在全市幹部作風建設大會上的講話

臘月三十到大年七年級，xx總理來我市視察指導工作，與幹部羣眾共度春節，使我們倍受鼓舞和鞭策。全市上下要深入貫徹xx總理重要指示精神，以更加昂揚的精神狀態，更加紮實的工作作風，倍加努力地做好各項工作，奮力開創改革發展新局面。堅持每年春節後第一個大會部署幹部作風建設，是我們幾年來的一個好傳統。今年是“xx”開局之年，抓好乾部作風建設尤為重要，春節後上班的第二天就召開這次大會，充分體現了市委、市政府深入推進作風建設的堅定決心。剛才，播放了紀實錄像，通報了一批典型案例，公佈了“十佳十差”基層單位評選結果。可以説成績令人鼓舞，差距不可忽視，問題引人深思。下面，我講三點意見。

一、作風建設重在持續，必須常抓不懈、強力推進

一個地方的發展，幹部是決定性力量，作風是關鍵性因素。現在，濟寧面臨的發展任務比以往任何時候都繁重，加強幹部作風建設比以往任何時候都重要，人民羣眾對轉變幹部作風的期待比以往任何時候都迫切。我們要充分看到形勢的新變化、羣眾的新期待、事業的新要求，在持續抓作風、深入抓作風、強力抓作風上，進一步增強責任感和緊迫感。

強力抓作風，是濟寧發展的基本經驗和重要品牌。整個“xxx”時期，是我們加速經濟戰略轉型、科學發展跨越發展的五年，一定意義上説，也是我們大抓幹部作風建設、持續優化發展環境的五年。五年來，市委、市政府始終堅持“從嚴帶隊伍、從嚴管幹部、從嚴抓作風”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年推出一批舉措，做到標本兼治，注重改革創新，依靠羣眾力量，堅定不移、步步深入地推動幹部作風轉變，探索形成了一整套轉作風、提效能的機制辦法，持續營造了實幹苦幹、風清氣正的環境氛圍，為經濟社會發展提供了堅強有力的保障。五年間，單是市這個層面，就先後出台了63個制度規定，實施了19項重要改革，組織了37次公開評議，開展了336次明察暗訪，受理了1352起舉報投訴，曝光了133起典型案例。可以説，我們推進作風建設的力度、廣度和深度前所未有，人民羣眾的關注度、參與度前所未有，各級各部門抓幹部作風的自覺性、堅定性空前提高，取得了重要的階段性成果。這五年，幹部的思想境界顯著提升，很多同志從過去的因循守舊轉變為勇於開拓，從過去的畏難發愁轉變為迎難而上，從過去的小成即滿轉變為爭創一流，苦幹實幹、創新發展在全市蔚成風氣；這五年，各級的執行能力顯著增強，廣大幹部深入工作一線、矛盾一線、困難一線，聚精會神抓落實，千方百計解難題，提速增效、馬上就辦成為一致的目標要求，指揮部體制、攻堅會戰成為普遍的工作方法，“五加二、白加黑”成為共同的自覺行動；這五年，全市的發展環境顯著優化，行政審批“三集中三到位”、涉企收費和房地產項目“一費制”改革、首違不罰、環境監測等一系列改革舉措密集實施，有效解決了一批反映比較集中的環境問題，堅決打掉了一批滋擾項目建設的霸惡勢力，從嚴查處了一批影響發展環境的典型案件，大大增強了投資者的信心；這五年，羣眾的滿意程度顯著提高，“開門抓作風”的系列做法引起很大反響，“三問於民”的工作機制日趨完善，各級機關的服務效能不斷提升，廣大幹部執政為民的意識持續增強，一大批惠民實事、便民舉措贏得了羣眾廣泛好評。五年的不懈努力，鑄就了濟寧的“作風品牌”，經驗做法被推向全省全國，我市先後被評為“浙商投資最佳城市”、“中國十個最具投資潛力城市”，去年又榮獲“全國十佳投資環境城市”稱號。五年的探索實踐告訴我們，推動科學發展跨越發展的過程就是一個不斷轉變幹部作風的過程，發展的成效很大程度上取決於轉變幹部作風的成效，實現更高水平的發展必須靠更加過硬的作風來保障。這是濟寧發展的創新成果和經驗總結，必須長期堅持，並不斷豐富和發展。

強力抓作風，是完成新目標新任務的重要保證。當前，濟寧正處在經濟轉型升級的攻堅期，由經濟文化大市向經濟文化強市的跨越期，由基本小康向全面小康邁進的關鍵期，面臨着難得的機遇、嚴峻的挑戰、艱鉅的任務。春節前相繼召開市委十一屆十三次全體會議、全市經濟工作會議和人大、政協“兩會”，確立了全市“xx”發展戰略，明確了今年工作的目標任務。開局之年，我們要緊扣主題主線，實施項目帶動戰略，推進產業結構優化升級，強化科技創新和人才支撐，加大節能減排和生態建設力度，促使發展方式加速轉變；我們要大力實施城鎮化追趕戰略，在做大做美中心城區的同時，促進組羣城市深度融合，推進縣域城市和小城鎮建設，提升城市的承載能力和服務功能；我們要進一步創新體制機制，以更加寬廣的視野擴大開放，有效激發和釋放跨越發展的活力與潛能；我們要着力保障改善民生，全面落實惠民政策，持續加大民生投入，解決好關係羣眾切身利益的實際問題，努力讓濟寧人民生活得更加幸福、更有尊嚴。完成這些新的目標任務，有一系列決策部署亟待細化實化，有一大批重要項目亟待抓緊運作，有一件件惠民實事亟待加快推進，有一項項具體措施亟待迅速到位，有一個個關鍵環節亟待強力突破。工作千頭萬緒，歸根到底靠幹，靠各級幹部帶領羣眾苦幹實幹。實踐一再證明，作風建設是我們攻堅克難、贏得發展的有力武器，是我們集聚優勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關鍵所在。對濟寧發展來説，好作風、好環境比什麼都要金貴。政策可以爭取，但作風效能沒法爭取；項目可以引進，但發展環境沒法引進。面對新的形勢任務，作風建設只能加強不能削弱，作風標杆只能提升不能降低。各級必須一以貫之地堅持“三個從嚴”，始終把幹部作風建設牢牢抓在手上，進一步擦亮濟寧的作風品牌、環境品牌，以過硬的作風、強大的執行力和優越的發展環境，為實現“xx”良好開局提供堅強保障。

強力抓作風，是加強幹部隊伍建設的內在要求。總的來看，通過這些年持續強化作風建設，全市幹部隊伍的整體素質有了較大提升，絕大多數幹部在複雜形勢和嚴峻考驗面前，表現出了頑強的作風、十足的幹勁和強烈的創新精神，展示出了為民、務實、清廉的形象。但必須看到，作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學發展跨越發展的要求相比，與人民羣眾的期盼相比，與黨政機關肩負的責任相比，仍存在不少差距，確實還有少數單位和一些幹部作風不好、作風不正。剛才的紀實錄像和通報的典型案例，就很能説明問題。從中可以看出，紀律鬆弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“棚架梗阻”的問題，對羣眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題，以權謀私“吃拿卡要”的問題，部門利益至上“三亂回潮”的問題，等等，絕不是個別的現象。從羣眾舉報投訴和明察暗訪的情況看，一些頑症痼疾還遠未根治，一些已經解決的問題又發生反彈，一些新情況新問題開始出現，一些深層次問題也逐步暴露出來。對此，我們務必保持清醒的頭腦，務必增強危機意識。如果説貪污腐敗是黨員幹部的“致命傷”，那麼作風蜕化就是“慢性病”，久治不愈也會“病入膏肓”、最終致命。現在，廣大羣眾對幹部的期望值越來越高，對幹部的作風看得越來越重，尤其是互聯網的發展使我們零距離地直面公眾，幹部作風問題日益成為網民關注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負面影響會被數倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。在幹部作風建設問題上，我們不能有些許自滿，不能有半點大意，不能有絲毫懈怠，必須堅定自覺、一抓到底，必須堅強有力、重拳出擊，堅決掃除破壞幹部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨羣幹羣關係的頑症痼疾，堅決搬掉阻礙科學發展跨越發展的絆腳石，堅決打好乾部作風建設的攻堅戰、持久戰，不斷提升全市幹部作風建設的境界和水平。

