任務，實現美麗鄉村建設全覆蓋。

(四)發展的目的，如何改善民生和推進社會事業。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發展經濟的最終目的。今年我們把“民生事業優先”作為一項基本戰略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務水平，改善民生質量，促進公平正義，讓人民羣眾充分享受有尊嚴、有體面、高質量的幸福生活。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創業就業促進工程，教育基礎設施建設工程，衞生基礎設施建設工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，城鄉道路暢通工程，城鄉環衞一體化工程，社會治理“網格化”工程，“夕陽紅”居家養老工程，社區服務中心建設工程以及城鄉居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關羣眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓羣眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業。就業是民生根本，促進就業是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業服務平台建設，以黨建為龍頭，依託街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平台”的網絡體系，發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢，打造完善的三級創業和就業服務平台。要加大創業孵化基地建設，加快大學生創業孵化基地二期工程建設，實施嘉譽大學生電子商務示範基地建設，幫助更多大學生實現創業夢想。要加強創業就業技能培訓，發揮政府主導作用，加強技術培養和指導，着力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、軍隊退役人員等重點羣體就業問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業人員4600人，實現農村勞動力轉移600人。

三要大力推進文化體育事業。加強城鄉基礎文化設施建設，全面實施社區文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構建覆蓋全街道的公共文化服務體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區文化節、送文化下鄉等羣眾性、公益性文化活動，讓羣眾享有廣泛的文化服務。完善城鄉公共體育設施，鼓勵各居建設體育廣場，力爭實現體育廣場建設全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產業，積極培植文化企業，提升文化產業綜合競爭力，推動文化產業成為北辛的又一新興產業。

四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業，大力實施中國小校舍標準化建設工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心國小西教學樓、南教學樓新建，馬王國小餐廳擴建、荊泉國小餐廳新建，滕龍路國小、荊泉國小的旱廁改建工程。加快推進義務教育均衡發展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數字化、户況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保全覆蓋工作，進一步擴大參保範圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區衞生服務中心建設，推進衞生服務進社區，構建街道、社區、居三級衞生服務網絡。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務中心、總投資2700萬元的北辛街道養護服務中心建設，不斷健全社會化養老服務體系。健全城鄉居民最低生活保障制度，完善城市低保、規範農村低保、探索開發式低保，確保應保盡保。紮實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送温暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統籌發展宣傳、統計、審計、檔案、老齡、統一戰線、人民武裝、民兵預備役、殘疾人等事業，促進社會全面進步。

(五)發展的環境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網格化”，整合電子監控及街道一體化管理平台，按網格建立羣眾工作站，設立羣眾工作聯絡員、治安巡查員，構建羣眾工作、信訪穩定、治安防控有機整合的社會管理網絡。要健全完善社區服務機制，發揮黨建引領作用，加強黨企共建，建立以黨員引領為主體，以服務企業、市場、生產和服務羣眾為兩翼的聯合型社區服務黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發揮便民服務中心、流動人口協會作用，為新居民、流動人口及特殊人羣提供政策諮詢、勞動就業、計生服務、法律維權、子女入學入托等多方面的服務，切實提升綜合服務水平。要健全完善信訪維穩工作機制，嚴格落實“領導維穩責任制”、“領導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關口前移，多措並舉，堵疏結合，確保穩定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產監管機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產4d工程建設，加大安全監管和打非力度，嚴防各類事故發生，營造和諧穩定的發展環境。

五、關於發展的保障問題

天下大事必作於細，古今事業須成於實。做好今年的經濟工作，關鍵在幹部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員幹部一定要振奮精神，加壓奮進，優化環境，狠抓落實，努力推進科學發展再上新水平。

一要進一步強化作風保障。加強幹部作風建設,全面提升幹部素質，是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，不斷提高廣大黨員幹部的業務技能。要不斷強化創新意識，堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執行中央八項規定和省市各項規定，開展羣眾路線教育實踐活動，實現幹部聯繫服務羣眾的直接化、常態化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展羣眾滿意度調查工作，進一步暢通羣眾與政府的溝通聯繫渠道，積極迴應人民羣眾的呼聲與建議，不斷提高羣眾滿意度。要大力發揚迎難而上、敢於負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創造一流業績。

二要進一步強化環境保障。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提、幹事創業的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境，讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。 要推進居級事務規範化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優配強基層班子。進一步規範村居資產、資源交易行為，不斷完善綜合產權交易中心建設，確保居集體資產、資源保值增值，推進居集體經濟健康發展。

三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼備、以德為先”原則，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部，不圖虛名、踏實幹事的幹部，埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部。要深化社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚幹羣合力，投身當前工作，推動科學發展的強大動力。要繼續完善重點工作“分線作戰”推進機制，細化分解目標，明確時間節點、推進措施、工作標準，構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調度力度，建立健全月通報、季調度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現場拍照、網上督查、節點督查，激勵先進，鞭策後進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務發展大局，服務項目建設中發揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經濟發展，更重視民生的改善;圍繞城市建設來考核，既看重經濟指標，更看重城鄉基礎設施建設的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩定、安全生產、計劃生育、環境保護等工作;圍繞羣眾滿意度考核，開展羣眾滿意度調查，加大羣眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。

同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全街道人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，鋭意進取，紮實工作，為全面建設繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮鬥!