在全市老幹部工作會議上的講話大綱

過去的XX年是不平凡的一年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市人民的不懈努力，經濟建設和社會發展都取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，同樣有我們老幹部的一份功勞。特別是在全民抗擊“非典”的鬥爭中，我們的老同志不僅安全地保護了自己，而且主動請戰，積極宣傳，建言獻策，踴躍捐款，做出了應有貢獻。在此，我代表市委向廣大老同志表示衷心的感謝。剛才，墨庭同志對今年的老幹部工作做了全面的安排和部署，我完全同意。要圓滿實現確定的目標任務，我們就必須以“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，更加自覺、紮實地做好老幹部工作，進一步調動廣大老同志的積極性，更有效地發揮老同志在“三個文明”建設中的重要作用。下面，我代表市委講幾點意見： 一、求真務實，把握老幹部工作的總體要求

加強和改進老幹部工作，是忠實實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是全面實現小康社會的客觀需要，是維護改革、發展、穩定大局的重要保證。我們各級領導同志必須充分認識老幹部工作的重要性，求老幹部工作之真，務為老幹部服務之實，進一步抓好落實工作，努力開創老幹部工作的新局面。

第一，要在落實老幹部政策上下功夫。老幹部工作是一項政治性、政策性很強的工作，既涉及老幹部的切身利益，又事關工作的大局。正因為如此，黨中央、國務院制定了一系列的方針政策，省委、市委也提出了明確的要求。這都對老幹部工作起着指導和推動作用。實踐證明，只要抓住落實黨和國家方針政策這個環節，堅持用廣大老幹部滿意不滿意、贊成不贊成來衡量我們的工作，就能在老幹部工作的總體要求上把握住貫徹“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。從我市的情況看，在落實黨和國家老幹部工作的方針政策上，總體是好的，但仍然存在落實政策不到位的現象。這必須引起各級領導的警覺和重視。之所以還存在政策不到位的問題，其重要原因就是一些單位的領導同志對老幹部工作還缺乏求真務實的精神和作風。因此，我們必須以xx的“七一”重要講話和在中紀委第三次全體會議上的講話為指針，把執政為民與求真務實緊密結合起來，在落實黨的老幹部工作的方針政策上下功夫，真正做到付諸實踐，見諸行動，取得實效。

第二，要在謀劃老幹部工作上下功夫。老幹部工作作為黨的一項重要工作，要提高和發展，就必須有好的工作思路，有具體的工作計劃，有促進落實的有效措施，否則，做好老幹部工作就成了一句空話。因此，各縣區和市直各單位的領導同志，要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在全面建設小康社會的過程中，堅持統籌兼顧的原則，把老幹部工作納入全局工作之中，擺上應有位置，統籌規劃，同步推進，努力做到老幹部工作與各項工作協調發展。要按照xx提出的“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”的要求，依據有關老幹部工作的方針政策，緊密聯繫老幹部工作的實際，特別是針對老幹部工作中的熱點、難點問題和老幹部最關心、最需要解決的問題，求真務實，認真謀劃。通俗一點講，就是我們的老幹部工作需要做什麼，怎麼做，做到什麼程度，以及靠誰去抓落實，都要做到胸中有數，從而進一步理清思路，明確重點，強化措施，全面提高。