二、作風建設重在提升，必須抓住關鍵、集中突破

xx在中央紀委xx屆六次全會上的重要講話，深刻闡述了堅持以人為本、執政為民問題，為我們深入推進作風建設進一步指明瞭方向。今年全市幹部作風建設，要深入貫徹xx這一重要講話精神，緊緊圍繞科學發展跨越發展的大局，以“增強為民意識，爭做執行表率”為主題，以羣眾滿意、基層滿意和市場主體滿意為目標，抓住幹部作風中存在的突出問題，綜合施治、集中突破，努力實現執行能力明顯增強、服務效率明顯提速、發展環境明顯優化、羣眾滿意度明顯提高，為“xx”良好開局提供強有力的作風保障。要按照以上思路和要求，堅持提升標杆、突破關鍵，集中抓好以下幾個方面。

（一）創建羣眾滿意機關。我們的各級機關都是為羣眾設的，權力都是人民給的，讓羣眾滿意是機關建設最基本的標準，也是檢驗機關作風建設成效的“硬指標”。要以創建羣眾滿意機關為抓手，下大力解決“庸懶浮散”等問題，治庸提能力、治懶增效率、治浮促實幹、治散正風氣。總的要突出“四抓”：一是突出抓主題教育。在全市黨政機關深入開展“以人為本、執政為民”教育活動，引導黨員幹部牢固樹立羣眾觀點，自覺站在人民羣眾的立場上想問題、作決策、幹工作，切實做到思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾，凡是對羣眾有利的事情全力做好，凡是對羣眾不利的事情堅決不做，為作風建設打牢思想基礎。二是突出抓“查看改”活動。就是查工作態度，看是否存在態度“冷橫硬推”的問題；查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律鬆弛的問題；查廉潔自律，看是否存在“吃拿卡要”和為政不廉的問題。各級各部門各單位都要主動擺進去，根據各自的工作職能和特點，通過深入查找剖析問題，明確整改目標、責任主體、整改時限、質量要求，做到真查真改、真見成效。三是突出抓機制建設。建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，完善重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯和責任追究制度，對決策程序不合法、政策措施不合理導致損害羣眾利益的，要堅決制止和糾正。建立健全黨和政府主導的維護羣眾權益機制，完善羣眾權益狀況定期分析和報告制度，公正合理、及時有效地解決好羣眾的利益訴求。建立健全社會穩定風險評估機制，今年要在企業改制、徵地拆遷、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的領域全部建立起社會穩定風險評估機制。四是突出抓滿意度測評。從今年開始，每半年組織一次市直機關滿意度測評活動，測評結果及時在新聞媒體公佈，真正把測評結果變成一種警示、一種動力、一種從嚴抓作風的契機，努力改進工作，樹立良好形象。

（二）堅決打破執行梗阻。對一個地方而言，執行力就是生產力，只有各級幹部具備過硬的執行能力，黨委、政府的決策部署才能落實到位，既定的發展目標才能順利實現；就一個單位來説，執行力就是戰鬥力，班子是否過硬、隊伍是否過硬、作風是否過硬，都集中體現在執行力上。近幾年來，正是通過完善抓落實的各項機制，着力提高各級的執行力，我們才能夠戰勝各種挑戰，辦成了一些大事、硬事、難事，順利實現了“xxx”任務目標。“xx”時期，我們面臨的挑戰更多、壓力更大、任務更重，對執行力的要求更高。但在一些部門單位中，仍然存在執行能力弱、工作推進慢、落實不到位的問題。有的效率低下，人為棚架政策，辦事手續繁瑣，本可以一次辦結的手續讓企業來回跑多次；有的對已撤銷的審批事項抓住不放，用已廢止的文件搪塞刁難服務對象；有的本位主義嚴重，遇事不講大局，“利”字當頭，有利的事情爭着幹，無利的事情拼命推，甚至對市委、市政府的重要決策，也根據部門利益進行“取捨裁剪”，合意的就執行，不合意的就推就拖，致使一些工作有部署無落實，一些問題久拖不決。剖析這些問題，原因主要有兩條：一條是單位班子自身不硬、境界不高，帶隊伍管幹部抓作風不力；還有很重要的一條就是中層梗阻的問題，領導活動在中層斷裂，行政行為在中層失控。應當説，我們的中層幹部主流是好的，是單位的骨幹力量，發揮着不可替代的作用。但也確有一些中層幹部，事業心缺失、責任感不強，工作不積極、幹事沒動力，不推不動甚至推也不動，導致政令不暢、落實不力，政策執行走調變樣；有的以業務“權威”自居，夜郎自大，思想僵化，不思進取，工作平推平擁、得過且過；有的甚至把崗位職責當成了自家的“一畝三分地”，辦事看心情、看利益、看對象，專權擅權，不聽指揮，不講規矩，不受節制，率性而為，基層和羣眾反映有些中層幹部“官不大權不小，惹不起躲不了”。這些年我們查處的腐敗案件，很多都發生在關鍵崗位的中層幹部身上。中醫上講，“痛則不通，通則不痛”，“活血才能化淤”。“中梗阻”是生命機體的嚴重病態，輕則局部淤血、機能障礙，重則自體中毒、敗血而亡。上下暢通是健康生命的基本要求。今年作風建設的重點，就是要下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執行力不強的問題。關鍵抓好兩項工作：一是大力度實施市直部門中層幹部輪崗交流。一些部門的中層幹部在一個崗位上一干就是多年，既容易產生惰性，還容易滋生腐敗現象。從今年開始，所有市直部門都實行中層幹部內部輪崗制，每年拿出三分之一左右的中層正職崗位進行輪崗交流，用三年時間全部輪崗一遍，原則上在一個崗位上任職滿五年的中層正職必須輪崗。這既是為了促進幹部作風轉變，也是對幹部的關心愛護，必須作為一項硬任務來抓。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，由市直各部門自行申報輪崗方案，經組織人事部門審批後方可施行。組織人事部門要抓緊研究制定輪崗交流的具體操作辦法，上半年必須全面展開。同時，對中層幹部跨部門交流問題，也要積極探索。二是將評議活動全面向中層延伸。缺乏必要的監督制約，是造成部門單位“中梗阻”的一個重要原因。今年要在繼續評選“十佳十差”的基礎上，進一步拓寬社會監督覆蓋面，組織開展“百名科長大評議”活動，從市直部門單位拿出100名中層主要負責人，在新聞媒體、基層羣眾和服務對象中進行公開評議，對排名靠前的優先納入後備幹部管理，作為提拔重用的重要參考；對後幾名的，實行待崗培訓；對發現有不作為、亂作為甚至違法違紀行為的，採取組織、紀律措施乃至追究法律責任。同時，還要選取一定數量的市直部門單位，逐個單位對其全部中層正職進行社會評議，評議結果向單位領導班子反饋，發現問題的嚴肅問責。就是要通過嚴抓嚴管嚴格監督，切實激發中層幹部的活力，確保政令暢通、令行禁止。