第三，要在加強領導上下功夫。老幹部工作的實踐表明，做好老幹部工作的關鍵在領導。哪個單位的領導同志在思想上對老幹部工作有足夠的認識，在工作上有足夠的力度，黨的老幹部政策就能落在實處，老幹部工作就能順利推進。反之，老幹部工作就會欠賬，老幹部就不會滿意。因此，各縣區和市直各單位，一定要加強對老幹部工作的領導。一是各單位黨政主要負責同志要真正負責，親自抓。親歷親為既是求真務實精神的體現，又是求真務實能力的展現。各級各單位主要領導同志擔負的責任重，工作繁忙，這就要求我們的領導同志學會“彈鋼琴”，分清工作的輕重緩急。對老幹部工作中的一些重大問題，諸如涉及到政策性的問題、下級一時解決不了的問題、需要協調各有關單位共同解決的問題等等，主要領導必須主動過問，親自去抓，及時予以研究解決。二是要加強老幹部工作部門效能建設。老幹部工作部門的人員少，力量弱，加強效能建設就顯得更為重要。我們一方面要加強對老幹部工作部門的具體指導和支持，另一方面也要強化老幹部工作人員的服務意識，使老幹部工作人員能夠以嶄新的面貌、務實的作風，把黨交給我們的老幹部工作做得更好、更細、更紮實。三是要加強相關部門的協調配合。老幹部工作是全黨全社會的工作，僅靠老幹部工作部門是遠遠不夠的。各個相關部門，如組織、人事、財政、勞動、衞生、文化、體育等等，要主動承擔起所負的責任。老幹部工作部門要善於穿針引線，主動協調相關部門的工作。我們的領導同志要主動抓好各方面的協調配合工作，形成各負其責、通力合作、齊抓共管的工作局面。四是要加強督查，建立健全考核機制。要求真務實，抓好老幹部工作的各項任務，必須有一套完善的督查考核機制。要把老幹部工作納入領導幹部年度考核目標，把工作力度和落實情況作為考核領導幹部政績的重要依據之一。市委、市政府的督查部門和市委組織部、市委老幹部局要加強對全市老幹部工作的督查力度，至少每季督查一次，全年進行一次綜合考評。要及時發現問題，糾正錯誤，必要時要追究責任。要把督查考核機制作為一種導向，進一步營造求真務實的良好氛圍。

二、求真務實，把老幹部工作各項任務落在實處

在老幹部工作中做到求真務實，説到底就是為了實現好、維護好、發展好廣大老幹部的根本利益。老幹部工作的每項具體任務都事關黨的方針政策的落實，事關改革、發展、穩定的大局，來不得半點虛假。我們必須按照xx提出的“羣眾利益無小事”的要求，真心實意地為廣大老幹部辦實事，解難事，做好事，使“三個代表”重要思想的本質和求真務實的精神在老幹部工作中得以充分地體現，不斷取得新的成效。

第一，要把老幹部的政治待遇落在實處。老幹部從工作崗位上退下來之後，其基本政治待遇不變。這是黨和國家制定的一項基本原則。這個原則是根據廣大老幹部的特點而定的。廣大老幹部在長期的革命鬥爭和建設事業中，樹立了堅定的政治信念，煉就了堅強的黨性。儘管他們從工作崗位上退下來了，但他們仍然十分關心黨和國家的大事，十分重視政治理論和黨的方針政策的學習，十分關注本地區、本單位各項事業的發展。落實好老幹部的政治待遇，就是要充分滿足他們關心政治、關注發展、重視學習黨的理論和方針政策的需要。各級領導同志對此必須要有清醒的認識，必須明確這是我們的政治責任。落實老幹部的政治待遇，首要任務是繼續組織老同志引深“三個代表”重要思想的學習，在力求實效上下

功夫。通過不斷深入地學習，使廣大老同志在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新高度，在自覺實踐“三個代表”，保持革命晚節，繼續發揮作用，為“三個文明”建設協調發展作出新的貢獻上取得新成效。落實老幹部的政治待遇，我們就要認真堅持定期通報情況、閲讀文件、走訪慰問、聯繫老幹部等行之有效的制度，在工作中做到四個及時：一是及時向老同志傳達中央重要會議、重要文件和中央領導同志的重要講話精神；二是及時讓老同志瞭解國際國內政治形勢；三是及時讓老同志瞭解黨和國家的大政方針；四是及時讓老同志瞭解本地、本部門的經濟和社會協調發展的新成就。落實老幹部的政治待遇，還必須加強老幹部黨支部建設，使之真正成為組織老同志學習、統一老同志思想、凝聚老同志力量、發揮老同志作用的堅強戰鬥堡壘。同時，還要下大力抓好老幹部活動陣地建設和老年大學的建設，更有效地激發廣大老同志的學習熱情，推動廣大老幹部思想上與時俱進。