（三）持續優化發展環境。發展環境既是作風建設的重要內容，也是反映一個地方幹部作風狀況的“晴雨表”，它有兩個特徵：一個是見效快，一抓就見效，大抓大見效；一個是易反彈，稍一鬆懈就可能回潮，必須作為一項長期任務、經常性工作，一天也不放鬆地抓。分析近年來基層和羣眾的投訴，焦點還在“懶貪亂霸”這幾個方面。今年優化發展環境的重點，要繼續突出治懶、治貪、治亂、治霸。“治懶”，就是解決效能低下、懶政怠政的問題。必須認識到，利用職權貪污受賄是一種腐敗，但身在其位不謀其政、拿着人民的俸祿不幹事，也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣，會對事業造成嚴重的損害。幹部是“懶”還是“勤”，不只是一個效率問題，它直接關係政風民心。加強作風建設，必須既治貪官，又治懶官。要嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴肅追究。“治貪”，就是解決政策梗阻、吃拿卡要的問題。要對市委、市政府出台的各項政策一一梳理，進行“回頭看”，看一看落實情況到底怎樣，落實不好的，查找一下卡在哪裏，誰應該負責。要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣，今年要在治理這一頑症上，抓幾個反面典型。“治亂”，就是整治亂收費、亂罰款、亂檢查“三亂”的問題。市投訴中心去年接到的投訴案件中，反映“三亂”問題的仍然比較集中。“三亂”是一種極其惡劣的消極腐敗現象，與巧取豪奪、攔路搶劫沒有什麼本質區別。要嚴查“三亂”背後的腐敗問題，看看錢到哪裏去了、花在了誰身上。這裏重申：任何單位不準下達罰款收費指標，不準把罰款收費與個人利益掛鈎，不準以所謂自願名義到企業和服務單位索要贊助、報銷費用、借用物資車輛。要嚴格執行罰沒收支“兩條線”制度，不準以收定支，變相搞多罰多花。要進一步深化“一費制”改革，凡能納入“一費制”的企業和項目全部納入。要嚴格控制到基層和企業檢查，凡未履行行政許可和批准手續的檢查行為，除事關安全的緊急情況外，一律視為亂檢查。對確需檢查的，要依法進行，按程序報批，不準接受企業、基層的宴請和禮品。據統計，去年12月到今年1月這兩個月的時間內，除市委、市政府統一組織、批准實施的幾項考核外，到縣市區進行的其他檢查評比考核高達100多項，個別市直部門的多個科室到縣市區搞“輪番轟炸”，有的甚至公然以接待規格來衡量考核等次。這次會後要立即着手，集中對收費、罰款、檢查評比考核項目進行一次專項清理，該取消的徹底取消，該規範的嚴格規範，能合併的堅決合併，對頂風而上亂收亂罰亂查亂評的，發現一起查處一起，不僅要解決事，而且要處理人，還要追究單位一把手的責任。“治霸”，就是嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、強裝強卸的行為。對各類村霸、路霸、建築霸要重拳出擊，對那些欺生排外、向投資者敲詐勒索的決不手軟，對黑惡勢力要露頭就打、鐵腕整治，抓一批反面典型，進行公開處理。任何部門單位和機關幹部，決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經濟活動，牟取個人私利。對充當黑惡勢力“保護傘”的個別黨政幹部、政法幹警、執法人員，一律嚴懲不貸，努力創造清明和諧的社會環境。

（四）深度擴大羣眾參與。幹部作風好不好，羣眾最有發言權。堅持“開門抓作風”，是我市作風建設的一條重要經驗。要進一步創新辦法、擴大範圍、加大力度，把作風建設的評判權更多地交給羣眾，通過擴大羣眾參與來倒逼機關和幹部作風轉變。今年，着力從兩個方面進行拓展深化：一方面，進一步拓展深化信息公開的範圍和領域。堅持和完善市縣黨政領導幹部工作信息公開制度，對去年公開的職責分工、重點項目包保等落實情況，結合述職述廉向社會進行反饋，同時對今年“三重”項目的包保責任、完成時限、節點目標和標準要求等，通過新聞媒體向社會公開。深化行風政風熱線工作，整合熱線網站，擴大上線範圍，提升上線檔次，組織更多的部門單位負責人公開接聽接線、回答質詢、互動交流，加快實現廣播熱線和電視網絡直播同步進行。在去年重點對市直部門服務信息進行公開的基礎上，今年要普遍推行政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開、公共企事業單位辦事公開。要堅持全面公開、動態公開原則，應公開的信息必須全部公開，調整變動的工作信息也要通過新聞媒體及時向社會公開，讓羣眾第一時間知道。凡是公開承諾的事項，一定要有諾必踐、説到做到、確保兑現。另一方面，進一步拓展深化監督評議的方式和內容。一要切實發揮羣眾監督評議團的作用。在認真總結經驗的基礎上，對羣眾監督評議團進行動態和規範化管理，改進完善監督評議的措施，努力實現“三個轉變”，即監督評議範圍由機關日常工作向重點部位、重點領域轉變，工作節奏由隨機性向經常性轉變，關注點由查找問題不足向督促整改落實轉變，切實提高監督評議的有效性、科學性、權威性。二要加大公開監督評議力度。在繼續堅持現有各項評議制度的基礎上，進一步擴大評議對象，由評部門、評窗口延伸到評部門中層幹部；進一步拓展評議平台，所有評議都要通過報紙、電視、網絡全程公開進行，自動生成評議結果，確保評議程序透明、結果客觀公正；進一步改進評議方式，根據階段性工作需要，對事關全市發展大局的“三重項目”隨時開展專項評議。三要形成監督評議的合力。進一步整合各方面力量，把羣眾監督評議團、現有社會公開評議活動，與組織開展人大視察監督、政協視察評議、社會輿論監督有效結合起來，與發揮好黨代表、人大代表、政協委員的監督作用有效結合起來，構建“大監督、大評議”工作格局，放大監督效果。無論是部門單位還是機關幹部，都要增強接受羣眾監督評議的自覺性。各級紀檢監察機關、作風辦要加強監督檢查，對漠視羣眾監督、落實整改意見不力的要追究責任。