第二，要把老幹部的生活待遇落在實處。廣大離休幹部在革命戰爭年代浴血奮鬥，為新中國的誕生建立了不可磨滅的功勛；在社會主義建設事業中創造了輝煌的業績，他們理應受到黨和政府的照顧，理應受到我們的尊重和愛護。因此，黨和國家制定了老幹部生活待遇要略為從優的基本原則。為了使這一原則落到實處，黨和國家又制定了一系列具體的政策和規定。隨着改革的深入，特別是在計劃經濟向市場經濟的轉型過程中，生活待遇出現了落實不到位的問題，離休幹部“兩費”拖欠在全國各地普遍存在。為了解決這些新出現的問題，黨中央、國務院高度重視，中辦、國辦於XX年發出61號文件，即《關於落實離休幹部離休費、醫藥費的意見》，要求建立健全“三個機制”（離休幹部的離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制）。去年，xx明確指出：“要建立離休幹部‘兩費’保障機制，從根本上解決拖欠問題。”黨和國家的政策非常明確，建立健全離休幹部的“三個機制”就成為落實老幹部生活待遇的重要任務。

從我市的情況來看，經過幾年的努力，離休幹部的離休費已經有了切實的保障，解決醫藥費的拖欠問題，這幾年也有了新的進展。市委、市政府加大了資助特困單位的力度，從XX年開始，由過去幾年的30萬元、40萬元，增加到140萬元、150萬元。從去年開始，已將150萬元列入市財政預算，從制度上得到了保證。平定從去年5月份開始，已建立了切實可行的醫藥費保障機制，徹底解決了拖欠問題。礦區不欠，城區也基本解決。盂縣和郊區雖然也加大了清欠的力度，但仍有拖欠。現在，解決醫藥費拖欠的任務，主要在市屬有關企事業單位，以及盂縣和郊區。我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，以求真務實的精神，下大力予以解決。在這個問題上，我要特別強調兩句話。一句是，落實老幹部的生活待遇，各單位必須盡責。單位盡責，是中央政策規定的前提，也是落實老幹部生活待遇的基礎。各單位的黨政領導要牢固樹立老幹部工作無小事的思想，要切實在政策規定和自身的能力範圍內，用心用力，一步一個腳印地去做工作，真正做到老幹部該有的待遇一點不少、一人不漏。不管哪個單位，絕不能以為有了政府的責任和財政的支持，就等、靠、要，或不管不問。有能力解決而不去解決，是要追究責任的。另一句是，各級政府必須負起責任，用財政支持做後盾保障。對那些停產、半停產的特困企業和經營困難的自收自支事業單位，經審核確實無力解決老幹部醫藥費拖欠問題的，政府要從財政經費上予以保障，絕不能借口財力有限而置黨的老幹部政策於不顧。市、縣（區）兩級勞動和社會保障部門、財政部門要負起責任，組織部門和老幹部部門要加強協調和督查，以確保“三個機制”儘快建立，並在運行中逐步完善。

第三，要充分發揮

老幹部的作用。落實好老幹部的政治和生活待遇，老幹部“老有所為”就有了堅實的基礎。廣大離退休幹部大都經過艱苦環境的磨練，是新中國的奠基人，是社會主義建設事業的開拓者。他們政治立場堅定，思想覺悟高，工作經驗豐富，黨性強，作風好，是“三個文明”建設中不可忽視的重要力量。各級領導和有關部門，要以求真務實的精神，注重研究老幹部的優勢和特長，按照xx大提出充分發揮人力資源優勢的要求，開發利用好老幹部隊伍的人才資源，充分發揮老幹部不可替代的重要作用。一是要在物質文明建設中發揮老幹部的積極作用。對那些具有專業技術水平和富有經營管理經驗的老同志，要引導、鼓勵、支持他們積極參與經濟建設，以他們的技術專長、經驗優勢和新的創造力，為推進改革開放，促進經濟發展做出新的貢獻。二是要在政治文明建設中發揮好老幹部的重要作用。要注意發揮他們在推進黨的建設新的偉大工程中的重要作用。組織他們宣傳“三個代表”重要思想和黨的方針政策，組織他們參與領導班子建設的考察、參與選拔任用幹部的考察、參與黨風廉政建設的監督、參與黨的基層組織建設和黨員先進性教育等項工作。要注意發揮他們在推進政治文明建設進程中的作用。要發揮他們在依法治國和以德治國相結合，建立健全民主決策、民主監督制度和程序等工作中的作用。要組織和引導他們協助黨和政府做好人民羣眾的思想政治工作，化解人民內部矛盾，為維護社會穩定發揮作用。三是要在精神文明建設中發揮老幹部的獨特作用。廣大老幹部在引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚民族精神，培育“四有”新人，大力推進社會主義精神文明建設方面具有獨特的優勢。要組織動員更多的老同志參與到關心教育下一代的工作中來，對青少年進行革命傳統教育、愛國主義教育和艱苦奮鬥教育，培養好社會主義建設事業的接班人。要注意發揮他們在崇尚科學、反對迷信、抵制邪教、文明健身、弘揚先進文化方面的積極作用。要支持和鼓勵他們參與文明城市、文明行業、文明社區、文明村鎮、文明家庭等羣眾性的精神文明創建活動和各項社會公益活動，使廣大老幹部在精神文明建設中既起推動作用，又起表率作用。

三、求真務實，努力開創老幹部工作的新局面

在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的進程中，我國政治、經濟和社會生活的各個方面都在發生着深刻的變化。老幹部工作也面臨着許多新情況、新問題。這就需要我們堅持求真務實，堅持與時俱進，勤於實踐，善於總結，勇於創新，推動老幹部工作再上新水平。

第一，要加強調查研究，努力探索老幹部工作的新思路、新方法。老幹部工作的任務很具體，也很繁重。如果只拘泥於日常的具體工作之中，對整體工作缺乏深入的調查研究，就難以提高工作水平。調查是求真務實的基礎，研究是求真務實的途徑。我們要達到知和行的統一，就必須以調查研究為前提和依據。要採取宏觀和微觀相結合、長遠與現實相結合、需要和可能相結合的調研工作思路，把老幹部工作納入到政治、經濟、發展的大環境中去考慮，在調查研究的真實性、超前性、創造性和科學性上下功夫，力爭有新的突破。當前要着重研究探索黨政機關離退休幹部在新形勢下發揮作用的有關問題。黨政機關離退休幹部在整個離退休幹部隊伍中佔很大比重，機關老同志又有自己獨特的優勢，如何發揮好他們的作用，特別是如何在經濟領域發揮作用，值得進一步調查研究。我們要根據xx大關於充分調動一切積極因素、充分發揮人力資源的要求，積極會同有關部門，深入調研，制定相關措施，使老幹部工作跟上國家政治、經濟發展的步伐。

第二，要善於總結經驗，努力提高老幹部工作的水平。我市老幹部工作已開展二十多年了，從我們所取得的工作的績效看，與黨的要求，與老幹部的要求，與時代發展的要求相比，還存在相當大的差距。其原因是多方面的，其中一個重要的原因就是不善於對工作進行總結。大家要明白，總結工作的過程，就是一個去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏的過程。經過認真地總結，就能將經驗和教訓提煉昇華。這樣，才能對經驗加以推廣，對教訓認真汲取，從而進一步提高我們的工作水平。同時，我們還要清楚地認識到，經驗是廣大老幹部和廣大老幹部工作者在實踐中創造的，我們不去認真總結，就是對他們的積極性和創造性的一種埋沒。因此，我們必須在這方面予以努力，用先進經驗和先進典型來推動全市的老幹部工作。要注意總結推廣組織老同志學習“三個代表”重要思想、加強老幹部黨支部建設、為老幹部辦實事、充分發揮老幹部作用、豐富老幹部精神文化生活等方面的先進經驗和先進典型，通過各種媒體加大宣傳先進典型的力度。

第三，進一步加強老幹部工作部門的自身建設。做好老幹部工作，提高老幹部工作的水平，除了各級領導的責任外，基礎還在我們的老幹部工作部門。只有我們自身的素質提高了，工作能力增強了，參謀助手的作用發揮好了，完成老幹部工作的各項任務才會有好的基礎。因此，從事老幹部工作的同志們必須結合老幹部工作實際，加強老幹部政策和相關業務知識的學習，掌握老幹部工作的要求和規律，並不斷地把學到的東西運用到實踐，真正做到與時俱進，求真務實，正確處理苦與樂、名與利、得與失的關係，用飽滿的政治熱情，尊老的真實感情，紮紮實實、周到細緻地為老幹部服務，以優異的工作成績，讓各級領導放心，讓廣大老同志滿意。

同志們，讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧**理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實xx大和xx屆三中全會精神，按照全國、全省老幹部局長會議的工作部署，求真務實，真抓實幹，把全市的老幹部工作提高到一個新的水平，為建設“富裕、文明、生態、誠信”做出新的貢獻！