三、作風建設重在實效，必須強化責任、從嚴問責

幹部作風貴在務實、重在實幹，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實地抓、硬碰硬地抓。

要嚴格落實責任。推進作風建設，領導機關、領導幹部是關鍵。各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，既要發揮好示範帶動作用，又要發揮好組織領導作用，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。各級紀檢監察機關和作風辦、優化辦，要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導機關和領導幹部要以身作則、率先垂範，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求黨員幹部做到的，領導幹部首先要做到，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實。

要嚴格管理幹部。有的部門單位之所以出問題，一個重要原因就是對幹部管理失之於寬、失之於軟，導致小毛病變成大問題、小事情釀成大事端。實踐反覆證明，對幹部嚴管理才是真愛護，才能使幹部不犯錯或少犯錯。各級各部門各單位要把幹部管理工作擺在重要位置，嚴格落實市委從嚴管幹部的各項規定，用足夠精力抓緊抓好。要進一步健全完善幹部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好乾部的工作，又管好乾部的思想；既管好乾部的日常活動，又管好乾部的“八小時之外”，確保每一名幹部始終置於組織的嚴格管理之下。各部門單位一把手負有主要責任，抓不好乾部管理就是失職，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好乾部，帶好隊伍。要進一步健全管理幹部責任制，對因疏於管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和幹部管理部門的責任。

要嚴格督導問責。督導問責是抓作風提效能最有力的手段。要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和作風建設各項制度落實情況，開展經常性監督檢查，督查結果每月進行一次公開通報。要把羣眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、羣眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、羣眾滿意。要加大問責力度，改進和完善問責制度辦法，因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗；部門存在不作為、亂作為和服務效率低問題，年內查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在窗口評議中排名後五位的，窗口主要負責人離崗集中培訓。在“雙評”中排名後兩位的，對單位主要負責人進行約談或誡勉談話，取消評先樹優資格；連續兩次評議排名後兩位的，對單位主要負責人調整工作崗位或免職，對領導班子給予誡勉。這裏強調，凡是羣眾和企業有投訴或督查中發現的問題，一律真查、查到底，否則追究調查者的責任；凡是查證屬實違反規定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責任；凡是抓作風建設不力、羣眾和企業反映強烈的，一律問責、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責任。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出幹勁，“問”出實實在在的業績。

同志們，作風就是形象，作風就是力量。提升作風標杆，增強為民意識，爭做執行表率，這是濟寧發展之所需、廣大羣眾之所盼，更是我們向全市人民作出的鄭重承諾。在這充滿希望、富於挑戰的關鍵時期，我們各級幹部一定要珍惜時光，勵精圖治，務實創新，開拓進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，迎接建黨90週年！